Textová podoba smlouvy - Hlídač státu.

Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál smlouvy stáhnete odsud

Smlouva o dílo – Pořízení dat pro projekt Rozvoj Digitální technické mapy Pardubického kraje (DTM2)

SMLOUVA O DÍLO

č. OR/24/23666
„Pořízení dat pro projekt Rozvoj Digitální technické Mapy Pardubického kraje (DTM2)“

uzavřená níže uvedeného dne, měsíce a roku podle ustanovení § 2586 a násl. zákona č. 89/2012 Sb.,
občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů a podle zákona č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o

právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů (autorský zákon), ve znění
pozdějších předpisů

Čl. 1.Smluvní strany

1.1. Pardubický kraj

se sídlem: Komenského nám. 125, 532 11 Pardubice

IČO: 70892822

DIČ: CZ70892822

zastoupený: JUDr. Martinem Netolickým, Ph.D., hejtmanem

bankovní spojení: ČSOB, a.s.

č.ú.: 239602855/0300

kontaktní osoba ve věcech technických: Mgr. Pavel Kotyz

telefon: +420 607069901

e-mail: pavel.kotyz@pardubickykraj.cz

kontaktní osoba ve věcech projektových: Ing. Miroslava Oravcová

telefon: +420 601370577

e-mail: miroslava.oravcova@pardubickykraj.cz

(dále jen „objednatel“, „zadavatel“)

1.2. Sdružení SG pro Rozvoj DTM Pardubického kraje

společnost vzniklá dle § 2716 z. č. 89/2012 Sb., občanský zákoník v platném znění, a tvořená
těmito společníky:
1.2.1. GMtech s.r.o., se sídlem Michelská 29/6, 140 00 Praha 4, IČO 020 06 154 – správce společnosti

oprávněný zastupovat, zapsaný v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze,
spisová značka C 300202
zastoupený na základě plné moci obchodním ředitelem Ing. Stanislavem Madronem, .

1.2.2. GEODROM s.r.o., se sídlem Moravany, Hlavní 133/32, PSČ 664 48, IČO 293 05 381
1.2.3. GEOVAP, spol. s r.o., se sídlem Čechovo nábřeží 1790, Bílé Předměstí, 530 03 Pardubice, IČO

150 49 248

1
Smlouva o dílo – Pořízení dat pro projekt Rozvoj Digitální technické mapy Pardubického kraje (DTM2)

1.2.4. Geodézie Východní Čechy spol. s r.o., se sídlem Jiřího Purkyně 1174/53, Pražské Předměstí,
500 02 Hradec Králové, IČO 455 36 058

bankovní spojení: ČSOB, a.s.

č.ú.: 217058123/0300

kontaktní osoba:

telefon:

e-mail:

(dále jen „zhotovitel“, „uchazeč“, „účastník zadávacího řízení“, „dodavatel“)

Tato smlouva je uzavírána v návaznosti na veřejnou zakázku s názvem „Pořízení dat pro projekt
Rozvoj Digitální technické mapy Pardubického kraje (DTM2)“, systémové číslo P24V00000143,
evidenční číslo ve VVZ Z2024-018947, zadávanou objednatelem jakožto zadavatelem.

Tato smlouva je realizována v rámci projektu Rozvoj Digitální technická mapy Pardubického kraje
(DTM2), reg. č. CZ.31.1.0/0.0/0.0/23_070/0008602 (dále jen „Projekt“), který Objednatel realizuje v
rámci dotační výzvy Národního plánu obnovy, Digitální vysokokapacitní sítě V. VÝZVA; SC 1.3.1
Zlepšení prostředí pro budování sítí elektronických komunikací.

Čl. 2.Předmět smlouvy

2.1.1. Zhotovitel se touto smlouvou zavazuje provést na svůj náklad a na své nebezpečí pro
objednatele dílo v rozsahu a za podmínek stanovených touto smlouvou a jejími přílohami.

2.1.2. Pro účely této smlouvy se dílem rozumí zhotovení dat, zejména dopravní infrastruktury (DI) a
technické infrastruktury (TI) skládající se z jednotlivých částí díla v rámci rozvoje Digitální
technické mapy Pardubického kraje, za které je v rámci plnění této smlouvy považován
každý jednotlivý typ dat tak, jak jsou data uvedena v příloze č. 2 této smlouvy – cenové
tabulce v návaznosti na požadovanou specifikaci jejich provedení zanesenou v příloze č. 1
této smlouvy – Technické specifikaci, která upřesňuje formu, strukturu a další požadavky na
předání a akceptaci výstupů.

2.1.3. Detailní předmět plnění je uveden v příloze č. 1 této smlouvy – Technické specifikaci.

2.1.4. Zhotovitel je povinen v rámci plnění předmětu této smlouvy provést veškeré smluvní
činnosti, služby a výkony, kterých je potřeba k provedení a dokončení smluveného díla.

2.1.5. Zhotovitel bere na vědomí, že zhotovené dílo bude použito objednatelem i pro výkon veřejné
správy, zejména dle ustanovení § 4 a 4a zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně
a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením, ve znění pozdějších předpisů.

2.1.6. Předmět smlouvy rovněž obsahuje plnění, které není uvedeno v příloze č. 1 této smlouvy -
Technické specifikaci, ale jehož realizace je nezbytná pro provedení díla, tj. pro řádné a
včasné dokončení díla v souladu s touto smlouvou. Zahrnuje veškerá plnění pro zajištění
plnohodnotné podoby dat na základě této smlouvy o dílo.

2.1.7. Zhotovitel se dále zavazuje realizovat plnění dle této smlouvy ve stejné nebo vyšší kvalitě,
která je definována přílohou č. 1 této smlouvy.

2
Smlouva o dílo – Pořízení dat pro projekt Rozvoj Digitální technické mapy Pardubického kraje (DTM2)

2.1.8. V rámci plnění smlouvy o dílo dojde ke zhotovení následujícího objemu dat dle přílohy č. 1
této smlouvy – Technické specifikace.

Typ pořizovaných dat Jednotka Počet MJ
(MJ)
Objekty sítí technické a dopravní infrastruktury 0
Konsolidace dat DI km 2 496
Mapování dat DI km 1 194
Konsolidace dat TI km 365
Mapování dat TI – Vodovod km 547
Mapování dat TI – Kanalizace km 900
Mapování dat TI – Veřejné osvětlení km 207
Mapování dat TI – Rozhlas km
Mapování dat TI – Plynovod km 18
Mapování dat TI – Teplovod km 1
Mapování dat TI – Kabelovod km 15
Objekty základní prostorové situace – polohopisu
Konsolidace dat ZPS ha 0
Mapování dat ZPS ha 0

Čl. 3.Doba a místo plnění

3.1.1. Vzhledem ke způsobu financování projektu není zhotovitel oprávněn k plnění z této smlouvy
dříve, než v termínu určeném písemnou výzvou objednatele. Odeslání výzvy je podmíněno
přiznáním dotace na realizaci projektu. Výzvu odešle objednatel prostřednictvím osoby
jednající ve věcech technických bez zbytečného odkladu.

3.2. Místo plnění:

3.2.1. Místem plnění díla za účelem předání jednotlivých výstupů plnění je sídlo objednatele na
adrese Komenského nám. 125, 532 11 Pardubice.

3.2.2. Plnění bude realizováno na území Pardubického kraje.

3.3. Termín dokončení díla:

3.3.1. Řádně zhotovené a dokončené dílo bude předáno objednateli nejpozději do 30.11.2025.

3.3.2. Detailní závazný harmonogram plnění včetně dílčích milníků, na jejichž splnění v daném
pořadí a čase objednatel bude trvat, je obsažen v příloze č. 1 této smlouvy o dílo –
Technické specifikaci. Harmonogram v rámci přílohy č. 1 této smlouvy je stanoven jako
závazné požadavky ze strany objednatele, které zhotovitel zapracuje do konkrétního
harmonogramu s konkrétními daty a termíny v rámci Prováděcí dokumentace v rámci
plnění této smlouvy.

3
Smlouva o dílo – Pořízení dat pro projekt Rozvoj Digitální technické mapy Pardubického kraje (DTM2)

Čl. 4.Práva a povinnosti smluvních stran

4.1.1. Zhotovitel se zavazuje za podmínek stanovených touto smlouvou na svůj náklad a na své
nebezpečí ve sjednaném termínu splnit celý předmět smlouvy. Zhotovitel se dále zavazuje
dodat řádně a včas plnění podle této smlouvy bez právních a faktických vad.

4.1.2. Při zhotovování díla se zhotovitel zavazuje počínat si s odbornou péčí tak, aby byl zcela
naplněn předmět a účel smlouvy.

4.1.3. Zhotovitel je povinen vynaložit maximální úsilí, aby docílil nejlepšího možného výsledku při
plnění předmětu této smlouvy prostřednictvím využití svých znalostí a zkušeností.

4.1.4. Při provádění díla postupuje zhotovitel samostatně, je však vázán zejména písemnými pokyny
objednatele. Zhotovitel je povinen bez zbytečného odkladu písemně upozornit objednatele
na nevhodnost jeho pokynů k provedení díla. Pokud nevhodné pokyny brání v řádném
provádění díla, je zhotovitel povinen v nezbytně nutném rozsahu přerušit provádění díla do
doby změny pokynů objednatele nebo písemného sdělení, že objednatel trvá na provádění
díla dle svých pokynů. V souvislosti s realizací díla po dobu takového přerušení má
zhotovitel nárok na prokazatelně vynaložené náklady.

4.1.5. Zhotovitel je povinen v průběhu provádění díla dodržovat obecně závazné předpisy a normy,
postupovat s náležitou odbornou péčí, podle nejlepších znalostí a schopností, sledovat a
chránit oprávněné zájmy objednatele.

4.1.6. Zhotovitel je povinen v průběhu provádění díla neprodleně informovat objednatele o všech
skutečnostech, které mají nebo mohou mít vliv na provedení díla.

4.1.7. Pokud objednatel zjistí, že zhotovitel provádí dílo v rozporu se svými povinnostmi, je
oprávněn požadovat, aby zhotovitel odstranil v objednatelem stanovené lhůtě vzniklé vady
a dílo prováděl řádným způsobem.

4.1.8. Zhotovitel se zavazuje v průběhu provádění díla postupovat v souladu se zásadami
projektového řízení a zejména jejich jednotlivými konkrétními pokyny zanesenými
objednatelem v příloze č. 1 této smlouvy – Technické specifikaci v kapitole s názvem
Projektové řízení.

4.1.9. Objednatel se zavazuje řádně a včas dokončený předmět smlouvy od zhotovitele
protokolárně převzít a zaplatit zhotoviteli sjednanou cenu.

4.1.10. Zhotovitel se zavazuje zajišťovat všem osobám jím zaměstnaných, které se budou podílet
na plnění veřejné zakázky (resp. plnění této smlouvy), v souladu s právními předpisy férové
pracovní podmínky při dodržování odpovídající úrovně bezpečnosti práce, rozvržení
pracovní doby a odpočinku, zejména jim zajišťovat dostatek ochranných pracovních
pomůcek nezbytných k řádnému výkonu činnosti. Dále se zavazuje, že při plnění předmětu
zakázky (resp. plnění této smlouvy) bude v míře, kterou připouští řádné plnění díla, využívat
pro komunikaci a korespondenci prostředky elektronické komunikace, bude minimalizovat
spotřebu kancelářského materiálu, používat výrobky z recyklovaného materiálu nebo
materiálu z obnovitelných zdrojů, nebo výrobky opakovaně použitelné.

4
Smlouva o dílo – Pořízení dat pro projekt Rozvoj Digitální technické mapy Pardubického kraje (DTM2)

4.1.11. Zhotovitel je povinen při provádění díla jednat s náležitou odbornou péčí, čestně a

svědomitě, přičemž je vázán pouze zákony a dalšími obecně závaznými právními předpisy,

zejména uvedenými v příloze č. 1 této smlouvy a v jejich mezích je povinen se řídit pokyny

objednatele. Zhotovitel se zavazuje a má povinnost provádět dílo v souladu s v čase

aktuálními pravidly výzvy Národního plánu obnovy, Digitální vysokokapacitní sítě V. VÝZVA;

SC 1.3.1 Zlepšení prostředí pro budování sítí elektronických komunikací, ze které je předmět

plnění této veřejné zakázky kofinancován. Pravidla této Výzvy jsou dostupná na

následujícím odkazu: https://www.mpo.cz/cz/podnikani/narodni-plan-

obnovy/vyzvy/digitalni-vysokokapacitni-site-z-komponenty-1-3-narodniho-planu-obnovy---

vyzva-v----273914/.

4.1.12. Zhotovitel se zavazuje dílo či jeho příslušenství, část ani výsledky (výstupy) ani dílčí výsledky
(výstupy) své činnosti podle této smlouvy neposkytnout bez písemného souhlasu
objednatele dalším subjektům.

4.1.13. Zhotovitel je povinen chránit zájmy objednatele, zejména je povinen upozornit objednatele
na veškerá nebezpečí škod, která jsou mu známa a která souvisejí s prováděním díla.

4.1.14. Zhotovitel je povinen zachovávat mlčenlivost o všech skutečnostech, o kterých se při plnění
této smlouvy dozvěděl. Mlčenlivosti může zhotovitele zprostit jen objednatel svým
písemným prohlášením či zmocněním a dále v případech stanovených právními předpisy.
Povinnost mlčenlivosti trvá i po skončení doby trvání této smlouvy a vztahuje se i na
zástupce a pracovníky zhotovitele či jeho poddodavatele. Zhotovitel je oprávněn použít
informace, data a podklady předané mu objednatelem za účelem plnění této smlouvy
pouze a právě pro plnění předmětu této smlouvy, nikoliv pro jiný (objednatelem či osobou
oprávněnou jednat ve věcech smluvních nebo technických, příp. kontaktní osobou)
písemně neodsouhlasený, účel.

4.1.15. Zhotovitel je povinen oznámit objednateli všechny okolnosti, které zjistil při plnění
předmětu této smlouvy, které mohou mít vliv na změnu pokynů objednatele. Zjistí-Ii
zhotovitel, že pokyny objednatele jsou nevhodné či neúčelné pro plnění předmětu této
smlouvy, je povinen na to objednatele neprodleně písemně upozornit.

4.1.16. Po ukončení plnění této smlouvy je zhotovitel bez zbytečného odkladu povinen předat
objednateli veškeré podklady, které mu objednatel předal nebo které pro objednatele získal
od třetích osob.

4.1.17. Objednatel požaduje, aby zhotovitel a jeho případní poddodavatelé realizovali předmět
smlouvy v souladu s úmluvami Mezinárodní organizace práce (ILO) přijatými Českou
republikou a právními předpisy. Zhotovitel a jeho případní poddodavatelé se zavazují
dodržovat minimálně následující základní pracovní standardy:

• Úmluva č. 100 o stejném odměňování pracujících mužů a žen za práci stejné hodnoty,

• Úmluva č. 111 o diskriminaci (zaměstnání a povolání),

• Úmluva č. 138 o nejnižším věku pro vstup do zaměstnání,

• Úmluva č. 155 o bezpečnosti a zdraví pracovníků a o pracovním prostředí.

5
Smlouva o dílo – Pořízení dat pro projekt Rozvoj Digitální technické mapy Pardubického kraje (DTM2)

4.2. Součinnost

4.2.1. Objednatel požaduje, aby maximum práce odvedl zhotovitel samostatně, bez zatěžování
pracovníků objednatele. Součinnost objednatele bude omezena na nezbytnou míru a bude
se vztahovat především na schvalování výstupů zhotovitele v předem definovaných
kontrolních dnech a na nezbytnou podporu ze strany objednatele v části potvrzování
oblastí, typů a rozsahu pořizovaných dat.

4.2.2. Rozsah součinnosti bude odsouhlasen při zahájení realizace jako součást Prováděcí
dokumentace (v detailu viz. příloha č. 1 této smlouvy – Technická specifikace), včetně
termínů jejího poskytování.

4.2.3. V případě následného požadavku zhotovitele na součinnost nad dohodnutý rámec má
objednatel právo součinnost odmítnout, případně ji poskytnout v termínu a rozsahu dle
svých možností, a to bez dopadu na harmonogram realizace a z něj vyplývající sankce za
nedodržení termínů.

4.2.4. Neposkytnutí součinnosti jako důvod pro posun smluvních termínů bude akceptován pouze
tam, kde byla součinnost objednatelem přislíbena při zahájení realizace.

4.3. Součinnost obcí

4.3.1. Objednatel v rámci přípravných prací k předmětu plnění této smlouvy zahájil vedení
komunikace a nastavil základní rámec spolupráce s obcemi, s jejichž daty a na jejichž území
bude v rámci realizace plnění smlouvy docházet ke konsolidaci dat a mapování. Spolupráce
s vybranými obcemi je upravena samostatnou smlouvou mezi objednatelem a danou obcí.

4.3.2. V rámci realizovaného plnění povede v nezbytné míře komunikaci se zástupci obcí zhotovitel
na základě seznamu obcí poskytnutých ze strany objednatele.

4.3.3. V případě, že nebude možné zajistit odpovídající součinnost obcí zhotovitelem samostatně, je
zhotovitel oprávněn eskalovat požadavky na součinnost na objednatele, když však pro
takovou eskalaci musí zhotovitel aktivně prokázat neposkytnutí součinnosti v potřebném
minimálním rozsahu ze strany obce.

4.4. Součinnost vůči dalším osobám podílejícím se na projektu Digitální
technické mapy objednatele

4.4.1. Zhotovitel musí strpět a umožnit kontrolu zhotovených dat třetí stranou určenou ze strany
objednatele, včetně omezeného přístupu pro tuto třetí stranu do prostředí určeného pro
náhled a kontrolu realizovaného plnění ze strany zhotovitele, včetně kontroly a náhledu na
postup prací a již zhotovená data.

4.4.2. Objednatel se zavazuje písemně sdělit identifikační údaje třetí strany a jejích pracovníků,
kteří pro objednatele budou provádět kontrolu zhotovených dat a to nejpozději 14 dnů
před zahájením činnosti této třetí strany v podobě kontroly realizovaného plnění ze strany
zhotovitele.

6
Smlouva o dílo – Pořízení dat pro projekt Rozvoj Digitální technické mapy Pardubického kraje (DTM2)

4.4.3. Zhotovitel může pro třetí strany dle tohoto článku připravit NDA (Non-disclosure agreement)
ve vztahu k přístupu do jeho prostředí a ve vztahu k know-how v rámci realizovaného
plnění, když však znění této dohody nesmí v žádném případě bránit realizaci kontrolních
činností nad zhotovením dat v rámci plnění této smlouvy nebo průběhem realizovaných
prací.

4.5. Projektový tým

4.5.1. Zhotovitel se zavazuje předmět plnění smlouvy realizovat prostřednictvím projektového
týmu, kterým prokázal kvalifikaci ve veřejné zakázce, na jejímž základě je uzavírána tato
smlouva o dílo. Projektový tým zhotovitele je odpovědný za plnění této smlouvy o dílo.

4.5.2. Zhotovitel se zavazuje realizovat předmět plnění této smlouvy prostřednictvím projektového
týmu v tomto složení na těchto pozicích:

• Vedoucí projektového týmu

• Projektový manažer –

• Kontrolor dat „hlavní geodet“ –

• Datový analytik –

• Zpracovatel dat dopravní infrastruktury –

• Zpracovatel dat technické infrastruktury –

4.5.3. Zhotovitel souhlasí s nominací jednoho ze členů svého projektového týmu nebo oprávněné
osoby na základě této smlouvy do Řídícího výboru projektu objednatele, ze kterého je
kofinancováno plnění této smlouvy.

4.5.4. Zhotovitel se zavazuje v případě změny osoby v rámci projektového týmu zajistit náhradu
osobou, která bude splňovat minimálně stejné požadavky, nebo vyšší, jako osoba, kterou
prokázal kvalifikaci v rámci veřejné zakázky.

4.5.5. Smluvní strany se zavazují veškerá jednání a komunikaci mezi členy projektového týmu na
základě této smlouvy vést v českém nebo slovenském jazyce, a to včetně komunikace
vedené s obcemi a Sdružením správců technické infrastruktury středních a východních
Čech.

4.6. Kontaktní osoby

4.6.1. Veškerá komunikace mezi smluvními stranami v záležitostech této smlouvy bude probíhat
prostřednictvím kontaktních osob. Každá smluvní strana jmenuje kontaktní osobu. Každá ze
smluvních stran má právo změnit jí jmenovanou kontaktní osobu, je však povinna
vyrozumět o každé změně druhou smluvní stranu. Změna kontaktní osoby je vůči druhé
straně účinná teprve okamžikem prokazatelného doručení takového vyrozumění. Změna
kontaktní osoby se nepovažuje za změnu této smlouvy vyžadující uzavření dodatku k této
smlouvě.

7
Smlouva o dílo – Pořízení dat pro projekt Rozvoj Digitální technické mapy Pardubického kraje (DTM2)

4.6.2. Kontaktní osoby jsou za smluvní strany jmenovány osobami oprávněnými písemně, a to na
adresu osob oprávněných za druhou smluvní stranu a zároveň na adresu všech kontaktních
osob do prováděné změny platných. Jmenování kontaktních osob nabývá platnosti a
účinnosti dnem oznámení druhé smluvní strany.

4.6.3. Komunikace mezi kontaktními osobami bude uskutečňována přednostně v elektronické
podobě (email, HelpDesk) nebo telefonicky.

4.6.4. Veškerá korespondence mezi smluvními stranami bude činěna v písemné formě a doručena
druhé smluvní straně, přičemž písemná forma je zachována i v případě emailové zprávy.

4.7. Oprávněné osoby

4.7.1. Oprávněné osoby budou za smluvní strany potvrzovat provedené zhotovení dat a tato data
protokolárně předávat a přebírat. Každá z níže jmenovaných oprávněných osob na základě
této smlouvy je oprávněna jednat vždy samostatně za smluvní stranu, za kterou je
jmenována.

4.7.2. Oprávněné osoby smluvních stran jsou dále oprávněny v rámci této smlouvy jednat za
smluvní strany této smlouvy v rozsahu řízení odchylky objemu pořizovaných dat, tuto
odchylku posuzovat a potvrzovat rozsahy realizovaného plnění ve vazbě na harmonogram a
realizaci plnění na základě této smlouvy a jejích příloh, vždy však při zachování cíle a účelu
této smlouvy o dílo.

4.7.3. Osobami oprávněným na základě článku 4.7. této smlouvy jsou
Oprávněná osoba za objednatele

1) Ing. Martin Šimáček - pracovník úseku digitální technické mapy – odbor rozvoje

2) Mgr. Pavel Kotyz - vedoucí odd. územního plánování – odbor rozvoje

Oprávněná osoba za zhotovitele

1) – vedoucí projektového týmu

2) – projektový manažer

Změnu oprávněných osob je smluvní strana povinna bez zbytečného odkladu oznámit

druhé smluvní straně. Změna oprávněných osob není považována za změnu této

smlouvy vyžadující uzavření dodatku k této smlouvě.

Čl. 5. Cena díla

5.1.1. Cena za zhotovení díla představuje objednatelem /jakožto zadavatelem/ akceptovanou
nabídkovou cenu, předloženou zhotovitelem /jakožto uchazečem/ v nabídce na veřejnou
zakázku „Pořízení dat pro projekt Rozvoj Digitální technické mapy Pardubického kraje
(DTM2)“ pro Pardubický kraj a je stanovena v podobě jednotkových cen za každou položku
(typ dat) v příloze č. 2 této smlouvy.

5.1.2. Zhotovitel výslovně prohlašuje, že cena obsahuje veškeré práce a dodávky, poplatky a jiné
náklady nezbytné pro řádnou a úplnou realizaci sjednaného předmětu plnění a veškeré
náklady včetně všech rizik a vlivů souvisejících s plněním předmětu smlouvy.

8
Smlouva o dílo – Pořízení dat pro projekt Rozvoj Digitální technické mapy Pardubického kraje (DTM2)

5.1.3. Objednatel a zhotovitel se dohodli, že cena za řádné a včasné provedení jednotlivých částí
díla specifikovaného v čl. 2 této smlouvy, tedy zhotovení jednotlivých typů pořizovaných
dat v jejich požadované podobě je stanovena jednotkovou cenou uvedenou v příloze č. 2
této smlouvy pro každý typ pořizovaných dat individuálně.

5.1.4. Objednatel si vyhrazuje v souladu s ustanovením § 100 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb., o
zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZZVZ“) změnu závazku
z této smlouvy co do rozsahu požadovaného a realizovaného plnění. Objednatel v rámci
přípravy veřejné zakázky, na jejímž základě je uzavírána tato smlouva stanovil
předpokládané množství realizovaného plnění v členění na jednotlivé položky typů dat
uvedené v příloze č. 2 této smlouvy s jejich specifikací v příloze č. 1 této smlouvy. Toto
předpokládané množství objednatel stanovil na základě důkladné analýzy, kterou zpracoval
v rámci přípravné fáze projektu, v rámci nějž je tato smlouva realizována. Stanovení tohoto
předpokládaného objemu u každého typu dat stanovil objednatel při své nejlepší vůli a píli,
kterého jen bylo v daném čase možné dosáhnout, když však realizovaný rozsah plnění i
z důvodu, že po celou dobu realizace veřejné zakázky, jakož i plnění smlouvy, dochází ke
změnám veřejného prostoru, a tedy i podkladů pro zhotovování dat v rámci této smlouvy,
bude podléhat dílčím potřebným změnám, které budou reflektovat tyto skutečnosti.
V rámci realizace plnění této smlouvy proto obě smluvní strany berou na vědomí, že
předpokládaný objem dat podle této smlouvy je stanoven jako základní rámec, od něhož je
předpokládána odchylka, která bude reflektovat skutečnou potřebu zhotovování dat na
stanoveném území kraje, a když tuto odchylku bude řídit v rámci realizace projektový tým.
Výsledný objem pořízených dat v jejich struktuře podle přílohy č. 2 této smlouvy určené
k fakturaci pak bude výstupem plnění této smlouvy, kdy dílčí rozsahy prováděného
mapování a řízení odchylky podléhají odsouhlasení ze strany oprávněné osoby na základě
této smlouvy a vyčíslení v rámci Prováděcí dokumentace dle přílohy č. 1 této smlouvy a dále
konkrétního vyčíslení jednotlivých typů dat za účelem fakturace dle této smlouvy.

5.1.5. Jednotková cena jednotlivých typů pořizovaných dat je stanovena jako cena konečná a úplná.

5.1.6. Zhotovitel není oprávněn požadovat po objednateli poskytnutí zálohy.

5.1.7. Zhotovitel na sebe výslovně bere odpovědnost za to, že sazba a výše daně z přidané hodnoty
bude stanovena v souladu s platnými právními předpisy.

5.1.8. Daň z přidané hodnoty bude připočtena k ceně díla ve výši dle právní úpravy platné ke dni
uskutečnění zdanitelného plnění.

5.1.9. Sjednaná cena dle této smlouvy je cenou nejvýše přípustnou, kterou je možné překročit
pouze v případě zvýšení sazby DPH, a to tak, že zhotovitel ke sjednané ceně bez DPH
připočítá DPH v procentní sazbě odpovídající zákonné úpravě účinné k datu
uskutečnitelného zdanitelného plnění.

Čl. 6. Platební podmínky

6.1.1. Cena každé části díla bude objednatelem uhrazena jednorázovou platbou na základě
zhotovitelem vystavené faktury.

9
Smlouva o dílo – Pořízení dat pro projekt Rozvoj Digitální technické mapy Pardubického kraje (DTM2)

6.1.2. Fakturu je zhotovitel oprávněn vystavit nejdříve následující den po dni uskutečnění
zdanitelného plnění, jímž se pro účely této smlouvy rozumí řádná realizace předmětu každé
části díla definovaného v čl. 2 této smlouvy.

6.1.3. Podkladem pro vystavení faktury je oboustranně podepsaný akceptační protokol, kdy podoba
protokolu a proces akceptace je popsán v příloze č. 1 této smlouvy.

6.1.4. Všechny faktury dle této smlouvy musí obsahovat název projektu „Rozvoj Digitální technické
mapy Pardubického kraje (DTM2)“ a registrační číslo projektu
,,CZ.31.1.0/0.0/0.0/23_070/0008602“.

6.1.5. Splatnost faktury činí 30 dnů ode dne jejího prokazatelného doručení na adresu sídla
objednatele. Způsob doručení faktury je definován buď prostřednictvím datové schránky
z28bwu9 nebo na adresu posta@pardubickykraj.cz

6.1.6. Faktura bude mít náležitosti daňového dokladu dle platných právních předpisů (zákona
č. 563/1991 Sb., o účetnictví, v platném znění a zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané
hodnoty, v platném znění).

6.1.7. Faktury musí obsahovat označení smlouvy, číslo účtu zhotovitele a všechny údaje uvedené
v ustanovení § 28 odst. 2 zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění
pozdějších předpisů.

6.1.8. Součástí faktury bude specifikace dodaného plnění tak, aby byla v souladu s platnými
účetními a daňovými předpisy, a to za účelem řádného vedení evidence majetku
objednatele v souladu s těmito právními předpisy.

6.1.9. V případě, že faktura – daňový doklad nebude obsahovat stanovené náležitosti nebo v něm
nebudou správně uvedené údaje, je objednatel oprávněn ji vrátit v době splatnosti zpět
zhotoviteli s uvedením chybějících náležitostí nebo nesprávných údajů. V takovém případě
se přeruší běh doby splatnosti a nová doba splatnosti počne běžet doručením opravené
faktury – daňového dokladu.

6.1.10. Po vzniku práva fakturovat je zhotovitel povinen vystavit a objednateli předat fakturu.

6.1.11. Cena bude zhotoviteli zaplacena bezhotovostní formou převodem na jeho bankovní účet.
Faktura je považována za proplacenou okamžikem odepsání příslušné částky z účtu
objednatele ve prospěch zhotovitele.

6.1.12. Zhotovitel souhlasí s tím, aby subjekty oprávněné dle zák. č. 320/2001 Sb., o finanční
kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve
znění pozdějších předpisů, provedly finanční kontrolu závazkového vztahu vyplývajícího ze
smlouvy s tím, že se zhotovitel podrobí této kontrole, a bude spolupůsobit jako osoba
povinná ve smyslu ustanovení § 2 písm. e) uvedeného zákona při výkonu finanční kontroly
prováděné v souvislosti s úhradou služeb z veřejných zdrojů.

6.1.13. Pro případ, že zhotovitel je, nebo se od data uzavření smlouvy do dne uskutečnění
zdanitelného plnění stane na základě rozhodnutí správce daně „nespolehlivým plátcem“ ve
smyslu ustanovení § 106a zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění
pozdějších předpisů, souhlasí zhotovitel s tím, že mu objednatel uhradí cenu plnění bez DPH

10
Smlouva o dílo – Pořízení dat pro projekt Rozvoj Digitální technické mapy Pardubického kraje (DTM2)

a DPH v příslušné výši odvede za nespolehlivého plátce přímo příslušnému správci daně. V
souvislosti s tímto ujednáním nebude zhotovitel vymáhat od objednatele část z ceny plnění
rovnající se výši odvedeného DPH a souhlasí s tím, že tímto bude uhrazena část jeho
pohledávky, kterou má vůči objednateli, a to ve výši rovnající se výši odvedené DPH.

6.1.14. Objednatel je povinen archivovat veškerou dokumentaci k Projektu, včetně účetnictví po
dobu deseti (10) let následujících po roce, v němž byla vyplacena poslední část dotace.

6.1.15. Zhotovitel je povinen umožnit v plném rozsahu poskytovateli dotace, resp. jiným
kontrolním orgánům, provedení kontroly účetnictví a realizace Projektu, jak vyplývá ze
zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě, ve znění pozdějších předpisů.
Podle ustanovení § 2 písmene e) zákona č. 320/2001 Sb. je zhotovitel u zakázky
spolufinancované z ESI fondů osobou povinnou spolupůsobit při výkonu finanční kontroly.
Povinnosti uvedené v tomto odstavci je povinen zhotovitel dodržovat nejméně po dobu
archivace Projektu uvedenou v odst. 10 tohoto článku a je povinen obdobně zavázat k
dodržování výše uvedených povinností i své případně poddodavatele.

6.1.16. Zhotovitel je povinen využívat při provádění díla dle této smlouvy a po celou dobu plnění
předmětu této smlouvy provozní a technická zařízení, jejichž prostřednictvím prokázal
kvalifikaci ve veřejné zakázce, na jejímž základě je uzavřena tato smlouva. V případě změny
zařízení, musí objektivně takové zařízení splňovat minimálně stejné nebo mít parametry
lepší než zařízení, se kterým byla ze strany zhotovitele prokázána kvalifikace.

Čl. 7. Předání díla

7.1.1. Zhotovitel splní svoji povinnost zhotovit jednotlivé části díla jejich řádným a včasným
dokončením v souladu s podmínkami této smlouvy a předáním objednateli.

7.1.2. Objednatel prohlašuje, že převezme pouze dílo bez zjevných vad, nedodělků a podstatných
vad bránících užívání předávaného díla. V opačném případě si objednatel vyhrazuje právo
převzetí díla odmítnout, bez nároku na navýšení ceny díla.

7.1.3. Předání a převzetí díla proběhne na základě porovnání skutečných vlastností díla dle
specifikace díla uvedené v čl. 2. této smlouvy. Plnění bude potvrzeno podpisem protokolu o
předání objednatelem. Součástí protokolu o předání je jednoznačná identifikace
předávaného díla, tedy zejména typ předávaných dat, jejich počet a dále detailní popis
území, na němž byla tato data zpracována.

7.1.4. Zjistí-li objednatel nedostatky, nedodělky, či vady, oznámí to písemnou formou bez
zbytečného odkladu zhotoviteli.

7.1.5. Místem předání díla je sídlo objednatele.

7.1.6. Za objednatele je oprávněna jednotlivé části díla převzít a akceptační protokol podepsat
oprávněná osoba za objednatele.

7.1.7. Vlastnické právo k dílu přechází na objednatele okamžikem předání díla objednateli. Práva
z poskytnuté licence objednatel nabývá okamžikem převzetí díla od zhotovitele.

11
Smlouva o dílo – Pořízení dat pro projekt Rozvoj Digitální technické mapy Pardubického kraje (DTM2)

7.1.8. Součástí předání balíčků dat na základě této smlouvy bude vždy i předání veškerých
podkladových dat.

Čl. 8. Záruka za dílo

8.1.1. Zhotovitel poskytuje objednateli záruku v délce trvání 2 let. Dílo dle této smlouvy bude ke dni
předání a převzetí objednatelem způsobilé k řádnému užití a bude mít vlastnosti stanovené
touto smlouvou. Tato záruka se vztahuje i na vady právní. Záruční ustanovení se vztahují na
každou jednotku zhotovených dat jako součást díla.

8.1.2. Zhotovitelem poskytovaná záruka se vztahuje na kompletní rozsah dodaných dat jako plnění
díla, jakož i na jeho vlastnosti požadované objednatelem.

8.1.3. Záruční doba začíná běžet ode dne převzetí díla objednatelem. Záruční doba se prodlužuje o
dobu, po kterou mělo dílo vadu bránící jeho řádnému užívání objednatelem, nebo po
kterou bylo plnění mimo provoz z důvodu vady, na kterou se vztahuje záruka.

8.1.4. Zhotovitel dále poskytuje objednateli záruku za soulad zhotoveného plnění s platnými
právními předpisy a na ně navázanými pokyny, metodikami a standardy, které jsou
demonstrativně uvozeny, nikoliv však uvedeny konečným výčtem, v příloze č. 1 této
smlouvy – Technické specifikaci.

8.1.5. Veškeré zjištěné nedostatky, nedodělky a vady díla, které se vyskytnou v záruční době, je
objednatel povinen bez zbytečného odkladu písemně oznámit zhotoviteli.

8.1.6. Vadou díla se pro účely této smlouvy rozumí rozpor mezi sjednanými podmínkami provedení
díla, jeho parametry a skutečným stavem díla.

8.1.7. Objednatel má vůči zhotoviteli tato práva z odpovědnosti za vady:
• právo na bezplatné odstranění reklamovaných vad, a to bezprostředně po oznámení vady
objednatelem, nejpozději ve lhůtě 30 dnů od oznámení vady objednatelem,

• právo na poskytnutí přiměřené slevy z ceny odpovídající rozsahu reklamovaných vad či
nedodělků,

• právo na odstoupení od smlouvy, kdy vady či nedodělky jsou takového charakteru, že
ztěžují či dokonce brání v užívání díla, nebo

• právo na zaplacení nákladů na odstranění vad v případě, kdy si objednatel vadu či
nedodělek odstraní sám nebo použije třetí osoby k jejich odstranění.

8.1.8. Uplatněním nároků z odpovědnosti za vady není dotčeno právo na náhradu škody. Zhotovitel
odpovídá objednateli za případnou škodu, která mu vznikne z titulu neodstranění vady díla
zhotovitelem ve stanoveném termínu.

8.1.9. Záruka je poskytována v souladu s ustanovením § 2113 a násl. zákona č. 89/2012 Sb.,
občanský zákoník, v platném znění.

12
Smlouva o dílo – Pořízení dat pro projekt Rozvoj Digitální technické mapy Pardubického kraje (DTM2)

Čl. 9. Licenční ujednání

9.1.1. Zhotovitel v rámci plnění předmětu této smlouvy vytvoří dílo podléhající ochraně podle
zákona č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o
změně některých zákonů (autorský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákona
č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a tak poskytuje objednateli
licenci - tj. oprávnění k výkonu práva užívat jím vytvořené autorské dílo.

9.2. Zhotovitel poskytuje licenci jako:

 výhradní licenci k veškerým známým způsobům užití takového díla, zejména, nikoliv
však výlučně k účelu, ke kterému bylo takové dílo zhotovitelem vytvořeno v souladu
se smlouvou a to v rozsahu minimálně nezbytném pro řádné užívání díla
objednatelem,

 licenci neomezenou územím výkonu působnosti objednatele,

 licenci co do rozsahu oprávněného počtu uživatelů k užívání díla a jeho částí
neomezenou;

 neomezenou způsobem nebo rozsahem užití;

 licenci udělenou na dobu určitou, a to po celou dobu trvání majetkových práv k dílu;

 licenci, kterou není objednatel povinen využít.

9.2.1. Povinnost týkající se licence platí pro zhotovitele i v případě zhotovení části díla
poddodavatelem.

9.2.2. Licence je poskytnutá v maximálním rozsahu povoleném platnými právními předpisy.

9.2.3. Součástí licence pro objednatele je i právo dílo poskytnout třetí osobě, včetně udělení
podlicence, k dalšímu zpracování nebo užití předmětu díla bez jakýchkoliv omezení.

9.2.4. Licenční ujednání dle této smlouvy o dílo se vztahuje na veškerá plnění v rámci této smlouvy,
která jsou součástí díla dle přílohy č. 1 této smlouvy a dále i na veškeré datové podklady,
které budou v rámci plnění této smlouvy pro zhotovení dat sebrány, zpracovány a
zhotoveny.

9.2.5. Zhotovitel je povinen zajistit, aby výsledkem jeho plnění nebo jakékoliv jeho části nebyla
porušena práva třetích osob. Pro případ, že užíváním předmětu plnění nebo jeho dílčí části
nebo prostou existencí předmětu plnění nebo jeho dílčí části budou v důsledku porušení
povinností zhotovitele dotčena práva třetích osob, nese zhotovitel vedle odpovědnosti za
takovéto vady plnění i odpovědnost za veškeré škody, které tím objednateli vzniknou.

9.2.6. Zhotovitel souhlasí a je srozuměn s tím, že pokud by kdokoli omezoval práva objednatele v
souvislosti s poskytnutými licencemi nebo jim bránil v jejich řádném výkonu, je zhotovitel
povinen na vlastní náklady takovému jednání zabránit a uhradit objednateli vzniklou újmu
či nahradit případnou škodu.

13
Smlouva o dílo – Pořízení dat pro projekt Rozvoj Digitální technické mapy Pardubického kraje (DTM2)

9.2.7. Pro vyloučení všech pochybností platí, že se zhotovitel zavazuje zajistit právo používat
patenty, ochranné známky, licence, průmyslové vzory, know-how, software a práva z
duševního vlastnictví, nezbytně se vztahující k předmětu této smlouvy, které jsou nutné pro
provoz a jeho využití, a to současně s předáním předmětu smlouvy nebo jeho příslušné části
objednateli.

9.3. Zhotovitel uděluje objednateli

• oprávnění dílo (nebo jeho dílčí část), které podléhá ochraně podle zákona č. 121/2000 Sb., o
právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů
(autorský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve
znění pozdějších předpisů, upravovat, zpracovávat, měnit jeho název,

• a oprávnění dílo spojit s dílem jiným a s dílem dále pracovat za účelem jeho dalšího rozvoje a
používání.

9.3.1. Objednatel a zhotovitel se výslovně dohodli, že odměna za veškerá licenční oprávnění
poskytnutá objednateli je již zahrnuta v ceně za poskytnuté plnění dle této smlouvy, tj. cena
za poskytnutí licence, včetně nákladů souvisejících s případnou aktualizací licence.

9.4. Licence k datům

9.4.1. Veškerá zhotovovaná data včetně jejich součástí a příslušenství v rámci realizace plnění jsou
daty objednatele a o nakládání s nimi rozhoduje výhradně objednatel.

Čl. 10. Poddodávky

10.1.1. Zhotovitel je oprávněn realizovat dílo, které je předmětem této smlouvy i za pomoci svých
poddodavatelů, přičemž seznam významných poddodavatelů předložil objednateli ve své
nabídce či před uzavřením této smlouvy, pokud mu byli v době podání nabídky či v době
uzavření této smlouvy známi.

10.1.2. Ostatní významné poddodavatele, které neidentifikoval zhotovitel podle odst. 10.1.1. této
smlouvy a kteří se do plnění předmětu této smlouvy zapojí následně, oznámí zhotovitel
objednateli nejpozději před zahájením plnění příslušným poddodavatelem.

10.1.3. Za významné poddodavatele se považují osoby, pomocí kterých bude zhotovitel plnit
určitou významnou část předmětu díla nebo prostřednictvím kterých zhotovitel prokázal
určitou část kvalifikace v rámci zadávacího řízení. Za významnou poddodávku se nepovažují
dodávky materiálů ani výrobků, ani služby či pomocné práce s nevýznamným vlivem na
plnění díla s podílem nižším než je 10% ze sjednané ceny díla.

10.1.4. Pokud zhotovitel prokazoval v zadávacím řízení část své kvalifikace prostřednictvím jiné
osoby (poddodavatele), pak se tato jiná osoba bude podílet na plnění předmětu smlouvy
min. v rozsahu, který byl deklarován v písemném závazku této jiné osoby předloženém v
zadávacím řízení v souladu s ustanovením § 83 odst. 1 písm. d) ZZVZ. Pokud obsahem
písemného závazku jiné osoby byla společná a nerozdílná odpovědnost této osoby za plnění
veřejné zakázky společně se zhotovitelem ve smyslu ustanovení § 83 odst. 2 ZZVZ, pak je

14
Smlouva o dílo – Pořízení dat pro projekt Rozvoj Digitální technické mapy Pardubického kraje (DTM2)

tato jiná osoba identifikována v záhlaví této smlouvy a svým podpisem na této smlouvě
svou společnou a nerozdílnou odpovědnost za plnění této smlouvy stvrzuje.

10.1.5. Změna významného poddodavatele je v průběhu provádění díla podmíněna souhlasem
objednatele. Zhotovitel předloží návrh změny poddodavatele na pracovní poradě nebo na
jednání kontrolního dne.

10.1.6. Změna poddodavatele nebo jiné osoby, jejichž prostřednictvím prokazoval zhotovitel
kvalifikaci v zadávacím řízení, je v průběhu plnění díla možná pouze v důsledku objektivně
nepředvídatelných skutečností a pouze za předpokladu, že náhradní poddodavatel nebo
jiná osoba prokáže splnění kvalifikace ve shodném rozsahu a shodným způsobem jako
poddodavatel nebo jiná osoba původní a bude se rovněž v odpovídajícím rozsahu na plnění
předmětu smlouvy podílet. Změna osoby nebo poddodavatele, který převzal společnou a
nerozdílnou odpovědnost za plnění této smlouvy, není přípustná.

10.1.7. Zhotovitel je odpovědný za splnění všech ustanovení této smlouvy i ze strany
poddodavatelů. To neplatí v případě, že jiná osoba (poddodavatel) ve smyslu odst. 10.1.4.
této smlouvy převzala společnou a nerozdílnou odpovědnost za plnění této smlouvy.
Taková osoba je společně se zhotovitelem odpovědná za splnění závazků z této smlouvy i za
činnost ostatních poddodavatelů.

10.1.8. Objednatel je oprávněn požadovat vyloučení jakéhokoliv poddodavatele, který neprovádí
dílo v souladu se závaznými podklady pro provádění díla (včetně, nikoliv však pouze
termínů a harmonogramu). Zhotovitel je povinen na výzvu objednatele s takovým
poddodavatelem ukončit spolupráci a vyloučit ho z účasti na provádění díla.

10.1.9. Zhotovitel je povinen zajistit koordinaci veškerých činností a dodávek potřebných pro
provedení plnění podle této smlouvy včetně činností nebo dodávek zajišťovaných
poddodavateli, popř. jinými dodavateli a objednatelem tak, aby bylo zajištěno plynulé
plnění povinností zhotovitele podle této smlouvy.

Čl. 11. Odpovědnost za škodu

11.1.1. Smluvní strany nesou odpovědnost za způsobenou škodu v rámci platných právních
předpisů a této smlouvy.

11.1.2. Smluvní strany se zavazují k vyvinutí maximálního úsilí k předcházení škodám a
k minimalizaci vzniklých škod.

11.1.3. Zhotovitel odpovídá i za škodu na díle způsobenou činností těch, kteří pro něj dílo
provádějí.

Čl. 12. Pojištění zhotovitele díla

12.1.1. Zhotovitel je povinen být po celou dobu plnění této smlouvy pojištěn v rámci pojištění
odpovědnosti za škodu způsobenou třetí osobě při výkonu podnikatelské činnosti, a to ve
výši min. 14.000.000,- Kč.

15
Smlouva o dílo – Pořízení dat pro projekt Rozvoj Digitální technické mapy Pardubického kraje (DTM2)

12.1.2. Doklady o pojištění předložil zhotovitel objednateli v rámci součinnosti před podpisem této
smlouvy a zavazuje se je opětovně kdykoliv v průběhu plnění smlouvy objednateli na
základě jeho žádosti předložit.

Čl. 13. Sankční ujednání

13.1.1. Dojde-li k prodlení s úhradou daňového dokladu - faktury, je zhotovitel oprávněn účtovat
objednateli úrok z prodlení v zákonem stanovené výši.

13.1.2. Nesplní-li zhotovitel svůj závazek co do harmonogramu plnění sjednaném touto smlouvou,
je oprávněn objednatel požadovat po zhotoviteli zaplacení jednorázové smluvní pokuty ve
výši 50.000,- Kč za nedodržení termínu plnění a dále smluvní pokuty ve výši 0,02 % ze
sjednané ceny plnění dle této smlouvy za každý započatý den prodlení, až do řádného
dokončení a předání celého předmětu plnění a zhotovitel je povinen takto požadovanou
smluvní pokutu zaplatit.

13.1.3. Nesplní-li zhotovitel v dohodnutém termínu svůj závazek odstranit vady a nedodělky
vytknuté při převzetí každé části díla nebo v průběhu záruční doby, je objednatel oprávněn
požadovat na zhotoviteli zaplacení smluvní pokuty ve výši 2.000,- Kč za každou jednotku
vadných dat za každý započatý den prodlení až do jejich úplného odstranění a zhotovitel se
zavazuje takto požadovanou smluvní pokutu objednateli zaplatit.

13.1.4. Nesplní-li zhotovitel řádně podmínky projektového řízení dle přílohy č. 1 této smlouvy –
Technické specifikace zejména v případě zápisů ze schůzek a pracovních jednání, v případě
účasti odpovědné osoby zhotovitele na kontrolních dnech a v případě pravidelného
reportingu, je objednatel oprávněn požadovat po zhotoviteli smluvní pokutu ve výši 5.000,-
Kč za každý případ takového pochybení, a to i opakovaně.

13.1.5. V případě neinformování objednatele o změně na pozici poddodavatele v průběhu plnění
dle této smlouvy je objednatel oprávněn požadovat po zhotoviteli zaplacení smluvní pokuty
ve výši 10.000,- Kč za každý zjištěný případ.

13.1.6. V případě realizace předmětu plnění této smlouvy projektovým týmem zhotovitele v jiném
složení, než které je uvedeno v článku 4.5. této smlouvy, je objednatel oprávněn požadovat
po zhotoviteli zaplacení smluvní pokuty ve výši 100.000,- Kč za každý zjištěný případ u každé
jednotlivé pozice.

13.1.7. V případě realizace předmětu plnění této smlouvy jinými technickými zařízeními, v jiném
složení, než kterými byla prokázána kvalifikace ze strany zhotovitele v rámci veřejné
zakázky, na jejímž základě je uzavřena tato smlouva, je objednatel oprávněn požadovat po
zhotoviteli zaplacení smluvní pokuty ve výši 50.000,- Kč za každý zjištěný případ.

13.1.8. Zaplacením smluvní pokuty není dotčeno právo poškozené strany na náhradu vzniklé škody.
Ustanovení § 2050 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů
se neuplatní. Výši smluvních pokut považují obě smluvní strany shodně za přiměřenou.

13.1.9. V případě porušení jakéhokoliv ustanovení článku 4.1.14 o zachování mlčenlivosti je
objednatel oprávněn požadovat po zhotoviteli zaplacení smluvní pokuty ve výši 500.000,-
Kč za každý zjištěný případ.

16
Smlouva o dílo – Pořízení dat pro projekt Rozvoj Digitální technické mapy Pardubického kraje (DTM2)

13.1.10. Základem pro výpočet smluvní pokuty je na základě dohody smluvních stran cena díla
v Kč bez DPH.

13.1.11. Smluvní pokuty a úroky z prodlení podle tohoto článku jsou splatné do 30 dnů ode
dne doručení jejich vyúčtování.

Čl. 14. Ukončení smlouvy

14.1.1. Tuto smlouvu lze ukončit dohodou smluvních stran. Dohoda o ukončení smluvního vztahu
musí být písemná, jinak je neplatná.

14.1.2. Od této smlouvy lze odstoupit v případě podstatného porušení povinností jednou smluvní
stranou, jestliže je takové porušení povinnosti označeno za podstatné touto smlouvou nebo
zákonem. Odstoupení od smlouvy je účinné dnem doručení písemného oznámení o
odstoupení druhé smluvní straně.

14.1.3. Smluvní strany se dohodly, že za podstatné porušení této smlouvy ze strany zhotovitele
považují následující:

• jestliže je zhotovitel v prodlení s předáním finální verze Prováděcí dokumentace bez vad
a nedodělků dle harmonogramu projektu dle přílohy č. 1 této smlouvy o více než 14 dní,

• jestliže zhotovitel opakovaně (tj. nejméně 2×) provede některou z činností týkající se
realizace díla prostřednictvím člena projektového týmu, který není řádně zanesen jako
člen projektového týmu s odpovídající kvalifikací v této smlouvě,

• jestliže zhotovitel i přes opakovanou (tj. nejméně 2×) písemnou výtku objednatele
provádí dílo způsobem, který vede nepochybně k vadnému plnění,

• dodání nebo zhotovení vadného předmětu plnění,

• prodlení s plněním závazku vyplývajícího z této smlouvy po dobu delší než třicet (30) dnů
a nezjednání nápravy ani do patnácti (15) dnů od doručení oznámení objednatele o
prodlení s plněním závazku,

14.1.4. Smluvní strany se dohodly, že za podstatné porušení této smlouvy ze strany objednatele
považují následující:

• prodlení se zaplacením vyfakturované ceny díla (jeho části) delší než třicet (30)
kalendářních dnů.

• jestliže objednatel neposkytne zhotoviteli součinnost sjednanou dle této smlouvy ani v
nezbytné míře nutné pro realizaci díla, a to ani na základě opakované (nejméně 2x)
písemné výzvy zhotovitele (minimální interval mezi písemnými výzvami je 7 dnů),

• jestliže objednatel neposkytne zhotoviteli podklady nebo data, která je dle této smlouvy
povinen poskytnout, a to ani na základě opakované (nejméně 2x) písemné výzvy
zhotovitele (minimální interval mezi písemnými výzvami je 7 dnů) a jejichž neposkytnutí
prokazatelně současně brání řádné realizaci díla ze strany zhotovitele.

17
Smlouva o dílo – Pořízení dat pro projekt Rozvoj Digitální technické mapy Pardubického kraje (DTM2)

14.1.5. Porušení jakékoliv jiné povinnosti objednatele nebo zhotovitele, vyplývající z této smlouvy,
je třeba splnit v dodatečné přiměřené lhůtě k tomu poskytnuté.

