Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál smlouvy stáhnete odsud
Smlouva č. 03072011
o poskytnutí podpory
ze Státního fondu životního prostředí České republiky
Smluvní strany
Státní fond životního prostředí České republiky
se sídlem: Kaplanova 1931/1, 148 00 Praha 11
korespondenční adresa: Olbrachtova 2006/9, 140 00 Praha 4
IčO: 00020729
zastoupený: Ing. Petrem Valdmanem, ředitelem SFŽP ČR
bankovní spojení:
číslo účtu:
variabilní symbol:
(dále jen „Fond“)
a
obec Březinky
kontaktní adresa:
IČO:
zastoupená:
bankovní spojení:
číslo účtu:
variabilní symbol:
(dále jen „příjemce podpory'“)
se dohodly takto:
Česká národní banka
40002-9025001/0710
viz článek VI bod 2.
Obecní úřad Březinky, Březinky 42, 569 43 Jevíčko
00579432
Ivanou Vykydalovou, starostkou
Česká národní banka
94-16117641/0710
viz článek VI bod 2.
l.
Předmět smlouvy
1) Tato Smlouva o poskytnutí podpory ze Státního fondu životního prostředí České republiky (dále jen
„Smlouva“) se uzavírá na základě Rozhodnutí ministra životního prostředí č. 03072011 o poskytnutí
finančních prostředků ze Státního fondu životního prostředí ČR ze dne 3. 3. 2021 a Směrnice Ministerstva
životního prostředí č. 4/2015 o poskytování finančních prostředků ze Státního fondu životního prostředí
České republiky prostřednictvím Národního programu Životní prostředí (dále jen „Směrnice MŽP"),
platné ke dni podání žádosti.
2) Příjemce podpory potvrzuje, že se seznámil se Směrnicí MŽP (včetně jejích příloh) a Výzvou č. 2/2018
k předkládání žádostí o poskytnutí podpory v rámci Národního programu Životní prostředí, vydanou
podle čl. 3 Směrnice MŽP (dále jen „Výzva“), a že náležitosti akce odpovídají podmínkám stanoveným
touto Směrnicí MŽP a Výzvou.
3)
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
1)
2)
3)
a)
5)
Podpora je určena výhradně na akci:
„Březinky - doplňující zdroj pitné vody“
(dále jen „projekt“ nebo „akce“) realizovanou v letech 2021 až 2023. Akce je investiční.
I
Výše dotace
Fond se zavazuje poskytnout příjemci podpory podporu formou dotace ve výši 2 022 943 Kč (slovy: dva
miliony dvacet dva tisíc devět set čtyřicet tři korun českých).
Základ pro stanovení podpory odpovídá způsobilým výdajům stanoveným Fondem dle žádosti
a jejích příloh a činí 2 528'679 Kč.
Podpora představuje 80,00 % základu pro stanovení podpory.
Skutečná výše podpory je limitována částkou uvedenou v bodu 1. Pokud skutečné výdaje akce (a to
i průběžně, v průběhu realizace akce) překročí základ pro stanovení podpory (popřípadě jeho část
odpovídající postupu realizace akce), uhradí příjemce podpory částku tohoto překročení z vlastních
zdrojů.
Podporu je možno použít pouze na úhradu skutečných, účelných, efektivních, oprávněných,
a nezbytně vynaložených výdajů na dodávky, služby a popřípadě jiné práce, kterými je akce realizována,
a které vznikly a byly uhrazeny v období realizace projektu (t. j. po zahájení projektu a před ukončením
projektu), nejdříve však po dni vyhlášení Výzvy.
Z podpory poskytované Fondem lze hradit pouze platby požadované dodavatelem za práce
a dodávky na realizaci akce. |
Při určování způsobilých výdajů akce a z nich odvozené výše podpory se bude vycházet ze znění čl. 9
Výzvy.
l,
Platební podmínky
Podpora bude poskytována bankovním převodem peněžních prostředků z bankovního účtu Fondu na
bankovní účet příjemce podpory. Fond bude příjemci podpory jednotlivé platby avizovat. Avíza budou
obsahovat m. j. datum odepsání prostředků z bankovního účtu Fondu.
Fond bude poskytovat finanční prostředky průběžně postupem stanoveným v bodech 12-17 tak, aby byl
dodržen poměr podpory a vlastních zdrojů vyplývající z níže uvedených částek.
Při splnění příslušných podmínek této Smlouvy poskytne Fond podporu takto:
v roce 2022 ve výši 2 022 943 Kč.
Příjemce podpory vypracuje na formuláři, který je k dispozici ke stažení na www.sfzp.cz, finančně platební
kalendář. V případě, že finanční prostředky budou poskytovány v několika letech, obdrží příjemce
podpory formulář finančně platebního kalendáře pro každý následující rok spolu s požadavkem na
finanční vypořádání předchozího roku.
