Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál smlouvy stáhnete odsud
TOK Veřejnoprávní smlouva
uzavřená podle ustanovení $ 10a) zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních
rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, podle části páté ($$ 159 — 170) zákona č. 500/2004 Sb.,
správní řád ve znění pozdějších předpisů
Níže uvedeného dne, měsíce a roku uzavřely smluvní strany
Objednatel veřejné služby:
Obec DŽBÁNOV
sídlo. Džbánov 15, 566 01 Vysoké Mýto
zastoupena: panem Ing. Ladislavem Lisou, starostou obce
IČ: 00580961
bankovní spojení: Česká spořitelna a. s. pobočka Vysoké Mýto
číslo účtu: 1219729319/0800
tel.468 003 520; mobil 724 189 551; e-mail: urad ©Adzbanov.cz
Poskytovatel veřejné služby:
KONZUM, obchodní družstvo v Ústí nad Orlicí
Tvardkova 1191, 562 13 Ústí nad Orlicí
IČ: 00032212 DIČ: CZ00032212
zastoupeno: Ing. Miloslavem Hlavsou, místopředsedou představenstva
Ing. Zdeňkem Šemberou, členem představenstva
bankovní spojení: Komerční banka, a. s. pobočka Ústí nad Orlicí
číslo účtu: 113611/0100
družstvo je zapsáno v obchodním rejstříku Krajského soudu v Hradci Králové,
oddíl Dr XVIII, vložka 352
tel. 465523056; mobil: 602466974; 724302794; e-mail: sekretariateAkonzumuo.cz
tuto
Veřejnoprávní smlouvu
o poskytnutí veřejné služby pro zajištění potravinové obslužnosti
v malé obci
I. Preambule a výklad pojmů
Účelem uzavření této veřejnoprávní smlouvy je zajištění potravinové obslužnosti venkova formou
provozování venkovských obchodů, a to v lokalitách s počtem obyvatel do 1000 občanů. Provoz těchto
venkovských obchodů je z hlediska ekonomických ukazatelů a daňových povinností dlouhodobě ztrátový a
z hlediska dalšího vývoje nerentabilní. Tato situace může vést až ke ztrátě jedné z tradičních součástí kultury
venkova, kdy dochází k uzavírání prodejen ve venkovském prostoru. Rentabilita prodejen je přímo odvislá od
velikosti obce a počtu obyvatel. O obchodu jako formě podnikání lze však uvažovat u obcí s počtem obyvatel
nad 1000 osob. Naopak v lokalitách do 1000 obyvatel se obchod stává veřejnou službou.
Cílem poskytnutí veřejnoprávní služby je prodej zboží denní potřeby v množství, sortimentu a kvalitě podle
platné potravinářské legislativy, v zákaznicky přívětivém prostředí prodejny, jakož i poskytnutí dalších forem
doplňkových služeb pro občany obce a přilehlých lokalit. Poskytnutí této služby ze strany družstva KONZUM,
obchodní družstvo v Ústí nad Orlicí, musí být ekonomicky a finančně vyvážené, poctivé z hlediska
vykazování tržeb, odvodů daní a placení sociálního a zdravotního pojištění. Musí být poskytováno
zaměstnanci družstva, kteří budou odměňováni důstojnými mzdami v návaznosti na vývoji průměrné mzdy
v České republice. Současně budou pracovat v prostředí prodejny, která bude splňovat bezpečný a
hygienický provoz v souladu s platnými právními předpisy.
Hlavním posláním takto koncipované veřejné služby je zajištění potravinové obslužnosti, tedy dostupnosti
prodejny pro všechny občany obce, zejména pro starší občany a matky s dětmi. Vedle možnosti
každodenního nákupu a využití dalších služeb prodejny, se prodejna pro občany obce stává i místem
denního setkávání. Neméně důležitá je i podpora zaměstnanosti, a to vytvořením pracovních míst
v prodejně, přičemž prodejem regionálních potravin dochází i k podpoře místních výrobců potravin a
pěstitelů zemědělských produktů.
