Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál smlouvy stáhnete odsud
Pověření výkonem služeb obecného
hospodářského zájmu
č. 50302023
v souladu s Rozhodnutím Komise ze dne 20. prosince 2011 o použití čl. 106 odst. 2
Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby
za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním
služeb obecného hospodářského zájmu (2012/21/EU)
I.
Identifikace pověřovatele
Plzeňský kraj
Sídlo: Škroupova 18, 306 13 Plzeň
K podpisu pověření oprávněn: Martin Záhoř, náměstek hejtmana pro oblast
sociálních věcí, investic a majetku
IČO: 70890366
DIČ: CZ70890366
Bankovní spojení: Česká národní banka, pobočka Plzeň
Číslo účtu: 94-24621311/0710
na straně jedné jako pověřovatel k poskytování služeb obecného hospodářského
zájmu
/dále jen „Plzeňský kraj“/
II.
Identifikace pověřeného
Dům seniorů Kdyně, příspěvková organizace
Sídlo: Pod Korábem 669, 345 06 Kdyně
Osoba oprávněná k podpisu: Mgr. Lucie Vísnerová, ředitel
IČO: 75007746
Zapsán v obchodním rejstříku vedeném Krajským soudem v Plzni oddíl Pr, vložka 489.
na straně druhé jako pověřený výkonem služeb obecného hospodářského zájmu
/dále jen „Poskytovatel“/
1
III.
Rozsah pověření
1. Plzeňský kraj pověřuje v souladu s Rozhodnutím Komise ze dne 20. prosince 2011
o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve
formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům
pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu (2012/21/EU)
(dále jen „Rozhodnutí 2012/21/EU“) a v souladu se Zásadami Plzeňského kraje
k řízení o poskytnutí vyrovnávací platby na zajištění poskytování sociální služby
formou neinvestiční dotace nebo neinvestičního příspěvku na provoz (dále jen
„Zásady Plzeňského kraje“) Poskytovatele poskytováním služeb obecného
hospodářského zájmu (dále jen „SOHZ“), a to:
1.1. Domovy pro seniory v tomto rozsahu:
1.1.1. Forma poskytování služby: pobytová
1.1.2. Identifikátor služby: 8139724
1.1.3. Územní působnost služby: Plzeňský kraj
dle údajů uvedených v registru poskytovatelů sociálních služeb
a ve střednědobém plánu rozvoje sociálních služeb Plzeňského
kraje v platném znění
1.1.4. Kapacita služby: Okamžitá
Pobytová forma – 101 lůžek
1.2. Odlehčovací služby v tomto rozsahu:
1.2.1. Forma poskytování služby: pobytová
1.2.2. Identifikátor služby: 7836822
1.2.3. Územní působnost služby: Plzeňský kraj
dle údajů uvedených v registru poskytovatelů sociálních služeb
a ve střednědobém plánu rozvoje sociálních služeb Plzeňského
kraje v platném znění
1.2.4. Kapacita služby: Okamžitá
Pobytová forma – 2 lůžka
2. Plzeňský kraj pověřuje Poskytovatele poskytováním SOHZ, které jsou uvedeny
v čl. III. odst. 1 tohoto pověření v rozsahu stanoveném základními činnostmi při
poskytování sociálních služeb pro příslušný druh a formu poskytování sociální
2
služby, jejichž výčet a charakteristiky jsou uvedeny v části třetí, hlavě I, díle 2 až 4
zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů (dále
jen „základní činnosti sociálních služeb“).
3. V rámci tohoto pověření zajistí Poskytovatel v souladu s § 111 odst. 1 a § 116 odst.
9 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů,
sociálním pracovníkům a pracovníkům v sociálních službách další vzdělávání
v rozsahu 24 – 40 hodin za kalendářní rok.
4. Pověření se vztahuje i na činnosti, které přímo nesouvisí se základními činnostmi
sociální služby za předpokladu, že náklady na tyto činnosti jsou uvedeny jako
uznatelné v dokumentu Pravidla a postupy při poskytování sociálních služeb jako
služeb obecného hospodářského zájmu a při čerpání dotací v rámci dotačních
programů „Podpora sociálních služeb dle § 101a zákona o sociálních službách,
Plzeňský kraj“ a „Podpora sociálních služeb v rámci individuálního projektu
Podpora sociálních služeb v Plzeňském kraji 2023 – 2025“. Mluví-li se dále v tomto
pověření o základních činnostech sociální služby, jsou tím chápány i činnosti
specifikované v tomto odstavci.
