Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál smlouvy stáhnete odsud
Veřejnoprávní smlouva
o poskytnutí veřejné služby pro zajištění potravinové obslužnosti v malé obci
uzavřená podle ustanovení § 10a) zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních
rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, podle části páté (§§ 159 – 170) zákona č. 500/2004 Sb.,
správní řád ve znění pozdějších předpisů
Níže uvedeného dne, měsíce a roku uzavřely smluvní strany
Objednatel veřejné služby:
Obec Hlušovice
sídlo: Hlušovice, Hlavní 89, PSČ 783 14
zastoupena: Ing. Evou Jurkovou, starostkou obce
bankovní spojení: Česká spořitelna, a.s.
číslo účtu: 1814629339/0800
tel.: 585 313 378 e-mail: podatelna@obechlusovice.cz
Poskytovatel veřejné služby:
JEDNOTA, spotřební družstvo Zábřeh
Sídlo Masarykovo náměstí č.p. 45/5, Zábřeh,
IČ: 00032433 DIČ: CZ00032433
zastoupeno: Ing. Vladimírem Konopasem, předsedou představenstva
bankovní spojení: Komerční banka, s.s.
číslo účtu: 114841/0100
družstvo je zapsáno v obchodním rejstříku Krajského soudu v Ostravě
oddíl DrXXIII vložka 255
tel.: 777 876 505 e-mail: konopas@jednota-zabreh.cz
tuto
Veřejnoprávní smlouvu
o poskytnutí veřejné služby pro zajištění potravinové obslužnosti
v malé obci
I. Preambule a výklad pojmů
Účelem uzavření této veřejnoprávní smlouvy je zajištění potravinové obslužnosti venkova formou
provozování venkovských obchodů, a to v lokalitách s počtem obyvatel do 1000 občanů. Provoz těchto
venkovských obchodů je z hlediska ekonomických ukazatelů a daňových povinností dlouhodobě ztrátový a
z hlediska dalšího vývoje nerentabilní. Tato situace může vést až ke ztrátě jedné z tradičních součástí kultury
venkova, kdy dochází k uzavírání prodejen ve venkovském prostoru. Rentabilita prodejen je přímo odvislá
od velikosti obce a počtu obyvatel. O obchodu jako formě podnikání lze však uvažovat u obcí s počtem
obyvatel nad 1000 osob. Naopak v lokalitách do 1000 obyvatel se obchod stává veřejnou službou.
Cílem poskytnutí veřejnoprávní služby je prodej zboží denní potřeby v množství, sortimentu a kvalitě podle
platné potravinářské legislativy, v zákaznicky přívětivém prostředí prodejny, jakož i poskytnutí dalších forem
doplňkových služeb pro občany obce a přilehlých lokalit. Poskytnutí této služby ze strany JEDNOTY Zábřeh,
musí být ekonomicky a finančně vyvážené, poctivé z hlediska vykazování tržeb, odvodů daní a placení
sociálního a zdravotního pojištění. Musí být poskytováno zaměstnanci družstva, kteří budou odměňováni
důstojnými mzdami v návaznosti na vývoji průměrné mzdy v České republice. Současně budou pracovat
v prostředí prodejny, která bude splňovat bezpečný a hygienický provoz v souladu s platnými právními
předpisy.
Hlavním posláním takto koncipované veřejné služby je zajištění potravinové obslužnosti, tedy dostupnosti
prodejny pro všechny občany obce, zejména pro starší občany a matky s dětmi. Vedle možnosti
každodenního nákupu a využití dalších služeb prodejny, se prodejna pro občany obce stává i místem
denního setkávání. Neméně důležitá je i podpora zaměstnanosti, a to vytvořením pracovních míst
v prodejně, přičemž prodejem regionálních potravin dochází i k podpoře místních výrobců potravin a
pěstitelů zemědělských produktů.
Platba za poskytnutou veřejnou službu bude sloužit zejména na částečné pokrytí vynaložených mzdových
prostředků personálu prodejny, včetně odvodů na sociální a zdravotní pojištění.
