Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál smlouvy stáhnete odsud
Dohoda č.: GS/2022/0044 Standardní grantová dohoda (s jedním příjemcem)
Obsah
PŘÍLOHA I — VŠEOBECNÉ PODMÍNKY ..................................................................4
ČÁST A — PRÁVNÍ A ADMINISTRATIVNÍ USTANOVENÍ ...................................4
ČLÁNEK II.1 – DEFINICE ........................................................................................4
ČLÁNEK II.2 – OBECNÉ POVINNOSTI A ÚLOHA PŘÍJEMCE ...........................5
II.2.1 Obecné povinnosti a úloha příjemce ....................................................5
ČLÁNEK II.3 – KOMUNIKACE SMLUVNÍCH STRAN ........................................6
II.3.1 Forma a způsoby komunikace..............................................................6
II.3.2 Datum sdělení...........................................................................................6
ČLÁNEK II.4 – ODPOVĚDNOST ZA ŠKODU ........................................................7
ČLÁNEK II.5 – STŘET ZÁJMŮ ................................................................................7
ČLÁNEK II.6 – DŮVĚRNOST ..................................................................................7
ČLÁNEK II.7 – ZPRACOVÁNÍ OSOBNÍCH ÚDAJŮ .............................................8
II.7.1 Zpracování osobních údajů ze strany agentury....................................8
II.7.2 Zpracování osobních údajů příjemcem ................................................8
ČLÁNEK II.8 – VIDITELNOST FINANCOVÁNÍ Z PROSTŘEDKŮ UNIE ..........9
II.8.1 Informace o financování z prostředků Unie a použití jejího znaku .....9
II.8.2 Prohlášení o vyloučení odpovědnosti Komise .....................................9
ČLÁNEK II.9 – DŘÍVE ZALOŽENÁ PRÁVA, JAKOŽ I VLASTNICTVÍ
A VYUŽÍVÁNÍ VÝSLEDKŮ (VČETNĚ PRÁV DUŠEVNÍHO A
PRŮMYSLOVÉHO VLASTNICTVÍ) ..............................................................9
II.9.1 Vlastnické právo příjemce k výsledkům ..............................................9
II.9.2 Dříve založená práva............................................................................9
II.9.3 Užívací práva agentury k výsledkům a dříve založeným právům .......9
ČLÁNEK II.10 – ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK NUTNÝCH K
PROVEDENÍ AKCE .......................................................................................11
KLASIFIKACE: PRO VNITŘNÍ POTŘEBU DZS
1
Standardní grantová dohoda (s jedním příjemcem)
ČLÁNEK II.11 – UZAVÍRÁNÍ SMLUV O SUBDODÁVKÁCH NA PLNĚNÍ V
RÁMCI AKCE.................................................................................................11
ČLÁNEK II.12 – FINANČNÍ PODPORA TŘETÍM STRANÁM ...........................12
ČLÁNEK II.13 – ZMĚNY DOHODY ......................................................................12
ČLÁNEK II.14 — POSTOUPENÍ PLATEBNÍCH NÁROKŮ NA TŘETÍ
OSOBY ............................................................................................................12
ČLÁNEK II.15 – VYŠŠÍ MOC .................................................................................13
ČLÁNEK II.16 – POZASTAVENÍ PROVÁDĚNÍ AKCE .......................................13
II.16.1 Pozastavení provádění ze strany příjemce .........................................13
II.16.2 Pozastavení provádění ze strany agentury .........................................13
II.16.3 Účinky pozastavení ..............................................................................14
ČLÁNEK II.17 – VYPOVĚZENÍ DOHODY ...........................................................15
II.17.1 Vypovězení dohody ze strany příjemce .............................................15
II.17.2 Vypovězení dohody ze strany agentury .............................................15
II.17.3 Účinky vypovězení ...........................................................................17
ČLÁNEK II.18 – ROZHODNÉ PRÁVO, ŘEŠENÍ SPORŮ A VYKONATELNÁ
ROZHODNUTÍ ...............................................................................................17
ČÁST B – FINANČNÍ USTANOVENÍ .........................................................................18
ČLÁNEK II.19 – ZPŮSOBILÉ NÁKLADY ............................................................18
II.19.1 Podmínky způsobilosti nákladů .........................................................18
II.19.2 Způsobilé přímé náklady....................................................................18
II.19.3 Způsobilé nepřímé náklady................................................................19
II.19.4 Nezpůsobilé náklady ..........................................................................19
ČLÁNEK II.20 – IDENTIFIKOVATELNOST A OVĚŘITELNOST
VYKÁZANÝCH ČÁSTEK.............................................................................20
II.20.1 Vykazování nákladů a příspěvků .........................................................20
II.20.2 Záznamy a další podkladová dokumentace k vykazovaným
nákladům a příspěvkům .....................................................................21
KLASIFIKACE: PRO VNITŘNÍ POTŘEBU DZS
2
Standardní grantová dohoda (s jedním příjemcem)
II.20.3 Podmínky k určení souladu postupů účtování nákladů ........................22
ČLÁNEK II.21 – ZPŮSOBILOST NÁKLADŮ SUBJEKTŮ PŘIDRUŽENÝCH
K PŘÍJEMCI ....................................................................................................22
ČLÁNEK II.22 – PŘESUNY PROSTŘEDKŮ V ROZPOČTU ...............................23
ČLÁNEK II.23 – NEDODRŽENÍ POVINNOSTÍ K VYKAZOVÁNÍ ....................23
ČLÁNEK II.24 – POZASTAVENÍ PLATEB ...........................................................23
II.24.1 Pozastavení plateb ................................................................................23
ČLÁNEK II.25 – VÝPOČET KONEČNÉ VÝŠE GRANTU ...................................24
II.27.1 Technické a finanční kontroly, audity a průběžné a závěrečné
hodnocení ...........................................................................................24
II.27.2 Archivační povinnost ...........................................................................25
II.27.3 Informační povinnost ...........................................................................25
II.27.4 Kontrolní návštěvy na místě.................................................................25
II.27.5 Sporné řízení v případě auditu .............................................................26
II.27.6 Účinky zjištění auditu...........................................................................26
II.27.7 Náprava systémových či opakujících se pochybení, nesrovnalostí,
podvodů či porušení závazků .............................................................26
KLASIFIKACE: PRO VNITŘNÍ POTŘEBU DZS
3
Standardní grantová dohoda (s jedním příjemcem)
PŘÍLOHA I — VŠEOBECNÉ PODMÍNKY
ČÁST A — PRÁVNÍ A ADMINISTRATIVNÍ USTANOVENÍ
ČLÁNEK II.1 – DEFINICE
Pro účely této dohody se použijí tyto definice:
„Akcí“ se rozumí soubor činností či projekt, na které je udělen grant a které mají být prováděny
příjemcem podle přílohy I.
„Porušením závazků“ se rozumí situace, kdy příjemce nesplní jednu nebo více smluvních
povinností.
„Důvěrnou informací nebo dokumentem“ se rozumí informace nebo dokument (v libovolné
formě), které jedna ze smluvních stran získala od druhé nebo ke kterým měla některá smluvní
strana přístup v souvislosti s prováděním dohody a které kterákoli ze smluvních stran písemně
označila jako důvěrné. Nepatří sem veřejně přístupné informace.
„Střetem zájmů“ se rozumí situace, kdy je nestranné a objektivní provádění dohody ze strany
příjemce ohroženo z rodinných důvodů, z důvodů citových vazeb, z důvodů politické nebo
národní spřízněnosti, ekonomických zájmů nebo jakýchkoli jiných přímých nebo nepřímých
osobních zájmů nebo z důvodů jiného společného zájmu s agenturou nebo jakoukoli třetí
stranou, jež má vazbu na předmět dohody.
„Přímými náklady“ se rozumějí specifické náklady, jež jsou přímo spojeny s prováděním
akce, a mohou jí být tedy přímo přiřazeny. Nesmějí zahrnovat žádné nepřímé náklady.
„Vyšší mocí“ se rozumí nepředvídatelná výjimečná situace nebo událost, která se vymyká
kontrole smluvních stran a která brání některé z nich v plnění povinností daných dohodou, není
následkem pochybení ani nedbalosti z jejich strany ani ze strany subdodavatele, přidružených
subjektů či třetích osob získávajících finanční podporu a ukáže se jako nevyhnutelná navzdory
vynaložení řádné péče. Na vyšší moc se nelze odvolávat v případě: pracovněprávních sporů,
stávek, finančních obtíží nebo neposkytnutí služby ani vad či pozdního dodání vybavení nebo
materiálu, jež nejsou přímým důsledkem příslušného případu vyšší moci.