5. Plzeňský kraj pověřuje Poskytovatele poskytováním SOHZ uvedených v odst. 1 na
období jednoho roku, a to od 1. 1. 2024 do 31. 12. 2024.
6. Počet lůžek stanovený v tomto pověření u konkrétní sociální služby může
poklesnout maximálně o 20 %, v případě takového poklesu je sociální služba
poskytována v souladu s tímto pověřením. Pokles počtu lůžek podle předchozí
věty nemá vliv na výši vyrovnávací platby stanovené v čl. IV. tohoto pověření. V
případě poklesu počtu lůžek stanoveného v tomto pověření u konkrétní sociální
služby o více než 20 % bude výše vyrovnávací platby přepočítána dle skutečného
počtu lůžek. Takto přepočítaná výše vyrovnávací platby bude určující pro
posouzení, zda nebyla poskytnuta nadměrná vyrovnávací platba.
IV.
Vyrovnávací platba
1. Za poskytování SOHZ, kterým je Poskytovatel pověřen, se stanoví v souladu
s Rozhodnutím 2012/21/EU vyrovnávací platba, a to za poskytování sociální
služby:
1.1. Domovy pro seniory, ID: 8139724 vyrovnávací platba ve výši 37.150.830 Kč
(slovy: třicet sedm milionů jedno sto padesát tisíc osm set třicet korun českých),
1.2. Odlehčovací služby, ID: 7836822 vyrovnávací platba ve výši 772.260 Kč
(slovy: sedm set sedmdesát dva tisíc dvě stě šedesát korun českých).
3
2. Vyrovnávací platba je stanovena jako celková výše neinvestičních finančních
prostředků z veřejných rozpočtů, kterou poskytovatel sociální služby potřebuje
k zajištění dostupnosti poskytování základních činností sociální služby vedle
prostředků, které získá z vlastní činnosti.
3. Stanovení vyrovnávací platby a parametrů pro výpočet pro dané druhy sociálních
služeb upravují Zásady Plzeňského kraje, které jsou dostupné
na http://www.plzensky-kraj.cz/cs/kategorie/financovani-socialnich-sluzeb.
4. Neinvestiční finanční prostředky poskytnuté z veřejných rozpočtů na základní
činnosti konkrétní sociální služby nesmí v součtu překročit výši vyrovnávací platby
stanovené v tomto pověření.
5. Stanovení výše vyrovnávací platby v pověření nezakládá nárok na přidělení
finančních prostředků odpovídajících vyrovnávací platbě.
6. Výše finančních prostředků, které budou Poskytovateli poskytnuty, bude stanovena
na základě konkrétních podmínek uvedených v rámci pravidel jednotlivých
dotačních programů, individuálních projektů apod. (dále jen „Dotační programy“).
7. Harmonogram výplaty finančních prostředků poskytovaných v rámci vyrovnávací
platby Poskytovateli budou upravovat podmínky jednotlivých Dotačních programů.
8. V případě, že poskytovatel investičních finančních prostředků, poskytující tyto
prostředky poskytovateli sociální služby z veřejných rozpočtů na poskytování
základních činností sociální služby uvedené v čl. III. odst. 1 tohoto pověření,
nevydá poskytovateli sociální služby (neuzavře s poskytovatelem sociální služby)
samostatné pověření výkonem služby obecného hospodářského zájmu souladné
s článkem 4 Rozhodnutí 2012/21/EU a připojí se k tomuto pověření vydanému
Plzeňským krajem, stanoví v aktu, kterým se připojuje k tomuto pověření, popis
vlastního kompenzačního mechanismu, parametrů pro výpočet, kontrolu a
přezkoumání vyrovnávací platby a výši této samostatné vyrovnávací platby.
Kontrolu čerpání investičních finančních prostředků a jím stanovené vyrovnávací
platby provádí poskytovatel investičních finančních prostředků.