14.1.6. Objednatel si dále vyhrazuje právo od této smlouvy odstoupit v případě, že nedojde ke
kofinancování předmětu plnění této smlouvy o dílo z komponenty Národního pláno obnovy,
V. Výzvy Digitální vysokokapacitní sítě, který je uveden v této smlouvě o dílo včetně jeho
registračního čísla na základě žadatelem podané žádosti o podporu, které je pro realizaci
předmětu plnění této smlouvy hlavním finančním zdrojem.

14.1.7. Objednatel si dále vyhrazuje právo od této smlouvy odstoupit v případě, že nedojde ke
shodě na Prováděcí dokumentaci připravené ze strany zhotovitele v úvodní fázi plnění,
která podle přílohy č. 1 této smlouvy – Technické specifikace bude obsahovat konkrétní
technologie pro realizaci plnění, způsob realizace plnění, termíny pro realizaci plnění a další
specifika obsažená v požadavcích na obsah této dokumentace v příloze č. 1 této smlouvy. A
to z toho důvodu, že prováděcí dokumentace v rámci plnění této smlouvy je klíčovým
nástrojem, který popíše způsob a formu realizace plnění ze strany zhotovitele konkrétní
formou a v konkrétní podobě ve vazbě na požadavky na plnění ze strany objednatele
stanovené v této smlouvě a jejích přílohách, a to zejména za účelem naplnění cíle v podobě
zhotovení typových dat v požadovaném objemu a kvalitě, k jehož naplnění je tato smlouva
uzavírána. V takovém případě vzniká zhotoviteli nárok na úhradu účelně vynaložených
nákladů spojených s přípravou takové dokumentace v případě, že dojde k odstoupení od
smlouvy ze strany objednatele.

14.1.8. Odstoupením od této smlouvy nejsou dotčena ustanovení týkající se smluvních pokut a
úroků z prodlení a stejně tak práva a povinnosti smluvních stran vzniklá do okamžiku
účinnosti odstoupení od smlouvy.

Čl. 15. Závěrečná ustanovení

15.1.1. Práva a povinnosti smluvních stran v této smlouvě výslovně neupravené a z ní vyplývající
nebo s ní související se řídí zákonem č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších
předpisů a zákonem č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem
autorským a o změně některých zákonů (autorský zákon), ve znění pozdějších předpisů.

15.1.2. Pokud jakýkoli závazek ze smlouvy nebo kterékoli ustanovení smlouvy je nebo se stane
neplatným či nevymahatelným, nebude to mít vliv na platnost a vymahatelnost ostatních
závazků a ustanovení této smlouvy a smluvní strany se zavazují takovýto neplatný nebo
nevymahatelný závazek či ustanovení nahradit novým, platným a vymahatelným závazkem,
nebo ustanovením, jehož předmět bude nejlépe odpovídat předmětu a ekonomickému
účelu původního závazku či ustanovení.

15.1.3. Vzhledem k charakteru objednatele zhotovitel výslovně souhlasí se zveřejněním smluvních
podmínek obsažených v této smlouvě v rozsahu a za podmínek vyplývajících z příslušných
právních předpisů. A to včetně uveřejnění kompletního znění smlouvy na základě zákonné
povinnosti objednatele jako veřejnoprávního subjektu.

15.1.4. Tato smlouva je vyhotovena v elektronickém originále (bude podepsána elektronicky), který
obdrží každá smluvní strana po jeho podpisu.

18
Smlouva o dílo – Pořízení dat pro projekt Rozvoj Digitální technické mapy Pardubického kraje (DTM2)

15.1.5. Tuto smlouvu je možno platně měnit pouze na základě dohody smluvních stran, formou
písemných a vzestupně číslovaných dodatků, podepsaných oběma smluvními stranami.

15.1.6. Tato smlouva nabývá platnosti podpisem poslední ze smluvních stran a účinnosti
zveřejněním v registru smluv. Smluvní strany se dohodly, že objednatel bezodkladně po
uzavření této smlouvy odešle smlouvu k řádnému uveřejnění do registru smluv. O
uveřejnění smlouvy objednatel bezodkladně informuje zhotovitele, nebyl-li jeho kontaktní
údaj uveden přímo do registru smluv jako kontakt pro notifikaci o uveřejnění.

15.1.7. Smluvní strany uzavírají tuto smlouvu v souladu s Nařízením Evropského parlamentu a Rady
(EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se
zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice
95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů). Osobní údaje uvedené v této
smlouvě, budou použity výhradně pro účely plnění této smlouvy nebo při plnění zákonem
stanovených povinností. Podrobné informace o ochraně osobních údajů jsou dostupné na
oficiálních stránkách Pardubického kraje www.pardubickykraj.cz/gdpr.

15.2. Nedílnou součástí této smlouvy jsou její přílohy:

• příloha č.1 Technická specifikace

• příloha č. 2 Cenová tabulka

15.2.1. Smluvní strany prohlašují, že si tuto smlouvu před jejím podpisem přečetly, zcela rozumí
jejímu obsahu a s celým jejím obsahem souhlasí. Dále prohlašují, že tato smlouva vyjadřuje
jejich pravou a svobodnou vůli. Na důkaz toho připojují podpisy svých oprávněných
zástupců.

15.2.2. Právní jednání bylo schváleno Radou Pardubického kraje dne 15. 07. 2024 usnesením č.
R/2383/24.

Za zhotovitele Za objednatele

……………………………….. ………………………………..
Ing. Stanislav Madron JUDr. Martin Netolický, Ph.D.
ředitel společnosti GMtech s.r.o. hejtman Pardubického kraje
na základě plné moci

19
Příloha č. 1

Výzvy k podání nabídky na veřejnou zakázku s názvem:

Pořízení dat pro projekt Rozvoj Digitální
technické mapy Pardubického kraje
(DTM2)

Verze 1.5, 16. 4. 2024
1
Obsah

1. Úvod 4

2. Cíle Projektu 5

2.1. Vize 5

2.2. Cíle 5

3. Popis současného stavu 6

3.1. Přípravné analytické práce 6

3.2. Stav v oblasti DTM v Pardubickém kraji 6

4. Obecné parametry pro pořízení dat 8

4.1. Metody pořizování DI a TI 8

4.1.1. Konsolidace dat DI 8

4.1.2. Mapování dat DI 10

4.1.3. Konsolidace a mapování dat TI 11

4.2. Datový výstup dat DI a TI 12

4.3. Datové podklady DI a TI 12

4.4. Technické požadavky na datový výstup 13

4.4.1. Požadavky na strukturu a zpracování dat TI a DI 13

4.4.2. Podrobné body 13

4.4.3. Odvozování mimoúrovňových objektů (LEVEL) 13

4.4.4. Obecné zásady vedení geometrií objektů 14

4.4.5. Atributy 16

4.5. Pořízení dat ZPS 16

4.5.1. Mapování dat ZPS 16

4.5.2. Konsolidace dat ZPS 17

4.5.3. Požadavky na strukturu a zpracování dat ZPS 17

4.5.4. Charakteristiky přesnosti objektů ZPS 18

4.5.5. Objekty ZPS s plošnou topologií 18

5. Kontroly dat a testování přesnosti 19

5.1. Kontrola úplnosti obsahu dat 19

5.2. Statistické testování přesnosti souřadnic prvků mapy 20

6. Rozsah prací a pořizování dat 21

6.1. Činnosti pro pořizování dat projektu – rozsah mapování 21

6.2. Definice MJ k fakturaci a vykazování 22

6.3. Objekty dopravní infrastruktury – mapování dat DI 23

2
6.4. Objekty technické infrastruktury – Mapování dat TI 25

6.5. Kontroly dat a jejich rozsah 28

6.6. Návrh postupu realizace projektu 28

7. Datové podklady a metody prací 30

7.1. Metoda digitální letecké fotogrammetrie 30

7.2. Metoda mobilního laserového skenování 30

7.2.1. Technické parametry MM 30

7.2.2. Vlícovací body a kontrolní body MM 30

7.2.3. Požadavky na předání MM 31

7.3. Geodetické metody a technologie GNSS 32

7.3.1. Geodetické přístroje 32

7.3.2. Aparatury GNSS 33

7.4. Metoda ověřování stávajících dat nad ortofotomapou 33

8. Projektové řízení 34

8.1. Poskytování průběžných a aktuálních informací o průběhu plnění 34

9. Harmonogram projektu 36

10. Prováděcí dokumentace 37

11. Legislativa 38

11.1. Související předpisy a dokumenty 38

12. Předání a akceptace dat 41

13. Zkratky 43

14. Seznam příloh 45

15. Seznam příloh na vyžádání 45

3
1. Úvod

Tento dokument je určen k popisu a definici rozsahu díla, dodávek a služeb, které Objednatel poptává
jako předmět plnění ve veřejné zakázce s názvem: „Pořízení dat pro projekt Rozvoj Digitální technické
mapy Pardubického kraje (DTM2)“, v tomto dokumentu též uvedeno jako „Projekt“.
V rámci 1. vlny Digitální technické mapy byla v průběhu projektu financovaného z OP PIK pořízena
Digitální technická mapa Pardubického kraje (dále jen „DTM PAK“). Tento Projekt, resp. předmět plnění
díla, spočívá v digitalizaci dalších objektů technické a dopravní infrastruktury (dále jen „DTI“)
nezmapované v rámci 1. vlny.
Předmětem této dokumentace je popis a stanovení požadavků Objednatele na zajištění řádného
a kvalitního pořízení dat pro Digitální technickou mapu (dále jen „DTM“) Pardubického kraje za účelem
realizace projektu „Rozvoj Digitální technické mapy Pardubického kraje (DTM2)“, který
je spolufinancován v rámci komponenty Národního plánu obnovy (dále jen „NPO“), V. Výzvy: Digitální
vysokokapacitní sítě (dále jen „Výzva V.“) s číslem projektu CZ.31.1.0/0.0/0.0/23_070/0008602.
Objednatel se nachází v realizační fázi projektu. Objednatel realizuje tuto veřejnou zakázku za účelem
dosažení maximálního rozsahu a kvality pořizovaných dat. Projekt musí striktně dodržovat požadavky
Výzvy V., legislativní, metodické a předpisové, jež jsou definovány v kap. 11.

4
2. Cíle Projektu

2.1. Vize
Digitální technická mapa Pardubického kraje má dnes již klíčový význam pro rozvoj regionu
a představuje strategický nástroj s mnoha pozitivními dopady na celou řadu činností a aktivit, které
může kladně ovlivnit nebo zlepšit jejich fungování. Jeho vhodným rozvojem prostřednictvím Projektu
budou tyto přínosy ještě posíleny a dojde zajisté i k rozšíření do dalších oblastí.
Projekt je tedy zaměřen na rozvoj datového obsahu DTM Pardubického kraje. Vzhledem k aktuálnímu
dostatečnému pokrytí všech požadavků na pořízení dat polohopisu (ZPS) se tento Projekt soustředí
výhradně na pořízení dat dopravně-technické infrastruktury (DTI). Výstupem Projektu tak bude
rozšířená datová základna dat DTI o data pořízená jak novým mapováním, tak konsolidací stávajících
dat.
Tento projekt se soustředí především na pořízení dat DTI v majetku obcí, resp. dopravní infrastruktury
(dále jen „DI“) a technické infrastruktury (dále jen „TI“). Resp. klíčovými činnostmi a výstupy je
mapování a konsolidace dat DI a TI v majetku obcí Pardubického kraje.
Rozsahy pro mapování a konsolidaci dat, harmonogram a jiné požadavky jsou uvedeny v jednotlivých
kapitolách tohoto dokumentu. Činnosti zahrnují vedle datových prací i tvorbu Prováděcí dokumentace,
provedení analýzy pro zapracování DI a TI jednotlivých obcí, dodání vzorku dat a dodání samotných
výstupů mapování a konsolidace DTI.

2.2. Cíle
• Zajistit rozvoj DTM Pardubického kraje v smyslu §4b Zákona č. 200/1994 Sb., zákon

o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením,
a v souladu s Vyhláškou č. 186/2023, kterou se mění vyhláška č. 393/2020 Sb. o digitální
technické mapě kraje (dále jen „Vyhláška o DTM“).
• Formou konsolidace a mapování doplnit datovou základnu DTM Pardubického kraje v oblastech
DTI.
• Postupně předávat konsolidovaná a nově pořizovaná data do IS DTM
• V nezbytně nutném rozsahu Pardubického kraje pořídit maximální rozsah kvalitních
referenčních podkladových dat využitelných zejména pro efektivní pořizování dat DTM2 a pro
následné činnosti a agendy kraje, měst a dalších subjektů zapojených do procesu správy
a využívání DTM2.

5
3. Popis současného stavu

3.1. Přípravné analytické práce

V průběhu přípravných prací projektu byla za účelem sestavení obsahu a rozsahu pro Studii
proveditelnosti (součást žádosti o dotaci) a následně pro definici obsahu a rozsahu této veřejné zakázky
provedena důkladná analýza aktuálního stavu dat DTM na území Pardubického kraje. Souhrnné
informace vycházející z analýz jsou uvedeny v dokumentu „Analýza a návrh rozsahu pořízení dat pro
rozvoj projektu Digitální technická mapa Pardubického kraje“, přílohy č. 1 tohoto dokumentu.
Dokument popisuje výstupy analýzy ve fázi tvorby studie proveditelnosti a informace jsou tak platné
ke dni jeho vytvoření. Studie proveditelnosti jakožto povinná součást žádosti o podporu je přílohou č.
2 tohoto dokumentu.

3.2. Stav v oblasti DTM v Pardubickém kraji

Cílem analýzy bylo identifikovat stav zmapovaného rozsahu v obcích Pardubického kraje v rámci
předchozího projektu Pořízení digitální technické mapy Pardubického kraje, realizovaného v letech
2021-2023 (dále jen DTM PAK) pro definici aktuálního stavu a rozsahu pro mapování a konsolidaci
v DTM2.

Analýza rozsahu, úplnosti a kvality již pořízených dat:

V rámci projektu DTM byla pořízena (konsolidována a mapována) data polohopisu DTM, tj. ZPS na
celém území Pardubického kraje. Byla převedena ˃ konsolidována veškerá stávající data polohopisu
(účelové mapy povrchové situace) SSTI, která již historicky obsahovala všechna dostupná data
o polohopisu DTM na území kraje (tj. data DTM některých měst a jednotlivých zapojených vlastníků
a správců DTI). Veškerá nová data DTM byla pořízena v souladu se zadáním DTM (zákonné požadavky
˃ požadavky Výzvy ˃ technické požadavky a metodiky) a jsou tak v souladu s legislativou v dané oblasti.
Pardubický kraj kladl a klade veliký důraz na kvalitu pořizovaných dat (mimo jiné prostřednictvím
externího technického dozoru investora), proto byla veškerá dat ZPS pořízena v té nejvyšší efektivně
dosažitelné třídě přesnosti (3. tř. přesnosti). V případě dat TI byla data pořízena ve většině případů ve
3. tř. přesnosti, pouze ve výjimečných případech v nižších třídách přesnosti (zejména tam, kde by bylo
pořízení ve vyšší tř. přesnosti neefektivní či nedosažitelné běžnými technologiemi).

Pardubický kraj má tak k dispozici rozsáhlou datovou základnu, která z pohledu územního rozsahu
v oblasti ZPS pokrývá všechna sídla (obce) kraje propojená polohopisem (ZPS) silnic II. a III. třídy,
kompletní data o své DI, kompletní data o TI ve svých areálech zřizovaných organizací. Z pohledu
úplnosti obsahu byla vždy data pořizována jako úplná v celém datovém rozsahu daného příslušnou
legislativou (v tomto případě Vyhláškou o DTM kraje a popisem JVF DTM).

Data ZPS budou dále doplňována v rámci správy DTM (zejména aktualizací jejího obsahu procesem
zapracování podkladů pro aktualizaci DTM – tj. při nové stavební činnosti) nebo dílčím novým
mapováním ZPS z rozpočtu kraje. Jak již bylo uvedeno, projekt DTM2 nebude část pořizování dat ZPS
vůbec obsahovat. Data DTI obcí naopak budou součástí projektu DTM2, ale i tak není ve finančních
možnostech projektu pořídit veškeré požadované údaje o DTI v majetku obcí a je potřeba, aby i do
budoucna byla tato aktivita dotačně podporována anebo aby došlo k pořízení těchto dat přímo obcemi.

Zhodnocení stavu technického vybavení (HW+SW) pro správu a údržbu DTM

DTM Pardubického kraje je provozována (uložena, spravována, aktualizována, publikována)
prostřednictvím IS DTM.

6
Kraj je součástí společného řešení IS DTM krajů, tzv. řešení K6. Jedná se o společné řešení Kraje
Vysočina, Jihočeského kraje, Pardubického kraje, Královehradeckého kraje, Ústeckého kraje
a Moravskoslezského kraje. Primární provoz celého IS DTM zajišťuje Technologické centrum kraje
Vysočina s geografickou zálohou celého řešení umístěnou v Technologickém centru Plzeňského kraje.
Primární data Pardubického kraje pořízená v rámci projektu DTM PAK jsou uložena v datových
úložištích kraje s dostatečnou kapacitou a řešeným systémem záloh. Příslušní editoři datového obsahu
DTM a další pracovníci (administrátoři a správci) disponují dostatečným HW vybavením pro zajištění
správy a provozu IS DTM a jeho prostřednictvím i příslušného datového obsahu DTM.
IS DTM je prostřednictvím rozhraní integrována s IS DMVS. V současné době (březen 2024) probíhá
řádné a komplexní otestování plné funkcionality IS a zejména uvedených rozhraní v rámci testovacího
provozu.
Správu IS DTM organizačně zajišťuje Kancelář ředitele úřadu, Oddělení informatiky a je uzavřena
smlouva o následné podpoře IS DTM včetně upgrade a update, definováno ve Smlouvě o poskytování
technické podpory a rozvoje pro IS DTM.
Ze všech výše uvedených dostupných podkladů vytvořených v průběhu analýzy včetně příloh tohoto
dokumentu vyplynuly požadavky na pořízení dat pro tento Projekt popsané v rámci tohoto dokumentu.

7
4. Obecné parametry pro pořízení dat

Následující kapitola popisuje metody pořizování jednotlivých typů dat, a to z pohledu požadavků na
výběr vhodných datových sad ke konsolidaci, podklady pro kontroly stávajících dat včetně kontroly
přesnosti, principy konsolidace a elaboráty, požadavky na mapování a pořízení dat, atributy
a v neposlední řadě požadavky na výstupy.

4.1. Metody pořizování DI a TI

V rámci pořizování dat pro naplnění DTM Pardubického kraje, tohoto Projektu, je obecně přípustné
využít jakýkoli postup nebo metodu, která zajistí dosažení požadovaného obsahu, rozsahu a parametrů
kvality datového výstupu dle Vyhlášky o DTM, Metodiky ČÚZK a dalších doplňujících požadavků
uvedených v tomto dokumentu, a to vždy odpovídající kategorii prováděných prací uvedených
v následujících podkapitolách.

Konkrétní metody a způsob pořizování a vyhodnocování dat musí být vždy voleny co nejefektivnější,
s co největší vazbou na sledovaný výsledek (konkrétní data DTM kraje) a dále aby byly vždy v souladu
s Výzvou V. a jejími přílohami, včetně všech relevantních metodik pro pořizování dat.

4.1.1. Konsolidace dat DI

Výběr vhodných datových sad DI a vhodných území ke konsolidaci

Vstupní podklady pro tvorbu DI nemusejí být kvalitativně ani obsahově totožné se zadáním. Na začátku
v Prováděcí dokumentaci je třeba vymezit rozsah a použití dostupné datové sady. Kvalitu dat je
nezbytné posuzovat z pohledu deklarované přesnosti, porovnání souladu se skutečným stavem např.
s využitím ortofotomapy, úplnosti atributů v porovnání s datovým modelem JVF DTM, z pohledu
způsobu pořízení, systému aktualizace, rozsahu dat, jejich historie apod.

Navrhované priority pro využití vstupních dat jsou následující:

a) Dostupné podklady geodetických částí DSPS.

b) DTM krajů, měst a obcí s pravidelnou údržbou (reambulací) a aktualizací, kde jsou data, která
mají svojí jasnou zdokumentovanou strukturu, data mají historii a data jsou geodeticky
zaměřena a ověřena, včetně informace o AZI.

c) Data významných správců TI, nebo jejich sdružení, jejichž polohopisná data pokrývají
významnou část kraje. Tato data musí mít jednotnou zdokumentovanou strukturu, vyřešený
systém aktualizace a musí být vedena databázově, nebo alespoň digitálně a strukturovaně, tak
aby bylo možné zjistit původ a historii jednotlivých polohopisných prvků.

d) Další podklady či kombinace dostupných podkladů vhodných jako zdroj dat (např. vybrané
budovy ZABARAK a KN, aj.).

Podklad pro kontrolu stávajících dat DI

Pro kontrolu stávajících dat je doporučeno využít ortofotomapu, data z mobilního mapování, popř.
další podklady uvedené v kapitole 7. (pořízení primárních dat). Potřebné podklady a způsob jejich
zajištění navrhne Zhotovitel podle požadavků na zpracování datového výstupu v Prováděcí
dokumentaci.

Kontrola přesnosti a aktuálnosti stávajících dat DI

8
rozdělí na menší oblasti, které se pohledově zkontrolují na soulad prvků v datové sadě DI s kontrolním
podkladem, a to jak z pohledu obsahu definovaného v datovém modelu JVF DTM, tak z pohledu
požadované třídy přesnosti ve smyslu přílohy č. 2 odst. 1 Vyhlášky o DTM.

V rámci této kontroly se provádí verifikace stávajících dat a jejich čistění, při kterém budou ze vstupních
dat odebrána data, která nejsou předmětem vedení DI, tj. nejsou obsahem DTM podle Vyhlášky o DTM,
a dále budou odstraněna data, která nejsou v souladu se skutečným stavem.

Principy konsolidace dat DI

• Kontrola přesnosti a aktuálnosti stávajících dat DI se provádí podle podmínek uvedených
v kapitole 5.

• Při sjednocování geometricky identických dat (entit) budou upřednostňována data podle
následujících priorit:

1. v souladu se skutečným stavem v území,
2. s vyšší přesností,
3. ověřená AZI,
4. s pozdější dobou pořízení.

• Vstupní data ověřená AZI, která budou v souladu se skutečným stavem v území, nebudou
klasifikována do nižších tříd přesnosti.

• Do konsolidace dat budou vstupovat existující zdrojová data, na kterých bude veden údaj
o kvalitě dat podle tříd přesnosti ČSN 013410 nebo Vyhlášky o DTM; údaje o kvalitě dat určuje
jejich poskytovatel.

• Konsolidovaná data DI budou klasifikována do tříd přesnosti podle Vyhlášky o DTM.

• Konsolidovaná data budou kategorizována dle JVF DTM aktuální verze (popis definice aktuální
verze JVF DTM je uveden v kap. 12).

• U konsolidovaných dat budou v maximální míře zachována původní metadata (informace
o původu dat atd.) z původních dat (např. ze stávajících DTM měst nebo dalších dat správců DTM
či TI). Tato metadata budou předána jako podklad a informace ke konsolidaci.

• Procesy konsolidace a mapování se vzájemně doplňují či prolínají a nejsou od sebe striktně
odděleny. Nové mapování navazuje na konsolidovaná data. Vždy bude zpracována jedna
ucelená lokalita (zpravidla katastrální území/obec nebo úsek komunikace), kde přímo při
konsolidaci může probíhat nové mapování. Konkrétní postup prací bude dojednán v rámci
Prováděcí dokumentace.

• Výsledná (finální) data DI určená pro import do DTM budou vždy ověřena (verifikována)
vlastníkem, správcem nebo provozovatelem dané DI a dojde k odsouhlasení, že tato data přebírá
a bude následně zajišťovat jejich správu (aktualizace) prostřednictvím IS DTM, respektive
IS DMVS. Tento proces zajišťuje Zhotovitel v úzké spolupráci a koordinaci s krajem.

Elaborát konsolidace dat DI

Elaborát konsolidace dat DI tvoří:

• Datový výstup dle kapitoly 4.2.

• Přehledná mapa konsolidace, kde jsou vyznačené oblasti, ve kterých byla pro DTM použita
konsolidovaná data, oblasti k doměření nebo k aktualizaci, a oblasti se specifickými vlastnostmi

9
pro danou oblast (například chybí jeden typ povinných prvků, data nemají uveden původ
pořízení apod.). Rozsah, obsah a způsob tvorby přehledové mapy konsolidace bude upřesněn
v rámci Prováděcí dokumentace.

• Podkladová data využitá pro konsolidaci dat v originálních souborových formátech.

• Seznam souřadnic bodů konsolidovaných dat s uvedením původu. Data, kde bude možno doložit
původ z metadat původních dat, mají uveden tento původ. Pokud původ nelze určit, bude
doplněn atribut „určeno konsolidací“.

• Technická zpráva s uvedením použitých zdrojů dat, použitého kontrolního podkladu, metodik
a statistik ověření kvality dat apod.

• Data budou ověřena AZI s patřičným oprávněním.

• Kontrolní záznamy z průběžných kontrol.

4.1.2. Mapování dat DI

Princip mapování dat DI:

• Mapují se pouze data splňující podmínky způsobilosti výdajů dle Výzvy V. (viz kap 9.2. Pravidla
pro žadatele a příjemce – výzvy Národního plánu obnovy, Digitální vysokokapacitní sítě
V. VÝZVA).

• V rámci mapování dat DI se provádí mapování objektů DI dle Vyhlášky o DTM. Prvky ZPS sloužící
k účelu odvození DI představují pouze pracovní data.

• Data DI reprezentující objekty reálného světa budou mapována vždy ve 3. tř. př. jak v poloze, tak
ve výšce, pokud vyžaduje Vyhláška 39/2020 Sb.

• Mapovaná data budou kategorizována dle JVF DTM aktuální verze (popis definice aktuální verze
JVF DTM je uveden v kap. 12).

• V případě mapování dat „osa pozemní komunikace“ bude provedeno doplnění atributových dat
dle silniční databanky ŘSD ČR na základě výše uvedených datových zdrojů (doporučené doplnění
atributů: CIS_USEKU – číslo úseku, SILNICE – číslo silnice) a atributů zajišťujících následnou
kompatibilitu se systémy integrovaného záchranného systému nebo systému národního
dopravně informačního centra, dělení prvků bude odpovídat zvyklostem (datům) silniční
databanky ŘSD ČR či jinému se Objednatelem dohodnutému způsobu. Způsob a rozsah naplnění
bude upřesněn v Prováděcí dokumentaci.

• Pro mapování dat „obvod pozemní komunikace“ a „obvod mostu“ budou primárně využita
pořízená data ZPS a DI tak, aby hranice prvků ZPS a DI spolu korespondovaly.

• Výsledná (finální) data určená pro import do DTM budou vždy ověřena (verifikována) vlastníkem,
správcem nebo provozovatelem dané DI a dojde k odsouhlasení, že tato data přebírá a bude
následně zajišťovat jejich správu (aktualizace) prostřednictvím IS DTM, respektive IS DMVS.
Tento proces zajišťuje Zhotovitel v úzké spolupráci a koordinaci s krajem.

Elaborát dat DI tvoří:

• Seznam souřadnic podrobných bodů.

• Finální datová sada konečných dat DI JVF DTM ČR dle požadavků definovaných Vyhláškou o DTM.

• Technická zpráva (zejména s uvedením metod a postupů, které byly využity pro tvorbu dat DI).

10
• Zápis ze šetření průběhu DI s jednotlivými správci.

• Doložení délky zaměřené DI s přesnou definicí MJ (viz definice dále).

• Data budou ověřena AZI s patřičným oprávněním.

• Kontrolní záznamy z průběžných kontrol.

Při mapování dat DI je doporučeno využívat následující dostupné datové zdroje:

• Pořízená data ZPS.

• Pořízená data LMS a MM.

• Ortofotomapu s odpovídající přesností tř. 3 a podrobností odpovídající požadavkům na kvalitní
a přesnou identifikací prvků DI daných touto technickou specifikaci.

• Data silniční databanky ŘSD ČR.

• Další datové podklady uvedené v kapitole 7.

4.1.3. Konsolidace a mapování dat TI

Při konsolidaci dat TI bude využíváno maximum aktuálně dostupných zdrojů. Detailní koordinaci
a potřebnou součinnost s obcemi si bude zajišťovat Zhotovitel podle odsouhlasených postupů a
rozsahů v rámci Prováděcí dokumentace.

Konsolidace dat TI:

• Převedení stávajících dat inženýrských sítí výhradně počítačovými a softwarovými nástroji;

převedeny budou pouze data, ke kterým budou zajištěny podklady dokládající 3. tř. př.

v poloze.

• Za konsolidaci se považuje převedení následujících typů dokumentace – GDSP vedená

v elektronické formě s dokladem o přesnosti zaměření TI (technická zpráva ověřená AZI),

nebo GDSP v papírové podobě, kdy je součástí minimálně zákres a seznam souřadnic

s dokladem o přesnosti zaměření (technická zpráva s ověřená AZI). V případě existence

GDSP v papírové podobě bez ověření AZI, seznamu souřadnic nebo obojího budou tyto

lokality/objekty nově mapovány.

• Jakýkoliv jiný typ dokumentace (pasport, zákres bez doložení původu atp.) nemůže být

vstupním podkladem pro konsolidaci, ale pouze vstupním podkladem pro mapování

(přibližný zákres pro činnosti prováděné v rámci nového mapování, které jsou popsány

dále v dokumentu).

Princip pořízení dat TI:

• Zpracovávají se pouze data splňující podmínky způsobilosti výdajů dle Výzvy V. (viz kap 9.2.

Pravidla pro žadatele a příjemce – výzvy Národního plánu obnovy, Digitální

vysokokapacitní sítě V. VÝZVA.

• Data budou pořizována vždy ve 3. tř. př. v poloze, a v případě, kdy je to efektivně

proveditelné (údaj o výšce je pořizován prakticky vždy, a to v maximální možné míře a jen

ve výjimečných případech, kdy je jeho pořízení významně neefektivní nebo nemožné,

se nepořizuje také ve výšce, a současně s informací o tzv. způsobu pořízení TI, který určuje,

zda bylo zaměření sítě provedeno po vyhledání sítě, případně po záhozu sítě. Pokud není

z dostupných podkladů ani z výsledků detektronického vyhledání sítě údaj o hloubce

11
uložení sítě jasný, uvede se pouze nadmořská výška na povrchu (vyznačí se do příslušného
atributu), výška před záhozem se neuvádí.

• Pořízená data budou validní z hlediska základních topologických pravidel sítí dle

Metodických návodů a Metodiky ČÚZK. Pokud bude ve chvíli předání dat existovat oficiální

validační nástroj Objednatele, je Zhotovitel povinen tento validační nástroj použít a doložit

topologickou správnost dat.

• Pořízená data budou kategorizována dle JVF DTM aktuální verze (popis definice aktuální

verze JVF DTM je uveden v kap. 12).

• Výsledná (finální) data určená pro import do DTM budou vždy ověřena (verifikována)

vlastníkem, správcem nebo provozovatelem dané TI a dojde k odsouhlasení, že tato data

přebírá a bude následně zajišťovat jejich správu (aktualizace) prostřednictvím IS DTM,

respektive IS DMVS. Tento proces zajišťuje Zhotovitel v úzké spolupráci a koordinaci

s krajem.

• Součástí mapování a konsolidace dat inženýrských sítí je i pořízení dat ochranných

a bezpečnostních pásem, jejich definice je součástí samostatné kapitoly (kap. 6.4).

• Pro každou TI musí být vyplněn v atributu identifikátor správce.

Elaborát dat TI tvoří:

• Finální odsouhlasená datová sada konečných dat TI JVF DTM ČR dle požadavků

definovaných Vyhláškou o DTM.

• Seznam souřadnic podrobných bodů.

• Zápis ze šetření průběhu TI s jednotlivými správci.

• Doložení délky zaměřené sítě v souvislosti s přesnou definicí MJ (viz definice dále),

rozdělení na konsolidovaná/nově mapovaná data.

• Technická zpráva.

• Kontrolní záznamy z průběžných kontrol.

4.2. Datový výstup dat DI a TI

Datový výstup tvoří data pro prvotní naplnění obsahu IS DTM. Tvoří jej vektorová geografická data
určená pro import do IS DTM, potažmo IS DMVS, protokoly o posouzení přesnosti a technická zpráva.

Účelem pořízení dat pro prvotní naplnění DTM kraje je zajistit datový výstup ve struktuře, rozsahu
a obsahu, který splňuje požadavky uvedených právních předpisů a metodických dokumentů (seznam
závazných dokumentů a předpisů je uveden v kap. 11.1) a další požadavky uvedené v tomto
dokumentu. Jedná se o vektorovou datovou sadu v souladu se specifikací datového modelu JVF DTM
aktuální verze (popis definice aktuální verze JVF DTM je uveden v kap. 12) , obsahující údaje
o objektech DTM a jejich vlastnostech. Specifické požadavky na datové výstupy jsou uvedeny
u jednotlivých skupin dat nebo souhrnně v samostatných kapitolách tohoto dokumentu.

4.3. Datové podklady DI a TI

Pro potřeby pořízení dat mohou být data pořizována různými mapovacími metodami, obvykle
fotogrammetrickými metodami, mobilním mapováním nebo laserovým scanováním stavebních
objektů či jinými geodetickými metodami. V rámci přípravy těchto datových podkladů mohou být
zpracovány také odvozené datové produkty, je-li to nezbytné z hlediska efektivity nebo požadavků na

12
obsah, rozsah nebo kvalitu pořizovaného datového výstupu. Veškeré datové podklady pořízené pro
potřeby přípravy datového výstupu budou předány objednateli spolu s patřičnou licencí opravňující
Objednatele k jejich neomezenému využití a šíření. Detailní požadavky na datové podklady jsou
uvedeny v kapitole 7.

Veškeré datové podklady musejí být dodány včetně dokumentace, která umožní ověření dosažení
výsledků v podobě zhotovených dat na základě těchto datových podkladů, a to jak ve fázi akceptace
zhotovených dat, tak i v budoucnu při řešení případných kolizí a nepřesností při zapracovávání dílčích
zakázek. Datové podklady ze strany Zhotovitele musejí být sestaveny tak, aby bylo možné jejich
předání, tedy včetně popisu jejich formy a obsahu, umožňující i jejich další zpracování ze strany
Objednatele.

4.4. Technické požadavky na datový výstup

4.4.1. Požadavky na strukturu a zpracování dat TI a DI

Objekty TI a DI jsou tvořeny několika typy objektů dle jejich geometrie:

• Plošné objekty

• Liniové objekty

• Bodové objekty

Většina typů objektů TI a DI má liniovou geometrii. Liniové objekty a bodové objekty jsou takové, jejichž
alespoň jeden rozměr je plošně nevýznamný.

Výčet typů objektů TI a DI je určen Přílohou č. 1 Vyhlášky o DTM.

Pro objekty TI a DI nemusí datový výstup obsahovat podrobné body s údaji o vlastnostech
a charakteristikách přesnosti v poloze a ve výšce. Vlastnosti jsou vedeny přímo pro jednotlivé objekty.
V případě charakteristik přesnosti je vždy přiřazena objektu nejhorší třída v poloze a ve výšce ze všech,
které byly zjištěny na jednotlivých měřených/pořízených podrobných nebo lomových bodech
primárního podkladu.

Nad rámec požadavků dle Vyhlášky o DTM budou při předání dat nového mapování sítí TI a DI předány
také údaje o podrobných bodech. Tyto údaje budou předány v samostatném souboru.

4.4.2. Podrobné body

Podrobné body jsou základním objektem pro konstruování geometrie všech typů objektů. Začátky,
konce a lomové body linií/hranic musí vždy být identické s podrobným bodem.

Podrobné body DTM jsou dvojího druhu:

• měřené

• konstruované

Konstruované podrobné body mohou být v minimálním možném rozsahu vytvářeny při konsolidaci
stávajících dat na objektu “neidentifikovaná hranice”, v rámci nezbytného řešení topologického
napojení na hranu linie v místech, kde není měřený podrobný bod apod.

4.4.3. Odvozování mimoúrovňových objektů (LEVEL)

LEVEL=0 popisuje stav objektů na povrchu. Objekty LEVEL=0 musí (s výjimkou oblastí s chybějícími daty)
bezešvě pokrývat celé aktualizační území. V případě výskytu objektů nad nebo pod úrovní povrchu,

13
vytvářejí se další odvozené typy objektů s využitím LEVEL -3 - -1 pro podzemí a 1–3 pro nadzemní
objekty. Odvozené plošné objekty LEVEL <> 0 obvykle nepokrývají spojitě celé aktualizační území.
Význam hodnot atributu je uveden v následující tabulce:

+3 Umístění nad úrovní terénu – třetí výškový objekt v pořadí nad úrovní terénu
+2 Umístění nad úrovní terénu – druhý výškový objekt v pořadí nad úrovní terénu
+1 Umístění nad úrovní terénu – první výškový objekt v pořadí nad úrovní terénu
0 Umístění na úrovni terénu
-1 Umístění pod úrovní terénu – první výškový objekt v pořadí pod úrovní terénu
-2 Umístění pod úrovní terénu – druhý výškový objekt v pořadí pod úrovní terénu
-3 Umístění pod úrovní terénu – třetí výškový objekt v pořadí pod úrovní terénu

obr: Mimoúrovňové objekty
Pro odvozování mimoúrovňových objektů platí stejná pravidla jako pro odvozování objektů na
povrchu. Každý mimoúrovňový objekt je konstruován na základě konstrukčních typů objektů
s atributem dané úrovně (LEVEL=X) a definičního bodu objektu s atributem dané úrovně (LEVEL=X).
Všechny konstrukční linie pro tvorbu odvozených objektů musí mít stejnou úroveň (LEVEL=X).
V případě, kdy má být hranice objektu využita pro více než jednu úroveň (např. LEVEL=0 i LEVEL=1), tak
je nutné vytvořit více polohově a výškově duplicitních linií s rozdílnými hodnotami atributu LEVEL.
V případě, kdy jeden objekt reálného světa (např. budova) je v DTM reprezentován více úrovněmi,
bude v DTM vytvořeno vedle odpovídajících konstrukčních linií také více definičních bodů pro daný
objekt. Počet definičních bodů bude odpovídat počtu úrovní (v případě složitých staveb počtu úrovní
násobených počtem nespojitě vymezených částí budovy).
U prostorově členitých a mimoúrovňových objektů musí být zaměřena vždy situace průniku stavby
s terénem a dále ucelené části stavby, ve kterých stavba ve svislém průmětu na terén má největší
plošný rozsah. Všechny části stavby jsou zaměřeny vždy v plných 3D souřadnicích.

4.4.4. Obecné zásady vedení geometrií objektů
• Všechny objekty jsou vedeny s plnými 3D souřadnicemi, tj. podrobné body i lomové body linií

a ploch obsahují vždy hodnoty X, Y, Z.
• Topologické návaznosti objektů musí být řešeny v 3D prostoru, tj. napojovací body úrovňově

navazujících objektů musí mít identické souřadnice X, Y i Z.
14
• V případě svislých terénních hran, které oddělují objekty (např. u staveb ve svazích s opěrnými
zdmi apod.) a které mají identický průběh v poloze, nikoli ve výšce, bude JVF DTM obsahovat
obě konstrukční hrany “horního” objektu i “spodního” objektu lišící se údajem o výšce. V těchto
případech bude zajištěna topologická návaznost pouze ve 2D prostoru (svislé objekty se v DTM
nevymezují).

• Při pořizování dat a přípravě změnového geodetického podkladu je nezbytné zajistit, aby
v případě svislých stupňů byla (XY) poloha podrobných bodů pro horní i spodní úroveň identická
a body se lišily pouze ve výšce (Z). V případě mírně šikmých stupňů, kde vyšší stupeň přesahuje
půdorysně nad patu maximálně o 0,5 m v místě největšího přesahu, budou tyto šikmé stupně
zaměřeny jako svislé, při určení polohy má vždy přednost spodní hranice (pata) stupně. Stupně,
které překračují uvedené limity, budou modelovány s využitím atributu LEVEL.

obr. Způsob modelování objektů a řešení topologie v případě svislých výškových hran

• Začátky, konce a lomové body linií (a návazně hran odvozených polygonů) musí vždy být
identické s podrobnými body DTM. Podrobné body mohou pocházet z:
o geodetického měření (GDSPS nebo GP DTM) – měřené podrobné body,
o geodetického měření (GDSPS nebo GP DTM) – pomocné/konstruované podrobné body,
např. dopočítané podrobné body aproximovaných linií oblouků,
o konstruované podrobné body vytvořené editorem dat (např. při vytváření
„neidentifikovaných hranic“).

• Na křížení linií v rámci stejné úrovně (LEVEL) musí vždy být vytvořen podrobný bod.
• Objekty DTM nesmí obsahovat oblouky a křivky, reprezentují se formou úseček nebo lomené

čáry.
• Konstrukční prvky objektů (vybrané liniové prvky) budou kresleny jako jeden prvek (úsečka nebo

lomená čára), dokud nedojde ke změně vlastností objektu nebo k navázání na sousední
mapovaný objekt.
Poznámka.: Pokud budou ve výjimečných případech (např. časovému souběhu dvou změnových
dokumentací, při kterých nebylo možné vypořádat topologické návaznosti korektně na straně geodeta)
dva body ze dvou různých dokumentací se stejným významem blízko sebe (v rámci třídy přesnosti), bude
to bráno jako duplicita a její vypořádání je v kompetenci editora dat. Přednost má v tomto případě
obecně dříve zaměřený bod, nicméně editor může na základě datového kontextu rozhodnout jinak.
Vypořádání musí být vždy provedeno tak, aby byly využity podrobné body s vyšší předpokládanou
kvalitou přesnosti. Tato poznámka se týká spíše provozní fáze, ale je zde uvedena i pro případ, že tato
situace nastane i ve fázi realizace této veřejné zakázky.

15
4.4.5. Atributy
Při zpracování datového výstupu musí být také naplněny hodnoty specifických popisných atributů –
vlastností – objektů, které jsou definovány v Příloze č. 1 Vyhlášky o DTM.
Systémové identifikátory (Identifikační číslo stavby a ID Změny) specifikované v rámci JVF DTM budou
přiděleny objektům DTM v okamžiku naplnění do systému IS DTM prostředky tohoto informačního
systému.

4.5. Pořízení dat ZPS
Předmětem zakázky není konsolidace ani mapování dat ZPS. Tyto aktivity proběhly v rámci
předchozího projektu při pořízení DTM PAK (2021-2023), viz prováděcí dokumentace 1. vlny, která je
dostupná na vyžádání.
Popis je uveden pro potřebu nacenění a možného využití v případě nedočerpaných financí a MJ
projektu.
Zhotovitel nesmí pořizovat a zpracovávat data ZPS ve vymezeném území SVÚ, přičemž aktuální hranice
vymezeného území SVÚ je definována a uložena na produkčním prostředí IS DMVS.

4.5.1. Mapování dat ZPS
Princip mapování dat ZPS

• Data budou mapována vždy ve 3. tř. př. jak v poloze, tak ve výšce.
• V případě výskytu konsolidovaných dat ZPS v mapovaném území bude provedeno:

o topologické navázání nově mapovaných dat na konsolidovaná data ZPS,
o přemapování konsolidovaných dat ZPS v horší než 3. tř. př. tak, aby výsledná přesnost

nových dat odpovídala 3. tř. př.
• Mapovaná data budou kategorizována dle JVF DTM aktuální verze.
• V případě, že je ve vymezené oblasti mapování požadavek Objednatele na zpracování objektů

s plošnou geometrií dle Přílohy 1 Vyhlášky o DTM, provádí se zpracovaní odvozovaných plošných
dat ZPS v celé vymezené oblasti.
• Mapovaná data budou ověřena AZI s patřičným oprávněním.
Elaborát mapování dat ZPS
Elaborát mapování dat ZPS tvoří:

 Datový výstup
 Přehledná mapa mapování, kde jsou vyznačené oblasti, ve kterých byla pro DTM data ZPS

mapována.
 Podkladová data využitá pro mapování.
 Seznam souřadnic podrobných bodů.
 Technická zpráva s uvedením použitých zdrojů dat, použitého kontrolního podkladu, metodik

a statistik ověření kvality dat apod.
 Data budou ověřena AZI s patřičným oprávněním.
 Kontrolní záznamy z průběžných kontrol.

16
4.5.2. Konsolidace dat ZPS

Výběr vhodných datových sad ZPS a vhodných území ke konsolidaci

Vstupní podklady pro tvorbu ZPS nemusejí být kvalitativně ani obsahově totožné se zadáním.
Na začátku v Prováděcí dokumentaci je třeba vymezit rozsah a použití dostupné datové sady. Kvalitu
dat je nezbytné posuzovat z pohledu deklarované přesnosti, porovnání souladu se skutečným stavem
např. s využitím ortofotomapy, úplnosti atributů v porovnání s datovým modelem JVF DTM, z pohledu
způsobu pořízení, systému aktualizace, rozsahu dat, jejich historie apod.

Navrhované priority pro využití vstupních dat jsou následující:

e) Dostupné podklady geodetických částí DSPS.

f) DTM krajů, měst a obcí s pravidelnou údržbou (reambulací) a aktualizací, kde jsou data, která
mají svojí jasnou zdokumentovanou strukturu, data mají historii a data jsou geodeticky
zaměřena a ověřena, včetně informace o AZI.

g) Data významných správců TI, nebo jejich sdružení, jejichž polohopisná data pokrývají
významnou část kraje. Tato data musí mít jednotnou zdokumentovanou strukturu, vyřešený
systém aktualizace a musí být vedena databázově, nebo alespoň digitálně a strukturovaně, tak
aby bylo možné zjistit původ a historii jednotlivých polohopisných prvků.

h) Další podklady či kombinace dostupných podkladů vhodných jako zdroj dat (např. vybrané
budovy ZABARAK a KN, aj.).

Podklad pro kontrolu stávajících dat ZPS

Pro kontrolu stávajících dat je doporučeno využít ortofotomapu, data z mobilního mapování, popř.
další podklady uvedené v kapitole 7 (pořízení primárních dat). Potřebné podklady a způsob jejich
zajištění navrhne Zhotovitel podle požadavků na zpracování datového výstupu.

Kontrola přesnosti a aktuálnosti stávajících dat ZPS

Po výběru primární datové sady DI pro dané území bude posouzena kvalita dat z pohledu přesnosti
a aktuálnosti, a to porovnáním dat s podkladem získaným v předcházejícím bodě. Dané území se
rozdělí na menší oblasti, které se pohledově zkontrolují na soulad prvků v datové sadě ZPS s kontrolním
podkladem, a to jak z pohledu obsahu definovaného v datovém modelu JVF DTM, tak z pohledu
požadované třídy přesnosti ve smyslu přílohy č. 2 odst. 1 Vyhlášky o DTM.

4.5.3. Požadavky na strukturu a zpracování dat ZPS

ZPS je tvořena několika typy objektů dle jejich geometrie:

• Plošné objekty (např. budova, chodník…)

• Liniové objekty (např. plot, protihluková stěna, …)

• Bodové objekty (např. nosič technického zařízení, vrt, studna…)

Většina typů objektů ZPS má plošnou geometrii. Liniové objekty a bodové objekty jsou takové, jejichž
alespoň jeden rozměr je plošně nevýznamný.

Výčet typů objektů ZPS je určen Přílohou č. 1 Vyhlášky o DTM.

17
Plošné objekty ZPS jsou vytvářeny ze specifických typů objektů, kterými jsou:

• Konstrukční typy objektů (liniová geometrie, např. hranice budovy, hranice schodiště, hranice
dopravní plochy nebo stavby, …).

• Definiční body plošných objektů (bodová geometrie, např. definiční bod budovy, chodníku…).

Výčet konstrukčních typů objektů a definičních bodů plošných objektů je určen Přílohou č. 3 Vyhlášky
o DTM.

Data ZPS budou obsahovat povinné údaje dle Vyhlášky o DTM.

4.5.4. Charakteristiky přesnosti objektů ZPS
Polohová a výšková přesnost objektů ZPS je primárně určena polohovou a výškovou přesností
měřených podrobných bodů. Polohová a výšková přesnost jsou jednoznačně určeny hodnotou atributů
“Charakteristika přesnosti v poloze” a “Charakteristika přesnosti ve výšce”, přičemž mohou nabývat
hodnot {1,2,3,4,5,9}, kde 9 znamená horší třída přesnosti než 5.

Pro odvozené objekty ZPS se atributy “Charakteristika přesnosti v poloze” a “Charakteristika přesnosti
ve výšce” dle Vyhlášky o DTM nevedou, protože přesnost každé části průběhu/hranice objektu může
být jiná.

Pro každý podrobný bod (stejně jako pro všechny ostatní objekty) musí být k dispozici všechny údaje
o původu, tj. ID změny, způsob pořízení a další údaje dle specifikace JVF DTM aktuální verze (popis
definice aktuální verze JVF DTM je uveden v kap. 12).

4.5.5. Objekty ZPS s plošnou topologií

Objekty s plošnou topologií budou vytvářeny v případě, kdy bude k dispozici dostatek datových
podkladů pro jejich vytvoření. V opačném případě nebudou plošné objekty ZPS vytvořeny. Odvozování
plošných objektů zajišťuje IS DTM kraje. V tomto dokumentu jsou stanoveny minimální podmínky pro
pořízení dat, aby navazující odvození bylo možné.

Objekty ZPS s plošnou topologií budou vytvářeny z liniových konstrukčních objektů a definičních bodů.
Liniové konstrukční objekty tvořící hranice plošných objektů musí být topologicky uzavřené a musí
obsahovat uvnitř právě jeden definiční bod. Liniové konstrukční objekty se vedou v plných 3D
souřadnicích (X, Y, Z). Odvozené plošné objekty se vedou ve dvou geometriích, jednak jako uzavřená
linie hranice polygonu ve 3D souřadnicích a jako 2D polygon.

Pro každý typ objektu s plošnou geometrií je stanoveno, jaké typy konstrukčních objektů mohou tvořit
jeho hranici. Vychází se přitom z hierarchie přirozené významnosti objektů. Např. plocha budovy může
být ohraničena pouze konstrukčním typem objektu hranice budovy, plocha chodníku může být
ohraničena konstrukčními typy hranice budovy a hranice chodníku, aj. Přesný popis hierarchie
konstrukčních a odvozovaných objektů ZPS je uveden v dokumentu „Hierarchie konstrukčních a
odvozovaných objektů JVF DTM 1.4.3.“ dostupného na https://dtmwiki.kr-
zlinsky.cz/_media/kontroly/vazba_hierarchie_konstrukcnich_a_odvozovanych_objektu_zps_1_4_3.p
df.

V rámci DTM kraje bude vymezena oblast s tzv. souvislou plošnou geometrií, ve které bude probíhat
úplná kontrola topologických pravidel pro plošné typy objektů DTM kraje. V částech DTM kraje mimo
oblast s tzv. souvislou plošnou geometrií nebudou validovány všechny topologické návaznosti mezi
objekty a budou odvozovány pouze jednotlivé plošné objekty, pro které budou splněny topologické
podmínky pro jejich odvození (viz dále).

18
5. Kontroly dat a testování přesnosti

Při pořizování dat pro DTM budou kromě standardních kontrol vyplývajících z použitých metod měření
prováděny navíc kontroly úplnosti obsahu dat a statistické testování přesnosti souřadnic prvků mapy.
Jedná se o kontroly kvality odevzdávaných dat, tedy dat po konsolidaci a mapování prováděné
samotným Zhotovitelem. Mimo předmět činností v rámci této veřejné zakázky budou ještě prováděny
nezávislé kontroly dat jiným subjektem.
Veškeré kontroly a testování přesnosti budou prováděny v rozsahu a v souladu s požadavky, které jsou
uvedeny v Metodických návodech a v Metodice ČÚZK. Při provádění kontrol bude využito podmínek,
pravidel a typů kontrol uvedených v dokumentu Společná technická dokumentace IS DTM, dostupné
v On-line verzi a v aktuální podobě na adrese https://dtmwiki.kr-zlinsky.cz/kontroly.

5.1. Kontrola úplnosti obsahu dat
Tato kontrola proběhne jak na straně Zhotovitele před předáním díla, tak i na straně Objednatele před
převzetím díla. Proběhne při každém předání dat. Kontrolovány budou všechny datové výstupy.