„Formálním oznámením“ se rozumí písemná forma komunikace mezi smluvními stranami
prostřednictvím pošty nebo elektronické pošty, která odesílateli poskytuje nezvratný důkaz, že
zpráva byla určenému příjemci doručena;
„Podvodem“ se rozumí jednání nebo opomenutí související s použitím nebo předložením
padělaných, nepravdivých, zkreslených nebo neúplných výkazů nebo dokumentů, jejichž
důsledkem je zpronevěra nebo neoprávněné přisvojení finančních prostředků a aktiv z rozpočtu
Unie, a neposkytnutí informací v rozporu s konkrétní povinností se stejným důsledkem nebo
nesprávného použití takových finančních prostředků či aktiv za jiným účelem, než za jakým
byly původně poskytnuty;
KLASIFIKACE: PRO VNITŘNÍ POTŘEBU DZS
4
Standardní grantová dohoda (s jedním příjemcem)
„Závažným profesním pochybením“ se rozumí porušení platných právních předpisů nebo
etických norem platných v oboru, v němž osoba nebo subjekt působí, nebo jakékoliv jiné
neoprávněné jednání osoby nebo subjektu, jež má dopad na jeho profesní důvěryhodnost,
pokud takové pochybení vykazuje známky úmyslu nebo hrubé nedbalosti.
„Obdobím provádění akce“ se rozumí období provádění činností, které jsou součástí akce
definované v článku I.4.2.
„Nepřímými náklady“ se rozumějí náklady, jež nejsou specifickými náklady přímo
spojenými s prováděním akce, a tedy jí nemohou být přímo přiřazeny. Nesmějí zahrnovat
náklady, jež lze identifikovat jako způsobilé přímé náklady nebo jež jsou jako takové vykázány.
„Nesrovnalostí“ se rozumí porušení ustanovení unijního práva vyplývající z jednání nebo
opomenutí ze strany příjemce, v důsledku kterého je nebo by mohl být poškozen rozpočet Unie.
„Maximální výší grantu“ se rozumí maximální příspěvek EU na akci definovaný v článku
I.5.1.
„Již existujícím materiálem“ se rozumí materiál, dokument, technologie nebo know-how,
které existují k okamžiku, kdy je příjemce použije k dosažení výsledku v rámci provádění akce.
„Dříve založeným právem“ se rozumí právo průmyslového nebo duševního vlastnictví k již
existujícímu materiálu; může se jednat o vlastnické právo, licenci a /nebo užívací právo, jež
náleží příjemci nebo jiné třetí straně.
„Spřízněnou osobou“ se rozumí jakákoli fyzická nebo právnická osoba, která je členem
správního, řídícího nebo dozorčího orgánu příjemce nebo která má ve vztahu k příjemci
pravomoc k zastupování, rozhodování nebo kontrole.
„Dnem zahájení“ se rozumí datum, od něhož začíná provádění akce podle článku I.4.2.
„Subdodávkou“ se rozumí smlouva na veřejnou zakázku ve smyslu článku II.10.
ČLÁNEK II.2 – OBECNÉ POVINNOSTI A ÚLOHA PŘÍJEMCE
II.2.1 Obecné povinnosti a úloha příjemce
Příjemce:
a) odpovídá za provádění akce v souladu s touto dohodou;
b) musí plnit veškeré právní povinnosti, jež se na něj vztahují podle platných unijních,
mezinárodních a vnitrostátních právních předpisů;
c) musí neprodleně informovat agenturu o jakékoli události či okolnosti, o nichž se
dozví a které mohou ovlivnit provádění akce nebo způsobit v jejím provádění
prodlevu;
d) musí neprodleně informovat agenturu:
(i) o jakékoli změně v právní, finanční, technické či organizační situaci či ve svých
vlastnických poměrech nebo o změně svého jména či názvu, adresy či právního
zástupce;
KLASIFIKACE: PRO VNITŘNÍ POTŘEBU DZS
5
Standardní grantová dohoda (s jedním příjemcem)
(ii) o jakékoli změně v právní, finanční, technické či organizační situaci
či ve vlastnických poměrech svých subjektů k nim přidružených nebo o změně
jejich jména či názvu, adresy či právního zástupce;
(iii) o jakékoli změně týkající se situací zakládajících vyloučení dle článku 136
nařízení (EU) 2018/1046, a to i v případě přidružených subjektů.
ČLÁNEK II.3 – KOMUNIKACE SMLUVNÍCH STRAN
II.3.1 Forma a způsoby komunikace
Komunikace o dohodě nebo jejím provádění, včetně oznamování rozhodnutí, dopisů,
dokumentů a informací spojených s administrativními procesy, musí:
(a) mít písemnou podobu (papírovou či elektronickou) v jazyce dohody;
(b) uvádět číslo dohody a
(c) používat údaje pro písemný styk podle článku I.9.
Smluvní strany souhlasí, že jakékoli formální oznámení zaslané poštou nebo e-mailem má plný
právní účinek a je přípustné jako důkaz ve správních nebo soudních řízeních.
Požaduje-li smluvní strana v přiměřené lhůtě písemné potvrzení elektronické komunikace,
musí odesílatel bez zbytečného odkladu poskytnout podepsanou papírovou verzi daného
sdělení.
II.3.2 Datum sdělení
U jakéhokoli sdělení se má za to, že je účinné od okamžiku, kdy bylo doručeno adresátovi,
nestanoví-li tato dohoda, že se má za to, že sdělení je účinné od data jeho odeslání.
U e-mailu se má za to, že je doručen adresátovi v den, kdy byl tento e-mail odeslán, za
předpokladu, že byl zaslán na e-mailové adresy uvedené v článku I.9. Odesílatel musí být
schopen prokázat datum odeslání, například automaticky generovaným potvrzením o přečtení.
Jestliže odesílatel obdrží oznámení o tom, že jeho sdělení nebylo doručeno, musí vynaložit
veškeré úsilí k tomu, aby druhá strana sdělení skutečně obdržela, buď poštou, nebo
elektronickou poštou. V takovém případě se nemá za to, že odesílatel porušil povinnost odeslat
dané sdělení v předepsané časové lhůtě.
Je-li agentuře zaslán dopis poštovní či kurýrní službou, má se za to, že je agentuře doručen
dnem, kdy jej zaeviduje útvar uvedený v článku I.9.
U formálních oznámení se má za to, že jsou doručeny adresátovi v den, který je uveden
v potvrzení o přijetí, jenž se vrací odesílateli a uvádí, že sdělení bylo konkrétnímu příjemci
doručeno.
Formální oznámení se považují za obdržená k datu přijetí uvedenému na dokladu, který obdržel
odesílatel a který potvrzuje, že zpráva byla adresátovi doručena.
KLASIFIKACE: PRO VNITŘNÍ POTŘEBU DZS
6
Standardní grantová dohoda (s jedním příjemcem)
Neoznámení změny poštovní či elektronické adresy druhou stranou této dohody může Komise
považovat za závažné profesní pochybení, které je jednou ze situací zakládajících vyloučení
dle článku 136 odst. 1 písm. c) nařízení (EU, Euratom) 2018/1046.
ČLÁNEK II.4 – ODPOVĚDNOST ZA ŠKODU
II.4.1 Agentura nesmí nést hmotnou odpovědnost za škodu, kterou způsobí či utrpí příjemce,
včetně škody způsobené třetím osobám v důsledku nebo během provádění akce.
II.4.2 S výjimkou případů vyšší moci je příjemce povinen nahradit agentuře jakoukoli škodu,
jež jí vznikne v důsledku provádění akce nebo v důsledku toho, že akce nebyla
provedena plně v souladu s touto dohodou.
ČLÁNEK II.5 – STŘET ZÁJMŮ
II.5.1 Příjemce musí přijmout veškerá nezbytná opatření k zamezení střetu zájmů.
II.5.2 Příjemce je povinen neprodleně vyrozumět agenturu o jakékoli situaci, jež zakládá střet
zájmů nebo jej může pravděpodobně vyvolat. Je povinen neprodleně přijmout veškerá
nezbytná opatření k nápravě situace.
Agentura může ověřit, zda jsou učiněná opatření přiměřená, a vyzvat k tomu, aby byla
v určité lhůtě přijata další opatření.
ČLÁNEK II.6 – DŮVĚRNOST
II.6.1 V průběhu provádění akce a po dobu pěti let od výplaty zůstatku musí smluvní strany
při nakládání s jakýmikoli důvěrnými informacemi nebo dokumenty zachovávat
důvěrnost.
II.6.2 Smluvní strany mohou využívat důvěrné informace a dokumenty k jinému účelu nežli
k plnění svých povinností vyplývajících z dohody, pouze pokud k tomu nejprve obdrží
předchozí písemný souhlas druhé smluvní strany.
II.6.3 Povinnost zachovávat důvěrnost neplatí, pokud:
(a) strana, která dané informace poskytuje, druhou stranu této povinnosti zprostí;
(b) důvěrné informace nebo dokumenty se zveřejní jinou cestou, aniž by došlo
k porušení povinnosti zachovávat jejich důvěrnost;
(c) zpřístupnění důvěrných informací nebo dokumentů vyžadují právní předpisy.
KLASIFIKACE: PRO VNITŘNÍ POTŘEBU DZS
7
Standardní grantová dohoda (s jedním příjemcem)
ČLÁNEK II.7 – ZPRACOVÁNÍ OSOBNÍCH ÚDAJŮ
II.7.1 Zpracování osobních údajů ze strany agentury
Agentura musí veškeré osobní údaje uvedené v dohodě zpracovávat v souladu
s aplikovatelnými právními předpisy.
