Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál smlouvy stáhnete odsud
Příloha č. 01 Návrh rámcové dohody
Rámcová dohoda k veřejné zakázce
„Sdílený informační systém TA ČR - etapa 2“
Smluvní strany:
Název: Česká republika - Technologická agentura České republiky
Sídlo: Evropská 1692/37, 160 00 Praha 6 (dále také jako „místo plnění”)
Zastoupená: Martinem Bunčekem, ředitelem Kanceláře TA ČR
IČO: 72050365
Bankovní spojení: Česká národní banka, Na Příkopě 28, Praha 1
Běžný výdajový účet: 000-3125001/0710
(dále jen „zadavatel“ nebo “TA ČR”) na straně jedné,
a
na straně druhé až třicet účastníků, jejichž nabídky byly vybrány v souladu s podmínkami zadávací dokumentace
veřejné zakázky s názvem “Sdílený informační systém TA ČR - etapa 2”, i když podpisy nejsou na jedné listině:
Název:
Odštěpný závod:
Sídlo:
Zapsaná v registru:
Zastoupená:
IČO:
DIČ:
Bankovní spojení:
Číslo účtu:
ID datové schránky:
Zmocněná osoba1 :
E-mail zmocněné osoby:
(dále jen „účastník“) na straně druhé
1 jméno a příjmení zmocněné osoby oprávněné podávat návrhy řešení do minitendrů a jednat jménem účastníka.
Strana 1/19
uzavřely níže uvedeného dne, měsíce a roku tuto Rámcovou dohodu k veřejné zakázce „Sdílený informační systém
TA ČR - etapa 2”, uzavřenou ve smyslu zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších
předpisů (dále jen „ZZVZ“), dle ustanovení § 1746 odst. 2 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění
pozdějších předpisů (dále jen „OZ“), a zákona č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem
autorským a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „AT“).
(dále jen „rámcová dohoda“)
Preambule
Tato rámcová dohoda je uzavírána s ohledem na skutečnost, že:
a) TA ČR převzal dne 18. 12. 2017 softwarové řešení jehož technologická platforma (zahrnující testovací, školící
a produkční prostředí) byla uvedena do rutinního provozu již dne 1. 2. 2017. V rámci souvisejícího jednacího
řízení bez uveřejnění (ID smlouvy https://smlouvy.gov.cz/smlouva/7732731) byla provedena úprava části
softwarového řešení do podoby univerzálně využitelné pro ostatní zadavatele dotací či návratné finanční
výpomoci ze státního rozpočtu ve smyslu § 14 odst. 2 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových
pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla) ve znění pozdějších předpisů,
a dalších souvisejících předpisů (jde o tzv. “poskytovatele veřejné podpory”), a byla vytvořena část softwarového
řešení určena primárně pro Ministerstvo vnitra ČR. Pro účely rámcové dohody se toto softwarové řešení
označuje jako Informační systém TA ČR, dále jako „ISTA“.
b) TA ČR od roku 2017 provozuje softwarové řešení k řízení projektů veřejných zakázek, zahrnující jejich
projektovou přípravu a funkcionality spojené s podáváním nabídek ve smyslu požadavků elektronického nástroje
podle ZZVZ. Pro účely rámcové dohody se toto softwarové řešení označuje jako Informační systém řízení BETA,
dále jako „IS BETA”.
c) TA ČR uzavřel dne 3. 6. 2020 se 7 účastníky rámcovou dohodu k veřejné zakázce Sdílený informační systém
TA ČR, vyhlášenou dne 23. 1. 2020 na profilu zadavatele pod č. VZ0079797 (dále jen “RD1”). Plnění dle této RD1
se zadavatel rozhodl ukončit s ohledem na dosažení maximálně možného postupu v řešení projektu SISTA
spočívající v:
1) ověření použitelnosti rozhraní pro stávající systému ISTA a ISRB,
2) dosažení předpokládaného ročního období pro podrobné seznámení účastníků RD1 s použitými
technologiemi, principy a postupy spojené se stávajícími softwarovými řešeními tak, aby byli schopni účelně
naplnit cíl RD1,
3) provedení analýz možného řešení a postupu,
4) rozhodnutí TA ČR o zvolené technologii,
Strana 2/19
https://smlouvy.gov.cz/smlouva/7732731
5) dosažení kapacity účastníků RD1 pro zvolenou technologii,
6) zavedení projektového řízení a způsobu vývoje na straně TA ČR.
K účinnosti výpovědi z aktuálně trvajících smluvních vztahů plynoucích z RD1 dojde k datu účinnosti této rámcové
dohody, avšak nejpozději ke dni 31. 1. 2022.
d) Plnění TA ČR s ohledem na další zájem resortů o sdílení funkcionalit softwarových řešení, existenci jiných
informačních systémů a potřeby datové výměny mezi nimi, požadavky na konsolidaci existujících softwarových
řešení, návrh nových funkcionalit, vylepšení stávajících softwarových řešení nebo datové výměny informačních
systémů, se rozhodl pro konsolidaci stávajících systému dle zvolené technologie a o vytvoření vylepšeného
(inovovaného) softwarového řešení s názvem „Sdílený informační systém TA ČR“, dále též jako “SISTA”.
Tento nový systém nemusí být nutně plnou náhradou stávajících softwarového řešení, ale musí obstát novým
a budoucím požadavkům, které v dalším období mohou být (a budou) na softwarová řešení kladeny.
e) TA ČR věří, že existuje více dodavatelů softwarových řešení nad zvolenou technologií, kteří mohou určitou
formou kooperace účelně věcně spolupracovat a naplnit tak účel této rámcové dohody prostřednictvím
nejlepších možných metod vývoje a rozvoje softwarových řešení, přispět návrhy nových funkcionalit i pomoci
zefektivnit funkcionality stávajících. To vše s dodržením dohodnuté technologie.
f) TAČR se domnívá, že k vytvoření softwarového řešení SISTA je nutno pokračovat v rámci etapy 2 v již zahájeném
procesu takto:
● seznámení účastníků rámcové dohody s dosavadními výstupy projektu formou přístupu do projektové
knihovny projektu SISTA,
● zavedení platformy Kubernetes jako technologického základu budoucího řešení a REST API jako
komunikačního rozhraní,
● provádění analýz funkcionalit za účelem jejich zlepšení (zejména efektivity) i případný návrh nových
funkcionalit při dodržení dohodnuté technologie,
● analýzy, návrhy a řešení provozu funkčních vzorků a prototypů,
● ověřování předpokladů pro zavedení nových funkcionalit a nových technologií,
● návrh nebo dokončení a vývoj nových funkcionalit a zlepšení na nových technologiích,
● uvedení technologií v produkční provoz a řešení otázek s tímto souvisejících,
● jiné účelné činnosti ve specifikaci sjednané touto rámcovou dohodou podporující dosažení jejího účelu.