Obecný model pro výpočet finanční podpory pro zajištění veřejné služby prodeje potravin v obcích vychází
z = obyvatel obce, nebo její části, dosažených maloobchodních tržeb prodejny a vývoje průměrné mzdy
v ČR.
Platba za poskytnutou veřejnou službu bude sloužit výhradně na částečné pokrytí vynaložených mzdových
prostředků personálu prodejny, včetně odvodů na sociální a zdravotní pojištění.
Výklad základních pojmů:
Definice služby veřejného zájmu/veřejné služby = služba, jejíž zajišťování ve prospěch určité skupiny
občanů nebo společnosti jako celku je ze strany orgánů veřejné správy považováno za nezbytné z důvodu
kulturních, sociálních nebo společenských. Je to hospodářská činnost, kterou orgány veřejné správy definují
jako služby zvláštního významu pro své občany a které by bez veřejného zásahu nebyly poskytovány, nebo
by byly poskytovány za méně příznivých podmínek. Musí vykazovat odlišné vlastnosti v porovnání s běžnými
ekonomickými činnostmi. To znamená, že její poskytování je odrazem existence tržního selhání, jinak by
neexistoval důvod pro její poskytování, neboť by tuto činnost mohl zabezpečovat sám trh.
Poskytování této služby za podmínek definovaných orgánem veřejné správy nevytváří vždy pro podniky
dostatečnou motivaci, aby ji zabezpečovaly, a to z důvodu, že může vést ke ztrátovému hospodaření.
Dotace = finanční mezera mezi náklady a příjmy poskytovatele služby. Finanční podpora slouží jako
kompenzace za poskytování veřejné služby. Je určena výhradně na pokrytí dodatečných nákladů, které jsou
odrazem závazku veřejné služby (proto se tato finanční podpora někdy označuje jako vyrovnávací platba).
Objednatel veřejné služby = orgán veřejné správy, v tomto případě obec, která má o tuto veřejnou službu
zájem, a to na základě rozhodnutí obecního zastupitelstva.
Poskytovatel veřejné služby
Konzum, obchodní družstvo v Ústí nad Orlicí je družstvo, které bylo založeno před více než sto lety na
demokratických a svobodných principech proto, aby pomohlo zlepšovat každodenní život svým členům a
zákazníkům. V současné době provozuje 110 prodejen v Pardubickém a Královéhradeckém kraji a má svůj
velkoobchodní sklad. Prodejny mají charakter několika prodejních formátů, kdy družstvo provozuje prodejny
typu COOP Diskont, KONZUM Market, venkovské prodejny, prodejny pro dům a zahradu Fortel a 3 čerpací
stanice pohonných hmot. Významnou aktivitou je i provoz „Pošty Partner“, zejména v lokalitách menších
obcí. Zaměstnává více než 580 zaměstnanců na trvalý pracovní poměr. Družstvo je dlouhodobě ekonomicky
a finančně stabilní, plní závazky vůči svým obchodním partnerům, odvádí daně, platby pojištění a nemá
žádné dluhy z tohoto titulu vůči státu a jeho územním orgánům. Účetnictví družstva podléhá pravidelnému
každoročnímu auditu hospodaření.
II. Místo poskytnutí veřejné služby
KONZUM, obchodní družstvo v Ústí nad Orlicí je vlastníkem a provozovatelem prodejny potravin a
smíšeného zboží interně označenou č. 173 umístěné v budově čp. 134 na stavební parcele č. 161 v obci
Džbánov a katastrálním území Džbánov u Vysokého Mýta. Nemovitost je zapsána na LV č. 356 pro obec
Džbánov a katastrální území Džbánov u Vysokého Mýta u Katastrálního úřadu pro Pardubický kraj se sídlem
v Pardubicích, Katastrální pracoviště Ustí nad Orlicí (dále jen „prodejna“). Prodejna zajišťuje zásobování
obyvatel obce a okolních lokalit potravinářským a spotřebním zbožím, zejména zbožím denní potřeby, jakož i
další služby vyplývající z předmětu podnikání družstva.