Tyto údaje musí správce údajů uvedený v článku I.9 zpracovávat výhradně pro účely
provádění, správy a kontroly dohody a pro účely ochrany finančních zájmů EU, včetně kontrol,
auditů a vyšetřování v souladu s článkem II.27.
Příjemce má právo na přístup ke svým osobním údajům a na jejich opravu či výmaz a právo
na omezení jejich zpracování nebo případně právo na přenositelnost údajů a právo vznést
námitku proti zpracování údajů v souladu s aplikovatelnými právními předpisy. S veškerými
dotazy o zpracování svých osobních údajů se musí za tímto účelem obracet na správce údajů
uvedeného v článku I.9.
Příjemce se může kdykoli obrátit na evropského inspektora ochrany údajů.
II.7.2 Zpracování osobních údajů příjemcem
Příjemce musí zpracovávat osobní údaje v rámci této dohody v souladu s platnými unijními
a vnitrostátními právními předpisy o ochraně údajů (včetně povolení či požadavků týkajících
se oznamování).
Příjemce smí poskytnout svým zaměstnancům přístup pouze k údajům, jež jsou nezbytně nutné
k provádění, správě a kontrole dohody. Příjemce musí zajistit, že osoby, které jsou oprávněné
ke zpracování osobních údajů, se zavázaly k mlčenlivosti nebo jsou již k mlčenlivosti zavázány
na základě příslušných zákonných povinností.
Příjemce musí přijmout náležitá technická a organizační bezpečnostní opatření s ohledem
na rizika spojená se zpracováním údajů a na povahu, rozsah, obsah a účel zpracování dotčených
osobních údajů. Tato opatření mají dle potřeby zajistit:
(a) pseudonymizaci a šifrování osobních údajů;
(b) schopnost zajistit neustálou důvěrnost, integritu, dostupnost a bezpečnost systémů
a služeb pro zpracování osobních údajů;
(c) schopnost obnovit včas dostupnost osobních údajů a přístup k nim v případě fyzických
či technických incidentů;
(d) proces pravidelného testování, posuzování a vyhodnocování účinnosti zavedených
technických a organizačních opatření pro zajištění bezpečnosti zpracování údajů;
(e) opatření s cílem chránit osobní údaje proti náhodnému nebo neoprávněnému zničení,
ztrátě, změně nebo neoprávněnému poskytnutí nebo zpřístupnění přenášených,
uložených nebo jiným způsobem zpracovaných osobních údajů.
KLASIFIKACE: PRO VNITŘNÍ POTŘEBU DZS
8
Standardní grantová dohoda (s jedním příjemcem)
ČLÁNEK II.8 – VIDITELNOST FINANCOVÁNÍ Z PROSTŘEDKŮ UNIE
II.8.1 Informace o financování z prostředků Unie a použití jejího znaku
S výjimkou případů, kdy Komise vznese jiný požadavek nebo vysloví souhlas s jiným
postupem, musí sdělení a publikace, jež příjemce zveřejňuje o akci, mj. u příležitosti
konferencí, seminářů či v informačních a propagačních materiálech (např. v brožurách, na
letácích, plakátech, v prezentacích v elektronické podobě atd.), musí:
(a) uvádět, že akci financovala Unie, a
(b) být opatřeny znakem Evropské unie.
Je-li znak Evropské unie umístěn v blízkosti jiného loga, musí být náležitě zvýrazněn.
Povinnost vyobrazovat znak Evropské unie nezakládá výlučné právo příjemce na jeho užívání.
Příjemce není oprávněn si znak Evropské unie ani žádnou podobnou obchodní známku či logo
přivlastnit, a to ani jejich registrací, ani jinými prostředky.
Pro účely prvního, druhého a třetího pododstavce a za podmínek v nich specifikovaných může
příjemce používat znak Evropské unie bez předchozího souhlasu Komise.
II.8.2 Prohlášení o vyloučení odpovědnosti Komise
Jakékoli sdělení nebo publikace související s akcí, jež příjemce činí v jakékoli podobě nebo
za použití jakýchkoli prostředků, musí uvádět:
(a) že vyjadřuje pouze názor autora a
(b) že Komise neodpovídá za použití informací, jež toto sdělení či publikace obsahují.
ČLÁNEK II.9 – DŘÍVE ZALOŽENÁ PRÁVA, JAKOŽ I VLASTNICTVÍ
A VYUŽÍVÁNÍ VÝSLEDKŮ (VČETNĚ PRÁV DUŠEVNÍHO A PRŮMYSLOVÉHO
VLASTNICTVÍ)
II.9.1 Vlastnické právo příjemce k výsledkům
Příjemci náleží vlastnictví výsledků akce, včetně práv průmyslového a duševního vlastnictví,
zpráv a jiných dokumentů, které se akce týkají, nestanoví-li dohoda jinak.
II.9.2 Dříve založená práva
Jestliže agentura zašle příjemci písemnou žádost uvádějící, které výsledky hodlá využít,
příjemce musí:
(a) sestavit seznam, v němž uvede veškerá dříve založená práva obsažená v těchto
výsledcích a
(b) poskytnout tento seznam agentuře nejpozději spolu se žádostí o výplatu zůstatku.
Příjemce musí zajistit, aby on sám a jeho přidružené subjekty disponovali po dobu plnění
dohody veškerými užívacími právy, jež se k dříve založeným právům váží.
II.9.3 Užívací práva agentury k výsledkům a dříve založeným právům
Příjemce poskytuje agentuře tato užívací práva k výsledkům akce:
KLASIFIKACE: PRO VNITŘNÍ POTŘEBU DZS
9
Standardní grantová dohoda (s jedním příjemcem)
a) pro její vlastní účely, zejména právo tyto výsledky poskytnout osobám, jež pracují
pro Komisi, další orgány, agentury a subjekty Unie, orgánům členských států, jakož i
je kopírovat a reprodukovat v plném či částečném rozsahu a v neomezeném počtu
kopií;
b) rozmnožování: právo povolit přímé nebo nepřímé, dočasné nebo trvalé rozmnožování
výsledků jakýmikoli prostředky (mechanickými, digitálními či jinými) a v jakékoliv
formě, v částečném nebo plném rozsahu;
c) sdělování veřejnosti: právo povolit jakékoli předvedení nebo sdělení veřejnosti po
drátě nebo bezdrátově, včetně zpřístupnění výsledků veřejnosti tak, aby k nim
veřejnost měla přístup z osobně vybraného místa a v osobně vybraném čase; toto
právo se rovněž týká kabelového či satelitního sdělení a vysílání;
d) šíření: právo povolit jakoukoli formu šíření výsledků nebo kopií výsledků veřejnosti;
e) úprava: právo výsledky upravit;
f) překlad;
g) právo uchovávat a archivovat výsledky v souladu s předpisy pro správu dokumentů
platnými v agentuře, včetně digitalizace nebo konverze formátu pro účely uchovávání
či nového použití;
h) v případě, že mají výsledky formu dokumentů, právo povolit opakovaně tyto
dokumenty použít v souladu s rozhodnutím Komise 2011/833/EU ze dne 12. prosince
2011 o opakovaném použití dokumentů Komise, jestliže je toto rozhodnutí použitelné
a dokumenty spadají do jeho oblasti působnosti a nejsou žádným z jeho ustanovení
vyloučeny. Pro účely tohoto ustanovení mají pojmy „opakované použití“
a „dokument“ stejný význam jako v rozhodnutí 2011/833/EU.
Výše uvedená užívací práva mohou být dále upřesněna ve Zvláštních podmínkách.
Zvláštní podmínky mohou také upravovat další užívací práva agentury a Unie.
Příjemce musí zajistit, aby agentura disponovala užívacím právem k veškerým dříve
založeným právům, jež jsou součástí výsledků akce. Nestanoví-li Zvláštní podmínky jinak,
musí být tato dříve založená práva užívána ke stejným účelům a za stejných podmínek, jež platí
pro užívací práva k výsledkům akce.
Skutečnost, že příjemce poskytuje agentuře užívací práva, nemá dopad na jeho povinnost
zachovávat důvěrnost dle článku II.6 ani na povinnost příjemce dle článku II.2.
KLASIFIKACE: PRO VNITŘNÍ POTŘEBU DZS
10
Standardní grantová dohoda (s jedním příjemcem)
ČLÁNEK II.10 – ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK NUTNÝCH K PROVEDENÍ
AKCE
II.10.1 Je-li k provedení akce zapotřebí, aby příjemce zadal veřejnou zakázku na dodávku
zboží, provedení stavebních prací či poskytnutí služeb, může tuto zakázku zadat
v souladu se svými obvyklými nákupními postupy za podmínky, že je zakázka zadána
uchazeči, který předloží ekonomicky nejvýhodnější nabídku, případně nabídce
uvádějící nejnižší cenu. Zároveň musí zabránit možnému střetu zájmů.
Příjemce musí zajistit, že Komise, Evropský účetní dvůr a Evropský úřad pro boj proti
podvodům (OLAF) budou moci vykonávat svá práva podle článku II.27 rovněž vůči
zhotovitelům, dodavatelům nebo poskytovatelům příjemce.
