Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál smlouvy stáhnete odsud
KRAJSKÝ ÚŘAD PLZEŇSKÉHO KRAJE
ODBOR ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ
Škroupova 18, 306 13 Plzeň
Naše č. j.: PK-ŽP/12582/21
Spis. zn.: ZN/1982/ŽP/21
Počet listů: 2
Počet příloh: 0
Počet listů příloh: 0 Dle rozdělovníku
Vyřizuje: Ing. Lenka Pivoňková
Datum: 15. 9. 2021
ROZHODNUTÍ
Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor životního prostředí (dále jen „správní orgán“),
jako orgán ochrany přírody příslušný podle ust. § 77a odst. 4 písm. h) a j) a odst. 5
písm. h) zákona č.114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších
předpisů (dále jen „ZOPK“), rozhodl takto: účastníkovi řízení podle § 27 odst. 1 písm.
a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen
„správní řád“), jímž je právnická osoba Agentura ochrany přírody a krajiny ČR,
Kaplanova 1931/1, 148 00 Praha 11 – Chodov IČ: 62933591 (dále jen „držitel
výjimky“), pro podporu populace hořečku drsného (Gentianella aspera) (dále jen
„hořečku drsného“) v přírodní rezervaci Pod Volfštejnem na p. p. č. 862/5 v k. ú.
Lažany u Černošína spočívající v odběru max. 30 % zralých semen hořečku drsného
vzniklých v daném roce a jejich výsev do předem připravených ploch (1–5 ploch o
velikosti 20 x 20 cm) s optimálními podmínkami pro klíčení a růst hořečků na tomtéž
pozemku, v souladu se Záchranným programem pro hořečky – hořeček nahořklý
(Gentianella amarella) a hořeček drsný Sturmův (Gentianella obtusifolia subsp.
sturmiana) v České republice (Brabec & Martinec 2020), pro pracovníky AOPK ČR, jí
smluvně vázané subjekty a poučené osoby v jejich doprovodu:
I. Dle ust. § 43 odst. 1 ZOPK
povoluje výjimku
z činností zakázaných v základních ochranných podmínkách uvedených v ust.
§ 34 odst. 1 písm. e) ZOPK, konkrétně sbírat semena hořečku drsného na
území přírodní rezervace Pod Volfštejnem.
II. Dle ust. § 44 odst. 3 ZOPK
vydává souhlas
k činnosti uvedené v bližších ochranných podmínkách přírodní rezervace Pod
Volfštejnem, konkrétně ke vstupu do přírodní rezervace dle čl. 3 odst. 1 písm.
a) Nařízení Okresního úřadu Tachov č. 5/96 ze dne 13. 3. 1996, o zřízení
přírodní rezervace Pod Volfštejnem.
III. Dle ust. § 56 odst. 1 ZOPK pro zvláště chráněný druh rostliny (dále jen ZCHDR)
hořeček drsný, zařazený v příloze č. II. vyhlášky Ministerstva životního prostředí
České republiky č. 395/1992 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení
ZOPK, v kategorii kriticky ohrožené,
povoluje výjimku
E-mail: posta@plzensky-kraj.cz Tel.: + 420 377 195 111 IČO: 70890366
www.plzensky-kraj.cz Fax: + 420 377 195 078 DIČ: CZ70890366
2/4
ze zákazů stanovených k ochraně zvláště chráněných druhů rostlin v ust. § 49
odst. 1 ZOPK – konkrétně ze zákazu sběru, poškozování nebo jiného rušení ve
vývoji hořečku drsného v souvislosti se zajištěním Záchranného programu pro
hořečky – hořeček nahořklý (Gentianella amarella) a hořeček drsný Sturmův
(Gentianella obtusifolia subsp. sturmiana) v České republice (Brabec & Martinec
2020).
IV. v souladu s ust. § 56 odst. 3 ZOPK pro výkon povolené činnosti podle bodu III.
s t a n o v u j e tyto podmínky:
1. Při podpoře populace hořečku drsného bude postupováno tak, aby nebyly
poškozovány jiné zvláště chráněné druhy rostlin.
2. Držitel výjimky povede dokumentaci o prováděných manipulacích se
ZCHDR a všech zjištěných poznatcích. Zjištěné informace poskytne
správnímu orgánu každoročně do 31. 12.
Rozhodnutí je platné do 31. 12. 2033.