III. Předmět smlouvy
Předmětem této smlouvy, v souladu se zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů a
zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, je
zajištění veřejné služby potravinové obslužnosti ze strany poskytovatele a její úhrada z rozpočtu
objednatele veřejné služby, ve formě dotace (dále jen „dotace“ nebo příspěvku, podle podmínek
sjednaných v této smlouvě.
Výplata dotace umožní obci jako objednateli veřejné služby garantovat:
« zachování provozu prodejny po celou dobu platnosti této smlouvy
« hodinovou mzdu pro vedoucí/vedoucího ve výši 108 Kč, v případě vícesilové prodejny pro zástupce
vedoucí/vedoucího ve výši 92 Kč, pro prodavačku/prodavače ve výši 86 Kč
zajištění sortimentu v rozsahu minimálně 1000 položek zboží v trvalé nabídce
možnost platit platební kartou a využívat služby cashback z důvodů nedostupnosti bankomatů
v malých obcích
e minimální rozsah týdenní provozní doby 35 hodin rozložený do všech 5ti pracovních dní a soboty
dopoledne (při respektování čerpání dovolené na zotavenou dle zákoníku práce)
stejnou cenovou úroveň jako na městských prodejnách KONZUM market
« řešení připomínek ze strany obce k personálu a provozu prodejny
další ujednání podle konkrétních podmínek provozu prodejny mohou být přílohou této smlouvy
IV. Výpočet dotace a její splatnost
Rozhodným obdobím pro poskytnutí dotace je období kalendářního roku, přičemž dotace je vypočítávána
zpětně za uplynulý kalendářní rok.
VP = (1000—PO)x K
VP = výše podpory ročně nebo za alikvotní část kalendářního roku
1000 = počet obyvatel, při kterém nevzniká nárok dotace
PO = počet obyvatel dané obce k 1. 1. roku, za který se dotace poskytuje.
V případě, že prodejna bude realizovat vyšší obrat než 7200 Kč ročně na obyvatele, pak PO = MO/7200, kde
MO je roční maloobchodní obrat a podpora se tak úměrně sníží.
VP=(1000— MO/7200)x K
Počet obyvatel se objednatel veřejné služby zavazuje sdělit písemně poskytovateli veřejné služby do konce
1. čtvrtletí příslušného roku, za který se dotace poskytuje
K= 270 Kč = přepočtový koeficient, který kvantifikuje objem neuskutečněných tržeb obyvateli příslušné
obce, vyjádřeno (1000 — PO) a který vyplývá z dlouhodobého ekonomického sledování a vyhodnocování
těchto prodejen. Tento koeficient bude valorizován každoročně dle růstu průměrné mzdy v ČR dle Sdělení
MPSV ČR o vyhlášení průměrné mzdy v národním hospodářství za 1. až 3. čtvrtletí pro účely zákona o
zaměstnanosti.
Pro rok 2017 bude dotace poskytnuta za období od 1. 7. 2017 do 31. 12. 2017. Dotace bude zaplacena
objednatelem veřejné služby v jedné splátce nejpozději do 31. 12. 2017, a to na základě této smlouvy.
Výpočet dotace:
Obec Džbánov
Počet obyvatel k 1. 1. 2017 365 osob (dle údajů ČSÚ)
MO za rok 2016 2 314 798 Kč tj. 6 342 Kč / obyvatele
Výpočet dotace: VP = (1000 — MO/7200) x K = (1000 — 2 314 798 / 7200) x 270 = 171 450 Kč
Dotace za období od 1. 7. do 31. 12. 2017 činí celkem 85 725 Kč.
Pro další období vždy do 31. 12. příslušného kalendářního roku, za který dotace náleží, na základě
vystavené faktury od poskytovatele veřejné služby. Přílohami faktury bude doložení výše maloobchodních
tržeb a vyplacených mzdových prostředků, včetně odvodů na sociální a zdravotní pojištění zaměstnanců
prodejny za uplynulý kalendářní rok.