II.10.2 Je-li příjemce „veřejným zadavatelem“ ve smyslu směrnice 2014/24/EU1
nebo „zadavatelem“ ve smyslu směrnice 2014/25/EU2, musí se řídit platnými
vnitrostátními právními předpisy o veřejných zakázkách.
Příjemce musí zajistit, aby se podmínky, jež pro něj platí podle článků II.4, II.5, II.6
a II.9, vztahovaly rovněž na daného zhotovitele, dodavatele či poskytovatele.
II.10.3 Za provedení akce a dodržení ustanovení této dohody nese výlučnou odpovědnost
příjemce.
II.10.4. Poruší-li příjemce své povinnosti vyplývající z článku II.10.1, považují se náklady
související s danou zakázkou za nezpůsobilé podle čl. II.19.2 písm. c), d) a e).
ČLÁNEK II.11 – UZAVÍRÁNÍ SMLUV O SUBDODÁVKÁCH NA PLNĚNÍ V RÁMCI
AKCE
II.11.1 Příjemce je oprávněn uzavřít smlouvu o subdodávkách na plnění, jež jsou součástí
akce. Pokud tak učiní, musí zajistit, že kromě podmínek uvedených v článku II.10
byly splněny rovněž tyto podmínky:
(a) smlouva o subdodávkách se netýká plnění, které je hlavním předmětem akce;
(b) využití možnosti subdodávek je odůvodněno povahou akce a předpoklady
nezbytnými k jejímu provedení;
(c) není-li možnost subdodávek upravena v příloze II, musí tuto možnost příjemce
nahlásit a agentura ji musí schválit. Agentura může udělit schválení:
i) před uzavřením smlouvy na subdodávky v případě, že si příjemce vyžádá
změnu smlouvy podle článku II.13; nebo
ii) po uzavření smlouvy na subdodávky, v případě, že tato smlouva nemá za
následek změnu dohody, která by zpochybnila rozhodnutí o udělení
grantu nebo byla v rozporu se zásadou rovného zacházení s žadateli;
1 Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/24/EU ze dne 26. února 2014 o zadávání veřejných zakázek
a o zrušení směrnice 2004/18/ES.
2 Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/25/EU ze dne 26. února 2014 o zadávání zakázek subjekty
působícími v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních služeb a o zrušení směrnice
2004/17/ES.
KLASIFIKACE: PRO VNITŘNÍ POTŘEBU DZS
11
Standardní grantová dohoda (s jedním příjemcem)
(d) příjemce je povinen zajistit, aby se podmínky, jež pro něj platí podle článku II.8,
vztahovaly rovněž na subdodavatele.
II.11.2 Poruší-li příjemce své povinnosti vyplývající z čl. II.11.1 písm. a), b) nebo c), považují
se náklady související s danou zakázkou za nezpůsobilé podle čl. II.19.2 písm. f).
ČLÁNEK II.12 – FINANČNÍ PODPORA TŘETÍM STRANÁM
II.12.1 Musí-li příjemce v rámci provádění akce poskytnout finanční podporu třetím stranám,
řídí se příjemce při jejím poskytování zvláštními podmínkami této dohody. Na základě
těchto podmínek je zapotřebí uvést alespoň tyto informace:
(a) maximální výši finanční podpory.
(b) kritéria pro stanovení přesné výše finanční podpory;
(c) jednotlivé typy činností, na něž lze finanční podporu získat a jež jsou uvedeny
v seznamu;
(d) osoby nebo kategorie osob, jež mohou získat finanční podporu;
(e) kritéria, jimiž se bude poskytnutí finanční podpory řídit.
II.12.3 Příjemce je povinen zajistit, aby se podmínky, jež pro něj platí podle článků II.4, II.5,
II.6, II.8 a II.9 vztahovaly rovněž na třetí strany, jimž je finanční podpora
poskytována.
ČLÁNEK II.13 – ZMĚNY DOHODY
II.13.1 Veškeré změny dohody musí být provedeny v písemné formě.
II.13.2 Účelem ani důsledkem změny nesmí být taková modifikace dohody, jež by mohla
zpochybnit rozhodnutí o udělení grantu nebo být v rozporu se zásadou rovného
zacházení s žadateli.
II.13.3 Jakákoli žádost o změnu musí být:
(a) řádně odůvodněna;
(b) podložena náležitými podklady a
(c) zaslána druhé straně v dostatečném předstihu před zamýšleným dnem
použitelnosti, v každém případě však ve lhůtě jednoho měsíce před koncem
období provádění akce.
Písmeno c) se neuplatní v případech, jež strana žádající o změnu řádně odůvodní
a druhá strana akceptuje.
II.13.4 Změna nabývá účinnosti dnem, kdy ji podepíše poslední smluvní strana, nebo dnem
schválení příslušné žádosti o změnu.
Změna se použije ode dne, jejž strany sjednají, nebo – v případě, že takové datum
sjednáno není – dnem, kdy změna nabývá účinnosti.
ČLÁNEK II.14 — POSTOUPENÍ PLATEBNÍCH NÁROKŮ NA TŘETÍ OSOBY
KLASIFIKACE: PRO VNITŘNÍ POTŘEBU DZS
12
Standardní grantová dohoda (s jedním příjemcem)
II.14.1 Příjemce nesmí postoupit žádný ze svých platebních nároků vůči agentuře třetí straně,
pokud agentura toto postoupení neschválí na základě odůvodněné písemné žádosti
předložené příjemcem.
Nevysloví-li agentura s postoupením souhlas nebo nejsou-li dodrženy jeho podmínky,
nemá postoupení vůči agentuře žádný účinek.
II.14.2 Toto postoupení nesmí v žádném případě zprostit příjemce jeho závazků vůči
agentuře.
ČLÁNEK II.15 – VYŠŠÍ MOC
II.15.1 Smluvní strana, jež se setká s případem vyšší moci, musí druhé straně neprodleně
zaslat formální oznámení, v němž uvede povahu, pravděpodobné trvání
a předpokládané důsledky dané situace nebo události.
II.15.2 Smluvní strany musí přijmout opatření nezbytná k tomu, aby omezily škody vzniklé
v důsledku vyšší moci. Musí učinit vše, co je v jejich silách, aby byla akce co nejdříve
opětovně zahájena.
II.15.3 Smluvní stranu, jež se setká s případem vyšší moci, nelze pokládat za stranu, která
neplní své povinnosti z dohody, pokud jí v jejich splnění brání vyšší moc.
ČLÁNEK II.16 – POZASTAVENÍ PROVÁDĚNÍ AKCE
II.16.1 Pozastavení provádění ze strany příjemce
Příjemce je oprávněn pozastavit provádění akce či její části v případě, je-li toto provádění
vlivem mimořádných okolností nemožné či nadměrně obtížné, zejména v případě vyšší moci.
Příjemce o tom musí neprodleně vyrozumět agenturu a uvést:
(a) důvody pozastavení, včetně podrobností ohledně data nebo období, kdy
k mimořádným okolnostem došlo a
(b) předpokládané datum opětovného zahájení provádění akce.
Jakmile okolnosti umožní příjemci akci opětovně zahájit, musí o tom příjemce neprodleně
uvědomit agenturu a předložit žádost o změnu dohody podle článku II.16.3. Tato povinnost
neplatí v případě, že je dohoda ukončena v souladu s články II.17.1 nebo čl. II.17.2.1 písm. b)
nebo c).
II.16.2 Pozastavení provádění ze strany agentury
II.16.2.1 Důvody pozastavení
Agentura je oprávněna provádění akce či její části pozastavit:
(a) má-li důkazy o tom, že se příjemce dopustil v řízení o udělení grantu či při plnění
dohody nesrovnalostí, podvodu nebo porušení závazků;
(b) má-li důkazy, že se příjemce dopustil systémových či opakujících se nesrovnalostí,
podvodu či závažného porušení závazků v rámci jiných grantů, jež financovala Unie
nebo Evropské společenství pro atomovou energii („Euratom“) a jež byly tomuto
KLASIFIKACE: PRO VNITŘNÍ POTŘEBU DZS
13
Standardní grantová dohoda (s jedním příjemcem)
příjemci uděleny za podobných podmínek, za předpokladu, že tyto nesrovnalosti,
podvod či porušení závazků mají významný dopad na grant, jenž je předmětem této
dohody; nebo
(c) má-li podezření, že se příjemce dopustil v řízení o udělení grantu či při plnění dohody
nesrovnalostí, podvodu či porušení závazků a potřebuje-li ověřit, zdali k nim skutečně
došlo.
II.16.2.2 Řízení o pozastavení
Krok 1 – Před pozastavením provádění akce je agentura povinna zaslat příjemci formální
oznámení,
(a) v němž ho informuje o:
(i) svém záměru provádění pozastavit;
(ii) důvodech pozastavení;
(iii) podmínkách nutných k opětovnému provádění v případech uvedených v čl.
II.16.2.1 písm. a) a b); a
(b) v němž ho vyzve, aby do 30 kalendářních dnů od data přijetí formálního oznámení
předložil své připomínky.