• Kontrola úplnosti a topologické čistoty dat DI:
o kontrola úplnosti obsahu pořizovaných dat:
▪ kontrola využití podkladů pro konsolidaci dat,
▪ kontrola obsahu konsolidovaných dat dle JVF DTM,
▪ kontrola úplnosti obsahu mapovaných dat dle JVF DTM,
o kontrola základní topologie pořizovaných dat,
o v datech se nesmí vyskytovat:
▪ duplicitní objekty (bodové nebo liniové) – kompletní ani částečné překrytí,
▪ neexistence lomového bodu ve styku křížení linií umístěných ve stejné úrovni
vzhledem k povrchu (stejná hodnota „level“) – neplatí pro křížení linií objektů různých
skupin,
▪ volné konce linií u objektů s plošnou geometrií dle Přílohy č. 1 Vyhlášky o DTM ve
vymezených územích, kde bude vedena plošná mapa,
▪ příliš krátké liniové segmenty prvků,
▪ oblouky, kružnice, křivky, resp. liniové objekty jsou tvořeny pouze úsečkami, případně
lomenými čarami (na sebe navazující sled úseček tvořící jeden objekt).

• Kontrola dat DI:
o kontrola topologické čistoty dat typu „osa pozemní komunikace“ tak, aby data
vytvářela validní geometrickou silniční síť s křížením linií pouze na lomových bodech.

• Kontrola topologické čistoty dat TI:
o kontrola základní topologie pořizovaných dat,
o v datech se nesmí vyskytovat:
▪ duplicitní objekty (bodové nebo liniové) – kompletní ani částečné překrytí,

19
▪ neexistence lomového bodu ve styku křížení dané inženýrské sítě. V místech křížení
s jinou inženýrskou sítí lomové body nebudou,

▪ příliš krátké liniové segmenty prvků,
▪ oblouky, kružnice, křivky, resp. liniové objekty jsou tvořeny pouze úsečkami, případně

lomenými čarami (na sebe navazující sled úseček tvořící jeden objekt),
o jednotlivé segmenty daného úseku průběhu inženýrské sítě budou zakresleny jako jeden

prvek úsečka nebo lomená čára, dokud nedojde k větvení dané sítě (např. napojení
přípojky) nebo obdobné skutečnosti.
• Kontrola klasifikace objektů DI a TI dle JVF DTM:
o kontrola naplnění povinných atributů.
• Namátkové kontroly dat – součástí jsou kontroly přesnosti dat a kontrola úplnosti obsahu nebo
zatřídění objektů dle JVF DTM. Kontroly proběhnou na namátkově vybraných územích napříč
krajem, jejich součástí je nezávislé geodetické měření. Tyto kontroly nejsou předmětem zakázky,
Objednatel si vyhrazuje právo zadávat nezávislé kontroly dat.
5.2. Statistické testování přesnosti souřadnic prvků mapy
Testování přesnosti bude provedeno v souladu s ČSN 01 3410 a to min. 1 % rozsahu pořizovaných dat.
Základem pro provedení testování je nezávislé geodetické měření v terénu. Území kontrol budou
rovnoměrně rozmístěná. Rozsah a rozmístění budou stanoveny na základě dohody Objednatele
a Zhotovitele.
• Testování přesnosti dat DI:
o porovnání odchylek na kontrolních bodech dle ČSN 01 3410,
o mezní odchylky jsou stanoveny dle kontrolované třídy přesnosti původních bodů podle ČSN
01 3410.
• Testování přesnosti dat TI:
o kontrolují se pouze viditelné (povrchové a nadzemní) prvky sítí TI,
o mezní odchylky jsou stanoveny dle kontrolované třídy přesnosti původních bodů podle ČSN
01 3410.

20
6. Rozsah prací a pořizování dat

V této kapitole je přehledně shrnut rozsah jednotlivých pořizovaných dat jako výstupu prací
realizovaných touto veřejnou zakázkou. Jedná se o závazný výstup předmětu plnění s ohledem na
jednotlivé typy dat pořizované v rámci jednotlivých činností uvedených v této kapitole, v daném
množství a ve stanovených měrných jednotkách. Plánovaný rozsah pořizovaných dat však není možné
stanovit zcela přesně, např. data DTM obcí, která budou vstupovat do konsolidace, jsou neustále
aktualizována. Cena plnění za zhotovená data bude vypočtena na základě skutečného rozsahu
pořízených dat (objemu) a jednotkové ceny jednotlivých typů dat dle uzavřené smlouvy. V následujících
kapitolách jsou pak doplněny podrobnější informace k jednotlivým výstupům.
Veškeré níže popisované činnosti se mohou vzájemně překrývat, doplňovat a navazovat na sebe.
Samotné dělení činností je zde uvedeno spíše z potřeby vazby na studii proveditelnosti a projekt
samotný (určení jeho velikosti a sledování jeho výsledků), nikoliv jako návrh technologického postupu
či rozvržení prací, které musejí být Zhotovitelem striktně dodrženy. Předpokládá se upřesnění v rámci
Prováděcí dokumentace a postupné zpřesňování jednotlivých činností jejich rozsahů v průběhu
samotné realizace projektu.
Pardubický kraj požaduje využití primárních dat pořízených v rámci původního projektu DTM PAK
(2021-2023). Data jsou popsána v prováděcí dokumentaci 1. vlny, která je na vyžádání.
V lokalitách (např. místní a účelové komunikace v obcích řešených ve II. vlně), kde nebyla primární data
(např. mobilním mapováním) pořízena v I. vlně, požaduje Pardubický kraj pořízení relevantních
primárních podkladových dat uvedených v kapitole 7, a to vždy s ohledem na efektivitu a účelnost
pořízení těchto dat, tj. že podkladová data budou pořizována jen tam, kde budou následně využitá pro
procesy konsolidace dat nebo nové mapování.

6.1. Činnosti pro pořizování dat projektu – rozsah mapování
Pardubický kraj na základě Výzvy V. oslovil obce Pardubického kraje za účelem zapojení do projektu.
Celkem se do projektu zapojí 203 ze 451 obcí v kraji (45 % obcí v kraji). Kraj zjišťoval dostupnost jak
vhodných podkladů dostupných v digitální podobě (tyto podklady o DTI budou následně vstupovat do
procesu konsolidace), tak dostupnost o rozsazích DTI, ke kterým jsou k dispozici jen analogové
podklady, tj. tyto podklady budou následně použity pro přípravu pořízení dat o DTI novým mapováním.
Dle průzkumu a výstupů oslovení obcí je předpokládaný rozsah mapování a konsolidace dat následující:

Celková délka TI v majetku obcí činí 3 247 km – ke konsolidaci 1 194 km a k novému mapování 2 053 km.
Celková délka DI v majetku obcí činí 2 496 km – ke konsolidaci 0 km a k novému mapování 2 496 km.

21
Detailnější rozsahy včetně předpokladu pro jednotlivé typy sítí TI jsou uvedeny v následující tabulce.

Tabulka 1 - Přehled činností pro pořizování dat projektu

Typ pořizovaných dat MJ Počet MJ

Objekty sítí technické a dopravní infrastruktury (TI a DI):

Konsolidace dat DI km 0

Mapování dat DI km 2 496

Konsolidace dat TI km 1 194

Mapování dat TI (níže uvedeny jednotlivé typy sítí TI):

Mapování dat TI – Vodovod km 365

Mapování dat TI – Kanalizace km 547

Mapování dat TI – Veřejné osvětlení km 900

Mapování dat TI – Rozhlas km 207

Mapování dat TI – Plynovod km 18

Mapování dat TI – Teplovod km 1

Mapování dat TI – Kabelovod km 15

Objekty základní prostorové situace – polohopisu (ZPS):

Konsolidace dat ZPS ha 0

Mapování dat ZPS ha 0

Uvedené rozsahy vyplývají z výstupů oslovení obcí v rámci analýzy aktuálního stavu DTM Pardubického
kraje. Tyto rozsahy budou upřesněny Zhotovitelem v rámci Prováděcí dokumentace. Nulové položky
(0 km) jsou uvedeny pro potřebu nacenění a možného využití v případě nedočerpaných financí a MJ
projektu nebo potřebě vzniklé po analytické fázi/komunikaci s obcemi.

Výše uvedené měrné jednotky vycházejí z analytické činnosti a představují předpokládaný objem prací.
V případě nedočerpaných jednotek dle výše uvedené tabulky si vyhrazuje Objednatel právo navrhnout
náhradní plnění odpovídající charakteru předmětu plnění zakázky vykazatelné definovanými měrnými
jednotkami. Takové plnění bude možné zahájit pouze po oboustranném odsouhlasení smluvních stran.
Počty MJ budou v průběhu tvorby Prováděcí dokumentace (kap. 10) upřesněny.

6.2. Definice MJ k fakturaci a vykazování

Aby Objednatel předešel možným spekulacím, při výpočtu fakturačních MJ v průběhu plnění zakázky,
předkládá následující definici.

Rozdělení MJ bude provedeno do dvou kategorií – konsolidace a nové mapování.

 Účtování bude provedeno samostatně vždy pro jednoho správce (vlastníka) na území jedné
obce pro každý druh DI a TI, a to v minimálním detailu:

o Konsolidace dat DI

o Mapování dat DI

o Konsolidace dat TI

22
o Mapování dat TI:

 Vodovod

 Kanalizace

 Veřejné osvětlení

 Rozhlas

 Plynovod

 Teplovod

 Kabelovod

 Objednatelem je pro tento účel definována v ceníku prací cena za 1000bm (1 km) zaměřené
linie TI/DI.

 Zhotovitel vykazuje k fakturaci měrné jednotky v 1000bm (1 km) dle skutečné délky zaměřené
linie TI/DI s přesností na 10bm (0,01 km). Další zaokrouhlování není připuštěno.

 Pokud v rámci jedné lokality (= jeden správce/vlastník) nastane situace, kdy nebyla zaměřena
žádná linie inženýrské sítě z důvodu nemožnosti jejího vyhledání, ale byly zaměřeny pouze
povrchové znaky, potom je aplikován stejný postup, ale fakturační délka TI je definována jako
vzdálenost (staničení) v ose přilehlého liniového prvku (komunikace, ulice, chodník atp.).
Dodavatel upřesní, případně navrhne efektivní proces mapování a vykazování této
problematiky v rámci Prováděcího projektu.

 Vyhodnocení ochranných a bezpečnostních pásem TI/DI musí být zahrnuto v ceně zaměřené
TI/DI dle uvedené specifikace. Způsob a podoba výkazu MJ bude upřesněna v Prováděcí
dokumentaci. Vykazování musí být v detailu DI/TI po jednotlivých obcí ve výše uvedených
jednotkách. Výkaz bude součástí protokolu o předání a převzetí dílčí části díla.

6.3. Objekty dopravní infrastruktury – mapování dat DI

Pořízení dat DI (místní komunikace I., II., III., IV. třídy, účelové komunikace ve vlastnictví obce) bude
provedeno včetně vyhodnocení ochranného pásma (viz níže) a osy komunikace jako prvků Dopravní
infrastruktury dle Vyhlášky o DTM (obvod pozemní komunikace; osa pozemní komunikace; obvod
mostu; ochranné pásmo silniční stavby, uzlový bod dopravní sítě).

Mapování dat DI bude probíhat podle zásad popsaných v kapitole 4.1.24.1.2. Do mapování je zařazena
DI, která splňuje podmínky způsobilosti výdajů dle podmínek Výzvy V.

Výzva V., Metodika ČÚZK i Metodické návody doporučují pro pořízení dat dopravní infrastruktury
metody plošného sběru dat, která bude následně doplněna doměřením prvků DI, zejména propustků
a mostů, které nelze vyhodnotit metodami hromadného sběru dat.

Rozsahy DI jsou pouze orientační a budou se v průběhu prací upřesňovat.

Mapování prvků silnic obcí bude provedeno v šíři po hranici užívací plochy dopravní stavby. Hranice
užívací plochy dopravní stavby je tvořena skladbou prvků (sjednocením prvků) – např. silnice, příkop,
násep, zářez dopravní stavby, udržovaná travnatá plocha atd.

Mapovány budou všechny prvky obsahu Vyhlášky o DTM (DI). V rámci mapování prvků budou
pořizovány atributy prvků podle datového modelu formátu JVF DTM aktuální verze (popis definice
aktuální verze JVF DTM je uveden v kap. 12).

Mapování prvků musí být provedeno jednou z výše uvedených předpokládaných metod nebo jejich
kombinací, nebo alternativními dostupnými metodami zajišťujícími splnění požadovaných parametrů
pro tvorbu dat.

23
V rámci předmětu plnění budou data pořízená různými geodetickými metodami konsolidována tak,
aby výsledná data odpovídala geometrickým a atributovým požadavkům této technické specifikace
a výstupnímu formátu JVF DTM aktuální verze (popis definice aktuální verze JVF DTM je uveden v kap.
12).
Data DI budou „napojena“ na DI zpracované v I. vlně DTM, tzn. na komunikace II. a III. třídy ve
vlastnictví kraje.
V případě geometrických požadavků budou data konsolidována tak, aby byla bezešvá, homogenní
(odpovídala požadovanému měřítku), topologicky čistá a validní pro tvorbu odvozovaných plošných
objektů v místech, kde bude plochování požadováno. Součástí konsolidace pořízených dat z různých
geodetických metod bude i zaplochování dat v celém rozsahu pořízení DI.
Výstupem tohoto mapování budou prvky DI jako vyhodnocení ochranného pásma a osy komunikace
dle Vyhlášky o DTM a dle příslušné legislativy relevantní k dané infrastruktuře.
Ochranné pásmo silniční stavby je dle Vyhlášky o DTM požadováno v rozsahu podkladu pro OP
silniční stavby dle stanoviska Ministerstva dopravy Č.j.: MD-22812/2022-910/4. Pravidla pro tvorbu
OP dle podkladu ochranného pásma jsou uvedena v rámci DTMwiki na adrese: https://dtmwiki.kr-
zlinsky.cz/di/op_silnice.
Součásti tvorby dat je i vytvoření dat působnosti správce DI Obcí, a to u všech dat DI pořizovaných
v rámci tohoto projektu.
Součástí mapování DI je i tvorba objektů DI dle Vyhlášky o DTM a doplnění požadovaných atributů dle
kapitoly 4.1.2.

24
6.4. Objekty technické infrastruktury – Mapování dat TI

Mapování TI se skládá zejména z radiolokace (lze vyhledat) nebo vyšetření (nejde vyhledat) konkrétní
TI + zaměření TI a finální zpracování dat.

Sítě TI se dělí z pohledu zjišťování jejich polohy na tři typy sítí. Sítě nadzemní, které se nevyhledávají
a pouze se zaměřují jejich nadzemní části, dále na sítě, které lze vyhledat pomocí lokátorů. Jde
především o elektrické sítě NN, VN, sdělovací sítě, sítě veřejného osvětlení, zabezpečovací sítě, optické,
plynovodní a vodovodní sítě s vodícím prvkem pro napojení generátoru. Třetí skupinou jsou podzemní
sítě TI, které lokátorem vyhledat nelze. Jde především o kanalizace a pak o sítě v plastovém provedení
bez vodících prvků. Pro vyhledání se musí tyto sítě TI nejprve tímto vodícím prvkem opatřit (například
zafouknutí vodícího prvku), nebo se trasa určuje otevíráním povrchových znaků a zjišťování průběhu
vyšetřením přítoků a odtoků. Typickým zástupcem této kategorie je většina kanalizačních sítí vyjma
tlakových kanalizací. Další možností vyhledání sítí je například provádět kopané sondy, georadar (zemní
radar) apod. Následující text řeší sítě TI, které lze vyhledat lokátorem. V případě elektrických sítí musí
být pracovník provádějící vyhledání způsobilý pro vyhledání těchto sítí dle příslušného zákona, tj. mít
odpovídající elektrotechnickou kvalifikaci.

Příprava

V dané oblasti, definované pro vyhledání sítí TI, zajistí Zhotovitel veškeré dostupné podklady k těmto
sítím, které se mají vyhledávat. Jako základní podklad pro mapování sítí TI mohou být použita stávající
digitální data (např. pasporty, data ÚAP, orientační zákresy atd.). Pro kontrolu homogenity nového
měření bude v okolí TI zaměřeno minimálně 4-6 identických bodů (např. průčelí domů, oplocení nebo
jiné jednoznačně identifikovatelné body polohopisu) na 100 m měřené TI. Zhotovitel musí provést
vyhodnocení odchylek na identických bodech a toto vyhodnocení bude popsáno v technické zprávě.
Zkontroluje, zda pro danou TI existují ve stávajících datech ÚMPS/ZPS (zejména v datech DTM obcí
nebo správců TI) povrchové znaky, které by bylo možné při měření využít.

Zhotovitel ve spolupráci s vlastníkem, správcem nebo provozovatelem (VSP) TI domluví zpřístupnění
nástupních bodů, případně zajistí vstupy na nepřístupné pozemky, pod kterými by sítě TI mohly vést.
Zajistí veškerá potřebná povolení a oprávnění všech pracovníků, kteří se budou na vyhledání
a zaměření podílet. Stanoví detailní harmonogram prací pro danou lokalitu (obec), kontaktní osoby,
definuje pracovní úložiště apod. V rámci přípravy může Objednatel, resp. vlastník, správce nebo
provozovatel sítě TI ve spolupráci se Zhotovitelem rozhodnout, že předané podklady jsou dostatečně
kvalitní a není třeba trasy sítí TI vyhledávat a dojde pouze ke konsolidaci dat sítí TI, tj. převedení do
standardní podoby definované datovým standardem JFV DTM – viz kapitola 4.1.3.

Vyhledání

 K vyhledání sítí TI bude použit lokátor s těmito minimálními parametry:

o přesnost trasování vedení: ± 5 % hloubky,

o přesnost měření hloubky: ± 5 %.

 Zhotovitel nebude jakýmkoli způsobem manipulovat se zapojením TI, vypínat zařízení nebo
jiným způsobem zasahovat do chodu TI.

 Pracovníci Zhotovitele před zahájením vyhledání sítí TI musí být řádně školeni. Obsahem
takového školení musí být zejména praktická ukázka vytyčování sítí s důrazem na ověření
správné funkčnosti trasovacího zařízení, dodržení pracovních postupů a bezpečnosti při práci.

 Zhotovitel provádí vyhledání podzemních sítí v terénu samostatně bez součinnosti
Objednatele, vlastníka, správce nebo provozovatele sítí TI, pokud je to technicky možné a má

25
přístup ke všem potřebným nástupním bodům, jako jsou přípojkové a rozpojovacích skříní,
povrchové znaky apod.

 U vícenásobných vedení (zjištěná poloha jednotlivého vedení TI je od zjištěné polohy
sousedního prvku vedení vzdálena do 40 cm) vyznačí pracovník v terénu osu zjištěného
koridoru, která bude následně geodeticky zaměřena. V ostatních případech se vyznačuje každý
prvek sítě TI samostatně.

 Vyhledání a následné geodetické zaměření bude provedeno tak, aby vyhledané a zaměřené
body vystihovaly průběh vedení, tzn. vyhledání a zaměření všech lomových bodů trasy
a v přímých úsecích vyhledání a zaměření bodů v maximální vzdálenosti 10 metrů mezi
jednotlivými body. Na obloucích musí být průběh vedení vyhledán a zaměřen v terénu tak, aby
vyhledaná trasa byla vyznačena s maximální odchylkou 21 cm od skutečně vyhledané polohy
sítě.

 Značení v terénu provede pracovník tak, aby konstrukce trasy sítě TI z vyznačených bodů byla
jednoznačná. Pokud nebude existovat jistota jednoznačnosti, zaznamená pracovník do
podkladů vysvětlující upřesnění a poznámky, které budou k dispozici pro fázi geodetického
zaměření a povedou k jednoznačnému zaměření průběhu trasy sítě TI při zpracování.

 Vyhledání se provádí včetně zjištění hloubky uložení sítě TI, a to určením hloubky TI od povrchu
tak, aby při následném geodetickém měření bylo možné určit i absolutní výšku vedení.

 Zhotovitel dbá zásadním způsobem na zajištění bezpečnosti místa plnění a osob. Při vstupu na
soukromé pozemky se Zhotovitel řídí pravidly domluvenými s Objednatelem, nebo vlastníkem,
případně provozovatelem TI, která se vyhledává.

 Pro vyznačení zjištěného průběhu trasy sítě TI v terénu používá Zhotovitel výhradně značkovací
barvu k takovému účelu určenou, neškodící životnímu prostředí, s důrazem na odbouratelnost
v čase. V případě výzvy majitele pozemku k odstranění značek v terénu je Zhotovitel povinen
dostupnými prostředky tyto značky odstranit.

 Nemožnost vyhledání sítě TI z důvodu nepřístupného pozemku, ztráty signálu apod. je řešena
popisem situace do předaných podkladů. Samozřejmostí je maximální úsilí Zhotovitele vedoucí
k minimalizaci takových případů.

 Po vyhledání TI v ucelené oblasti pracovník provádějící vyhledání kontaktuje pracovníka
provádějícího zaměření a předá mu podklady se svými poznámkami a vysvětlí, případně fyzicky
předá, vyhledaný rozsah sítí TI.

 Rozsah vyhledání se stanovuje na základě geodetického zaměření a následného zpracování sítí
TI.

Zaměření vyhledaných TI

 Pracovníci provádějící zaměření převezmou podklady a informace o vyhledaných trasách TI od
pracovníka provádějícího vyhledání, ideálně ihned po dokončení vyhledání tras v ucelené
části/oblasti TI.

 Vyhledané trasy TI lze zaměřovat společně s jejich vyhledáním, pokud to neomezuje výkonnost
pracovníka provádějící vyhledání, nebo pokud je problematické nebo neekonomické
vyhledané trasy v terénu označovat (pole s plodinami, parky, parkoviště apod.).

 Zaměření se provádí takovými geodetickými metodami, aby jednotlivé zaměřené body
vyhledané TI odpovídali 3. třídě přesnosti nebo vyšší.

 Zaměření tras sítí TI se provádí ve 3D (tj. jsou pořizovány i údaje o nadmořské výšce –
souřadnice Z).

26
Zpracování pro DTM

 Výsledná (finální) data určená pro import do IS DTM budou vždy ověřena (verifikována)
vlastníkem, správcem nebo provozovatelem dané TI a dojde k odsouhlasení, že tato data
přebírá a bude následně zajišťovat jejich správu (aktualizace) prostřednictvím IS DTM,
respektive IS DMVS. Tento proces zajišťuje Zhotovitel v úzké spolupráci a koordinaci s krajem.

 Vyhledané a zaměřené trasy sítí TI, které jsou odsouhlaseny, se zpracují dle požadavků
Vyhlášky o DTM a datového standardu JFV DTM.

 V případě, že trasy sítí jsou neúplné, ať už z důvodu jejich nepřístupnosti pro jejich vyhledání
nebo není jednoznačné, o jaký typ sítě se jedná, uvede zpracovatel všechny tyto informace do
atributů jednotlivých prvků, případně vyznačí problematická místa speciálním objektem, pro
budoucí dořešení těchto problematických míst.

 V případě, že existují podklady k trasám sítí TI, které byly v rámci přípravy označeny VSP sítě TI
jako přípustné pro zpracování bez ověření jejich polohy v terénu, dojde ke konsolidaci těchto
dat, tj. k jejich přepracování dle výše uvedených postupů.

Ochranná a bezpečnostní pásma TI

 Ochranná a bezpečnostní pásma TI budou vždy vytvářena v úzké spolupráci
s vlastníkem/správcem/provozovatelem dané TI, a to vždy po vzájemném odsouhlasení jejich
tvorby a v souladu s příslušnou legislativou vztahující se k dané TI.

 Jedná se o plošné prvky, u dat ochranných a bezpečnostních pásem TI se neevidují výšky.

 Součástí tvorby dat je i vytvoření dat působnosti příslušných správců TI, a to u všech dat TI
pořizovaných v rámci tohoto projektu.

 Pokud nebude vlastníkem/správcem/provozovatelem určeno jinak, jsou pro účely tohoto
projektu rozsahy ochranných a bezpečnostních pásem definovány takto:

 OCHRANNÁ PÁSMA ZAŘÍZENÍ ELEKTRIZAČNÍ SOUSTAVY – zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách
a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický
zákon).

 OCHRANNÁ PÁSMA PLYNÁRENSKÝCH ZAŘÍZENÍ SOUSTAVY – zákon č. 458/2000 Sb.,
o podmínkách a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů
(energetický zákon).

 OCHRANNÁ PÁSMA ZAŘÍZENÍ PRO VÝROBU NEBO ROZVOD TEPELNÉ ENERGIE – zákon
č. 458/2000 Sb., o podmínkách a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně
některých zákonů (energetický zákon).

 OCHRANNÁ PÁSMA ELEKTRONICKÝCH KOMUNIKACÍ – zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických
komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických
komunikacích).

 OCHRANNÁ PÁSMA VODOVODNÍCH ŘADŮ A KANALIZAČNÍCH STOK – zákon č. 274/2001 Sb.,
o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu

 Pokud není možné šířku ochranných a bezpečnostních pásem jednoznačně odvodit z důvodu,
že se nepodaří zajistit přesný parametr potřebný pro jejich určení dle výše uvedených předpisů,
bude součástí zápisu ze šetření domluvena konkrétní hodnota šířky
s vlastníkem/správcem/provozovatelem dané TI.

27
6.5. Kontroly dat a jejich rozsah

Objednatel požaduje provádění kontrol dle podmínek uvedených v kap. 5, a to na všech pořizovaných
– výstupních datech DI/TI, případně ZPS v rámci tohoto projektu.

Objednatel požaduje provádění kontrol i na všech pořizovaných – výstupních podkladových
(primárních) datech, které budou odpovídat jejich charakteru a obecným zvyklostem při pořizování
daných dat (např. MM atp.). Rozsah a forma kontrol bude upřesněna v rámci Prováděcí dokumentace
na základě zvolené metody a rozsahu pořizovaných podkladových (primárních) dat.

Výše uvedené kontroly provádí Zhotovitel.

Objednatel zároveň plánuje realizaci veřejné zakázky s názvem Zajištění odborného dohledu a dozoru
nad kvalitou pořizovaných dat (dále uveden jako “Zhotovitel kontroly dat“) – nezávislé kontrolní
geodetické měření ke kontrole pořizovaných dat DTI. V rámci této aktivity budou provedeny různé
kontrolní práce v celkovém rozsahu cca 1 % z tohoto datového projektu. Tato veřejná zakázka bude
realizována po zasmluvnění datového projektu a věcný obsah uvedeného odborného dohledu a dozoru
nad kvalitou pořizovaných dat bude Objednatelem upraven a realizován v předpokládaném termínu
Q4/2024-Q4/2025.

Zároveň Objednatel předpokládá, že součástí odborného dohledu a dozoru, jako technický dozor
investora, realizovaný formou veřejné zakázky Služby technického dozoru v oblasti pořizování
a konsolidace dat a expertní konzultační služby (dále jen jako „TDI“), bude i kontrola přejímaných
vektorových i primárních dat před jejich importem do IS DTM.

Zhotovitel bude přímo komunikovat s TDI a výše uvedeným odborným dohledem a dozorem nad
kvalitou pořizovaných dat, a to bez technických prostředků Objednatele. Pro potřeby těchto činností
Zhotovitel zajišťuje potřebné prostředky a prostředí umožňují navazující plnění vyplívající z požadavků
na TDI a nezávislé kontrolní geodetické činnosti. Podrobnosti technického řešení a způsob přístupů
jednotlivých subjektů bude upřesněn v rámci Prováděcí dokumentace.

6.6. Návrh postupu realizace projektu

Objednatel navrhuje následující základní postup a dílčí vybrané kroky realizace projektu, který má
zároveň své časové hledisko uvedené v harmonogramu projektu v kapitole 9, a který bude zároveň
upřesněn v rámci Prováděcí dokumentace. Dílčí vybrané kroky jsou zde uvedeny z důvodů vazeb na
další realizované veřejné zakázky Objednatele v rámci realizace projektu. Jedná se zejména o veřejnou
zakázku na nezávislou geodetickou kontrolu pořizovaných dat, resp. Zhotovitelem kontroly dat a TDI).
Navržené procesy se mohou v průběhu realizace projektu opakovat, překrývat či v průběhu času měnit.

 Vytvoření Prováděcí dokumentace upřesňující samotnou realizaci projektu:
o definice rozsahu MJ TI a DI pro jednotlivé obce,
o definice způsobu provádění prací dle harmonogramu, případně upřesnění
harmonogramu,
o definice postupu a výstupu u jednotlivých typů sítí TI.

 Podkladová – primární data:
o převzetí primárních dat pořízených v I. vlně DTM PAK (2021-2023),
o Pořizování dat,
o kontroly dat Zhotovitelem,
o dočasné uložení dat na prostředcích (HW) Zhotovitele,
o zpřístupnění dat pro kontrolu Objednatelem a Zhotovitelem kontroly dat a TDI,
o oprava zjištěných chyb v datech a opakování cyklu kontroly,

28
o předání dat do prostředí Objednatele (importy dat zajišťuje Objednatel, a to po
dohodě obou stran) a jejich finální uložení v rámci IS DTM, Zhotovitel zajišťuje
potřebnou součinnost a technickou pomoc.

 Konsolidace stávajících dat (ÚMPS /DI/TI):
o převzetí stávajících dat od Obcí,
o pořizování dat (včetně zapracovávání aktualizací),
o kontroly dat Zhotovitelem,
o dočasné uložení dat na prostředcích (HW) Zhotovitele,
o zpřístupnění dat pro kontrolu Objednatelem a Zhotovitelem kontroly dat a TDI, (tj.
umožnění stažení – předání a umožnění vizuální prohlídky dat),
o oprava zjištěných chyb v datech a opakování cyklu kontroly,
o předání dat do prostředí Objednatele (importy dat zajišťuje Objednatel, a to po
dohodě obou stran) a jejich finální uložení v rámci IS DTM, Zhotovitel zajišťuje
potřebnou součinnost a technickou pomoc.

 Pořizování nových dat (DI/TI):
o pořizování dat (včetně zapracovávání aktualizací),
o kontroly dat Zhotovitelem,
o dočasné uložení dat na prostředcích (HW) Zhotovitele,
o zpřístupnění dat pro kontrolu Objednatelem a Zhotovitelem kontroly dat a TDI, (tj.
umožnění stažení – předání a umožnění vizuální prohlídky dat),
o oprava zjištěných chyb v datech a opakování cyklu kontroly,
o předání dat do prostředí Objednatele (importy dat zajišťuje Objednatel, a to po
dohodě obou stran) a jejich finální uložení v rámci IS DTM, Zhotovitel zajišťuje
potřebnou součinnost a technickou pomoc.

29
7. Datové podklady a metody prací

7.1. Metoda digitální letecké fotogrammetrie

V projektu se nepředpokládá digitální letecká fotogrammetrie, protože k dispozici je z I. vlny DTM
(2021-2023) a data jsou popsána v Prováděcí dokumentaci 1. vlny DTM (DTM PAK).

7.2. Metoda mobilního laserového skenování

V souladu s Metodikou ČÚZK jsou jedním z předpokládaných datových podkladů pro pořizování dat
i vyhotovení dat z dat mobilního laserového skenování, jinak i mobilního mapování (dále jen „MM“),
které bude prováděno vyhodnocováním objektů nad mračnem laserových bodů, které je pro
efektivnější identifikaci objektů doplněno fotografiemi z digitálních kamer. Sběr a zpracování dat
z mobilního laserového skenování, využívaného pro pořizování dat, je nutné provádět podle
následujících parametrů a podmínek uvedených v následujících kapitolách. V případě užití MM jako
podkladových dat pro plnění této veřejné zakázky budou data pořízena v potřebném rozsahu pro
případné vyhodnocení DI/TI jednotlivých obcí.

7.2.1. Technické parametry MM

● Pořízená data z mobilního mapování musí obsahovat:

o laserová mračna bodů v souřadnicích XYZ v S-JTSK a Bpv a s intenzitou odrazivosti,

o fotografie z digitálních kamer včetně orientačních parametrů snímků v S-JTSK, které umožní
poskládat panoramatickou fotografii 360°.

● Pořízení dat bude provedeno bez sněhové pokrývky, bez oparu a bez vlhkosti povrchu vozovky.

● Mobilní mapovací systém musí být vybaven laserovým skenovacím zařízením, digitální
kamerou, globálním družicovým navigačním systémem (GNSS) a inerciální měřickou jednotkou
(IMU) s parametry zařízení, tak aby byly splněny požadované parametry přesnosti datového
výstupu.

● Minimální rozlišení jednotlivých digitálních kamer systému 5 MPx.
● Georeferencování laserového mračna bodů do S-JTSK a Bpv bude provedeno tak, aby

umožňovalo vyhodnocování dat ve 3. třídě přesnosti podle vyhlášky o DTM kraje, tj. mxy = 0,14
m a mh = 0,12 m.

7.2.2. Vlícovací body a kontrolní body MM

Přesnost vlícovacích a kontrolních bodů

Vlícovací a kontrolní body budou pořízeny s minimální přesností odpovídající mxy = 0,08 m a mh = 0,07
m a ověřeny AZI úrovně c), v systému S-JTSK a Bpv.

Definice lesního úseku pro potřeby vlícovacích a kontrolních bodů

Lesní úsek je úsek, kde je komunikace zakryta z jedné nebo z obou stran souvislým vegetačním
porostem vyšším než 3 m v délce minimálně 500 m ± 10 %. Ostatní úseky jsou považovány za mimo
lesní.

Signalizace vlícovacích a kontrolních bodů

● Vlícovací a kontrolní body budou umístěny v tělese komunikace

● Způsoby signalizace vlícovacích a kontrolních bodů:

o předem signalizovaný bod malbou na pevném povrchu,

30
o kanalizační šachta,
o vodorovné dopravní značení.
● Souběh vlícovacích a kontrolních bodů:
o minimální odstup kontrolního bodu od vlícovacího bodu je 100 m ± 10 %,
o kontrolní bod nesmí být použit jako vlícovací bod a naopak.
● Signalizace vlícovacích a kontrolních bodů musí být provedena před nájezdem.
Rozmístění a počet vlícovacích bodů
● Rozmístění a počet vlícovacích bodů musí být stanoven tak, aby data vytvořená nad mračnem
bodů splňovala 3. třídu přesnosti podle vyhlášky o DTM kraje, tj. mxy = 0,14 m a mh = 0,12 m
● Vlícovací body budou rovnoměrně rozmístěny po zájmovém území
● Rozmístění vlícovacích bodů v mimo lesních úsecích:
o v každém mimo lesním úseku je minimálně jeden vlícovací bod,
o vzdálenost mezi dvěma sousedními body v mimo lesních úsecích nesmí být větší než 4000

m ± 10 %.
● Rozmístění vlícovacích bodů v lesních úsecích:

o na každých 500 m ± 10 % lesního úseku musí být jeden vlícovací bod.
Rozmístění kontrolních bodů

● Kontrolní body budou rovnoměrně rozmístěny po zájmovém území
● Rozmístění kontrolních bodů v mimo lesních úsecích:

o v každém mimo lesním úseku je minimálně jeden kontrolní bod,
o počet kontrolních bodů odpovídá polovině počtu vlícovacích bodů daného úseku

(zaokrouhleno nahoru).
● Rozmístění kontrolních bodů v lesních úsecích:

o v každém lesním úseku je minimálně jeden kontrolní bod,
o počet kontrolních bodů odpovídá polovině počtu vlícovacích bodů daného úseku

(zaokrouhleno nahoru).

7.2.3. Požadavky na předání MM
● Zdrojová referenční data – Laserová mračna bodů v souřadnicích X, Y, Z v S-JTSK a Bpv

a s intenzitou odrazu, ve formátu LAS.
● Panoramatické snímky ve formátu JPG a souřadnice X, Y, Z jejich středů v S-JTSK včetně úhlů

externích orientací v S-JTSK ve formátu ASCII (TXT nebo CSV).
● Výsledné panoramatické snímky budou dodány s rozmazanými obličeji osob a dále

s rozmazanými poznávacími značkami (SPZ). Obličeje osob jsou takové, jejichž rysy jsou na
snímku natolik patrné, že lze na jejich základě danou osobu identifikovat.
● Geometrické parametry předávaného mračna bodů (např. hustota mračna bodů) budou
takové, aby byl naplněn cíl jejich primárního pořizování (tj. vyhodnocování dat DTM
v požadované kvalitě) a budou upřesněni v prováděcí dokumentaci.

31
● Metadatové informace vztažené k ose komunikace:
o datum a čas pořízení, použitý systém.

● Seznam a data použitých vlícovacích a kontrolních bodů ve formátu *.shp s atributy (číslo,
datum měření, číslo ověření).

● Technická zpráva mobilního laserového skenování:
o seznam použitých HW a SW prostředků,
o kalibrační protokoly použitých zařízení,
o přehledová mapa pořízených dat,
o rozbor kvality trajektorie ve vztahu k IMU dGPS,
o seznam použitých vlícovacích a kontrolních bodů:
▪ přehledové mapy umístění VB a KB,
o záznamy o provedených kontrolách (elaborát rozboru přesnosti na kontrolních bodech).

7.3. Geodetické metody a technologie GNSS
V souladu s Metodikou ČÚZK jsou jedním z předpokládaných metod pořizování datových podkladů
i klasické geodetické metody sběru dat pomocí totálních stanic nebo geodetických přístrojů GNSS.
Metody jsou určeny zejména pro měření průběhů inženýrských sítí, vlícovacích a kontrolních bodů, při
domapovávání dat (např. v zákrytech mapovaných prvků atd.), nebo při ověřování přesnosti
mapovaných dat. Při pořizování dat DTM v terénu geodetickými metodami nebo technologiemi GNSS
je nutné používat měřické přístroje a technologie, které umožňují měření polohových i výškových
údajů, které slouží pro výpočet souřadnic XYZ. Pro pořizování těchto údajů je nutné používat takové
přístroje a metody terestrického měření, které umožňují pořizování podrobných bodů XYZ ve 3. tř. př.
nebo vyšší podle Vyhlášky o DTM. Při pořizování dat DTM je proto nutné provádět měření pouze
pomocí geodetických přístrojů a technologií GNSS, které odpovídají min. parametrům popsaným
v následujících podkapitolách.

7.3.1. Geodetické přístroje
● K měření se využívají totální stanice umožňující současné měření délek a úhlů (horizontálních

– Hz, vertikálních – V).
● Přesnost elektronického dálkoměru 5 mm + 5 ppm.
● Přesnost měřených úhlů (Hz a V) min. 5’’ (1,5 mgon).
● Výpočet souřadnic XYZ se provádí z naměřených délek, úhlů (Hz, V) a výšek přístroje na

stanovisku a výtyčky na podrobných bodech, které jsou určovány s následující nebo vyšší
přesností:
o délky jsou registrovány alespoň na 0,01 m (měřené délky se před výpočtem opravují

o fyzikální redukce, matematické redukce a o redukce do zobrazovací roviny S-JTSK),
o úhly jsou registrovány alespoň na 0,0005 gon,
o výšky přístroje na stanovisku a výtyčky na podrobných bodech jsou určovány alespoň na

0,01 m.

32
7.3.2. Aparatury GNSS
● K měření se používají pouze geodetické GNSS přístroje, které zaručují přesnost určení polohy

měřeného podrobného bodu mxyz = 5 cm.
● Horizontální přesnost GNSS přístroje 15 mm + 1 ppm.
● Vertikální přesnost GNSS přístroje 25 mm + 1 ppm.
● Výška přístroje na podrobných bodech musí být určována alespoň na 0,01 m.
● Pro transformaci měřených podrobných bodů do S-JTSK a Bpv musí být použity transformační

programy schválené ČÚZK1.
7.4. Metoda ověřování stávajících dat nad ortofotomapou
V souladu s Metodikou ČÚZK jsou jedním z předpokládaných metod pro ověřování stávajících dat
s využitím ortofotomapy. Tato metoda je určena zejména pro ověřování stávajících datových zdrojů při
konsolidaci dat z hlediska jejich aktuálnosti proti skutečnému stavu. Metoda není určena pro vytváření
nových dat DTI, ani případných dat ZPS (určování souřadnic, měřením nebo digitalizací) v požadované
přesnosti.
Předání všech výše uvedených podkladových dat, výsledných dat DI/TI, případně ZPS, zdrojových
výstupů použitých metod a veškerých k tomu náležejících informací (např. technických zpráv,
protokolů atd.) bude provedeno na datovém úložišti ve formě externího nebo externích HDD 3,5“
s rozhraním USB 3. x umožňujícím připojení ke standardnímu osobnímu počítači, přičemž tyto nosiče
jsou součástí dodávky.

1 (https://www.cuzk.cz/Zememerictvi/Geodeticke-zaklady-na-uzemi-CR/GNSS/Seznam-schvalenych-
programu.aspx)

33
8. Projektové řízení

S ohledem na rozsah předmětu plnění a dopad jeho realizace na celkovou realizaci tohoto Projektuje
v rámci předmětu plnění Objednatelem požadováno aplikování principů projektového řízení ze strany
Zhotovitele.

Jedná se zejména o řízení projektových prací v souladu s uzavřenou smlouvu s ohledem na věcné
plnění dané smlouvou Objednatele a upřesněné v prováděcí dokumentaci – rozsah, posloupnost
a hloubku projektových prací, (tj. harmonogramu) – řízení postupu prací s ohledem na závazný
harmonogram projektu – dodržování termínů a milníků harmonogramu, podchycení případných kolizí,
zpoždění nebo vznikajících rizik a jejich reportování směrem k Objednateli, aktivní řešení výše
uvedených nestandardních situací.

Aktivity projektového managementu bodově:

 Zpracování pravdivých, úplných a věcně jasných a vypovídajících zápisů z konzultačních
schůzek a pracovních jednání (s cílem zaznamenání klíčových rozhodnutí, ujednání, úkolů,
navržených nebo dohodnutých termínů a způsobů řešení dílčích částí projektu atd.).

 Prezenční účast odpovědné osoby (osob) Zhotovitele na kontrolních dnech v pravidelných min.
dvoutýdenních intervalech v sídle Objednatele, případně se souhlasem obou smluvních stran
formou videokonference nebo telekonference. Tvorba zápisů a podkladů z těchto jednání
vyhotovuje Zhotovitel a Objednatel je schvaluje.

 Reporting projektu na úrovni pravidelných dvoutýdenních písemných zpráv směrem
k odpovědné osobě Objednatele (seznam prací, které byly Zhotovitelem vykonány pro danou
část projektu, stav těchto prací (ukončeno, odloženo, v realizaci); popis vzniklých problémů
a způsob jejich řešení). Objednatel si vyhrazuje právo vyžádat reporting projektu i mimo
dvoutýdenní interval, na takovou žádost bude Zhotovitel povinen reagovat vždy nejpozději
písemnou zprávou do 4 pracovních dnů.

 Řízení rizik projektu, hodnocení pravděpodobnosti jejich výskytu a míry dopadu, návrh řešení
k jejich eliminaci.

 Řízení změn na projektu, v případě požadavků na změnu v projektu provedení konzultací
k ověření nutnosti změny projektu; zjištění dopadu požadovaných změn směrem ke koncepci
celkového řešení, harmonogramu, dotačnímu titulu, vytížení lidských zdrojů atd. V případě
odsouhlasení změn spolupráce při implementaci změn do projektu, komunikace
se Zhotovitelem a s realizačním týmem.

 Zajištění projektové evidence a administrativy.
 Monitoring plnění milníků stanovených v harmonogramu a Prováděcí dokumentaci.

8.1. Poskytování průběžných a aktuálních informací o průběhu plnění

S ohledem na objem pořizovaných dat a složité procesy jejich postupné tvorby, předpokládanému
postupnému a opětovnému předávání řady dat, řadě kontrolních mechanismů (kontroly Zhotovitele,
nezávislé externí kontroly, kontroly krajem apod.) a dalších navazujících procesů je požadováno
poskytování průběžných a aktuálních informací o průběhu plnění takovou formou, aby bylo zajištěno
jednoznačné vedení evidence zachycující celý proces tvorby dat a všechny potřebné procesy s tím
související. Tato evidence musí být k dispozici všem zainteresovaným stranám, a to včetně externím
subjektům vykonávajícím např. externí kontrolu dat či dohled nad průběhem projektu. Parametry,
které by měla tato evidence shromažďovat a poskytovat v přehledné formě, jsou zejména informace
o aktuálním stavu pořizování podkladových dat, jejich typu, jejich vyhodnocení, pořizování dat DI a TI
v jednotlivých stanovených územních celcích, včetně předávání těchto dat v jednotlivých fázích jejich

34
pořizování včetně stavů kontrol až po součinnost při finálních importech dat do IS DTM a ukončení
daných prací. Obsahem vedení informací musí být i jejich prostorová složka, tj. Zhotovitel by měl být
schopen prostřednictvím této evidence poskytovat i přehledové mapy o průběhu prováděných prací,
a to v odpovídající úrovni granularity (např. katastrální území, obce, ORP, silniční úseky či mapové listy)
a v co nejkratších časových úsecích (např. týden). Objednatel dále požaduje možnost vizuální kontroly
(prohlížení) pořizovaných dat DI a TI vhodnou formou (např. prohlížečka dat, vzdálený přístup atp.).
Podrobnosti těchto požadavků budou upřesněny v rámci Prováděcí dokumentace.

35
9. Harmonogram projektu

Objednatel v rámci této kapitoly stanoví závazné požadavky na obsah harmonogramu realizace plnění
včetně vybraných závazných termínů, které Zhotovitel v rámci zpracování Prováděcí dokumentace,
dle této Technické specifikace, závazně zapracuje do detailního harmonogramu plnění.

Zhotovitel v rámci Prováděcí dokumentace navrhne a zpracuje harmonogram plnění, který bude
obsahovat všechny nezbytné kroky a k nim navázané termíny tak, aby takový harmonogram umožnil
logickou kontrolu realizace plnění ze strany Objednatele.

V rámci Harmonogramu v Prováděcí dokumentaci ze strany Zhotovitele musí být dále zohledněny
požadavky na součinnost a dále i odpovídající termíny pro přebírání jednotlivých balíků dat, včetně
nezbytného návrhu iniciace předání, umožnění kontroly předávaného balíku dat ze strany Objednatele
a následnou akceptaci. Není přípustné, aby harmonogram v rámci Prováděcí dokumentace
neobsahoval přiměřené lhůty, které i na straně Objednatele umožní řádné a včasné ověření
předávaných dat a teprve jejich následné stvrzení v podobě akceptace založeného na výsledku
provedené kontroly.

Termín plnění stanovený ve smlouvě o dílo pro hlavní etapu jako celek je závazný pro harmonogram
a jeho body ze strany Objednatele, jakož i Zhotovitele.

Požadovaný rozsah a sled činností pořizování dat TI a DI, včetně požadovaných podkladů
harmonogramu je v následující tabulce, když však v rámci zpracování Prováděcí dokumentace může
dojít ke změně, pokud taková změna, kterou navrhne Zhotovitel, bude pro realizaci předmětu plnění
a termín plnění v rámci smlouvy výhodná a projektový tým Objednatele, resp. jeho oprávněná osoba,
takovou změnu schválí:

Položka harmonogram Měsíce od

podpisu SML

Podpis smlouvy * 07/2024 0

Provedení analýzy pro zadání zpracování 10/2024 4

DI a TI jednotlivých obcí

Prováděcí dokumentace*** 11/2024 5

Vzorek dat DI a TI na 2 obcích ** 12/2024 6

Min. 40 % dat DI a TI obcí 31.7.2025 13

Max. 20 % dat DI a TI obcí*** 1.10.2025- 16.-17 dle
10.11.2025 uvedeného data

Koncový termín *** 11/2025 17

* předpoklad podpisu smlouvy o dílo – 30.06.2024

** pouze 2 obce – data DI a TI (pro účely testování prvního vzorku dat)

*** jedná se o pevné a nepřekročitelné termíny/objemy, nemožné měnit v rámci Prováděcí
dokumentace

Přesný harmonogram, včetně předběžného návrhu dávek pro import do IS DTM bude definován
v rámci Prováděcí dokumentace ze strany Zhotovitele a finální verze odsouhlasena Objednatelem.

36
Data jednotlivých typů DI a TI v rámci jedné obce je nezbytné odevzdat vždy a právě v 1 datové sadě!
Není připuštěno částečně odevzdání jednotlivých typů dat 1 obce ve dvou a více datových sadách,
pokud nebude po oboustranné dohodě stanoveno jinak v průběhu tvorby Prováděcí dokumentace.

10. Prováděcí dokumentace

Objednatel požaduje v rámci plnění zpracování Prováděcí dokumentace, ve které Zhotovitel zpracuje
komplexní a detailní návrh způsobu realizace předmětu plnění, a to ve vazbě na požadavky uvedené
v této technické specifikaci, jejích přílohách a smlouvě o dílo.

Cílem je zpracování dokumentu v takové míře detailu jednotlivých postupů a prací, která umožní plnění
předmětu veřejné zakázky řízeně, efektivně a v souladu s požadavky Objednatele.

Dokument proto bude jednoznačně a jasně konkretizovat jednotlivé kroky prací, a to min. v rozsahu,
které kroky a jakým způsobem budou řešeny, jakými prostředky, kým budou řešeny, za jaké součinnosti
Objednatele a v jakém čase.

Taková konkretizace bude dále dodržovat časovou, věcnou a logickou souslednost a bude z ní tedy
možné v každém okamžiku realizace díla určit, co je právě realizováno, v jakém stavu, a co bude
následovat. Objednatel bude moci na základě takových podkladů alokovat své potřebné kapacity na
součinnost a průběžnou kontrolu plnění díla. Dokument bude dále konkretizovat minimálně tyto
oblasti:

● Upřesnění časového harmonogramu projektu s detailem alespoň 1 měsíce, součástí
harmonogramu dodávky budou i předpokládané termíny pro předávání dílčího plnění.

● Provedení analýzy pro zadání zpracování DI a TI jednotlivých obcí na základě vstupů
od Objednatele a jednotlivých obcí.

● Upřesnění postupu Projektu včetně upřesnění výstupů pro jednotlivé kategorie DI a TI.

● Popis případných organizačních opatření nutných pro realizaci předmětu plnění (např.
pracovní schůzky, využití komunikační platformy pro sdílení dokumentace, zápisů atd.).

● Rozsah a obsah součinnosti ze strany Objednatele.

● Rozsah pořizování dat a dílčí způsob plnění jednotlivých činnosti ve struktuře kapitoly 6.1, bude
uveden konkrétní rozsah pořízení dat, tj. území, kde budou data pořizována (požadováno
členění na obce), jaká data budou pořizována, včetně finančního vyčíslení vztaženého k plnění
projektu (zejména harmonogram/milníky/fakturace).

● Popis konkrétních technických parametrů použitých Zhotovitelem pro jednotlivé oblasti –
činnosti plnění.

● Popis rozsahu, struktury a způsobu uložení pořízených a zpracovaných dat.

● Detailní popis způsobu předání dat, vykazování měrných jednotek a potřebné informace,
specifikace podoby protokolu o předání a převzetí předmětu díla a akceptačního protokolu.

Prováděcí dokumentace bude připomínkována Objednatelem a připomínky budou ze strany
Zhotovitele vypořádány (tj. zapracovány, případně s jasným a konkrétním písemným zdůvodněním
odmítnuty jako nevalidní).

Předložení Prováděcí dokumentace je povinností Zhotovitele. Pokud Zhotovitel dokumentaci
nepředloží nebo ji Objednatel neschválí, nebude Zhotoviteli umožněno pokračovat v plnění.

Dokumentace musí být zhotovena v českém jazyce. Bude dodána v elektronické formě ve vhodném
editovatelném formátu DOCX, finální verze pak ve formátu PDF a DOCX.

37
11. Legislativa

Zhotovitel v rámci plnění musí dodržet veškerou platnou a účinnou legislativu, která se předmětu
plnění této smlouvy týká, jakož i bezpečnosti na straně Objednatele, kybernetické bezpečnosti,
ochrany dat a bezpečnosti práce. Za dodržení těchto podmínek odpovídá Zhotovitel v rozsahu jím
poskytovaného plnění. Závazné legislativní dokumenty jsou uvedeny v následujících podkapitolách.

11.1. Související předpisy a dokumenty

• Zákon č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících
s jeho zavedením.

• Zákon č. 47/2020 Sb., kterým se mění zákon č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně
a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením, ve znění pozdějších předpisů,
zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění
pozdějších předpisů, a další související zákony (v tomto dokumentu uvedeno jako „Změnový
zákon“).

• Vyhláška č. 393/2020 Sb., o digitální technické mapě kraje, která byla novelizována Vyhláškou
č. 186/2023 Sb., kterou se mění vyhláška č. 393/2020 Sb., o digitální technické mapě kraje –
mimo jiné definuje strukturu a obsah DTM, charakteristiky přesnosti dat, jednotný výměnný
formát a náležitosti podkladů pro aktualizaci datového obsahu DTM. Novelizace vyhlášky
o DTM kraje zejména částečně mění způsoby poskytování údajů z DTM a částečně mění datový
obsah DTM (v tomto dokumentu uvedena jako „Vyhláška o DTM“).