Tento proces by měl být efektivní.
Tato rámcová dohoda vymezuje obecné podmínky, za kterých zadavatel vybere nejvhodnější návrhy řešení
postupem dle této rámcové dohody.
Strana 3/19
Článek 1
Definice některých pojmů
Pro účely této rámcové dohody se rozumí:
1) „Minitendrem“ způsob výběru nejvhodnějšího návrhu řešení na základě rámcové dohody, kdy zadavatel vyzve
účastníky k předložení návrhu řešení konkrétní specifikace ve výzvě k podání návrhů řešení, a to jak pro postup
s obnovením soutěže, tak pro postup bez obnovení soutěže (či také jako „minitendr s obnovením soutěže“
a „minitendr bez obnovení soutěže“). Minitendry tématicky rozlišujeme na:
(A) analytické a konzultační. Minitendry zaměřené na získání jednoho výstupu , tj. analýz či pořízení služby
konzultací,
(B) inovativně vývojové. Minitendry předpokládající vícefázový přístup k hledání řešení. Zadavatel předpokládá,
že v rámci fází může být vybráno více prototypových řešení, která postupně prokážou předpokládanou
funkčnost a z těchto řešení bude určena výsledná technologie, produkt či jeho vlastnosti. Detaily vždy
stanoví výzva,
(C) programátorské a vývojářské. Minitendry zaměřené výhradně na získání jednoho řešení postupem vývoje
produktu (programováním) a to modulů/částí/služeb apod. v projektu SISTA. Vlastností těchto minitendrů
je dodržení způsobu vývoje (programování) podle předem daných kritérií, postupů, metodik či pravidel pro
vývoj, testování a dokumentaci,
(D) ostatní.
2) „Softwarovým řešením“ – jakákoliv část informačního systému na straně zadavatele nebo orgánu veřejné moci
(např. další organizační složky státu, územně samosprávné celky) či další právnické osoby ovládané Českou
republikou, která má být dotčena změnou funkcionality, vylepšením, zefektivněním apod. prostřednictvím této
rámcové dohody,
3) „Návrhem řešení“ nabídka účastníka v minitendru, kterou účastník reaguje na výzvu zadavatele v termínech
a podmínkách ve výzvě stanovených.
4) „Sdíleným informačním systémem TA ČR“ očekávané softwarové řešení, jehož postupný softwarový vývoj
pokračuje dle této rámcové dohody a jehož dosavadní specifikace a očekávané vlastnosti (jako vize) jsou
popsány v příloze č. 4: Rozhodnutí zadavatele k volbě technologie projektu SISTA etapa 2 a příloze č. 5: Vize
zadavatele v oblasti zvýšení efektivity prostřednictvím technologií.
Strana 4/19
Článek 2
Úvodní ustanovení
1) Účastník podpisem této rámcové dohody prohlašuje, že je schopen garantovat po celou dobu trvání smluvního
vztahu vyplývajícího z této rámcové dohody nabídkovou cenu, a to i při započtení veškerých nákladů, rizik
a zisku. Dále účastník podpisem této rámcové dohody garantuje, že disponuje takovými kapacitami a odbornými
znalostmi, které jsou k provedení předmětu plnění této rámcové dohody nezbytné. Maximální jednotnou
nabídkovou hodinovou cenu uvedenou v příloze č. 1 rámcové dohody může účastník v návrhu řešení (resp.
v minitendru) snížit, a to i snížením hodinové sazby za každou jednotlivou činnost.
2) Účastník má právo na základě výzvy zadavatele podávat návrhy řešení k jednotlivým minitendrům za podmínek
blíže definovaných touto rámcovou dohodou a výzvou v jednotlivém minitendru (dále jen „návrh řešení“).
Účastník je povinen podat návrh řešení na výzvu zadavatele, která je označena jako povinně nabídková (také
jako „povinný minitendr” nebo „povinně nabídkový minitendr”). Pokud daný účastník nepodá návrh řešení
na výzvu zadavatele v ročním intervalu (první roční interval začíná běžet vyhlášením prvního povinného
minitendru v této rámcové dohodě, následující roční intervaly začínají běžet vyhlášením prvního povinného
minitendru po ukončení předchozího ročního intervalu) vícekrát než třikrát v takto označené povinně nabídkové
výzvě (dále jen „nereagování účastníka“), je zadavatel oprávněn vůči tomuto účastníkovi odstoupit od této
rámcové dohody. K tomuto rozhodnutí může zadavatel dospět při prvním naplnění podmínky nereagování
účastníka dle tohoto ustanovení, ale i při každé další výzvě na základě které účastník nepodá návrh řešení,
po naplnění podmínky nereagování účastníka po ročním intervalu.
3) Zadavatel má právo, nikoliv povinnost, vyhlásit na základě této rámcové dohody jeden či více minitendrů. Pokud
zadavatel vyhlásí minitendr s obnovenou soutěží, vyzve k podání návrhu řešení všechny účastníky rámcové
dohody. Současně má zadavatel právo určit, který z vyhlášených minitendrů je povinně nabídkový.
4) Zadavatel se bude snažit dosáhnout účelu této rámcové dohody zejména postupným vyhlašováním minitendrů,
jejichž předmětem budou jednotlivé poptávky řešení a dále také nástroji mimo tuto rámcovou dohodu (např.
DNS).
Článek 3
Předmět a cíl rámcové dohody
1) Předmětem této rámcové dohody je:
a) obecné vymezení některých postupů a podmínek při vyzývání účastníka nebo účastníků k předkládání
návrhů řešení do minitendru na základě této rámcové dohody,
b) obecné vymezení některých postupů výběru nejvhodnějšího návrhu řešení dle této rámcové dohody,
Strana 5/19
c) zavedení práv k výsledkům řešení vzniklých v rámci plnění rámcové dohody, odměněných návrhů řešení
a dílčích smluv z této rámcové dohody uzavřených.