Krok 2 – Jestliže agentura neobdrží připomínky či se rozhodne v řízení pokračovat i přes
připomínky, jež obdržela, musí příjemci zaslat formální oznámení, v němž ho informuje o:
(a) pozastavení provádění;
(b) důvodech pozastavení a
(c) konečných podmínkách nutných k opětovnému provádění v případech uvedených
v čl. II.16.2.1 písm. a) a b) nebo
(d) orientačním datu, k němuž bude ukončeno potřebné ověřování v případech uvedených
v čl. II.16.2.1 písm. c).
Pozastavení nabývá účinnosti dnem, kdy bylo příjemci doručeno formální oznámení,
nebo k pozdějšímu datu upřesněnému ve formálním oznámení.
V opačném případě musí agentura zaslat příjemci formální oznámení s informací o tom,
že v řízení o pozastavení nepokračuje.
II.16.2.3 Opětovné zahájení provádění
V zájmu opětovného zahájení provádění je příjemce povinen co nejdříve splnit oznámené
podmínky a informovat agenturu o dosaženém pokroku.
Jsou-li splněny podmínky pro opětovné zahájení provádění nebo byla-li provedena nezbytná
ověření, musí agentura zaslat příjemci formální oznámení:
(a) v němž ho informuje o tom, že byly splněny podmínky pro zrušení pozastavení; a
(b) požádá ho, aby předložil žádost o změnu dohody podle článku II.16.3. Tato povinnost
neplatí v případě, že je dohoda ukončena v souladu s články II.17.1 nebo II.17.2.1
písm. b), f) nebo g).
II.16.3 Účinky pozastavení
Jestliže je možné provádění akce opětovně zahájit a nebyla-li dohoda ukončena, je zapotřebí
provést změnu dohody podle článku II.13, aby se:
KLASIFIKACE: PRO VNITŘNÍ POTŘEBU DZS
14
Standardní grantová dohoda (s jedním příjemcem)
(a) stanovilo datum, k němuž má být akce opětovně zahájena;
(b) prodloužila doba trvání akce; a
(c) provedly další změny nezbytné k tomu, aby se provádění akce přizpůsobilo nové
situaci.
Pozastavení se zruší s účinností od data opětovného zahájení akce stanoveného v rámci změny
dohody. Toto datum může předcházet dni, kdy změna nabývá účinnosti.
Z grantu nelze proplácet ani hradit náklady, jež příjemci během pozastavení vzniknou a jež
souvisejí s prováděním pozastavené akce nebo její pozastavené části.
Pozastavením provádění akce není dotčeno právo agentury ukončit dohodu v souladu s
článkem II.17.2.
V důsledku pozastavení akce jednou ze stran není druhá strana oprávněna požadovat náhradu
škody.
ČLÁNEK II.17 – VYPOVĚZENÍ DOHODY
II.17.1 Vypovězení dohody ze strany příjemce
Příjemce může dohodu vypovědět.
Příjemce je povinen zaslat agentuře formální oznámení o vypovězení dohody, v němž uvede:
(a) důvody vypovězení a
(b) datum, k němuž vypovězení nabývá účinku. Toto datum nesmí předcházet datu
formálního oznámení.
Neuvede-li příjemce důvody vypovězení nebo je-li agentura toho názoru, že uvedené důvody
nejsou k vypovězení dohody dostatečné, má se za to, že dohoda byla vypovězena v rozporu
s řádným postupem.
Vypovězení nabývá účinnosti ke dni stanovenému ve formálním oznámení.
II.17.2 Vypovězení dohody ze strany agentury
II.17.2.1 Důvody vypovězení
Agentura může dohodu vypovědět, pokud:
(a) by změna v příjemcově právní, finanční, technické či organizační situaci nebo v jeho
vlastnických poměrech mohla závažným způsobem ovlivnit plnění dohody nebo
zpochybňuje rozhodnutí o udělení grantu, nebo dojde-li ke změně týkající se situací
zakládajících vyloučení dle článku 136 nařízení (EU) 2018/1046, jež zpochybní
rozhodnutí o udělení grantu;
(b) se příjemce, jakákoliv spřízněná osoba nebo jakákoliv fyzická osoba, která je nezbytná
pro řízení o udělení grantu a pro plnění dohody, dopustil/a závažného porušení
závazků, včetně nesprávného provádění akce, jak je uvedeno v příloze I;
KLASIFIKACE: PRO VNITŘNÍ POTŘEBU DZS
15
Standardní grantová dohoda (s jedním příjemcem)
(c) provádění akce je zabráněno nebo je toto provádění pozastaveno v důsledku vyšší
moci nebo výjimečných okolností a:
(i) opětovné zahájení akce není možné, nebo
(ii) by nezbytné změny dohody zpochybnily rozhodnutí o udělení grantu nebo by
byly v rozporu se zásadou rovného zacházení s žadateli;
(d) příjemce nebo jakákoli fyzická či právnická osoba, která v neomezeném rozsahu ručí
za dluhy tohoto příjemce:
(i) je v úpadku, je předmětem insolvenčního řízení nebo se nachází v likvidaci, jeho
majetek spravuje likvidátor nebo soud, má se svými věřiteli dohodu
o vyrovnání, jeho obchodní činnost je pozastavena nebo se nachází ve
srovnatelné situaci vyplývající z podobných řízení podle unijních či
vnitrostátních právních předpisů;
(ii) neplní své povinnosti týkající se placení daní nebo příspěvků na sociální
zabezpečení v souladu s platnými právními předpisy;
(e) příjemce nebo jakákoli spřízněná osoba nebo jakákoliv fyzická osoba, jež je nezbytná
pro řízení o udělení grantu nebo pro plnění dohody, se dopustila:
(i) vážného profesního pochybení prokázaného jakýmkoliv způsobem;
(ii) podvodu;
(iii) korupce;
(iv) jednání týkajícího se zločinného spolčení;
(v) praní špinavých peněz;
(vi) trestných činů souvisejících s terorismem (včetně financování terorismu);
(vii) využívání dětské práce nebo jiných trestných činů týkajících se obchodování
s lidmi;
(f) Agentura má důkazy o tom, že se příjemce nebo jakákoli spřízněná osoba nebo
jakákoli fyzická osoba, jež je nezbytná pro řízení o udělení grantu nebo pro plnění
dohody, dopustil/a v řízení o udělení grantu či při plnění dohody nesrovnalostí,
podvodu nebo porušení závazků, včetně případů, kdy tento příjemce, spřízněná osoba
nebo fyzická osoba uvedli nepravdivé údaje nebo nepředložili požadované informace;
(g) Agentura má důkazy o tom, že se příjemce dopustil systémových či opakujících se
nesrovnalostí, podvodu či závažného porušení závazků v rámci jiných grantů, jež
poskytla Unie nebo Euratom a jež mu byly uděleny za podobných podmínek, a že tyto
nesrovnalosti, podvod či porušení závazků mají významný dopad na tento grant podle
této dohody;
(h) příjemce nebo jakákoliv spřízněná osoba nebo jakákoli fyzická osoba, jež je nezbytná
pro řízení o udělení grantu nebo pro plnění dohody vytvořili subjekt v jiné jurisdikci
s úmyslem obejít daňové, sociální nebo jiné právní závazky v jurisdikci, kde je
registrována jeho kancelář a pod kterou spadá jeho sídlo, správní ústředí nebo hlavní
místo podnikání;
(i) příjemce nebo jakákoliv spřízněná osoba byli založeni se záměrem v písm. h) nebo
(j) Agentura zaslala příjemci formální oznámení, v němž ho žádá, aby ukončil účast
subjektu k němu přidruženému, protože tento subjekt se nachází v jedné ze situací
uvedených v písmenech d) až i), a příjemce nepožádal o změnu dohody, která by
ukončila účast daného subjektu a přerozdělila jeho plnění.
KLASIFIKACE: PRO VNITŘNÍ POTŘEBU DZS
16
Standardní grantová dohoda (s jedním příjemcem)
II.17.2.2 Postup vypovězení
Krok 1 – Před vypovězením dohody musí agentura zaslat příjemci formální oznámení:
(a) v němž ho informuje o:
(i) svém záměru dohodu či účast vypovědět;
(ii) důvodech vypovězení a
(b) vyzve ho, aby do 45 kalendářních dnů od data přijetí formálního oznámení:
(i) předložil připomínky a
(ii) v případě čl. II.17.2.1 písm. b) informoval agenturu o opatřeních, která mají
zajistit splnění povinností vyplývajících z dohody.
Krok 2 – Pokud agentura neobdrží připomínky nebo se rozhodne dohodu či účast vypovědět
i přes připomínky, jež obdržela, zašle příjemci formální oznámení, v němž ho informuje o
vypovězení a datu, ke kterému nabude účinnosti.
V opačném případě musí agentura zaslat příjemci formální oznámení, ve kterém jej informuje,
že v postupu vypovězení nepokračuje.
Vypovězení nabývá účinnosti:
(a) v případě vypovězení podle čl. II.17.2.1 písm. a), b) a d): dnem specifikovaným ve
formálním oznámení o vypovězení podle druhého pododstavce (tj. krok 2 výše);
(b) v případě vypovězení podle čl. II.17.2.1 písm. c), e) až j): dnem, který následuje po
dni, kdy příjemce obdrží formální oznámení o vypovězení podle druhého pododstavce
(tj. krok 2 výše).