Fond není povinen poskytnout finanční prostředky dříve, než příjemce podpory Fondu předloží s každou
žádostí o uvolnění finančních prostředků (bod 13) příslušné doklady prokazující oprávněnost
vynaložených finančních prostředků, zejména „Přehled čerpání v rámci projektu" (i v elektronické
podobě), opatřené podpisem statutárního zástupce příjemce podpory, případně osoby k tomu pověřené,
z
6)
7
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
spolu s otiskem razítka příjemce podpory.
O prostředky nevyčerpané v daném roce či vrácené se zvýší finanční objem následujícího roku, pokud
Fond tento převod akceptuje ve finančně platebním kalendáři.
Fond je oprávněn pozastavit (či nezahájit) poskytování podpory, pokud zjistí, že příjemce podpory neplní
některou z povinností stanovených touto Smlouvou, či je plnění některé povinnosti vážně ohroženo. To
platí i pro případ, že příjemce podpory v průběhu realizace akce nehradí z vlastních zdrojů plně výdaje
akce přesahující základ pro stanovení podpory. Ustanovení článku V bodu 1 tím není dotčeno.
Fond má právo změnit financování akce, zejména změnit výši podpory určené na jednotlivé roky realizace
akce. V takovém případě Fond příjemci podpory umožní i odpovídající změnu termínů realizace akce.
Vlastními zdroji se na části financování akce, odpovídající základu pro výpočet podpory, bude příjemce
podpory podílet tak, že:
v letech 2021 až 2023 uhradí z vlastních zdrojů 505 736 Kč.
Příjemce podpory je povinen z vlastních zdrojů uhradit veškeré výdaje akce přesahující základ pro
stanovení podpory, a to i v průběhu realizace akce.
Odlišnou výši financování z vlastních zdrojů příjemce podpory, které by znamenalo nižší podíl těchto
vlastních zdrojů na celkových výdajích akce, může v jednotlivých letech povolit Fond v případě vážných
důvodů na základě žádosti příjemce podpory.
V průběhu roku bude Fond poskytovat podporu v závislosti na postupu realizace akce a plnění podmínek
této Smlouvy. Konkrétní částky podpory budou poskytovány do úhrnné výše určené Smlouvou na dané
období dle Fondem akceptovaného finančně platebního kalendáře a na základě písemných žádostí
o uvolnění finančních prostředků doručených Fondu příjemcem podpory.
Písemná žádost o uvolnění finančních prostředků bude obsahovat tyto náležitosti:
a) žádost o uvolnění finančních prostředků, která je k dispozici ke stažení na www.sfzp.cz,
b) přehled čerpání v rámci projektu (soupis faktur, výdajových dokladů), podepsaný statutárním nebo
pověřeným zástupcem příjemce podpory. Vzor přehledu čerpání v rámci projektu je k dispozici
ke stažení na www.sfzp.cz,
c) kopie faktur, výdajových a jiných dokladů, prokazujících výdaje projektu, opatřené originálním
podpisem statutárního nebo pověřeného zástupce příjemce podpory (u právnických osob
a fyzických osob podnikajících i otiskem razítka příjemce podpory), včetně případných soupisů
provedených prací, zjišťovacích protokolů, resp. dokladů prokazujících dodržení věcných
a finančních podmínek dle uzavřených smluv s dodavateli. Příjemce podpory předkládá Fondu pouze
faktury, včetně všech náležitostí a příloh, které ověřil, v souladu s platnými právními předpisy
z hlediska věcné, formální a finanční správnosti,
d) bankovní výpisy dokladující uhrazení faktur zhotoviteli, případně doklady, že došlo ke skutečnému
uhrazení výdajů, včetně souvisejících odvodů,
e) kopie případných stanovisek a rozhodnutí dotčených orgánů státní správy a dalších orgánů, jedná-li
se o projekt, jehož cílem je vyhledání a realizace nových zdrojů pitné vody.
Žádostí o uvolnění finančních prostředků a předložením soupisu faktur a kopií faktur příjemce podpory
m. j. potvrzuje, že předložené faktury odpovídají skutečným, účelně vynaloženým a způsobilým výdajům
akce.
Fondu mohou být předloženy pouze faktury již uhrazené. Fond akceptuje předložení uhrazených faktur
i z roku předcházejícího uvolnění podpory, pokud fakturace odpovídá termínům realizace akce.
Fond je oprávněn vydat pokyny, které mohou uvedený výčet náležitostí změnit, popřípadě rozšířit.
3
17)
18)
19)
20)
Příjemce podpory je povinen takové pokyny vydané Fondem splnit. Tyto pokyny mohou být uvedeny na
formuláři finančně platebního kalendáře.