Dotace bude objednatelem uhrazena na účet poskytovatele veřejné služby, vedený u Komerční banky, a.s.,
číslo účtu: 113611/0100.
Poskytovatel veřejné služby a příjemce dotace bere na vědomí, že finanční prostředky shora uvedené jsou
poskytovány vrežimu podpory „de minimis“, ve smyslu Nařízení Komise Evropských společenství č.
360/2012 ze dne 25. dubna 2012 o použití článku 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu
de minimis udílenou podnikům poskytujícím služby obecného hospodářského zájmu — strop 500 000 EUR.
V. Doba trvání smlouvy
Tato smlouva o poskytování veřejné služby se sjednává s platností a účinností od 1. 7. 2017 na dobu
neurčitou.
K zániku této smlouvy dochází:
a) na základě písemné dohody smluvních stran
b) písemnou výpovědí s 1 měsíční výpovědní Ihůtou podle článku VI., bod 5) této smlouvy
c) okamžitým odstoupením podle článku VI., bod 6) této smlouvy
d) písemnou výpovědí s 2 měsíční výpovědní lhůtou bez udání důvodů
VI. Práva a povinnosti poskytovatele veřejné služby
1) Poskytovatel veřejné služby a příjemce dotace se zavazuje:
a) použít dotaci co nejhospodárněji a výhradně vsouladu spředmětem této smlouvy
specifikovaným v čl. III. této smlouvy,
b) vést řádnou a oddělenou evidenci čerpání dotace,
c) neposkytovat tuto dotaci jiným fyzickým či právnickým osobám, nepoužít prostředky z dotace
na jiné účely,
d) oznámit neprodleně objednateli veřejné služby změnu všech identifikačních údajů uvedených
vtéto smlouvě a změny struktury poskytovatele veřejné služby včetně přeměny nejpozději do
10 dnů ode dne, kdy tyto změny nastaly,
e) předložit objednateli veřejné služby celkové vyúčtování dotace nejpozději do 28. 2.
kalendářního roku, který následuje po uplynutí rozhodného období, za které se dotace
poskytuje.
Případné nevyčerpané prostředky vrátit nejpozději do 30 dnů od data předložení vyúčtování
objednateli veřejné služby na jeho účet.
f) za účelem ověření plnění povinností, vyplývajících ztéto smlouvy, vytvořit podmínky
k provedení kontroly vztahující se k předmětu plnění podle této smlouvy,
g) vpřípadě rozdělení poskytovatele veřejné služby na dva či více, samostatné podniky
v období 10 let od nabytí účinnosti této smlouvy, je poskytovatel veřejné služby jako příjemce
dotace povinen neprodleně po rozdělení kontaktovat objednatele veřejné služby a
kompetentní koordinační orgán v oblasti veřejné podpory za účelem sdělení informace, jak
podporu de minimis poskytnout dle této smlouvy rozdělit v Centrálním registru podpor malého
rozsahu. Při nesplnění dané povinnosti se příjemce podpory vystavuje případnému odejmutí
předmětné podpory,
2) V případě zániku poskytovatele veřejné služby s likvidací:
a) je povinen poskytovatel veřejné služby neprodleně vrátit nevyčerpané prostředky spolu
s vyúčtováním nejpozději do 30 dnů od oznámení na účet objednatele veřejné služby,
b) objednatel veřejné služby rozhodne o dalším využití majetku pořízeného z dotace, právo
poskytovatele veřejné služby nakládat s tímto majetkem je vázáno na písemný souhlas objednatele
veřejné služby
3) Objednatel veřejné služby je oprávněn ve smyslu zákona č. 320/2001 Sb., v platném znění kontrolou
ověřovat hospodárnost a účelnost čerpání dotace včetně plnění podmínek této smlouvy. Ke kontrole je
příjemce dotace povinen předložit kontrolnímu orgánu obce veškeré účetní doklady související s čerpáním
dotace. Kontrolním orgánem obce jako objednatele veřejné služby je kontrolní výbor nebo další osoby
určené pověřením.