II.17.3 Účinky vypovězení
V případech, kdy grant je vyplacen formou skutečně vynaložených způsobilých nákladů, jak
je uvedeno v článku I.5.2 písm. a) bodě i), lze z grantu proplácet nebo hradit pouze náklady
vzniklé dříve, než vypovězení nabylo účinnosti. Náklady související se smlouvami, jež mají
být plněny až po vypovězení dohody, nebudou zohledněny a nebudou z grantu proplaceny ani
uhrazeny.
V důsledku ukončení dohody jednou ze stran není druhá strana oprávněna požadovat náhradu
škody.
Příjemce je i po vypovězení své účasti nadále vázán povinnostmi, zejména povinnostmi
vyplývajícími z článků I.4, II.6, II.8, II.9, II.14, II.27 a z dalších ustanovení týkajících se použití
výsledků a vyplývajících ze Zvláštních podmínek.
ČLÁNEK II.18 – ROZHODNÉ PRÁVO, ŘEŠENÍ SPORŮ A VYKONATELNÁ
ROZHODNUTÍ
[nepoužije se]
KLASIFIKACE: PRO VNITŘNÍ POTŘEBU DZS
17
Standardní grantová dohoda (s jedním příjemcem)
ČÁST B – FINANČNÍ USTANOVENÍ
ČLÁNEK II.19 – ZPŮSOBILÉ NÁKLADY
II.19.1 Podmínky způsobilosti nákladů
Způsobilými náklady na akci se rozumějí náklady, jež příjemci grantu skutečně vzniknou
a splňují tato kritéria:
(a) vzniknou v souvislosti s akcí a jsou nezbytné k jejímu provedení;
(b) jsou identifikovatelné a ověřitelné; zejména tím, že jsou zachyceny v účetních
záznamech příjemce a určeny v souladu s platnými účetními standardy země, ve které
je příjemce grantu usazen, a v souladu s běžnými postupy účtování nákladů příjemce;
(c) splňují požadavky platných daňových a sociálněprávních předpisů a
(d) jsou přiměřené, odůvodněné a splňují zásadu řádného finančního řízení, zejména
pokud jde o hospodárnost a efektivitu.
II.19.2 Způsobilé přímé náklady
Přímé náklady na akci jsou způsobilé, splňují-li podmínky způsobilosti stanovené v článku
II.19.1.
Způsobilými přímými náklady jsou zejména náklady spadající do následujících kategorií, za
předpokladu, že kromě podmínek způsobilosti v článku II.19.1 splňují rovněž tyto podmínky:
a) náklady na personál přidělený na akci, jenž vyvíjí pracovní činnost na základě
pracovní smlouvy s příjemcem nebo na základě rovnocenného jmenovacího aktu, a to
za předpokladu, že tyto náklady jsou v souladu s obvyklými příjemcovými zásadami
odměňování.
Tyto náklady zahrnují skutečné platy, příspěvky na sociální zabezpečení a další
zákonem stanovené náklady zahrnuté v odměně. Tyto náklady mohou zahrnovat též
nadrámcové odměny včetně peněžitých plnění na základě doplňkových smluv
bez ohledu na povahu těchto smluv, za předpokladu, že jsou vypláceny jednotně
v případě, že je vyžadována tatáž práce či know-how, a nezávisle na použitém zdroji
financování.
Do těchto nákladů na personál lze zahrnout též náklady na fyzické osoby, které
vykonávají pracovní činnost na základě smlouvy s příjemcem, u níž se nejedná
o smlouvu pracovní, anebo které k příjemci vyšle za úplatu třetí strana,
a to za předpokladu, že jsou splněny následující podmínky:
(i) daná osoba pracuje za podmínek podobných podmínkám zaměstnance (zejména
pokud jde o způsob organizace práce, plněné úkoly a prostory, v nichž jsou tyto
úkoly plněny);
(ii) výsledek práce náleží příjemci (není-li ve výjimečných případech sjednáno
jinak) a
iii) dané náklady se výrazně neliší od nákladů na zaměstnance, kteří vykonávají
podobné úkoly na základě pracovní smlouvy s příjemcem;
KLASIFIKACE: PRO VNITŘNÍ POTŘEBU DZS
18
Standardní grantová dohoda (s jedním příjemcem)
b) cestovné a související příspěvky na pobyt, jsou-li v souladu s příjemcovými
obvyklými postupy ohledně cestovních nákladů;
c) odpisy zařízení či jiných aktiv (nových či pořízených z druhé ruky) zachycené
v účetních výkazech příjemce, za předpokladu, že dané aktivum
(i) je odpisováno v souladu s mezinárodními účetními standardy a obvyklými
účetními postupy příjemce a
(ii) bylo pořízeno v souladu s článkem II.10.1, jestliže k pořízení došlo během
období provádění akce.
Způsobilé jsou rovněž náklady na nájem či leasing zařízení či jiných aktiv, nejsou-li
vyšší nežli odpisy podobného zařízení či aktiv a neobsahují-li žádné poplatky
za financování.
Při určování výše způsobilých nákladů se přihlíží pouze k poměrné části odpisů
zařízení, nájemného či nákladů na leasing, která připadá na období provádění akce, a
ke skutečné míře využití zařízení pro účely akce. V rámci výjimky mohou být
pořizovací náklady zařízení způsobilé podle Zvláštních podmínek v plné výši, je-li to
odůvodněno povahou akce a kontextem použití zařízení či aktiva;
d) náklady na drobný hmotný majetek a dodávky zboží, jsou-li:
(i) pořízeny v souladu s článkem II.10.1 a
(ii) přímo přiřazeny akci;
e) náklady plynoucí přímo z požadavků této dohody (šíření informací, specifické
hodnocení akce, audity, překlady, reprodukce), včetně nákladů na poskytnutí
požadovaných finančních jistot, jsou-li související služby pořízeny v souladu
s článkem II.10.1;
f) náklady spojené se subdodávkami ve smyslu článku II.11, jsou-li splněny podmínky
uvedené v čl. II.11.1 písm. a), b), c) a d);
g) náklady na finanční podporu třetím stranám ve smyslu článku II.12, jsou-li splněny
podmínky uvedeného článku;
h) příjemcem uhrazené dávky, daně a poplatky, zejména daň z přidané hodnoty (DPH),
jsou-li zahrnuty ve způsobilých přímých nákladech a nestanoví-li tato dohoda jinak.
II.19.3 Způsobilé nepřímé náklady
Nepřímé náklady na akci jsou způsobilé, představují-li přiměřený podíl z celkových režijních
nákladů příjemce a splňují-li podmínky způsobilosti stanovené v článku II.19.1.
Způsobilé nepřímé náklady musí být vykazovány paušální sazbou ve výši 7 % z celkových
způsobilých přímých nákladů, nestanoví-li článek I.3.2 jinak.
II.19.4 Nezpůsobilé náklady
Nad rámec dalších nákladů, jež nesplňují podmínky článku II.19.1, nelze za způsobilé pokládat
tyto náklady:
KLASIFIKACE: PRO VNITŘNÍ POTŘEBU DZS
19
Standardní grantová dohoda (s jedním příjemcem)
(a) kapitálový výnos a zisk vyplacený příjemcem;
(b) dluh a poplatky za dluhovou službu;
(c) rezervy na ztráty či závazky;
(d) dlužné úroky;
(e) pochybné pohledávky;
(f) kurzové ztráty;
(g) náklady na bankovní převody prováděné Komisí, jež účtuje banka příjemce;
(h) náklady, jež vykáže příjemce v rámci jiné akce, na niž je udělen grant financovaný
z rozpočtu Unie. K těmto grantům patří granty, jež udělují členské státy a jež jsou
financovány z rozpočtu Unie, a granty, jež udělují jiné subjekty nežli Komise pro
účely plnění rozpočtu Unie. Zejména nemohou příjemci, kteří mají udělen grant
na provozní náklady financovaný z rozpočtu EU nebo Euratomu, vykázat za období,
na něž je tento grant udělen, nepřímé náklady, pokud nemůže prokázat, že tento grant
nepokrývá žádné náklady na akci;
(i) příspěvky od třetích stran ve formě věcného plnění;
(j) nepřiměřené nebo neuvážené výdaje;
(k) odpočitatelná DPH.
