Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál smlouvy stáhnete odsud
Smlouva č
Smlouva č. 1230900011
o poskytnutí podpory
ze Státního fondu životního prostředí České republiky
Smluvní strany
Státní fond životního prostředí České republiky
se sídlem: Kaplanova 1931/1, 148 00 Praha 11
korespondenční adresa: Olbrachtova 2006/9, 140 00 Praha 4
IČO: 00020729
zastoupený: Ing. Petrem V a l d m a n e m, ředitelem
bankovní spojení: Česká národní banka
číslo účtu: 40002-9025001/0710
(dále jen „Fond") a
obec Snědovice
kontaktní adresa: Obecní úřad Snědovice, Snědovice č. p. 99, 411 74 Snědovice IČO: 00264385
zastoupená: Miroslavem H a m p l e m, starostou
bankovní spojení: Česká národní banka
číslo účtu: 94-8718471/0710
(dále jen „příjemce podpory")
se dohodly takto:
I.
Předmět smlouvy
1) Tato Smlouva o poskytnutí podpory ze Státního fondu životního prostředí České republiky (dále jen
„Smlouva“) se uzavírá na základě Rozhodnutí ministra životního prostředí č. 1230900011 o poskytnutí finančních prostředků ze Státního fondu životního prostředí ČR ze dne 15. 1. 2024 (dále jen „Rozhodutí“) a Směrnice Ministerstva životního prostředí č. 4/2015 o poskytování finančních prostředků ze Státního fondu životního prostředí České republiky prostřednictvím Národního programu Životní prostředí (dále jen „Směrnice MŽP“), platné ke dni podání žádosti.
2) Příjemce podpory potvrzuje, že se seznámil se Směrnicí MŽP (včetně jejích příloh) a Výzvou č. 9/2023 k předkládání žádostí o poskytnutí podpory v rámci Národního programu Životní prostředí, vydanou podle článku 3 Směrnice MŽP (dále jen „Výzva“), a že náležitosti akce odpovídají podmínkám stanoveným touto Směrnicí MŽP a Výzvou.
3) Podpora je určena výhradně na akci:
„Vodovod a vodovodní přípojky Mošnice“
(dále jen „projekt“ nebo „akce“)
(
10
)
II.
Výše dotace
1) Fond se zavazuje při splnění příslušných podmínek této Smlouvy poskytnout příjemci podpory podporu formou dotace ve výši 9 029 434,77 Kč (slovy: devět miliónů dvacet devět tisíc čtyři sta třicet čtyři korun českých a sedmdesát sedm haléřů).
2) Základ pro stanovení podpory odpovídá způsobilým výdajům stanoveným Fondem dle žádosti a jejích příloh a činí 12 899 192,53 Kč.
3) Podpora představuje 70,00 % základu pro stanovení podpory.
4) Skutečná výše podpory je limitována částkou uvedenou v bodu 1. Pokud skutečné výdaje akce (a to i průběžně, v průběhu realizace akce) překročí základ pro stanovení podpory (popřípadě jeho část odpovídající postupu realizace akce), uhradí příjemce podpory částku tohoto překročení z vlastních zdrojů.
5) Podporu poskytnutou na přímé výdaje je možno použít pouze na úhradu skutečných, účelných, efektivních, oprávněně a nezbytně vynaložených výdajů, které vznikly a byly uhrazeny nejdříve 1. 1. 2021. Využití podpory nepřímých výdajů není předmětem kontroly.
6) Přímé výdaje na platby dodavatelům lze z podpory poskytované Fondem hradit pouze za stavební práce
a dodávky v přímé vazbě na daný projekt, které jsou nezbytné pro jeho úspěšnou realizaci.
7) Při určování způsobilých výdajů akce a z nich odvozené výše podpory se bude vycházet ze znění článku 9 Výzvy.
III.
Platební podmínky
1) Podpora bude poskytnuta bankovním převodem peněžních prostředků z bankovního účtu Fondu
na bankovní účet příjemce podpory.
2) Fond poskytne finanční prostředky postupem stanoveným touto Smlouvou tak, aby byl dodržen poměr podpory a vlastních zdrojů.
3) Rozložení investičních a neinvestičních prostředků je uvedeno v rozpočtu v Agendovém informačním systému Státního fondu životního prostředí České republiky (dále jen „AIS SFŽP ČR“). Změnu rozložení investic a neinvestic je možné provést změnovým řízením pouze na neprofinancovaných prostředcích akce.
4) Fond není povinen poskytnout finanční prostředky dříve, než příjemce podpory předloží prostřednictvím AIS SFŽP ČR s každou žádostí o platbu (bod 10) příslušné doklady prokazující oprávněnost vynaložených finančních prostředků.
5) Fond je oprávněn pozastavit (či nezahájit) poskytování podpory, pokud zjistí, že příjemce podpory neplní některou z povinností stanovených touto Smlouvou, či je plnění některé povinnosti vážně ohroženo. To platí i pro případ, že příjemce podpory v průběhu realizace akce nehradí z vlastních zdrojů plně výdaje akce přesahující základ pro stanovení podpory. Ustanovení článku V bodu 1 tím není dotčeno.
6) Příjemce podpory je povinen z vlastních zdrojů uhradit veškeré výdaje akce přesahující výši poskytnuté podpory včetně výdajů připadajících na nezpůsobilé výdaje projektu.
7) V průběhu roku bude Fond poskytovat podporu v závislosti na postupu realizace akce a plnění podmínek této Smlouvy. Konkrétní částky podpory budou poskytovány do úhrnné výše určené Smlouvou dle plánovaného čerpání podpory uvedeného ve zdrojích financování v AIS SFŽP ČR, a to na základě žádostí
o platbu doručených Fondu příjemcem podpory prostřednictvím AIS SFŽP ČR.
8) Fond má právo změnit financování akce, zejména změnit výši podpory určené na jednotlivé roky realizace
akce. V takovém případě Fond příjemci podpory umožní i odpovídající změnu termínů realizace akce.