2) Cílem rámcové dohody je pokračování v tvorbě softwarového řešení s názvem „Sdílený informační systém
TA ČR“.
Článek 4
Předmět minitendru realizovaného na základě rámcové dohody
1) Předmět jednotlivých minitendrů jako očekávaný návrh řešení bude konkrétně vymezen ve výzvě k podání
návrhu řešení.
2) Obecně se stanovuje, že předmětem jednotlivých minitendrů budou poptávky návrhu řešení dle cíle rámcové
dohody, k jejichž řešení bude zadavatel účastníka vyzývat. Bude se jednat o řešení, využívající zadavatelem
vyžadované, případně účastníkem nabízené, jednotlivé činnosti směřující k dosažení účelu, tedy zejména
činnosti, které účastník ve svém týmu odborně zajišťuje takto:
Kód Popis činnosti
AN Analýzy, příprava a návrhy dokumentací i související činnosti (např. jejich aktualizace)
BP Modelování business procesů, analýzy procesů, analýzy návazností, organizační přerušení a možné
navazující návrhy uživatelských scénářů
TE Činnosti blízké a realizující testování na různých úrovních např. aplikace, zdrojových kódů, uživatelských
akcí, vlastností produktů (zahrnující také úpravy a opravy dokumentací, návodů, test plánů apod.)
NT Návrhy testovacích scénářů, testovacích procesů, testování použitelnosti, testování funkčnosti v rámci
možných rozdílných resortních pracovišť
AR Realizace v rozsahu dohodnuté architektury, technologií, návrh a programování funkčních vzorků nebo
prototypů
PR Programování dle zadání zadavatele nebo v návaznosti na akceptované řešení
A TO ZA HODINOVOU CENU STANOVENOU JEDNOTNĚ RÁMCEM JAKO MAXIMÁLNÍ PRO VŠECHNY ČINNOSTI
DLE PŘÍLOHY Č.1.
Strana 6/19
Obsah návrhů řešení do minitendrů, jakož i výsledky jednotlivých minitendrů mohou sloužit pro vymezení předmětu
dalších jednotlivých minitendrů.
3) Vyhrazené změny závazku
Zadavatel si v rámci tohoto smluvního vztahu vyhrazuje následující podmínku: V rámci dosažení účelu plnění cíle
minitendru (C) - programátorské a vývojářské činnosti, může z důvodu doplnění kapacit zavést vedle rámcové
smlouvy také dynamický nákupní systém (DNS), aby posílil programátorské a vývojářské kapacity na určené
technologii. Toto činí další část veřejné zakázky.
Článek 5
Postup směřující k uzavírání jednotlivých dílčích smluv v minitendrech s obnovením soutěže
1) Zadavatel bude na základě této rámcové dohody vyzývat účastníky k podávání návrhů řešení tak, že zašle
všem účastníkům písemnou výzvu k podání návrhů řešení na plnění v jednotlivých minitendrech - podání
návrhů řešení – prostřednictvím elektronického nástroje.
2) Před odesláním výzvy může zadavatel provádět konzultace k obsahu plnění. Konzultace provádí zadavatel
se všemi účastníky a to formou odeslání témat/záměru řešení na email zmocněné osoby dle této dohody.
Účastník je oprávněn se vyjádřit v termínu a způsobem určeným zadavatelem. K vybraným tématům může
zadavatel uspořádat společná setkání nebo povinné konzultace dle bodu 7 tohoto článku.
3) Výzva bude zejména obsahovat identifikaci zadavatele, konkrétní vymezení předmětu minitendru (téma,
očekávaný cíl apod.), lhůtu pro podání návrhů řešení, místo a dobu plnění, hodnotící kritéria a způsob
hodnocení, jakož i další podmínky podání návrhů řešení a další podmínky minitendru. Zadavatel je oprávněn
si ve výzvě vymínit změnu závazku, kromě změny dodavatele (účastníka).
4) Účastník v návrhu řešení uvede věcnou část řešení zpravidla popisně. Pokud výzva obsahuje povinné otázky
k řešení, je na ně účastník povinen reagovat, a to na každou otázku samostatně. Pokud to povaha plnění bude
vyžadovat (a je to uvedeno ve výzvě), může se jednat také o vzorek, funkční koncept nebo demonstrační
princip. Pro stanovení ceny navrhovaného řešení použije účastník jednotlivé činnosti, těmto přiřadí hodinovou
sazbu, která nepřekračuje maximální cenu dle této rámcové dohody, a dále uvede počet hodin k realizaci
návrhu řešení pro každou vyžadovanou nebo nabízenou činnost a uvede osoby, které budou plnění v této
činnosti garantovat a realizovat.
Strana 7/19
5) Realizace dle činností musí zohlednit také vyžadované či nabídnuté konzultace. Výsledný součin sazby činnosti
a počtu hodin dané činnosti a součet takto použitých součinů tvoří nabídkovou cenu daného návrhu řešení.
Účastník může přičíst 10 % paušálních nákladů (viz odst. 9 písm. b) tohoto článku) , pokud tak stanoví výzva,
avšak celková nabídková cena v návrhu řešení nesmí po přičtení paušálních nákladů překročit předpokládanou
hodnotu minitendru, stanovenou zadavatelem.
6) Pro podání návrhu řešení zadavatel stanoví lhůtu minimálně 7 kalendářních dnů.
7) Zadavatel může stanovit, že pro podání návrhu řešení je povinná účast na účastnické konzultaci
k očekávanému řešení, která může být termínově a organizačně spojena s jednáním subjektu řídící realizaci
rámcové dohody. Pozvánku na tuto konzultaci obdrží účastníci min. 7 kalendářních dnů před dnem konání
konzultace, a to prostřednictvím e-mailu zaslaného na e-mailovou adresu kontaktní osoby, uvedeném
v záhlaví této smlouvy, prostřednictvím elektronického nástroje či prostřednictvím systému datových
schránek. V tomto případě se toto jednání musí konat tak, aby byla zachována lhůta 7 kalendářních dnů pro
podání návrhu řešení ode dne jednání uvedeného subjektu. Pokud se účastník povinného jednání nezúčastní,
není oprávněn podat návrh řešení, pokud tak zadavatel stanovil ve Výzvě k účasti na konzultaci či Výzvě
k podání návrhu řešení, a v případě, že účastník takový návrh řešení za těchto okolností podá,
nebude k návrhu řešení přihlíženo (nebude považováno za podané). Zadavatel může stanovit povinné konání
účastnické konzultace také před odesláním výzvy k podání návrhu řešení.