V případě, že příjemce podpory obdrží od zhotovitele storno nebo dobropis faktury, je povinen tyto
doklady včetně zdůvodnění a kopie bankovního výpisu neprodleně po obdržení a provedení kontroly
zaslat Fondu a splnit povinnost stanovenou v článku IV bodu 2 písm. c).
Pokud bude akce nebo její část realizována svépomocí, pak je třeba Fondu předložit rozpis skutečných
nezbytných nákladů vynaložených na provedené práce a spotřebu materiálu. Příjemce podpory je přitom
povinen respektovat případné pokyny Fondu na prokázání uvedených nákladů odpovídajícími účetními
doklady.
Fond není povinen poskytnout podporu, dokud neobdrží doklady prokazující, že tato Smlouva byla
uzavřena v souladu se zákonem o obcích.
Fond není povinen poský'tnout podporu, pokud neobdrží nejpozději se žádostí o uvolnění finančních
prostředků kopii stavebního povolení.
IV.
Základní závazky a další povinnosti příjemce podpory
1) Příjemce podpory:
a) se zavazuje splnit účel akce tím, že
- akce bude provedena podle Fondem odsouhlasených projektových dokumentací „Březinky -
doplňující zdroj pitné vody“, vypracované Mgr. Miroslavem Kombercem v 10/2020 a " Březinky -
napojení doplňujícího zdroje pitné vody" vypracované Ing. Františkem Pravcem v 10/2020, které jsou
součástí žádosti ze dne 23. 11. 2020, v souladu s aktualizovaným rozpočtem ze dne 19. 10. 2021 a
bude provedena v předpokládaném rozsahu, tj. bude vybudován hydrogeologický průzkumný vrt,
který bude následně převeden na vodní dílo a bude napojen na stávající vodovodní soustavu obce. V
rámci projektu proběhne geofyzikální průzkum, vrtné práce, karotážní měření, hydrodynamické
zkoušky, laboratorní práce a stavební práce související s napojením vrtu,
- akce bude provedena na pozemcích ve vlastnictví příjemce podpory, popřípadě též na pozemcích,
jejichž vlastník vyslovil souhlas s realizací akce a zajištěním udržitelnosti akce (včetně následné péče a
údržby realizovaného opatření a provádění kontroly podle písm. b) odrážky čtvrté) po dobu 5 let od
ukončení realizace akce (příslušné doklady byly příjemcem podpory Fondu předány),
- - b)se zavazuje k tomu, že
- bude dodržovat ustanovení Směrnice MŽP a Výzvy,
- zabezpečí, že účel, pro který je poskytnuta podpora podle této Smlouvy, bude řádně plněn po dobu
5 let od dokončení realizace akce,
x
- bude veškeré výdaje akce vést v účetnictví nebo daňové evidenci (zákon č. 563/1991 Sb.
o účetnictví, v platném znění, zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v platném znění). Příjemce
podpory se zavazuje všechny transakce související s akcí odděleně identifikovat od ostatních účetních
transakcí, které s akcí nesouvisejí, a zavazuje se vést analytickou evidenci s vazbou ke konkrétní akci,
- umožní provádět kontrolu provedení akce na místě realizace, včetně kontroly souvisejících
dokumentů osobám pověřeným Fondem případně jiným příslušným kontrolním orgánům, a to do
uplynutí lhůty 5 let od ukončení realizace akce,
- bude dodržovat pravidla publicity dle pokynů v čl. 15 Výzvy,
4
c) se zavazuje dodržet lhůty realizace takto:
- © termín ukončení (realizace) akce do konce 5/2023 a o dodržení tohoto termínu Fond bez zbytečného
odkladu informovat (za termín ukončení akce se považuje datum protokolu o předání
a převzetí díla). Přitom se konstatuje, že akce byla zahájena v 8/2021.
d) se zavazuje nejpozději do konce 8/2023 předložit Fondu podklady k závěrečnému vyhodnocení akce
(ZVA). Tyto podklady musí obsahovat:
- řádně vyplněný formulář ZVA,
- doklad o zahájení realizace akce,
- protokol o předání a převzetí díla,
- | závěrečnou zprávu hydrogeologického průzkumu,
- kolaudační souhlas.
K závěrečnému vyhodnocení akce může Fond vydat závazné pokyny (či požádat o informace), které
mohou jeho obsah blíže specifikovat či rozšířit. Příjemce podpory je povinen tyto pokyny (žádost
o informace) bez zbytečného odkladu (případně ve lhůtě stanovené Fondem) splnit. Fond není povinen
vydat protokol o závěrečném vyhodnocení akce dříve, než obdrží veškeré požadované podklady
a informace, na základě kterých bude moci jednoznačně rozhodnout o plnění podmínek této Smlouvy
a rovněž v případě, že příjemce podpory je v prodlení s plněním finančních závazků vůči Fondu. Protokol
o | závěrečném | vyhodnocení akce bude © obsahovat vypořádání čerpaných | prostředků
a vyhodnocení plnění smluvních podmínek.