9) O prostředky nevyčerpané v daném roce či vrácené se zvýší finanční objem následujícího roku, pokud Fond tento převod akceptuje.
10) Žádost o platbu bude obsahovat doklady definované v čl. 12 písm. c) Výzvy.
11) Žádostí o platbu a předložením kopií faktur příjemce podpory mj. potvrzuje, že předložené faktury odpovídají skutečným, účelně vynaloženým a způsobilým výdajům akce.
12) Fondu mohou být předloženy faktury již uhrazené, částečně uhrazené či neuhrazené faktury; u neuhrazených faktur příjemce podpory prokáže jejich úhradu doložením relevantních podkladů nejpozději do 10 dnů od proplacení finančních prostředků Fondem. Fond akceptuje předložení uhrazených faktur i z roku předcházejícího uvolnění podpory, pokud fakturace odpovídá termínům realizace akce.
13) Fond je oprávněn vydat pokyny, které mohou uvedený výčet náležitostí změnit, popřípadě rozšířit. Příjemce podpory je povinen takové pokyny vydané Fondem splnit.
14) V případě, že příjemce podpory obdrží od zhotovitele storno nebo dobropis faktury, je povinen tyto doklady včetně zdůvodnění a kopie bankovního výpisu neprodleně po obdržení a provedení kontroly zaslat Fondu a splnit povinnost stanovenou v čl. IV bodu 2 písm. b).
15) Fond není povinen poskytnout podporu, dokud neobdrží doklady prokazující, že tato Smlouva byla uzavřena v souladu se zákonem o obcích.
IV.
Základní závazky a další povinnosti příjemce podpory
1) Příjemce podpory:
a) splní účel akce „Vodovod a vodovodní přípojky Mošnice“ tím, že akce bude provedena v souladu se
žádostí o podporu a jejími přílohami a touto Smlouvou,
b) realizací projektu dojde k výstavbě vodovodu o délce 2,23 km,
c) k termínu pro závěrečné vyhodnocení akce (dále jen „ZVA“) bude nově připojeno 44 obyvatel na vodovod,
d) po dokončení projektu bude dodávaná pitná voda splňovat hygienické požadavky v souladu s platnou legislativou ČR. Likvidace odpadních vod v řešené lokalitě bude v souladu se zákonem č. 254/2001 Sb., vodní zákon, v platném znění a jeho prováděcími předpisy. Po dobu udržitelnosti projektu budou na vyžádání poskytovatele dotace doloženy doklady o řádné likvidaci odpadních vod v dané lokalitě.
e) bude dodržovat specifické podmínky pro provozování dle přílohy č. 1 této Smlouvy,
f) zajistí řádný dozor v průběhu výstavby,
g) bude zacházet s majetkem spolufinancovaným z dotace s péčí řádného hospodáře,
h) nejpozději měsíc po ukončení akce (pokud Fond nepovolí jiný termín) se příjemce podpory stane (pokud jím již není) vlastníkem předmětu podpory. Pro tento účel se předmětem podpory rozumí věci pořizované (či rekonstruované, upravené, nebo jinak výrazně zhodnocené) s podporou podle této Smlouvy, jakož i budovy (stavby) a pozemky, ve kterých (na kterých) mají být umístěny (s výjimkou pozemků, kterými je pouze vedena liniová stavba). Příjemce podpory je povinen zabezpečit, že
předmět podpory nebude převeden bez souhlasu Fondu na jinou osobu nejméně po dobu 10 let od ukončení realizace akce. V případě, že Fond převod předmětu podpory odsouhlasí, příjemce podpory zabezpečí, že účel, pro který je poskytnuta podpora podle této Smlouvy, bude řádně plněn po stanovenou dobu. Po tutéž dobu příjemce podpory zabezpečí řádný provoz předmětu podpory,
i) předmět podpory nebude v průběhu realizace, i po dobu udržitelnosti, nijak právně zatížen. Zástavní právo na předmětu podpory za všech okolností podléhá souhlasu ze strany Fondu, a to i po ukončení jeho realizace, v době tzv. udržitelnosti. Fond posoudí podmínky, za kterých je zástavní právo zřizováno, přičemž zástavní právo je možné zřídit pouze ve prospěch banky s licencí ČNB. Příjemce podpory je vždy povinen doložit závazný úvěrový příslib či uzavřenou úvěrovou smlouvu s bankou, případně bankovní reference u déle trvajících úvěrů, které jsou zajišťovány zástavním právem. V případě, že je nebo bude předmět podpory spojen s nemovitou věcí, na které vázne zástavní právo (případně k ní má být zřízeno), je povinen doložit výše zmíněné přílohy i pro zástavní právo této nemovité věci. V případech, kdy má být předmět podpory svázán s nemovitou věcí jiného vlastníka (třetí osoby), je příjemce podpory povinen předložit zápis nebo návrh na zápis do katastru nemovitostí na listu vlastnictví této nemovité věci, z něhož je patrné, že předmět podpory není ohrožen případnou realizací zástavního práva. Fond si může případně vyžádat další podklady, příp. stanovit jiné relevantní podmínky,
j) bude dodržovat ustanovení Směrnice MŽP, Rozhodnutí a Výzvy,
k) zabezpečí, že účel, pro který je poskytnuta podpora podle této Smlouvy, bude řádně plněn po dobu 10 let od ukončení akce,
l) bude dodržovat povinnosti podle čl. 10 písm. m) Výzvy, t. j. veškeré výdaje projektu bude vést v účetnictví (dle zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů nebo daňové evidenci (dle zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů),
m) umožní provádět kontrolu podle čl. 10 písm. r) Výzvy,
n) bude dodržovat pravidla publicity dle pokynů v čl. 15 Výzvy,
o) se zavazuje dodržet lhůty realizace takto:
- termín dokončení projektu do konce 06/2024 a o dodržení tohoto termínu Fond bez zbytečného odkladu informovat (za termín ukončení projektu se považuje datum vydání kolaudačního souhlasu, oznámení o užívání podle příslušných ustanovení zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, nebo termín schválení protokolu
o předání a převzetí díla, případně jiný termín dle charakteru projektu (v případech, kde se na realizaci projektu nevyžaduje stavební povolení). Bude-li vydán jak kolaudační souhlas, tak oznámení o užívání, považuje se za termín ukončení akce datum dokumentu vydaného později.
p) se zavazuje nejpozději do konce 12/2024 předložit prostřednictvím AIS SFŽP ČR Fondu podklady
k ZVA podle čl. 12 písm. d) Výzvy a dále:
- doklad o zahájení realizace akce.