ČLÁNEK II.20 – IDENTIFIKOVATELNOST A OVĚŘITELNOST VYKÁZANÝCH
ČÁSTEK
II.20.1 Vykazování nákladů a příspěvků
Příjemce je povinen vykázat jakožto způsobilý náklad nebo jakožto vyžádaný příspěvek:
(a) v případě skutečných nákladů: náklady na akci skutečně vzniklé;
(b) v případě jednotkových nákladů či jednotkových příspěvků: částku, která se vypočte
jako součin částky připadající na jednotku podle článku I.3.2 písm. a) bodu ii) nebo
písm. b) podle skutečného počtu použitých nebo vyprodukovaných jednotek;
(c) v případě jednorázových nákladů či jednorázových příspěvků: celkovou částku dle
čl. I.3.2 písm. a) bodu iii) nebo c), jestliže bylo příslušné plnění poskytnuto anebo
příslušná část akce provedena řádným způsobem dle popisu v příloze II;
(d) v případě paušálních nákladů či paušálních příspěvků: částku, která se vypočte
uplatněním paušální sazby podle čl. I.3.2 písm. a) bodu iv) nebo písm. d);
(e) v případě financování, které není vázáno na náklady: maximální výše grantu
specifikovaná v článku I.5.2 písm. e), za předpokladu, že výstupy nebo podmínky
uvedené v článku I.5 byly náležitě dosaženy a splněny;
(f) v případě jednotkových nákladů vykázaných na základě obvyklých příjemcových
postupů účtování nákladů: částku, která se vypočte jako součin částky připadající
na jednotku vypočtené v souladu s obvyklými příjemcovými postupy účtování
nákladů a skutečného počtu použitých nebo vyprodukovaných jednotek;
(g) v případě jednorázových nákladů vykázaných na základě obvyklých příjemcových
postupů účtování nákladů: celkovou částku, která je vypočtena v souladu s jeho
obvyklými postupy účtování nákladů, a to za podmínky, že odpovídající plnění jsou
poskytnuta nebo odpovídající část akce je provedena řádným způsobem;
KLASIFIKACE: PRO VNITŘNÍ POTŘEBU DZS
20
Standardní grantová dohoda (s jedním příjemcem)
(h) v případě paušálních nákladů vykázaných na základě obvyklých příjemcových
postupů účtování nákladů: částku, která se určí uplatněním paušální sazby vypočtené
v souladu s obvyklými příjemcovými postupy účtování nákladů.
V případě, že má grant podobu uvedenou v písmenech b), c), d), f), g) a h) tohoto článku, musí
vykázané částky splňovat podmínky uvedené v čl. II.19.1 písm. a) a b).
II.20.2 Záznamy a další podkladová dokumentace k vykazovaným nákladům
a příspěvkům
Na žádost v rámci kontrol a auditů podle článku II.27 musí příjemce předložit tyto podklady:
(a) v případě skutečných nákladů: náležité podklady, jimiž prokáže vykázané náklady,
např. smlouvy, faktury a účetní záznamy.
Dále musí příjemcovy obvyklé účetní a vnitřní kontrolní postupy umožňovat přímé
odsouhlasení vykázaných částek jak s částkami zachycenými v účetních výkazech,
tak s částkami uvedenými v podkladech;
(b) v případě jednotkových nákladů či jednotkových příspěvků: náležité podklady, jimiž
prokáže vykázaný počet jednotek.
Pokud jde o prokázání vykázané částky připadající na jednotku, nemusí příjemce
identifikovat skutečné způsobilé náklady, jež jsou předmětem úhrady, ani předkládat
podklady, např. účetní výkazy;
(c) v případě jednorázových nákladů či jednorázových příspěvků: náležité podklady,
jimiž prokáže řádné provedení akce.
Pokud jde o prokázání vykázané jednorázové částky, nemusí příjemce identifikovat
skutečné způsobilé náklady, jež jsou předmětem úhrady, ani předkládat podklady,
např. účetní výkazy;
(d) v případě paušálních nákladů či paušálních příspěvků: náležité podklady, jimiž
prokáže způsobilé náklady nebo požadovaný příspěvek, na něž se tato paušální sazba
uplatní.
Pokud jde o prokázání uplatněné paušální sazby, nemusí příjemce identifikovat
skutečné způsobilé náklady, jež jsou předmětem úhrady, ani předkládat podklady,
např. účetní výkazy;
(e) v případě financování, které není vázáno na náklady: odpovídající podpůrné
dokumenty prokazující, že akce byla řádně realizována;
Příjemce nemusí přesně specifikovat skutečné způsobilé náklady nebo doložit
podpůrné dokumenty jako například účetní výkazy, aby prokázal částku vykázanou
jako financování nesouvisející s náklady;
(f) v případě jednotkových nákladů vykázaných na základě obvyklých příjemcových
postupů účtování nákladů: náležité podklady, jimiž prokáže vykázaný počet jednotek;
KLASIFIKACE: PRO VNITŘNÍ POTŘEBU DZS
21
Standardní grantová dohoda (s jedním příjemcem)
(g) v případě jednorázových nákladů vykázaných na základě obvyklých příjemcových
postupů účtování nákladů: náležité podklady, jimiž prokáže řádné provedení akce;
(h) v případě paušálních nákladů vykázaných na základě obvyklých příjemcových
postupů účtování nákladů: náležité podklady, jimiž prokáže způsobilé náklady, na něž
se uplatní paušální sazba.
II.20.3 Podmínky k určení souladu postupů účtování nákladů
II.20.3.1 V případech podle čl. II.20.2 písm. f), g) a h) nemusí příjemce identifikovat skutečné
způsobilé náklady, jež jsou předmětem úhrady, avšak musí zajistit, aby postupy
účtování nákladů, jež jsou pro účely vykazování způsobilých nákladů použity,
splňovaly tyto podmínky:
(a) použité postupy účtování nákladů jsou jeho obvyklými postupy účtování
nákladů a jsou uplatňovány jednotným způsobem na základě objektivních
kritérií nezávislých na zdroji financování;
(b) vykázané náklady lze přímo sesouhlasit s částkami, jež jsou zachyceny v jeho
účetní evidenci, a
(c) kategorie nákladů, jež jsou použity k určení vykazovaných nákladů,
neobsahují žádné nezpůsobilé náklady ani náklady hrazené z jiných forem
grantů podle článku I.3.2.
II.20.3.2 Stanoví-li tak Zvláštní podmínky, může příjemce předložit agentuře žádost
o posouzení souladu jeho obvyklých postupů účtování nákladů. Vyžadují-li to
Zvláštní podmínky, musí k žádosti přiložit osvědčení o souladu postupů účtování
nákladů („osvědčení o souladu účtování nákladů“).
Osvědčení o souladu účtování nákladů musí být:
(a) vydáno schváleným auditorem, nebo, je-li příjemcem veřejnoprávní subjekt,
příslušným a nezávislým úředníkem veřejné správy a
(b) vypracováno v souladu s přílohou VII.
Toto osvědčení musí dokládat, že příjemcovy postupy účtování nákladů, jež slouží
k vykazování způsobilých nákladů, splňují podmínky stanovené v článku II.20.3.1
a případné další podmínky, jež jsou stanoveny ve Zvláštních podmínkách.
II.20.3.3 Potvrdí-li agentura, že obvyklé příjemcovy postupy účtování nákladů jsou v souladu
se stanovenými podmínkami, nelze náklady vykázané na základě těchto postupů
zpochybnit ex post, jestliže:
(a) postupy, jež byly skutečně použity, odpovídají postupům, jež agentura
schválila, a
(b) příjemce pro účely schválení svých postupů účtování nákladů nezatajil žádné
údaje.
ČLÁNEK II.21 – ZPŮSOBILOST NÁKLADŮ SUBJEKTŮ PŘIDRUŽENÝCH
K PŘÍJEMCI
Obsahují-li Zvláštní podmínky ustanovení o subjektech přidružených k příjemci, jsou náklady
vzniklé těmto subjektům způsobilé, jestliže:
(a) splňují tytéž podmínky podle článků II.19 a II.20, jaké se uplatní na příjemce, a
KLASIFIKACE: PRO VNITŘNÍ POTŘEBU DZS
22
Standardní grantová dohoda (s jedním příjemcem)
(b) příjemce zajistí, aby se podmínky, jež platí pro příjemce podle článků II.4, II.5, II.6,
II.8, II.10, II.11 a II.27, vztahovaly rovněž na tento subjekt.
ČLÁNEK II.22 – PŘESUNY PROSTŘEDKŮ V ROZPOČTU
[nepoužije se]
ČLÁNEK II.23 – NEDODRŽENÍ POVINNOSTÍ K VYKAZOVÁNÍ
[nepoužije se]
ČLÁNEK II.24 – POZASTAVENÍ PLATEB
II.24.1 Pozastavení plateb
II.24.1.1 Důvody pro pozastavení
Agentura je oprávněna kdykoli v průběhu plnění dohody pozastavit platby předběžného
financování a průběžné platby, anebo výplatu zůstatku:
(a) má-li důkazy, že se příjemce dopustil v řízení o udělení grantu či při plnění dohody
nesrovnalostí, podvodu nebo porušení závazků;
(b) má-li důkazy, že se příjemce dopustil systémových či opakujících se pochybení,
nesrovnalostí, podvodu či závažného porušení závazků v rámci jiných grantů, jež
financovala Unie nebo Evropské společenství pro atomovou energii („Euratom“) a jež
byly příjemci uděleny za podobných podmínek, za předpokladu, že tyto nesrovnalosti,
podvod či porušení závazků mají významný dopad na grant, jenž je předmětem této
dohody; nebo
(c) má-li podezření, že se příjemce dopustil v řízení o udělení grantu či při plnění dohody
závažného pochybení, nesrovnalostí, podvodu či porušení závazků, a potřebuje-li
ověřit, zdali k nim skutečně došlo.