8) Účastník v podávaném návrhu řešení označí další části, které považuje za obchodní tajemství, a jež nebudou
zveřejněny v registru smluv. Obecně platí, že příloha návrhu řešení je obchodním tajemstvím a nebude
v rejstříku smluv zveřejněna.
9) Základním hodnotícím kritériem v minitendru s obnovenou soutěží je ekonomická výhodnost návrhu řešení.
zadavatel stanovuje tato dílčí kritéria (u každého kritéria je jeho váha uvedena za pomlčkou):
a) věcná úroveň - 60 %
Zadavatel přiřadí návrhům řešení body podle následujícího klíče, přičemž platí, že pokud návrh řešení obdrží
v jakémkoli dílčím hodnotícím kritériu 0 bodů, nebude moci být vybrán jako nejvhodnější:
a1) Úroveň a kvalita návrhu řešení z hlediska komplexnosti
a propracovanosti
0 - nesprávné pochopení zadání, návrh
řešení je nekvalitní, případně nelze
kvalitativní úroveň ani vyhodnotit
5 - nízká kvalita návrhu řešení, dodavatel
nezohlednil všechny požadavky z výzvy
nebo pominul minimální požadavky na
Strana 8/19
plnění
10 - vyhovující úroveň i propracovanost,
nebo vyhovující komplexnost, nebo úroveň
postihující všechny požadavky
15 - velmi kvalitní návrh, nebo velmi
komplexní návrh řešení nebo návrh řešení
slibující efektivní řešení předmětu
minitendru
a2) Účelnost zapojení (rozsah) jednotlivých činností v řešení
(v rámci tohoto hodnoticího kritéria bude hodnocena účelnost
jednotlivých činností navržených v rámci návrhu řešení ve
vztahu k účelu návrhu řešení a stanovenému předmětu a cíli
minitendru)
0 - činnosti jsou zvoleny neúčelně
5 - většina činností je zvolena neúčelně
10 - většina činností je zvolena účelně
15 - činnosti jsou zvoleny účelně
a3) Způsob proveditelnosti (nebo implementace nebo provozu)
a nároky na součinnost zadavatele
0 - komplikovaná proveditelnost (nebo
implementace nebo provoz) a velmi vysoké
nároky na součinnost zadavatele,
5 - komplikovaná proveditelnost (nebo
implementace nebo provoz) nebo velmi
vysoké nároky na součinnost zadavatele,
10 - přiměřený způsob proveditelnosti (nebo
implementace nebo provoz) nebo přiměřené
nároky na součinnost zadavatele,
15 - velmi dobrý způsob proveditelnosti
(nebo implementace nebo provoz) a
přiměřené nároky na součinnost zadavatele,
Celkem Max. 45 bodů
Význam pro přiřazení jednotlivých bodů u subkritérií může zadavatel upřesnit ve výzvě s ohledem na charakter a cíl
konkrétního minitendru.
Strana 9/19
b) cena návrhu řešení - 40 %
U kritéria b) bude každému návrhu řešení přiřazena bodová hodnota z intervalu (0;40>. Tato hodnota (D) se vypočítá
dle následujícího vzorce:
D = 40 x (nejnižší celková cena z hodnocených návrhů řešení / nabídková cena návrhu řešení)
Cenu návrhu řešení tvoří počet hodin odborných činností dle přílohy č. 1 rámcové dohody potřebných k vytvoření
návrhu řešení.
Účastník má možnost, pokud to zadavatel umožnil ve výzvě k podání návrhu řešení, do ceny návrhu řešení započíst
jako její součást až 10 % paušálních nákladů. Cena návrhu řešení, kterou bude zadavatel hodnotit v dílčím
hodnotícím kritériu b), bude tvořena součinem počtu hodin, které účastník navrhuje ve svém návrhu řešení jako
hodiny potřebné pro řešení a navrhovanou hodinovou sazbou, a též přičtenými 10 % paušálních nákladů
z uvedeného součinu. Účastník není povinen 10 % paušálních nákladů přičítat.
Zadavatel dále určí celkové bodové hodnocení (CBH) pro každý návrh řešení v souladu s tímto vzorcem:
CBH = body reflektující váhu kritéria a) + body reflektující váhu kritéria b)
Návrh řešení s nejvyšším celkovým bodovým hodnocením bude vybrán jako ekonomicky nejvýhodnější. V případě,
že dva nebo více návrhů řešení získají stejné celkové bodové hodnocení, pak je rozhodující kritérium b) celková cena
návrhu řešení.
Pokud předloží návrh řešení pouze jeden účastník, může být vybrán bez provedení hodnocení.
10) Zadavatel provede, způsobem stanoveným ve výzvě k podání návrhů řešení hodnocení včas podaných návrhů
řešení, které budou splňovat všechny požadavky stanovené touto rámcovou dohodou a výzvou k podání
návrhů řešení. Zadavatel provede hodnocení návrhů řešení podle hodnotících kritérií a seřadí návrhy řešení
podle provedeného hodnocení od nejvhodnějšího po nejméně vhodný. Následně vybere nejvhodnější návrh
řešení a odešle všem účastníkům daného minitendru Oznámení o výběru účastníka. S vybraným účastníkem,
jenž nabídl nejvhodnější návrh řešení, zadavatel uzavře dílčí smlouvu.
11) Je-li nutné návrh řešení objasnit či opravit zjevné překlepy či nesrovnalosti, může jej zadavatel před
hodnocením k tomuto vyzvat.
