Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál smlouvy stáhnete odsud
Smlouva č
Smlouva č. 5230700065
o poskytnutí podpory
ze Státního fondu životního prostředí České republiky v rámci Národního plánu obnovy
Smluvní strany
Státní fond životního prostředí České republiky
se sídlem: Kaplanova 1931/1, 148 00 Praha 11
korespondenční adresa: Olbrachtova 2006/9, 140 00 Praha 4
IČO: 00020729
zastoupený: Ing. Petrem V a l d m a n e m, ředitelem
bankovní spojení: Česká národní banka
číslo účtu: 200002-9025001/0710
(dále jen „Fond") a
Enerkom Tišnovsko, z.s.
spolek
se sídlem : Radniční 14, 666 01 Tišnov
IČO: 17986273
zastoupený: Místní akční skupinou Brána Vysočiny, z.s., IČ: 226 05 568, předsedou výboru, který při výkonu funkce zastupuje Ing. Petr Š ú s t a l
bankovní spojení: Česká spořitelna, a.s.
číslo účtu: 6550211379/0800
(dále jen „příjemce podpory")
se dohodly takto:
I.
Předmět smlouvy
1) Tato Smlouva o poskytnutí podpory ze Státního fondu životního prostředí České republiky (dále jen
„Smlouva“) se uzavírá na základě Rozhodnutí ministra životního prostředí č. 5230700065 o poskytnutí finančních prostředků ze Státního fondu životního prostředí ČR ze dne 19. 11. 2024 a Směrnice Ministerstva životního prostředí č. 6/2024 o poskytování finančních prostředků ze Státního fondu životního prostředí České republiky (dále jen „Směrnice MŽP“) a Směrnicí 9/2023 o realizaci Národního plánu obnovy (dále jen „Směrnice MŽP NPO“, platné ke dni podání žádosti.
2) Podpora je financována z Národního programu Životní prostředí v rámci Národního plánu obnovy financovaného z Nástroje pro oživení a odolnosti.
4
3) Příjemce podpory potvrzuje, že se seznámil se Směrnicí MŽP, Směrnicí MŽP NPO (včetně příloh těchto směrnic) a Výzvou č. 7/2023 k předkládání žádostí o poskytnutí podpory v rámci Národního programu Životní prostředí, (dále jen „Výzva“), a že náležitosti akce odpovídají podmínkám stanoveným Směrnicí MŽP, Směrnicí MŽP NPO a Výzvou.
4) Podpora je určena výhradně na akci:
„Místní energetický spolek Enerkom Tišnovsko, z.s.“
(dále jen „projekt“ nebo „akce“). Akce je neinvestiční.
5) Podpora je poskytována v souladu s "Nařízením Komise (EU) č. 2023/2831 ze dne 13. prosince 2023 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis", zveřejněným v Úředním věstníku EU dne 15. 12. 2023.
II.
Výše dotace
1) Fond se zavazuje poskytnout příjemci podpory podporu formou dotace ve výši 1 800 000,00 Kč (slovy:
jeden milion osm set tisíc korun českých ), která bude vyplacena ve dvou částech:
a) jednorázová záloha (ex ante platba bez nutnosti podávat žádost o platbu) proplácená po nabytí účinnosti této Smlouvy ve výši 60 % celkové dotace a
b) následné vyúčtování (ex post platba, tj. doplatek) bude proplaceno na základě doložení všech relevantních podkladů dle části 2.1 Výzvy a po ukončení všech souvisejících aktivit dle části 2.2 Výzvy.
2) Podpora je poskytována formou dotace podle typu energetického společenství tak, jak je definováno
v bodě 4 Výzvy.
3) Podporu je možno použít pouze na úhradu skutečných, účelných, efektivních, oprávněně a nezbytně vynaložených výdajů, které vznikly a byly uhrazeny v období od 1. ledna 2022.
4) Při určování způsobilých výdajů akce a z nich odvozené výše podpory se bude vycházet ze znění článku 14
Výzvy.
III.
Platební podmínky
1. Podpora bude poskytnuta bankovním převodem peněžních prostředků z bankovního účtu Fondu na bankovní účet příjemce podpory.
2. Fond poskytne finanční prostředky postupem stanoveným touto Smlouvou v částí II, bod 1).
3. Při splnění příslušných podmínek této Smlouvy poskytne Fond podporu takto:
Zálohovou (ex-ante) platbu Fond příjemci poskytne formou převodu bez žádosti o platbu v poměru 60 % z celkové dotace, a to ve výši 1 080 000,00 Kč (tj. 60 % z celkové dotace). Následný doplatek bude proplacen po ukončení všech souvisejících aktivit dle části 2.2 Výzvy.