2) Příjemce podpory je dále povinen:
a) poskytnuté finanční prostředky (podporu) použít výhradně k účelu podle této Smlouvy, nebo je
nejpozději do 30 dnů ode dne jejich odepsání z bankovního účtu Fondu vrátit na bankovní účet Fondu;
za použití prostředků poskytnutých Fondem se považuje příjemcem podpory již provedená platba,
b) vést o použití poskytnutých prostředků samostatnou průkaznou evidenci v souladu s právními
předpisy,
©) vrátit poskytnuté finanční prostředky, popřípadě jejich část do 30 dnů poté, co odpadl účel akce, pro
který je podpora poskytována; stejně je povinen postupovat i v případě, že oprávněná potřeba použít
poskytnuté peněžní prostředky odpadne pouze na přechodnou dobu,
d) vrátit odpovídající část podpory v případě, že DPH bude zahrnuta do způsobilých výdajů akce
a příjemce podpory nárok na odpočet DPH uplatní; vrátit odpovídající část podpory je příjemce
podpory povinen nejpozději ke dni, kdy příslušný odpočet DPH uplatní, přičemž tuto povinnost má
i v případě, že odpočet DPH uplatní až po závěrečném vyhodnocení akce,
e) při případném překročení podílu dle článku II bodů 3 a 4 (jak procentního podílu ze základu pro
stanovení podpory, tak podílu z celkových výdajů akce) do 30 dnů vrátit tu část poskytnutých
finančních prostředků, která odpovídá případnému překročení podílu dle článku II bodů 3 a4,
f) po obdržení bankovních výpisů, kterými průběžně dokládá použití podpory a vlastních zdrojů,
a ověření jejich správnosti, obratem odeslat Fondu kopie těchto bankovních výpisů,
g) předkládat Fondu roční finanční vypořádání vztahů vzniklých na základě této Smlouvy, a to vždy
nejpozději do 31. ledna následujícího kalendářního roku; k obsahu ročního finančního vypořádání
může Fond vydat příjemci podpory závazné pokyny,
h) umožnit osobám pověřeným Fondem provádět věcnou, finanční a účetní kontrolu v průběhu realizace
akce i po jejím dokončení, a to v takovém rozsahu (i pokud jde o poskytnutí příslušných dokladů), aby
mohly být objasněny všechny okolnosti, týkající se této Smlouvy,
5
1)
2)
3)
4)
5)
1)
2)
i) bez zbytečného odkladu a před uplynutím smluvního termínu požádat Fond o změnu Smlouvy
v případě takových změn skutečností či podmínek předpokládaných ve Smlouvě, které by příjemci
podpory znemožnily dodržet podmínky Smlouvy (splnit jeho povinnosti stanovené touto Smlouvou),
j) informovat Fond o všech změnách a dalších okolnostech, které mají nebo by mohly mít vliv na plnění
povinností příjemce podpory podle této Smlouvy,
k) uvádět pouze pravdivé, nezkreslené a úplné informace týkající se skutečností, kterými se tato Smlouva
zabývá. V této souvislosti příjemce podpory prohlašuje, že rovněž veškeré podklady
a informace, které Fondu poskytl před uzavřením této Smlouvy, byly pravdivé, nezkreslené
a úplné. Příjemce podpory přitom bere na vědomí, že pokud kterékoliv jeho prohlášení nebo tvrzení
(popřípadě oboustranné konstatování vycházející z jím podané informace) uvedené v této Smlouvě
není pravdivé, bude považováno za porušení jeho povinnosti stanovené touto Smlouvou,
l) dodržovat pravidla pro zadávání veřejných zakázek, stanovená ve Směrnici MŽP (včetně jejích příloh)
a v aktuálních Pokynech pro zadávání veřejných zakázek v OPŽP 2014 - 2020, které jsou zveřejněny
na www.sfzp.cz, sekce Národní program Životní prostředí - O programu — Zadávání veřejných zakázek
— odkaz na Zadávání veřejných zakázek pro OPŽP 2014 - 2020, a to i v průběhu realizace akce. V této
souvislosti příjemce podpory prohlašuje, že uvedená pravidla byla dodržena.
V.
Porušení smluvních podmínek a sankce
Jestliže příjemce podpory nesplní některý ze závazků stanovených touto Smlouvou, bude Fond
postupovat ve smyslu příslušných ustanovení zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech
a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), v platném znění.