Strana 10/19
12) V případě typu minitendrů označených jako “(B)” - t.j. inovativně vývojových minitendrů, které takto zadavatel
označí ve výzvě, mohou být pro řešení, které obsahuje etapy řešení (určené výzvou) vybráni až tři účastníci,
kteří budu odděleně řešit své návrhy řešení. Zadavatel může po jednotlivých etapách jednotlivá řešení ukončit .
13) Pro účely rámcové dohody je uzavřením dílčí smlouvy okamžik zveřejnění dílčí smlouvy v registru smluv.
Účastník následně zahájí plnění ve sjednané lhůtě služby zadavateli za cenu uvedenou v návrhu řešení. Cena
může být rozdělena dle etap.
14) Před uzavření smlouvy je zadavatel oprávněn s vybraným účastníkem jednat o upřesnění plnění. V případě
odmítnutí uzavření smlouvy s vybraným dodavatelem , může zadavatel uzavřít smlouvu s dalším v pořadí.
15) Zadavatel si vyhrazuje právo minitendr do okamžiku odeslání oznámení o výběru návrhu řešení účastníka
rámcové dohody v daném minitendru zrušit a neuzavřít dílčí smlouvu s žádným účastníkem. Zadavatel odešle
oznámení o zrušení minitendru s uvedením důvodu zrušení účastníkům, kterým odeslal výzvu, kteří následně
podali návrh řešení v daném minitendru a nebyli vyloučeni, a to bez zbytečného odkladu po zrušení
minitendru. Minitendr může být zrušen, pokud:
a) zanikne účast v minitendru vybranému účastníkovi po jeho vyloučení v době před uzavřením dílčí smlouvy,
b) odpadly důvody pro pokračování v minitendru v důsledku podstatné změny okolností, která nastala po
zahájení minitendru a kterou zadavatel jednající s řádnou péčí nemohl předvídat a ani ji nezpůsobil,
c) v průběhu minitendru se vyskytly důvody hodné zvláštního zřetele, včetně důvodů ekonomických, pro
které nelze po zadavateli požadovat, aby v minitendru pokračoval, bez ohledu na to, zda tyto důvody
zadavatel způsobil či nikoliv,
d) žádný doručený návrh řešení nedosahoval očekávané kvality / z předložených návrhů řešení nelze dovodit,
zda se jedná o účelný postup, kterým by bylo zajištěno efektivní vyřešení daného tématu
e) nastanou neočekávané provozní důvody.
16) Pokud dojde k ukončení plnění v minitendru, který nedosáhl svého cíle a zadavatel se rozhodne téma
minitendru vyhlásit znovu k řešení, aniž podstatně změní zadávací podmínky, nový návrh řešení účastníka,
který měl v původním minitendru plnění dosáhnout, nebude hodnocen ani akceptován. Uvedené neplatí pro
povinný minitendr.
Strana 11/19
17) Pokud dojde k ukončení plnění v minitendru, který nedosáhl svého cíle z důvodu nesplnění smluvních
podmínek v minitendru na straně účastníka a to dvakrát v ročním intervalu, je zadavatel oprávněn vůči tomuto
účastníkovi odstoupit od této rámcové dohody. Ročním intervalem se rozumí 12 po sobě jdoucích měsíců,
přičemž tento interval započne prvním nesplněním smluvních podmínek na straně účastníka. K tomuto
rozhodnutí může zadavatel dospět při prvním naplnění podmínky nebo kdykoliv poté bez ohledu na uplynutí
tohoto ročního intervalu.
18) Odměna za návrh - Zadavatel může ve výzvě k podání návrhu řešení uvést podmínky za jakých vyplatí odměnu
za návrh (dále jako “cenu”), který vyplyne z účasti dodavatele v minitendru (tím se rozumí také podání návrhu
řešení) zaměřeném na hledání složitějšího řešení problému, postupu či způsobu řešení. Cenu vyplatí těm
návrhům řešení, které nebyly vybrány k realizaci, ale poskytly návod, nápad, postup či inspiraci k vyřešení dané
problematiky. Výši ceny a její podmínky stanoví výzva přičemž její akceptaci a vyplacení dohodne Zadavatel s
dodavatelem nebo dodavateli účastnícími se daného minitendru. Součet cen nesmí překročit 10 %
předpokládané hodnoty minitendru.
Článek 6
Postup směřující k uzavírání jednotlivých dílčích smluv v minitendrech bez obnovení soutěže
1) Zadavatel bude na základě této rámcové dohody vyzývat jednotlivě účastníky k podávání návrhů řešení
tak, že jim zašle písemnou výzvu k podání návrhů řešení na plnění v jednotlivých minitendrech.
2) Předmětem tohoto postupu jsou tyto případy:
a) jde o návrhy řešení se zachováním stávající technologie (částí ISTA, IS BETA nebo SISTA) dodané
účastníkem, která je v provozu a hodnota plnění nepřesáhne 2 mil. Kč ročně bez DPH vůči účastníkovi
rámcové dohody,
b) je potřeba realizovat nezbytné věcné konzultace do limitu 200 hodin pro plnění v minitendru, které
potřebuje vybraný účastník od jiného účastníka rámcové dohody (a to i opakovaně budou-li k tomu věcné
důvody),
c) zadavatel potřebuje zajistit analytické či konzultační činnosti do 300.000,- Kč bez DPH,
d) když v předchozím minitendru nebyl podán žádný návrh řešení nebo podané návrhy řešení nesplňovaly
požadavky zadavatele na účelný postup, kterým by bylo zajištěno skutečné vyřešení daného tématu
a dosažení jeho cíle. V tomto případě zadavatel podstatně nezmění zadávací podmínky oproti předchozímu
minitendru s obnovením soutěže.
Strana 12/19
3) Výzva bude zejména obsahovat identifikaci zadavatele, konkrétní vymezení předmětu minitendru lhůtu pro
podání návrhů řešení, místo a dobu plnění, je-li již určena a hodnotící kritéria a způsob hodnocení, pokud je lze
pro daný typ minitendru stanovit, jakož i další podmínky podání návrhů řešení a další podmínky plnění
minitendru. Výzva může obsahovat datum, místo a čas projednání uvažovaného obsahu plnění před podáním
nabídky. Zadavatel je oprávněn si ve výzvě také vymínit změnu závazku, kromě změny dodavatele (účastníka).