4. Fond je oprávněn pozastavit (či nezahájit) poskytování podpory, pokud zjistí, že příjemce podpory neplní některou z povinností stanovených touto Smlouvou, či je plnění některé povinnosti vážně ohroženo. To platí i pro případ, že příjemce podpory v průběhu realizace akce nehradí z vlastních zdrojů plně výdaje
akce přesahující základ pro stanovení podpory.
5. Fond má právo změnit financování akce, zejména změnit výši podpory určené na jednotlivé roky realizace
akce. V takovém případě Fond příjemci podpory umožní i odpovídající změnu termínů realizace akce.
6. Příjemce podpory je povinen z vlastních zdrojů uhradit veškeré výdaje akce přesahující výši poskytnuté podpory včetně výdajů připadajících na nezpůsobilé výdaje projektu.
7. Odlišnou výši financování z vlastních zdrojů příjemce podpory, které by znamenalo nižší podíl těchto vlastních zdrojů na celkových výdajích akce, může v jednotlivých letech povolit Fond v případě vážných důvodů na základě žádosti příjemce podpory.
8. Žádost o platbu v případě doplatku podpory bude obsahovat doklady definované v čl. 11.3 Výzvy.
9. Žádostí o platbu a předložením účetních dokladů, zejména kopií uhrazených faktur příjemce podpory mj. potvrzuje, že předložené faktury odpovídají skutečným, účelně vynaloženým a způsobilým výdajům akce.
10. Fondu mohou být předloženy faktury již uhrazené. Fond akceptuje předložení uhrazených faktur i z roku
předcházejícího uvolnění podpory, pokud fakturace odpovídá termínům realizace akce.
11. Fond je oprávněn vydat pokyny, které mohou uvedený výčet náležitostí změnit, popřípadě rozšířit. Příjemce podpory je povinen takové pokyny vydané Fondem splnit. Tyto pokyny mohou být uvedeny na formuláři finančně platebního kalendáře.
12. V případě, že příjemce podpory obdrží od zhotovitele storno nebo dobropis faktury, je povinen tyto doklady včetně zdůvodnění a kopie bankovního výpisu neprodleně po obdržení a provedení kontroly zaslat Fondu a splnit povinnost stanovenou v článku IV bodu 2 písm. c).
IV.
Základní závazky a další povinnosti příjemce podpory
1) Příjemce podpory:
a) se zavazuje splnit účel akce tím, že akce Místní energetický spolek Enerkom Tišnovsko, z.s. bude provedena v souladu s Výzvou, žádostí o podporu a jejími přílohami a touto Smlouvou,
b) se zavazuje k tomu, že:
· bude dodržovat ustanovení Směrnice MŽP, Směrnice MŽP NPO a Výzvy,
· zabezpečí, že předmět podpory bude plnit svoji funkci po dobu 5 let ode dne vydání rozhodnutí,
· bude veškeré výdaje akce vést v účetnictví (zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, v platném znění) či daňové evidenci (zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v platném znění) podle pokynů v čl. 9 písm.
e) Výzvy,
· nebude čerpat na stejné způsobilé výdaje nebo jejich části jinou veřejnou podporu podle článku 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie, podporu z prostředků Unie, které centrálně spravují orgány, agentury, společné podniky a jiné subjekty EU a která není přímo ani nepřímo pod kontrolou členských států, podporu ze státního rozpočtu a dalších veřejných zdrojů a ani podporu v režimu de minimis,
· poskytne informace o přidělených podporách vyplývajících z čl. 22 Nařízení 2021/241 vč. jména zhotovitele, dodavatele nebo poskytovatele a subdodavatele, je-li konečným příjemcem finančních prostředků a jména, příjmení a data narození skutečného majitele nebo majitelů,
· realizací projektu nedojde k významnému poškození environmentálních cílů v souladu s článkem 17, nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/852 ze dne 18. června 2020 o zřízení rámce pro usnadnění udržitelných investic a o změně nařízení (EU) 2019/2088,
· umožní provádět kontrolu podle čl. 15 Výzvy,
· bude dodržovat pravidla publicity dle pokynů v čl. 16 Výzvy.