• Zákon 202/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích
a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), ve znění
pozdějších předpisů, zákon č. 231/2001 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání
a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony – definuje
požadavky na rozvoj funkcionality IS DTM a tím i jeho datového obsahu (oblast evidence
připravovaných staveb infrastruktury). Mimo jiné novelizuje i zákon č. 200/1994 Sb.,
o zeměměřictví.

• Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění
pozdějších předpisů.

• Zákon č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů.

• Zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích

• Vyhláška č. 31/1995 Sb., Českého úřadu zeměměřického a katastrálního, kterou se provádí
zákon č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících
s jeho zavedením.

• Vyhláška č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb

• Vyhláška č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací
dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti

• Vyhláška č. 526/2006 Sb., vyhláška, kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona
ve věcech stavebního řádu.

• ČSN 01 3410 – Mapy velkých měřítek – Základní a účelové mapy.

38
• ČSN 01 3411 – Mapy velkých měřítek – Kreslení a značky.

• ČSN 73 0415 – Geodetické body.

• V. Výzva z Digitální vysokokapacitní sítě Komponenty Národního plánu obnovy, aktivita

Rozvoj detailních technických map (dostupná na adrese:

https://www.mpo.cz/cz/podnikani/narodni-plan-obnovy/vyzvy/digitalni-vysokokapacitni-

site-z-komponenty-1-3-narodniho-planu-obnovy---vyzva-v----273914/, v tomto dokumentu

uvedeno jako „Výzva V.“).

• Metodika pořizování, správy a způsobu poskytování dat digitální technické mapy –
dokument, který je přílohou č. 7 Výzvy NPO. Jedná se o dokument ČÚZK, č.j.: ČÚZK-01638/2021
ze dne 28.01.2021, který je dostupný viz https://www.mpo.cz/assets/cz/podnikani/narodni-
plan-obnovy/vyzvy/2023/4/Priloha-7-Metodika-porizovani-spravy-a-zpusobu-poskytovani-
dat-DTM.pdf

• Jednotný výměnný formát Digitální technické mapy – definuje jediný společný výměnný
formát datového obsahu DTM a podrobnosti jejího obsahu. V současné době je již ve správě
ČÚZK a je dostupný viz https://www.cuzk.cz/DMVS/JVF-DTM.aspx. Aktuální platnou verzi JVF
DTM definuje kap. 12.

• Společná technická dokumentace Informačního systému Digitální technické mapy kraje –
dokument Koordinační rady správců digitální mapy veřejné správy a digitálních technických
map krajů, verze 1.1 ze dne 02.01.2022. Dokument je dostupný viz
https://www.cuzk.cz/DMVS/Podklady-IS-DTM/20211220_Spolecna-technicka-specifikace-IS-
DTM-kra.aspx a řeší mimo jiné topologická a další pravidla při pořizování dat DTM.

• Kontroly dat v IS DTM – zpřesnění kontrol dat uvedených v dokumentu Společná technická
dokumentace Informačního systému Digitální technické mapy kraje. On-line aktuální verze
popisu kontrol včetně jejich upřesnění je dostupná viz https://dtmwiki.kr-zlinsky.cz/kontroly.

• Metodika pro geodetické zaměřování základní prostorové situace DTM kraje a pro práci
s dokumentací – dokument Koordinační rady správců digitální mapy veřejné správy
a digitálních technických map krajů, verze 1.0 ze dne 24.05.2023, který zejména stanovuje
pravidla pro pracovní postupy, tvorbu a obsah geodetického zaměření objektů základní
prostorové situace DTM kraje při předávání změn údajů o poloze a výšce objektu nebo zařízení
v souvislosti s požadavky na jejich vedení vyplývající z platných předpisů. Dokument je
dostupný
vizhttps://www.cuzk.cz/getattachment/DMVS/Metodika/Metodika_pro_geodety_k_aktualiz
aci_DTM_schvalena.pdf.aspx?lang=cs-CZ

A další standardy vydané Koordinační radou správců digitální mapy veřejné správy a digitálních
technických map krajů a zveřejňované ČÚZK.

• Ontologický popis objektů JVF DTM a s nimi souvisejících reálných objektů je vedený
a spravovaný v programu TermIt ČVUT (tj. v programu provozovaného v rámci krajské aktivity
aktualizace obsahu thesaurů a ontologie pojmů DTM) a koordinovaný IPR Praha. Pro účely
snadného a veřejného prohlížení ontologie DTM je zpracována prohlížečka viz
https://app.iprpraha.cz/apl/app/prohlizecka_slovniku.

• Dotazy ohledně pořizování a správy dat DTM krajů, které jsou směřovány na Metodickou
pracovní skupinu DTM Koordinační rady správců DMVS a DTM, jsou publikovány včetně
kontaktů a již schválených odpovědí viz https://dtmwiki.kr-zlinsky.cz/start Tuto pracovní

39
skupinu vede zástupce Zlínského kraje a kraj je i provozovatelem a správcem uvedené webové
aplikace.

40
12.Předání a akceptace dat

Předání a akceptace dat na základě této technické specifikace bude vždy iniciována Zhotovitelem
a bude obsahovat přesný popis dodaných dat a jejich vazbu na realizované plnění a termín plnění dle
harmonogramu Prováděcí dokumentace.

Zhotovitel je povinen předávaná data sestavovat do logických celků, které budou na sebe, pokud
možno navazovat nebo spolu souviset. Požadavkem Objednatele je, že Zhotovitel v rámci předání
připraví datovou sadu tak, aby bylo možné jednotlivé soubory po obcích nahrát do provozního
prostředí IS DTM dle požadavků IS DVMS pro následné odeslání editorem Objednatele/dotčené Obce
do provozního prostředí IS DMVS.

Zhotovitel odevzdá data ve struktuře (definice pro 1 datovou sadu):

1) JVF DTM v aktuální platné a schválené verzi v okamžik odevzdání datové sady, o struktuře:

- pro jednotlivé obce,

- pro jednotlivé typy sítí TI a DI dle VSP min. v detailu tabulky uvedené v kap. 6.1.

2) Primární data

3) Doprovodné dokumentace a data definované v kapitolách výše k jednotlivým typům DI a TI

Aktuální platnou verzí JVF DTM se rozumí taková verze, která bude v okamžiku předání dílčích datových
výstupů schválena autoritou ČÚZK a přijímána (nasazena) na produkčním prostředím IS DMVS/IS DTM
PAK za účelem následného bezprostředního importu balíku dat do provozního prostředí IS DMVS/IS
DTM PAK samotnou obcí, případně jejím zasmluvněným subjektem, nebo Objednatelem za součinnosti
Zhotovitele. Zhotovitel vyvine maximální úsilí k tomu, aby byly datové výstupy importovatelné do
provozního prostředí IS DMVS/IS DTM PAK a návrh na ošetření této problematiky uvede do Prováděcí
dokumentace.

Strukturu odevzdání datových sad a jednotlivé dokumenty Zhotovitel upřesní v rámci Prováděcí
dokumentace, kterou musí odsouhlasit Objednatel.

Data jednotlivých typů DI a TI v rámci jedné obce je nezbytné odevzdat vždy a právě v 1 datové sadě!
Není připuštěno částečně odevzdání jednotlivých typů dat 1 obce ve dvou a více datových sadách,
pokud nebude po oboustranné dohodě stanoveno jinak.

Zhotovitel je povinen poskytnout na vyžádání Objednatele konzultaci při odeslání dat do IS DMVS
v maximální výši 10 MD za celý kraj v rámci této veřejné zakázky.

Předání dat bude doprovázeno ze strany Zhotovitele vytvořením protokolu o předání a převzetí díla
s výkazem MJ pro jednotlivé obce a DI/TI (viz. kapitola 6.2) a dalšími potřebnými detaily.

Přesný způsob předání dat, obsah protokolu o předání a převzetí dílčí části díla a popis součinnosti,
bude definován v rámci Prováděcí dokumentace.

Zhotovitel není oprávněn v průběhu každého jednoho kalendářního měsíce iniciovat více než jednu
akceptaci dat proto, aby se zamezilo nepřiměřenému nárůstu formálních kroků k předávaným datům,
když i na straně Objednatele je možné k akceptaci dat vymezit jen omezené množství specializovaných
pracovníků. Výjimkou k tomuto ustanovení může být zvláštní dohoda mezi oprávněnými osobami,
která bude učiněna v písemné podobě a bude jako příloha přiložena k protokolu o předání a převzetí
dílčí části díla a akceptačnímu protokolu.

41
Zhotovitel v rámci akceptace dat bere na vědomí, že předávaná data budou kontrolována ze strany
Objednatele, jakož i jeho smluvních partnerů, které si pro kontrolu takto specifického plnění
Objednatel sjedná. Zhotovitel takovou kontrolu musí strpět. Součinnost vůči Zhotovitele vůči těmto
smluvním partnerům Objednatele je rovněž zanesena ve smlouvě o dílo, jejíž přílohou je tato technická
specifikace.
Akceptace dat ze strany Zhotovitele ve vazbě na harmonogram projektu dle Prováděcí dokumentace
musí být zahájena vždy nejpozději 10 dní před termínem předání konkrétního balíku dat dle
harmonogramu Prováděcí dokumentace pro hlavní etapu plnění smlouvy nebo termínem stanoveným
Objednávkou u objednávky dat mimo hlavní etapu plnění smlouvy. Výjimkou k tomuto ustanovení
může být zvláštní dohoda mezi oprávněnými osobami, která bude učiněna v písemné podobě a bude
jako příloha přiložena k protokolu o předání a převzetí dílčí části díla a akceptačnímu protokolu.
Předmětem akceptačního řízení bude porovnání skutečného stavu, povahy, vlastností a objemu
předávaných dat proti uzavřené smlouvě a jejím přílohám. Tedy zejména ověření přesnosti
předávaných dat formou kontrolních měření ze strany Objednatele a dále kontrola předávaných dat
co do jejich struktury a obsahu proti požadavkům uzavřené smlouvy o dílo a jejích příloh, včetně této
technické specifikace. Výsledkem akceptačního řízení je akceptační protokol s výsledkem Splněno,
Splněno s výhradou nebo Nesplněno (s uvedením popisu konkrétních vad plnění), podepsaný
oprávněnými osobami smluvních stran podle uzavřené smlouvy o dílo.
Jestliže plnění nesplňuje podmínky stanovené pro akceptaci, bude obsahem akceptačního protokolu
vyjádření Nesplněno spolu s popisem závad a uvedením termínů pro jejich nápravu. Zhotovitel napraví
tyto nedostatky a akceptační řízení v odpovídajícím rozsahu bude provedeno znovu. Proces ověřování
a následných oprav lze opakovat, dokud Zhotovitel nesplní požadavky pro akceptaci řádnou
s výsledkem Splněno, nejvýše však 2× (dvakrát). V situaci, kdy by bylo nutné opakovat akceptační řízení
více jak 2× (dvakrát) pro konkrétní balík dat, bude takové opakování považováno za podstatné porušení
smlouvy ze strany Zhotovitele a Objednatel bude oprávněn odstoupit od smlouvy o dílo. Prodlení
vzniklé v souvislosti s potřebou opakování akceptačních řízení bude považováno vždy za prodlení
vzniklé na straně Zhotovitele se zachováním důsledků takového prodlení, tedy zejména smluvních
pokut na základě uvařené smlouvy o dílo.

42
13. Zkratky

V seznamu nejsou uváděny zkratky, které jsou všeobecně známé a používané (např. DPH – daň
z přidané hodnoty, ČR – Česká republika atd.).

Zkratka Význam

AAT Analytická aerotriangulace

AZI Autorizovaný zeměměřický inženýr (původně ÚOZI – Úředně oprávněný

zeměměřický inženýr)

bm Běžný metr

Bpv Balt po vyrovnání

ČSN Česká technická norma

ČÚZK Český úřad zeměměřický a katastrální

DI Dopravní infrastruktura

DMVS Digitální mapa veřejné správy

DSPS Dokumentace skutečného provedení stavby

DTI Dopravní a technická infrastruktura

DTM Digitální technická mapa

DTM2 Rozvoj Digitální technické mapy Pardubického kraje (Projekt)

DTM PAK Digitální technická mapa Pardubického kraje – projekt 1. vlny pod OP PIK,
2021-2023

GDSP/GDSPS Geodetická dokumentace skutečného provedení stavby

GNSS Global Navigation Satellite System

GPS Global Positioning System

HW Hardware

IS DMVS Informační systém Digitální mapy veřejné správy

IS DTM Informační systém Digitální technické mapy

JVF DTM Jednotný výměnný formát Digitální technické mapy

KN Katastr nemovitostí

KB Kontrolní body

LMS Letecké měřické snímky

MJ Měrná jednotka

MM Mobilní mapování (mobilní laserové skenování)

NN Nízké napětí

NPO Národní plán obnovy

43
ORP Obec s rozšířenou působností
OP Ochranné pásmo
OP PIK Operační program podnikání a inovace pro konkurenceschopnost
RÚIAN Registr územní identifikace, adres a nemovitostí
ŘSD Ředitelství silnic a dálnic
SML Smlouva (obecný pojem)
SPS Státní poznávací značka
SSTI Sdruženi správců technické infrastruktury Východních Čech
SVÚ Správce vymezeného území
SW Software
SŽ Správa železnic
S-JTSK Systém Jednotné trigonometrické sítě katastrální
TI Technická infrastruktura
TDI Technický dozor investora
ÚAP Územně analytické podklady
ÚMPS Účelová mapa povrchové situace
ÚOZI Úředně oprávněný zeměměřický inženýr
VB Vlícovací body
VN Vysoké napětí
VSP Vlastník, správce, provozovatel
ZABAGED Základní báze geografických dat
ZABARAK Zpřesněná vrstva budov databáze ZABAGED
ZPS Základní prostorová situace

44
14. Seznam příloh

Číslo Název Soubor
přílohy
Priloha01_20231025_PAK_Analyza
1 Analýza a návrh rozsahu pořízení dat pro _DTM2_v10
Priloha02_SP-DTM2_KUPK-v1.28_cistopis
rozvoj projektu Digitální technická mapa

Pardubického kraje

2 Studie proveditelnosti projektu

Rozvoj Digitální technické mapy
Pardubického kraje (DTM2)

15.Seznam příloh na vyžádání

Číslo Název Soubor
přílohy DTM_PK_Vycet_zapojenych_obci

1 Seznam a údaje o obcích Prováděcí_projekt_DTM_PAK_V4.0_30032023_final
DTM_PK_dopravni_infrastruktura.zip
zapojených do projektu „Rozvoj

Digitální technické mapy

Pardubického kraje“ s údaji o

délkách DI/TI

2 Prováděcí dokumentace DTM PAK,

1. vlny

3 Datový set dat DI z projektu DTM

PAK, 1. vlny

45
ANALÝZA A NÁVRH ROZSAHU POŘÍZENÍ DAT PRO
ROZVOJ PROJEKTU DIGITÁLNÍ TECHNICKÁ MAPA
PARDUBICKÉHO KRAJE

PRO PARDUBICKÝ KRAJ

Verze dokumentu 1.0 k 25. 10. 2023

Objednatel: Pardubický kraj
Adresa: Komenského nám. 125, 532 11 Pardubice
Kontakt: Ing. Martin Šára, e-mail: martin.sara@pardubickykraj.cz, telefon: 777 703 883

Ing. Miroslava Oravcová, e-mail: miroslava.oravcova@pardubickykraj.cz, telefon: 601 370 577

Zhotovitel:
Adresa:
Kontakt:

1
Ochrana informací
Veškeré informace uvedené v této analýze jsou určeny výhradně pro účely objednatele a jsou ze strany
zhotovitele analýzy považovány za důvěrné s výjimkou údajů, které byly pro zpracování této analýzy
poskytnuty ze strany objednatele nebo svojí povahou pocházejí z veřejných zdrojů.
Za důvěrné informace jsou považovány veškeré informace vzájemně poskytnuté v ústní nebo písemné
formě, zejména informace, které se strany dozvěděly v souvislosti se zpracováním této analýzy, jakož
i know-how, jímž se rozumí veškeré poznatky obchodní, výrobní, technické či ekonomické povahy
související s činností zhotovitele analýzy, které mají skutečnou nebo alespoň potenciální hodnotu a
které nejsou v příslušných obchodních kruzích běžně dostupné a mají být utajeny.
Tato analýza byla vypracována pro zadaný projekt nebo jeho uvedenou část a nemělo by se na ni
spoléhat nebo ji užívat k jakémukoli jinému projektu bez provedení nezávislé kontroly jeho vhodnosti
a bez získání předchozího souhlasu zhotovitele. Zhotovitel analýzy nemůže přijmout zodpovědnost či
odpovědnost za důsledky užití tohoto dokumentu pro jiný účel než ten, pro který byl objednán.
Zhotovitel nepřijímá odpovědnost za tento dokument žádné jiné straně nežli objednateli. Zhotovitel
nepřijímá žádnou odpovědnost za ztráty nebo škody vzniklé objednateli – ať už smluvních či
vyplývajících z obecných ustanovení o náhradě škody – v rozsahu, v jakém je tato analýza založena na
informacích poskytnutých třetími stranami, přičemž závěry na základě těchto informací třetích stran
byly použity pro zpracování této analýzy.

2
Revize dokumentu Popis
Úvodní ucelená verze analýzy
Verze dokumentu
1.0

3
Obsah

REVIZE DOKUMENTU.................................................................................................................... 3

OBSAH ......................................................................................................................................... 4

1. ÚČEL DOKUMENTU............................................................................................................. 5

2. POŽADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ ANALÝZY.............................................................................. 6

2.1. REKAPITULACE ZADÁNÍ ANALÝZY....................................................................................................... 6
2.2. ZÁKLADNÍ METODIKA ANALÝZY ......................................................................................................... 6
2.3. ÚVODNÍ POŽADAVKY PARDUBICKÉHO KRAJE V OBLASTI POŘÍZENÍ DAT ..................................................... 7
3. SOUČASNÝ PROJEKT DTM1 PARDUBICKÉHO KRAJE ............................................................. 7

3.1. ZÁKLADNÍ INFORMACE O PROJEKTU .................................................................................................. 7
3.2. VÝSLEDKY PROJEKTU ...................................................................................................................... 8
3.3. ZHODNOCENÍ VÝSLEDKŮ PROJEKTU ................................................................................................. 10
3.4. POPIS LEGISLATIVNÍHO A REGULAČNÍHO PROSTŘEDÍ ........................................................................... 11

3.4.1. Základní legislativní rámec projektů DTM: ...................................................................... 11
3.4.2. Základní technický a metodický rámec projektů DTM: ................................................... 12
3.4.3. Doplňující specifikace a pravidla důležitá pro projekty DTM: ......................................... 13
3.4.4. Základní organizační prostředí projektů DTM: ................................................................ 13
3.5. IDENTIFIKACE POTŘEB A POŽADAVKŮ UŽIVATELŮ OBJEDNATELE............................................................ 14
3.6. DOPORUČENÍ ROZVOJE PROJEKTU................................................................................................... 14
4. DOTAZNÍKOVÉ ŠETŘENÍ MPO............................................................................................ 14

4.1. OBSAH DOTAZNÍKOVÉHO ŠETŘENÍ MPO.......................................................................................... 14
4.1. SOUHRNNÉ VÝSLEDKY DOTAZNÍKOVÉHO ŠETŘENÍ MPO ...................................................................... 15
4.2. PŘEDBĚŽNÁ KALKULACE NÁKLADŮ DLE ŠETŘENÍ MPO ........................................................................ 16
5. VÝZVA KRAJE K ZAPOJENÍ OBCÍ ......................................................................................... 18

5.1. FORMA VÝZVY KRAJE .................................................................................................................... 18
5.2. SOUHRN VÝSLEDKŮ VÝZVY KRAJE .................................................................................................... 19
5.3. PŘEDBĚŽNÁ KALKULACE NÁKLADŮ DLE VÝZVY KRAJE........................................................................... 19
5.4. MODELOVÉ VARIANTY ROZSAHU PROJEKTU DTM2 ........................................................................... 21
6. NÁVRH POŘÍZENÍ DAT ...................................................................................................... 22

6.1. ANALÝZA STÁVAJÍCÍHO STAVU ........................................................................................................ 22
6.2. NÁVRH PRIORITIZACE POŘIZOVÁNÍ DAT............................................................................................ 24
6.3. NÁVRH NA POŘÍZENÍ DAT VČETNĚ JEJICH SPRÁVY ............................................................................... 28
6.4. SHRNUTÍ VÝSTUPŮ ....................................................................................................................... 31
6.5. SPLNĚNÍ MINIMÁLNÍCH POŽADOVANÝCH ROZSAHŮ ............................................................................ 33
7. ZÁVĚR .............................................................................................................................. 33

7.1. DŮLEŽITOST PROJEKTU PRO ROZVOJ PARDUBICKÉHO KRAJE................................................................. 33
7.2. DOPORUČENÍ PRO DALŠÍ POSTUP.................................................................................................... 34
8. POJMY A ZKRATKY............................................................................................................ 35

8.1. POJMY....................................................................................................................................... 35
8.1. SEZNAM ZKRATEK ........................................................................................................................ 36

4
1. Účel dokumentu

Účelem dokumentu je zpracování analýzy a návrhu rozsahu pořízení dat pro plánovaný projekt rozvoj
projektu Digitální technické mapy (dále jen „DTM“) Pardubického kraje.
Ministerstvo průmyslu a obchodu publikovalo dne 21. dubna 2023 v rámci Národního plánu obnovy
(dále jen „NPO“) výzvu: Digitální vysokokapacitní sítě z komponenty 1.3 Národního plánu obnovy –
výzva V. (dále jen „Výzva DTM2“). Cílem výzvy je dokončení digitalizace objektů DTM, které umožňují
přístup k přesným informacím o objektech základní prostorové situace (dále jen „ZPS“) a o poloze
a technických specifikacích fyzické infrastruktury veřejných a soukromých subjektů. V rámci výzvy má
být v rámci celé ČR digitalizováno nejméně 161 000 hektarů objektů ZPS a 55 000 km sítí dopravní
a technické infrastruktury (dále jen „DTI“).
Jednou ze stěžejních částí DTM je její datový obsah, který je podrobně definovaný Vyhláškou o DTM
kraje č. 186/2023, kterou se mění vyhláška č. 393/2020 Sb. o digitální technické mapě kraje a který se
v základu dělí na data polohopisu, reprezentovaného ZPS a tematický obsah reprezentovaný daty DTI.
Zásadní projekt pro budování DTM krajů byl projekt v rámci Operačního programu podnikání a inovace
(dále jen „OPPIK“) dotačního titulu pro kraje s názvem „Vznik a rozvoj digitálních technických map
krajů“ (dále jen „DTM1“). Realizace těchto projektů DTM1 probíhala v období 2020 až 2023. Stěžejní
částí těchto projektů bylo právě pořízení datového obsahu DTM, další významnou částí pak vývoj a
implementace nového Informačního systému DTM (dále jen „IS DTM).
V rámci této analýzy byla ověřena dostupnost dalších vhodných dat použitelných pro rozšíření
datového obsahu DTM. Výstupy analýzy budou využity jako vstupy do plánované studie proveditelnosti
DTM kraje, která je povinnou součástí žádosti o podporu výše uvedené výzvy.
Dokument „Analýza a návrh rozsahu pořízení dat pro rozvoj projektu Digitální technická mapa
Pardubického kraje“ byl zpracován v období srpen až říjen 2023.

5
2. Požadavky na zpracování analýzy

2.1. Rekapitulace zadání analýzy

Provedení analýzy rozsahů dat pořizovaných současným projektem DTM Pardubického kraje a dalších
potencionálně vhodných dat zahrnutelných do nového projektu DTM2. Na základě předmětných
zjištění navrhnout rozsah pořizovaných dat pro potřeby DTM2. Provést zejména následující
předpokládaný rozsah činností, který vyústí ve zhotovení výsledného dokumentu analýzy:

• shromáždění a analýza souhrnných výsledků (rozsahů) dat současného projektu DTM
Pardubického kraje,

• rešerše výsledků dotazníkového šetření Ministerstva průmyslu a obchodu z února 2023, případný
návrh nového dotazníkového šetření pro zjištění aktuálního stavu dostupnosti vhodných dat pro
DTM2 v území,

• zpracování výstupů a vyhodnocení dotazníků,
• zjištění stavu dat a požadavků kraje na rozvoj dat DTM Pardubického kraje,
• návrh pořízení dat – stanovení pořízení nových dat v kontextu známých pravidel nové výzvy NPO

s vazbou na současný projekt DTM1,
• zpracování návrhu rozsahu pořízení dat pro DTM2 ve strukturovaném formátu jako vstupu pro

plánovanou studii proveditelnosti.

2.2. Základní metodika analýzy

Metodika analýzy a návrhu rozsahu pořízení dat byla prováděna systematicky a transparentně, a je
založena na potřebách objednatele, dostupných zdrojích dat, limitech a pravidlech daných Výzvou
DTM2 a technických požadavcích. Zároveň bylo důležité zohlednit organizační a finanční aspekty
projektu při navrhování rozsahu projektu DTM2. Analýza probíhala na základě výše uvedeného zadání
v následujících krocích a podrobněji rozpracovává daná témata důležitá pro následující realizační kroky
přípravy projektu DTM2, zejména studii proveditelnosti jako povinou přílohu žádosti o dotace.

• Analýza současného stavu
o Shromáždění a rešerše výsledků současného projektu DTM1
o Identifikace případných nedostatků a problémů současného stavu
o Zhodnocení dostupnosti a kvality existujících dat

• Identifikace cílů a potřeb projektu DTM2
o Seznámení se s cíli a požadavky projektu DTM2
o Konzultace s klíčovými zainteresovanými stranami (zejména objednatelem, správci dat DTI na
obcích atp.), získání jejich názorů a potřeb

• Definice klíčových tematických oblastí a požadavků objednatele
o Identifikace hlavních tematických oblastí, které budou zahrnuty v projektu DTM2
o Základní analýza potřeb objednatele a uživatelů v rámci jednotlivých tematických oblastí

• Identifikace potřebných datových sad
o Na základě cílů projektu a analýzy současného stavu nadefinovat potřebné datové sady pro
danou tematickou oblast
o Specifikace technických požadavků na data včetně základního stanovení klíčových vlastností,
atributů a informací, které mají mít dané datové sady
o Základní definování technických požadavků pro sběr, ukládání a následnou správu dat
o Definice formátů, standardů a případně dalších důležitých vlastností, které budou použity pro
zajištění interoperability a následné integrace dat do IS DTM

• Vymezení geografického rozsahu projektu

6
o Určení území realizace projektu DTM2 s vazbou na preference objednatele a aspekty Výzvy
DTM2

o Rekapitulace podmínek Výzvy DTM2 a eliminace rizik potencionálních nezpůsobilých výdajů
projektu

• Specifikace obsahu pořizovaných datových sad
o Rekapitulace legislativních a technických požadavků na datový obsah DTM
o Shrnutí specifických požadavků objednatele na datový obsah DTM

• Výběr vhodných datových zdrojů
o Rešerše dostupných podkladových dat, která mohou být využita pro projekt DTM2
o Posouzení rozsahu, kvality a vhodnosti těchto dat
o Doporučení případného rozšíření těchto dat nebo jejich nové pořízení

• Návrh postupů a metodiky sběru dat
o Návrh postupů a metodik pro sběr dat, včetně základních pracovních postupů při pořizování
jednotlivých typů datových sad
o Návrh klíčových požadavků na pracovní postupy a realizační tým včetně technického vybavení

• Návrh plánu přípravy a realizace projektu a harmonogramu pořizování dat
o Návrh plánu předprojektové přípravy
o Návrh harmonogramu samotného projektu DTM2 s časovými milníky a důležitými termíny

2.3. Úvodní požadavky Pardubického kraje v oblasti pořízení dat

Během realizace této analýzy objednatel poskytl řadu podkladů a informací důležitých pro její tvorbu.
Jednalo se zejména o podklady z projektu DTM1 Pardubického kraje ve formě aktuální podoby
prováděcího projektu, tabulkových přehledů a geografických rozsahů výsledků projektu. Dále pak
poskytl výsledky dotazníkového šetření Ministerstva průmyslu a obchodu (dále jen „MPO“) z února
2023 aktualizované vlastním doplněním a vlastní pracovní podklady úseku DTM objednatele.

Zpracování analýzy bylo průběžně konzultováno na společných jednáních s objednatelem a partnery
projektu. Důležitá rozhodnutí z těchto jednání jsou v analýze zaznamenána a případně specificky
označena.

Rozhodnutí Vzhledem k rozsahu projektu DTM1 Pardubického kraje a zaměření nové Výzvy DTM2
je základním požadavkem objednatele pořizovat v rámci projektu DTM2 pouze data
DTI a data ZPS nepořizovat, respektive případně pořizovat jen jako podkladová data
v případě nutnosti při vyhodnocování dat dopravní infrastruktury (dále jen „DI“).

3. Současný projekt DTM1 Pardubického kraje

3.1. Základní informace o projektu

Projekt „Digitální technická mapa Pardubického kraje (DTM)“ je realizovány v rámci Operačního
programu podnikání a inovace dotačního titulu pro kraje s názvem „Vznik a rozvoj digitálních
technických map krajů“.

Základní identifikační údaje projektu:

Název projektu Digitální technická mapa Pardubického kraje (DTM)
Číslo projektu CZ.01.4.03/0.0/0.0/19_259/0023781
Žadatel Pardubický kraj
Zahájení projektu 27. 10. 2020
Ukončení projektu 30. 11. 2023

7
Hlavní částí projekt DTM1 (jak z pohledu finančního objemu, tak náročnosti realizace) je pořízení
datového obsahu DTM, další významnou částí je vývoj a implementace nového Informačního systému
DTM (dále jen „IS DTM“). Pardubický kraj realizuje IS DTM v rámci tzv. řešení „K6“, které je realizováno
na základě smlouvy o společném provozu díla, jehož členy jsou: Pardubický kraj, Kraj Vysočina, Ústecký
kraj, Jihočeský kraj, Moravskoslezský kraj a Královehradecký kraj.

Dne 7. 10. 2021 podepsal Pardubický kraj smlouvu o dílo č. OR/21/747901 „Pořízení dat pro projekt
Digitální technická mapa Pardubického kraje“ se Sdružením SG pro DTM Pardubického kraje, které je
tvořeno těmito společníky: GMtech s.r.o., GEODROM s.r.o., GEOVAP, spol. s r.o. a Geodézie Východní
Čechy spol. s r.o. Dne 27. 2. 2023 byl uzavřen dodatek číslo 12 této smlouvy jehož předmětem je
prodloužení hlavní etapy projektu. Dne 20. 4 2023 byl uzavřen dodatek č. 23 této smlouvy jehož
předmětem je změna (upřesnění na základě prováděcího projektu a průběhu realizace projektu)
objemu zhotovených objemů jednotlivých typů datových sad.

Základní harmonogram datové části projektu:

Etapa Termín

podpis smlouvy o dílo říjen 2021

prováděcí projekt prosinec 2021

předání dat Sdružení ke konsolidaci leden 2022

vzorek dat březen 2022

předání ZPS 1. ORP červen 2022

předání dat ZPS – 50 % září až říjen 2022

předání dat ZPS – 100 % květen 2023

zapracování aktualizačních dokumentací až do konce účinnosti smlouvy o dílo – konec roku 2024

Zdroj: Dodatek č. 1 ke smlouvě o dílo č. OR/21/74790 a skutečný stav projektu k červenci 2023

Hlavním cílem projektu bylo pořízení datového obsahu pro DTM na území Pardubického kraje takovou
formou pořizování dat (konsolidací a mapováním) a v takovém rozsahu, aby byly splněny všechny
legislativní a technické požadavky a aby pro DTM Pardubického kraje byla využita v maximálním
možném rozsahu, kvalitě a v souladu s legislativou stávající data DTM měst a dalších provozovatelů.

3.2. Výsledky projektu

DTM je jednotné digitální mapové dílo velkého měřítka, které je spravováno prostřednictvím IS DTM s
podrobným zákresem přírodních a technických objektů a zařízení vyjadřujícím jejich skutečný stav.
DTM kraje byla pořizována na celém území Pardubického kraje, tzn. na katastrálních územích všech
451 obcí, 15 obcí s rozšířenou působností nad daty Sdružení správců technické infrastruktury
východních Čech (dále jen „SSTI VČ“). Jelikož DTM kraje vznikala zejména ve veřejných prostorech, bylo
nové mapování v intravilánu provedeno převážně v uliční frontě, ostatní plochy byly převážně
předmětem konsolidace. Budovy byly mapovány pouze z veřejně přístupného prostranství (průčelí
budovy), tzn. nedocházelo k uzavírání vnitrobloků. Výjimku tvoří pilotní projekt v obci Slatiňany a
zadané areály kraje, ty jsou řešeny tzv. plošnou DTM – tzn. komplexní mapování obsahu DTM
s vytvořením plošných objektů.

1 https://smlouvy.gov.cz/smlouva/18007363?backlink=j2wll
2 https://smlouvy.gov.cz/smlouva/23565449?backlink=1tsap
3 https://smlouvy.gov.cz/smlouva/24174125?backlink=1tsap

8
Zdrojem níže uvedených údajů je Dodatek č. 2 ke smlouvě o dílo č. OR/21/74790 a skutečný stav
projektu k červenci 2023 – aktuální verze prováděcího projektu a skutečně fakturované měrné
jednotky.

Tabulkový přehled celkových výsledků projektu (výsledná data DTM)

Typ dat Předpokládaný rozsah ze Skutečný Měrná
výsledek jednotka
Konsolidace ZPS na celém území kraje smlouvy o dílo projektu
Zapracování aktualizačních dokumentací 47 997,2 ha
Mapování dat ZPS v rozsahu obcí Minimálně Maximálně ks
Mapování dat ZPS silnic II. a III. třídy 9 117 ha
Mapování dat TI kraje 30 000 48 000 8 214,0 km
Mapování dat DI organizací kraje 2 052,5 km
Mapování dat DI (silnice II. a III. třídy) kraje jako 5 000 10 000 532,0 km
správce DI km
8 000 9 000 99,3
3 258,8
1 800 2 055

500 700

80 100

3 000 3 200

Tabulkový přehled dílčích výsledků projektu – Základní prostorová situace – Nové mapování

Typ území Typ dat Skutečný Měrná
výsledek jednotka
Intravilány obcí Veřejný prostor (okolí komunikací) projektu
(zastavěné území) Plošné mapování (pilotní lokalita a areály kraje) 7 690,4 ha
Celkem ha
Extravilány obcí Silnice II. třídy 523,6 ha
(nezastavěné území) Silnice III. třídy 8214,0 km
Ostatní komunikace IV. třídy 574,0 km
Celkem 1382,6 km
km
93,5
2050,1

Tabulkový přehled dílčích výsledků projektu – Technická infrastruktura Skutečný Měrná
Typ pořízení dat výsledek jednotka
projektu
Konsolidace km
Nové mapování 50,0 km
Celkem 500,0 km
550,0

Tabulkový přehled dílčích výsledků projektu – Dopravní infrastruktura

Typ dat Skutečný výsledek projektu Měrná

Silnice II. třídy Silnice III. třídy Ostatní komunikace jednotka

Prvky DI v intravilánu obcí 363,8 834,5 0 km

Prvky DI v extravilánu obcí 574,0 1382,6 0 km

Prvky DI – areály kraje 0 0 99,3 km

Dílčí součet 937,8 2217,1 99,3 km

Celkem 3254,2 km

Poznámka: Drobné rozdíly v součtech mezi celkovým přehledem a dílčích přehledech jsou způsobeny

zejména časovou prodlevou postupného ukončení vykazování (finálního předání) daného typu dat.

9
Přehled předaných podkladových dat

V rámci projektu byla pořízena řada podkladových dat, která byla použita pro procesy konsolidace a
nového mapování. Tato podkladová data jsou využitelná i do budoucnosti a mohou se stát impulsem
pro rozvoj řady agend a konkrétních aplikací. Podkladová data byla pořízena v potřebném rozsahu dle
jednotlivých typů a požadavků objednatele.

Základní přehled hlavních předaných podkladových dat pořízených fotogrametricky

Trueortofoto Bezešvá trueortofoto s rozlišením snímku 5 cm ve formátu TIFF RGB (8bit

na kanál) s vnitřní bezeztrátovou kompresí. Je zejména vhodná a potřebná

k editačním a kontrolním pracím při konsolidaci dat DTM (oproti

konvenční ortofotomapě je vidět prakticky cela plocha komunikaci v

zastavěných částech měst).

Šikmé letecké Ve formátu TIFF RGB s georeferencí *.tfw - 8bit na kanál. Vhodné zejména

měřičské snímkovaní pro potřeby městských informačních systémů, modelovaní v území a

měření a správu DTM.

Svislé letecké Ve formátu TIFF RGBI s georeferencí *.tfw - 8bit na kanál. Vhodné zejména

měřičské snímkovaní pro potřeby městských informačních systémů, modelovaní v území a

měření a správu DTM.

Georeferencované mračno bodů z dat LiDAR ve formatu LAZ verze 1.4.

Digitální model V pravidelně čtvercové sítí 0,5 m x 0,5 m (GRID) ve formě souřadnic X,Y,Z

terénu ve formátu TXT, kdy X,Y jsou souřadnice v S-JTSK a Z je výška v BpV s úplnou

střední chybou výšky 12 cm, dále ve formě souřadnic bodů X,Y,Z ve

formátu LAZ 0,5m grid GeoTiff.

Digitální model povrchu – ve stejném formátu jako Digitální model terénu.

3D mesh Ve formátu OGC 3D Tiles.

Základní přehled hlavních předaných podkladových dat pořízených mobilním mapováním silnic

Laserové mračno V intenzitě odrazu rozřezané na logické celky (formát LAZ), hodnoty

bodů externích orientaci (formát TXT), vše v souřadnicovém systému JTSK.

Panoramatické Ve formátu JPG, které jsou upraveny dle požadavků na GDPR.

snímky

3.3. Zhodnocení výsledků projektu

Projekt DTM1 úspěšně naplnil očekávání a splnil svůj cíl poskytnout kvalitní datovou základnu pro
výkon agendy správy DTM, která bude do budoucna významným zdrojem dat pro rozvoj regionu. Cílem
projektu bylo vytvořit kvalitní a komplexní DTM, která by sloužila jako klíčový nástroj pro správu
infrastruktury a podporu rozhodování v Pardubickém kraji. Analýza dosažených výsledků ukazuje, že
projekt splnil očekávání a přinesl významné výhody v následujících klíčových oblastech.

Komplexní a Projekt se zaměřil na shromáždění komplexních a aktuálních dat nejen o
aktuální data vystavěném prostředí v Pardubickém kraji. Díky důkladnému sběru dat a jejich
kvalitní konsolidaci a vhodnému novému mapován v prioritních oblastech jsou
k dispozici přesná aktuální referenční data DTM jako základ pro další správu DTM
a řadu agend, které mohou daných dat využívat. Uživatelé DTM se díky procesu
pořízení data jejich následné kontrole mohou spolehnout na správnost a
aktuálnost informací. Následná správa obsahu DTM musí tento stav zachovat a
nadále datový obsah rozšiřovat a případně i nadále zkvalitňovat.

10
Zvýšená Projekt přinesl významné zlepšení dostupnosti technických informací nejen o
dostupnost dopravní infrastruktuře, ale i technické infrastruktuře ve správě objednatele
informací (zejména areály zřizovaných organizací a datová síť kraje) v Pardubickém kraji.
Díky DTM1 mají již dnes uživatelé, včetně pracovníků kraje a jeho organizací,
správců infrastruktury a veřejnosti, jednoduchý a rychlý přístup k relevantním
datům jak polohopisu, tak příslušné technické infrastruktury. To umožňuje
efektivnější plánování, správu a rozvoj regionu. Je vhodné využít tohoto základu
a rozšiřovat datový obsah zejména směrem k technické infrastruktuře obcí

Zvýšení Projekt přispěl k zvýšení efektivity správy dopravní infrastruktury v Pardubickém
efektivity správy kraji. Díky přesným a aktuálním datům v DTM mají příslušní správci
infrastruktury lepší přehled o jejím rozsahu a stavu. To mimo jiné umožňuje její
infrastruktury efektivnější majetkovou správu, plánování údržby, identifikaci problémů a jejich
řešení. Zlepšená správa vede ke zvýšení transparentnosti, efektivnosti,
spolehlivosti a bezpečnosti poskytovaných veřejných služeb.

Podpora DTM poskytuje cenný nástroj pro rozhodování a plánování ve veřejné správě,
rozhodování a majetkové správě a dalších činnostech, pro které je důležitý podrobný, přesný a
aktuální mapový podklad zachycující skutečný stav území. Uživatelé mohou
plánování využít detailních a aktuálních dat DTM a pořízených podkladových dat pro
analýzu, modelování a prezentaci pro řadu životních situací a agend. To jim mimo
jiné umožní lépe porozumět souvislostem a důsledkům rozhodnutí a připravit
efektivní strategie pro správu dané infrastruktury a rozvoj regionu v širším
kontextu.

Zvýšení Projekt přinesl novou spolupráci mezi různými subjekty, včetně veřejné správy,
spolupráce a správců DTI, institucemi a soukromým sektorem. Spolehlivá a snadno dostupná
transparentnosti data v DTM podporují spolupráci a sdílení informací. To vede ke zvýšení
transparentnosti rozhodovacích procesů a zlepšení komunikace mezi různými
zainteresovanými stranami.

Závěrem lze konstatovat, že projekt Pardubického kraje byl úspěšný s významným přínosem pro celý
region. Poskytl moderní a komplexní nástroj pro správu infrastruktury, podporu rozhodování a zlepšení
kvality poskytovaných veřejných služeb. DTM je důležitým krokem směrem k digitalizaci a efektivnímu
využití informací o území a infrastruktuře v Pardubickém kraji. Vhodným rozvojem tohoto projektu
mohou být tyto výsledky posíleny a rozšířeny i na další zapojené subjekty (zejména obce v kraji).

3.4. Popis legislativního a regulačního prostředí

Příprava a samotná realizace projektu DTM1 probíhala ve složitém období, kdy jak příslušná legislativa,
technické specifikace, tak i detailní způsoby řešení procházely celou řadou změn a složitým vývojem.
V daném období došlo jak k novele příslušného zákona, vyhlášky, vydání nových verzí výměnného
formátu, tak i zřízení pracovních skupin, které mají realizaci projektů DTM a jejich následný provoz ve
své gesci. V důsledku toho docházelo v řadě případů k přehodnocování původního zadání a někdy i
vícepracím na již pořízených datech.

3.4.1. Základní legislativní rámec projektů DTM:

11
některých zákonů souvisejících s jeho zavedením, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 183/2006 Sb.,
o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další
související zákony. Novelizován Zákonem č. 261/2021 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti
s další elektronizací postupů orgánů veřejné moci a Zákonem č. 88/2023 Sb., kterým se mění zákon č.
200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením,
ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 47/2020 Sb., kterým se mění zákon č. 200/1994 Sb., o
zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením, ve znění
pozdějších předpisů, zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon),
ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, ve znění pozdějších předpisů. Příslušný
změnový zákon a jeho novely, který do zákona o zeměměřictví a stavebního zákona DTM zavedl,
poslední novelizace zejména odkládá jeho účinnost, respektive povinnost zprovoznění DTM kraje až
do 30. 6. 2024.

Zákon č. 283/2021 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (nový stavební zákon), který byl
novelizován Zákonem č. 195/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákona
Zákonem č. 152/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění zákona
č. 195/2022 Sb., a některé další související zákony – definuje procesy v rámci stavebního řízení, které
mají vazbu na DTM, zejména její obsah a využívání. Zároveň tento zákon nahrazuje a ruší s účinností
od 1. 1. 2024 zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (starý stavební zákon)

Zákon 202/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o
změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), ve znění pozdějších
předpisů, zákon č. 231/2001 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání a o změně dalších
zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony – definuje požadavky na rozvoj
funkcionality IS DTM a tím i jeho datového obsahu (oblast evidence připravovaných staveb
infrastruktury). Mimo jiné novelizuje i zákon č.200/1994 Sb., o zeměměřictví.

Vyhláška č. 393/2020 Sb., o digitální technické mapě kraje, která byla novelizována Vyhláškou č.
186/2023 Sb., kterou se mění vyhláška č. 393/2020 Sb., o digitální technické mapě kraje – mimo jiné
definuje strukturu a obsah DTM, charakteristiky přesnosti dat, výměnný formát a náležitosti podkladů
pro aktualizaci datového obsahu DTM. Novelizace vyhlášky o DTM kraje zejména částečně mění
způsoby poskytování údajů z DTM a částečně mění datový obsah DTM.

3.4.2. Základní technický a metodický rámec projektů DTM:

Jednotný výměnný formát Digitální technické mapy – definuje jediný společný výměnný formát
datového obsahu DTM a podrobnosti jejího obsahu. V současné době je již ve správě ČÚZK a je
dostupný viz https://www.cuzk.cz/DMVS/JVF-DTM.aspx. K 1. 7. 2023 je platná verze 1.4.2.3. Verze
1.4.3 bude publikována na přelomu října a listopadu 2023, nasazena na produkční prostředí IS DTM a
IS DMVS bude v 1Q 2024, verze 1.4.4 bude publikována 15. 4. 2024 a nasazena na produkční prostředí
IS DTM a IS DMVS bude 1. 7. 2024.

Metodika pořizování, správy a způsobu poskytování dat digitální technické mapy – dokument, který
je přílohou č. 7 Výzvy NPO. Jedná se o dokument ČÚZK, č.j.: ČÚZK-01638/2021 ze dne 28. 1. 2021, který
je dostupný na webové adrese ČÚZK: https://www.mpo.cz/assets/cz/podnikani/dotace-a-podpora-
podnikani/oppik-2014-2020/vyzvy-op-pik-2020/2021/1/Metodika-porizovani--spravy-a-zpusobu-
poskytovani-dat-digitalni-technicke-mapy.pdf a webové adrese Výzvy NPO:
https://www.mpo.cz/assets/cz/podnikani/narodni-plan-obnovy/vyzvy/2023/4/Priloha-7-Metodika-
porizovani-spravy-a-zpusobu-poskytovani-dat-DTM.pdf. Dokument je určen k popisu a definici rozsahu
a kvality díla, dodávek a služeb, které budou kraje zajišťovat prostřednictvím veřejných zakázek pro

12
pořízení dat v rámci naplnění DTM kraje. Předmětem je popis a stanovení minimálních a doporučených
požadavků krajů v roli objednatele na obsah, rozsah a kvalitu pořizovaných dat ve variantách
zohledňujících rozdílnou výchozí situaci v jednotlivých krajích a jejich priority.

Společná technická dokumentace Informačního systému Digitální technické mapy kraje – dokument
Koordinační rady správců digitální mapy veřejné správy a digitálních technických map krajů, verze 1.1
ze dne 2. 1. 2022. Dokument je dostupný na webové adrese: https://www.cuzk.cz/DMVS/Podklady-IS-
DTM/20211220_Spolecna-technicka-specifikace-IS-DTM-kra.aspx a mimo jiné řešení topologická a
další pravidla při pořizování dat DTM.

Kontroly dat v IS DTM – zpřesnění kontrol dat uvedených v dokumentu Společná technická
dokumentace Informačního systému Digitální technické mapy kraje. On-line aktuální verze popisu
kontrol včetně jejich upřesnění je dostupná na webové adrese: https://dtmwiki.kr-zlinsky.cz/kontroly.

Metodika pro geodetické zaměřování základní prostorové situace DTM kraje a pro práci
s dokumentací - dokument Koordinační rady správců digitální mapy veřejné správy a digitálních
technických map krajů, verze 1.0 ze dne 24. 5. 2023, který zejména stanovuje pravidla pro pracovní
postupy, tvorbu a obsah geodetického zaměření objektů základní prostorové situace DTM kraje při
předávání změn údajů o poloze a výšce objektu nebo zařízení v souvislosti s požadavky na jejich vedení
vyplývající z platných předpisů. Dokument je dostupný na webové adrese:
https://www.cuzk.cz/getattachment/DMVS/Metodika/Metodika_pro_geodety_k_aktualizaci_DTM_s
chvalena.pdf.aspx?lang=cs-CZ

3.4.3. Doplňující specifikace a pravidla důležitá pro projekty DTM:

Ontologický popis objektů JVF DTM a s nimi souvisejících reálných objektů je vedený a spravovaný v

programu TermIt ČVUT (tj. programu provozovaného v rámci krajské aktivity aktualizace obsahu

thesaurů a ontologie pojmů DTM) a koordinovaný IPR Praha. Pro účely snadného a veřejného

prohlížení ontologie DTM je zpracována prohlížečka na webu:

https://app.iprpraha.cz/apl/app/prohlizecka_slovniku.

Dotazy ohledně pořizování a správy dat DTM krajů, které jsou směřovány na Metodickou pracovní
skupinu DTM Koordinační rady správců DMVS a DTM. Jsou publikovány včetně kontaktů a již
schválených odpovědí na webové adrese: https://dtmwiki.kr-zlinsky.cz/start.

3.4.4. Základní organizační prostředí projektů DTM:

Pardubický kraj – je definován zákonem o zeměměřictví v budoucím znění od 01.07.2024 jako správce
DTM Pardubického kraje v přenesené působnosti, správu DTM vykonává zejména prostřednictvím IS
DTM. Zároveň je vlastníkem / správcem / provozovatelem DTI. Z pohledu projektů DTM je jejich
nositelem / žadatelem. Je hlavní koordinační autoritou v regionu pro rozvoj a správu DTM.

Český úřad zeměměřický a katastrální – je gestorem příslušných právních předpisů včetně vyhlášky o
DTM kraje. Je autoritou vydávající některé výše uvedené metodiky a dokumenty. Je správcem IS DMVS.

Ministerstvo průmyslu a obchodu – je řídícím orgánem OPPIK – Výzvy DTM1 a vlastníkem komponenty
NPO – Digitální vysokokapacitní sítě V. výzva., tj. zdroje financování pro projekty DTM1 a DTM2

Koordinační rada správců DMVS a DTM – je pracovní skupinou Pracovního výboru pro digitalizaci
stavebního řízení a územního plánování (dále jen „Pracovní výbor") který byl zřízen za účelem
koordinace přípravy a realizace digitalizace stavebního řízení. Pracovní výbor je pak pracovním
výborem Rady vlády pro informační společnost (dále jen „RVIS“). Koordinační rada byla zřízena dne 3.
února 2020 rozhodnutím předsedy RVIS. Koordinační radu tvoří dva zástupci ČÚZK a po jednom
zástupci z každého kraje. Koordinační rada zřídila Metodickou pracovní skupinu, jejíž hlavní náplní je

13
řešení metodických otázek spojených s pořizováním a správou datového obsahu DTM a Technickou
pracovní skupinu, jejíž hlavní náplní je řešení technických záležitostí jednotlivých IS DTM a IS DMVS.
Členy těchto pracovních skupin jsou nad rámec členů Koordinační rady i zástupci odborné veřejnosti
(zejména zástupci dodavatelských firem a správců DTI)

3.5. Identifikace potřeb a požadavků uživatelů objednatele

Rozhodnutí Vzhledem k tomu, že projekt DTM1 pokryt veškeré potřeby objednatele na pořízení
dat o objektech DTI (v roli vlastníka / správce / provozovatele), nebylo provedeno další
šetření u objednatele a projekt DTM2 se bude zaměřovat na data obcí a měst.

3.6. Doporučení rozvoje projektu

Jak je uvedeno výše, lze vhodným rozšířením datové základny pořízené v rámci projektu DTM1, docílit
posílení významu DTM jako silného datového a informačního zdroje o území a IS DTM jako prostředku
pro správu a sdílení těchto dat a informací. Další doporučení a zdůvodnění rozvoje projektu DTM1 jsou
uvedeny v kapitole č. 7.

4. Dotazníkové šetření MPO

4.1. Obsah dotazníkového šetření MPO

Ministerstvo průmyslu a obchodu ve spolupráci s kraji, ČÚZK, Svazem měst a obcí ČR a Sdružením
místních samospráv uskutečnilo v únoru 2023 rozsáhlé dotazníkové šetření na všech obcích. Cílem
dotazníku, který byl proveden prostřednictvím interaktivní webové aplikace, bylo shromáždit základní
informace o DTI, které mají obce ve vlastnictví, a stavu jejich digitalizace. Na základě těchto informací
poté vyhodnotit potřebu pořízení dat v rámci projektů DTM2, buď jako konsolidaci stávajících dat o
DTI nebo jako nové mapování.