Porušení povinností podle článku II bodů 5 nebo 6, podle článku IV bodu 1 písm. a), podle článku
IV bodu 1 písm. b) za první nebo druhou odrážkou nebo podle článku IV bodu 2 písm. a), c), d) nebo e)
bude postiženo odvodem ve výši 100 % z poskytnuté podpory.
Porušení povinností podle článku IV bodu 1 písm. c) nebo d) bude postiženo odvodem ve výši 0,5 %
z poskytnuté podpory za každý započatý měsíc prodlení. Porušení těchto povinností nepřesahující lhůtu
10 kalendářních dnů nebude postiženo a nebude tak považováno za porušení podmínek poskytnutí
podpory.
V případě, že dojde k porušení povinností uvedených v článku IV bodu 2 písm. I), bude stanovena finanční
oprava podle přílohy č. 1 této Smlouvy.
Porušení ostatních povinností podle této Smlouvy bude postiženo odvodem ve výši 1 % z poskytnuté
podpory.
VI.
Závěrečná ustanovení
Pokud dojde ke změně obecně závazných právních předpisů týkajících se vztahů vyplývajících
z této Smlouvy, uzavřou smluvní strany k této Smlouvě dodatek, kterým bude zajištěn její soulad
s obecně závaznými předpisy a Směrnicí MŽP. V případě neuzavření takového dodatku má Fond právo
uplatnit postup podle článku V bodu 1.
Při bankovním převodu finančních prostředků dle této Smlouvy budou smluvní strany používat variabilní
symboly v souladu s metodikou použití variabilních symbolů, vydanou Fondem, která je k dispozici ke
stažení na www.sfzp.cz.
3) Pro snazší identifikaci budou smluvní strany při veškeré korespondenci (včetně elektronické) týkající se
akce, uvádět vždy číslo této Smlouvy, a to již v označení věci, které se daná korespondence bude týkat.
4) Tato Smlouva může být měněna nebo zrušena pouze dohodou obou smluvních stran v písemné formě.
Změnu Smlouvy může Fond podmínit krácením nebo nepřiznáním nároku na zbývající část podpory
podle článku III bodů 2 až 10, a to zejména tehdy, kdy bude docíleno nižších přínosů (nebo dojde
k jejich opoždění), než jak tato Smlouva původně předpokládala.
5) Jednostranně je možno tuto Smlouvu vypovědět pouze za podmínek stanovených zákonem či touto
Smlouvou.
6) Vztahy dle této Smlouvy neupravené veřejnoprávními předpisy se řídí příslušnými ustanoveními platného
občanského zákoníku, zejména jeho části čtvrté.
7) Pro účely této Smlouvy má povinnost příjemce podpory stejný význam jako závazek příjemce podpory.
8) Pro účely této Smlouvy se informací (povinností informovat) rozumí podání informace v písemné podobě,
případně e-mailem nebo datovou schránkou.
9) Příjemce podpory souhlasí se zveřejněním celého textu této Smlouvy v registru smluv podle zákona
č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv
a o registru smluv (zákon o registru smluv), ve znění pozdějších předpisů, pokud zveřejnění této Smlouvy
tento zákon ukládá.
10) Tato Smlouva je vyhotovena a podepsána ve dvou exemplářích, z nichž každý má platnost originálu.
Každá smluvní strana obdrží jeden exemplář.
/
v BEEN
dne: 464. olo V Praze dne: 22
OBEC BŘEZINKY
) !/ Březinky 42, 569 43 Jevíčko
IČ: 00579432, Tel.: 461326491
zástůpce příjemce podpory zástupc
Příloha č. 1 - Stanovení finančních oprav, které se použijí v případě porušení povinností při zadávání
zakázek/veřejných zakázek
Příloha č. 1 - Smlouva o poskytnutí podpory ze Státního fondu životního prostředí České republiky
Stanovení finančních oprav, které se použijí v případě porušení povinností při zadávání zakázek/
veřejných zakázek
VI.
VII.
Podle této přílohy se v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidel a o změně
některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, stanovuje výše finanční opravy za
porušení rozpočtové kázně v případě pochybení, které spočívá v porušení povinností stanovených
v čl. IV. bodu 2) písm. l) Smlouvy při zadávání zakázek/veřejných zakázek (dále souhrnně jen „veřejné
zakázky“), zejména v nedodržení postupu podle zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných
zakázek, ve znění účinném v době zahájení zadávacího řízení, případně zákona č. 137/2006 Sb.
o veřejných zakázkách, ve znění účinném v době zahájení zadávacího řízení (dále souhrnně jen
„zákon“) a/nebo nedodržení postupu stanoveného v Pokynech pro zadávání veřejných zakázek
v OPŽP 2014 — 2020, ve znění účinném v době zahájení výběrového/zadávacího řízení (dále jen
„Pokyny OPŽP“), případně v dokumentu Zadávání veřejných zakázek v OPŽP 2014 — 2020, ve znění
účinném v době zahájení výběrového/zadávacího řízení (dále jen „Zadávání VZ v OPŽP").