c) se zavazuje dodržet lhůtu realizace takto:
· termín dokončení akce do konce 10/2025 a o dodržení tohoto termínu Fond bez zbytečného odkladu
informovat; přitom se konstatuje, že akce byla zahájena v 01/2024,
2) Příjemce podpory je dále povinen:
a) poskytnuté finanční prostředky (podporu) použít výhradně k účelu podle této Smlouvy, nebo je nejpozději do 30 dnů ode dne jejich odepsání z bankovního účtu Fondu vrátit na bankovní účet Fondu; za použití prostředků poskytnutých Fondem se považuje příjemcem podpory již provedená platba,
b) vést o použití poskytnutých prostředků samostatnou průkaznou evidenci v souladu s právními předpisy,
c) vrátit poskytnuté finanční prostředky, popřípadě jejich část do 30 dnů poté, co odpadl účel akce, pro který je podpora poskytována; stejně je povinen postupovat i v případě, že oprávněná potřeba použít poskytnuté peněžní prostředky odpadne pouze na přechodnou dobu,
d) umožnit osobám pověřeným Fondem, případně jiným oprávněným kontrolním orgánům, provádět věcnou, finanční a účetní kontrolu včetně kontroly souvisejících dokumentů v průběhu realizace akce i po jejím dokončení po dobu 3 let, a to v takovém rozsahu (i pokud jde o poskytnutí příslušných dokladů), aby mohly být objasněny všechny okolnosti, týkající se této Smlouvy podle v čl. 12 písm. i) Výzvy,
e) bez zbytečného odkladu a před uplynutím smluvního termínu požádat Fond o změnu Smlouvy v případě takových změn skutečností či podmínek předpokládaných ve Smlouvě, které by příjemci podpory znemožnily dodržet podmínky Smlouvy (splnit jeho povinnosti stanovené touto Smlouvou),
f) informovat Fond o všech změnách a dalších okolnostech, které mají nebo by mohly mít vliv na plnění povinností příjemce podpory podle této Smlouvy,
g) uvádět pouze pravdivé, nezkreslené a úplné informace týkající se skutečností, kterými se tato Smlouva zabývá. V této souvislosti příjemce podpory prohlašuje, že rovněž veškeré podklady a informace, které Fondu poskytl před uzavřením této Smlouvy, byly pravdivé, nezkreslené a úplné. Příjemce podpory přitom bere na vědomí, že pokud kterékoliv jeho prohlášení nebo tvrzení (popřípadě oboustranné konstatování vycházející z jím podané informace) uvedené v této Smlouvě není pravdivé, bude považováno za porušení jeho povinnosti stanovené touto Smlouvou,
h) v průběhu realizace akce bez zbytečného odkladu informovat poskytovatele dotace o změnách předmětných údajů o skutečných majitelích a v případě takové změny předložit nově vyplněné Čestné prohlášení k vyloučení střetu zájmů,
i) dodržovat pravidla pro zadávání veřejných zakázek podle čl. 9 písm. bb) Výzvy
3) Příjemce podpory nesmí být ve střetu zájmů podle čl. 61 Finančního nařízení ve Sdělení Komise č. 2021/C 121/01 Pokyny k zabránění střetu zájmů a jeho řešení podle Finančního nařízení, Sdělení Komise č. 2021/C 121/01 Pokyny k zabránění střetu zájmů a jeho řešení podle Finančního nařízení a čl. 3 bodu 6
Směrnice Evropského Parlamentu a Rady (EU) 2015/849 o předcházení využívání finančního systému k praní peněz nebo financování terorismu a ve smyslu § 4c zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, v platném znění.
4) Příjemce podpory je povinen se zdržet podvodného a korupčního jednání definovaného v čl. 9 písm. s)
Výzvy.
V.
Porušení smluvních podmínek a sankce
1) Jestliže příjemce podpory nesplní některý ze závazků stanovených touto Smlouvou, bude Fond postupovat ve smyslu příslušných ustanovení zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), v platném znění.
2) Porušení povinností podle článku II bodů 3, podle článku IV bodu 1 písm. b) za první nebo druhou odrážkou nebo podle článku IV bodu 2 písm. a) nebo c) bude postiženo odvodem ve výši odpovídající neoprávněně použitým prostředkům.
3) Dojde-li k porušení povinností uvedených v článku IV bodu 1 písm. a), bude toto porušení postiženo odvodem ve výši 100 % z poskytnuté podpory.
4) Porušení povinností podle článku IV bodu 1 písm. c) bude postiženo odvodem ve výši 0,5 % z poskytnuté podpory za každý započatý měsíc prodlení. Porušení těchto povinností nepřesahující lhůtu 10 kalendářních dnů nebude postiženo a nebude tak považováno za porušení podmínek poskytnutí podpory.