Základní struktura zjišťovaných údajů (uvádíme z důvodu rozdílného zaměření a struktury zjišťovaných
údajů):

• Má obec v majetku níže uvedenou infrastrukturu?
o Vodovod včetně vody léčivé (trasa domovní přípojky, trasa vodovodní sítě, trasa
přivaděče vody)
o Kanalizace (trasy kanalizační sítě, trasa domovní přípojky kanalizační sítě, liniové
zařízení kanalizační sítě)
o Elektrické vedení včetně veřejného osvětlení (silové vedení, zemnící lano, veřejné
osvětlení, světelná signalizace, trakční vedení, osvětlovací síť staveb)
o Plynovod (trasa domovní přípojky plynovodní sítě, trasa plynovodní sítě)
o Teplovod a produktovod (trasa sítě produktovodu, trasa sítě teplovodů (teplovod,
horkovod, parovod))
o Kabelovod (kabelová lávka, kabelový žlab, kabelová komora, chránička)
o Místní a účelová komunikace (místní k., účelová k., neveřejně přístupná k.,
komunikace pro IZS, most, tunel)
o Tramvajová, lanová dráha (železniční dráha (místní, vlečka, zkušební), tramvajová,
lanová dráha (nákladní/osobní doprava, visutá, podzemní))

• Využívá obec ke správě a dokumentaci vlastní infrastruktury externí subjekt?
• Dotazy ke stavu a potřebám digitalizace infrastruktury

o A) Obec již má vlastní infrastrukturu zmapovanou a sama data vloží do DTM ve formátu
JVF

14
o B1) Obec již má vlastní infrastrukturu zmapovanou, ale v jiném digitálním formátu, a
data předá kraji ke konsolidaci do DTM

o B2) Obec má vlastní infrastrukturu zmapovanou, ale jen na papírových mapách, a
poskytne je kraji ke konsolidaci do DTM

o C) Obec nemá vlastní infrastrukturu zmapovanou, má jen schématický zákres nebo má
data bez vyhovující přesnosti, a bude po kraji požadovat nové geodetické zaměření do
DTM

Kraj na základě výsledků dotazníkového šetření MPO provedl ověření a doplnění některých údajů za
jednotlivé obce, a to zejména formou telefonních hovorů nebo e-mailové komunikace. Z tohoto
důvodu jsou v následujícím vyhodnocení rozdílné souhrnné výsledky dotazníkové šetření než na
webových stránkách4 výsledků dotazníkového šetření.

4.1. Souhrnné výsledky dotazníkového šetření MPO
V Pardubickém kraji je celkem 451 obcí. Dotazník MPO vyplnilo 176 obcí (39 % obcí).

V následující tabulce je uveden základní přehled odpovědí obcí, zda daný typ infrastruktury v obci
existuje a zda má obec příslušnou infrastrukturu ve své správě.

Typ infrastruktury Odpověď obce

Ano Ne Neuvedeno

Vodovod existuje 94 88 269

Vodovod ve správě obce 54 41 356

Kanalizace existuje 112 70 269

Kanalizace ve správě obce 32 77 342

Elektrické sítě existuje 165 17 269

Elektrické sítě ve správě obce 33 130 288

Internet existuje 17 165 269

Internet ve správě obce 2 15 434

Plynovod existuje 21 161 269

Plynovod ve správě obce 14 11 426

Teplovod existuje 4 178 269

Teplovod ve správě obce 2 2 447

Kabelovod existuje 7 175 269

Kabelovod ve správě obce 1 6 444

Pozemní komunikace existuje 175 7 269

Pozemní komunikace ve správě obce 20 152 279

V následující tabulce jsou uvedeny součty délek (v km) z odpovědí obcí pardubického kraje. V názvech
sloupců jsou použita výše uvedená označení písmeny (A, B1, B2 a C). Pro další analytické práce

4 https://dtm.bconetwork.cz/mapa/
15
považuje zpracovatel analýzy údaje uvedené ve sloupci B1 jako vstupní data o DTI vhodné ke
konsolidaci a údaje uvedené ve sloupcích B2 a C jako vstup pro nové mapování DTI. Údaje za DI jsou
celkové údaje za skupinu pozemní komunikace, za skupinu drážní doprava nebyla uvedená žádná data.

Typ A B1 B2 C Celkem Celkem Celkem
infrastruktury data v digitální papírové zákres konsolidace mapování (A+B1+B2+C)
podklady
JVF data (B1) (B2+C)

Vodovod 103 162 97 340 162 437 702

Kanalizace 93 264 108 265 264 373 731

Elektrické sítě 140 1 003 84 753 1003 837 1981

Internet 2 60 7 18 60 25 87

Plynovod 2 12 9 5 12 13 27

Teplovod 4 0 0 1 0 1 5

Kabelovod 3 13 1 2 13 3 19

Celkem TI 347 1 515 307 1382 1 515 1 689 3 551

Celkem DI 230 1 430 303 944 1 430 1 247 2 907

4.2. Předběžná kalkulace nákladů dle šetření MPO

Pro následující předběžné kalkulace (prvotní nastavení rozpočtu a rozsahu projektu) jsou použity ceny
jednotlivých činností z projektu DTM1 a pro rekapitulaci hodnoty jednotkových způsobilých výdajů,
které jsou uvedeny pravidlech pro žadatele a příjemce Výzvy NPO5. Ceny jednotlivých činností
z projektu DTM1 Pardubického kraje jsou doplněny u chybějících položek (kraj v projektu DTM1
nepořizoval příslušná data TI nebo neprováděl konsolidaci příslušných dat) hodnotami z Registru smluv
u obdobné veřejné zakázky na pořízení dat DTM Zlínského kraje6 (příslušné položky jsou označeny ZLK).
Všechny ceny jsou uváděny bez DPH.

Tabulka jednotkových cen jednotlivých činností z projektu DTM1

Činnosti při pořizování dat Měrná Jednotková Sloučení do položky Průměrná cena
jednotka cena za 1 km bez sloučených
DPH položek

Mapování dat DI organizací kraje km 6 000 Kč
6 500 Kč
Mapování dat DI (silnice II. a III. třídy) km Mapování DI 6 250 Kč
kraje jako správce DI

Mapování dat TI kraje km 18 000 Kč Mapování TI

ZLK – Konsolidace dat TI km 10 898 Kč Konsolidace TI

ZLK – Konsolidace dat DI km 500 kč Konsolidace DI

Rekapitulace jednotkových způsobilých výdajů dle pravidel Výzvy NPO

• Digitalizace ZPS (za 1 ha) 4 650 Kč

5 https://www.mpo.cz/assets/cz/podnikani/narodni-plan-obnovy/vyzvy/2023/4/Priloha-4-Pravidla-
pro-zadatele-a-prijemce.pdf
6 https://smlouvy.gov.cz/smlouva/18007363?backlink=r1p7m

16
• Digitalizace DTI (za 1 km) 19 400 Kč

Rekapitulace přepočtu cen projektu DTM1 na jednotkové způsobilé výdaje dle pravidel Výzvy NPO

• Digitalizace ZPS (za 1 ha) 1 850 Kč

• Digitalizace DTI (za 1 km) 10 167 Kč

Rekapitulace přepočtu modelových cen projektu DTM2 na jednotkové způsobilé výdaje dle

předběžných kalkulací kraje v rámci jeho Výzvy (viz kapitola 5.1)

• Digitalizace DTI (za 1 km) 14 500 Kč

Doporučení Z výše uvedené rekapitulace jednotlivých cen a limitů Výzvy NPO je zřejmé, že při
vhodné kombinaci rozsahů mapování jednotlivých typů sítí TI, pořízení dat DI a
vhodné kombinace konsolidace a nového mapování jsou limitní jednotkové
způsobilé výdaje Výzvy NPO v oblasti DTI dosažitelné. Oblast pořizování dat ZPS
nebude součástí projektu DTM2.

Tabulka předběžných nákladů pořízení dat DTI dle požadavků obcí z dotazníku MPO – model 1

Typ infrastruktury Celkem konsolidace (B1) Celkem mapování (B2+C) Celkem

Vodovod 1 766 723 Kč 7 870 173 Kč 9 636 896 Kč

Kanalizace 2 882 067 Kč 6 717 672 Kč 9 599 739 Kč

Elektrické sítě 10 933 658 Kč 15 067 158 Kč 26 000 817 Kč

Internet 653 880 Kč 450 000 Kč 1 103 880 Kč

Plynovod 132 629 Kč 238 968 Kč 371 597 Kč

Teplovod 0 Kč 12 600 Kč 12 600 Kč

Kabelovod 141 674 Kč 45 900 Kč 187 574 Kč

Celkem TI 16 510 630 Kč 30 402 472 Kč 46 913 102 Kč

Pozemní komunikace 714 920 Kč 7 794 994 Kč 8 509 913 Kč

Celkem DTI 17 225 550 Kč 38 197 466 Kč 55 423 015 Kč

Pro alternativní předběžnou kalkulaci poskytl Pardubický kraj následující předběžné hodnoty
jednotlivých činností pořizování základních skupin dat, které odpovídají logice členění dotazníkového
šetření MPO.

Rekapitulace modelových cen Pardubického kraje

• B1 Digitální konsolidace (za 1 km) 9 000 Kč
• B2 Analogová konsolidace (za 1 km) 27 000 Kč
• C Schéma – nové mapování (za 1 km) 30 000 Kč

Z těchto modelových cen byla sestavena následující tabulka předběžných nákladů na pořízení dat TI.
Ceny vycházejí z průměrných cen dílčích položek pořizování různého typu TI. Jedná se o odborný
odhad, který byl ověřen z jednotlivých dílčích položek projektů DTM1 ostatních krajů.

17
Tabulka předběžných nákladů pořízení dat TI dle požadavků obcí z dotazníku MPO – model 2

Typ infrastruktury B1 Digitální Konsolidace B2 Analogová C Schéma – nové
Konsolidace mapování
Vodovod 1 459 030 Kč 10 198 440 Kč
Kanalizace 2 380 125 Kč 2 626 664 Kč 7 946 910 Kč
Elektrické sítě 9 029 448 Kč 2 924 289 Kč 22 585 571 Kč
Internet 2 273 724 Kč 540 000 Kč
Plynovod 540 000 Kč 135 000 Kč
Teplovod 109 530 Kč 189 000 Kč 21 000 Kč
Kabelovod 236 952 Kč 48 000 Kč
Celkem TI 0 Kč 41 474 921 Kč
117 000 Kč 0 Kč
13 635 132 Kč 25 650 Kč
8 276 279 Kč

Celkové předběžné náklady za pořízení TI při použití tohoto modelu jsou 63 386 332,- Kč.

Výsledky dotazníkového šetření MPO využil kraji mimo jiné jako základní podklad a argumentaci,
zda pokračovat v rozvoji projektu DTM1 a zahájit přípravy na projektu DTM2. Kraj se na základě
výsledků dotazníkového šetření MPO rozhodl zahájit přípravné práce na projektu DTM2.

5. Výzva kraje k zapojení obcí

5.1. Forma výzvy kraje

Pardubický kraj nepřistoupil jako jiné kraje pouze ke klasickému dotazníkovému šetření pro ověření a
zjištění aktuálních potřeb na obcích, ale v souladu se zadáním politického vedení kraje realizoval
rovnou sběr závazných údajů v rámci „Výzvy k zapojení se do projektu Pardubického kraje Rozvoj
Digitální technické mapy (DTM2)“. Výzva byla uveřejněna na úřední desce Pardubického kraje
s odkazem na webové stránky Pardubického kraje. Kraj prostřednictvím e-mailové zprávy radního pro
regionální rozvoj a evropské fondy opakovaně oslovil všechny obce v kraji s odkazem na tuto výzvu7.
Lhůta pro podávání žádostí v I. kole byla od 18.7. 2023 hodin do 2.9. 2023, v II. kole pak od 15. 9. 2023
do 17. 10. 2023. V této analýze jsou zpracovány údaje poskytnuté Pardubickým krajem k 18. 10. 2023.

Součástí závazné Žádosti o zapojení obce do projektu bylo mimo jiné zjištění údajů (rozsahů) o DTI
v dané obci ve struktuře:

• Vodovod
• Kanalizace
• Veřejné osvětlení
• Rozhlas (pokud není bezdrátový)
• Plynovod
• Teplovod
• Kabelovod
• Místní komunikace
• Informace, zda má obec k dispozici data v digitální nebo analogové podobě

Zároveň kraj obcím sdělil formu a míru jejich finančního zapojení do projektu vzešlou na základě počtu
obyvatel obce.

7 https://www.pardubickykraj.cz/dtm/121402/zapojeni-se-do-projektu-pardubickeho-kraje-rozvoj-
dtm

18
5.2. Souhrn výsledků výzvy kraje

V I. kole výzvy se aktivně zapojilo 102 obcí (23 % obcí v kraji) a v II. kole dalších 69 obcí. Celkem tedy
171 z 451 obcí v kraji (38 % obcí v kraji). Kraj zjišťoval dostupnost jak vhodných podkladů dostupných
v digitální podobě, tyto podklady o DTI budou následně vstupovat do procesu konsolidace, tak
dostupnost o rozsazích DTI, ke kterým jsou k dispozici jen analogové podklady, tj. tyto podklady budou
následně použity pro přípravu pořízení dat o DTI novým mapováním.

V následujících tabulkách je uveden základní přehled požadavků obcí na základě jejich reakcí na výzvu.

Tabulka součtů délek TI (v km) z odpovědí obcí Pardubického kraje

Typ infrastruktury Mapování (analogové podklady)
Vodovod
Kanalizace 297,14
Veřejné osvětlení 429,15
Obecní rozhlas 695,23
Plynovod 155,50
Teplovod
Kabelovod 5,72
Celkem technická infrastruktura 0,96
12,41

1596,10

Tabulka součtů délek DI (v km) z odpovědí obcí Pardubického kraje

Typ infrastruktury Mapování (analogové Konsolidace (digitální Celkem
podklady) podklady) 2 091,96

Dopravní infrastruktura 939,51 1152,46

Tabulka součtů délek DTI (v km) z odpovědí obcí Pardubického kraje

Typ infrastruktury Mapování (analogové Konsolidace (digitální Celkem
podklady) podklady)
2 091,96
Dopravní infrastruktura 939,51 1 152,46 2 646,83
4 738,79
Technická infrastruktura 1 596,10 1 050,73

Celkem DTI 2 535,61 2 203,18

5.3. Předběžná kalkulace nákladů dle výzvy kraje
Pro následující předběžné kalkulace (prvotní nastavení rozpočtu a rozsahu projektu) jsou použity výše
uvedené ceny jednotlivých činností z projektu DTM1 (viz kapitola 4.2), označeno jako model 1.

Tabulka předběžných nákladů pořízení dat TI z odpovědí obcí – model 1

Typ infrastruktury Mapování (analogové podklady)
Vodovod
Kanalizace 5 348 533 Kč
Veřejné osvětlení 7 724 626 Kč
Obecní rozhlas 12 514 086 Kč
Plynovod 2 799 000 Kč
Teplovod
Kabelovod 102 996 Kč
Celkové náklady na mapování technické infrastruktury 17 280 Kč
223 308 Kč
28 729 829 Kč

19
Tabulka předběžných nákladů pořízení dat DI z odpovědí obcí – model 1

Typ infrastruktury Mapování (analogové Konsolidace (digitální Celkem
podklady) podklady) 6 448 141 Kč

Dopravní infrastruktura 5 871 914 Kč 576 228 Kč

Tabulka předběžných celkových nákladů pořízení dat DTI z odpovědí obcí – model 1

Typ infrastruktury Mapování (analogové Konsolidace (digitální Celkem
podklady) podklady)

Dopravní infrastruktura 5 871 914 Kč 576 228 Kč 6 448 141 Kč

Technická infrastruktura 28 729 829 Kč 11 450 816 Kč 40 180 645 Kč

Celkem DTI 34 601 743 Kč 12 027 044 Kč 46 628 787 Kč

Pro další modelování a prvotní nastavení rozpočtu projektu jsou použity modelové (předpokládané)
náklady na pořízení dat použité Pardubickým krajem pro potřeby uvedené výzvy. Všechny ceny jsou
uváděny bez DPH.

Tabulka jednotkových modelových cen Pardubického kraje – model 2

Činnosti při pořizování dat Měrná Jednotková cena 1 km bez DPH
jednotka

Konsolidace DI km 3 500,- Kč

Konsolidace TI km 18 000,- Kč

Mapování DI km 6 500,- Kč

Mapování TI km 30 000,- Kč

Tabulka předběžných nákladů pořízení dat TI z odpovědí obcí – model 2

Typ infrastruktury Mapování (analogové podklady)
Vodovod
Kanalizace 8 914 221 Kč
Veřejné osvětlení 12 874 377 Kč
Obecní rozhlas 20 856 810 Kč
Plynovod
Teplovod 4 665 000 Kč
Kabelovod 171 660 Kč
Celkové náklady na mapování technické infrastruktury 28 800 Kč
372 180 Kč

47 883 048 Kč

Tabulka předběžných nákladů pořízení dat DI z odpovědí obcí – model 2

Typ infrastruktury Mapování (analogové Konsolidace (digitální Celkem
podklady) podklady) 10 140 383 Kč

Dopravní infrastruktura 6 106 790 Kč 4 033 593 Kč

Tabulka předběžných celkových nákladů pořízení dat DTI z odpovědí obcí – model 2

Typ infrastruktury Mapování (analogové Konsolidace (digitální Celkem
podklady) podklady)

Dopravní infrastruktura 6 106 790 Kč 4 033 593 Kč 10 140 383 Kč

Technická infrastruktura 47 883 048 Kč 18 913 075 Kč 66 796 123 Kč
Celkem DTI 53 989 838 Kč 22 946 668 Kč 76 936 507 Kč

20
Tabulka předběžných celkových nákladů pořízení dat DTI z odpovědí obcí – model 2 - DPH

Typ infrastruktury Cena bez DPH Celkem s DPH Výše DPH

Dopravní infrastruktura – konsolidace 4 033 593 Kč 4 880 647 Kč 847 055 Kč

Dopravní infrastruktura – mapování 6 106 790 Kč 7 389 216 Kč 1 282 426 Kč

Technická infrastruktura – konsolidace 18 913 075 Kč 22 884 821 Kč 3 971 746 Kč

Technická infrastruktura – mapování 47 883 048 Kč 57 938 488 Kč 10 055 440 Kč

Celkem DTI 76 936 507 Kč 93 093 173 Kč 16 156 666 Kč

5.4. Modelové varianty rozsahu projektu DTM2

Na základě výše uvedených vstupních údajů zejména z dotazníkových šetření a na základě zkušeností
a preferencí (priorit) kraje, lze obecně posuzovat několik možných variant rozsahu projektu. Zároveň
však díky zjištěným údajů z obcí, a to jak z prvotního dotazníkového šetření MPO, tak z dosavadních
výsledků krajské výzvy je kraj schopen poptávku obcí na pořízení dat uspokojit v rámci finančních
limitů, které si, jak stanovil kraj interně, tak jsou dány podmínkami Výzvy NPO. Dle závěrů učiněných
v rámci realizace této analýzy tak není ve svém důsledku nutné připravovat dílčí modelové varianty
rozsahu projektu kraje. Základní kritérium výběru zapojení obcí v rámci krajské výzvy, které si kraj
nastavil v pravidlech své výzvy, je čas podání žádosti obce. Tímto kritériem lze v případě překročení
poptávaných objemů ze stran obcí, obce vybrat a uspokojit jejich potřeby.

Modelovány jsou tedy jen základní čtyři varianty:

• V1 = Varianta prvotní – minimální (hodnoty nahlášeny MPO) – varianta s hodnotami, které
kraj prvotně poskytl MPO při přípravě projektu (TI 1960 km a DI 1534 km), rozděleno na
poloviny dle typu pořízení dat (mapování/konsolidace)

• V2 = Varianta pokrývají potřeby obcí (výsledky výzvy kraje) – varianta, která pracuje
s hodnotami ze souhrnného vyhodnocení I. a II. kola výzvy kraje na obcích (zaokrouhleno)

• V3 = Varianta limitní (naplňující limit dle pásma NPO) - varianta s hodnotami do maximálního
finančního objemu projektu s využitím hodnoty jednotkových způsobilých výdajů pro
digitalizaci DTI (19 400 Kč/km), rozděleno na poloviny dle typu pořízení dat (TI/DI a
mapování/konsolidace)

• V4 = Varianta maximální (modelová z cen DTM2) - varianta s hodnotami do maximálního
finančního objemu projektu s využitím hodnoty z finančního modelu Výzvy kraje DTI (14 500
Kč/km) – viz kapitola 4.2, rozděleno na poloviny dle typu pořízení dat (TI/DI a
mapování/konsolidace)

Tabulka rozsahu infrastruktury v km dle jednotlivých modelových variant

Varianta Technická infrastruktura Dopravní infrastruktura Dopravní a technická
mapování konsolidace infrastruktura

mapování konsolidace mapování konsolidace celkem

V1 980 980 767 767 1 747 1 747 3 494

V2 1600 1050 940 1 150 2 540 2 200 4 740

V3 1 125 1 125 1 125 1 125 2 250 2 250 4 500

V4 1 500 1 500 1 500 1 500 3 000 3 000 6 000

21
Z celkových rozsahu (celkových délek pořízení DTI) lze pak modelově sestavit následující tabulku
předpokládaného finančního objemu projektu, kde jsou pro porovnání použity dvě modelové hodnoty
jednotkových cen pořízení DTI – viz výše.

Tabulka cen jednotlivých variant a jednotkové ceny pořízení DTI – ceny bez DPH

Varianta Ceny NPO – bez DPH Ceny DTM2 – bez DPH
(19 400 Kč/km) (14 500 Kč/km)

V1 – Varianta prvotní – minimální (hodnoty 67 783 600 Kč 50 663 000 Kč
nahlášeny MPO)

V2 – Varianta pokrývají potřeby obcí (výsledky 91 956 000 Kč 68 730 000 Kč
výzvy kraje)

V3 – Varianta limitní (naplňující limit dle 87 300 000 Kč 65 250 000 Kč
pásma NPO)

V4 – Varianta maximální (modelová z cen 116 400 000 Kč 87 000 000 Kč
DTM2)

Doporučení Vzhledem k dosavadnímu zájmu obcí o zapojení do projektu DTM2 a finančním
limitům, jak kraje, tak výzvy NPO, je doporučeno kraji cílit na nastavení rozsahu
projektu variant 2 a 3, tak aby maximálně projekt pokryl potřeby obcí, využil
přidělenou alokaci kraji a zároveň byl za daných podmínkách a v daném čase
realizovatelný.

Pro naplnění následující kapitoly je jako modelová varianta použita varianta č. 3. Skutečné hodnoty
bude nutné v rámci zpracování studie proveditelnosti aktualizovat dle finálních hodnot dle zájmu obcí
v rámci Výzvy kraje.

6. Návrh pořízení dat

Struktura a obsah této kapitoly vychází (a je přizpůsoben) Osnově studie proveditelnosti (kapitole č.6),
tak aby bylo možné uvedenou kapitolu texty naplnit bez nutnosti větších úprav a změn. Tomu
odpovídají i názvy a čísla podkapitol. Předepsané odrážky či obsah daný osnovou je v textu kapitoly
označen modře nebo je psán modrým textem. Používány jsou pojmy Výzvy NPO, které jsou vysvětleny
v kapitole 8.1.

6.1. Analýza stávajícího stavu

Počet a výčet obcí v regionu, na jejichž území při realizaci projektu DTM v OP PIK
o byla provedena digitalizace objektů ZPS alespoň na části území, vč. rozsahu (ha)

Digitalizace objektů ZPS (souhrnně pořízení dat konsolidací nebo novým mapováním) byla provedena
na celém území Pardubického kraje, tj. ve všech 451 obcích v celkovém rozsahu 56 211,2 ha ZPS a
2052,5 km mapování komunikací II. a III. třídy. 47 997,2 ha bylo pořízeno konsolidací stávajících dat
zejména polohopisu Sdruženi správců technické infrastruktury Východních Čech (dále jen „SSTI“) a
8214 ha bylo pořízeno novým mapováním.

22
a III. třídy) v celkovém rozsahu 3 258,8 km z toho 3 159,5 km digitalizace osy komunikací II. a III. třídy
a 99,3 km digitalizace osy místních či účelových komunikací v areálech kraje.

o byla provedena digitalizace objektů TI, vč. rozsahu (km) v členění podle skupin TI
Digitalizace objektů TI obcí nebyla součástí projektů. Digitalizovány byly prvky TI kraje (areály
zřizovaných organizací a krajská datová síť. Celkem bylo digitalizováno 532 km Ti z toho 32 km
konsolidací a 500 km novým mapováním.

Poznámka: dílčí rozdíly v číslech u jednotlivých položek uváděných v této analýze mohou být
způsobeny jak zaokrouhlováním, tak postupným zpřesňováním předávaných údajů zadavatel jako
podklad pro tuto analýzu, tak i jinou metodologií vykazování jednotlivých položek pro různé potřeby
(např. slučování dílčích položek typů DTI).

Analýza rozsahu, úplnosti a kvality již pořízených dat
V rámci projektu DTM byla pořízena (konsolidována a mapována) data polohopisu DTM, tj, ZPS na
celém území Pardubického kraje. Byla převedena ˃ konsolidována veškerá stávající data polohopisu
(účelové mapy povrchové situace) SSTI, která již historicky obsahovala všechna dostupná data o
polohopisu DTM na území kraje (tj, data DTM některých měst a jednotlivých zapojených vlastníků a
správců DTI). Veškerá nová data DTM byla pořízena v souladu se zadáním DTM (zákonné požadavky
˃ požadavky výzvy ˃ technické požadavky a metodiky) a jsou tak v souladu s legislativou v dané
oblasti. Pardubický kraj kladl a klade veliký důraz na kvalitu pořizovaných dat (mimo jiné
prostřednictvím externího technického dozoru investora), proto byla veškerá dat ZPS pořízena v té
nejvyšší efektivně dosažitelné třídě přesnosti (3. tř. přesnosti). V případě dat TI byla data pořízena ve
většině případů ve 3. tř. přesnosti, pouze ve výjimečných případech v nižších třídách přesnosti
(zejména, tam kde by bylo pořízení ve vyšší tř. přesnosti neefektivní či nedosažitelné běžnými
technologiemi).
Pardubický kraj má tak k dispozici rozsáhlou datovou základnu, která z pohledu územního rozsahu
v oblasti ZPS pokrývá všechna sídla (obce) kraje propojená polohopisem (ZPS) silnic II. a III. třídy,
kompletní data o své DI, kompletní data o TI ve svých areálech zřizovaných organizací. Z pohledu
úplnosti obsahu byla vždy data pořizována jako úplná v celém datovém rozsahu daného příslušnou
legislativou (v tomto případě Vyhláškou o DTM kraje a popisem JVF). Další zhodnocení projektu je
uvedeno již v kapitole Chyba! Nenalezen zdroj odkazů..
Data ZPS budou dále doplňována v rámci správy DTM (zejména aktualizací jejího obsahu procesem
zapracování podkladů pro aktualizaci DTM – tj. při nové stavební činnosti) nebo dílčím novým
mapováním ZPS z rozpočtu kraje. Jak již bylo uvedeno projekt DTM2 nebude část pořizování dat ZPS
vůbec obsahovat. Data DTI obcí naopak budou součástí projektu DTM2, ale i tak není ve finančních
možnostech projektu pořídit veškeré požadované údaje o DTI obcí a je potřeba, aby i do budoucna
byla tato aktivita dotačně podporována anebo aby došlo k pořízení těchto dat přímo obcemi.

Analýza plnění zákonných povinností8 správců technické a dopravní infrastruktury v majetku kraje a
obcí (identifikace vlastníků, správců nebo provozovatelů technické a dopravní infrastruktury) zda a
v jakém rozsahu

o na výzvu krajského úřadu předali jimi vedené údaje o objektech a zařízeních, které jsou
obsahem DTM a
▪ evidují změny údajů o DTI, ke kterým došlo od předání údajů tak, aby je mohli zapsat
postupem podle § 4b odst. 7 ZOZ, do DTM do 30. září 2024

▪ evidují změny údajů ZPS, ke kterým došlo od předání údajů do 30. června 2024 v důsledku
činnosti vlastníka, provozovatele nebo správce DTI, tak aby je mohli oznámit správci DTM
postupem podle § 4b odst. 9 ZOZ, do 30. září 2024

8 čl. II zákona 47/2020 Sb.

23
o na výzvu krajského úřadu jsou připraveni předat jimi vedené údaje o objektech a zařízeních,
které jsou obsahem DTM

V rámci projektu DTM1 byla prováděna průběžná aktualizace, zapracování aktualizačních dat
poskytnutých kraji jejich tvůrci (zejména členy SSTI), a to od data pořízení dat ZPS až ke dni 31. 8.
2023. Současně se v rámci DTM kraje již dnes evidují změny údajů ZPS, ke kterým došlo od předání
údajů do 30. června 2024 v důsledku činnosti vlastníka, provozovatele nebo správce DTI, tak aby je
mohli oznámit správci DTM postupem podle § 4b odst. 9 ZOZ, do 30. září 2024. Pardubický kraj
předpokládá spuštění DTM v pilotním provozu ještě v roce 2023, poté již budou údaje aktualizovány
prostřednictvím IS DMVS změnovými soubory JVF DTM.
Zhodnocení stavu technického vybavení (HW+SW) pro správu a údržbu DTM
DTM Pardubického kraje je provozována (uložena, spravována, aktualizována, publikována)
prostřednictvím nového IS DTM
Kraj je součástí společného řešení IS DTM krajů, tzv. Řešení K6. Jedná se o společné řešení Kraje
Vysočina, Jihočeského kraje, Pardubického kraje, Královehradeckého kraje, Ústeckého kraje a
Moravskoslezského kraje realizované sdružením firem ICZ a.s., T-MAPY spol. s r.o., GEOREAL spol. s
r.o. a GEOVAP, spol. s r.o. Primární provoz celého IS DTM zajišťuje Technologické centrum kraje
Vysočina s geografickou zálohou celého řešení umístěnou v Technologickém centru Plzeňského kraje.
Primární data Pardubického kraje pořízená v rámci projektu DTM1 jsou uložena v datových úložištích
kraje s dostatečnou kapacitou a řešeným systémem záloh. Příslušní editoři datového obsahu DTM a
další pracovníci (administrátoři a správci) disponují dostatečným HW vybavením pro zajištění správy
a provozu IS DTM a jeho prostřednictvím i příslušného datového obsahu DTM.
IS DTM je prostřednictvím rozhraní integrována s IS DMVS. V současné době (srpen 2023) je
prováděna tzv. datová stabilizace, jejíž součástí je mimo jiné převod dat do aktuální verze JVF DTM a
řádné a komplexní otestování plné funkcionality IS a zejména uvedených rozhraní.
Správu IS DTM organizačně zajišťuje Kancelář ředitele úřadu, Oddělení informatiky a je uzavřena
smlouva o následné podpoře IS DTM včetně upgrade a update.
Správa datového obsahu ZPS (kraje jako editora) bude organizačně zajištěna Odborem rozvoje,
Oddělením územního plánování, úsekem DTM.
Správa datového obsahu DTI (kraje jako vlastníka i správce) bude zajištěna Odborem rozvoje,
Oddělením územního plánování, úsekem DTM.
Správa datového obsahu DTI (kraje jako vlastníka a SÚS jako správce) bude svěřena Správě a údržbě
silnic, příspěvkové organizaci Pardubického kraje.
Příslušní zaměstnanci kraje (editoři a správci/administrátoři IS DTM) mají k dispozici dostatečné HW
vybavení (pracovní stanice), které odpovídá požadavkům na jejich činnosti. Z výše uvedeného je
zřejmé, že kraj disponuje robustním a stabilním HW a SW vybavením a zároveň má organizačně
pokryty potřebné činnosti, tím je schopen zajistit všechny potřebné činnosti v oblasti DTM kraje.
Zároveň je toto vybavení připraveno na rozšíření datového obsahu pořízené v rámci nového projektu
DTM2.

6.2. Návrh prioritizace pořizování dat

Popis o způsobu zapojení obcí do projektu. Výpočet procentuálního zastoupení obcí, které budou
do projektu zapojeny.

Vzhledem ke specifičnosti Pardubického kraje (existence SSTI a dlouhé historii společné správy
obsahu DTM členy tohoto sdružení a kontinuálnímu přechodu na novou DTM), je povědomí a
zapojení obcí do problematiky DTM velmi dobré a široké. Kraj průběžně informoval a informuje obce
v kraji jak na webových stránkách kraje, tak zejména na webových stránkách projektu DTM o
aktuálním dění v projektu a v rámci projektu DTM1 učinil řadu seminářů, webinářů a informačních
kampaní (dopisy, účast na poradách starostů atp.). V rámci příprav projektu DTM2 vyzval kraj
všechny obce kraje k zapojení se obce do projektu Pardubického kraje. Jednalo se o dvoukolovou
výzvu uveřejněnou jak na úřední desce Pardubického kraje, tak přímo odeslanou na e-mailovou
adresu příslušné obce.

24
Základním vstupem do této analýzy jsou výsledky projektu DTM1 (podrobněji uvedeno v kapitole
3.2).
Celková délka TI kraje 532 km pořízených novým mapováním.
Celková délka DI kraje 3 358,1 km pořízených novým mapováním.
Dalším ze vstupů pro přípravu této analýzy byly výsledky dotazníkového šetření MPO (podrobněji
uvedeno v kapitole č. 4 této analýzy). Z tohoto dotazníkového šetření na tomto místě uvádíme
základní shrnutí:
Dotazník vyplnilo 171 obcí (38 % obcí kraje).
Celková délka TI obcí 3 551 km – uvedeno ke konsolidaci 1 515 km a k mapování 1 689 km.
Celková délka DI obcí 2 907 km – uvedeno ke konsolidaci 1 430 km a k mapování 1 247 km.

Dalším zásadním vstupem pro přípravu této analýzy byly výsledky Výzvy Pardubického kraje
k zapojení obcí do projektu DTM2 (podrobněji uvedeno v kapitole č. 5 této analýzy). Kraj oslovil
všechny obce v kraji mimo jiné z důvodu splnění jedné z podmínek Výzvy NPO „…oslovení min. 50 %
obcí“. Došlo tak k opětovnému obcí zahrnutých ve výsledcích dotazníkového šetření MPO, tak aby
kraj měl dostatek podkladů pro přípravu projektu DTM2. Z výsledků I. a II. kole této Výzvy kraje na
tomto místě uvádíme základní shrnutí:

V I. kole výzvy se aktivně zapojilo 102 obcí (23 % obcí v kraji) a v II. kole dalších 69 obcí (15 % obcí
v kraji). Celkem tedy 171 z 451 obcí v kraji (38 % obcí v kraji). Kraj zjišťoval dostupnost jak vhodných
podkladů dostupných v digitální podobě, tyto podklady o DTI budou následně vstupovat do procesu
konsolidace, tak dostupnost o rozsazích DTI, ke kterým jsou k dispozici jen analogové podklady, tj.
tyto podklady budou následně použity pro přípravu pořízení dat o DTI novým mapováním.

Celková délka TI obcí 2 646,83 km – uvedeno ke konsolidaci 1 050,73 km a k mapování 1 596,10 km.

Celková délka DI obcí 2 091,96 km – uvedeno ke konsolidaci 1 152,46 km a k mapování 939,51 km.

V rámci vyhodnocení Výzvy kraje a přípravy projektu DTM2 byl stanoven následující klíč pro výběr
(prioritizaci) obcí. Základní klíč pro výběr obcí je časové hledisko podání jejich žádosti do Výzvy kraje.
Výběr je pouze předběžný a finální výběr obcí a rozsah u nich pořizovaných objektů DTI bude
prováděn v následujících fázích projektu. Základním kritériem před samotným dalším výběrem a
prioritizací je 1. podání žádosti obce do Výzvy kraje a splnění podmínek dané Výzvy kraje 2. čas
podání žádosti.

Jak se dalo předpokládat, nejvíce obcí je vlastníkem veřejného osvětlení, kanalizací, vodovodů, a
dále pak rozvodů obecního rozhlasu. Ostatní sítě jsou pak zastoupeny jen okrajově.

Tabulka součtů délek TI (v km) z odpovědí obcí Pardubického kraje

1596,10

25
Tabulka součtů délek DI (v km) z odpovědí obcí Pardubického kraje

Typ infrastruktury Mapování (analogové Konsolidace (digitální Celkem
podklady) podklady) 2 091,96

Dopravní infrastruktura 939,51 1152,46

Tabulka součtů délek DTI (v km) z odpovědí obcí Pardubického kraje

Typ infrastruktury Mapování (analogové Konsolidace (digitální Celkem
podklady) podklady)

Dopravní infrastruktura 939,51 1 152,46 2 091,96

Technická infrastruktura 1 596,10 1 050,73 2 646,83

Celkem DTI 2 535,61 2 203,18 4 738,79

Potřeby kraje a obcí (majetek, rozvojové priority, prioritní oblasti apod.)
Oblast dat ZPS není dále popisována vzhledem k rozhodnutí kraje tato data již nepořizovat. Stejně
tak kraj nepředpokládá mapování DTI ve svém vlastnictví (data byla pořízena v rámci projektu
DTM1), a proto budou pořizována jen data DTI obcí.

Z výše uvedených shrnutí jednotlivých dotazníkových šetření, výsledků projektu DTM1 a zkušeností
kraje je zřejmé, že účelné a efektivní je pořizovat data o DTI v obcích, které:

1. vyjádřili zájem se do projektu zapojit podáním žádosti do Výzvy kraje,
2. mají kvalitní podklady pro pořízení dat o DTI;
3. mají dostatečný rozsah dané infrastruktury pro efektivní pořizování dat o této

infrastruktuře.

Další prioritizace jednotlivých obcí dle jiných kritérií (např. podle rozvojových oblastí nebo sociálně
slabých regionů) není potřeba vzhledem k tomu, že dosavadní zájem obcí je v doplním limitu
předpokládaného rozsahu projektu DTM2. Stejně tak není potřeba více zkoumat majetkovou
strukturu jednotlivého vlastnictví příslušných sítí technické infrastruktury, protože v dalších fázích
projektu bude dodrženo pravidlo splňující podmínky způsobilosti výdajů a obce budou smluvně
zavázány tato pravidla striktně dodržovat.

Souhrn potřeb a nastavení priorit pořízení dat
Oblast dat ZPS není dále popisována vzhledem k rozhodnutí kraje tato data již nepořizovat.
Na základě výše uvedených vstupních údajů zejména z dotazníkových šetření a na základě zkušeností
a preferencí (priorit) kraje, lze obecně posuzovat několik možných variant rozsahu projektu. Zároveň
však díky zjištěným údajů z obcí, a to jak z prvotního dotazníkového šetření MPO, tak z dosavadních
výsledků krajské výzvy je kraj schopen poptávku obcí na pořízení dat uspokojit v rámci finančních
limitů, které si, jak stanovil kraj interně, tak jsou dány podmínkami Výzvy NPO. Dle závěrů učiněných
v rámci realizace této analýzy tak není ve svém důsledku nutné připravovat dílčí modelové varianty
rozsahu projektu kraje. Základní kritérium výběru zapojení obcí v rámci krajské výzvy, které si kraj
nastavil v pravidlech své výzvy, je čas podání žádosti obce. Tímto kritériem lze v případě překročení
poptávaných objemů ze stran obcí, obce vybrat a uspokojit jejich potřeby.

Modelovány jsou tedy jen základní čtyři varianty:

• V2 = Varianta pokrývají potřeby obcí (výsledky výzvy kraje) – varianta, která pracuje
s hodnotami ze souhrnného vyhodnocení I. a II. kola výzvy kraje na obcích (zaokrouhleno)

• V3 = Varianta limitní (naplňující limit dle pásma NPO) - varianta s hodnotami do
maximálního finančního objemu projektu s využitím hodnoty jednotkových způsobilých

26
výdajů pro digitalizaci DTI (19 400 Kč/km), rozděleno na poloviny dle typu pořízení dat (TI/DI
a mapování/konsolidace)
• V4 = Varianta maximální (modelová z cen DTM2) - varianta s hodnotami do maximálního
finančního objemu projektu s využitím hodnoty z finančního modelu Výzvy kraje DTI (14 500
Kč/km) – viz kapitola 4.2, rozděleno na poloviny dle typu pořízení dat (TI/DI a
mapování/konsolidace)
V oblasti dat o DTI lze na základě výše uvedených podkladů souhrnně konstatovat, že je potřeba
pořídit data o DTI v následujícím rozsahu a v rozdělení na jednotlivé priority.

Tabulka součtů délek infrastruktury (v km) obcí dle jednotlivých variant

Varianta Technická infrastruktura Dopravní infrastruktura Dopravní a technická infrastruktura

mapování konsolidace mapování konsolidace mapování konsolidace celkem

V1 980 980 767 767 1 747 1 747 3 494

V2 1 596,10 1 050,73 939,51 1 152,46 2 535,61 2 203,18 4 738,79

V3 1 125 1 125 1 125 1 125 2 250 2 250 4 500

V4 1 500 1 500 1 500 1 500 3 000 3 000 6 000

Obecně se doporučuje přistoupit k ucelenému pořizování dat v dané obci, tj. aby v dané obci byl
pořízen celý rozsah DTI v jejím majetku (obecně při dodržení pravidel Výzvy NPO) za dodržení
základního pravidla, aby byla pořízena co nejkvalitnější data v co největším rozsahu za dodržení
efektivnosti při jejich pořizování. Zároveň lze ale připustit i druhý pohled (možnost), kdy budou
pořizována data o takových typech TI, kde je to nejméně složité (je to nejjednodušší), například o
veřejném osvětlení a sítích elektronických komunikací a objektech DI a uspokojit tak potřeby co
možná nejvíce obcí.
Při následujícím finálním sestavení rozsahu projektu je potřeba brát v potaz důležitý finanční limit
daný pravidly Výzvy NPO a s přihlédnutím k němu vhodně nakombinovat rozsah pořízených dat TI a
dat DI.
Studie může jako nezávazné údaje uvést také

o Indikativní výčet obcí, které předpokládá zapojit do projektu
Z důvodu průběžné přípravy projektu a možnosti flexibilně reagovat v průběhu dalších fázích jeho
přípravy na aktuální potřeby a zejména pak k aktuálnímu stavu smluvních vztahů, dostupnosti
podkladů a připravenosti na straně jednotlivých obcí nepředpokládáme konkrétní výčet obcí ve
studii proveditelnosti uvádět. Potřebné údaje (seznamy partnerských obcích) má kraj k dispozici
vždy v aktuální podobě a v dalších fázích projektu budou poskytnuty (např. pro potřeby výběrového
řízení). Obecně lze konstatovat, že budou uspokojeny potřeby všech obcí, které se přihlásili se svojí
žádostí do Výzvy kraje, a to v pořadí v jakém jejich žádost byla na kraj odesláno. Celkově se jedná o
171 obcí zapojených do projektu DTM.

o Vymezení míst (v podrobnosti obcí), kde data budou pořizována, a to v členění podle
skupin objektů DTM dle Přílohy č. 1 k vyhlášce č. 393/2020 Sb.

Z důvodu průběžné přípravy projektu a možnosti flexibilně reagovat v průběhu dalších fázích jeho
přípravy na aktuální potřeby a zejména pak k aktuálnímu stavu smluvních vztahů, dostupnosti
podkladů a připravenosti na straně jednotlivých obcí nepředpokládáme konkrétní vymezení míst ve
studii proveditelnosti uvádět. Potřebné údaje (vymezení míst) bude mít kraj k dispozici vždy
v aktuální podobě a v dalších fázích projektu budou poskytnuty (např. pro potřeby výběrového
řízení).

27
6.3. Návrh na pořízení dat včetně jejich správy

Návrh konsolidace existujících a použitelných dat ZPS – rozsah, způsob
V rámci projektu DTM2 se již nepočítá s konsolidací dat ZPS, ta byla již kompletně provedena v rámci
projektu DTM1. Pokud kraj obdrží v průběhu přípravy projektu DTM2 nebo jeho realizaci nějaká
vhodná data v podobě ÚMPS nebo dokumentace skutečného provedení stavby a tato data nebudou
zapracována standartní cestou prostřednictvím správy DTM, provede jejich převzetí, posouzení a
převod do vhodné podoby samostatnou aktivitou v rámci správy obsahu DTM.

Při pořizování všech dat obecně v rámci projektu DTM2 budou dodrženy všechny technické a
metodické postupy, které budu v daný rozhodný okamžik dostupné a platné. Jedná se zejména o
dokumenty Koordinační rady správců DMVS a DTM, technická upřesnění uvedená v DTMwiki9
(výstupy Metodické pracovní skupina DTM).

Návrh konsolidace existujících a použitelných dat TI – rozsah, způsob
Konsolidací dat TI se rozumí zpracování dostupných dat (velkého měřítka) na území kraje do jednotné
datové struktury, která bude v souladu s datovým modelem JVF DTM příslušné verze a datovými
standardy.

Před samotným procesem pořizování dat TI musí být zajištěny potřebné smluvní či jiné organizační
kroky, které jednoznačně definují vztah mezi krajem a příslušnou obcí jako vlastníkem příslušné TI.
Součástí těchto kroků musí být shoda zúčastněných stran na způsobu konsolidace dat, postup prací či
způsob řešení následujících úkonů spojených s převzetím výsledných dat a jejich následnou správou v
rámci DTM (tj. zejména jejich prvotní import do IS DTM jeho prostřednictvím nebo prostřednictvím IS
DMVS a následná aktualizace těchto dat, převzetí zodpovědnosti za tato data atd.).

Při konsolidaci dat TI bude využíváno maximum dostupných zdrojů dat s tím, že budou zpracovávána
jak digitální data, tak i analogová data (s nižší prioritou), která bude možné přepracovat do digitální
podoby. Data musí být pořizována vždy s ohledem na podmínky Výzvy NPO. Cílem konsolidace dat TI
je vytvoření jednotných datových sad TI do příslušných tematických skupin vedených v JVF DTM.

Součástí konsolidace dat TI není mapování nových dat. V rámci konsolidace dat TI budou
chronologicky prováděny následující činnosti:

• příjem stávajících digitálních a analogových dat TI,
• přepracování analogových dat do digitální formy,
• sjednocení dat do datových sad podle skupin JVF DTM,
• zatřídění dat do požadovaných tříd přesností,
• převedení dat do datového modelu JVF DTM aktuální verze,
• kontrola dat a jejich předání, případně import do datového skladu DTM.

Na základě zjištěných informací z dotazníkového šetření není zcela možné přesně předem stanovit
celkové délky sítí obcí (ze zkušeností z projektu DTM1 se ukazuje rozdílnost předpokládaných délek a
délek skutečně pořízených dat). S ohledem na tuto skutečnost je proto navrženo provádět konsolidaci
dat TI postupně po samostatných územních celcích (např. dle výše uvedených priorit) s postupným
financováním podle skutečně zpracovaných dat při konsolidaci. Tento postup konsolidace dat TI
vyžaduje následující:

• stanovení jednotkových cen za konsolidaci dat TI,
• stanovení předběžné alokace finančních prostředků na konsolidaci dat TI v jednotlivých

obcích a v součtu za dané prioritní oblasti,
• rozdělení obcí na oblasti (části), po kterých bude probíhat konsolidace dat TI, a to optimálně

společně s mapováním dat TI.

9 https://dtmwiki.kr-zlinsky.cz/start

28
Uvedený postup bude umožňovat efektivní využití finančních prostředků na konsolidaci dat TI a je
vhodné ho realizovat společně s mapováním dat TI.

Předpokládaný celkový rozsah konsolidace dat TI je uveden v souhrnné tabulce v kapitole č. 6.4.

Návrh konsolidace existujících a použitelných dat DI – rozsah, způsob
Konsolidace dat DI může probíhat na základě zásad uvedených v rámci části konsolidace TI.
Konsolidaci dat DI je vhodné provádět zejména v případech, kdy podklady o této infrastruktuře jsou
komplexní a odpovídají potřebám DTM. Dalším důležitým faktorem omezujícím výběr lokalit (obcí)
pro činnost konsolidace dat DI obcí je dostupnost dostatečně kvalitních a úplných dat ZPS, protože
prvky DI je ideální odvozovat ze ZPS.

Předpokládaný celkový rozsah konsolidace dat DI je uveden v souhrnné tabulce v kapitole č. 6.4.

Návrh kontroly kvality a úplnosti převzatých dat
Při pořizování dat pro DTM budou kromě standardních kontrol vyplývajících z použitých metod měření
prováděny navíc kontroly úplnosti obsahu dat a statistické testování přesnosti souřadnic prvků mapy.
Jedná se o kontroly kvality odevzdávaných dat, tedy dat po konsolidaci a mapování.

• Kontrola úplnosti obsahu dat – součástí jsou topologické kontroly, kontrola klasifikace objektů
DI a TI a naplnění atributů dle JVF DTM. Kontrolovány budou všechny datové výstupy.

• Namátkové kontroly dat – součástí jsou kontroly přesnosti dat a kontrola úplnosti obsahu
nebo zatřídění objektů dle JVF DTM. Kontroly proběhnou na namátkově vybraných územích
napříč krajem, jejich součástí bude i nezávislé geodetické měření.

Jako i v případě realizace projektu DTM1 i v novém projektu DTM2 předpokládá kraj realizaci
uvedených kontrol externím subjektem, formou TDI. Zároveň díky dostupnosti IS DTM kraje bude řadu
výstupních kontrol dat provádět sám kraj. Kontrolována budou všechna nově pořizovaná
(konsolidovaná nebo mapovaná) data DTI.

Návrh nového mapování ZPS – rozsah, způsob (metody)
Vzhledem k rozhodnutí kraje nepořizovat v rámci projektu DTM2 ZPS není tato část relevantní. ZPS
bude pořizována jen ve výjimečných případech jen jako podkladová data v případě nutnosti při
vyhodnocování dat DI.

Návrh nového mapování TI – rozsah, způsob (metody)
Při mapování dat TI musí být zajištěny potřebné smluvní či jiné organizační kroky stejně jako v případě
konsolidace dat TI. Předpokládá se, že budou mapovány všechny běžné druhy TI (zejména pak
vodovody, kanalizace, elektrická vedení veřejného osvětlení a sítě elektronických komunikací). Bude
využito takových metod, aby pořizování dat bylo efektivní a zajistilo pořízení kompletních a přesných
dat.

Princip mapování dat TI:

• Mapují se pouze data splňují pravidla Výzvy NPO na způsobilost výdajů
• V rámci mapování TI se zejména provádí:

o shromáždění dostupných podkladů pro následné vyhledání sítí
o vyhledávání inženýrských sítí (např. detektronicky), u kterých je to technicky možné,
o zaměřování průběhů sítí klasickými geodetickými metodami – měření dat v terénu

totálními stanicemi nebo technologiemi GNSS,
o příslušné kontroly dat.
• V rámci mapování může být prováděno zpřesňování konsolidovaných dat sítí, která
neodpovídají 3 tř. př.
• Data budou mapována vždy ve 3. tř. př. v poloze a v případě, kdy je to efektivně proveditelné,
také ve výšce a současně s informací o tzv. způsobu pořízení dat TI, který určuje, zda bylo
zaměření sítě provedeno po vyhledání sítě, případně po záhozu sítě.
• Mapovaná data budou validní z hlediska základních topologických pravidel sítí.

29
• Mapovaná data budou kategorizována dle aktuální verze JVF DTM.

Předpokládaný celkový rozsah mapování dat TI je uveden v souhrnné tabulce v kapitole č. 6.4.

Návrh nového mapování DI – rozsah, způsob (metody)
Při mapování dat DI musí být zajištěny potřebné smluvní či jiné organizační kroky analogicky jako

v případě konsolidace a mapování dat TI.

Princip mapování dat DI:

• Mapují se pouze data splňují pravidla Výzvy NPO na způsobilost výdajů
• V rámci mapování dat DI se provádí mapování objektů DI dle Vyhlášky a dalších závazných

dokumentů a metodických doporučení.
• Data DI reprezentující objekty reálného světa budou mapována vždy ve 3. tř. př. jak v

poloze, tak ve výšce.
• Mapovaná data budou kategorizována dle JVF DTM aktuální verze.

Při mapování dat DI bude využito zejména dostupných dat ZPS, podkladových dat mobilního
mapování nebo dalších vhodných dat zajišťujících potřebnou kvalitu dat a jejich metodickou a
věcnou správnost.

Předpokládaný celkový rozsah mapování dat DI je uveden v souhrnné tabulce v kapitole č. 6.4.

Návrh procesu konsolidace a implementace dat do datového skladu DTM
Po finálních kontrolách a akceptaci finálních dat bude přikročeno k jejich implementaci do DTM kraje.
Data DTI (v JVF DTM) budou poskytnuta příslušným editorům (obcím) k užití v souladu s příslušnými
ustanoveními smlouvy s obcemi. Vlastník DTI (obec) bude mimo jiné smluvně zavázán, že příslušná
předaná data DTI vloží prostřednictvím IS DMVS do DTM jako jejich editor. Obec tak může učinit buď
prostřednictvím svého vlastního SW řešení nebo prostřednictvím jiného pověřeného subjektu. Po
úspěšném procesu vložení do IS DMVS a kontrolách dat na straně IS DTM budou data zapsána
(uložena) do referenční databáze IS DTM a stanou se tak součástí DTM kraje. Pokud obec nebude
schopna výše uvedeného postupu, může výjimečně vložit data DTI do DTM i samotný kraj, který
k tomu má příslušné nástroje v IS DTM kraje. Tato činnost by byla prováděna vždy na základě písemné
dohody (smlouvy) mezi krajem a obcí. Tj. budou dodrženy standartní procesy a postupy na správu
DTM.