Výklad základních pojmů:
Definice služby veřejného zájmu/veřejné služby = služba, jejíž zajišťování ve prospěch určité skupiny
občanů nebo společnosti jako celku je ze strany orgánů veřejné správy považováno za nezbytné z důvodu
kulturních, sociálních nebo společenských. Je to hospodářská činnost, kterou orgány veřejné správy definují
jako služby zvláštního významu pro své občany a které by bez veřejného zásahu nebyly poskytovány, nebo
by byly poskytovány za méně příznivých podmínek. Musí vykazovat odlišné vlastnosti v porovnání s běžnými
ekonomickými činnostmi. To znamená, že její poskytování je odrazem existence tržního selhání, jinak by
neexistoval důvod pro její poskytování, neboť by tuto činnost mohl zabezpečovat sám trh.
Poskytování této služby za podmínek definovaných orgánem veřejné správy nevytváří vždy pro podniky
dostatečnou motivaci, aby ji zabezpečovaly, a to z důvodu, že může vést ke ztrátovému hospodaření.
Dotace = finanční mezera mezi náklady a příjmy poskytovatele služby. Finanční podpora slouží jako
kompenzace za poskytování veřejné služby. Je určena výhradně na pokrytí dodatečných nákladů, které jsou
odrazem závazku veřejné služby (proto se tato finanční podpora někdy označuje jako vyrovnávací platba).
Objednatel veřejné služby = orgán veřejné správy, v tomto případě obec, která má o tuto veřejnou službu
zájem, a to na základě rozhodnutí obecního zastupitelstva.
Poskytovatel veřejné služby
JEDNOTA, spotřební družstvo Zábřeh je družstvo, které bylo založeno v roce 1956 na demokratických a
svobodných principech proto, aby pomohlo zlepšovat každodenní život svým členům a zákazníkům..
II. Místo poskytnutí veřejné služby
JEDNOTA, spotřební družstvo Zábřeh je provozovatelem prodejny potravin a smíšeného zboží interně
označenou č. 542 umístěné v budově č. p. 270 na stavební parcele č. 38/3 v obci a katastrálním území
Hlušovice. Prodejna zajišťuje zásobování obyvatel obce a okolních lokalit potravinářským a spotřebním
zbožím, zejména zbožím denní potřeby, jakož i další služby vyplývající z předmětu podnikání družstva.
III. Předmět smlouvy
Předmětem této smlouvy, v souladu se zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů a
zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, je
zajištění veřejné služby potravinové obslužnosti ze strany poskytovatele a její úhrada z rozpočtu
objednatele veřejné služby, ve formě dotace (dále jen „dotace“) nebo příspěvku, podle podmínek
sjednaných v této smlouvě.
Výplata dotace umožní obci jako objednateli veřejné služby:
• provozování prodejny smíšeného zboží a poskytování služeb Casch back, placení složenkou,
dobíjení mobilních telefonů aj.,
• udržování prodejny po technické i ekologické stránce tak, aby se neustále zkvalitňovaly a rozšiřovaly
její služby přiměřeně k její velikosti, potřebám obce a poslednímu vývoji prodejní praxe, zachování
úrovně nabídky prodeje potravin a zboží denní potřeby,
• podílení se na spokojenosti a informovanosti občanů, svých zákazníků o nových službách v prodeji
zboží a o dění v obci, prostřednictvím svých zaměstnanců, pořádáním řádných i mimořádných
letákových akcí,
• hledání cesty k efektivnímu chodu prodejny za přijatelných ekonomických podmínek tak, aby při její
případné ztrátovosti byl udržen její přechodný provoz,
• spolupráce při organizaci místních společenských a jiných akcích,
• vyhotovení dárkových balíčků za výhodné ceny, které jsou vhodné pro využití při jubileích občanů,
• řešení připomínek ze strany obce k personálu a provozu prodejny,
• další ujednání podle konkrétních podmínek provozu prodejny mohou být přílohou této smlouvy.
IV. Výše dotace a její splatnost
Dotace se sjednává ve výši 70.000,- Kč na jeden rok, splatná je do 30. 4. 2024.
Dotace bude objednatelem uhrazena na účet poskytovatele veřejné služby, vedený u Komerční banky, a.s.,
číslo účtu: 114841/0100, VS 542.
Poskytovatel veřejné služby a příjemce dotace bere na vědomí, že finanční prostředky shora uvedené jsou
poskytovány v režimu podpory „de minimis“, ve smyslu Nařízení Komise Evropských společenství č.
360/2012 ze dne 25. dubna 2012 o použití článku 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na
podporu de minimis udílenou podnikům poskytujícím služby obecného hospodářského zájmu – strop
500 000 EUR.