4) V případě, že ve výzva obsahuje místo, datum a čas projednání uvažovaného obsahu plnění před podáním
nabídky, je účastník povinen se projednání zúčastnit. Součástí projednání je také určení těch náležitostí, které
nebyly obsahem výzvy.
5) Účastník v návrhu řešení navrhne způsob řešení. Pro stanovení ceny navrhovaného řešení použije účastník
jednotlivé činnosti, těmto přiřadí hodinovou sazbu, které nepřekračuje maximální cenu dle této rámcové
dohody a dále uvede počet hodin k realizaci návrhu řešení pro každou vyžadovanou nebo nabízenou činnost.
Výsledný součin sazby činnosti a počtu hodin dané činnosti a součet takto použitých součinů tvoří nabídkovou
cenu daného návrhu řešení. Účastník může přičíst 10 % paušálních nákladů, umožňuje-li to výzva k podání
návrhu řešení.
6) Účastník v podávaném návrhu řešení může označit další části, které považuje za obchodní tajemství, a jež
nebudou zveřejněny v registru smluv. Příloha s řešením se v registru smluv nezveřejňuje.
7) Zadavatel u podaného návrhu řešení zohlední, zda splňuje dohodnuté či vyžadované požadavky a uzavře
s tímto účastníkem dílčí smlouvu.
8) Pro účely rámcové dohody je uzavřením dílčí smlouvy okamžik zveřejnění dílčí smlouvy v registru smluv.
Účastník zahájí plnění zadavateli za cenu uvedenou v návrhu řešení, a to ve sjednané lhůtě.
9) Zadavatel si vyhrazuje právo minitendr kdykoliv v jeho průběhu zrušit a neuzavřít dílčí smlouvu s účastníkem,
do doby její akceptace. Zadavatel odešle oznámení o zrušení minitendru s uvedením důvodu zrušení
účastníkovi, kterému odeslal výzvu, a to bez zbytečného odkladu po zrušení minitendru.
Článek 7
Společné podmínky platné pro minitendry s obnovením soutěže či bez obnovení soutěže
1) Další dílčí smluvní, obchodní či technické podmínky budou vymezeny dílčími smlouvami. Toto vymezení
se bude týkat např.:
a) platebních podmínek - platby budou vždy prováděny bezhotovostně, a to buď po akceptaci návrhu řešení,
zálohově či v odůvodněných případech předem;
Strana 13/19
b) dalších obchodních podmínek a informací o fakturaci - např. v případě, že se účastník stane nespolehlivým
plátcem ve smyslu § 106a zák. č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, v platném znění, je povinen
o tom neprodleně písemně informovat Zadavatele. Bude-li účastník ke dni uskutečnění zdanitelného plnění
veden jako nespolehlivý plátce, bude část ceny za dodávku odpovídající dani z přidané hodnoty uhrazena
přímo na účet správce daně v souladu s ust. § 109a zák. č. 235/2004 Sb., o dani z přidané
hodnoty, v platném znění. O tuto částku bude ponížena celková cena plnění a účastník obdrží cenu bez
DPH. V případě, že se účastník stane nespolehlivým plátcem ve smyslu tohoto odstavce, má Zadavatel
současně právo od té které dílčí smlouvy okamžitě odstoupit;
c) možných jednotlivých etap řešení, které mohou být věcně a finančně ohraničeny (např. odměna
za dosažení části řešení);
d) povinnosti účastníka poskytnout součinnost při programování svého návrhu řešení;
e) způsobu předání výstupů - předpokládáme v místě plnění a v systému BitBucket (bitbucket.org). Případně
v jiném verzovacím nástroji, který by určil Zadavatel ve Výzvě k podání návrhů řešení. Licence potřebné
k užívání systému BitBucket zajistí pro účastníky Zadavatel;
f) smluvních sankcích spojených s konkrétním plněním;
g) platnosti dílčích smluv po skončení platnosti rámcové dohody;
h) případné vypořádání závazků;
i) případné záruční doby pro ověřovací provoz apod.
2) Zadavatel má právo zadat plnění minitendru charakteru (A) analytické a konzultační, kterémukoliv účastníkovi
rámcové dohody, pokud hodnota plnění v takovém minitendru nepřesáhne max. 300.000,- Kč bez DPH. Tento
postup lze opakovat maximálně 6x v každém kalendářním roce. Pro tento typ zadání se nepoužijí hodnotící
kritéria dle této rámcové dohody.
Článek 8
Trvání dohod a celková cena veřejné zakázky
1) Rámcová dohoda je uzavřena na období 4 let ode dne počátku účinnosti, tj. dnem vložení do registru smluv
Uvedená doba zohledňuje obecnou dobu životního cyklu informačního systému a skutečnost, že nejméně rok
bude trvat účastníkům této dohody, aby se podrobně seznámili s použitými technologiemi, principy a postupy
spojené se stávajícími softwarovými řešeními a byli schopni účelně naplnit cíl této rámcové dohody.
2) Rámcová dohoda zaniká i dosažením maximální hodnoty veřejné zakázky „Sdílený informační systém
TA ČR - etapa 2“ - tato činí 30 mil Kč bez DPH.
Strana 14/19
3) Pokud účastník poruší podmínky rámcové dohody, je možné odstoupit od této rámcové dohody jen vůči tomu
účastníkovi, který svým jednáním nebo opominutím naplnil důvod pro odstoupení. Za důvody pro odstoupení
považují smluvní strany především opakované porušení povinností vyplývajících z rámcové dohody nebo
dílčích smluv, a to dle § 2001 OZ a násl. - zejména nedodržování termínů, kvalita výstupů neodpovídající
požadavkům specifikovaných v minitendru a následně v uzavřené a účinné dílčí smlouvě aj.
4) V souladu s ustanovením § 1998 a násl. OZ jsou obě smluvní strany oprávněny tuto rámcovou dohodu
vypovědět, a to bez udání důvodu. Jelikož rámcová dohoda představuje inovativní přístup k návrhu, vývoji nebo
rozvoji budoucího informačního systému (SISTA) prostřednictvím IT služeb, může být zadavatelem rozhodnuto
o jejím ukončení ve formě výpovědi zejména v případě, nebude-li účelu a cílů rámcové dohody průběžně
dosahováno/dosaženo. Výpovědní lhůta činí tři kalendářní měsíce a začíná plynout prvním dnem měsíce
následujícího po doručení výpovědi druhé smluvní straně. Výpověď může být provedena pouze písemnou
formou.