Návrh řešení pro uložení, správu a údržbu pořízených dat DTM
Veškerá pořízená data DTI budou výše uvedeným způsobem vložena do DTM kraje, kde budou uložena
a dále spravována a využívána. Příslušné aktualizace těchto pořízených dat budou prováděny
standartní cestou prostřednictvím rozhraní a služeb IS DMVS a IS DTM. Data obcí budou aktualizována
příslušnou obcí nebo jím pověřeným subjektem.

Rozsah mapování objektů ZPS (ha), které leží na nezdigitalizovaných plochách (NZha), ačkoliv tyto
plochy byly digitalizovány do DTM v OP PIK (Dha)
Vzhledem k rozhodnutí kraje nepořizovat v rámci projektu DTM2 ZPS není tato část relevantní.

Prohlášení, že mapování ZPS nebude prováděno uvnitř zdigitalizovaných ploch (Zha)
Vzhledem k rozhodnutí kraje nepořizovat v rámci projektu DTM2 ZPS není tato část relevantní.

Prohlášení, že digitalizace DTI nebude prováděna na zdigitalizovaných prvcích (Zkm)
Kraj prohlašuje, že digitalizace DTI nebude prováděna na zdigitalizovaných prvcích (Zkm). Digitalizace
(konsolidace nebo nové mapování) bude probíhat v jiných územích nebo jiných typů DTI, než
probíhalo v projektu DTM1.

Předběžné údaje o vlastnících DTI a rozsahu digitalizace objektů DTI v jejich majetku v následujícím
členění (rozložení mezi konkrétní obce není závazné):

30
V následujících tabulkách jsou ponechána modře podbarvená pole jako nápověda pro jejich vyplnění.
Jedná se převzaté tabulky z dokumentů Výzvy NPO.

Počáteční stav Základní výstupy, Dodatečné Maximální
CELKEM digitalizace (km) kterých má být
dosaženo realizací výstupy, kterých koncový stav
W = S Wi projektu (km)
3 890,1 může být digitalizace (km)
X = S Xi
4 738,8 dosaženo realiza

cí projektu (km)

Y = S Yi Z = S Zi
8 628,9
0

6.4. Shrnutí výstupů
Souhrnné údaje o základním rozsahu předloženého projektu v následujícím členění:

Počáteční stav Základní Metoda Základní koncový

digitalizace cíle/výstupy stav digitalizace

(indikátory),

kterých má být

dosaženo realizací

projektu

Rozsah ZPS [ha] C1= C0 + C1i A2 Konsolidace C2 = C1 + A2 + B2

47 997,2+9 B2 Mapování 65 328,2

117+8 0

214=65 328,2

Objektů sítí TI F1= F0 + F1i D2 Konsolidace F2 = F1 + D2 + E2

[km] 1 050,73

532 E2 Mapování 3 178,83

1 596,10

Objektů sítí DI I1= I0 + I1i G2 Konsolidace I2 = I1 + G2 + H2

[km] 1 152,46

99,3+3 258,8=3 H2 Mapování 5 450,07

358,1 939,51

C1, F1, I1 Skutečný počáteční stav digitalizace objektů DTM podle ZOZ a vyhlášky 393/2020

Sb. Projekt navazuje na předchozí aktivity (kap. 3.1). Doložit například vstupní

analýzou. Za počáteční stav se zde považuje plánovaný stav, jenž má být dosažen

projektem realizovaným z OP PIK a připočíst pokud v rámci dalších projektů byl

výstupem JVF DTM (kap. 3.2).

A2, D2, G2 Základní výstupy projektu (rozsah digitalizací pořízených dat), kterých předložený

projekt dosáhne v rámci konsolidace z existujících datových zdrojů v rámci limitní

výše způsobilých výdajů a s mírou podpory uvedenou ve výzvě.

B2, E2, H2 Základní výstupy projektu (rozsah digitalizací pořízených dat), kterých projekt

dosáhne mapováním – nově zaměřených dat v rámci limitní výše způsobilých

výdajů a s mírou podpory uvedenou ve výzvě.

C2, F2, I2 Základní koncový stav digitalizace na konci tohoto projektu

Poznámka zpracovatele analýzy: Hodnoty C0, F0 a I0 jsou popsány v kap. 3.1 Osnovy studie

proveditelnosti.

Limitní výše způsobilých výdajů je uvedena v kap. 1.I. Příl. 1 Výzvy podle příslušného pásma zvlášť:

• pro konsolidaci a nové mapování ZPS (tedy souhrnně pro A2 + B2)

• pro konsolidaci a nové mapování DI a TI (souhrnně pro D2 + E2 + G2 + H1).

31
Souhrnné údaje o dodatečném rozsahu a maximálním rozsahu předloženého projektu v následujícím
členění:

Vzhledem k rozhodnutí kraje nepořizovat v rámci projektu DTM2 žádný dodatečný rozsah není tato

část relevantní.

C2, F2, I2 Základní koncový stav digitalizace objektů DTM z předchozí tabulky.

A3, D3, G3 Dodatečné výstupy projektu (rozsah digitalizací pořízených dat), kterých

předložený projekt může dosáhnout v rámci konsolidace z existujících datových

zdrojů, v případě navýšení alokace.

B3, E3, H3 Dodatečné výstupy projektu (rozsah digitalizací pořízených dat), kterých projekt

může dosáhnout „novým mapováním“ – nově zaměřených dat, v případě

navýšení alokace.

C3, F3, I3 Maximální koncový stav digitalizace na konci tohoto projektu

Způsob prokázání výstupů projektu:

Všechny hodnoty výstupů projektu budou na konci projektu deklarovány pomocí ukazatelů délek
jednotlivých typů DTI. Tyto ukazatele budou dostupné již v době přípravy výběrových řízení na
pořizování dat, kdy budou vstupovat do zadání jako zadávané rozsahy prací a budou průběžně
upřesňovány. Rozsah pořízení dat DTI bude vymezen buď plochou, kde má být mapování sítí
provedeno nebo orientační délkou dané sítě s tím, že na konci prací bude vypočtena délka skutečně
pořízených dat jednotlivých typů sítí DTI – délky geografických prvků a jejich součet. Údaje budou
zaneseny do příslušné tabulky a předloženy jako doklad naplnění cílů projektu DTM2. Obsahová
správnost a rozsah dat bude v průběhu projektu kontrolován jak krajem, tak i nezávislým subjektem
– technickým dozorem investora. Zároveň budou dodrženy následující podmínky dané Výzvou NPO.

Pro vykazování dat platí:
o nezahrnovat zde údaje doplněné do DTM jinými vlastníky/správci DTI v rámci jejich

povinnosti vkládat data do DTM mimo tyto projekty; tedy nepočítají se data vložená
soukromými vlastníky DTI, nepočítají se ani data získaná z jiných paralelně běžících projektů
(kraj nezahrne data z projektů ŘSD a SŽ, naopak ŘSD a SŽ zahrne jen svá data).

Kraj se zavazuje, že bude do jednotlivých výsledků rozsahů projektu zahrnovat jen údaje (výčty typů
objektu DTI a jejich délkové rozsahy) o objektech DTM pořízených pouze v rámci svého projektu
DTM2.

o Do nového mapování nelze zahrnout plochy ZPS, resp. úseky jednotlivých prvků DTI, které
již byly vykázány v rámci projektu OP PIK jako zdigitalizované (byť na nich tehdy byla
provedena jen konsolidace).

Kraj se zavazuje, že bude do jednotlivých výsledků rozsahů projektu zahrnovat jen nově pořízené
údaje (výčty typů objektů DTI a jejich délkové rozsahy) o dosud nezdigitalizovaných objektech DTI,
které byly pořízeny pouze v rámci projektu DTM2.

o Do vykázaných úseků DTI se počítají zvlášť jednotlivé jevy podle vyhlášky 393/2020 Sb., např.
pokud by ve stejném úseku v jednom kabelovodu vedl kabel VN, kabel NN a dva telco kabely,
tak to je 4 plus 1 – čtyři sítě a kabelovod, délka tohoto úseku by se tedy započítala 5krát).

Kraj se zavazuje, že budou vykazovány skutečné délky jednotlivých jevů dle Vyhlášky o DTM kraje
vypočtené z geometrie daného typu v dané trase dané lokality.

32
o Do indikátorů se nezapočítávají abstraktní objekty (AO s liniovou geometrií, který je
současně objektem DI se započte jen jednou jako objekt DI).

Kraj se zavazuje, že nezapočte abstraktní objekty do indikátorů projektu.
o Vykazovány mohou být jen prvky, na něž se vztahují způsobilé výdaje, tedy ty, které jsou
přímo v majetku územně samosprávného celku nebo státu a dále výjimky uvedené v kap. 1.I
Přílohy č. 1 Výzvy.

Kraj se zavazuje, že vykazovány budou jen prvky splňují základní pravidlo způsobilých výdajů dle
pravidel Výzvy NPO. Obce budou mimo jiné smluvně zavázány a formou čestného prohlášení prokáží
dané skutečnosti.

6.5. Splnění minimálních požadovaných rozsahů
Kraj je v kontextu pravidel Výzvy NPO na základě výsledků projektu DTM1 zařazen do pásma „do 10“
(„˂10“) a proto pro něj platí následující základní podmínky pro podání projektu:

• musí zmapovat alespoň 0 ha ZPS
• musí zmapovat minimálně 1 500 km DTI
Souhrnné údaje o základním rozsahu předloženého projektu v následujícím členění:

• Zhodnotí naplnění minimálních požadovaných rozsahů digitalizace ZPS pro
dané pásmo

Vzhledem k rozhodnutí kraje nepořizovat v rámci projektu DTM2 ZPS není tato část relevantní.

• Zhodnotí naplnění minimálních požadovaných rozsahů digitalizace DTI pro
dané pásmo

Kraj předpokládá (rozsah projektu je takto připravován), že v rámci projektu DTM2 pořídí celkem:
• 4 738,8 km DTI v základním rozsahu výstupů.

Kraj tak naplní minimální požadavky rozsahů digitalizace DTI pro pásmo „do10“.

7. Závěr

7.1. Důležitost projektu pro rozvoj Pardubického kraje
Projekt DTM Pardubického kraje má již dnes potenciál mít klíčový význam pro rozvoj regionu a
představuje strategický nástroj s mnoha pozitivními dopady na celou řadu činností a aktivit, které může
pozitivně ovlivnit nebo zlepšit jejich fungování. Jeho vhodným rozvojem prostřednictvím projektu
DTM2 budou tyto přínosy ještě posíleny a dojde zajisté i k rozšíření do dalších oblastí. Může se
například jednat o zlepšení nebo rozvoj v následujících oblastech:

Zlepšení územního plánování a rozvoje infrastruktury – DTM poskytuje kompletní a aktuální data o
dopravní a technické infrastruktuře a dalších stavebních a technických objektech a zařízeních, což
umožňuje lepší a jednodušší plánování rozvoje a územního uspořádání v kraji. Uživatelé (účastníci
příslušných procesů) a místní samosprávy mohou efektivněji identifikovat oblasti potřebující investice
a strategicky rozvíjet dopravní, energetickou a technologickou infrastrukturu. Stejně tak se data o DTI
vedená v DTM využijí v procesech tvorby územně plánovací dokumentace všech úrovní.

33
Zvýšení kvality veřejných služeb – přesná a aktuální data v DTM pomáhají zvýšit transparentnost
výkonu veřejné správy v agendách využívající pro své služby informace ze základní prostorové situace
a dopravní a technické infrastruktury. Kvalitní a účelná činnost veřejné správy vede k efektivnějšímu
provozu a vyšší spokojenosti obyvatel kraje, stejně tak k úspoře finančních prostředků potřebných pro
zajištění výkonu státní správy.

Zvýšení transparentnosti a spolupráce – DTM slouží jako společná platforma pro sdílení a získávání
dat mezi různými aktéry v území. To podporuje transparentnost a spolupráci mezi veřejným sektorem,
soukromými firmami a obyvateli kraje. Zlepšená komunikace a sdílení informací vede k efektivnějšímu
rozhodování a koordinaci rozvojových projektů a efektivnější správě stávající infrastruktury.

Podpora průmyslu a podnikání – Přesné a detailní technické informace jsou klíčové pro průmyslové
podniky, investory a stavební firmy. DTM poskytuje potřebné informace o pozemcích, dopravě,
technické infrastruktuře a dalších faktorech, které ovlivňují podnikatelské rozhodování. To podporuje
průmyslový růst, konkurenceschopnost a tvorbu nových pracovních míst v kraji.

Celkově lze konstatovat, že projekt DTM Pardubického kraje má důležitý a pozitivní dopad na rozvoj
regionu. Zlepšení plánování, podpora rozvoje a kvality veřejných služeb jsou jen některé z klíčových
přínosů, které přispějí ke zvýšení kvality života obyvatel kraje a posílení jeho ekonomického a
rozvojového potenciálu. Projekt představuje strategický krok směrem k modernizaci veřejné správy a
udržitelnému rozvoji kraje.

7.2. Doporučení pro další postup

Příprava studie proveditelnosti – Na základě této analýzy je klíčové vypracovat podrobnou studii
proveditelnosti projektu. Tato studie by měla obsahovat detailní plán pořízení dat, technickou a
finanční analýzu, zhodnocení rizik a přínosů, včetně vlivu projektu na rozvoj kraje a splnit všechny
požadavky dané pravidly Výzvy NPO.

Příprava a podání žádosti o dotaci – Na základě studie proveditelnosti je nutné připravit žádost o
finanční podporu projektu z NPO. Tento krok zahrnuje přesně definovaný finanční plán projektu,
harmonogram implementace a podrobný popis očekávaných výstupů a přínosů projektu. Součástí je
doložení všech potřebných údajů a dokladů dle pravidel Výzvy NPO.

Schválení projektu politickým vedením kraje – Před samotným podáním žádosti o dotaci bude projekt
předložen politickému vedení kraje k posouzení a schválení. Je důležité představit vedení kraje klíčové
informace a argumenty, které ukazují význam a přínosy projektu pro rozvoj kraje. Po schválení
politickým vedením bude projekt pokračovat do dalších fází.

Tvorba zadávacích podmínek pro výběrová řízení – Pro realizaci projektu je třeba sestavit přesné a
komplexní zadávací podmínky pro výběrová řízení na dodavatele všech potřebných služeb. Zadávací
podmínky by měly obsahovat technické požadavky, harmonogramy, finanční podmínky a další
specifikace, aby se zajistila transparentní a efektivní realizace projektu v daných finančních a časových
limitech projektu.

Realizace projektu – Po výběru dodavatelů a uzavření smluv bude zahájena samotná realizace
projektu. Kraj bude zodpovědný za koordinaci a správu projektu. Bude nutné mimo jiné pravidelně
monitorovat postupnou realizaci projektu a dodržování plánovaných termínů a nákladů, stejně tak jako
kvalitu a skutečné rozsahy pořizovaných dat.

Vyhodnocení výsledků projektu – po dokončení projektu je důležité posoudit výsledky a dosažení cílů
stanovených ve studii proveditelnosti a v žádosti o dotaci.

34
Komunikace a zapojení partnerů projektu a odborné veřejnosti – Během celého procesu je klíčové
zapojení a komunikace s partnery (obcemi), ale i odbornou a laickou veřejností, tak aby byli všichni
potřební informováni o průběhu projektu, jeho přínosech a změnách, které projekt přinese.
Transparentní komunikace podporuje podporu projektu ze strany veřejnosti a snižuje potenciální
odpor nebo nepochopení.

Důležité rozhodnutí politického vedení kraje bude hrát klíčovou roli v každém z těchto kroků. Je proto
nezbytné, aby bylo politické vedení informováno o průběhu projektu a účastnilo se klíčových
rozhodnutí, která ovlivní úspěch a přínosy projektu pro Pardubický kraj.

8. Pojmy a zkratky

8.1. Pojmy

Pro rekapitulaci a lepší vzájemnou vazbu mezi textem této analýzy, dokumenty Výzvy NPO a studií
proveditelnosti na tomto místě uvádíme rekapitulaci zásadních pojmů (včetně jejich použitých
zkratek), které jsou v textu analýzy použity a je potřeba je chápat v uvedeném kontextu a definici.

Pojem a jeho definice Zdroj
Minimální rozsah výstupů – výzvou stanovené minimální množství pořízených dat Odvozeno
ZPS a DTI dle zařazení do příslušného pásma z textu
Základní alokace – jestliže projekt obsahuje alespoň minimální rozsah výstupů, může Výzvy NPO
mu být poskytnuta dotace ve výši základní alokace, která je pro příslušné pásmo dána – Pravidla
limity uvedenými v Příloze č. 1 Výzvy NPO a mírou podpory stanovenou ve Výzvě NPO. pro
Základní rozsah výstupů – vyšší rozsah výstupů, než je minimální rozsah, kterého žadatele a
může projekt dosáhnout v rámci základní alokace. Jde o základní rozsah výstupů, k příjemce –
jehož realizaci se projekt zavazuje. kapitola
Dodatečný rozsah výstupů – větší rozsah výstupů, než je možné realizovat v rámci 9.4.1 (str.
základní alokace (tj. nad rámec základního rozsahu), jestliže kraj chce realizovat větší 33)
rozsah výstupů.
Maximální rozsah výstupů projektu – tvoří základní rozsah plus požadovaný Výzva NPO
dodatečný rozsah projektu. – Pravidla
Konsolidace je sjednocení, spojení a transformace existujících dat do jednotné pro
datové struktury DTM v souladu s JVF DTM. Cílem žadatele a
– konsolidace ZPS je vytvoření sjednocených dat datové sady ZPS z dostupných dat z příjemce –
různých zdrojů kapitola
- konsolidace dat DTI je vytvoření jednotných datových sad DTI podle tematických 9.1.3.1 (str.
skupin dat uvedených ve Vyhlášce o DTM. 30)
Součástí konsolidace není převod existujících dat, které splňují předchozí verze JVF
DTM, do novější verze JVF DTM. Výzva NPO
Mapování je pořizování nových dat DTM různými geodetickými metodami, u kterých – Pravidla
je možno doložit, že výsledná přesnost mapovaných dat vyhovuje požadovaným pro
parametrům a přesnosti.
Souhrnný pojem digitalizace zahrnuje pořizování dat DTM konsolidací i mapováním.
Aktualizací je míněno zapracování podkladů pro zápis předaných editorovi
stavebníkem či vlastníkem DTI, zejm. vložení nových a smazání zrušených objektů,
přepsání údajů o změněných objektech, topologické navázání nových či změněných
objektů na stávající objekty DTM a vypořádání vad nebo nejasností v podkladech.
Digitalizovaná plocha (v textu uvedeno i jako „Dha“) byla předmětem digitalizace ZPS
do DTM kraje nebo DTM VPS. Její vymezení je dáno geografickou evidencí (shapefile,
feature layer apod.)

35
Nedigitalizovaná plocha (v textu uvedeno i jako „NDha“) dosud nebyla předmětem žadatele a
digitalizace ZPS do DTM kraje ani DTM VPS. Leží vně Dha příjemce –
Zdigitalizovaná plocha (v textu uvedeno i jako „Zha“) leží uvnitř Dha a zahrnuje kapitola
zpravidla všechny sousedící zdigitalizované parcely (mají částečně společnou hranici), 9.1.3.2 (str.
přičemž zdigitalizovaná parcela je taková, na které se nachází alespoň jeden 31)
zdigitalizovaný objekt ZPS. Vymezení Zha může být provedeno i jiným odůvodněným
způsobem.
Nezdigitalizované plochy (v textu uvedeno i jako „NZha“) neobsahují objekty ZPS,
které byly zdigitalizované do DTM kraje ani v DTM VPS. Leží vně Zha. Jsou
podmnožinou Dha.
Digitalizovaný objekt DTI byl předmětem digitalizace DTI a byl zdigitalizován do DTM
kraje nebo DTM VPS.

8.1. Seznam zkratek

V seznamu nejsou uváděny zkratky, které jsou všeobecně známé a používané (např. DPH – daň z
přidané hodnoty, ČR – Česká republika atd.).

Zkratka Význam

ČÚZK Český úřad zeměměřický a katastrální

DI Dopravní infrastruktura

DMVS Digitální mapa veřejné správy

DTM Digitální technická mapa

DTI Dopravní a technická infrastruktura

IS DTM Informační systém Digitální technické mapy

IS DMVS Informační systém Digitální mapy veřejné správy

JVF Jednotný výměnný formát

MPO Ministerstvo průmyslu a obchodu

NPO Národní plán obnovy

OPPIK Operační program podnikání a inovace

TDI Technický dozor investora

TI Technická infrastruktura

ÚMPS Účelová mapa polohopisné situace

ZPS Základní prostorová situace

36
Studie proveditelnosti projektu
Rozvoj Digitální technické mapy Pardubického kraje
(DTM2)
v rámci V. výzvy – Digitální vysokokapacitní sítě

Zadavatel: Pardubický kraj
Kontaktní osoba: Komenského náměstí 125, 532 11 Pardubice
Zpracovatel: Mgr. Pavel Kotyz, vedoucí oddělení územního plánování / úsek DTM
Datum zpracování: Tel: (+420) 607 069 901 / email: pavel.kotyz@pardubickykraj.cz
ML Strategy s.r.o.
www.mlstrategy.cz
říjen–listopad 2023
verze 1.28 ze dne 24.01.2024
Ochrana informací

Veškeré informace uvedené v této studii jsou určeny výhradně pro účely objednatele a jsou ze strany zpracovatele
studie považovány za důvěrné s výjimkou údajů, které byly pro zpracování této studie poskytnuty ze strany
objednatele nebo svojí povahou pocházejí z veřejných zdrojů.

Za důvěrné informace jsou považovány veškeré informace vzájemně poskytnuté v ústní nebo písemné formě,
zejména informace, které se strany dozvěděly v souvislosti se zpracováním této studie, jakož i know-how, jímž se
rozumí veškeré poznatky obchodní, výrobní, technické či ekonomické povahy související s činností zpracovatele
studie, které mají skutečnou nebo alespoň potenciální hodnotu a které nejsou v příslušných obchodních kruzích
běžně dostupné a mají být utajeny.

Tato studie byla vypracována pro zadaný projekt nebo jeho uvedenou část a nemělo by se na ni spoléhat nebo ji
užívat k jakémukoli jinému projektu bez provedení nezávislé kontroly jeho vhodnosti a bez získání předchozího
souhlasu zpracovatele. Zpracovatel studie nemůže přijmout zodpovědnost či odpovědnost za důsledky užití tohoto
dokumentu pro jiný účel než ten, pro který byl objednán. Každá osoba, která použije tento dokument pro jiný účel,
souhlasí a bude takovým použitím nebo odkazem zavázána potvrdit dohodu o poskytnutí náhrady škody
zpracovateli studie za veškeré ztráty nebo škody z toho vyplývající.

Zpracovatel nepřijímá odpovědnost za tento dokument žádné jiné straně nežli objednateli. Zpracovatel nepřijímá
žádnou odpovědnost za ztráty nebo škody vzniklé klientovi – ať už smluvních či vyplývajících z obecných
ustanovení o náhradě škody – v rozsahu, v jakém je tato studie založena na informacích poskytnutých třetími
stranami, přičemž závěry na základě těchto informací třetích stran byly použity pro zpracování této studie.

2
Obsah

1. Zpracovatel studie proveditelnosti ............................................................................................................. 4

2. Základní informace o žadateli .................................................................................................................... 5

3. Východisko řešení – související projekty................................................................................................... 6

3.1 Vztahy s projektem DTM financovaným z OP PIK .............................................................................. 6
3.2 Vztahy s dalšími projekty ...................................................................................................................... 7
3.3 Zařazení do pásma ................................................................................................................................. 8
4. Charakteristika projektu DTM kraje .......................................................................................................... 9

4.1 Stručný popis projektu a jeho výstupu................................................................................................... 9
4.2 Popis realizovaných vazeb na projekty uvedené v kapitole 3.2........................................................... 10
5. Soulad projektu s legislativou a programem ............................................................................................ 11

5.1 Základní legislativní rámec projektů DTM.......................................................................................... 11
5.2 Základní technický a metodický rámec projektů DTM ....................................................................... 11
5.3 Doplňující specifikace a pravidla důležitá pro projekty DTM............................................................. 12
5.4 Způsob splnění požadavků a dosažení souladu projektu s výzvou ...................................................... 12
6. Analýza a návrh pořízení dat DTM na území kraje ................................................................................. 14

6.1 Analýza stávajícího stavu .................................................................................................................... 14
6.2 Návrh prioritizace pořizování dat ........................................................................................................ 15
6.3 Návrh na pořízení dat včetně jejich správy.......................................................................................... 19
6.4 Shrnutí výstupů.................................................................................................................................... 22
6.5 Splnění minimálních požadovaných rozsahů....................................................................................... 24
7. Standardy dat DTM a technické řešení projektu ...................................................................................... 25

7.1 Standardy dat DTM ............................................................................................................................. 25

7.1.1 Způsob naplnění požadavků na standardy dat DTM a technické řešení.......................................... 25

7.1.2 Připravenost podkladů pro konsolidaci dat ..................................................................................... 26

7.1.3 Připravenost podkladů pro nové mapování ..................................................................................... 26

7.1.4 Popis finálních kontrol a importu pořízených dat ZPS a DTI do DTM........................................... 26

7.2 IT řešení............................................................................................................................................... 27

7.2.1 Popis a zhodnocení Informačního systému DTM kraje .................................................................. 27

7.2.2 Plnění požadavku na sdílení datového obsahu mezi krajskými IS pro editaci DMVS .................... 28

8. Personální zajištění projektu .................................................................................................................... 30

9. Harmonogram projektu ............................................................................................................................ 31

10. Analýza rizik ............................................................................................................................................ 32

11. Majetek .................................................................................................................................................... 35

12. Způsob stanovení cen do rozpočtu projektu (průzkum trhu).................................................................... 36

12.1 Data ..................................................................................................................................................... 36
12.2 Služby .................................................................................................................................................. 39
13. Finanční analýza ...................................................................................................................................... 41

14. Zhodnocení připravenosti projektu k realizaci ......................................................................................... 44

14.1 Připravenost k realizaci ....................................................................................................................... 44
14.1.1 Organizační připravenost ............................................................................................................ 44
14.1.2 Plán zdrojů financování .............................................................................................................. 45

14.2 Naplňování environmentálních cílů..................................................................................................... 45
14.3 Kalkulace výše bodového hodnocení .................................................................................................. 46

14.3.1 B – Efektivnost digitalizace ZPS (hodnotící kritérium, max. 200 bodů) .................................... 46
14.3.2 C – Efektivnost digitalizace DTI (hodnotící kritérium, max. 200 bodů) .................................... 46
15. Seznam zkratek ........................................................................................................................................ 47

3
1. Zpracovatel studie proveditelnosti

Obchodní jméno ML Strategy s.r.o.
Sídlo Újezd nad Zbečnem 142, 270 24 Zbečno
IČO / DIČ 03978427 / CZ03978427
Identifikátor datové schránky ty82faq

Statutární zástupce

Kontaktní osoba

Členové zpracovatelského týmu

Období zpracování studie říjen–listopad 2023
Studie byla zpracována v období

4
2. Základní informace o žadateli

Žadatel o podporu

Název Pardubický kraj
Sídlo Komenského nám. 125, 532 11 Pardubice
IČO / DIČ 70892822 / CZ70892822
Osoby jednající jménem žadatele – JUDr. Martin Netolický, Ph.D., hejtman
statutární zástupce Mgr. Pavel Kotyz, vedoucí oddělení územního plánování / úsek DTM
Tel: (+420) 607 069 901
Kontaktní osoba Email: pavel.kotyz@pardubickykraj.cz

Nárok na odpočet DPH na vstupu Ne
ve vztahu ke způsobilým výdajům
projektu Číslo účtu: 239602855/0300 (ČSOB a.s.)
Měna: CZK
Účet pro proplacení dotace

Informační povinnost žadatele dle § 14 (3) e) zákona č. 218/2000 Sb.
Informace o identifikaci osob, v nichž má žadatel podíl a o výši tohoto podílu:

IČO Název Podíl %

48154938 East Bohemian Airport a.s. 33,99
69153361 Regionální rozvojová agentura Pardubického kraje 26,67
75126842 Destinační společnost Východní Čechy 39,02
27520536 Nemocnice Pardubického kraje, a.s. 100,00

5
3. Východisko řešení – související projekty

3.1 Vztahy s projektem DTM financovaným z OP PIK

Identifikace projektu CZ.01.4.03/0.0/0.0/19_259/0023781
Digitální technická mapa Pardubického kraje (DTM)
Vztahy mezi projekty
Datum / období Nový projekt naváže na projekt z OP PIK, a to tak, že budou digitalizovány další
Výše podpory objekty technické a dopravní infrastruktury, ale pouze ty, které nebyly dotčeny
Výstupy digitalizace objektů DTM v projektu OP PIK.

Mechanismus zamezení dvojímu říjen 2020 až listopad 2023
financování
196 148 592,50 Kč

Detail viz tabulka níže.
Počáteční stav digitalizace byl nulový.

V rámci projektu OP PIK byl pořízen hardware a informační systém DTM
Pardubického kraje. Na zastavěném území Pardubického kraje probíhala
konsolidace dat a mapování ZPS a zajistilo se tak zmapování celého území kraje.
Z důvodu zamezení rizika dvojího financování tak nebudou v rámci nového
projektu mapovány objekty ZPS v Pardubickém kraji. Dopravní infrastruktura
byla pořízena pro komunikace II. a III. tříd a rovněž v areálech kraje společně
s technickou infrastrukturou. V rámci nového projektu budou digitalizovány
objekty dopravní a technické infrastruktury ve vlastnictví obcí, které dosud nebyly
zdigitalizovány, a tudíž se nejedná o dvojí financování.

V rámci této studie proveditelnosti je výše popsaný projekt označován též jako DTM1.V rámci tohoto
projektu DTM1 z OP PIK vznikl informační systém DTM Pardubického kraje, do kterého budou importována data
z nového projektu (DTM2). Zároveň byl v rámci projektu DTM1 pořízen hardware, který bude sloužit jako uložiště
dat pořízených novým projektem. Pardubický kraj nežádá a nezískal na projekt DTM2 žádnou jinou podporu (ze
státního rozpočtu ČR, z fondů EU).

Výstupy digitalizace objektů DTM

Výstupy realizace projektu Metoda Celkový rozsah digitalizace

47 997 Konsolidace C0 = A0 + B0
C0 = 62 368 ha
Objektů ZPS [ha] 14 371 Mapování
Objektů sítí TI [km] F0 = D0 + E0
Objektů sítí DI [km] 0 Konsolidace F0 = 532 km

532 Mapování I0 = G0 + H0
I0 = 3 259 km
0 Konsolidace
K0 = J0
3 259 Mapování K0 = 9 379 ha

Abstraktních objektů [ha] 9 379 -

6
3.2 Vztahy s dalšími projekty

Relevantní projekty jiných orgánů veřejné správy

Název orgánu veřejné správy Český úřad zeměměřický a katastrální

Název projektu Vybudování informačního systému digitální mapy veřejné správy (IS DMVS)
a rozvoj informačního systému zeměměřictví pro potřeby DMVS ČR

Integrační vazby na okolní IS žadatele IS DMVS je centrální systém, přes který jsou napojeny všechny krajské IS DTM.
a ISVS Zajišťuje rozhraní pro vkládání a aktualizaci dat DTI a prostřednictvím tohoto
rozhraní budou vložena pořízená data DTI do IS DTM Pardubického kraje.

Název orgánu veřejné správy Ředitelství silnic a dálnic ČR

Název projektu Realizace, podpora a rozvoj IS DTM ŘSD ČR

Integrační vazby na okolní IS žadatele Projekty se datově doplňují – v projektu Rozvoj Digitální technické mapy
a ISVS Pardubického kraje (DTM2) se budou pouze pořizovat data DTI ve vlastnictví
obcí Pardubického kraje. Integrační vazby na úrovni informačních systému byly
vytvořeny prostřednictvím IS DMVS již v rámci krajských projektů DTM1 z OP
PIK.

Název orgánu veřejné správy Správa železnic, státní organizace

Název projektu Vytvoření, dodání a implementace samostatného technologického informačního
systému Digitální technické mapy železnic

Název orgánu veřejné správy Sousední kraje (Olomoucký kraj, Jihomoravský kraj, Kraj Vysočina, Středočeský
kraj a Královehradecký kraj)

Název projektu Projekty digitálních technických map sousedních krajů realizovaných v rámci
projektů DTM financovaných v rámci OP PIK

Integrační vazby na okolní IS žadatele Datová část projektů je striktně realizována v rámci správního území daného kraje.
a ISVS Integrace IS DTM příslušných krajů je realizována prostřednictvím integračních
rozhraní IS DMVS a příslušných rozhraní IS krajů. Problematika tzv. přeshraniční
editace byla implementována v rámci společné schválené technické specifikace.

Typ objektů Výstupy, kterých bylo dosaženo realizací projektů
Objektů ZPS [ha] 0 C1i
Objektů sítí TI [km] 0 F1i
Objektů sítí DI [km] 0 I1i

7
3.3 Zařazení do pásma 40 471 ha
C0 = 62 368 ha
Celkový rozsah zastavěných a ostatních ploch na správním území kraje podle
údajů vedených v katastru nemovitostí k 31.12.2022 v hektarech C1i = 0 ha
- 22
Odečíst celkový rozsah digitalizace objektů ZPS v hektarech
(hodnota C0 v kap. 3.1)

Odečíst celkový rozsah digitalizace objektů ZPS v hektarech
(hodnota C1i v kap. 3.2)

Výsledná hodnotu podělenou tisícem (může vyjít i záporná hodnota)
a zaokrouhlenou na celá čísla označujeme jako „nezmapované území“

Zařazení do příslušného pásma

Nezmapované území kraje Pásmo

Menší než 10 do 10

Limit způsobilých výdajů
Zařazení do pásma „Do 10“ znamená možnost čerpat až do limitní výše způsobilých výdajů pro základní rozsah:

Pásmo Limit způsobilých výdajů (Kč)

Menší než 10 87 300 000 Kč

8
4. Charakteristika projektu DTM kraje

Název projektu

Název projektu Rozvoj Digitální technické mapy Pardubického kraje (DTM2)

V rámci této studie proveditelnosti je výše popsaný projekt označován též jako DTM2.
Rozsah realizace projektu žadatelem

Data základní prostorové situace Ne

Data technické infrastruktury Ano

Data dopravní infrastruktury Ano

Jiná data Ne

Pořizované související služby (služby Služby projektového řízení
poradců, expertů, studie)
Zajištění odborného dohledu a dozoru nad kvalitou pořizovaných dat – nezávislé
kontrolní geodetické měření ke kontrole pořizovaných dat DTI

Služby technického dozoru v oblasti pořizování a konsolidace dat a expertní
konzultační služby

Zpracování zadávacích podmínek pro VZ

Povinná publicita

Ostatní Ne

4.1 Stručný popis projektu a jeho výstupu

Ministerstvo průmyslu a obchodu publikovalo dne 21. dubna 2023 v rámci Národního plánu obnovy (dále jen
„NPO“) výzvu: Digitální vysokokapacitní sítě z komponenty 1.3 Národního plánu obnovy – výzva V. (dále jen
„Výzva DTM2“). Cílem výzvy je dokončení digitalizace objektů DTM, které umožňují přístup k přesným
informacím o objektech základní prostorové situace (dále jen „ZPS“) a o poloze a technických specifikacích
fyzické infrastruktury veřejných a soukromých subjektů. V rámci výzvy má být v celé ČR digitalizováno nejméně
161 000 hektarů objektů ZPS a 55 000 km sítí dopravní a technické infrastruktury (dále jen „DTI“).

Jednou ze stěžejních částí digitální technické mapy (dále jen „DTM“) je její datový obsah, který je podrobně
definovaný Vyhláškou č. 393/2020 Sb., o digitální technické mapě kraje ve znění vyhlášky č. 186/2023 Sb., a který
se v základu dělí na data polohopisu, reprezentovaného ZPS a tematický obsah reprezentovaný daty DTI.
Zásadními projekty pro budování DTM krajů byly projekty v rámci Operačního programu podnikání a inovace
pro konkurenceschopnost (dále jen „OPPIK“) z dotačního titulu pro kraje s názvem „Vznik a rozvoj digitálních
technických map krajů“ (dále jen „DTM1“). Realizace těchto projektů DTM1 probíhala v období 2020 až 2023.
Stěžejní částí těchto projektů bylo právě pořízení datového obsahu DTM, další významnou částí pak vývoj
a implementace nového Informačního systému DTM (dále jen „IS DTM“).

Digitální technická mapa Pardubického kraje (DTM) má již dnes klíčový význam pro rozvoj regionu a představuje
strategický nástroj s mnoha pozitivními dopady na celou řadu činností a aktivit, které může kladně ovlivnit nebo
zlepšit jejich fungování. Jeho vhodným rozvojem prostřednictvím projektu DTM2 budou tyto přínosy ještě
posíleny a dojde zajisté i k rozšíření do dalších oblastí.

9
Projekt DTM2 je tedy zaměřen na rozvoj datového obsahu DTM kraje. Vzhledem k pokrytí všech požadavků na
pořízení dat polohopisu (ZPS) se nový projekt DTM2 soustředí pouze na pořízení dat dopravní a technické
infrastruktury. Kraj na základě zkušeností s přípravou a realizací projektu DTM1 a také na základě finančních
možností kraje a zdrojů financování stanovil dosažitelné cíle projektu (rozsahy pořízených dat) DTM2
a s přihlédnutím k pravidlům Výzvy NPO stanovil i dílčí rozsahy jednotlivých způsobů pořizování dat
(mapování/konsolidace). Výstupem projektu tak bude rozšířená datová základna dat DTI pořízená jak novým
mapováním, tak konsolidací stávajících dat. Kraj se v rámci projektu soustředí na pořízení dat DTI v majetku obcí.
Nově pořízená data v rámci projektu DTM2 budou po jejich finálních kontrolách importována do IS DTM
Pardubického kraje.

4.2 Popis realizovaných vazeb na projekty uvedené v kapitole 3.2

Datová část projektu DTM2 navazuje na datovou část projektu DTM1, tj. budou pořizována nová data DTI,
která nebyla pořízena v rámci projektu DTM1. Bude se jednat jak o nové mapování DTI, na které se nový projekt
soustředí, tak i konsolidaci stávajících dat DTI. Projekt DTM2 neřeší pořízení nových dat ZPS, protože již byla
plně pořízena v rámci projektu DTM1. V rámci projektu DTM1 bylo vždy striktně dodržováno pravidlo pořizování
dat v rámci daného území kraje, tj. nebyla pořizována data ZPS v rámci vymezeného území daného správce
(Ředitelství silnic a dálnic ČR a Správa železnic, státní organizace), u dat DTI byla vždy pořizována data splňující
podmínky způsobilosti dle pravidel výzvy. Veškerá data pořízená v rámci projektu DTM1 byla importována do IS
DTM Pardubického kraje.
Vývoj IS DTM Pardubického kraje (dále jen „IS DTM PAK“) byl realizován dle všech podmínek výzvy
a technických specifikací, které byly pro jeho vývoj a implementaci relevantní. Zásadní dokumenty a podmínky
jsou popsány dále v této studii (zejména v kapitole č. 7). Součástí IS DTM PAK jsou i příslušná rozhraní, která
zajišťují komunikaci s IS DMVS a jejich prostřednictvím s IS DTM sousedních krajů a IS SVÚ (Ředitelství silnic
a dálnic ČR a Správa železnic, státní organizace) a také s IS vlastníků, správců a provozovatelů DTI. V rámci
tohoto řešení je tak zajištěno, že i nově pořízená data DTI v rámci projektu DTM2 budou importována do IS DTM
Pardubického kraje prostřednictvím rozhraní IS DVMS, a v IS DTM Pardubického kraje dále spravována tak, jak
ukládají příslušné právní předpisy.

10
5. Soulad projektu s legislativou a programem

5.1 Základní legislativní rámec projektů DTM

Zákon č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením
– základní právní předpis, který definuje DTM a danou agendu jako celek. Novelizován Zákonem č. 47/2020 Sb.,
kterým se mění zákon č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho
zavedením, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební
zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony. Novelizován Zákonem č. 261/2021 Sb., kterým
se mění některé zákony v souvislosti s další elektronizací postupů orgánů veřejné moci a Zákonem č. 88/2023
Sb., kterým se mění zákon č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících
s jeho zavedením, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 47/2020 Sb., kterým se mění zákon č. 200/1994 Sb.,
o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením, ve znění pozdějších
předpisů, zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších
předpisů, a další související zákony, ve znění pozdějších předpisů. Příslušný změnový zákon a jeho novely, který
do zákona o zeměměřictví a stavebního zákona DTM zavedl, odkládá zejména poslední novelizací jeho účinnost,
respektive povinnost zprovoznění DTM kraje až do 30.06.2024.

Zákon č. 283/2021 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (nový stavební zákon), který byl novelizován
Zákonem č. 195/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon a Zákonem č. 152/2023 Sb.,
kterým se mění zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon, a některé další související zákony – definuje procesy
v rámci stavebního řízení, které mají vazbu na DTM, zejména její obsah a využívání. Zároveň tento zákon
nahrazuje a ruší s účinností od 01.01.2024 zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (starý
stavební zákon).

Zákon 202/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně
některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), ve znění pozdějších předpisů, zákon
č. 231/2001 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších
předpisů, a další související zákony – definuje požadavky na rozvoj funkcionality IS DTM a tím i jeho datového
obsahu (oblast evidence připravovaných staveb infrastruktury). Mimo jiné novelizuje i zákon č. 200/1994 Sb.,
o zeměměřictví.

Vyhláška č. 393/2020 Sb., o digitální technické mapě kraje, která byla novelizována Vyhláškou č. 186/2023
Sb., kterou se mění vyhláška č. 393/2020 Sb., o digitální technické mapě kraje – mimo jiné definuje strukturu
a obsah DTM, charakteristiky přesnosti dat, jednotný výměnný formát a náležitosti podkladů pro aktualizaci
datového obsahu DTM. Novelizace vyhlášky o DTM kraje zejména částečně mění způsoby poskytování údajů
z DTM a částečně mění datový obsah DTM.

5.2 Základní technický a metodický rámec projektů DTM

Jednotný výměnný formát Digitální technické mapy – definuje jediný společný výměnný formát datového
obsahu DTM a podrobnosti jejího obsahu. V současné době je již ve správě ČÚZK a je dostupný viz
https://www.cuzk.cz/DMVS/JVF-DTM.aspx. K 01.07.2023 je platná verze 1.4.2.3. Verze 1.4.3 bude publikována na
přelomu října a listopadu 2023, nasazena na produkční prostředí IS DTM a IS DMVS bude v 1Q 2024, verze 1.4.4
bude publikována 15.04.2024 a nasazena na produkční prostředí IS DTM a IS DMVS bude 01.07.2024.

Metodika pořizování, správy a způsobu poskytování dat digitální technické mapy – dokument, který je
přílohou č. 7 Výzvy NPO. Jedná se o dokument ČÚZK, č.j.: ČÚZK-01638/2021 ze dne 28.01.2021, který je
dostupný viz https://www.mpo.cz/assets/cz/podnikani/dotace-a-podpora-podnikani/oppik-2014-2020/vyzvy-op-pik-
2020/2021/1/Metodika-porizovani--spravy-a-zpusobu-poskytovani-dat-digitalni-technicke-mapy.pdf
a viz https://www.mpo.cz/assets/cz/podnikani/narodni-plan-obnovy/vyzvy/2023/4/Priloha-7-Metodika-porizovani-spravy-a-
zpusobu-poskytovani-dat-DTM.pdf. Dokument je určen k popisu a definici rozsahu a kvality díla, dodávek a služeb,
které budou kraje zajišťovat prostřednictvím veřejných zakázek pro pořízení dat v rámci naplnění DTM kraje.
Předmětem je popis a stanovení minimálních a doporučených požadavků krajů v roli objednatele na obsah, rozsah

11
a kvalitu pořizovaných dat ve variantách zohledňujících rozdílnou výchozí situaci v jednotlivých krajích a jejich
priority.

Společná technická dokumentace Informačního systému Digitální technické mapy kraje – dokument
Koordinační rady správců digitální mapy veřejné správy a digitálních technických map krajů, verze 1.1 ze dne
02.01.2022. Dokument je dostupný viz https://www.cuzk.cz/DMVS/Podklady-IS-DTM/20211220_Spolecna-technicka-
specifikace-IS-DTM-kra.aspx a řeší mimo jiné topologická a další pravidla při pořizování dat DTM.

Kontroly dat v IS DTM – zpřesnění kontrol dat uvedených v dokumentu Společná technická dokumentace
Informačního systému Digitální technické mapy kraje. On-line aktuální verze popisu kontrol včetně jejich
upřesnění je dostupná viz https://dtmwiki.kr-zlinsky.cz/kontroly.

Metodika pro geodetické zaměřování základní prostorové situace DTM kraje a pro práci s dokumentací –
dokument Koordinační rady správců digitální mapy veřejné správy a digitálních technických map krajů, verze 1.0
ze dne 24.05.2023, který zejména stanovuje pravidla pro pracovní postupy, tvorbu a obsah geodetického zaměření
objektů základní prostorové situace DTM kraje při předávání změn údajů o poloze a výšce objektu nebo zařízení
v souvislosti s požadavky na jejich vedení vyplývající z platných předpisů. Dokument je dostupný viz
https://www.cuzk.cz/getattachment/DMVS/Metodika/Metodika_pro_geodety_k_aktualizaci_DTM_schvalena.pdf.aspx?lang=
cs-CZ

A další standardy vydané Koordinační radou správců digitální mapy veřejné správy a digitálních technických map
krajů a zveřejňované ČÚZK.

5.3 Doplňující specifikace a pravidla důležitá pro projekty DTM

Ontologický popis objektů JVF DTM a s nimi souvisejících reálných objektů je vedený a spravovaný
v programu TermIt ČVUT (tj. v programu provozovaného v rámci krajské aktivity aktualizace obsahu thesaurů
a ontologie pojmů DTM) a koordinovaný IPR Praha. Pro účely snadného a veřejného prohlížení ontologie DTM
je zpracována prohlížečka viz https://app.iprpraha.cz/apl/app/prohlizecka_slovniku.

Dotazy ohledně pořizování a správy dat DTM krajů, které jsou směřovány na Metodickou pracovní skupinu
DTM Koordinační rady správců DMVS a DTM, jsou publikovány včetně kontaktů a již schválených odpovědí viz
https://dtmwiki.kr-zlinsky.cz/start. Tuto pracovní skupinu vede zástupce Zlínského kraje a kraj je i provozovatelem
a správcem uvedené webové aplikace.

5.4 Způsob splnění požadavků a dosažení souladu projektu s výzvou

Výše uvedený přehled je výčtem legislativy a dalších pravidel a podmínek zejména v oblasti prostorových dat
a DTM, které je potřeba dodržet v souladu s realizací projektu a pravidly Výzvy. Přehled má za cíl rámcově
upozornit na rozsah problematiky, kterou se v návaznosti na jednotlivé požadavky a realizaci projektu zavazuje
kraj dodržet, a u níž se tedy zavazuje zajistit soulad s platnou legislativou. Tyto požadavky kraj mimo jiné
v přiměřené míře přenese v rámci realizace tohoto projektu i na své dodavatele jako realizátory projektu.
Realizovaný projekt bude konkrétně naplňovat a podporovat plnění povinností kraje jako správce DTM plynoucí
pro něj z uvedené legislativy.

Ve všech fázích realizace projektu tak budou vždy brány v potaz všechny výše uvedené právní předpisy, technické
a metodické dokumenty, dokumenty výzvy a doplňují specifikace a pravidla včetně všech navazujících
relevantních a závazných dokumentů tak, aby bylo dosaženo cílů projektů efektivně a v maximální kvalitě. Důraz
bude kladen zejména na přesné technické specifikace v rámci příslušných výběrových řízeních, které budou
obsahovat nejen odkazy na uvedené relevantní právní a další předpisy, ale v případě potřeby budou detailně
rozpracovány a dále upřesněny. Ve všech fázích projektu bude požadováno po všech zapojených aktérech projektu
(s důrazem na dodavatele) závazné dodržování těchto předpisů a metodik. Kraj se bude aktivně podílet na kontrole
dodržování všech takto daných požadavků, k tomu předpokládá i využití externích služeb odborného dohledu
a dozoru nad kvalitou pořizovaných dat a technického dozoru v oblasti pořizování a konsolidace dat.

Všechny uvedené právní předpisy, technické a metodické dokumenty, dokumenty výzvy a doplňující specifikace
a pravidla včetně všech navazujících relevantních a závazných dokumentů budou vždy citovány v příslušných
dokumentech důležitých pro realizaci projektu (zejména zadávacích dokumentacích, technických specifikacích

12
a prováděcích projektech). Kraj bude klást důraz na podrobnou a systematickou kontrolu dodržování pravidel
a všech podmínek daných Výzvou NPO tak, aby nebylo žádné z pravidel porušeno a projekt byl realizován plně
v souladu s cíli programu podpory a věcným zaměřením výzvy.
Žadatel bude prostřednictvím zapojených pracovníků kraje a externích služeb (zejména odborný dohled a dozor
nad kvalitou pořizovaných dat a technický dozor v oblasti pořizování a konsolidace dat) aktivně vstupovat
do kontrolních procesů a aktivně kontrolovat všechny výše uvedené požadavky tak, aby bylo dosaženo všech
požadovaných cílů a pravidel výzvy. Zejména při realizaci datové části projektu (pořizování dat) budou
realizovány pravidelné kontrolní dny, kde budou mimo jiné přebírány i dílčí výstupy projektu, které budou
kontrolovány jak jejich tvůrcem (dodavatel datové části), technickým dozorem zasmluvněným krajem, tak
i samotným žadatelem a nástroji IS DTM. Tímto procesem bude zajištěno, že pořizovaná data budou plně
v souladu se zadáním (tím i požadovanými dokumenty výzvy NPO). Detailní postupy a procesy budou upřesněny
jak v zadávací dokumentaci, tak budou detailně rozpracovány v prováděcím projektu příslušné části v rámci
pořizování dat.
Průběžně budou monitorována identifikovaná potencionální rizika projektu a realizovány kroky k jejich eliminaci
nebo rychlé nápravě.
Všechny výstupy projektu (tj. pořízená prostorová data DTI) budou importovány do IS DTM Pardubického kraje
a dojde tak k rozšíření datové základny. Rozšířením datového obsahu DTM kraje prostřednictvím tohoto projektu
bude mimo jiné naplněn základní cíl výzvy, a to dokončení digitalizace objektů DTM, které má umožnit přístup
k přesným informacím o objektech základní prostorové situace a o poloze a technických specifikacích fyzické
infrastruktury veřejných a soukromých subjektů. Tím dojde zároveň ke zlepšení schopnosti shromažďovat
informace o infrastruktuře elektronických komunikací, zefektivnit sdílení fyzické infrastruktury a přispět
ke snížení nákladů na budování vysokorychlostních sítí elektronických komunikací, a také dále přispět ke
zjednodušení a zrychlení přípravy, umisťování a povolování dalších staveb. Výstupy projektu, respektive celá
DTM kraje, mohou prostřednictvím příslušných informačních systémů využívat jak subjekty veřejné správy,
projektanti a stavebníci, tak subjekty spravující technickou a dopravní infrastrukturu či jejich investoři, výstupy
tak může využívat prakticky celá společnost (vždy za dodržení legislativních omezení a podmínek).