K ZVA může Fond vydat závazné pokyny (či požádat o informace), které mohou jeho obsah blíže specifikovat či rozšířit. Příjemce podpory je povinen tyto pokyny (žádost o informace) bez zbytečného odkladu (případně ve lhůtě stanovené Fondem) splnit. Fond není povinen vydat protokol o ZVA dříve, než obdrží veškeré požadované podklady a informace, na základě kterých bude moci jednoznačně rozhodnout o plnění podmínek této Smlouvy a rovněž v případě, že příjemce podpory je v prodlení s plněním finančních závazků vůči Fondu. Protokol o ZVA bude obsahovat vypořádání čerpaných prostředků a vyhodnocení plnění smluvních podmínek.
2) Příjemce podpory je dále povinen:
a) vést o použití poskytnutých prostředků samostatnou průkaznou evidenci v souladu s právními
předpisy,
b) vrátit poskytnuté finanční prostředky, popřípadě jejich část do 30 dnů poté, co odpadl účel akce, pro který je podpora poskytována; stejně je povinen postupovat i v případě, že oprávněná potřeba použít poskytnuté peněžní prostředky odpadne pouze na přechodnou dobu,
c) vrátit odpovídající část podpory v případě, že DPH bude zahrnuta do způsobilých výdajů akce a příjemce podpory má nebo mu vznikne nárok na odpočet DPH, a to bez ohledu na to, zda tento nárok uplatní; vrátit odpovídající část podpory je příjemce podpory povinen nejpozději do 30 dní ode dne, kdy mu příslušný nárok na odpočet DPH vznikne,
d) při případném překročení podílu dle článku II bodů 3 a 4 (jak procentního podílu ze základu pro stanovení podpory, tak podílu z celkových výdajů akce) do 30 dnů vrátit tu část poskytnutých finančních prostředků, která odpovídá případnému překročení podílu dle článku II bodů 3 a 4,
e) umožnit osobám pověřeným Fondem provádět věcnou, finanční a účetní kontrolu v průběhu realizace akce i po jejím dokončení, a to v takovém rozsahu (i pokud jde o poskytnutí příslušných dokladů), aby mohly být objasněny všechny okolnosti, týkající se této Smlouvy,
f) bez zbytečného odkladu a před uplynutím smluvního termínu požádat Fond o změnu Smlouvy v případě takových změn skutečností či podmínek předpokládaných ve Smlouvě, které by příjemci podpory znemožnily dodržet podmínky Smlouvy (splnit jeho povinnosti stanovené touto Smlouvou),
g) informovat Fond o všech změnách a dalších okolnostech, které mají nebo by mohly mít vliv na plnění povinností příjemce podpory podle této Smlouvy,
h) uvádět pouze pravdivé, nezkreslené a úplné informace týkající se skutečností, kterými se tato Smlouva zabývá. V této souvislosti příjemce podpory prohlašuje, že rovněž veškeré podklady a informace, které Fondu poskytl před uzavřením této Smlouvy, byly pravdivé, nezkreslené a úplné. Příjemce podpory přitom bere na vědomí, že pokud kterékoliv jeho prohlášení nebo tvrzení (popřípadě oboustranné konstatování vycházející z jím podané informace) uvedené v této Smlouvě není pravdivé, bude považováno za porušení jeho povinnosti stanovené touto Smlouvou,
i) dodržovat pravidla pro zadávání veřejných zakázek, stanovená v čl. 10 písm. l) Výzvy, a to i v průběhu
realizace akce,
j) po dobu udržitelnosti vyplňovat a zasílat na Fond Zprávy o udržitelnosti, a to jednou ročně za období předcházejícího roku, vždy nejpozději k 30. červnu. Zprávy o udržitelnosti budou vyplňovány dle pokynů Fondu, a to po dobu 10 let od prvního dne následujícího kalendářního roku od ukončení akce (vydání posledního kolaudačního souhlasu projektu).
V.
Porušení smluvních podmínek a sankce
1) Jestliže příjemce podpory nesplní některý ze závazků stanovených touto Smlouvou, bude Fond postupovat ve smyslu příslušných ustanovení zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), v platném znění.
2) Porušení povinností podle článku II bodů 5 nebo 6, podle článku IV bodu 1 písm. a), d), h), i), j) nebo k) nebo podle článku IV bodu 2 písm. b) nebo d) bude postiženo odvodem ve výši odpovídající neoprávněně použitým prostředkům.
3) Porušení povinností podle článku IV bodu 1 písm. b) nebo c) bude postiženo odvodem ve výši 100 % z poskytnuté podpory, byl – li naplněn účel akce podle citovaného ustanovení na méně než 50 % stanovených indikátorů. V případě plnění účelu akce podle článku IV bodu 1 písm. b) v rozmezí 50 – 89,99 % stanovených indikátorů bude toto porušení postiženo odvodem z poskytnuté podpory ve
výši odpovídající poměru nedosažení indikátoru. V případě plnění účelu akce podle článku IV bodu 1 písm. c) v rozmezí 50 – 79,99 % stanovených indikátorů bude toto porušení postiženo odvodem z poskytnuté podpory ve výši odpovídající poměru nedosažení indikátoru. V případě plnění účelu akce podle článku IV bodu 1 písm. b) na 90 % a více a podle článku IV bodu 1 písm. c) na 80 % a více bez odvodu.