9. V případě zrušení registrace na sociální službu, jejímž poskytováním je
Poskytovatel pověřen, pozbývá pověření na tuto službu platnosti ke dni zrušení
registrace. V případě vyřazení sociální služby, jejímž poskytováním je Poskytovatel
pověřen, z Krajské sítě sociálních služeb v Plzeňském kraji pozbývá pověření na
tuto službu platnosti ke dni vyřazení z Krajské sítě sociálních služeb v Plzeňském
kraji.
4
V.
Povinnosti Poskytovatele
Poskytovatel je povinen zejména:
1. odděleně účtovat o veškerých výnosech a nákladech vzniklých při poskytování
základních činností sociální služby a vést účetnictví v souladu se zákonem
č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů; v nákladech
sociální služby mohou být zaúčtovány i náklady na činnosti uvedené v čl. III. odst.
4 tohoto pověření,
2. vést výnosy a náklady transparentně s jednoznačnou vazbou ke konkrétní sociální
službě – identifikátoru služby (např. analytické účty, účetní střediska, zakázky),
3. vést výnosy a náklady spojené s poskytováním příslušné sociální služby
v účetnictví odděleně od výnosů a nákladů spojených s jinými sociálními službami
či činnostmi poskytovatele sociálních služeb,
4. odděleně účtovat veškeré položky související se sociální službou a nikoli pouze
položky související s poskytnutou finanční podporou na příslušnou sociální službu,
5. vést oddělenou účetní evidenci všech účetních případů vztahujících
se k finančním prostředkům poskytnutým na základě příslušného právního aktu,
6. informovat Plzeňský kraj prostřednictvím Odboru sociálních věcí Krajského úřadu
Plzeňského kraje, že obdržel neinvestiční finanční prostředky z veřejných rozpočtů
na základní činnosti sociální služby od jiného subjektu,
7. zajistit, aby celková výše výnosů ze základních činností sociální služby
nepřekročila 100 % celkových nákladů na základní činnosti sociální služby,
8. neúčtovat v nákladech sociální služby o finančních prostředcích poskytnutých bez
předchozího písemného schválení Odboru sociálních věcí Krajského úřadu
Plzeňského kraje právnické osobě, ve které má Poskytovatel, skutečný majitel
Poskytovatele, statutární orgán (člen statutárního orgánu) Poskytovatele nebo
zaměstnanec Poskytovatele majetkovou či personální účast. Majetkovou účastí se
rozumí zejména podíl v právnické osobě, personální účastí se rozumí zejména
funkce (člena) statutárního orgánu právnické osoby, základní pracovněprávní
vztah s právnickou osobou, vztah založený tzv. obchodní smlouvou (nákup služeb)
a zápis v evidenci skutečných majitelů jako skutečný majitel právnické osoby,
9. neúčtovat v nákladech sociální služby o finančních prostředcích poskytnutých bez
předchozího písemného schválení Odboru sociálních věcí Krajského úřadu
Plzeňského kraje fyzické osobě, která je skutečným majitelem Poskytovatele,
5
statutárním orgánem (členem statutárního orgánu) Poskytovatele, zaměstnancem
Poskytovatele či osobou s podílem v Poskytovateli – právnické osobě, a to na
základě jiného důvodu, než kterým je skutečnost, pro níž je skutečný majitel
Poskytovatele zapsán v evidenci skutečných majitelů, funkce (člena) statutárního
orgánu Poskytovatele, základní pracovněprávní vztah s Poskytovatelem či podíl
v Poskytovateli – právnické osobě, zejména pak bez předchozího písemného
schválení Odboru sociálních věcí Krajského úřadu Plzeňského kraje neúčtovat
v nákladech sociální služby o finančních prostředcích poskytnutých této fyzické
osobě na základě tzv. obchodní smlouvy (výkon činnosti) nebo smlouvy nájemní,
10. povinnost podle odstavců 8 a 9 tohoto článku se týká i finančních prostředků,
k jejichž poskytnutí se Poskytovatel zavázal (např. ve smlouvě) před uzavřením
tohoto pověření; žádost o schválení Odboru sociálních věcí Krajského úřadu
Plzeňského kraje dle odstavců 8 a 9 tohoto článku se podává na formuláři
zveřejněném na internetových stránkách Plzeňského kraje www.plzensky-kraj.cz
v sekci Financování sociálních služeb.