13
6. Analýza a návrh pořízení dat DTM na území kraje

6.1 Analýza stávajícího stavu

Počet a výčet obcí v regionu, na jejichž území při realizaci projektu DTM v OP PIK
o byla provedena digitalizace objektů ZPS alespoň na části území, vč. rozsahu (ha)

Digitalizace objektů ZPS (souhrnně pořízení dat konsolidací nebo novým mapováním) byla provedena na celém
území Pardubického kraje, tj. ve všech 451 obcích v celkovém rozsahu 56 211,2 ha ZPS a 2 052,5 km mapování
komunikací II. a III. třídy. Z celkového rozsahu ZPS bylo 47 997,2 ha pořízeno konsolidací stávajících dat zejména
polohopisu Sdruženi správců technické infrastruktury Východních Čech (dále jen „SSTI“) a 8 214 ha bylo pořízeno
novým mapováním.

o byla provedena digitalizace objektů DI, vč. rozsahu (km) v členění podle skupin DI
Digitalizace objektů DI byla provedena prakticky na celém území Pardubického kraje, tj. ve 445 obcích (v obcích
Bukovina u Přelouče, Veliny, Sopotnice, Řídký, Albrechtice, Rozhraní nejsou komunikace II. a III. třídy)
v celkovém rozsahu 3 258,8 km (z toho 3 159,5 km digitalizace osy komunikací II. a III. třídy a 99,3 km
digitalizace osy místních či účelových komunikací v areálech kraje).

o byla provedena digitalizace objektů TI, vč. rozsahu (km) v členění podle skupin TI
Digitalizace objektů TI ve vlastnictví obcí nebyla součástí projektů. Digitalizovány byly prvky TI v majetku kraje
(areály zřizovaných organizací a krajská datová síť). Celkem bylo digitalizováno 532 km TI, z toho 32 km
konsolidací a 500 km novým mapováním.

Analýza rozsahu, úplnosti a kvality již pořízených dat
V rámci projektu DTM byla pořízena (konsolidována a mapována) data polohopisu DTM, tj. ZPS na celém území
Pardubického kraje. Byla převedena ˃ konsolidována veškerá stávající data polohopisu (účelové mapy povrchové
situace) SSTI, která již historicky obsahovala všechna dostupná data o polohopisu DTM na území kraje (tj. data
DTM některých měst a jednotlivých zapojených vlastníků a správců DTI). Veškerá nová data DTM byla pořízena
v souladu se zadáním DTM (zákonné požadavky ˃ požadavky výzvy ˃ technické požadavky a metodiky) a jsou
tak v souladu s legislativou v dané oblasti. Pardubický kraj kladl a klade veliký důraz na kvalitu pořizovaných dat
(mimo jiné prostřednictvím externího technického dozoru investora), proto byla veškerá dat ZPS pořízena v té
nejvyšší efektivně dosažitelné třídě přesnosti (3. tř. přesnosti). V případě dat TI byla data pořízena ve většině
případů ve 3. tř. přesnosti, pouze ve výjimečných případech v nižších třídách přesnosti (zejména tam, kde by bylo
pořízení ve vyšší tř. přesnosti neefektivní či nedosažitelné běžnými technologiemi).
Pardubický kraj má tak k dispozici rozsáhlou datovou základnu, která z pohledu územního rozsahu v oblasti ZPS
pokrývá všechna sídla (obce) kraje propojená polohopisem (ZPS) silnic II. a III. třídy, kompletní data o své DI,
kompletní data o TI ve svých areálech zřizovaných organizací. Z pohledu úplnosti obsahu byla vždy data
pořizována jako úplná v celém datovém rozsahu daného příslušnou legislativou (v tomto případě Vyhláškou
o DTM kraje a popisem JVF).
Data ZPS budou dále doplňována v rámci správy DTM (zejména aktualizací jejího obsahu procesem zapracování
podkladů pro aktualizaci DTM – tj. při nové stavební činnosti) nebo dílčím novým mapováním ZPS z rozpočtu
kraje. Jak již bylo uvedeno, projekt DTM2 nebude část pořizování dat ZPS vůbec obsahovat. Data DTI obcí naopak
budou součástí projektu DTM2, ale i tak není ve finančních možnostech projektu pořídit veškeré požadované údaje
o DTI v majetku obcí a je potřeba, aby i do budoucna byla tato aktivita dotačně podporována anebo aby došlo
k pořízení těchto dat přímo obcemi.

14
Analýza plnění zákonných povinností1 správců technické a dopravní infrastruktury v majetku kraje a obcí
(identifikace vlastníků, správců nebo provozovatelů technické a dopravní infrastruktury) zda a v jakém
rozsahu

V rámci projektu DTM1 byla prováděna průběžná aktualizace datové základny, zapracování aktualizačních dat
poskytnutých kraji jejich tvůrci (zejména členy SSTI), a to od data pořízení dat ZPS až ke dni 31. 8. 2023. Současně
se v rámci DTM kraje již dnes evidují změny údajů ZPS, ke kterým došlo a dojde od předání údajů do 30. června
2024 v důsledku činnosti vlastníka, provozovatele nebo správce DTI tak, aby je mohli oznámit správci DTM
postupem podle § 4b odst. 9 ZOZ, do 30. září 2024. DTM krajů předpokládají spuštění IS DTM krajů v pilotním
provozu od 1. 4. 2024, poté již budou údaje aktualizovány prostřednictvím IS DMVS změnovými soubory JVF
DTM.

Zhodnocení stavu technického vybavení (HW+SW) pro správu a údržbu DTM

DTM Pardubického kraje je provozována (uložena, spravována, aktualizována, publikována) prostřednictvím
nového IS DTM.

Kraj je součástí společného řešení IS DTM krajů, tzv. Řešení K6. Jedná se o společné řešení Kraje Vysočina,
Jihočeského kraje, Pardubického kraje, Královehradeckého kraje, Ústeckého kraje a Moravskoslezského kraje
realizované sdružením firem ICZ a.s., T-MAPY spol. s r.o., GEOREAL spol. s r.o. a GEOVAP, spol. s r.o.
Primární provoz celého IS DTM zajišťuje Technologické centrum kraje Vysočina s geografickou zálohou celého
řešení umístěnou v Technologickém centru Plzeňského kraje. Primární data Pardubického kraje pořízená v rámci
projektu DTM1 jsou uložena v datových úložištích kraje s dostatečnou kapacitou a řešeným systémem záloh.
Příslušní editoři datového obsahu DTM a další pracovníci (administrátoři a správci) disponují dostatečným HW
vybavením pro zajištění správy a provozu IS DTM a jeho prostřednictvím i příslušného datového obsahu DTM.

IS DTM je prostřednictvím rozhraní integrována s IS DMVS. V současné době (srpen 2023) je prováděna tzv.
datová stabilizace, jejíž součástí je mimo jiné převod dat do aktuální verze JVF DTM a řádné a komplexní
otestování plné funkcionality IS a zejména uvedených rozhraní.

Správu IS DTM organizačně zajišťuje Kancelář ředitele úřadu, Oddělení informatiky a je uzavřena smlouva
o následné podpoře IS DTM včetně upgrade a update.

Správa datového obsahu ZPS (kraje jako editora) bude organizačně zajištěna Odborem rozvoje, Oddělením
územního plánování, úsekem DTM.

Správa datového obsahu DTI (kraje jako vlastníka i správce) bude zajištěna Odborem rozvoje, Oddělením
územního plánování, úsekem DTM.

Správa datového obsahu DTI (kraje jako vlastníka a SÚS jako správce) bude svěřena Správě a údržbě silnic,
příspěvkové organizaci Pardubického kraje.

Příslušní zaměstnanci kraje (editoři a správci/administrátoři IS DTM) mají k dispozici dostatečné HW vybavení
(pracovní stanice), které odpovídá požadavkům na jejich činnosti. Z výše uvedeného je zřejmé, že kraj disponuje
robustním a stabilním HW a SW vybavením a zároveň má organizačně pokryty potřebné činnosti. Z toho vyplývá,
že je schopen zajistit všechny potřebné činnosti v oblasti DTM kraje. Zároveň je toto vybavení připraveno
na rozšíření datového obsahu pořízeného v rámci nového projektu DTM2.

6.2 Návrh prioritizace pořizování dat

Popis o způsobu zapojení obcí do projektu. Výpočet procentuálního zastoupení obcí, které budou
do projektu zapojeny

Vzhledem ke specifičnosti Pardubického kraje (existence SSTI a dlouhá historie společné správy obsahu DTM
členy tohoto sdružení a kontinuálnímu přechodu na novou DTM), je povědomí a zapojení obcí do problematiky
DTM velmi dobré a široké. Kraj průběžně informoval a informuje obce Pardubického kraje jak na webových

1 Čl. II zákona číslo 47/2020 Sb.

15
stránkách kraje, tak zejména na webových stránkách projektu DTM o aktuálním dění v projektu a v rámci projektu
DTM1 učinil řadu seminářů, webinářů a informačních kampaní (dopisy, účast na poradách starostů atp.). V rámci
příprav projektu DTM2 vyzval kraj všechny obce kraje k zapojení se do projektu Pardubického kraje. Jednalo se
o tříkolovou výzvu uveřejněnou jak na úřední desce Pardubického kraje, tak přímo odeslanou na e-mailovou adresu
příslušné obce.

Základním vstupem do této analýzy jsou výsledky projektu DTM1.

Celková délka TI pořízená novým mapováním v majetku kraje činí 532 km.

Celková délka DI pořízená novým mapováním v majetku kraje činí 3 358,1 km.

Dalším ze vstupů pro přípravu této analýzy byly výsledky dotazníkového šetření MPO. Z tohoto dotazníkového
šetření na tomto místě uvádíme základní shrnutí:

Dotazník vyplnilo 171 obcí (38 % obcí kraje).

Celková délka TI v majetku obcí činí 3 551 km – uvedeno ke konsolidaci 1 515 km a k novému mapování 1 689
km.

Celková délka DI v majetku obcí činí 2 907 km – uvedeno ke konsolidaci 1 430 km a k novému mapování 1 247
km.

Dalším zásadním vstupem pro přípravu této analýzy byly výsledky Výzvy Pardubického kraje k zapojení obcí do
projektu DTM2. Kraj oslovil všechny obce v kraji, mimo jiné z důvodu splnění jedné z podmínek Výzvy NPO
„…oslovení min. 50 % obcí“. Došlo tak k opětovnému oslovení obcí zahrnutých ve výsledcích dotazníkového
šetření MPO tak, aby kraj měl dostatek podkladů pro přípravu projektu DTM2. Z výsledků I., II. a III. kola této
Výzvy kraje uvádíme na tomto místě základní shrnutí:

V I. kole výzvy se aktivně zapojilo 102 obcí (23 % obcí v kraji), v II. kole dalších 69 obcí (15 % obcí v kraji) a ve
III. kole dalších 32 obcí (7 % obcí v kraji). Celkem tedy 203 ze 451 obcí v kraji (45 % obcí v kraji). Kraj zjišťoval
dostupnost jak vhodných podkladů dostupných v digitální podobě (tyto podklady o DTI budou následně vstupovat
do procesu konsolidace), tak dostupnost o rozsazích DTI, ke kterým jsou k dispozici jen analogové podklady, tj.
tyto podklady budou následně použity pro přípravu pořízení dat o DTI novým mapováním.

Celková délka TI v majetku obcí činí 3 247 km – uvedeno ke konsolidaci 1 194 km a k novému mapování 2 053
km.

Celková délka DI v majetku obcí činí 2 496 km – uvedeno ke konsolidaci 0 km a k novému mapování 2 496
km.

V rámci vyhodnocení Výzvy kraje a přípravy projektu DTM2 byl stanoven následující klíč pro výběr (prioritizaci)
obcí. Základní klíč pro výběr obcí je časové hledisko podání jejich žádosti do Výzvy kraje. Výběr je pouze
předběžný a finální výběr obcí a rozsah u nich pořizovaných objektů DTI bude prováděn v následujících fázích
projektu. Základním kritériem před samotným dalším výběrem a prioritizací je podání žádosti obce do Výzvy kraje
a splnění podmínek dané Výzvy kraje a čas podání žádosti.

Jak se dalo předpokládat, nejvíce obcí je vlastníkem veřejného osvětlení, kanalizací, vodovodů, a dále pak rozvodů
obecního rozhlasu. Ostatní sítě jsou pak zastoupeny jen okrajově.

Tabulka součtů délek TI (v km) z odpovědí obcí Pardubického kraje

Typ infrastruktury Mapování (analogové podklady)
Vodovod 365
Kanalizace 547
Veřejné osvětlení 900

16
Obecní rozhlas 207

Plynovod 18

Teplovod 1

Kabelovod 15

Celkem technická infrastruktura 2053

Tabulka součtů délek DI (v km) z odpovědí obcí Pardubického kraje

Typ infrastruktury Mapování (analogové Konsolidace (digitální Celkem
podklady) podklady)

Dopravní infrastruktura 2496 0 2496

Tabulka součtů délek DTI (v km) z odpovědí obcí Pardubického kraje

Typ infrastruktury Mapování (analogové Konsolidace (digitální Celkem
podklady) podklady)

Dopravní infrastruktura 2496 0 2496
Technická infrastruktura 2053 1194 3247
Celkem DTI 4549 1194 5743

Potřeby kraje a obcí (majetek, rozvojové priority, prioritní oblasti apod.)

Oblast dat ZPS není dále popisována vzhledem k rozhodnutí kraje tato data již nepořizovat. Stejně tak kraj
nepředpokládá mapování DTI ve svém vlastnictví (data byla pořízena v rámci projektu DTM1), a proto budou
pořizována jen data DTI v majetku obcí.

Z výše uvedených shrnutí jednotlivých dotazníkových šetření, výsledků projektu DTM1 a zkušeností kraje je
zřejmé, že účelné a efektivní je pořizovat data o DTI v obcích, které:

 vyjádřily zájem se do projektu zapojit podáním žádosti do Výzvy kraje,
 mají kvalitní podklady pro pořízení dat o DTI;
 mají dostatečný rozsah dané infrastruktury pro efektivní pořizování dat o této infrastruktuře.

Další prioritizace jednotlivých obcí dle jiných kritérií (např. podle rozvojových oblastí nebo sociálně slabých
regionů) není potřeba vzhledem k tomu, že dosavadní zájem obcí je v limitu předpokládaného rozsahu projektu
DTM2. Stejně tak není potřeba více zkoumat majetkovou strukturu jednotlivého vlastnictví příslušných sítí
technické infrastruktury, protože v dalších fázích projektu bude dodrženo pravidlo splňující podmínky způsobilosti
výdajů a obce budou smluvně zavázány tato pravidla striktně dodržovat.

Souhrn potřeb a nastavení priorit pořízení dat

Oblast dat ZPS není dále popisována vzhledem k rozhodnutí kraje tato data již nepořizovat.

Na základě výše uvedených vstupních údajů zejména z dotazníkových šetření a na základě zkušeností a preferencí
(priorit) kraje, lze obecně posuzovat několik možných variant rozsahu projektu. Zároveň však díky zjištěným údajů
z obcí, a to jak z prvotního dotazníkového šetření MPO, tak z dosavadních výsledků krajské výzvy, je kraj schopen
poptávku obcí na pořízení dat uspokojit v rámci finančních limitů, které si, stanovil kraj jak interně, tak jsou dány
podmínkami Výzvy NPO. Dle závěrů učiněných v rámci realizace vstupní analýzy tak není ve svém důsledku
nutné připravovat dílčí modelové varianty rozsahu projektu kraje. Základním kritériem pro výběr zapojení obcí

17
v rámci krajské výzvy, které si kraj nastavil v pravidlech své výzvy, je čas podání žádosti obce. Tímto kritériem
lze, v případě překročení poptávaných objemů ze stran obcí, obce vybrat a uspokojit jejich potřeby.

Modelovány jsou tedy jen čtyři základní varianty:

 V1 = Varianta prvotní – minimální (hodnoty nahlášeny MPO) – varianta s hodnotami, které kraji
prvotně poskytlo MPO při přípravě projektu (TI 3 551 km a DI 2 907 km), rozděleno dle typu pořízení
dat (mapování/konsolidace)

 V2 = Varianta pokrývají potřeby obcí (výsledky výzvy kraje) – varianta, která pracuje s hodnotami
ze souhrnného vyhodnocení I., II. a III. kola výzvy kraje v obcích

 V3 = Varianta limitní (naplňující limit dle pásma NPO) - varianta s hodnotami do maximálního
finančního objemu projektu s využitím hodnoty jednotkových způsobilých výdajů pro digitalizaci DTI
(19 400 Kč/km), rozděleno na poloviny dle typu pořízení dat (TI/DI a mapování/konsolidace)

 V4 = Varianta maximální (modelová z cen DTM2) - varianta s hodnotami do maximálního finančního
objemu projektu s využitím hodnoty z finančního modelu Výzvy kraje DTI (14 500 Kč/km), rozděleno
na poloviny dle typu pořízení dat (TI/DI a mapování/konsolidace)

V oblasti dat o DTI lze na základě výše uvedených podkladů souhrnně konstatovat, že je potřeba pořídit data o DTI
v následujícím rozsahu a v rozdělení na jednotlivé priority.

Tabulka součtů délek infrastruktury (v km) obcí dle jednotlivých variant

Technická infrastruktura Dopravní infrastruktura Dopravní a technická infrastruktura

Varianta

Mapování Konsolidace Mapování Konsolidace Mapování Konsolidace Celkem

V1 1 689 1 515 1 247 1 430 2 936 2945 5881

V2 2 053 1 194 2 496 0 4 549 1 194 5 743

V3 1 125 1 125 1 125 1 125 2 250 2 250 4 500

V4 1 500 1 500 1 500 1 500 3 000 3 000 6 000

Obecně se doporučuje přistoupit k ucelenému pořizování dat v dané obci, tj. aby v dané obci byl pořízen celý
rozsah DTI v jejím majetku (obecně při dodržení pravidel Výzvy NPO) za dodržení základního pravidla, aby byla
pořízena co nejkvalitnější data v co největším rozsahu za dodržení efektivnosti při jejich pořizování. Zároveň lze
ale připustit i druhý pohled (možnost), kdy budou pořizována data o takových typech TI, kde je to nejméně složité
(je to nejjednodušší), například o veřejném osvětlení a sítích elektronických komunikací, dále objektech DI,
a uspokojit tak potřeby co možná nejvíce obcí.

Indikativní výčet obcí, které kraj předpokládá zapojit do projektu

Z důvodu průběžné přípravy projektu a možnosti flexibilně reagovat v průběhu dalších fázích jeho přípravy na
aktuální potřeby, a zejména pak k aktuálnímu stavu smluvních vztahů, dostupnosti podkladů a připravenosti na
straně jednotlivých obcí, nepředpokládáme konkrétní výčet obcí ve studii proveditelnosti uvádět. Potřebné údaje
(seznamy partnerských obcích) má kraj k dispozici vždy v aktuální podobě a v dalších fázích projektu budou
poskytnuty (např. pro potřeby výběrového řízení). Obecně lze konstatovat, že budou uspokojeny potřeby všech
obcí, které se přihlásily se svojí žádostí do Výzvy kraje. Celkově se jedná o 203 obcí zapojených do projektu DTM.

Vymezení míst (dle podrobnosti obcí), kde data budou pořizována, a to v členění podle skupin objektů DTM
dle Přílohy č. 1 k vyhlášce č. 393/2020 Sb.

18
údaje (vymezení míst) bude mít kraj k dispozici vždy v aktuální podobě a v dalších fázích projektu budou
poskytnuty (např. pro potřeby výběrového řízení).

6.3 Návrh na pořízení dat včetně jejich správy

Návrh konsolidace existujících a použitelných dat ZPS – rozsah, způsob

V rámci projektu DTM2 se nepočítá s konsolidací dat ZPS, ta již byla kompletně provedena v rámci projektu
DTM1. Pokud kraj obdrží v průběhu přípravy projektu DTM2 nebo jeho realizaci nějaká vhodná data v podobě
ÚMPS nebo dokumentace skutečného provedení stavby a tato data nebudou zapracována standartní cestou
prostřednictvím správy DTM, provede jejich převzetí, posouzení a převod do vhodné podoby samostatnou
aktivitou v rámci správy obsahu DTM.

Při pořizování všech dat obecně v rámci projektu DTM2 budou dodrženy všechny technické a metodické postupy,
které budou v daný rozhodný okamžik dostupné a platné. Jedná se zejména o dokumenty Koordinační rady správců
DMVS a DTM, technická upřesnění uvedená v DTMwiki2 (výstupy Metodické pracovní skupiny DTM).

Návrh konsolidace existujících a použitelných dat TI – rozsah, způsob

Konsolidací dat TI se rozumí zpracování dostupných dat (velkého měřítka) na území kraje do jednotné datové
struktury, která bude v souladu s datovým modelem JVF DTM příslušné verze a datovými standardy.

Před samotným procesem pořizování dat TI musí být zajištěny potřebné smluvní či jiné organizační kroky, které
jednoznačně definují vztah mezi krajem a příslušnou obcí jako vlastníkem příslušné TI. Součástí těchto kroků musí
být shoda zúčastněných stran na způsobu konsolidace dat, postup prací či způsob řešení následujících úkonů
spojených s převzetím výsledných dat a jejich následnou správou v rámci DTM (tj. zejména jejich prvotní import
do IS DTM jeho prostřednictvím nebo prostřednictvím IS DMVS a následná aktualizace těchto dat, převzetí
zodpovědnosti za tato data atd.).

Při konsolidaci dat TI bude využíváno maximum dostupných zdrojů dat s tím, že budou zpracovávána jak digitální
data, tak i analogová data (s nižší prioritou), která bude možné přepracovat do digitální podoby. Data musí být
pořizována vždy s ohledem na podmínky Výzvy NPO. Cílem konsolidace dat TI je vytvoření jednotných datových
sad TI do příslušných tematických skupin vedených v JVF DTM.

Součástí konsolidace dat TI není mapování nových dat. V rámci konsolidace dat TI budou chronologicky
prováděny následující činnosti:

 příjem stávajících digitálních a analogových dat TI,
 přepracování analogových dat do digitální formy,
 sjednocení dat do datových sad podle skupin JVF DTM,
 zatřídění dat do požadovaných tříd přesností,
 převedení dat do datového modelu JVF DTM aktuální verze,
 kontrola dat a jejich předání, případně import do datového skladu DTM.

Na základě zjištěných informací z dotazníkového šetření není zcela možné přesně předem stanovit celkové délky
sítí obcí (ze zkušeností z projektu DTM1 se ukazuje rozdílnost předpokládaných délek a délek skutečně pořízených
dat). S ohledem na tuto skutečnost je proto navrženo provádět konsolidaci dat TI postupně po samostatných
územních celcích (např. dle výše uvedených priorit) s postupným financováním podle skutečně zpracovaných dat
při konsolidaci. Tento postup konsolidace dat TI vyžaduje následující:

 stanovení jednotkových cen za konsolidaci dat TI,
 stanovení předběžné alokace finančních prostředků na konsolidaci dat TI v jednotlivých obcích a v součtu

za dané prioritní oblasti,
 rozdělení obcí na oblasti (části), po kterých bude probíhat konsolidace dat TI, a to optimálně společně

s mapováním dat TI.

2 https://dtmwiki.kr-zlinsky.cz/start

19
Uvedený postup bude umožňovat efektivní využití finančních prostředků na konsolidaci dat TI a je vhodné ho
realizovat společně s mapováním dat TI.

Předpokládaný celkový rozsah konsolidace dat TI je uveden v souhrnné tabulce v kapitole č. 6.4.

Návrh konsolidace existujících a použitelných dat DI – rozsah, způsob

Konsolidace dat DI může probíhat na základě zásad uvedených v rámci části konsolidace TI. Konsolidaci dat DI
je vhodné provádět zejména v případech, kdy podklady o této infrastruktuře jsou komplexní a odpovídají potřebám
DTM. Dalším důležitým faktorem omezujícím výběr lokalit (obcí) pro činnost konsolidace dat DI obcí je
dostupnost dostatečně kvalitních a úplných dat ZPS, protože prvky DI je ideální odvozovat ze ZPS.

Vzhledem k provedeným analytickým pracím v rámci přípravy tohoto projektu kraj vyhodnotil, že nejsou
k dispozici žádná vhodná stávající data DI ke konsolidaci, a proto do rozsahů projektu není tato činnost uvažována.

Návrh kontroly kvality a úplnosti převzatých dat

 Kontrola úplnosti obsahu dat – součástí jsou topologické kontroly, kontrola klasifikace objektů DI a TI
a naplnění atributů dle JVF DTM. Kontrolovány budou všechny datové výstupy.

 Namátkové kontroly dat – součástí jsou kontroly přesnosti dat a kontrola úplnosti obsahu nebo zatřídění
objektů dle JVF DTM. Kontroly proběhnou na namátkově vybraných územích napříč krajem, jejich
součástí bude i nezávislé geodetické měření.

Jako i v případě realizace projektu DTM1, tak i v novém projektu DTM2 kraj předpokládá realizaci uvedených
kontrol externím subjektem, formou TDI. Zároveň díky dostupnosti IS DTM kraje bude řadu výstupních kontrol
dat provádět sám kraj. Kontrolována budou všechna nově pořizovaná (konsolidovaná nebo nově mapovaná) data
DTI.

Návrh nového mapování ZPS – rozsah, způsob (metody)

Vzhledem k rozhodnutí kraje nepořizovat v rámci projektu DTM2 ZPS není tato část relevantní. ZPS bude
pořizována jen ve výjimečných případech, a to pouze jako podkladová data v případě nutnosti při vyhodnocování
dat DI.

Návrh nového mapování TI – rozsah, způsob (metody)

Při mapování dat TI musí být zajištěny potřebné smluvní či jiné organizační kroky stejně jako v případě
konsolidace dat TI. Předpokládá se, že budou nově mapovány všechny běžné druhy TI (zejména pak vodovody,
kanalizace, elektrická vedení veřejného osvětlení a sítě elektronických komunikací). Bude využito takových
metod, aby pořizování dat bylo efektivní a zajistilo pořízení kompletních a přesných dat.

Princip mapování dat TI:

 Mapují se pouze data splňující pravidla Výzvy NPO na způsobilost výdajů.
 V rámci mapování TI se zejména provádí:

o shromáždění dostupných podkladů pro následné vyhledání sítí,
o vyhledávání inženýrských sítí (např. detektronicky), u kterých je to technicky možné,
o zaměřování průběhů sítí klasickými geodetickými metodami – měření dat v terénu totálními

stanicemi nebo technologiemi GNSS,
o příslušné kontroly dat.
 V rámci nového mapování může být prováděno zpřesňování konsolidovaných dat sítí, které neodpovídají
3 tř. př.
 Data budou mapována vždy ve 3. tř. př. v poloze a v případě, kdy je to efektivně proveditelné, také
ve výšce a současně s informací o tzv. způsobu pořízení dat TI, který určuje, zda bylo zaměření sítě
provedeno po vyhledání sítě, případně po záhozu sítě.
 Nově mapovaná data budou validní z hlediska základních topologických pravidel sítí.

20
Mapovaná data budou kategorizována dle aktuální verze JVF DTM.

Předpokládaný celkový rozsah mapování dat TI je uveden v souhrnné tabulce v kapitole č. 6.4.

Návrh nového mapování DI – rozsah, způsob (metody)
Při mapování dat DI musí být zajištěny potřebné smluvní či jiné organizační kroky analogicky jako v případě
konsolidace a nového mapování dat TI.
Princip mapování dat DI:

 Mapují se pouze data splňující pravidla Výzvy NPO na způsobilost výdajů.
 V rámci mapování dat DI se provádí mapování objektů DI dle Vyhlášky a dalších závazných dokumentů

a metodických doporučení.
 Data DI reprezentující objekty reálného světa budou mapována vždy ve 3. tř. př. jak v poloze, tak

ve výšce.
 Nově mapovaná data budou kategorizována dle JVF DTM aktuální verze.
Při mapování dat DI bude využito zejména dostupných dat ZPS, podkladových dat mobilního mapování nebo
dalších vhodných dat zajišťujících potřebnou kvalitu dat a jejich metodickou a věcnou správnost.
V rámci pořizování dat DI by mělo být cílem i plné zajištění kompatibility pořizovaných dat DI s již dostupnými
datovými zdroji o DI, které jsou na kraji již provozovány nebo mají vazby na další organizace a jejich IS v této
oblasti (jedná se například o Národní dopravně-informační centrum ŘSD, Operačním řízení integrovaného
záchranného systému, Ministerstva dopravy a Ministerstvo vnitra). Tj. zejména doplnění příslušných vazebných
identifikátorů a dodržení příslušných standardů pro tato data (zejména ISO 14825:2011 (ISO GDF 5.0)).
Předpokládaný celkový rozsah mapování dat DI je uveden v souhrnné tabulce v kapitole č. 6.4.

Návrh procesu konsolidace a implementace dat do datového skladu IS DTM
Po finálních kontrolách a akceptaci finálních dat bude přikročeno k jejich implementaci do DTM kraje. Data DTI
(v JVF DTM) budou poskytnuta příslušným editorům (obcím) k užití v souladu s příslušnými ustanoveními
smlouvy s obcemi. Vlastník DTI (obec) bude mimo jiné smluvně zavázán, že příslušná předaná data DTI vloží
prostřednictvím IS DMVS do IS DTM jako jejich editor. Obec tak může učinit buď prostřednictvím svého
vlastního SW řešení, nebo prostřednictvím jiného pověřeného subjektu. Po úspěšném procesu vložení do IS DMVS
a kontrolách dat na straně IS DTM budou data zapsána (uložena) do referenční databáze IS DTM a stanou se tak
součástí DTM kraje. Pokud obec nebude schopna výše uvedeného postupu, může výjimečně vložit data DTI do IS
DTM i samotný kraj, který k tomu má příslušné nástroje v IS DTM kraje. Tato činnost by byla prováděna vždy na
základě písemné dohody (smlouvy) mezi krajem a obcí. Tj. budou dodrženy standartní procesy a postupy na správu
DTM.

Návrh řešení pro uložení, správu a údržbu pořízených dat DTM
Veškerá pořízená data DTI budou výše uvedeným způsobem vložena do IS DTM kraje, kde budou uložena a dále
spravována a využívána. Příslušné aktualizace těchto pořízených dat budou prováděny standartní cestou
prostřednictvím rozhraní a služeb IS DMVS a IS DTM. Data obcí budou aktualizována příslušnou obcí nebo jím
pověřeným subjektem.

 Rozsah mapování objektů ZPS (ha), které leží na nezdigitalizovaných plochách (NZha), ačkoliv tyto
plochy byly digitalizovány do DTM v OP PIK (Dha)

Vzhledem k rozhodnutí kraje nepořizovat v rámci projektu DTM2 ZPS není tato část relevantní.

 Prohlášení, že mapování ZPS nebude prováděno uvnitř zdigitalizovaných ploch (Zha)

Vzhledem k rozhodnutí kraje nepořizovat v rámci projektu DTM2 ZPS není tato část relevantní.

 Prohlášení, že digitalizace DTI nebude prováděna na zdigitalizovaných prvcích (Zkm)

21
Kraj prohlašuje, že digitalizace DTI nebude prováděna na zdigitalizovaných prvcích (Zkm). Digitalizace
(konsolidace nebo nové mapování) bude probíhat v jiných územích nebo jiných typů DTI, než probíhalo v projektu
DTM1.

Předběžné údaje o vlastnících DTI a rozsahu digitalizace objektů DTI v jejich majetku v následujícím členění
(rozložení mezi konkrétní obce není závazné):

Počáteční stav Základní výstupy, Dodatečné výstupy, Maximální koncový
kterých má být kterých může být stav digitalizace (km)
digitalizace (km) dosaženo realizací dosaženo realizací
projektu (km) projektu (km)

W = S Wi X = S Xi Y = S Yi Z = S Zi
532 + 3 259 = 3 791 9 534
CELKEM 1 194 + 2 053 + 0 + 0
2496 = 5 743

6.4 Shrnutí výstupů

Souhrnné údaje o základním rozsahu předloženého projektu v následujícím členění

Počáteční stav Základní cíle/výstupy Metoda Základní koncový stav
digitalizace (indikátory), kterých digitalizace

má být
dosaženo realizací

projektu

C1= C0 + C1i A2 Konsolidace C2 = C1 + A2 + B2

Rozsah ZPS [ha] 0
47 997 + 8 214 + 6 B2
157 = 62 368 Mapování 62 368

F1= F0 + F1i D2 Konsolidace F2 = F1 + D2 + E2

Objektů sítí TI [km] 1 194 Mapování 3 779
532 E2

2 053

I1= I0 + I1i G2 Konsolidace I2 = I1 + G2 + H2

Objektů sítí DI [km]

3 259 H2 Mapování 5 755

2 496

C1, F1, I1 – Skutečný počáteční stav digitalizace objektů DTM podle ZOZ a vyhlášky 393/2020 Sb. Projekt
navazuje na předchozí aktivity (kap. 3.1). Doložit například vstupní analýzou. Za počáteční stav se zde považuje
plánovaný stav, jenž má být dosažen projektem realizovaným z OP PIK a připočíst pokud v rámci dalších projektů
byl výstupem JVF DTM (kap. 3.2).

A2, D2, G2 – Základní výstupy projektu (rozsah digitalizací pořízených dat), kterých předložený projekt dosáhne
v rámci konsolidace z existujících datových zdrojů v rámci limitní výše způsobilých výdajů a s mírou podpory
uvedenou ve výzvě.

22
B2, E2, H2 – Základní výstupy projektu (rozsah digitalizací pořízených dat), kterých projekt dosáhne mapováním
– nově zaměřených dat v rámci limitní výše způsobilých výdajů a s mírou podpory uvedenou ve výzvě.

C2, F2, I2 – Základní koncový stav digitalizace na konci tohoto projektu

Limitní výše způsobilých výdajů je uvedena v Příloze č. 1 Výzvy (Vymezení způsobilých výdajů)3 v kapitole 1.
Věcná způsobilost v části I. Pořízení Dlouhodobého nehmotného majetku – data podle příslušného pásma zvlášť:

 pro konsolidaci a nové mapování ZPS (tedy souhrnně pro A2 + B2)
 pro konsolidaci a nové mapování DI a TI (souhrnně pro D2 + E2 + G2 + H1).

Souhrnné údaje o dodatečném rozsahu a maximálním rozsahu předloženého projektu v následujícím
členění
Vzhledem k rozhodnutí kraje nepořizovat v rámci projektu DTM2 žádný dodatečný rozsah není tato část
relevantní.

Způsob prokázání výstupů projektu
Všechny hodnoty výstupů projektu budou na konci projektu deklarovány pomocí ukazatelů délek jednotlivých
typů DTI. Tyto ukazatele budou dostupné již v době přípravy výběrových řízení na pořizování dat, kdy budou
vstupovat do zadání jako zadávané rozsahy prací a budou průběžně upřesňovány. Rozsah pořízení dat DTI bude
vymezen buď plochou, kde má být mapování sítí provedeno, nebo orientační délkou dané sítě s tím, že na konci
prací bude vypočtena délka skutečně pořízených dat jednotlivých typů sítí DTI – délky geografických prvků
a jejich součet. Údaje budou zaneseny do příslušné tabulky a předloženy jako doklad naplnění cílů projektu DTM2.
Obsahová správnost a rozsah dat bude v průběhu projektu kontrolován jak krajem, tak i nezávislým subjektem –
technickým dozorem investora. Zároveň budou dodrženy následující podmínky dané Výzvou NPO.

Pro vykazování dat platí:

 nezahrnovat zde údaje doplněné do DTM jinými vlastníky/správci DTI v rámci jejich povinnosti vkládat
data do DTM mimo tyto projekty; tedy nepočítají se data vložená soukromými vlastníky DTI, nepočítají
se ani data získaná z jiných paralelně běžících projektů (kraj nezahrne data z projektů ŘSD a SŽ, naopak
ŘSD a SŽ zahrne jen svá data)

Kraj se zavazuje, že bude do jednotlivých výsledků rozsahů projektu zahrnovat jen údaje (výčty typů objektu DTI
a jejich délkové rozsahy) o objektech DTM pořízených pouze v rámci svého projektu DTM2.

 Do nového mapování nelze zahrnout plochy ZPS, resp. úseky jednotlivých prvků DTI, které již byly
vykázány v rámci projektu OP PIK jako zdigitalizované (byť na nich tehdy byla provedena jen
konsolidace).

Kraj se zavazuje, že bude do jednotlivých výsledků rozsahů projektu zahrnovat jen nově pořízené údaje (výčty
typů objektů DTI a jejich délkové rozsahy) o dosud nezdigitalizovaných objektech DTI, které byly pořízeny pouze
v rámci projektu DTM2.

 Do vykázaných úseků DTI se počítají zvlášť jednotlivé jevy podle vyhlášky 393/2020 Sb., např. pokud
by ve stejném úseku v jednom kabelovodu vedl kabel VN, kabel NN a dva telco kabely, tak to je 4 plus
1 – čtyři sítě a kabelovod, délka tohoto úseku by se tedy započítala 5krát.

Kraj se zavazuje, že budou vykazovány skutečné délky jednotlivých jevů dle Vyhlášky o DTM kraje vypočtené
z geometrie daného typu v dané trase dané lokality.

 Do indikátorů se nezapočítávají abstraktní objekty4.

Kraj se zavazuje, že nezapočte abstraktní objekty do indikátorů projektu.

3 https://www.mpo.cz/assets/cz/podnikani/narodni-plan-obnovy/vyzvy/2023/8/Priloha-1-Vymezeni-zpusobilych-vydaju.pdf
4 AO s liniovou geometrií, který je současně objektem DI se započte jen jednou jako objekt DI viz kap. 8.2.1 PpŽP

23
 Vykazovány mohou být jen prvky, na něž se vztahují způsobilé výdaje, tedy ty, které jsou přímo
v majetku územně samosprávného celku nebo státu.

Kraj se zavazuje, že vykazovány budou jen prvky splňující základní pravidlo způsobilých výdajů dle pravidel
Výzvy NPO. Obce budou smluvně zavázány k dodržování dané skutečnosti.

6.5 Splnění minimálních požadovaných rozsahů

Kraj je v kontextu pravidel Výzvy NPO na základě výsledků projektu DTM1 zařazen do pásma „do 10“ („˂10“),
a proto pro něj platí následující základní podmínky pro podání projektu:

 musí zmapovat alespoň 0 ha ZPS
 musí zmapovat minimálně 1 500 km DTI
Zhodnotí naplnění minimálních požadovaných rozsahů digitalizace ZPS pro dané pásmo
Vzhledem k rozhodnutí kraje nepořizovat v rámci projektu DTM2 data ZPS není tato část relevantní.
Zhodnotí naplnění minimálních požadovaných rozsahů digitalizace DTI pro dané pásmo
Kraj předpokládá (rozsah projektu je takto připravován), že v rámci projektu DTM2 zdigitalizuje celkem:
 5 743 km DTI v základním rozsahu výstupů a
 0 km DTI v dodatečném rozsahu výstupů.
Kraj tak naplní minimální požadavky rozsahů digitalizace DTI pro pásmo „do10“.

24
7. Standardy dat DTM a technické řešení projektu

7.1 Standardy dat DTM

7.1.1 Způsob naplnění požadavků na standardy dat DTM a technické řešení

Zásadní legislativní předpisy, metodické dokumenty a technické standardy pro projekt DTM jsou uvedeny
v kapitolách 5.1, 5.2 a 5.3 této studie.

Všechny zmíněné právní předpisy, technické a metodické dokumenty, dokumenty výzvy a případné doplňující
specifikace a pravidla, spolu se všemi souvisejícími relevantními a závaznými materiály, budou vždy odkazovány
v příslušných dokumentech, které mají zásadní význam pro realizaci projektu. Tato zmínka se týká zejména
zadávací dokumentace, technických specifikací a prováděcích projektů.

Při pořizování dat v rámci projektu budou dále dodrženy všechny technické a metodické postupy, které budou
v daný rozhodný okamžik dostupné a platné. Jedná se zejména o dokumenty Koordinační rady správců DMVS
a DTM, technická upřesnění uvedená v DTMwiki5 (výstupy Metodické pracovní skupiny DTM).

V zásadních fázích realizace projektu, tj. při výběru dodavatelů a realizaci datových zakázek bude zásadní klást
důraz na dodržování standardů dat, které jsou pro DTM definovány. Tyto standardy zahrnují mimo jiné technické,
geodetické a topologické aspekty, které zajišťují konzistenci, spolehlivost a interoperabilitu dat. Následující
postupy mohou sloužit jako vodítko pro naplnění těchto požadavků na standardy dat DTM:

Definice požadavků Přesné a komplexní definování požadavků na kvalitu a obsah dat. Zahrnuty musí
být zejména požadavky na geodetickou přesnost, datovou strukturu, atributy
prvků a jejich naplněnost, formát dat, metadata a další technické a metodické
aspekty.

Výběr dodavatelů Při výběru dodavatelů je nezbytné zohlednit jejich schopnost dodržet stanovené
standardy dat, tj. zejména odbornou znalost a jejich kapacity. Důkladná analýza
referencí a schopností v oblasti pořizování dat DTM a jejich implementace do IS
DTM je klíčová.

Smluvní ujednání Ve smluvních ujednáních je třeba specifikovat zejména povinnost dodržovat
stanovené standardy dat (na ty se důsledně odkazovat) a stanovit případné
sankce za jejich nedodržení.

Kontrola kvality dat Během procesu dodávky dat je nutné pravidelně provádět kontroly kvality dat
(jak interně, tak prostřednictvím externího subjektu). Jedná se zejména
o validaci datové struktury, topologické kontroly, obsahovou a formální
správnost dat, důležité je i porovnání s existujícími daty či namátkové kontroly
přesnosti dat.

Testování a akceptace Před začleněním nových dat do DTM je vhodné provést důkladné testování
a ověření, zda nová data splňují definované standardy a jsou kompatibilní
s existujícím obsahem DTM.

Aktualizace a údržba Standardy dat nejsou neměnné a lze předpokládat, že i v novém projektu bude
docházet k jejich úpravám, a proto je důležité zahrnout do procesů také proces
změny předpisů a standardů tak, aby v okamžiku importu nových dat do DTM
byla data v souladu s dokumenty a standarty, které budou v daný okamžik platné
(týká se zejména verzí JVF).

Všechna výše zmíněná opatření ve výsledku zajišťují dodržování standardů dat DTM, interoperabilitu
a spolehlivost dat.

5 https://dtmwiki.kr-zlinsky.cz/start
25
7.1.2 Připravenost podkladů pro konsolidaci dat

Kraj v rámci přípravné fáze projektu shromáždil jak základní, tak i podrobné informace o rozsazích a kvalitě
vhodných vstupů (dat a podkladů) pro jejich další podobnější analýzy a následnou konsolidaci (za splnění
podmínek kladených na vstupy pro proces konsolidace). Jedná se zejména o podklady od obcí k prvkům DTI
v jejich majetku. Na základě zkušeností z realizace projektu DTM1 má kraj již připraven a organizačně zajištěn
proces sběru samotných podkladů v rozhodný okamžik (tak aby byla konsolidována vždy nejaktuálnější data)
a další navazující procesy a konkrétní úkony k jejich převzetí od stávajícího správce až po jejich předání dodavateli
(zpracovateli dat). Tyto činnosti bude, obdobně jako u projektu DTM1, zajišťovat zhotovitel datové zakázky na
základě pověření kraje.

Část podkladů určených v prvním kroku pro proces konsolidace bude pravděpodobně využita jako podklady pro
nové mapování. A to zejména v případech, kdy budou vyhodnoceny tyto podklady jako nevhodné pro konsolidaci.

7.1.3 Připravenost podkladů pro nové mapování

V návaznosti na výše uvedený proces konsolidace mohou být pro nové mapování využity podklady určené
původně pro konsolidaci, které byly vyhodnocené jako nedostatečné. V oblasti nového mapování dat DTI kraj již
dnes shromažďuje základní informace a podklady pro jejich mapování. Ty v konkrétních případech (obcích –
lokalitách) dále upřesňuje a s příslušnými subjekty (obcemi) dojednává podrobnosti jejich převzetí a využití pro
další analytické činnosti, přípravné práce (např. přípravu zadávacích podmínek) a následné samotné mapování
v konkrétní oblasti. Konkrétní činnosti převzetí podkladů, jejich vyhodnocení a zpracování před samotným
mapováním bude zajišťovat zhotovitel datové zakázky. Podkladem pro nové mapování budou zejména stávající
analogové nebo digitální zákresy průběhů DTI, pasporty příslušné infrastruktury nebo jiné dostupné informace,
z kterých bude možné získat informace potřebné pro nové mapování této infrastruktury (projektové dokumentace,
náčrty, data územně analytických podkladů atp.).

7.1.4 Popis finálních kontrol a importu pořízených dat ZPS a DTI do DTM

V rámci pořizování dat budou prováděny minimálně tři nezávislé stupně následujících kontrol dat DTM:

Průběžné kontroly a výstupní kontroly na straně dodavatele dat – budou probíhat v souladu a v rozsahu
uvedeném v zadávací dokumentaci (ta bude odkazovat na všechny relevantní dokumenty týkající se dat DTM).
Záznamy a výsledky těchto kontrol budou součástí předávané dokumentace k datům a budou průběžně
kontrolovány v rámci kontrolních dnů a schůzek.

Kontroly předaných dat externím subjektem – obdobně jako u projektu DTM1 předpokládá kraj realizaci
samostatné veřejné zakázky, jejíž hlavním obsahem bude zajištění externího odborného technického dozoru nad
kvalitou dat autorizovanou osobou. Obsah a rozsah činností bude stanoven v zadávacích podmínkách.

Finální kontroly – ty bude provádět kraj s asistencí dodavatele dat prostřednictvím nástrojů IS DTM. Kontroly
mohou být prováděny i průběžně. V každé fázi těchto kontrol budou vždy kontrolovány všechny aspekty
a parametry, kterou jsou na data DTM kladeny.

Finální kontroly dat z pohledu kvality a úplnosti se bude skládat z těchto základních částí:

1. Kontrola prostorové přesnosti dat – tu bude provádět a dokládat dodavatel dat. Kraj předpokládá
nezávislé ověření této přesnosti externími subjekty – TDI a Odborným dohledem a dozorem nad kvalitou
pořizovaných dat (nezávislé kontrolní geodetické měření ke kontrole pořizovaných dat DTI).

2. Kontrola klasifikace objektů – podkladem pro výklad obsahovosti dat DTM (správné zařazení reálných
objektů do prvků DTM) bude zejména Slovník datového modelu DTM6 a metodická doporučení uvedená
v DTMwiki7. Pro kontrolu budou využita jak podkladová data pořízená v rámci projektu DTM1 nebo
tohoto projektu, tak obecně dostupná data odpovídající přesnosti a obsahovosti (zejména ortofotomapy,
data katastru nemovitostí a fotografie veřejného prostoru), namátkově mohou být prováděna i místní
šetření.

6 https://app.iprpraha.cz/apl/app/prohlizecka_slovniku
7 https://dtmwiki.kr-zlinsky.cz

26
3. Kontrola dat a topologických pravidel – vzhledem k rozhodnutí kraje pořizovat jen data DTI budou
prováděny základní kontroly nástroji dodavatele dat a při průběžných a finálních kontrolách nástroji IS
DTM. Kontroly se dělí z pohledu jejich zaměření na následující části:
o syntaktická kontrola jednotného výměnného formátu – dodržení způsobu zápisu dat do JVF,
o atributové kontroly – zejména naplnění povinných atributů a kontrola povolených definovaných
hodnot (číselníků) či jejich kombinace,
o topologické kontroly se u dat DTI v rámci IS DTM neprovádějí, tj. bude provedena jen na straně
dodavatele dat základní kontrola jejich topologické správnosti.

Zásadní skutečností z pohledu finálních kontrol dat je oproti projektu DTM1 dostupnost kontrolních nástrojů IS
DTM, které umožní stabilní a 100% kontrolu finálních dat pořízených v rámci projektu DTM2. Lze předpokládat,
že při přebírání dat budou veškerá pravidla a předpisy pro kontrolu dat stabilní (včetně kontrolních nástrojů IS
DTM) a nebude docházet k technickým nebo metodickým problémům, tak jako tomu bylo při realizaci projektů
DTM1. Tj. budou stabilní, jak předpisy podle kterých jsou data pořizována, tak nástroje pro kontrolu dat.

Žadatel na tomto místě studie deklaruje, že projekt bude realizován v souladu s požadavky na standardy dat DTM a technické
řešení a že má k dispozici odborné kapacity pro úspěšnou realizaci projektu.

7.2 IT řešení

7.2.1 Popis a zhodnocení Informačního systému DTM kraje

Kapacita datových uložišť pro projektem nově pořizovaná data

Pořízená (současná) celková kapacita úložiště pro data DTM 60 TB (úložiště Kraje Vysočina)
a 120 TB (úložiště Pardubického

kraje)

Aktuální volná kapacita úložiště pro data DTM Min. 15 TB (úložiště Kraje Vysočina)
a 35 TB (úložiště Pardubického kraje)

Předpoklad požadované kapacity úložiště pro data pořizovaná v rámci DTM2 <15 TB
(předpoklad vytvořen na základě objemu dat z projektu DTM1 a jeho projekcí na
DTM2)

Zhodnocení: Z výše uvedených hodnot lze předpokládat, že současné datové úložiště disponuje dostatečnou kapacitou
a výkonem a bude tak dostačující pro využití v projektu Rozvoj Digitální technické mapy Pardubického kraje (DTM2).
Žadatel je připraven provést rozšíření kapacity tohoto úložiště z vlastních prostředků.

Kapacita úložiště počítá s uložením dat DTI v majetku zapojených obcí do projektu DTM2.

Kapacita dalšího HW pro projektem nově pořizovaná data

Žadatel nebude v souvislosti s realizací projektu pořizovat další HW.

Dostupnost a výkonost nástrojů pro správu DTM

Editoři ZPS jsou vybaveni pracovními stanicemi s dostatečným výkonem pro práci s 3D daty, mračny bodů,
ortofotosnímky ve vysokém rozlišení. Editoři mají k dispozici potřebné softwarové prostředky pro správu DTM
(3D Geodesign (Geostore) jako desktopového těžkého klienta v rámci IS DTM, lehkého klienta v rámci IS DTM).

Personální a odborné kapacity a organizačního zajištění správy dat a IS DTM

Agendou správce DTM Pardubického kraje je pověřen Odbor rozvoje, Oddělení územního plánování, úsek DTM.
Příslušný úsek DTM zajišťuje správu a pořízení dat ZPS, prvotní pořízení dat DTI a společně s Kanceláří ředitele
úřadu, Oddělením informatiky zajišťuje správu IS DTM Pardubického kraje. Vedoucí úseku DTM zajišťuje mj.
řízení a koordinaci jednotlivých činností v rámci DTM, komunikaci v rámci úřadu i vně, provazbu na digitalizaci
stavebního řízení a územní plánování. Kromě vedoucího jsou v oddělení tři zaměstnanci mající pracovní náplň

27
zaměřenou čistě na činnost DTM. Všichni zaměstnanci úřadu zapojení do projektu mají příslušné pracovní
zkušenosti se zpracováním geoprostorových informací.

IS DTM Pardubického kraje byl realizován a je spravován Oddělením informatiky ve spolupráci s výše uvedeným
úsekem DTM. Zaměstnanci Oddělení informatiky mají dlouhodobé zkušenosti se správou informačních systémů.
Přístupová oprávnění jsou nastavena dle rozsahu pracovních činností zaměstnanců.

Celková připravenost IT řešení IS DTM pro projekt Rozvoj Digitální technické mapy Pardubického kraje
(DTM2)

Aplikační architektura IS DTM byla navržena s ohledem na požadavky byznys architektury, tedy z účelu
definování DTM v legislativě, při zohlednění stanovených kompetencí zúčastněných subjektů, závazného
procesního modelu a rozsahu zajišťovaných služeb. Architektura řešení zohledňuje požadavky krajů stanovené
v zadávacích dokumentacích a zároveň respektuje požadavky definované zákonem o ISVS a jeho prováděcích
právních předpisech a Informační koncepcí České republiky, včetně architektonických principů eGovernmentu.

IS DTM je agendovým informačním systémem. Jako takovému je umožněn přístup k IS DMVS, Národnímu bodu
pro identifikaci a autentizaci NIA, jednotnému identitnímu prostoru JIP/KAAS, případně budoucímu Portálu
stavebníka a dalším systémům v rámci propojeného datového fondu.

IS DTM kraje je realizován jako robustní a komplexní IS, který kompletně pokrývá a naplňuje všechny požadavky
kraje jako zákonného správce DTM na její správu a údržbu. Kraj má k dispozici prostřednictvím IS DTM sadu
komplexních nástrojů, komponent, které mu umožňují plnění všech jeho povinností a potřeb v oblasti DTM.
Systém IS DTM kraje byl navržen tak, aby umožnil provoz ve vysoké dostupnosti, bez výpadků fungování, a to
i v případě výpadku jednoho z technologických center, ve kterém je primárně provozován. Hardwarově jsou
všechny požadavky na provoz IS DTM zajištěny s dostatečnou výkonnostní kapacitou a rezervou do budoucna
tak, aby bylo možno i data pořízená v rámci tohoto projektu DTM2 plně integrovat a využívat v DTM kraje.
Je řešen i systém zálohování, testování a nasazování nových verzí IS DTM. IS DTM kraje byl navržen a realizován
tak, aby jak po stránce výkonosti, tak po stránce datových kapacit byl schopen ukládat a spravovat i pořizovaná
data v budoucnu, tj. IT řešení je připraveno na import a správu nově pořízených dat v rámci projektu DTM2.