4) Porušení povinností podle článku IV bodu 1 písm. f) bude postiženo odvodem ve výši 5 % z částky, ve které byla porušena rozpočtová kázeň.
5) Porušení povinností podle článku IV bodu 1 písm. l) bude postiženo odvodem ve výši 0,1 – 25 % z poskytnuté podpory.
6) Porušení povinností podle článku IV bodu 2 písm. c) bude postiženo odvodem ve výši částky zákonného nároku na odpočet DPH.
7) Porušení povinností podle přílohy č. 1 této Smlouvy bude postiženo odvodem ve výši 0,1-25 % z částky, ve které byla porušena rozpočtová kázeň v případě, kdy nejsou zásadním způsobem dodrženy podmínky Metodiky z hlediska plnění podmínek přílohy č. 3 Programového dokumentu OPŽP 2021-2027.
8) Porušení povinností podle článku IV bodu 1 písm. o) nebo p) bude postiženo takto: do 30 kalendářních dní bez postihu, od 31 do 90 kalendářních dní odvod ve výši 1 % z poskytnuté podpory, od 91 do 180 kalendářních dní odvod 3 % z poskytnuté podpory, prodlení delší než 180 kalendářních dní odvod ve výši 5 % z poskytnuté podpory.
9) V případě, že dojde k porušení povinností uvedených v článku IV bodu 2 písm. i), bude stanovena finanční
oprava podle přílohy č. 2 této Smlouvy.
10) Porušení povinností uvedených v článku IV bodu 2 písm. j) bude postiženo takto: do 120 kalendářních dní bez postihu, prodlení od 121 kalendářních dní odvod ve výši 0,25 % z částky, ve které byla porušena rozpočtová kázeň.
11) Porušení ostatních povinností podle této Smlouvy bude postiženo odvodem ve výši 0,1 % z poskytnuté
podpory.
VI.
Závěrečná ustanovení
1) Pokud dojde ke změně obecně závazných právních předpisů týkajících se vztahů vyplývajících z této Smlouvy, uzavřou smluvní strany k této Smlouvě dodatek, kterým bude zajištěn její soulad s obecně závaznými předpisy a Směrnicí MŽP. V případě neuzavření takového dodatku má Fond právo uplatnit postup podle článku V bodu 1.
2) Pro snazší identifikaci budou smluvní strany při veškeré korespondenci (včetně elektronické) týkající se akce, uvádět vždy číslo této Smlouvy, a to již v označení věci, které se daná korespondence bude týkat.
3) Tato Smlouva může být měněna nebo zrušena pouze dohodou obou smluvních stran v písemné formě. Změnu Smlouvy může Fond podmínit krácením nebo nepřiznáním nároku na zbývající část podpory podle článku III, a to zejména tehdy, kdy bude docíleno nižších přínosů (nebo dojde k jejich opoždění), než jak tato Smlouva původně předpokládala.
4) Jednostranně je možno tuto Smlouvu vypovědět pouze za podmínek stanovených zákonem či touto
Smlouvou.
5) Vztahy dle této Smlouvy neupravené veřejnoprávními předpisy se řídí příslušnými ustanoveními platného
občanského zákoníku, zejména jeho části čtvrté.
6) Pro účely této Smlouvy má povinnost příjemce podpory stejný význam jako závazek příjemce podpory.
7) Pro účely této Smlouvy se informací (povinností informovat) rozumí podání informace v AIS SFŽP ČR, v písemné podobě, případně e-mailem příslušnému projektovému manažerovi nebo datovou schránkou.
8) Příjemce podpory souhlasí se zveřejněním celého textu této Smlouvy v registru smluv podle zákona č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv), ve znění pozdějších předpisů, pokud zveřejnění této Smlouvy tento zákon ukládá.
9) Tato Smlouva je vyhotovena v jednom elektronickém vyhotovení, podepsaném zaručenými elektronickými podpisy zástupců smluvních stran, popřípadě je vyhotovena ve dvou listinných exemplářích a podepsána vlastnoručně; každý exemplář má platnost originálu. Každá smluvní strana obdrží jeden exemplář.
V: V Praze dne:
dne:
……………………………………………. …………………………………… zástupce příjemce podpory zástupce Fondu
Příloha č. 1 – Specifické podmínky provozování pro vlastnický model provozování
Příloha č. 2 – Stanovení finančních oprav, které se použijí v případě porušení povinností při zadávání zakázek/veřejných zakázek
Příloha č. 1 - Smlouva o poskytnutí podpory ze Státního fondu životního prostředí České republiky
Specifické podmínky provozování pro vlastnický model provozování
I. Vodohospodářská infrastruktura bude nejméně po dobu 10 od 1. ledna roku následujícího po převodu vodohospodářské infrastruktury výhradně do vlastnictví hlavního vlastníka na relevantním území provozována v rámci vlastnického modelu, zejména bude platit, že subjekt zodpovědný za provozování je 100% vlastněn vlastníkem dotčené infrastruktury a případnými dalšími veřejnými vlastníky a infrastrukturu provozuje na základě smlouvy nebo jiného místně platného pověření a přímo drží povolení k provozování (k modelům provozování infrastruktury a podmínkám stanoveným pro vlastnický model viz dokument „Metodika pro žadatele rozvádějící podmínky přílohy č. 3 Programového dokumentu OPŽP 2021 – 2027“, dále jen „Metodika“, která je součástí PrŽaP). Pro účely stanovení podmínek týkajících se provozování vodohospodářské infrastruktury se vodohospodářskou infrastrukturou rozumí celá složka infrastruktury pořízené (rekonstruované) s podporou poskytnutou podle této Smlouvy (podpořená infrastruktura) a veškerá další infrastruktura provozovaná v této složce na území relevantní obce (podrobněji viz Metodika) společně s podpořenou infrastrukturou v rámci podpořeného vlastnického modelu provozování.