V. Doba trvání smlouvy
Tato smlouva o poskytování veřejné služby se sjednává s platností a účinností od 1.1.2024 do 31.12.2024.
K zániku této smlouvy dochází:
a) na základě písemné dohody smluvních stran,
b) písemnou výpovědí s 1 měsíční výpovědní lhůtou podle článku VI., bod 5) této smlouvy,
c) okamžitým odstoupením podle článku VI., bod 6) této smlouvy,
d) písemnou výpovědí s 6 měsíční výpovědní lhůtou bez udání důvodů.
VI. Práva a povinnosti poskytovatele veřejné služby
1) Poskytovatel veřejné služby a příjemce dotace se zavazuje:
a) použít dotaci co nejhospodárněji a výhradně v souladu s předmětem této smlouvy
specifikovaným v čl. III. této smlouvy,
b) neposkytovat tuto dotaci jiným fyzickým či právnickým osobám, nepoužít prostředky z dotace
na jiné účely,
c) oznámit neprodleně objednateli veřejné služby změnu všech identifikačních údajů uvedených
v této smlouvě a změny struktury poskytovatele veřejné služby včetně přeměny nejpozději do
10 dnů ode dne, kdy tyto změny nastaly,
d) předložit objednateli veřejné služby celkové vyúčtování dotace nejpozději do 31.3.
kalendářního roku, který následuje po uplynutí rozhodného období, za které se dotace
poskytuje.
Případné nevyčerpané prostředky vrátit nejpozději do 30 dnů od data předložení vyúčtování
objednateli veřejné služby na jeho účet.
e) za účelem ověření plnění povinností, vyplývajících z této smlouvy, vytvořit podmínky
k provedení kontroly vztahující se k předmětu plnění podle této smlouvy,
2) V případě zániku poskytovatele veřejné služby s likvidací:
a) je povinen poskytovatel veřejné služby neprodleně vrátit nevyčerpané prostředky spolu
s vyúčtováním nejpozději do 30 dnů od oznámení na účet objednatele veřejné služby,
b) objednatel veřejné služby rozhodne o dalším využití majetku pořízeného z dotace, právo
poskytovatele veřejné služby nakládat s tímto majetkem je vázáno na písemný souhlas objednatele
veřejné služby
3) Objednatel veřejné služby je oprávněn ve smyslu zákona č. 320/2001 Sb., v platném znění kontrolou
ověřovat hospodárnost a účelnost čerpání dotace včetně plnění podmínek této smlouvy. Ke kontrole je
příjemce dotace povinen předložit kontrolnímu orgánu obce veškeré účetní doklady související s čerpáním
dotace. Kontrolním orgánem obce jako objednatele veřejné služby je kontrolní výbor nebo další osoby
určené pověřením.
4) Poskytovatel veřejné služby je povinen splnit případná opatření, která mu budou uložena kontrolním
orgánem obce jako objednatele veřejné služby na základě kontrol zaměřených na čerpání poskytnutých
finančních prostředků, a to v termínu, rozsahu a kvalitě dle požadavků stanovených příslušným kontrolním
orgánem. Poskytovatel veřejné služby jako příjemce finančních prostředků je povinen písemně informovat
orgán, který mu opatření uložil, o splnění uložených opatření k nápravě.
5) Poruší-li příjemce dotace jako poskytovatel veřejné služby některou z povinností, která je uvedena v této
smlouvě, je obec jako objednatel veřejné služby, oprávněna tuto smlouvu vypovědět. Výpověď musí mít
písemnou formu a musí být prokazatelně doručena poskytovateli veřejné služby. Výpovědní lhůta činí 1
měsíc a počíná běžet dnem následujícím po dni, kdy mu byla prokazatelně doručena.
6) Poruší-li poskytovatel veřejné služby zvlášť hrubým způsobem povinnosti vyplývající mu z této smlouvy, je
obec jako objednatel veřejné služby, oprávněna od této smlouvy odstoupit. Za zvlášť hrubé porušení se
považuje porušení povinnosti uvedené v čl. VI. písm. a), b).
7) Každé neoprávněné použití nebo zadržení poskytnutých finančních prostředků je považováno za porušení
rozpočtové kázně ve smyslu ustanovení § 22 odst. 2 zákona č. 250/2000 Sb. v platném znění a obec jako
objednatel veřejné služby je oprávněna řešit porušení rozpočtové kázně ve smyslu ustanovení § 22
uvedeného zákona.