4) Poskytovatel veřejné služby je povinen splnit případná opatření, která mu budou uložena kontrolním
orgánem obce jako objednatele veřejné služby na základě kontrol zaměřených na čerpání poskytnutých
finančních prostředků, a to v termínu, rozsahu a kvalitě dle požadavků stanovených příslušným kontrolním
orgánem. Poskytovatel veřejné služby jako příjemce finančních prostředků je povinen písemně informovat
orgán, který mu opatření uložil, o splnění uložených opatření k nápravě.
5) Poruší-li příjemce dotace jako poskytovatel veřejné služby některou z povinností, která je uvedena v této
smlouvě, je obec jako objednatel veřejné služby, oprávněna tuto smlouvu vypovědět. Výpověď musí mít
písemnou formu a musí být prokazatelně doručena poskytovateli veřejné služby. Výpovědní lhůta činí 1
měsíc a počíná běžet dnem následujícím po dni, kdy mu byla prokazatelně doručena.
6) Poruší-li poskytovatel veřejné služby zvlášť hrubým způsobem povinnosti vyplývající mu z této smlouvy, je
obec jako objednatel veřejné služby, oprávněna od této smlouvy odstoupit. Za zvlášť hrubé porušení se
považuje porušení povinnosti uvedené v čl. VI. písm. a), c) a g).
7) Každé neoprávněné použití nebo zadržení poskytnutých finančních prostředků je považováno za porušení
rozpočtové kázně ve smyslu ustanovení $ 22 odst. 2 zákona č. 250/2000 Sb. v platném znění a obec jako
objednatel veřejné služby je oprávněna řešit porušení rozpočtové kázně ve smyslu ustanovení $ 22
uvedeného zákona.
8) Při podezření na porušení rozpočtové kázně může obec jako objednatel veřejné služby pozastavit
poskytnutí peněžních prostředků do výše předpokládaného odvodu, tato skutečnost bude následně
zohledněna v případě, že bude odvod uložen.
9) Obec jako objednatel veřejné služby neprodleně po zjištění porušení některého ustanovení této smlouvy
zahájí řízení o odvodu poskytnutých finančních prostředků zpět do jeho rozpočtu z titulu porušení rozpočtové
kázně, a to vsouladu s ustanovením $ 22 zákona č. 250/2000 Sb., o územních rozpočtech, ve znění
pozdějších předpisů. Výše odvodu za porušení rozpočtové kázně se stanoví v souladu s ustanovením $ 22
odst. 5 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů.
10) Při porušení více povinností se částky jednotlivých odvodů sčítají nejvýše však do výše peněžních
prostředků poskytnutých ke dni porušení rozpočtové kázně.
11) Za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně bude vyměřeno penále ve výši 1 promile z částky
odvodu za každý den prodlení, nejvýše však do výše odvodu. Penále se počítá ode dne následujícího po
dni, kdy došlo k porušení rozpočtové kázně, do dne připsání peněžních prostředků na účet obce jako
objednatele veřejné služby. V případě porušení rozpočtové kázně podle $ 22 odst. 2 písm. b) zákona č.
250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, se penále počítá
ode dne následujícího po dni, do kterého měl poskytovatel veřejné služby jako příjemce dotace odvod na
základě platebního výměru uhradit. Penále nižší než 1 000,- Kč se neuloží.
VII. Závěrečná ustanovení
1) Poskytovatel veřejné služby prohlašuje a podpisem smlouvy stvrzuje, že byl před podpisem této smlouvy
řádně a podrobně seznámen s podmínkami čerpání finančních prostředků dle této smlouvy, bere na vědomí
všechny stanovené podmínky, vyslovuje s nimi svůj bezvýhradný souhlas a zavazuje se k jejich plnění,
stejně jako k plnění závazků vyplývajících mu z této smlouvy.