5) Další podmínky odstoupení od dílčí smlouvy na plnění v minitendru mohou stanovit podmínky plnění
v konkrétním minitendru dle této rámcové dohody stanovené ve výzvě k podání návrhu řešení a dílčí smlouvě,
a jsou také stanoveny v čl. 2 odst. 2 a čl. 7 odst. 1 písm. b) této rámcové dohody
Článek 9
Práva duševního vlastnictví a licence
1) Za účelné dosažení cíle rámcové dohody se považuje stav, kdy zadavatel (respektive Česká republika jako
subjekt) vykonává majetková práva k výstupům tohoto projektu, tj. jednotlivým softwarovým řešením a dalším
podpůrným výstupům, které mají charakter díla, které není blokováno jinými majetkovými právy. Pokud
v rámci plnění dle této rámcové dohody a navazujících dílčích smluv vznikne dílo ve smyslu předmětu
duševního vlastnictví, sjednává se oprávnění výkonu práva takové dílo výhradně užít, tj. majetková práva
vykonávat na straně zadavatele s možností poskytnout toto oprávnění nevýhradně na jiný orgán veřejné moci
(např. další organizační složky státu, územně samosprávné celky), či další právnické osoby ovládané Českou
republikou. Účastník pak poskytuje zadavateli bezúplatně oprávnění k výkonu práva výhradně užít software
(licenci), a to zejména způsobem a tímto rozsahem (licenční podmínky):
a) Účastník poskytuje zadavateli jako nabyvateli licenci k dílu jako výhradní, nejedná-li se z povahy věci již
o licenčně omezené dílo nebo jeho část.
b) Licence je poskytována také ke zhotovování rozmnoženin díla.
c) Zadavatel rozmnoženinu díla může zprovoznit jinému orgánu veřejné moci (např. další organizační složky
státu, územně samosprávné celky), či další právnické osobě ovládané Českou republikou,
Strana 15/19
d) Licence k dílu je poskytována bez množstevního, územního a časového omezení.
e) Pokud právní vztah založený licenční smlouvou k dílu obsahuje mezinárodní (zahraniční) prvek, pak strany
sjednávají, že vztah se řídí českým právem.
f) Smluvní strany si dohodly pravomoc soudů České republiky, přičemž pro rozhodování sporů o právech
a povinnostech vzniklých na základě licenční smlouvy nebo v souvislosti s ní je v případě věcné příslušnosti
okresního soudu v prvním stupni příslušný Obvodní soud pro Prahu 1 a v případě věcné příslušnosti
krajského soudu v prvním stupni je příslušný Městský soud v Praze.
g) Je-li některé ustanovení licenčních podmínek neplatné nebo neúčinné, nebo se takovým stane, namísto
neplatných ustanovení nastoupí ustanovení, jehož smysl se neplatnému ustanovení co nejvíce přibližuje.
Neplatností nebo neúčinností jednoho ustanovení není dotknuta platnost ostatních ustanovení.
2) Obdobná práva dle odstavce prvého náleží zadavateli i v případě návrhu řešení, za který vyplatil dodavateli
cenu.
3) Účastník souhlasí s tím, aby takto neblokované dílo při jeho využití nebylo nijak graficky či textově označeno
iniciály či symboly účastníka či jeho poddodavatelů či osobních údajů zaměstnanců.
Článek 10
Jiné povinnosti smluvních stran
1) Zadavatel konsoliduje stávající informační systémy ve Sdílený informační systém TA ČR jako „cloud native”
systém a usiluje o postupnou adaptaci DevOps přístupu mezi interním ICT týmem a jednotlivými účastníky.
2) Účastník, stejně jako jednotliví dodavatelé a poddodavatelé mezi sebou, je povinen v průběhu řešení
respektovat pravidla zadavatele pro vývoj služeb / modulů a vedení související dokumentace, jakož i formu
spolupráce mezi TA ČR a účastníky.
3) Zadavatel očekává v průběhu řešení projektu „Sdílený informační systém TA ČR” pravidelnou aktualizaci
pravidel vývoje a vedení dokumentace dle potřeb ad hoc DevOps týmů jako součást samostatných nebo dílčích
plnění v minitendrech. Účastníci rámcové dohody mají možnost při vytváření pravidel přispět svou odborností
také mimo rámec plnění v minitendru. Za tím účelem zadavatel přijímá od účastníků podněty a náměty na
vylepšení.
4) Pravidla pro vývoj a pravidla pro vedení souvisejících dokumentací zpřístupní zadavatel všem účastníkům
rámcové dohody prostřednictvím projektové knihovny.
5) Výše uvedené dodržování pravidel vývoje a vedení dokumentace zajistí účastník také od svých poddodavatelů.
Strana 16/19
Článek 11
Závěrečná ustanovení
1) Tato rámcová dohoda, jakož i práva a povinnosti vzniklé na základě této rámcové dohody nebo v souvislosti
s ní, se řídí českým právem, a to zejména OZ a ZZVZ. Pro účely vztahů mezi zadavatelem a účastníkem se:
a) vylučuje použití zachovávaných obchodních zvyklostí ve smyslu ustanovení § 558 odst. 2 NOZ;
b) vylučuje použití ustanovení § 1748, § 1763 a § 2611 NOZ.
2) Vztahuje-li se důvod neplatnosti jen na některé ustanovení této rámcové dohody, je neplatným pouze toto
ustanovení, pokud z jeho povahy nebo obsahu anebo z okolností, za nichž bylo sjednáno, nevyplývá, že jej
nelze oddělit od ostatního obsahu této rámcové dohody.