8) Při podezření na porušení rozpočtové kázně může obec jako objednatel veřejné služby pozastavit
poskytnutí peněžních prostředků do výše předpokládaného odvodu, tato skutečnost bude následně
zohledněna v případě, že bude odvod uložen.
9) Obec jako objednatel veřejné služby neprodleně po zjištění porušení některého ustanovení této smlouvy
zahájí řízení o odvodu poskytnutých finančních prostředků zpět do jeho rozpočtu z titulu porušení rozpočtové
kázně, a to v souladu s ustanovením § 22 zákona č. 250/2000 Sb., o územních rozpočtech, ve znění
pozdějších předpisů. Výše odvodu za porušení rozpočtové kázně se stanoví v souladu s ustanovením § 22
odst. 5 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů.
10) Při porušení více povinností se částky jednotlivých odvodů sčítají nejvýše však do výše peněžních
prostředků poskytnutých ke dni porušení rozpočtové kázně.
11) Za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně bude vyměřeno penále ve výši 1 promile z částky
odvodu za každý den prodlení, nejvýše však do výše odvodu. Penále se počítá ode dne následujícího po
dni, kdy došlo k porušení rozpočtové kázně, do dne připsání peněžních prostředků na účet obce jako
objednatele veřejné služby. V případě porušení rozpočtové kázně podle § 22 odst. 2 písm. b) zákona č.
250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, se penále
počítá ode dne následujícího po dni, do kterého měl poskytovatel veřejné služby jako příjemce dotace odvod
na základě platebního výměru uhradit. Penále nižší než 1 000,- Kč se neuloží.
VII. Závěrečná ustanovení
1) Poskytovatel veřejné služby prohlašuje a podpisem smlouvy stvrzuje, že byl před podpisem této smlouvy
řádně a podrobně seznámen s podmínkami čerpání finančních prostředků dle této smlouvy, bere na vědomí
všechny stanovené podmínky, vyslovuje s nimi svůj bezvýhradný souhlas a zavazuje se k jejich plnění,
stejně jako k plnění závazků vyplývajících mu z této smlouvy.
2) Obě smluvní strany se zavazují, že při plnění podmínek dle této smlouvy, zejména při čerpání finančních
prostředků, budou postupovat v souladu s pravidly týkajícími se veřejné podpory.
Poskytovatel veřejné služby souhlasí se zveřejněním této smlouvy podle § 10 d) zákona č. 250/2000 Sb., o
rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, a podle zákona č. 340/2015 Sb.,
o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o
registru smluv), popřípadě obdobně podle příslušných ustanovení uvedených zákonů, kde zákon povinnost
zveřejnit smlouvu neukládá. Poskytovatel veřejné služby dále souhlasí se zveřejněním svého názvu/jména,
sídla/adresy bydliště, účelu dotace a její poskytnuté výše.
3) Tato smlouva nabývá platnosti a účinnosti dnem podpisu oběma smluvními stranami.
4) Jakékoliv změny této smlouvy lze provádět pouze formou písemných dodatků na základě dohody obou
smluvních stran. Schválení termínových změn, které se týkají data předložení vyúčtování, může v rámci
kalendářního roku povolit objednatel veřejné služby.
5) Smlouva je sepsána ve dvou vyhotoveních, přičemž obě mají platnost originálu a každá ze smluvních
stran obdrží po jednom vyhotovení.
VIII. Zvláštní ujednání
Doložka dle § 41 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů.
Rozhodnuto zastupitelstvem obce dne: 26.2.2024
Datum jednání a číslo usnesení: 26.2.2024, bod 5b), usnesení č. 126
V Hlušovicích dne: 11.4.2024 V Zábřehu dne:
Objednatel veřejné služby: Poskytovatel veřejné služby:
Obec Hlušovice JEDNOTA, spotřební družstvo
Ing. Eva Digitálně podepsal IngZ.ábVřelhadimír Digitálně podepsal
Ing. Eva Jurková Ing. Vladimír Konopas
Jurková Datum: 2024.04.11 Konopas Datum: 2024.04.11
14:49:50 +02'00' 16:49:14 +02'00'
…………………………………………
……………………………………
Ing. Eva Jurková Ing. Vladimír Konopas
starostka obce místopředseda představenstva