Odůvodnění
Správnímu orgánu byla dne 9. 7. 2021 doručena žádost právnické osoby Agentura
ochrany přírody a krajiny ČR, Kaplanova 1931/1, 148 00 Praha 11 – Chodov IČ:
62933591, o povolení výjimky podle § 56 odst. 1 ZOPK ze zákazů stanovených
k ochraně zvláště chráněného kriticky ohroženého druhu rostliny hořečku drsného
(Gentianella aspera) /synonymum Hořeček drsný Sturmův (Gentianella obtusifolia
subsp. sturmiana)/, konkrétně ze zákazu sběru, poškozování nebo jiného rušení ve
vývoji, o výjimku ze základních ochranných podmínek přírodní rezervace Pod
Volfštejnem podle § 43 odst. 1 ZOPK, konkrétně ze zákazu uvedeného v ust. § 34
odst. 1 písm. e) ZOPK – sbírat rostliny, a s tím související žádost o souhlas podle ust.
§ 44 odst. 3 ZOPK k činnostem vymezeným v bližších ochranných podmínkách
přírodní rezervace Pod Volfštejnem, konkrétně ke vstupu do přírodní rezervace dle čl.
3 odst. 1 písm. a) Nařízení Okresního úřadu Tachov č. 5/96 ze dne 13. 3. 1996, o
zřízení přírodní rezervace Pod Volfštejnem, a to pro podporu populace hořečku
drsného, která bude realizována podle přílohy č. 9 záchranného programu – Zásady
podpory stávajících populací a rozšiřování lokalit Gentianella amarella a Gentianella
obtusifolia subsp. sturmiana v ČR (Brabec & Martinec 2020)
https://www.zachranneprogramy.cz/horecek-nahorkly-a-horecek-drsny-
sturmuv/zachranny-program-zp/ .
Bude odebráno maximálně 30 % zralých semen hořečku drsného z roční produkce.
Semena budou vysévána ihned po odebrání do předem připravených ploch o velikosti
cca 20×20 cm na téže lokalitě. Ty budou upraveny posečením, ostříháním, vytrháním
nebo vyhrabáním nadzemní biomasy. Plochy budou v terénu označeny hřeby
zapuštěnými zcela do země a zaměřenými k významným bodům. Ke každé výsevové
ploše bude založena plocha kontrolní bez výsevu. Počet výsevových ploch na jedné
lokalitě v jednom roce může kolísat od pěti do jedné (podle množství semen).
O povolení výjimek a vydání souhlasu je žádáno z důvodu ochrany přírody pro
pracovníky AOPK ČR, jí smluvně vázané subjekty a poučené osoby v jejich doprovodu
E-mail: posta@plzensky-kraj.cz Tel.: + 420 377 195 111 IČO: 70890366
www.plzensky-kraj.cz Fax: + 420 377 195 078 DIČ: CZ70890366
3/4
na dobu 10ti let pro provádění opatření a další max. tři roky pro odečty vzešlých
exemplářů.
Dnem doručení žádosti bylo zahájeno správní řízení v předmětné věci.
Správní orgán dne 23. 7. 2021 o zahájeném řízení o výjimce ze zákazů u zvláště
chráněných druhů rostlin, ze základních ochranných podmínek přírodních rezervací a
o souhlasu k činnosti dle bližších ochranných podmínek přírodní rezervace Pod
Volfštejnem dle § 47 odst. 1 správního řádu uvědomil známé účastníky řízení.
Postupem podle § 70 ZOPK uvědomil správní orgán spolky prostřednictvím úřední
desky způsobem, který umožňuje dálkový přístup k informacím. Žádný spolek se do
řízení nepřihlásil. Město Černošín je účastníkem řízení podle ust. § 27 odst. 3
správního řádu na základě § 71 odst. 3 ZOPK.
Správní orgán vzal v úvahu při svém rozhodování následující skutečnosti:
Přírodní rezervace Pod Volfštejnem byla zřízena Nařízením Okresního úřadu Tachov
č. 5/96 ze dne 13. 3. 1996, o zřízení přírodní rezervace Pod Volfštejnem. Předmětem
ochrany jsou vlhké louky s typickými společenstvy a bohatým výskytem zvláště
chráněných druhů rostlin.
Hořeček drsný je zařazený dle přílohy č. II vyhl. MŽP č. 395/1992 Sb. mezi kriticky
ohrožené druhy, roste vzácně v jihozápadní části Čech na pastvinách a vlhčích
nehnojených krátkostébelných loukách, zpravidla na střídavě vlhkých půdách
bohatších na živiny, ale chudých na dusík. V přírodní rezervaci Pod Volfštejnem vytváří
málo početnou populaci s počtem jedinců kolísajícím od 0 do 100 exemplářů
v posledních 5 letech. Ve srovnání s předešlými pěti lety došlo k úbytku počtu jedinců.