II.24.1.2 Řízení o pozastavení plateb
Krok 1 – Před pozastavením plateb je agentura povinna zaslat příjemci formální oznámení,
jímž jej:
(a) vyrozumí o:
(i) svém záměru platby pozastavit;
(ii) důvodech pozastavení;
(iii) v případech uvedených v článku II.24.1.1 písm. a) a b) o podmínkách, jež musí
být splněny, mají-li být platby opětovně zahájeny, a
(b) vyzve, aby ve lhůtě 30 kalendářních dnů od doručení formálního oznámení vznesl
připomínky.
Krok 2 – Jestliže agentura připomínky neobdrží anebo jestliže se rozhodne navzdory
obdrženým připomínkám v řízení pokračovat, je povinna zaslat příjemci formální oznámení,
ve kterém ho informuje o:
KLASIFIKACE: PRO VNITŘNÍ POTŘEBU DZS
23
Standardní grantová dohoda (s jedním příjemcem)
(a) pozastavení plateb;
(b) důvodech pozastavení;
(c) konečných podmínkách v případech dle čl. II.24.1.1 písm. a) a b), za nichž lze platby
opětovně zahájit;
(d) orientačním termínu v případě dle čl. II.24.1.1 písm. c), k němuž bude ukončeno
potřebné ověřování.
Pozastavení plateb nabývá účinnosti dnem, kdy agentura odešle formální oznámení
o pozastavení plateb (krok 2).
V opačném případě je agentura povinna zaslat příjemci formální oznámení, ve kterém jej
informuje, že nebude v řízení o pozastavení plateb pokračovat.
II.24.1.3 Účinky pozastavení
Pozastavením plateb není dotčeno právo příjemce pozastavit dle článku II.16.1 provádění
akce anebo ukončit dohodu dle článku II.17.1.
II.24.1.4 Opětovné zahájení plateb
K tomu, aby agentura opětovně zahájila provádění plateb, je příjemce povinen co nejdříve
splnit oznámené podmínky a informovat agenturu o pokroku, jejž v této souvislosti učiní.
Jsou-li podmínky pro opětovné zahájení plateb splněny, je pozastavení plateb zrušeno.
Agentura zašle příjemci formální oznámení, jímž jej o této skutečnosti vyrozumí.
ČLÁNEK II.25 – VÝPOČET KONEČNÉ VÝŠE GRANTU
[NEPOUŽIJE SE]
ČLÁNEK II.26 - INKASO
[NEPOUŽIJE SE]
ČLÁNEK II.27 – KONTROLY, AUDITY A HODNOCENÍ
II.27.1 Technické a finanční kontroly, audity a průběžné a závěrečné hodnocení
Během provádění akce nebo po jejím ukončení je Komise oprávněna provádět technické
a finanční kontroly a audity, aby zjistila, zda příjemce provádí akci řádně a plní povinnosti
plynoucí z dohody. Pro účely pravidelného posuzování jednorázových a paušálních částek
a jednotkových nákladů je též oprávněna kontrolovat záznamy, které je příjemce povinen podle
právních předpisů vést.
S údaji a dokumenty, jež jsou v rámci kontrol či auditů předloženy, je nakládáno jako
s důvěrnými.
Komise je dále oprávněna provádět průběžné či závěrečné hodnocení dopadu akce, jejž
poměřuje s cílem příslušného programu Unie.
KLASIFIKACE: PRO VNITŘNÍ POTŘEBU DZS
24
Standardní grantová dohoda (s jedním příjemcem)
Kontroly, audity a hodnocení, jež Komise provádí, mohou provádět buď přímo zaměstnanci
Komise nebo externí subjekt, oprávněný tak činit jejím jménem.
Tyto kontroly, audity a hodnocení může Komise zahájit během plnění dohody a během období
pěti let ode dne vyplacení zůstatku. Nepřesahuje-li maximální výše grantu 60 000 EUR, je toto
období omezeno na tři roky.
Postup kontroly, auditu či hodnocení je považován za zahájený dnem doručení dopisu, jímž
Komise zahájení tohoto postupu oznamuje.
Je-li audit prováděn u přidruženého subjektu, musí být tento subjekt vyrozuměn příjemcem.
II.27.2 Archivační povinnost
Příjemce musí na vhodném nosiči uchovávat veškeré originální dokumenty, zejména účetní a
daňové záznamy, včetně digitalizovaných originálů (pokud příslušné vnitrostátní právní
předpisy takovou formu originálů připouštějí, a za podmínek v těchto předpisech určených), a
to po dobu pěti let počínaje dnem vyplacení finančních prostředků.
Nepřesahuje-li maximální výše grantu 60 000 EUR, je období, po něž je nutno dokumenty
uchovávat, omezeno na tři roky.
Období uvedená v prvním a druhém pododstavci se prodlužují v případě, že v souvislosti
s grantem probíhají audity, jsou podány opravné prostředky, probíhají soudní spory či jsou
vymáhány pohledávky, a to včetně případů podle článku II.27.7. V takových případech je
příjemce povinen uchovávat dokumenty až do doby, kdy jsou tyto audity, uplatňování
opravných prostředků, soudní spory či vymáhání pohledávek ukončeny.
II.27.3 Informační povinnost
Příjemce je povinen poskytnout všechny údaje včetně údajů v elektronickém formátu, jež si
vyžádá agentura či jiný externí subjekt, který je k tomu jejím jménem zmocněný.
Nesplní-li příjemce povinnosti podle prvního pododstavce, je agentura oprávněna posoudit:
(a) jako nezpůsobilé veškeré náklady, jež nejsou dostatečně odůvodněny údaji, které tento
příjemce poskytne;
(b) jako nesplatné financování, které není vázáno na náklady, jednotkové, jednorázové
či paušální příspěvky, jež nejsou dostatečně odůvodněny údaji, které tento příjemce
poskytne.
II.27.4 Kontrolní návštěvy na místě
Během kontrolní návštěvy na místě je příjemce povinen zaměstnancům agentury a agenturou
zmocněnému externímu personálu poskytnout přístup k místům a prostorám, v nichž akce je
nebo byla prováděna, a ke všem nezbytným informacím včetně informací v elektronickém
formátu.
Zajistí, aby byly tyto informace při kontrolní návštěvě na místě snadno k dispozici a aby byly
vyžádané informace předány ve vhodné formě.
KLASIFIKACE: PRO VNITŘNÍ POTŘEBU DZS
25
Standardní grantová dohoda (s jedním příjemcem)
Odmítne-li příjemce poskytnout k těmto místům, prostorám a informacím přístup požadovaný
dle prvního a druhého pododstavce, je agentura oprávněna posoudit:
(a) jako nezpůsobilé veškeré náklady, jež nejsou dostatečně odůvodněny údaji, které
tento příjemce poskytne;
(b) jako nesplatné financování, které není vázáno na náklady, jednotkové, jednorázové
či paušální příspěvky, jež nejsou dostatečně odůvodněny údaji, které tento příjemce
poskytne.
II.27.5 Sporné řízení v případě auditu
Na základě zjištění auditu je zpracována předběžná zpráva („návrh auditní zprávy“). Agentura
nebo její oprávněný zástupce zašle tuto zprávu příjemci, jenž je ve lhůtě 30 kalendářních dnů
ode dne jejího doručení oprávněn vznést připomínky. Ve lhůtě 60 kalendářních dnů od uplynutí
lhůty k podání připomínek je příjemci zaslána závěrečná zpráva („závěrečná auditní zpráva“).
II.27.6 Účinky zjištění auditu
Na základě závěrečných zjištění auditu je agentura oprávněna přijmout opatření, jež pokládá
za nezbytná.
II.27.7 Náprava systémových či opakujících se pochybení, nesrovnalostí, podvodů či
porušení závazků
II.27.7.1 Na grant, jenž je předmětem této dohody, je agentura oprávněna rozšířit zjištění
auditu jiných grantů, jestliže:
(a) je zjištěno, že se příjemce v rámci jiných grantů, jež EU či Euratom udělily
za podobných podmínek, dopustil systémových či opakujících se
nesrovnalostí, podvodu či porušení závazků, které mají významný dopad na
tento grant, jenž je předmětem této dohody, a
(b) konečná zjištění auditu jsou ve lhůtě uvedené v článku II.27.1 příjemci zaslána
cestou formálního oznámení spolu se seznamem grantů, jichž se tato zjištění
týkají.
Rozšíření zjištění může vést k:
(a) pozastavení plateb dle článku II.24.1;
(b) pozastavení provádění akce dle článku II.16.2;
(c) vypovězení dohody či účasti příjemce dle článku II.17.2.
II.27.7.2 Agentura je povinna zaslat příjemci formální oznámení, jímž jej vyrozumí
o systémových či opakujících se nesrovnalostech, podvodech či porušení závazků a
o svém záměru rozšířit zjištění auditu, v němž uvede seznam grantů, jichž se tato
zjištění týkají.
KLASIFIKACE: PRO VNITŘNÍ POTŘEBU DZS
26