II. Příjemce podpory zajistí, aby nejpozději do 31. prosince roku následujícího od získání posledního kolaudačního souhlasu k projektu byla vodohospodářská infrastruktura převedena výhradně do vlastnictví hlavního vlastníka na relevantním území, kterým je Severočeská vodárenská společnost,
a.s. V rámci tohoto převodu bude převeden veškerý majetek příjemce podpory, který nepodléhá jiné výjimce z podmínky hlavního vlastníka dle Metodiky. K převodu majetku dojde za podmínek stanovených tak, aby nabývajícímu subjektu nebyla poskytnuta neoprávněná výhoda, v souladu s principem řádného hospodáře nebo za podmínek odpovídajících majetkovému podílu v subjektu budoucího nabyvatele. Příjemce podpory dále zajistí dodržení podmínek relevantních rozhodnutí, resp. relevantní výzvy a také národní a oborové legislativy.
III. Příjemce podpory předloží Fondu k posouzení aktuální verzi Nástroje Udržitelnost vyplněnou v souladu manuálem k Nástroji Udržitelnost včetně relevantních příloh. Nástroj bude předložen nejpozději v rámci podkladů pro předložení Závěrečného vyhodnocení akce. Nástroj Udržitelnost bude vyplněn za tarifní oblast hlavního vlastníka.
IV. Příjemce podpory zajistí, že bude po dobu nejméně 10 let od 1. ledna roku následujícího po převodu vodohospodářské infrastruktury výhradně do vlastnictví hlavního vlastníka na relevantním území zabezpečena finanční udržitelnost projektu. Musí být zajištěna tvorba prostředků na obnovu vodovodů a/nebo kanalizací konzistentně s návrhem Plánu prostředků obnovy vodovodů a/nebo kanalizací schváleným Fondem dle výstupu z Nástroje Udržitelnost. Změna výše prostředků na obnovu vodovodů a/nebo kanalizací je přípustná pouze z důvodu (a) snížení na úroveň, která prokazatelně zajistí nepřekročení hranice sociálně únosné ceny pro vodné a/nebo stočné zveřejňované každoročně Fondem, nebo (b) snížení na úroveň, která prokazatelně vytváří zdroje na obnovu vodovodů a/nebo kanalizací minimálně ve výši „plných odpisů“. V obou případech je nezbytné, aby Fond navrženou odchylku odsouhlasil.
V. Prostředky na obnovu vodovodů a/nebo kanalizací plynoucí z provozování vodohospodářské infrastruktury budou použity v souladu s principy péče řádného hospodáře.
VI. Příjemce podpory je povinen zajistit, že relevantní požadavky kladené na provozní smlouvy budou aplikovány na „související provozní smlouvy“ ve smyslu Metodiky s tím, že v případě ukončení platnosti související provozní smlouvy je vlastník infrastruktury, která je předmětem související provozní smlouvy, oprávněn změnit provozní model.
Příloha č. 2 - Smlouva o poskytnutí podpory ze Státního fondu životního prostředí České republiky
Stanovení finančních oprav, které se použijí v případě porušení povinností při zadávání zakázek/ veřejných zakázek
A. Obecná ustanovení
I. Podle této přílohy se v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidel a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, stanovuje výše odvodů za porušení rozpočtové kázně v případě pochybení, které spočívá v porušení povinnosti podle článku IV bodu 2 písm. i) při zadávání zakázek/veřejných zakázek (souhrnně dále jen „veřejné zakázky“), zejména v nedodržení postupu podle zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění účinném v době zahájení zadávacího řízení (dále souhrnně jen „zákon“) a/nebo nedodržení postupu stanoveného v Pokynech pro zadávání zakázek pro programy spolufinancované z rozpočtu Fondu, ve znění účinném v době zahájení výběrového/zadávacího řízení (dále jen „Pokyny SFŽP ČR“).
II. V případě, že identifikované porušení nemohlo mít ani potenciální finanční dopad, nestanoví se za něj žádný odvod.
III. Odvod bude vždy stanoven paušální sazbou dle kapitoly B. – Typy porušení a sazby finančních oprav.
IV. Výše odvodu se vypočte z částky, která byla nebo má být z rozpočtu Fondu poskytnuta v souvislosti s veřejnou zakázkou, u které se porušení vyskytlo.
V. V případě, že u veřejné zakázky bude identifikováno více porušení, výše odvodů stanovených
za jednotlivá porušení se nesčítají a výsledný odvod je stanoven s ohledem na nejzávažnější porušení.
VI. Závažnost porušení je posuzována zejména z hlediska jeho skutečného nebo možného vlivu na výsledek výběrového/zadávacího řízení, z hlediska míry porušení základních zásad zadávání veřejných zakázek a z hlediska míry porušení principů hospodárnosti, efektivity a účelnosti při vynakládání veřejných prostředků. Porušení je nutno považovat za závažné především v případech, kdy v jeho důsledku došlo k odrazení potenciálních dodavatelů od účasti ve výběrovém/zadávacím řízení nebo k zadání veřejné zakázky jinému dodavateli, než kterému měla být zadána.
VII. V případě, že bude identifikováno porušení, které nelze podřadit pod konkrétní typ porušení uvedený v kapitole B. – Typy porušení a sazby finančních oprav, bude stanoven odvod analogicky a dle zásady přiměřenosti.
B. TYPY PORUŠENÍ A SAZBY FINANČNÍCH OPRAV
Č.
Typ porušení
Popis porušení
Sazba finanční opravy
1.