V místě výskytu hořečků drsných se provádí pravidelná seč jednou ročně (zpravidla
začátkem července) a podzimní pastva (v minulosti seč 2 x ročně), v okrajových
částech se navíc vysekává třtina křovištní. Hořeček drsný roste v místě
s kumulovaným výskytem dalších zvláště chráněných druhů rostlin, např. hadilky
obecné, pětiprstky žežulníku, vemeníku zelenavého. Proto je nezbytné při realizaci
opatření postupovat tak, aby nebyly poškozeny jiné zvláště chráněné druhy rostlin
kategorie ohrožené (podm. 1), které jsou v regionu rovněž velmi vzácné. Vzhledem
k poměrně malému rozsahu opatření – narušení max. 2 x 5 ploch o velikosti 20 x 20
cm nedojde k poškození předmětu ochrany přírodní rezervace.
Držitel výjimky je specializovanou organizační složkou České republiky dle § 3 zákona
č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, v
platném znění. Je správním úřadem ve smyslu čl. 79 odst. 1 ústavního zákona č.
1/1993 Sb., Ústavy České republiky. Dne 8. června 2015 pod č. j. 38895/ENV/15
698/600/15 byl pověřen Ministerstvem životního prostředí k plnění odborných úkolů,
které jsou součástí prováděného správního řízení a které jsou v souladu s cíli ochrany
přírody a krajiny. Zajišťuje odbornou i praktickou péči o přírodu. Navrhuje záchranné
programy pro zvláště chráněné druhy rostlin a živočichů, provádí jejich koordinaci a
průběžné vyhodnocování jejich plnění.
Držitel výjimky bude vést přesnou dokumentaci o prováděných činnostech,
manipulacích se ZCHDR a všech zjištěných poznatcích. Správní orgán požaduje
předání informací o provedených zásazích a činnostech a výsledcích z důvodu jejich
využití v další správní činnosti (podm. 2).
Správní orgán považuje provedení výše uvedených činností za činnost ve smyslu § 56
odst. 1 ZOPK – v zájmu ochrany přírody, a to na podporu populace hořečku drsného.
E-mail: posta@plzensky-kraj.cz Tel.: + 420 377 195 111 IČO: 70890366
www.plzensky-kraj.cz Fax: + 420 377 195 078 DIČ: CZ70890366
4/4
Správní orgán zkoumal ve správním řízení i to, zda uváděné činnosti mohou nějakým
způsobem populaci hořečku drsného poškodit, a zda tyto činnosti nemohou mít pro
osud populace tohoto druhu fatální důsledky. Došel k závěru, že činnost držitele
výjimky pomůže vytvořit společně s běžně prováděnými managementovými
opatřeními (sekání, pastva) optimální podmínky pro klíčení hořečku drsného a
obnovení jeho populace, tudíž je přínosem pro ochranu přírody a krajiny. Byl poměřen
veřejný zájem nesbírat rostliny v přírodní rezervaci a nesbírat a nerušit zvláště
chráněné rostliny ve vývoji s veřejným zájmem podpořit populaci hořečku drsného.
Správní orgán dospěl k závěru, že důležitější je podpora a posílení jeho populace než
ponechat rostliny bez zásahu s menší šancí na přežití.
Činnost je v souladu s výše uvedeným záchranným programem, schváleným
Ministerstvem životního prostředí na konci roku 2020. Udělení výše uvedených
povolení je veřejným zájmem, který je v zájmu ochrany přírody.
Nedodržení podmínek uvedených ve výroku rozhodnutí může být důvodem ke zrušení
výjimky podle § 84 odst. 1 písm. c) ZOPK.
Na základě výše uvedených skutečností rozhodl správní orgán po provedeném
správním řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.
Poučení
Proti tomuto rozhodnutí může účastník řízení podat podle ustanovení § 81 a násl.
správního řádu odvolání ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho oznámení k Ministerstvu
životního prostředí, a to podáním učiněným u Krajského úřadu Plzeňského kraje. Lhůta
pro podání odvolání se počítá ode dne následujícího po doručení písemného
vyhotovení rozhodnutí, nejpozději však po uplynutí desátého dne od dne, kdy bylo
nedoručené a uložené rozhodnutí připraveno k vyzvednutí.
„otisk úředního razítka“
Ing. Jan Kroupar
vedoucí oddělení ochrany přírody
podepsáno elektronicky
Rozdělovník
Datovou schránkou obdrží účastník řízení podle ust. § 27 odst. 1 písm. a) správního
řádu
Agentura ochrany přírody a krajiny ČR, Kaplanova 1931/1 , 148 00 Praha 11 – Chodov
Datovou schránkou obdrží účastníci řízení podle ust. § 27 odst. 2 a 3 správního řádu
Město Černošín, nám. 1. máje 62, 34958 Černošín
E-mail: posta@plzensky-kraj.cz Tel.: + 420 377 195 111 IČO: 70890366
www.plzensky-kraj.cz Fax: + 420 377 195 078 DIČ: CZ70890366