. V případě, že identifikované porušení nemohlo mít ani potenciální finanční dopad, nestanoví se
za něj žádná finanční oprava.
Pokud je možné přesně vyčíslit finanční dopad identifikovaného porušení, bude finanční oprava
stanovena ve výši vyčísleného finančního dopadu. V případě, že není možné přesně vyčíslit finanční
dopad identifikovaného porušení, bude finanční oprava stanovena podle typu porušení, viz tabulka
níže.
Výše finanční opravy se vypočte z částky, která byla nebo má být z prostředků Fondu v rámci
podpory poskytnuta v souvislosti s veřejnou zakázkou, u které se porušení vyskytlo.
V případě, že u veřejné zakázky bude identifikováno více porušení, výše finančních oprav
stanovených za jednotlivá porušení se nesčítají a výsledná finanční oprava je stanovena s ohledem
43 24
Závažnost porušení je posuzována zejména z hlediska jeho skutečného nebo možného vlivu
na výsledek výběrového/zadávacího řízení, z hlediska míry porušení základních zásad zadávání
veřejných zakázek a z hlediska míry porušení principů hospodárnosti, efektivity a účelnosti při
vynakládání veřejných prostředků. Porušení je nutno považovat za závažné především v případech,
kdy v jeho důsledku došlo k odrazení potenciálních dodavatelů od účasti ve výběrovém/zadávacím
řízení nebo k zadání veřejné zakázky jinému dodavateli, než kterému měla být zadána.
V případě, že bude identifikováno porušení, které nelze podřadit pod konkrétní typ porušení
uvedený v tabulce níže, bude stanovena finanční oprava dle zásady přiměřenosti.
Příloha č. 1 1/6
[8
Typ porušení
Popis porušení
Sazba finanční opravy
1. | Nedodržení
požadovaného
způsobu zahájení
zadávacího/
výběrového řízení
Zadavatel zadal veřejnou zakázku,
aniž by zahájil zadávací řízení
v souladu se zákonem nebo
výběrové řízení v souladu s Pokyny
OPŽP, příp. s dokumentem
Zadávání VZ v OPŽP
100 %
25 %, pokud byla dodržena
určitá míra uveřejnění, která
umožnila potenciálním
dodavatelům přístup
k zadávané veřejné zakázce
2. | Neoprávněné
rozdělení předmětu
veřejné zakázky
Zadavatel rozdělil předmět veřejné
zakázky tak, že tím došlo ke snížení
předpokládané hodnoty pod
finanční limity stanovené v zákoně
nebo v Pokynech OPŽP, příp.
v dokumentu Zadávání VZ v OPŽP
100 %
25 %, pokud byla dodržena
určitá míra uveřejnění, která
umožnila potenciálním
dodavatelům přístup
k zadávané veřejné zakázce
3. | Nedodržení
minimální délky lhůty
pro podání nabídek,
předběžných nabídek
nebo žádostí o účast
Zadavatel stanovil lhůtu pro podání
nabídek, předběžných nabídek
nebo žádostí o účast tak, že jejich
délka nedosahovala minimálních
lhůt stanovených v zákoně nebo
v Pokynech OPŽP, příp.
v dokumentu Zadávání VZ v OPŽP
25 %, pokud je zkrácení vyšší
nebo rovno 50 % délky
minimální lhůty
10 %, pokud je zkrácení vyšší
nebo rovno 30 % délky
minimální lhůty
2 % až 5 % dle závažnosti
porušení v případě jiného
zkrácení
4. | Nedostatečná doba
pro opatření zadávací
dokumentace
Jestliže zadávací dokumentace není
volně, přímo a úplně dostupná,
přičemž doba, ve které si ji mohou
potenciální dodavatelé opatřit, je
příliš krátká a vytváří
neodůvodněnou překážku pro
řádnou hospodářskou soutěž
25 %, pokud po zkrácení činí
délka lhůty pro doručení
nabídek alespoň 50 %
stanovené lhůty pro doručení
nabídek
10 %, pokud po zkrácení činí
délka lhůty pro doručení
nabídek alespoň 60 %
stanovené lhůty pro doručení
nabídek
5 %, pokud po zkrácení činí
délka lhůty pro doručení
nabídek alespoň 80 %
stanovené lhůty pro doručení
nabídek
Příloha č. 1
2/6
(O
Typ porušení
Popis porušení
Sazba finanční opravy
5. | Neuveřejnění
prodloužení lhůty pro
podání nabídek,
předběžných nabídek
nebo žádostí o účast
Zadavatel v průběhu
výběrového/zadávacího řízení
prodloužil Ihůtu pro podání
nabídek, předběžných nabídek
nebo žádostí o účast, aniž by tuto
skutečnost uveřejnil způsobem
stanoveným v zákoně nebo
v Pokynech OPŽP, příp.