3) Smluvní strany si tímto sjednávají tzv. inflační doložku, což znamená, že účastník je oprávněn, a to nejdříve po
dvou letech účinnosti rámcové dohody, na každý rok ze zbývajících dvou let jednostranně zvyšovat cenu za
služby poskytované na základě výběru v minitendru vyhlášeného na základě této rámcové dohody (pro
potřeby tohoto odstavce jako “služby”), a to v případě, že procentuálně vyjádřená míra inflace za předchozí rok
převýší 2 % hranici. V případě, že vznikne právo na zvýšení cen za poskytnuté služby dle této inflační doložky,
platí, že maximální nabídková cena uvedená v příloze č. 1 rámcové dohody se zvyšuje o míru inflace za
předchozí rok. Účastník je povinen při zvyšování cen za služby vycházet z oficiálních informací poskytovaných
ČNB či Českým statistickým úřadem nebo jinou k tomu oprávněnou či pověřenou institucí. Navýšení musí
přesně odpovídat procentuální hodnotě míry inflace stanovené institucí uvedenou výše, případně může být
nižší. O zvýšení maximální nabídkové ceny je účastník povinen zadavatele informovat.
4) Zadavatel je v souladu s principy sociálně odpovědného veřejného zadávání oprávněn provést platby přímo
konkrétnímu poddodavateli účastníka, a to dle § 106 zákona o zadávání veřejných zakázek. Předpokladem
provedení přímé platby poddodavateli je čestné prohlášení poddodavatele o tom, že účastník je v prodlení
s úhradou ceny za poddodavatelské plnění provedené na základě příslušné smlouvy o více než 60 kalendářních
dnů, přičemž přílohou čestného prohlášení bude příslušný daňový doklad (faktura) vystavený poddodavatelem
a potvrzení o jeho doručení účastníkovi. Pro vyloučení pochybností se sjednává, že zadavatel je oprávněn
vyžádat si vyjádření účastníka k důvodu neuhrazení předmětné faktury příslušnému poddodavateli, přičemž
provedení přímé platby poddodavateli je právem, nikoliv povinností zadavatele. Provedením přímé platby
poddodavateli za podmínek stanovených tímto odstavcem se zadavatel v rozsahu této přímé platby zprostí
svých závazků vůči účastníkovi, neboť tento závazek v příslušném rozsahu zaniká splněním.
Strana 17/19
5) Účastník podpisem této rámcové dohody bere na vědomí, že se po dobu její účinnosti a dvou let následujících
od skončení účinnosti může dostat do střetu zájmu. V případě žádosti o dotační podporu v rámci dotačních
titulů administrovaných v systému ISTA, IS BETA či SISTA, a to i jako subjekt, který participuje na činnostech při
řešení projektu nebo ve veřejné zakázce ve výzkumu, vývoji a inovacích, bude mít dodavatel povinnost
zadavatele neprodleně informovat o úmyslu podat nabídku do výše uvedených systémů. Zadavatel následně
učiní prostřednictvím nastavení systémů příslušná opatření nezbytná k zamezení vzniku případného střetu
zájmů
6) Zadavatel ve smluvních podmínkách jednotlivých plnění v minitendrech může upravit smluvní pokuty a výši
odpovědnosti za škodu. Jejich výše bude stanovena ve výzvě přiměřeně k předmětu plnění tak, aby činila
maximálně pětinásobek hodnoty plnění v minitendru. Podrobnosti stanoví výzva.
7) Tuto rámcovou dohodu je možné měnit pouze písemnými číslovanými dohodami smluvních stran
s tím, že změna této rámcové dohody méně přísnou formou se vylučuje.
8) V případě vzniku sporu při provádění této rámcové dohody se smluvní strany zavazují pokusit se takový spor
vyřešit nejprve smírně jednáním.
9) Smluvní strany souhlasí se zveřejněním rámcové dohody a dílčích smluv z této dohody vzniklých v registru
smluv ve smyslu zákona č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování
těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv), ve znění pozdějších předpisů. Zveřejnění provede
zadavatel. Zadavatel se zavazuje nezveřejnit v registru smluv informace, které účastník označil jako obchodní
tajemství v rámci své nabídky či návrhu řešení.
Za obchodní tajemství se považují přílohy návrhu řešení. Cenu návrhu řešení nelze považovat za obchodní
tajemství.
10) Tato rámcová dohoda je vyhotovena v tolika stejnopisech, aby ji každý účastník obdržel v jednom vyhotovení
s podpisem zadavatele a svým podpisem, a zadavatel obdržel tolik vyhotovení smluv, kolik je účastníků,
přičemž na každé z nich bude právě jeden podpis účastníka.
11) Účastníci této rámcové dohody si její obsah přečetli, prohlašují, že jsou s ním srozuměni a na důkaz toho
připojují své podpisy.
12) Součástí této rámcové dohody jsou i veškerá práva, povinnosti i podmínky stanovené zadavatelem v rámci
zadávacího řízení.
Strana 18/19
13) Účastník zmocňuje osobu nebo osoby uvedené v záhlaví jako zmocněné osoby, jednající samostatně jménem
účastníka, a to k podání návrhu řešení do minitendru a uzavření smlouvy k minitendru, jakožto i k dalším
souvisejícím jednáním souvisejícími s těmito úkony (např. objasnění návrhu řešení, uzavření dodatku smlouvy
k minitendru apod.). Změnu těchto osob musí účastník oznámit zadavateli neprodleně do datové schránky
zadavatele.
14) Práva a povinnosti vyplývající z této rámcové dohody nelze bez písemného souhlasu druhé smluvní strany
převádět na jinou osobu.
15) Nedílnou součástí této rámcové dohody jsou následující přílohy:
● Příloha č. 1: Nabídková cena,
● Příloha č. 2: Dohoda o mlčenlivosti (NDA),
● Příloha č. 3: Smlouva o zpracování osobních údajů,
● Příloha č. 4: Rozhodnutí zadavatele k volbě technologie projektu SISTA etapa 2,
● Příloha č. 5: Vize zadavatele v oblasti zvýšení efektivity prostřednictvím technologií.
Podpisy smluvních stran
Zadavatel Účastník
Strana 19/19
Ucastnik: fnx.io s.r.o
Odstepny_zavod:
Sidlo: Pod Lipami 1172, Řevnice, 252 30
Registr: v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze, oddíl C, vložka 251001
Zastupce: Tomáš Zvěřina, jednatel
ICO: 04626133
DIČ: CZ04626133
Bankovni_spojeni: FIO banka a.s.
Bankovni_ucet: 2801931840/2010
ISDS: h2pdnsi
Zmocnena_osoba: Tomáš Zvěřina, jednatel
Zmocnena_osoba_email: t@fnx.io