Nedodržení požadovaného
způsobu zahájení řízení a jeho
uveřejnění
nebo
neoprávněné přímé zadání (např. neoprávněné užití jednacího řízení bez
uveřejnění)
Zadavatel zadal veřejnou zakázku, aniž by zahájil výběrové/zadávací řízení
v souladu se zákonem nebo výběrové řízení v souladu s Pokyny SFŽP ČR.
100 %
25 %, pokud byla dodržena určitá míra uveřejnění, která umožnila potenciálním
dodavatelům přístup
k zadávané veřejné zakázce
2.
Neoprávněné rozdělení
předmětu veřejné zakázky
Zadavatel uměle rozdělil
předmět veřejné zakázky tak, že tím došlo ke snížení
předpokládané hodnoty pod finanční limity stanovené
v zákoně nebo v Pokynech
SFŽP ČR, čímž nebylo
zajištěno řádné uveřejnění veřejné zakázky.
100 %, pokud veřejná zakázka nebyla uveřejněna, ačkoliv se na ni tato povinnost vztahovala
25 %, pokud byla dodržena určitá míra uveřejnění, která umožnila potenciálním
dodavatelům přístup
k zadávané veřejné zakázce
3.
Chybějící či nedostatečné zdůvodnění nerozdělení veřejné zakázky na části
Zadavatel nerozdělil
nadlimitní veřejnou zakázku na části dle zákona a toto
rozhodnutí v písemné zprávě zadavatele neodůvodnil či
toto odůvodnění nebylo dostatečné.
5 %
4.
Nedodržení minimální délky lhůty pro podání nabídek,
předběžných nabídek nebo žádostí o účast
nebo
neprodloužení této lhůty
v případě takové změny
zadávacích podmínek, jejichž povaha to vyžadovala
Zadavatel stanovil lhůtu pro podání nabídek, předběžných nabídek nebo žádostí o účast tak, že jejich délka
nedosahovala minimálních lhůt stanovených v zákoně nebo v Pokynech SFŽP ČR, nebo
zadavatel v případě takové změny zadávacích podmínek, jejichž povaha to vyžadovala, přiměřeně tuto lhůtu
neprodloužil.
100 %, pokud je zkrácení vyšší nebo rovno 85 % délky minimální lhůty, nebo byla lhůta rovna nebo kratší než 5 dnů.
25 %, pokud je zkrácení vyšší nebo rovno 50 % délky minimální lhůty (ale nedosahuje 85 %)
Č.
Typ porušení
Popis porušení
Sazba finanční opravy
10 %, pokud je zkrácení vyšší nebo rovno 30 % délky minimální lhůty (ale nedosahuje 50 %)
nebo
nebyla prodloužena lhůta pro podání nabídek, předběžných nabídek nebo žádostí o účast v případě takové změny
zadávacích podmínek, jejichž povaha to vyžadovala
5 %, pokud je zkrácení nižší než 30 %
5.
Nedostatečná doba pro opatření zadávací dokumentace
nebo
jiná omezení pro získání zadávací dokumentace
Jestliže zadávací dokumentace není volně, přímo a úplně
dostupná, přičemž doba, ve které si ji mohou potenciální dodavatelé opatřit, je příliš krátká, či zadavatel jinak vytváří neodůvodněnou
překážku pro řádnou hospodářskou soutěž.
10 %, pokud po zkrácení činí délka lhůty pro doručení
nabídek méně než nebo je rovna 50 % stanovené lhůty pro doručení nabídek
5 %, pokud po zkrácení činí délka lhůty pro doručení
nabídek méně než nebo je rovna 80 % stanovené lhůty pro doručení nabídek
25 %, pokud je doba pro získání zadávací dokumentace rovna nebo nižší 5 dnům
nebo zadavatel vůbec neumožnil bezplatný,
neomezený a přímý přístup k zadávací dokumentaci elektronickým způsobem
6.
Neuveřejnění prodloužení lhůty pro podání nabídek, předběžných nabídek nebo žádostí o účast
nebo
neprodloužení této lhůty při nedodržení stanovené lhůty pro poskytnutí vysvětlení
Zadavatel v průběhu
výběrového/zadávacího řízení prodloužil lhůtu pro podání
nabídek, předběžných
nabídek nebo žádostí o účast, aniž by tuto skutečnost
uveřejnil způsobem
stanoveným v zákoně nebo
v Pokynech SFŽP ČR,
resp. způsobem, jakým bylo zahájeno výběrové/zadávací řízení, nebo
5 %, pokud došlo k uveřejnění jiným vhodným způsobem
10 %, pokud nedošlo
k uveřejnění,
nebo pokud nedošlo
k prodloužení lhůty pro
podání nabídek v důsledku nedodržení lhůty pro
poskytnutí vysvětlení zadávací
dokumentace
Č.
Typ porušení
Popis porušení
Sazba finanční opravy
ačkoliv žádost o vysvětlení
byla doručena včas, zadavatel toto vysvětlení neuveřejnil,
neodeslal nebo nepředal ve stanovené lhůtě a současně
neprodloužil lhůtu pro podání nabídek.
7.
Použití jednacího řízení
s uveřejněním nebo
soutěžního dialogu v rozporu
se zákonem
Zadavatel zadal veřejnou zakázku v jednacím řízení s uveřejněním nebo
v soutěžním dialogu, aniž by byly splněny zákonné
podmínky pro takový postup,
nebo v průběhu jednacího řízení s uveřejněním nebo v soutěžním dialogu
podstatně změnil zadávací podmínky.
25 %
10 %, pokud byla zajištěna transparentnost zadávacího řízení vč. zdůvodnění užití
tohoto druhu řízení v zadávací
dokumentaci, nebyl omezen
počet potenciálních
dodavatelů, kteří mohli podat nabídku nebo žádost o účast, a současně byl zajištěn rovný přístup ke všem účastníkům, kteří podali nabídku či žádost o účast
8.