v dokumentu Zadávání VZ v OPŽP,
resp. způsobem, jakým bylo
zahájeno výběrové/zadávací řízení
10%
5 % v případě menší závažnosti
porušení
6. | Použití jednacího
řízení s uveřejněním
v rozporu se
zákonem
Zadavatel zadal veřejnou zakázku
v jednacím řízení s uveřejněním,
aniž by byly splněny zákonné
podmínky pro takový postup, nebo
v průběhu jednacího řízení
s uveřejněním podstatně změnil
zadávací podmínky
25%
5 % nebo 10 % dle závažnosti
porušení
7. | Neuvedení nebo
nedostatečné
vymezení požadavků
na kvalifikaci
Zadavatel neuvedl v oznámení
o zahájení výběrového/zadávacího
řízení požadavky na kvalifikaci,
případně tyto požadavky nevymezil
dostatečně určitě
25%
5 % nebo 10 % dle závažnosti
porušení a v případě, že
požadavky na kvalifikaci sice
byly uvedené, avšak
nedostatečně určitě
8. | Neuvedení nebo
nedostatečné
vymezení pravidel
pro hodnocení
nabídek
Zadavatel neuvedl v oznámení
o zahájení výběrového/zadávacího
řízení nebo v zadávací dokumentaci
pravidla pro hodnocení nabídek,
případně pravidla pro hodnocení
nabídek nevymezil dostatečně
určitě
25%
5 % nebo 10 % dle závažnosti
porušení a v případě, že pravidla
pro hodnocení sice byly
uvedené, avšak nedostatečně
určitě
9. | Stanovení požadavků
na kvalifikaci
v rozporu se
zákonem nebo
s Pokyny OPŽP, příp.
s dokumentem
Zadávání VZ v OPŽP
Zadavatel stanovil diskriminační
nebo jiné protiprávní požadavky na
kvalifikaci, včetně případů, kdy tyto
požadavky bezprostředně
nesouvisely s předmětem veřejné
zakázky
25%
5 % nebo 10 % dle závažnosti
porušení
Příloha č. 1
3/6
k
Typ porušení
Popis porušení
Sazba finanční opravy
10. | Stanovení pravidel
pro hodnocení
nabídek v rozporu se
zákonem nebo
s Pokyny OPŽP, příp.
s dokumentem
Zadávání VZ v OPŽP
Zadavatel stanovil diskriminační
nebo jiná protiprávní pravidla pro
hodnocení nabídek, včetně
případů, kdy hodnotící kritéria
nevyjadřují vztah užitné hodnoty
a ceny, resp. kvalitativní,
environmentální nebo sociální
hlediska spojená s předmětem
veřejné zakázky
25%
5 % nebo 10 % dle závažnosti
porušení
11. | Stanovení
technických
podmínek nebo
jiných podmínek
účasti v řízení
v rozporu se
zákonem nebo
s Pokyny OPŽP, příp.
s dokumentem
Zadávání VZ v OPŽP
Zadavatel stanovil podmínky účasti,
zejména technické podmínky,
obchodní podmínky nebo jiné výše
neuvedené podmínky účasti ve
výběrovém/zadávacím řízení
diskriminačním způsobem nebo
jiným způsobem v rozporu se
zákonem nebo s Pokyny OPŽP,
příp. s dokumentem Zadávání VZ
v OPŽP
25%
5 % nebo 10 % dle závažnosti
porušení
25 % v případě značkové
specifikace v míře vyšší než
30 % z finančního objemu
veřejné zakázky
10 % v případě značkové
specifikace v míře 20 — 30 %
z finančního objemu veřejné
zakázky
5 % v případě značkové
specifikace v míře 10 < 20%
z finančního objemu veřejné
zakázky
12. | Nedostatečné
vymezení předmětu
veřejné zakázky
Zadavatel nevymezil předmět
veřejné zakázky v podrobnostech
nezbytných pro zpracování nabídky
10%
5 % dle závažnosti porušení
13. | Nedodržení
zadávacích podmínek
při zadávání veřejné
zakázky
Zadavatel při zadávání veřejné
zakázky nedodržel stanovené
zadávací podmínky, zejména
technické podmínky, požadavky na
kvalifikaci, pravidla pro hodnocení,
obchodní podmínky nebo jiné
podmínky účasti ve
výběrovém/zadávacím řízení nebo
podmínky průběhu
výběrového/zadávacího řízení
25%
5 % nebo 10 % dle závažnosti
porušení
14.