2) Obě smluvní strany se zavazují, že při plnění podmínek dle této smlouvy, zejména při čerpání finančních
prostředků, budou postupovat v souladu s pravidly týkajícími se veřejné podpory.
Poskytovatel veřejné služby souhlasí se zveřejněním této smlouvy podle $ 10 d) zákona č. 250/2000 Sb., o
rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, a podle zákona č. 340/2015 Sb.,
o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o
registru smluv), popřípadě obdobně podle příslušných ustanovení uvedených zákonů, kde zákon povinnost
zveřejnit smlouvu neukládá. Poskytovatel veřejné služby dále souhlasí se zveřejněním svého názvu/jména,
sídla/adresy bydliště, účelu dotace a její poskytnuté výše.
3) Tato smlouva nabývá platnosti a účinnosti dnem podpisu oběma smluvními stranami.
4) Jakékoliv změny této smlouvy lze provádět pouze formou písemných dodatků na základě dohody obou
smluvních stran. Schválení termínových změn, které se týkají data předložení vyúčtování, může v rámci
kalendářního roku povolit objednatel veřejné služby.
5) Smlouva je sepsána ve dvou vyhotoveních, přičemž obě mají platnost originálu a každá ze smluvních
stran obdrží po jednom vyhotovení.
VIII. Zvláštní ujednání
Doložka dle $ 41 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů.
Rozhodnuto zastupitelstvem obce Džbánov dne: 29. 6. 2017
Datum jednání a číslo usnesení: 29. 6. 2017 usnesení č. 20/5
Ve Džbánově dne: V Ústí nad Orlicí dne: 15. 8. 2017
Objednatel veřejné služby: Poskytovatel veřejné služby:
Obec KONZUM, obchodní družstvo
v Ústí nad Orlicí
F
ore 9 Z A c P OE S O B
" Ing. Ládislav Lisa Ing. Miloslav Hlavsa ?
/ arosta obce místopředseda představenstva
k „0 s : „hětu Í /
Ing. Zdeněk Šembera
člení představenstva
1)
2)
3)
Příloha
Obec Džbánov -— další ujednání
Sortiment
obec má právo vznášet připomínky ke skladbě sortimentu na prodejně
družstvo bude reagovat na běžné připomínky k sortimentu
lze nařídit rozšíření nabídky určitého sortimentu za předpokladu splnění podmínek správného
hospodáře (s ohledení na záruční lhůty — odpisy)
lze reagovat na doplnění určitého druhu zboží za předpokladu, že je v sortimentní nabídce družstva
lze reagovat na drobné připomínky ohledně uspořádání či vybavení prodejny po oboustranné
dohodě
Personál prodejny
obec má právo vznášet připomínky k práci zaměstnanců prodejny
při drobných připomínkách je kontaktní osobou instruktor, který projedná připomínky přímo na
prodejně — splnění je okamžité
instruktor prodejny: paní Dana Janoušková, tel. 724 302 796
ke splnění závažnějších nedostatků ze strany personálu je určená lhůta 3 měsíců
po uplynutí 3 měsíční lhůty určené k nápravě, následuje schůzka s instruktorem a zástupcem vedení
družstva, zhodnotí se splnění připomínek
při nesplnění mohou následovat tyto varianty
a) družstvo se společně s obcí bude snažit během následujících tří měsíců hledat nového
zaměstnance, v této době se ukončí výplata podpory zaměstnanci
b) dohoda se zaměstnancem a okamžitá výměna personálu
c) při výběru zaměstnance má obec právo upřednostnění svého uchazeče
d) oboustranná výpověď obec / KONZUM
Úprava provozní doby
úprava provozní doby v rámci 35h/týdně
úprava provozní doby musí splňovat podmínky dle zákoníku práce
úprava provozní doby lze uskutečnit jen po oboustranné dohodě
Obec Džbánov KONZUM, obchodní družstvo v Ústí nad Orli
f
4
Ing. Miloslav a (Ing Zdeněk Šembera