Nesoulad se stanovenými postupy pro elektronické nebo souhrnné zadávání veřejných zakázek1
Nedodržení stanovených postupů pro elektronické nebo souhrnné zadávání
veřejných zakázek (tj. rámcové dohody, dynamické nákupní systémy, elektronické aukce, elektronické katalogy,
centralizované zadávání, společné zadávání a postupy centrálních zadavatelů).
10 %, pokud nedodržení mohlo mít za následek odrazení potenciálních dodavatelů od účasti ve
výběrovém/zadávacím řízení
25 %, pokud následkem tohoto porušení bylo
přidělení veřejné zakázky jinému účastníkovi, než který by zvítězil, pokud by se
zadavatel pochybení
nedopustil
9.
Neuvedení nebo
nedostatečné vymezení
požadavků na kvalifikaci nebo hodnotících kritérií a jejich
Zadavatel neuvedl v oznámení o zahájení
výběrového/zadávacího řízení požadavky na kvalifikaci,
25 %, pokud nedošlo
k uveřejnění kvalifikačních nebo hodnotících kritérií a jejich vah
1 Kromě případů, kdy porušení spadá pod jiný typ porušení.
Č.
Typ porušení
Popis porušení
Sazba finanční opravy
vah, podmínek plnění veřejné zakázky nebo technické specifikace
nebo
neuveřejnění či neposkytnutí vysvětlení objasňující či
doplňující kvalifikační nebo hodnotící kritéria
hodnotící kritéria (vč. jejich vah a jasného způsobu
hodnocení nabídek),
podmínky plnění veřejné zakázky nebo technické specifikace, případně tyto požadavky nevymezil
dostatečně určitě
nebo
objasnění či doplnění kvalifikačních či hodnotících kritérií nebylo sděleno všem účastníkům, popř. tyto
informace nebyly uveřejněny.
10 %, pokud podmínky plnění nebo technická specifikace nejsou v zadávací dokumentaci uvedeny, nebo hodnotící kritéria a jejich váhy nejsou uvedeny dostatečně
určitě, což mohlo mít odrazující účinek na
potenciální dodavatele, nebo vysvětlení objasňující či
doplňující kvalifikační nebo hodnotící kritéria nebyla sdělena všem známým
dodavatelům a/nebo nebyla uveřejněna
10.
Stanovení diskriminačních kritérií pro vyloučení,
požadavků na kvalifikaci
dodavatelů, kritérií hodnocení nabídek, podmínek pro plnění veřejné zakázky nebo
technických specifikací
v rozporu se zákonem nebo s Pokyny SFŽP ČR, a to ve vztahu k národním,
regionálním nebo lokálním preferencím.
Zadavatel stanovil
diskriminační nebo jiná protiprávní kritéria pro vyloučení, požadavky na
kvalifikaci dodavatelů, kritérií hodnocení nabídek, podmínek pro plnění veřejné zakázky
nebo technických specifikací nutných pro účast ve
výběrovém/zadávacím řízení
ve vztahu k místu realizace
(např. v případě požadavku na zkušenosti, zařízení, provozovnu atd. z určitého
regionu či státu).
25 %, pokud mohlo dojít k odrazení potenciálních dodavatelů od účasti ve
výběrovém/zadávacím řízení
10 %, pokud byla zajištěna minimální míra hospodářské soutěže
11.
Stanovení diskriminačních kritérií pro vyloučení,
požadavků na kvalifikaci
dodavatelů, kritérií hodnocení nabídek, podmínek pro plnění veřejné zakázky nebo
technických specifikací v
rozporu se zákonem nebo s Pokyny SFŽP ČR v ostatních aspektech než je uvedeno
v předchozím bodu
Zadavatel stanovil
diskriminační nebo jiná protiprávní kritéria pro vyloučení, požadavky na
kvalifikaci dodavatelů, kritérií hodnocení nabídek, podmínek pro plnění veřejné zakázky
nebo technických specifikací nutných pro účast ve
výběrovém/zadávacím řízení (např. požadavky
bezprostředně nesouvisely
25 %, pokud stanovené podmínky zjevně
neodpovídají předmětu veřejné zakázky nebo
v případech, kdy toto omezení umožnilo účast pouze jednoho dodavatele
a současně účast tohoto jednoho dodavatele není odůvodnitelná specifickým technickým charakterem
předmětu veřejné zakázky
Č.
Typ porušení
Popis porušení
Sazba finanční opravy
s předmětem veřejné zakázky, nebo hodnotící kritéria
nevyjadřovaly vztah užitné
hodnoty a ceny).
10 %, pokud tyto požadavky souvisí s předmětem veřejné zakázky, ale nejsou mu
přiměřené, nebo v případech, kdy kvalifikační kritéria byla
užita jako hodnotící kritéria, nebo v případech stanovení technických podmínek
prostřednictvím přímého
nebo nepřímého odkazu na určité dodavatele, výrobky, patenty na vynálezy, užitné vzory, průmyslové vzory, ochranné známky nebo
označení původu s výjimkou případů, kdy použití této specifikace se týká pouze
doplňkové části veřejné
zakázky a potenciální dopad na EK rozpočet je pouze
formální
5 %, pokud i přes užití omezujících podmínek byla zajištěna minimální míra
hospodářské soutěže
12.
Nedostatečné či nepřesné vymezení předmětu veřejné zakázky
Zadavatel nevymezil předmět veřejné zakázky
v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky, což mohlo odradit potenciální
dodavatele od podání
nabídky, předběžné nabídky či žádosti o účast
10 %
13.
Neoprávněné omezení poddodávek
Zadavatel omezil možnost využití poddodavatelů při
realizaci veřejné zakázky např. procentuálně, a to bez
relevantního odůvodnění
tohoto omezení s ohledem na
klíčové části veřejné zakázky.
5 %
Č.
Typ porušení
Popis porušení
Sazba finanční opravy
14.