7.2.2 Plnění požadavku na sdílení datového obsahu mezi krajskými IS pro editaci
DMVS

Popis plnění požadavků na sdílení datového obsahu mezi krajskými informačními systémy pro editaci
DMVS ČR umožňující bezešvou správu objektů zasahujících správní území více krajů, respektive splnění
požadavku na sdílení datového obsahu mezi krajskými informačními systémy a Veřejnoprávními subjekty
(zejména IS DMVS)

Přeshraniční editace dat ZPS byla v IS DTM krajů implementována podle pravidel a principů vycházejících
z dokumentu Přeshraniční editace schváleného KRS a zadávací a prováděcí dokumentace. Přeshraniční editace
nastává na hranicích krajů nebo hranicích svěřených do editace jinému správci vymezeného území (SVÚ), na
kterých se liší zejména v následujících bodech.

 Na hranici kraje se ukládají do datového skladu DTM kraje pouze objekty ZPS, které se nacházejí celé
uvnitř území kraje (vymezeného hranicí kraje) nebo svou částí do tohoto území zasahují (kříží hranici
kraje).

 Na hranicích SVÚ se ukládají do datového skladu DTM objekty ZPS v celém rozsahu vymezených
oblastí svěřených do editace jinému SVÚ (data ZPS se vedou jak v systému DTM kraje, tak v systému
jiného SVÚ).

Současně platí, že v rámci DTM je provozováno 14 samostatných krajských datových skladů, ve kterých se data
DTM vedou a spravují odděleně. V případě využívání dat je pak doporučeno s daty DTM jednotlivých krajů
pracovat odděleně.

Sdílení datového obsahu je technologicky zajištěno integrací IS DTM se systémem IS DMVS a jejím
prostřednictvím s IS SVÚ. Příslušné integrace zajišťuje komponenta IS DMVS WebAPI. Komponenta poskytuje
sadu jednotlivých rozhraní (webových služeb), které zajišťují komunikaci s konkrétními rozhraními (R1 – R29 dle

28
aktuální dokumentace8 IS DMVS prostřednictvím CMS2. Integrační rozhraní je na straně IS DTM napojeno
na komponentu pro správu aktualizačních dat a klienta pro výdej dat pro které tvoří základní zdroj požadavků
na provádění dalších operací v rámci IS DTM. Mezi tyto operace patří zejména (z pohledu sdílení datového
obsahu):

 aktualizace dat DI/TI zpracovávaných prostřednictvím IS DTM,
 aktualizace dat DI/TI,
 aktualizace dat ZPS,
 výdej dat DTM.
Prostřednictvím těchto nástrojů, rozhraní, implementací těchto pravidel a principů je zajištěna bezešvá správa
datového obsahu DTM mezi kraji a mezi krajem a SVÚ.
Žadatel na tomto místě studie deklaruje, že má k dispozici celkové IT řešení projektu ve smyslu komplexního funkčního
celku HW, SW, správy zařízení a předpokládá využití zkušeností z jeho provozu.

8 https://www.cuzk.cz/DMVS/Popis-rozhrani.aspx
29
8. Personální zajištění projektu

Účelem této kapitoly studie proveditelnosti je identifikace projektových rolí zasahujících do projektu a stanovení
jejich obsazení vhodnými osobami ze strany žadatele nebo identifikace, že pracovní náplň u některých rolí bude
realizována externí formou (tj. dodavatelsky). Cílem je pak sestavení takového obsazení, které žadateli umožní
nastavit personální oblasti výchozí podmínky pro možnou úspěšnou přípravu a realizaci projektu. Jednotlivé role
a jejich personální obsazení je navrženo na základě rozhodnutí vedení kraje s přihlédnutím k náročnosti projektu
a současným personálním kapacitám kraje.

Role na projektu Jméno

Vedoucí projektu Mgr. Pavel Kotyz, vedoucí oddělení územního plánování /
Garant pro technické řešení a využití IS DTM úsek DTM

Ing. Martin Šimáček, úsek DTM – oddělení územního
plánování / odbor rozvoje

Garant rozsahu a kvality pořizovaných dat Externí zajištění

Ekonom projektu (Finanční manažer) Ing. Ivana Fibikarová, oddělení projektového řízení / odbor
rozvoje

Administrátor dotace / koordinátor projektu Ing. Miroslava Oravcová, oddělení projektového řízení /
odbor rozvoje

Žadatel disponuje projektovým týmem, který je co do jednotlivých rolí sestaven tak, aby pokryl nezbytné
kompetence s ohledem na požadované dosažení stanovených cílů projektu. Jednotlivé role jsou obsazeny osobami,
tj. členy projektového týmu tak, kdy jejich odborná vybavenost a zkušenosti odpovídají významu projektu a jejich
začlenění do projektového týmu je pro žadatele jednoznačným přínosem.

Žadatel plánuje pořídit datový obsah dodavatelsky za odborného dohledu žadatele a podpory nezávislého externího
subjektu k tomu určenému s odpovídající kvalifikací. Navržený projektový tým je tedy dostatečně dimenzovaný
a kvalitní i s ohledem na případnou zástupnost jednotlivých členů.

30
9. Harmonogram projektu Období

Aktivita 10–12/2023
12/2023
Přípravná fáze 12/2023
Zpracování Studie proveditelnosti
Zpracování žádosti o podporu 12/2023-02/2024
Podání žádosti o podporu 02/2024
Zpracování zadávacích podmínek pro oblast plnění DATA 03/2024
Schválení žádosti
Předkládání zadávacích podmínek na DATA ke kontrole dle pravidel výzvy 04-08/2024
Realizace zadávacích řízení v oblasti DATA
Realizační fáze 08/2024-12/2025
Mapování dat TI, konsolidace dat TI, mapování DI 08/2024-12/2025
Kontrola pořízených / konsolidovaných dat 08/2024-12/2025
Vložení dat do IS DTM
Ukončení fyzické realizace projektu do 31.12.2025

31
10. Analýza rizik

Studie proveditelnosti v této kapitole uvádí tzv. registr rizik, který zahrnuje možná rizika identifikovaná v době
jejího zpracování. Rizika jsou identifikována a popsána na základě zkušeností s přípravou, realizací a provozem
projektu obdobného charakteru a rozsahu. Zpracovaný registr rizik není finální – jedním z úkolů vedoucího
projektu je tento registr během životního cyklu projektu vyhodnocovat a aktualizovat a potenciální rizika na
projektu řídit (tj. přijímat opatření pro eliminace vzniku rizika nebo minimalizaci dopadu rizika).

Registr rizik

Identifikovaná rizika jsou níže vyjmenována, stručně popsána a pro přehlednost věcně zařazena do kategorií
(finanční rizika, administrativní rizika atd.). Tyto kategorie se mohou vzájemně prolínat, tj. konkrétní riziko může
být zařaditelné do více kategorií.
Poznámka k registru rizik:

 fáze projektu, ve které riziko může vzniknout: 1 – přípravná, 2 – realizační, 3 – provozní
 dopad rizika: 1 – zanedbatelný, 2 – nízký, 3 – střední, 4 – závažný, 5 – kritický
 pravděpodobnost výskytu: 1 – téměř vyloučené, 2 – příležitostné, 3 – pravděpodobné, 4 – téměř jisté,

5 – jisté
 eliminace vzniku, případně minimalizace dopadu rizika – doporučení odpovídajících aktivit a činností

Kategorie a název rizika, fáze projektu Závažnost, Pravděpod. Eliminace vzniku, případně minimalizace
dopad rizika výskytu dopadu rizika

Legislativní a právní rizika

Časová a obstrukční rizika – dopady Kvalitní zpracování zadávací dokumentace,
2 zohlednění možných časových
zákona číslo 134/2016 Sb., o zadávání 3
a obstrukčních rizik při návrhu
veřejných zakázek [1] harmonogramu realizace projektu

Nedodržení pokynů pro zadávání 4 2 Kvalitní projektový tým, aktivní
veřejných zakázek [1] komunikace s řídicím orgánem
Nedodržení podmínek dotační výzvy 4
[1, 2, 3] 2 Kvalitní projektový tým, aktivní
Nedodržení právních norem ČR, EU 4 komunikace s řídicím orgánem
[1, 2, 3]
Finanční rizika 2 Kvalitní projektový tým, aktivní
komunikace s řídicím orgánem

Předložení projektového záměru, který je

Neschválení podané žádosti o dotaci 5 souladu s podmínkami dotačního titulu,
[1]
2 zpracování žádosti o dotaci v souladu

s pravidly pro žadatele a příjemce,

komunikace s řídícím orgánem.

Nedostatek vlastních finančních Zajištění finančního krytí / alokace

prostředků na předfinancování projektu [1, 4 2 odpovídající částky na předfinancování

2] projektu z rozpočtu

Překročení provozních nákladů uvedených 3 Provedení průzkumu trhu na základě
ve studii [3]
2 kvalitní specifikace, stanovení reálných

provozních nákladů

Vznik nebo nárůst nezpůsobilých výdajů 3 3 Příprava rozpočtu projektu se zohledněním
[2]
podmínek výzvy viz Příloha 1 – Vymezení

32
způsobilých výdajů, případně i s konzultací
rozpočtu s řídicím orgánem

Personální / organizační rizika Do týmu zajistit zkušeného vedoucího

Chybějící energická a aktivní osoba na 2 projektu, v případě absence osoby v rámci
straně žadatel/zadavatele, která projekt ve 4
všech jeho fázích řídí vlastní organizační struktury zajistit externě
[1, 2, 3]
Do projektu nominovat osoby
Chybějící odborné personální zabezpečení 4 2 s odpovídající odborností a časovou
projektu [1, 2, 3]
kapacitou. V případě potřeby zajistit
externími kapacitami

Administrativní rizika

Pro realizaci projektu nebo jeho částí bude Do zadávací dokumentace zařadit
vybrán věcně nekompetentní anebo 4
personálně kapacitně nevyhovující odpovídající technické požadavky
dodavatel [1, 2, 3]
3 na dodavatele, harmonogram s jasně danými
Riziko víceprací spojené s dalšími náklady 3
na straně žadatele [2, 3] termíny, obchodní podmínky ošetřující

Nedostatečně definované požadavky 3 předmětné riziko
na kvalitu výstupů v rutinním provozu [1]
4 Do zadávací dokumentace zařadit jasné
Projektová rizika požadavky na design a výstupy

2 Do smlouvy o technické podpoře zavést
SLA a povinnosti dodavatele

Realizace nebude řízena v souladu 4 Pro projekt zajistit zkušeného vedoucího
s principy projektového řízení [1, 2, 3]
2 projektu, případně další pomoc při realizaci

ve formě technického dozoru investora

Nebudou jasně (měřitelně) nastavena 3 3 Jasně definovat v zadávacích podmínkách
akceptační kritéria pro realizaci díla [2]

Projekt nebude možné na straně Jasně definovat projektový záměr, jasně
3 (měřitelně) popsat cíle, cíle navázat
žadatele/zadavatele objektivně vyhodnotit 4
na akceptační kritéria (v obchodních
jako úspěšný nebo neúspěšný [2] podmínkách)

Nedodržení indikátorů [2, 3] 5 Jasně definovat projektový záměr, jasně
2 (měřitelně) popsat cíle, cíle navázat na
Dodatečné změny požadavků investora [1, 3
2] akceptační kritéria. Indikátory stanovit
Časová rizika reálně
Nedodržení stanoveného termínu realizace 3
projektu nebo jeho jednotlivých částí [2] 3 Při řízení projektu aplikovat základní
Časová zpoždění s ohledem na povinné 3 principy z oblasti Change Management.
postupy [1, 2]
Zajištění vlastních kapacit, výběr
4 dodavatele, zkušený vedoucí projektu,

kvalitně sepsaná smlouva o dílo, reálně
nastavený harmonogram projektu

3 Harmonogram projektu připravit

s uvažováním odpovídající časové rezervy

u vybraných položek – schválení dotace,

33
schválení projektu radou/zastupitelstvem,
veřejná zakázka atd.

Riziko realizace projektu blízko Včasné zahájení přípravných prací

konečného termínu v rámci dotačního 4 2 na projektu, jasné definování cílů, zajištění

titulu [1, 2] kapacit pro realizaci projektu atd.

Dílčí oblasti projektu nebudou připraveny Jasné promyšlení postupu návrhu a realizace

nebo realizovány tak, aby na sebe vhodně 4 2 plnění DTM2 včetně všech jejích součástí

navazovaly v čase (data a služby) [1, 2] a komponent.

Technická rizika

Chybně či nevhodně provedené importy 4 3 Jasně a podrobně specifikovat požadavky
dat do IS [1, 2] na provedení importů dat dodavatelem

Technická rizika – oblast zpracování dat

Chybějící odborné personální zabezpečení 4 Do projektu nominovat osoby
dohledové a kontrolní činnosti [1, 2, 3] 3 s odpovídající odborností a časovou

kapacitou. V případě potřeby zajistit
dostatečnými externími kapacitami

Nepříznivé povětrnostní podmínky při 5 Harmonogram projektu připravit
sběru dat a tím posun harmonogramu [2]
3 s uvažováním odpovídající časové rezervy

u pořizování dat.

Nedostatečná součinnost partnerů projektu 4 Zajištění dostatečných personálních kapacit
(obcí, správců TI/DI) [1, 2, 3] pro zajištění komunikace s partnery.
Příprava obsahu projektu tak, aby účast
2 partnerů v projektu byla pro ně přínosná a
efektivní. Harmonogram projektu připravit
s uvažováním odpovídající časové rezervy
u pořizování dat a s kapacitou pro zajištění
komunikace s partnery.

Neposkytnutí dat pro konsolidaci 3 Smluvní nebo jiné zajištění spolupráce
od partnerů projektu [1, 2]
Nekvalitní podklady vstupující 3 2 s partnery a vytvoření závazku
do konsolidace dat [1, 2]
a harmonogramu předávání dat.

Vypracování podrobné analýzy všech

2 vstupních dat vstupujících následně

do procesu konsolidace dat.

34
11. Majetek

Dlouhodobý majetek

Popis dlouhodobého investičního majetku, vlastnické právo k majetku, vstupujícího do projektu
Žadatel nepředpokládá, že by do projektu vstupoval dlouhodobý investiční majetek v současné době vlastněný
žadatelem či jiným subjektem. V rámci projektu dojde k pořízení nového majetku, jehož vlastníkem bude žadatel.

Plán investičních výdajů v realizační fázi projektu
Realizací projektu dojde k pořízení dlouhodobého nehmotného majetku.

Položka majetku Typ majetku Životnost v letech Předpoklad. pořizovací
hodnota majetku
v Kč s DPH

Data základní rozsah DNM 5 114 599 866,33

Životnost majetku a stanovení zůstatkové hodnoty
Životnost pořizovaného majetku je uvedena v tabulce výše, není předpokládána nutnost reinvestice. Zůstatková
hodnota majetku ke konci referenčního období je 0 Kč.

Pronájem majetku třetím osobám, předpokládané termíny změn
Pořízený majetek ve vlastnictví příjemce nebude převeden, zapůjčen nebo pronajat třetím osobám či partnerům.
Předpokládané změny a termíny se zavazuje žadatele realizovat v souladu s pravidly Výzvy a v takových
termínech, které umožní jejich řádné posouzení.

Navýšení hodnoty majetku o související služby
Hodnota pořizovaných dat v základním rozsahu je v tabulce výše navýšena o související služby, které budou
žadatelem účtovány jako součást pořizovací ceny tohoto majetku, s výjimkou povinné publicity.

35
12. Způsob stanovení cen do rozpočtu projektu (průzkum trhu)

12.1 Data

Za účelem zjištění předpokládané celkové výše způsobilých výdajů jednotlivých položek projektu byl během
zpracování studie proveditelnosti proveden průzkum trhu, konkrétně v říjnu 2023. Průzkum trhu proběhl formou
e-mailového oslovení dodavatelů shodného nebo obdobného řešení. Pro průzkum trhu byli zvoleni dodavatelé,
kteří se poptávaným plněním zabývají nebo ho nabízí. Předmět plnění byl poptáván v kontextu rozsahu a typu
pořizovaných dat pro potřebu projektového záměru. Průzkumem trhu bylo osloveno celkem šest společností.
Při vyhodnocování cen (platí pro ceny získané z průzkumu trhu) je nutné vzít v úvahu, že se jedná o rámcové
indikativní nabídky bez jakékoliv právní závaznosti, protože dodavatelé nemají žádný závazek tyto cenové
nabídky dodržet nebo podle nich dále jednat.
Žadatel pro provedení průzkumu trhu a jeho následné vyhodnocení užil strukturování položek zhotovení dat, které
vychází z pravidel výzvy. Klíčem pro takový postup žadatele byla skutečnost, že ceny u mapování jednotlivých
typů TI se významně liší a pravidla dotační Výzvy, do které je podáván tento projektový záměr, zásadním
způsobem zvýhodňují žadatele provádějící mapování takovou formou, kterou žadatel podkročí „jednotkový
způsobilý výdaj" pro digitalizaci DTI dle bodu 9.4.2 Přílohy č. 4 Výzvy – Pravidla pro žadatele a příjemce.PDF.
Seznam dodavatelů, kteří pro žadatele v reakci na průzkum trhu provedli e-mailové nacenění a jejichž nabídky se
žadatel rozhodl užít pro vyhodnocení průzkumu trhu:

 TKP geo s. r. o. / IČO: 24134295
 GEOVAP, spol. s r.o. / IČO 15049248
 GMtech, s. r. o. / IČO: 02006154
Dále následuje stanovení cenové náročnosti na pořízení dat na základě získaných indikativních cen:

Základní členění pro potřeby studie proveditelnosti

Mapování DI (km) Dodavatel 1 Dodavatel 2 Dodavatel 3 Cena pro stanovení
Konsolidace DI (km) rozpočtu projektu
Mapování TI (km) 9 000 Kč 7 500 Kč 5 300 Kč v Kč bez DPH9
Konsolidace TI (km) 4 000 Kč 5 500 Kč 3 500 Kč
25 000 Kč 23 500 Kč 25 000 Kč 9 000 Kč
10 000 Kč 8 000 Kč 14 500 Kč
5 500 Kč

25 000 Kč

14 500 Kč

Služby TDI

Zajištění odborného dohledu a dozoru nad kvalitou pořizovaných dat – nezávislé kontrolní geodetické měření ke kontrole
pořizovaných dat DTI

Předmětem plnění je zajištění odborného dohledu a dozoru nad kvalitou pořizovaných dat – nezávislé kontrolní geodetické
měření ke kontrole pořizovaných dat DTI v přípravné a realizační fázi projektu Rozvoj Digitální technické mapy kraje
(DTM2), kdy projekt bude realizován a kofinancován v rámci dotačního titulu „Digitální vysokokapacitní sítě – V. VÝZVA“

9 Žadatel při vyhodnocení trhu užil maximální cenu z indikativních nabídek dodavatelů, které se vyznačovali blízkou cenovou
hladinou. Maximální cena u jednotlivých položek byla užita z obavy žadatele plynoucí z inflace v posledních dvou letech,
realizovatelnosti projektu v období vysoké inflace a dále skutečnosti, že žadatel nechtěl podcenit stanovení cen rozpočtu tak,
aby v relativně krátkém časovém horizontu, který na realizaci projektu má, měl na realizované plnění stanovené dostatečné
prostředky a byl schopen projekt realizovat.

36
z Národního plánu obnovy viz další informace dostupné neomezeným dálkovým přístupem na URL
https://www.mpo.cz/cz/podnikani/narodni-plan-obnovy/vyzvy/digitalni-vysokokapacitni-site-z-komponenty-1-3-narodniho-planu-obnovy--
-vyzva-v----273914/

Předmět plnění bude poskytován v následujícím předpokládaném rozsahu:

 návrh kontrol kvality dat na podkladu výzvy TDI, tj. zejména návrh definovaných kontrolních mechanismů
a postupů k prokázání požadované kvality z hlediska obsahu, přesnosti a úplnosti pořízených dat,

 návrh a provedení výstupních kontrol a postupů pro ověření kvality z hlediska obsahu, přesnosti a úplnosti
pořízených dat včetně návrhů výstupních protokolů obsahující zejména postupy, rozsahy, metody a výsledky
prováděných kontrol,

 návrh nastavení rozsahu a četnosti kontrol pro zajištění kvality z hlediska obsahu, přesnosti a úplnosti pořízených
dat,

 návrh a provedení kontroly dat z pohledu dodržování struktury a obsahu jednotného výměnného formátu digitální
technické mapy (dále jen JVF DTM), včetně metodické pomoci jeho implementace v rámci projektu,

 provádění kontrol kvality dat, tj. zejména dohled nad definovanými kontrolními mechanismy a postupy k prokázání
požadované kvality z hlediska obsahu, přesnosti a úplnosti pořízených dat (např. včetně nezávislého fyzického
ověření měřením v terénu) v souladu s legislativou a dokumenty Výzvy,

 spolupráce spočívající zejména v konzultacích a oponentuře v oblasti dokumentace zajištění datové části v provozní
fázi projektu DTM2,

 dále evidence a archivace dat, měřických protokolů a technických zpráv – zhotovitel bude po dobu realizace zakázky
evidovat a archivovat veškerá pořízená data, veškeré výpočetní protokoly, které dokládají způsob a přesnost pořízení
finálních dat a dále veškeré technické zprávy, které budou popisovat všechny pracovní postupy, které byly v rámci
tvorby DTM2 použity. Objednatel může požádat v průběhu zakázky o poskytnutí těchto dat k průběžné kontrole.
Na konci zakázky budou všechna tato data součástí celkového odevzdání a budou odevzdána v přehledné
a strukturované podobě,

 rozsah kontrol sběru dat DTI – bude prováděna namátková kontrola vyhledaných a zaměřených podzemních sítí TI
a kontrola DI.

Předpokládaná doba poskytování služeb je v termínu 06/2024–10/2025 v předpokládaném rozsahu 800 hodin na 45–55 km
kontrolního geodetického měření pro kontrolu dat DTI, včetně prací spojených s převzetím a přípravou podkladů a dále
s kompletací dokumentů a ověření ÚOZI (AZI).

Zařazení: Služby poradců, expertů, studie

Průzkum Podklad Cena Průměr Kč/hod Částka Kč Částka Kč
k nacenění Kč/hod bez DPH do rozpočtu do rozpočtu
bez DPH
bez DPH s DPH

Oslovení emailem Dodavatel 1 1 500,00 1 425,00 1 140 000,00 1 379 4100,00
Dodavatel 2 1 200,00
Dodavatel 3 1 500,00 (1 425,00 ×
Dodavatel 4 1 500,00 800 hod)

Osloveni dodavatelé (řazeno abecedně):
GEOVAP, spol. s r.o. / HRDLIČKA spol. s r.o. / PRIMIS spol. s r. o. / TKP geo s.r.o.

Služby technického dozoru v oblasti pořizování a konsolidace dat a expertní konzultační služby

Předmětem plnění je poskytnutí služeb technického dozoru v oblasti pořizování a konsolidace dat a expertních konzultačních
služeb v přípravné a realizační fázi projektu Rozvoj Digitální technické mapy kraje (DTM2), kdy projekt bude realizován
a kofinancován v rámci dotačního titulu „Digitální vysokokapacitní sítě – V. VÝZVA“ z Národního plánu obnovy viz další
informace dostupné neomezeným dálkovým přístupem na URL
https://www.mpo.cz/cz/podnikani/narodni-plan-obnovy/vyzvy/digitalni-vysokokapacitni-site-z-komponenty-1-3-narodniho-
planu-obnovy---vyzva-v----273914/
Předmět plnění bude poskytován v následujícím předpokládaném rozsahu:

 dozor nad plánováním dílčích etap a fází, milníků, akceptačních řízení, aktualizací harmonogramu,
 dozor nad nastavením odpovědností za realizaci jednotlivých částí plnění projektu,

37
 kontrola nastavení modelu spolupráce při řízení kvality,
 dohled nad dodržováním postupu prací a termínů (tj. harmonogramu) – monitoring realizace, resp. postupu prací

s ohledem na závazný harmonogram projektu DTM2, předání informací o případných kolizích a zpožděních na
vedoucího projektu,
 dohled nad realizací projektových prací v souladu s uzavřenou smlouvou s příslušným dodavatelem – dohled nad
rozsahem a hloubkou projektových prací, a to s ohledem na věcné plnění dané smlouvou mezi Objednatelem
a příslušným dodavatelem,
 dozor nad plněním zadaných úkolů a pokynů,
 dozor nad dodržováním odsouhlasených metodik a postupů – typicky nad pravidly danými projektovou směrnicí
(formáty zápisů, akceptačních protokolů, postupů při implementaci atd.) a navrženými kontrolami vztahujícími se
k projektu DTM2,
 dozor v oblasti zpracování, aktualizace a předání projektové dokumentace (dozor nad souladem dodávané
dokumentace s požadavky zadávacích podmínek – typicky se jedná o formu a obsah dokumentace, technické zprávy,
směrnice, manuály, příručky atd.),
 kontrola uložení dokumentace do projektového úložiště,
 vyjadřování se ke změnám na projektu DTM2 – v případě vzniku požadavku na změnu v projektu DTM2 samostatné
posouzení nutnosti změny projektu DTM2, posouzení dopadu požadovaných změn směrem ke koncepci celkového
řešení, harmonogramu, vytížení lidských zdrojů atd., zpracování vyjádření – souhlasu nebo nesouhlasu se změnou,
 průběžný monitoring a identifikace rizik projektu DTM2, eskalace identifikovaných nových rizik nebo změn
pravděpodobnosti vzniku nebo míry dopadu stávajících na vedoucího projektu, posouzení (projektovým týmem
navrhovaného) řešení eliminace rizika,
 účast na kontrolních jednání projektu DTM2 a na vybraných projektových schůzkách,
 konzultace a znalostní podpora v oblasti digitálních technických map veřejné správy s důrazem na DMVS (DTM
České republiky) a DTM krajů.

Předmětem služeb nejsou služby dotačního managementu (např. zpracování žádosti o změnu v projektu, žádosti o platbu,
monitorovací zprávy atd.).

V rámci projektového týmu bude poskytovatel komplexních expertních konzultačních služeb podřízen roli Vedoucího
projektu.

Předpokládaná doba poskytování služeb je v termínu 01/2024–12/2025 v předpokládaném rozsahu 1 000 hodin.

Zařazení: Služby poradců, expertů, studie

Průzkum Podklad Cena Průměr Kč/hod Částka Kč Částka Kč
k nacenění Kč/hod bez DPH do rozpočtu do rozpočtu
bez DPH
bez DPH s DPH

Dodavatel 1 950,00

Dodavatel 2 1 150,00

Oslovení emailem Dodavatel 3 1 200,00 1 300,00 1 300 000,00 1 573 000,00
Dodavatel 4 1 200,00
Dodavatel 5 1 500,00 (1 300,00 ×
1 000 hod)

Dodavatel 6 1 500,00

Dodavatel 7 1 600,00

Osloveni dodavatelé (řazeno abecedně):

GEOŠRAFO, s.r.o. / GEOVAP, spol. s r.o. / Grid, a.s. / HRDLIČKA spol. s r.o. / Michal Souček / PRIMIS spol. s r. o. /
TKP geo s.r.o.

38
12.2 Služby

Služby projektového řízení

Předmětem plnění je poskytnutí služeb projektového řízení v přípravné a realizační fázi projektu Rozvoj Digitální technické
mapy kraje (DTM2), kdy projekt bude realizován a kofinancován v rámci dotačního titulu „Digitální vysokokapacitní sítě –
V. VÝZVA“ z Národního plánu obnovy viz další informace dostupné neomezeným dálkovým přístupem na URL
https://www.mpo.cz/cz/podnikani/narodni-plan-obnovy/vyzvy/digitalni-vysokokapacitni-site-z-komponenty-1-3-narodniho-planu-obnovy--
-vyzva-v----273914/

Předmět plnění bude poskytován v následujícím předpokládaném rozsahu:

 poskytování komplexních služeb projektového řízení, s přímou zodpovědností za všechny elementy kompetencí
projektového řízení projektu DTM2 (pořizování a konsolidace dat dopravní a technické infrastruktury obcí
Pardubického kraje, začlenění dat do DTM),

 role a pracovní náplň poskytovatele komplexních služeb projektového řízení odpovídá v terminologii metodiky
PRINCE 2:2009 roli Project Manager,

 poskytovatel služby projektového řízení (Project Manager) bude reportovat směrem oprávněné osobě zadavatele
dle uzavřené smlouvy a k Řídicímu výboru projektu.

Předpokládaná doba poskytování služeb je v termínu 03/2024–12/2025 v předpokládaném rozsahu 590 hodin.

Zařazení: Služby poradců, expertů, studie

Průzkum Podklad Cena Průměr Kč/hod Částka Kč Částka Kč
k nacenění Kč/hod bez DPH do rozpočtu do rozpočtu
bez DPH
bez DPH s DPH

Dodavatel 1 850,00

Oslovení emailem Dodavatel 2 1 400,00 1 670,00 985 300,00 1 192 213,00
Dodavatel 3 1 500,00
Dodavatel 4 1 600,00 (1 670,00 ×
590 hod)

Dodavatel 5 3 000,00

Osloveni dodavatelé (řazeno abecedně):
David Hebelka / MICROGRID s.r.o. / MOVISIO s.r.o. / PM Consulting s.r.o. / SOFO Group, a.s.

Zpracování zadávacích podmínek pro VZ

Předmětem plnění je zpracování zadávacích podmínek pro VZ v přípravné fázi projektu Rozvoj Digitální technické mapy
kraje (DTM2), kdy projekt bude realizován a kofinancován v rámci dotačního titulu „Digitální vysokokapacitní sítě –
V. VÝZVA“ z Národního plánu obnovy viz další informace dostupné neomezeným dálkovým přístupem na URL
https://www.mpo.cz/cz/podnikani/narodni-plan-obnovy/vyzvy/digitalni-vysokokapacitni-site-z-komponenty-1-3-narodniho-planu-obnovy--
-vyzva-v----273914/

Předmět plnění bude poskytován v následujícím předpokládaném rozsahu (podkladem bude zpracovaná studie
proveditelnosti):

 technická specifikace požadavků na pořizovaná data v rozsahu určeném pro zadávací podmínky veřejné zakázky
dle zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů,

 návrhů smluv (kupní, o dílo) k zajištění řádného pořízení a implementace pořízených dat v rozsahu určeném pro
zadávací podmínky veřejné zakázky dle zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších
předpisů,

 požadavků na kvalifikaci v rozsahu určeném pro zadávací podmínky veřejné zakázky dle zákona č. 134/2016 Sb.,
o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů,

 zpracování doprovodných podkladů a dokumentace, tedy zejména popis stanovení předpokládané hodnoty veřejné
zakázky, včetně jejího vyčíslení, odůvodnění zvolené skladby veřejných zakázek včetně odůvodnění, a další
případné pracovní a související dokumenty, které jsou nezbytné pro realizované plnění a které je možné očekávat.

39
Předpokládaná doba poskytování služeb je v termínu 12/2023–06/2024.
Předpokládaný počet zpracovávaných zadávacích podmínek: 1

Zařazení: Zajištění organizace výběrových řízení - rozsah zakázky více než 10 000 000 Kč

Průzkum Podklad Cena Kč Průměr Kč bez Částka Kč Částka Kč
k nacenění bez DPH DPH do rozpočtu do rozpočtu

bez DPH s DPH

Oslovení emailem Dodavatel 1 145 000,00 183 333,33 183 333,33 221 833,33
Dodavatel 2 175 000,00 (183 333,33
Dodavatel 3 230 000,00
× 1 VZ)

Osloveni dodavatelé (řazeno abecedně):
BRODEC & PARTNERS s.r.o. / Janečka consulting, s.r.o. / ML Strategy s.r.o.

Povinná publicita Částka Kč do rozpočtu Částka Kč do rozpočtu
bez DPH s DPH
Billboard, pamětní deska
Zařazení: Povinná publicita 50 000,00 60 500,00

40
13. Finanční analýza

Rozpis investičních výdajů na pořízení dlouhodobého nehmotného majetku – dat v základním rozsahu
předloženého projektu v členění podle jednotlivých výstupů projektu:

Základní rozsah

NZV na základní ZV na dosažení V členění dle metody Celkem ZV na dosažení
výstupy [Kč], tj. DPH základních výstupů základních výstupů projektu
[Kč], tj. odečteno přesažení
a překročení projektu [Kč] jednotkové ceny za typ dat
celkového limitu ZV

na data

ZPS 0,00 Kč 0,00 Kč konsolidace 0,00 Kč
0,00 Kč mapování

17 776 696,96 Kč konsolidace

TI 21 042 032,02 Kč 64 234 342,96 Kč

46 457 646,00 Kč* mapování

0,00 Kč konsolidace

DI 4 843 787,98 Kč 23 065 657,04 Kč

23 065 657,04 Kč mapování

* v položce mapování TI zohledněn NZV v podobě překročení limitu 87 300 000 a to o 6 242 000,00 Kč; tato položka
byla pro účely kalkulace rozpočtu projektu ponížena o uvedenou výši a o stejnou korespondující výši byl navýšen NZV
výdaj v oblasti TI

Položky služeb v rámci pořizování dat (dále jen jako „služby TDI“) jsou INV/NIV Cena v Kč včetně DPH
poměrově zohledněny v ceně pořizovaných dat (poměr daný cenou typu dat
v poměru k celkové ceně dat)

Zajištění odborného dohledu a dozoru nad kvalitou pořizovaných dat – nezávislé INV 1 379 400,00 Kč
kontrolní geodetické měření ke kontrole pořizovaných dat DTI

Služby technického dozoru v oblasti pořizování a konsolidace dat a expertní INV 1 573 000,00 Kč
konzultační služby

Celkem 2 952 400,00 Kč

Rozpis investičních výdajů na pořízení dlouhodobého nehmotného majetku – dat na dodatečný rozsah
předloženého projektu v členění podle jednotlivých výstupů projektu:

Žadatel neplánuje realizovat dodatečný rozsah dat.
o Přehled nakupovaného investičního majetku (dále uvedeno v kapitole číslo 11): 5 743 km DTI
Ve vztahu ke stanovení „jednotkového způsobilého výdaje“ v kapitole 9.4.2 přílohy č. 4 výzvy – Pravidla pro
žadatele a příjemce.pdf žadatel provedl ověření skutečnosti, že s výstupy v základním rozsahu dosáhne na
maximální „limitní výši způsobilých výdajů pro základní rozsah“ podle zařazení projektu do pásma stanoveného
v příloze č. 1 Výzvy s názvem Vymezení způsobilých výdajů.PDF. Ověření proběhlo následně:

 pro data
o Celková hodnota dat pořizovaných v projektu včetně služeb TDI v podobě DNM na základě
vyhodnocení průzkumu trhu – 93 542 000 Kč bez DPH

41
o Maximální hodnota ZV stanovená z JZVdti – 5 743 km DTI × 19 400 Kč = 111 414 200 Kč bez
DPH (je vyšší než celková hodnota dat pořizovaných v projektu)

o Limit na ZV podle stanoveného pásma do 10 pro žadatele činí 87 300 000 Kč bez DPH (je nižší
než celková hodnota dat pořizovaných v projektu)

o Výše překročení ZV na data dle stanoveného pásma je vyčíslena následovně 93 542 000 - 87
300 000 = 6 242 000 Kč bez DPH

 pro služby
o Celková hodnota pořizovaných služeb (vedlejších výdajů) v rámci projektu byla na základě
průzkumu trhu stanovena ve výši 1 218 633,33 Kč bez DPH
o Limit vedlejších výdajů tvoří maximálně za všechny vedlejší výdaje 2 mil. Kč bez DPH
o Hodnota limitu vedlejších výdajů projektu na služby proto nebyla překročena

Na základě výše uvedeného je zřejmé, že projektový záměr splňuje limity stanovené pravidly výzvy podle
„jednotkového způsobilého výdaje JZVdti“ a splňuje limit pro vedlejší výdaje. Dále žadatel zohlednil maximální
výši ZV na data dle zařazení do „pásma“ tak, aby v tomto případě v rámci projektového záměru dosáhl dodržení
pravidel výzvy.

o Rozpis ostatních způsobilých výdajů (služby poradců a expertů) – vedlejší výdaje

Položky ostatních způsobilých výdajů INV/NIV Cena bez DPH v Kč

Služby projektového řízení INV 985 300,00

Zpracování zadávacích podmínek pro VZ INV 183 333,33

Povinná publicita NIV 50 000,00
Součet vedlejších výdajů
1 218 633,33

o Ostatní nezpůsobilé výdaje na projekt:
o překročení limitu ZV na data a služby TDI dle stanoveného pásma - 6 242 000,00 Kč bez DPH
o DPH za pořizovaná data v projektu - 19 643 820,00 Kč
o DPH vedlejších výdajů (služby poradců a expertů) - 255 913,00 Kč

Žadatel uvádí, že do projektu není zahrnuto pořízení dlouhodobého majetku, dat či podkladů, které již byly/jsou
spolufinancovány z prostředků EU v rámci jiného programu ve prospěch žadatele nebo jiného orgánu veřejné
správy. Žadatel proto ani neuvádí přesnou specifikaci takového majetku a v rozpočtu projektu jej neuvádí.

o Specifikace zdrojů, ze kterých bude investice financována, včetně vyčíslení požadované výše dotace na
základní rozsah projektu:
o Národní plán obnovy
 ZV na data 87 300 000,00 Kč
 ZV na vedlejší výdaje (služby poradců a expertů) 1 218 633,33 Kč
o Žadatel (kraj)
 NZV na data – překročení limitu ZV na data a služby TDI dle stanoveného pásma 6 242
000,00 Kč
 NZV vedlejší výdaje – DPH vedlejších výdajů (služby poradců a expertů) 255 913,00 Kč
o Obce – Finanční prostředky z rozpočtu obcí/obce10 (příjem projektu z veřejných rozpočtů obcí)

10 Do projektu vstupují příspěvky obcí maximálně do výše DPH z ceny pořízených dat jako příspěvky na realizaci projektu
krajem na území těchto obcí (tzn. příjem z veřejného rozpočtu obcí výhradně na pokrytí daně v podobě DPH, nikoliv na základ
daně v podobě pořízení dat) – kalkulováno je tak, že příspěvky obcí na realizaci projektu jsou stanoveny v přesné výši DPH za
data (žadatel aplikuje opatření, která vyloučí možnost převýšení NZV výdajů projektu formou příspěvku ze strany obcí) – kraj
problematiku řeší ve smlouvách o spolupráci s obcemi, která pro studii proveditelnosti v době jejího zpracování není
k dispozici.

42
 NZV na data – výdaje v podobě DPH v projektu pořizovaných dat 19 643 820,00 Kč
43
14. Zhodnocení připravenosti projektu k realizaci

14.1 Připravenost k realizaci

Pardubický kraj nepřistoupil jako jiné kraje pouze ke klasickému dotazníkovému šetření pro ověření a zjištění
aktuálních potřeb na obcích, ale v souladu se zadáním politického vedení kraje realizoval rovnou sběr závazných
údajů v rámci „Výzvy k zapojení se do projektu Pardubického kraje Rozvoj Digitální technické mapy (DTM2)“.
Výzva byla uveřejněna na úřední desce Krajského úřadu Pardubického kraje s odkazem na webové stránky
Pardubického kraje. Kraj prostřednictvím e-mailové zprávy radního pro regionální rozvoj a evropské fondy
opakovaně oslovil všechny obce v kraji s odkazem na tuto výzvu.

Na základě této Výzvy probíhají další kroky ve věci spolupráce na přípravě a realizaci projektu DTM2. Kraj
předpokládá v další fázi realizace projektu DTM2 uzavření příslušných smluvních vztahů, nejpozději však před
zahájením konkrétní přípravy pořizování dat (konsolidace/nové mapování) příslušné DTI. Kraj pořádá řadu
informačních seminářů, webinářů a informačních kampaní k tématu DTM nebo se odborných seminářů
k problematice DTM aktivně účastní a průběžně informuje zejména obce a geodetickou veřejnost o aktuálním
stavu DTM. Kraj předpokládá spolupráci jen s obcemi v kraji, žádné jiné další subjekty (správce DTI) v rámci
přípravy projektu neidentifikoval a nepředpokládá s nimi spolupracovat (s výjimkou stávajících smluvních vztahů
s ŘSD a SŽ).

Připravenost dokumentace k zadávacím a výběrovým řízením

Zpracování úplných zadávacích podmínek (technická specifikace, návrh kupní smlouvy nebo návrh smlouvy o dílo
atd., stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky, zadávací dokumentace, zdůvodnění způsobu zadávání
veřejné zakázky atd.) bude zahájeno po získání informace o splnění podmínek přijatelnosti a formálních náležitostí
projektu. Kraj hodlá využít zkušeností z realizace projektu DTM1, disponuje týmem s odbornými znalostmi a se
zkušenostmi z předchozích projektů.

Vytvoření/úprava vyhlášek obcí/kraje, zpracování metodických pokynů, příruček atd.

Úvodní návrhy základních metodických pokynů a příruček žadatel realizoval v souvislosti s pořízením IS DTM
kraje v rámci projektu DTM1. Jedná se o základní sadu dokumentů, které jsou pro chod projektu nezbytně nutné.
Kraj předpokládá postupné doplňování těchto dokumentů a tvorbu dílčích metodických pokynů a upřesnění, které
budou operativně řešit vzešlé problémy při pořizování a správě dat DTM. Kraj se podílí na obsahové části tzv.
DTMwiki viz https://dtmwiki.kr-zlinsky.cz/start, kde jsou publikovány dohodnuté a schválené postupy
a metodická doporučení řešená v rámci Metodické pracovní skupiny zřízené k tomuto účelu Koordinační radou
správců DMVS a DTM. Kraj předpokládá využití této platformy i do budoucna. Kraj v rámci přípravy projektu
neidentifikoval existenci nebo potřebu vzniku nové obecně závazné vyhlášky obce k DTM.

14.1.1 Organizační připravenost

Popis procesů – organizace, V rámci realizovaného projektového záměru dle této studie proveditelnosti bude
odpovědnost, schvalování a kontrola žadatel postupovat v souladu s kompetenčním řízením své organizace a dále
v souladu s rolemi jednotlivých členů projektového týmu uvedených v této studii
proveditelnosti.

Využití nakupovaných služeb Žadatel v rámci realizační fáze plánuje využít nakupovaných služeb, které jsou ve
svých jednotlivých položkách detailně uvedeny v kap. 4 Rozsah realizace
projektu žadatelem (bod Pořizované související služby) a v kap. 13 Finanční
analýza.

44
Provozovatel projektu, pokud se liší Provozovatelem projektu bude osoba žadatele, osoba provozovatele projektu se
od příjemce dotace neliší od příjemce dotace.

14.1.2 Plán zdrojů financování

Způsob financování realizační fáze Žadatel je připraven na průběžné financování realizační fáze projektu, kdy
projektu, zajištění financí na výdajové stránce rozpočtu má alokovány nezbytné finanční prostředky
na úrovni své spoluúčasti na plnění a dále na úrovni výdajů po dobu od jejich
úhrady dodavateli až po dobu jejich proplacení ze strany poskytovatele dotace.

14.2 Naplňování environmentálních cílů

Vliv projektu na životní prostředí Žadatel uvádí, že projekt, výstupy projektu ani činnosti vedoucí k jejich dosažení
a na zdraví lidí nemají negativní vliv na životní prostředí a na zdraví lidí

Popis způsobu splnění podmínek Žadatel uvádí, že projekt ani žádná z jeho součástí významně nepoškodí níže
DNSH („do no significant harm“) uvedené environmentální cíle:

 činnost významně nepoškozuje zmírňování změny klimatu, nevede ke
značným emisím skleníkových plynů.

 činnost významně nepoškozuje přizpůsobování se změně klimatu, nevede
k nárůstu nepříznivého dopadu stávajícího a očekávaného budoucího
klimatu na tuto činnost samotnou nebo na osoby, přírodu nebo aktiva.

 činnost významně nepoškozuje udržitelné využívání a ochranu vodních
a mořských zdrojů, nepoškozuje dobrý stav nebo dobrý ekologický potenciál
vodních útvarů, včetně povrchových a podzemních vod, nebo dobrý stav
prostředí mořských vod.

 činnost významně nepoškozuje oběhové hospodářství, včetně předcházení
vzniku odpadů a recyklace, nevede k významné nehospodárnosti
v používání materiálů nebo v přímém nebo nepřímém využívání přírodních
zdrojů nebo významně nepřispívá ke vzniku, spalování nebo odstraňování
odpadu nebo dlouhodobé odstraňování odpadu nemůže způsobit významné
a dlouhodobé škody na životním prostředí.

 činnost významně nepoškozuje prevenci a omezování znečištění, nevede
k významnému zvýšení emisí znečišťujících látek do ovzduší, vody nebo
půdy.

činnost významně nepoškozuje ochranu a obnovu biologické rozmanitosti
a ekosystémů, ve významné míře nepoškozuje dobrý stav a odolnost ekosystémů
nebo nepoškozuje stav stanovišť a druhů z hlediska jejich ochrany, a to včetně
těch, které jsou v zájmu unie.

45
14.3 Kalkulace výše bodového hodnocení

14.3.1 B – Efektivnost digitalizace ZPS (hodnotící kritérium, max. 200 bodů)

B01 – Kritérium efektivnosti digitalizace ZPS pro základní rozsah
V rámci projektu žadatele nebudou digitalizována data ZPS.
B02 – Kritérium efektivnosti digitalizace ZPS pro dodatečný rozsah
V rámci projektu žadatele nebudou digitalizována data ZPS.
B – Bodové hodnocení za část B: 0

14.3.2 C – Efektivnost digitalizace DTI (hodnotící kritérium, max. 200 bodů)

C01 – Kritérium efektivnosti digitalizace DTI pro základní rozsah
Bodové hodnocení C01: 22
C02 – Kritérium efektivnosti digitalizace DTI pro dodatečný rozsah
V rámci projektu žadatele není plánován dodatečný rozsah digitalizace DTI.
C – Bodové hodnocení za část C: 22

46
15. Seznam zkratek

V seznamu nemusí být uváděny zkratky, které jsou všeobecně známé a používané (např. DPH – daň z přidané
hodnoty, ČR – Česká republika atd.).

Zkratka Význam

3D Trojdimenzionální
AO Abstraktní objekty
AZI Autorizovaný zeměměřický inženýr
CMS Centrální místo služeb
ČÚZK Český úřad zeměměřický a katastrální
ČVUT České vysoké učení technické
DI Dopravní infrastruktura
DMVS Digitální mapa veřejné správy
DNM Dlouhodobý nehmotný majetek
DNSH Do no significant harm
DTI Dopravní a technická infrastruktura
DTM Digitální technická mapa
Pracovní prostor Metodické pracovní skupiny DTM – https://dtmwiki.kr-
DTMwiki zlinsky.cz/
Elektronické vládnutí – elektronická veřejná správa
eGovernment Evropská unie
EU Geographic Data File
GDF Global Navigation Satellite System
GNSS Hardware
HW Identifikační číslo organizace
IČO Investiční výdaje
INV Institut plánování a rozvoje hlavního města Prahy
IPR Informační systém
IS International Organization for Standardization
ISO Informační systémy veřejné správy
ISVS Informační technologie
IT Jednotný identitní prostor
JIP

47
JVF Jednotný výměnný formát
JZVdti Jednotkové způsobilé výdaje DTI
KAAS Katalog autentizačních a autorizačních služeb
KRS Koordinační rada správců
MPO Ministerstvo průmyslu a obchodu
NIA Národní identitní autorita
NIV Neinvestiční výdaje
NN Nízké napětí
NPO Národní plán obnovy
NZha Nezdigitalizované plochy
NZV Nezapočitatelné výdaje
OP PIK Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost
PAK Pardubický kraj
PDF Portable Document Format
PpŽP Pravidel pro žadatele a příjemce
PRINCE PRoject IN Control Environment
ŘSD Ředitelství silnic a dálnic
SLA Service Level Agreement
SSTI Sdruženi správců technické infrastruktury Východních Čech
SÚS Správa a údržba silnic
SVÚ Správce vymezeného území
SW Software
TB Terabyte
TDI Technický dozor investora
TermIt Služba pro správu významových slovníků
TI Technická infrastruktura
ÚMPS Účelová mapa povrchové situace
ÚOZI Úředně oprávněný zeměměřický inženýr
URL Uniform Resource Locator
VN Vysoké napětí

48
VZ Veřejná zakázka
WebAPI Rozhraní webových služeb
ZOZ Zákon o zeměměřictví
ZPS Základní prostorová situace
ZV Způsobilé výdaje

49
Příloha č.2

Veřejná zakázka s názvem "Pořízení dat pro projekt Rozvoj Digitální technické mapy Pardubického kraje (DTM2)"
1. Účastník zadávacího řízení cenou tabulku vyplní a cenu vypočte pouze v buňkách označených
2. Jako součást své nabídky uchazeč předloží cenovou tabulku řádně vyplněnou a osobou oprávněnou jednat za uchazeče podepsanou.

3. Uchazeč vyplní do tabulky jednotkové ceny služeb, výpočtová schémata tabulky nebude uchazeč měnit.

Název dodavatele, IČO dodavatele: “Sdružení SG pro Rozvoj DTM Pardubického kraje” za nějž jedná
správce sdružení GMtech s.r.o., IČO 020 06 154

Předmět plnění dle smlouvy o dílo Měrná Počet Jednotková cena Nabídková cena za položku
jednotka (MJ)
Objekty sítí technické a dopravní infrastrukutury služby v Kč bez DPH v Kč bez DPH
Konsolidace dat DI*
Mapování dat DI km 0 5500 0 Kč
Konsolidace dat TI 10400 25 958 400 Kč
Mapování dat TI - Vodovod km 2 496 16600 19 820 400 Kč
Mapování dat TI - Kanalizace 25000 9 125 000 Kč
Mapování dat TI - Veřejné osvětlení km 1 194 25000 13 675 000 Kč
Mapování dat TI - Rozhlas 23000 20 700 000 Kč
Mapování dat TI - Plynovod km 365 23000 4 761 000 Kč
Mapování dat TI - Teplovod 25000
Mapování dat TI - Kabelovod km 547 25000 450 000 Kč
Objekty základní prostorové situace - polohopisu 25000 25 000 Kč
km 900 375 000 Kč
Konsolidace dat ZPS (ha)*
km 207
Mapování dat ZPS (ha)*
km 18
*zjišťováno pouze orientačně pro případ čerpání položek pro ZPS a
Konsolidace DI v rámci nedočerpaných MJ km 1

km 15

ha 0 5000 0 Kč

ha 0 8800 0 Kč

Nabídková cena celkem v Kč bez DPH 94 889 800 Kč
19 926 858 Kč
DPH ve výši 21 % 114 816 658 Kč
Nabídková cena celkem v Kč včetně

DPH
Plná moc

GMtech s.r.o. se sídlem: Michelská 29/6, 140 00 Praha 4, IČ: 020 06 154, obchodní společnost
zapsaná v obchodním rejstříku vedeném u Městského soudu v Praze, oddíl C, vložka 300202, za
kterou jednají Miloš Čihák a Ing. Jiří Živnůstka, jednatelé (dále jen “Zmocnitel”),

tímto zmocňuje

pana Stanislava Madrona,
zaměstnance Společnosti, na pozici obchodního ředitele (dále jen „Zmocněnec“), k

tomu, aby jménem Společnosti jednal a prováděl:

 právní úkony a jednání týkající se podnikatelské činnosti Zmocnitele - zmocněnec je
oprávněn zastupovat zmocnitele při uzavírání, podpisu, změnách a ukončování veškerých
obchodněprávních smluv (smlouvy související s poskytováním služeb Zmocnitelem třetí
osobě), rovněž v oblasti veřejných zakázek;

 veškeré právní úkony a jednání v rámci řízení o veřejných zakázkách či v rámci jiných
výběrových řízení, zejména podávání nabídek, námitek, odvolání a stížností, přijímání
veškerých písemností.

Zmocněnec je za všech okolností povinen postupovat v souladu s pokyny a interními předpisy
zmocnitele.
Zmocněnec není oprávněn udělit plnou moc jiné osobě, aby místo něj jednala ve výše uvedené
záležitosti.
Zmocněnec, který za zmocnitele na základě této plné moci podepisuje dokumenty, uvede u svého
podpisu „na základě plné moci".
Tato plná moc zaniká jejím odvoláním zmocnitelem, výpovědí zmocněncem nebo ukončením
pracovního poměru zmocněnce ke zmocniteli.

V Praze V Praze

_ _ _____________________________

Miloš Čihák Ing. Jiří Živnůstka
jednatel
jednatel

Plnou moc přijímám

_______
Ing. Stanislav Madron

Textová podoba smlouvy Smlouva č. 29622684: Rozvoj Digitální technické mapy Pardubického kraje (DTM2) - smlouva o

Příloha RS_Smlouva_OR_24_23666_DTM2_porizeni_dat_GMtech.pdf

10 let bojujeme proti tajnostem