25%
Příloha č. 1
4/6
k
Typ porušení
Popis porušení
Sazba finanční opravy
Nedodržení
základních zásad
zadávání veřejných
zakázek při
posouzení nebo
hodnocení nabídek
Zadavatel porušil základní zásady
zadávání veřejných zakázek při
posouzení nebo hodnocení
nabídek, včetně případů, kdy
v rozporu se zákonem či s Pokyny
OPŽP, příp. s dokumentem
Zadávání VZ v OPŽP, jednal
o nabídce, umožnil dodatečné
změny nabídky nebo nezajistil
nezbytnou auditní stopu posouzení
nebo hodnocení nabídek
5 % nebo 10 % dle závažnosti
porušení
dodavatele
podání nabídek nebo žádosti pro
účast nebo při jednání s dodavateli
poskytl některému dodavateli nebo
některým dodavatelům informace,
které neposkytl ostatním
dodavatelům, nebo zvýhodnil
některého dodavatele nebo
některé dodavatelé jiným než výše
uvedeným způsobem, přičemž
tento postup měl nebo mohl mít
vliv na výběr dodavatele
15. | Neoprávněné Zadavatel vyřadil nabídku z důvodu | 25%
vyřazení nabídky mimořádně nízké nabídkové ceny,
z důvodu mimořádně | aniž by požádal účastníka
nízké nabídkové ceny | výběrového/zadávacího řízení
o odpovídající zdůvodnění
16. | Zvýhodnění určitého | Zadavatel v průběhu Ihůty pro 25 %
5 % nebo 10 % dle závažnosti
porušení
17. | Střet zájmů
Příslušný soud nebo jiný
kompetentní orgán pravomocně
rozhodl, že při zadávání veřejné
zakázky došlo ke střetu zájmů,
včetně případů, kdy příslušný soud
pravomocně rozhodl, že byl při
zadávání veřejné zakázky spáchán
trestný čin
100 %
18. | Podstatná změna
Zadavatel umožnil podstatnou
25 % z ceny původní veřejné
smlouvy změnu závazku ze smlouvy na zakázky
veřejnou zakázku nebo práv ž
* r r *.. Ď7 a dale
a povinností vyplývajících ze
smlouvy na veřejnou zakázku
Příloha č. 1
5/6
[8
Typ porušení
Popis porušení
Sazba finanční opravy
v rozporu se zákonem nebo
s Pokyny OPŽP, příp.
s dokumentem Zadávání VZ
v OPŽP
100 % částky, o kterou byla
případně zvýšena cena veřejné
zakázky
19
Podstatného zúžení
rozsahu plnění
veřejné zakázky
Zadavatel umožnil podstatné
zúžení rozsahu plnění veřejné
zakázky v rozporu se zákonem
nebo s Pokyny OPŽP, příp.
s dokumentem Zadávání VZ
v OPŽP, přičemž toto zúžení mohlo
ovlivnit výběr dodavatele
25 % z ceny veřejné zakázky po
zúžení rozsahu plnění
a dále
100 % částky, o kterou byla
snížena cena veřejné zakázky
20. | Neoprávněné zadání | Zadavatel zadal veřejnou zakázku, | 100 % hodnoty dodatečných
dodatečných jejímž předmětem byly dodatečné | stavebních prací, dodávek nebo
stavebních prací, stavební práce, služby nebo služeb
dodávek nebo služeb | dodávky, nebo umožnil podstatnou
změnu závazku ze smlouvy na 25 % hodnoty dodatečných
veřejnou zakázku vedoucí stavebních prací, dodávek nebo
k provedení dodatečných služeb, pokud jejich celková
stavebních prací, služeb nebo hodnota nepřesahuje 50 %
dodávek, aniž by pro to byly hodnoty původní veřejné
splněny podmínky dle zákona nebo | Zakázky a zároveň nedosahuje
Pokynů OPŽP, příp. dokumentu finančních limitů pro nadlimitní
Zadávání VZ v OPŽP veřejné zakázky
21. | Jiné porušení Zadavatel se dopustil jiného než 25%
výše uvedeného porušení, které
mělo nebo mohlo mít vliv na výběr | 2 % nebo 5 % nebo 10% dle
dodavatele, nebo které znemožnilo | závažnosti porušení
ověření souladu jeho postupu s čl.
IV. bodem 2) písm. I) Smlouvy,
včetně neuchování dokumentace
o veřejné zakázce nebo nezajištění
nezbytné auditní stopy
Příloha č. 1
6/6