Nedodržení či nesprávná
aplikace kvalifikačních kritérií nebo technických či jiných zadávacích podmínek při
posouzení a hodnocení
nabídek či žádostí o účast
Zadavatel při posouzení
a hodnocení nabídek
nedodržel stanovené zadávací podmínky, zejména technické podmínky, požadavky na kvalifikaci, obchodní
podmínky nebo jiné podmínky účasti ve
výběrovém/zadávacím řízení nebo podmínky průběhu výběrového/zadávacího řízení
a ve svém důsledku tak změnil zadávací podmínky v průběhu posouzení nabídek, což mělo za následek přijetí či
odmítnutí nabídek či žádostí o účast, které přijaty/odmítnuty být neměly.
25 %
15.
Hodnocení nabídek v rozporu
se zadávacími podmínkami nebo hodnocení nabídek dle dodatečně stanovených
kritérií, která nebyla uveřejněna
Kritéria, která zadavatel stanovil pro hodnocení
nabídek, nebyla dodržena či bylo užito dalších hodnotících kritérií, které nebyly
uveřejněny.
10 %
25 %, pokud došlo
k diskriminaci účastníků na základě národních,
regionálních či lokálních preferencí.
16.
Nedostatečná auditní stopa související se zadáním veřejné zakázky
Doložené podklady jasně
nevysvětlují, jakým způsobem byly hodnoceny nabídky a jak byla vybrána nejvýhodnější
nabídka, což má za následek nedostatečnou transparentnost.
25 %
Odmítnutí zpřístupnění či poskytnutí relevantní dokumentace.
100 %
Č.
Typ porušení
Popis porušení
Sazba finanční opravy
17.
Jednání s účastníky během řízení včetně změny vítězné
nabídky v průběhu hodnocení
Zadavatel umožnil účastníkovi úpravu nabídky v průběhu
hodnocení nabídek, čímž došlo k výběru tohoto
účastníka,
nebo zadavatel v rozporu se zákonem nebo Pokyny SFŽP ČR jednal v průběhu
hodnocení nabídek
s účastníky řízení, což vedlo
k podstatné změně
zadávacích podmínek, příp. samotné nabídky.
25 %
18.
Neoprávněné předchozí zapojení dodavatelů do přípravy
výběrového/zadávacího řízení či obdobná forma spolupráce se zadavatelem
V případech, kdy takovéto zapojení dodavatele do
přípravy
výběrového/zadávacího řízení má za následek porušení
zásady nediskriminace,
transparentnosti a rovného zacházení či vede k narušení hospodářské soutěže.
25 %
19.
Změna počátečních
zadávacích podmínek v rámci jednacího řízení s uveřejněním vedoucí k podstatné změně zadávacích podmínek
V průběhu jednacího řízení
s uveřejněním došlo
k podstatným změnám původních zadávacích
podmínek, které by měly za následek povinnost nového uveřejnění řízení.
25 %
Č.
Typ porušení
Popis porušení
Sazba finanční opravy
20.
Neoprávněné vyloučení
nabídky z důvodu mimořádně nízké nabídkové ceny
Zadavatel vyloučil nabídku z důvodu mimořádně nízké nabídkové ceny, aniž by
požádal účastníka
výběrového/zadávacího řízení
o odpovídající zdůvodnění nebo v případě, kdy zadavatel dodavatele ke zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny vyzval, nicméně není
schopen prokázat, že
odpovědi účastníků posoudil odpovídajícím způsobem.
25 %
21.
Střet zájmů s dopadem na
výsledek
zadávacího/výběrového řízení
V případě, kdy při zadání veřejné zakázky dojde ke
střetu zájmů, přičemž dotčený účastník zvítězí
v zadávacím/výběrovém řízení.2
100 %
22.
Bid-rigging (zakázaná spolupráce dodavatelů ve výběrovém/zadávacím řízení)
V případě, že soud, Úřad pro ochranu hospodářské soutěže či jiný kompetentní úřad shledá, že při zadávání
výběrového/zadávacího řízení došlo ke kartelové dohodě či jiné formě zakázané spolupráce mezi dodavateli.
10 %, pokud účastníci, kteří se na bid-riggingu podíleli, postupovali bez pomoci osoby v rámci řídícího či
kontrolního systému nebo zadavatele a jeden z nich se stal vybraným dodavatelem
25 %, pokud se na bid-
riggingu nepodíleli jiní
dodavatelé než ti, kteří se bid- riggingu účastnili
100 %, pokud se na bid- riggingu podílela osoba
v rámci řídícího či kontrolního systému nebo zadavatel ve
2 Střet zájmů může nastat již ve fázi přípravy projektu, pokud měla příprava projektu vliv na zadávací dokumentaci/zadávací řízení.
Č.
Typ porušení
Popis porušení
Sazba finanční opravy
spolupráci s dodavateli
podílejícími se na bid-
riggingu a současně jeden z nich se stal vybraným dodavatelem
23.
Podstatná změna smlouvy
Zadavatel umožnil podstatnou změnu závazku ze smlouvy na plnění veřejné zakázky nebo
práv a povinností vyplývajících ze smlouvy na plnění veřejné zakázky v rozporu se zákonem nebo s Pokyny v SFŽP ČR.
25 % z ceny původní veřejné zakázky
a dále
25 % z hodnoty dodatečných stavebních prací, dodávek
nebo služeb (tzv. vícepráce)
25 % z ceny původní veřejné zakázky
a dále
100 % částky, o kterou byla případně zvýšena cena veřejné zakázky v případě, že
takové zvýšení převyšuje 50 %
hodnoty původní veřejné zakázky
24.
Jiné porušení
Zadavatel se dopustil jiného
než výše uvedeného porušení, které mělo nebo mohlo mít vliv na výběr dodavatele, nebo které znemožnilo ověření souladu jeho postupu podle článku IV bodu 2 písm. i),
včetně nedodržení základních zásad výběrového/zadávacího řízení.
25 %
2 % nebo 5 % nebo 10 % dle
závažnosti porušení