11. v termínu stanoveném Plzeňským krajem předložit soupis veškerých výnosů
a nákladů ve vztahu k základním činnostem sociální služby za celé období, v němž
byl Poskytovatel pověřen poskytováním SOHZ,
12. plnit další povinnosti stanovené v rámci Dotačních programů a v Zásadách
Plzeňského kraje,
13. řídit se Pravidly a postupy při poskytování sociálních služeb jako služeb obecného
hospodářského zájmu a při čerpání dotací v rámci dotačních programů „Podpora
sociálních služeb dle § 101a zákona o sociálních službách, Plzeňský kraj“ a
„Podpora sociálních služeb v rámci individuálního projektu Podpora sociálních
služeb v Plzeňském kraji 2023 – 2025“ zveřejněnými na internetových stránkách
Plzeňského kraje www.plzensky-kraj.cz, které mohou být v průběhu roku
doplňovány.
VI.
Kontrola vyrovnávací platby a nadměrného vyrovnání
1. Poskytovatel je povinen v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole
ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve
znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o finanční kontrole“) a v souladu s
dalšími právními předpisy České republiky umožnit výkon kontroly všech dokladů
vztahujících se k finančním prostředkům poskytnutým v rámci vyrovnávací platby
a poskytnout součinnost všem osobám oprávněným k provádění kontroly, příp.
jejich zmocněncům. Těmito oprávněnými osobami jsou zaměstnanci Plzeňského
6
kraje zařazení do Krajského úřadu Plzeňského kraje a jimi pověřené osoby,
zaměstnanci MPSV a jimi pověřené osoby, územní finanční orgány, Ministerstvo
financí ČR, Nejvyšší kontrolní úřad, případně další orgány oprávněné k výkonu
kontroly.
2. Kontrola dodržování podmínek čerpání finančních prostředků poskytnutých
v rámci vyrovnávací platby bude prováděna v souladu s ustanoveními zákona
o finanční kontrole a zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních
rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. Kontroly budou prováděné na místě
na základě plánu kontrol a dále na základě vyúčtování poskytnutých finančních
prostředků.
3. Na základě předloženého soupisu veškerých výnosů a nákladů ve vztahu
k základním činnostem sociální služby bude provedena kontrola, zda nedošlo
k vyplacení nadměrné vyrovnávací platby. Kontrola nadměrné vyrovnávací platby
bude probíhat i v rámci kontrol prováděných dle odst. 2 tohoto článku.
4. Pokud bude zjištěno, že došlo k vyplacení nadměrné vyrovnávací platby
z důvodu, že celkové výnosy z poskytování základních činností sociální služby
převýšily celkové náklady na poskytování základních činností sociální služby, bude
Poskytovatel povinen vrátit částku odpovídající rozdílu mezi celkovými výnosy
a celkovými náklady, a to do výše finančních prostředků poskytnutých z veřejných
rozpočtů.
5. Pokud bude zjištěno, že došlo k vyplacení nadměrné vyrovnávací platby
z důvodu, že Poskytovatel získal na poskytování základních činností sociální
služby z veřejných rozpočtů více finančních prostředků než je stanovená
vyrovnávací platba, bude Poskytovatel povinen vrátit částku odpovídající rozdílu
mezi poskytnutými finančními prostředky z veřejných rozpočtů a stanovenou
vyrovnávací platbou.
VII.
Ostatní ujednání
1. Plzeňský kraj a Poskytovatel souhlasí se zveřejněním tohoto pověření v plném
znění včetně všech obsažených údajů a informací podle zákona č. 340/2015 Sb.,
o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv
a o registru smluv (zákon o registru smluv), ve znění pozdějších předpisů.
2. Plzeňský kraj se zavazuje zveřejnit toto pověření v registru smluv ve smyslu
zákona č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv,
uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv), nejpozději
do 30 dnů od jeho uzavření.
7
3. Pověření nabývá platnosti dnem podpisu obou stran.
4. Pověření se vyhotovuje v elektronické podobě.
Za Poskytovatele: Za Plzeňský kraj:
…………………………………........ …………………………………........
Mgr. Lucie Vísnerová Martin Záhoř
ředitel
náměstek hejtmana pro oblast
podepsáno elektronicky sociálních věcí, investic a majetku
podepsáno elektronicky
8