5) Dvojí financování (tj. předkládání žádostí o proplacení totožných výdajů nebo jejich částí, které již byly podpořeny z jiných národních nebo evropských dotačních programů) je posuzováno jako závažné porušení podmínek podpory a bude postiženo odvodem ve výši odpovídající neoprávněně použitým prostředkům.
6) Porušení povinností podle článku IV bodu 3 nebo 4 bude postiženo odvodem ve výši 100 % z poskytnuté
podpory.
7) V případě, že dojde k porušení povinností uvedených v článku IV bodu 2 písm. i), bude stanoven odvod
podle přílohy č. 1 této Smlouvy.
8) Porušení ostatních povinností podle této Smlouvy bude postiženo odvodem ve výši 1 % z poskytnuté
podpory.
VI.
Závěrečná ustanovení
1) Pokud dojde ke změně obecně závazných právních předpisů týkajících se vztahů vyplývajících z této Smlouvy, uzavřou smluvní strany k této Smlouvě dodatek, kterým bude zajištěn její soulad s obecně závaznými předpisy, Směrnicí MŽP a Směrnicí MŽP NPO. V případě neuzavření takového dodatku má Fond právo uplatnit postup podle článku V bodu 1.
2) Pro snazší identifikaci budou smluvní strany při veškeré korespondenci (včetně elektronické) týkající se akce, uvádět vždy číslo této Smlouvy, a to již v označení věci, které se daná korespondence bude týkat.
3) Tato Smlouva může být měněna nebo zrušena pouze dohodou obou smluvních stran v písemné formě. Změnu Smlouvy může Fond podmínit krácením nebo nepřiznáním nároku na zbývající část podpory podle článku III, a to zejména tehdy, kdy bude docíleno nižších přínosů (nebo dojde k jejich opoždění), než jak tato Smlouva původně předpokládala.
4) Jednostranně je možno tuto Smlouvu vypovědět pouze za podmínek stanovených zákonem či touto
Smlouvou.
5) Vztahy dle této Smlouvy neupravené veřejnoprávními předpisy se řídí příslušnými ustanoveními platného
občanského zákoníku, zejména jeho části čtvrté.
6) Pro účely této Smlouvy má povinnost příjemce podpory stejný význam jako závazek příjemce podpory.
7) Pro účely této Smlouvy se informací (povinností informovat) rozumí podání informace v AIS SFŽP ČR, v písemné podobě, případně e-mailem příslušnému projektovému manažerovi nebo datovou schránkou.
8) Příjemce podpory souhlasí se zveřejněním celého textu této Smlouvy v registru smluv podle zákona č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv), ve znění pozdějších předpisů, pokud zveřejnění této Smlouvy tento zákon ukládá.
9) Tato Smlouva je vyhotovena v jednom elektronickém vyhotovení, podepsaném zaručenými elektronickými podpisy zástupců smluvních stran, popřípadě je vyhotovena ve dvou listinných exemplářích a podepsána vlastnoručně; každý exemplář má platnost originálu. Každá smluvní strana obdrží jeden exemplář.
V: V Praze dne:
dne:
……………………………………………. ……………………………………
zástupce příjemce podpory zástupce Fondu
Příloha č. 1 - Stanovení odvodů, které se použijí v případě porušení povinností při zadávání zakázek/veřejných zakázek
Příloha č. 1 - Smlouva o poskytnutí podpory ze Státního fondu životního prostředí České republiky
Stanovení odvodů, které se použijí v případě porušení povinností při zadávání zakázek/ veřejných zakázek
A. Obecná ustanovení
I. Podle této přílohy se v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidel a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, stanovuje výše odvodů za porušení rozpočtové kázně v případě pochybení, které spočívá v porušení povinnosti podle článku IV bodu 2 písm. i) při zadávání zakázek/veřejných zakázek (souhrnně dále jen „veřejné zakázky“), zejména v nedodržení postupu podle zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění účinném v době zahájení zadávacího řízení (dále souhrnně jen „zákon“) a/nebo nedodržení postupu stanoveného v Pokynech pro zadávání zakázek pro programy spolufinancované z rozpočtu Fondu, ve znění účinném v době zahájení výběrového/zadávacího řízení (dále jen „Pokyny SFŽP ČR“).
II. V případě, že identifikované porušení nemohlo mít ani potenciální finanční dopad, nestanoví se za něj žádný odvod.
III. Odvod bude vždy stanoven paušální sazbou dle kapitoly B. – Typy porušení a sazby odvodů.
IV. Výše odvodu se vypočte z částky, která byla nebo má být z rozpočtu Fondu poskytnuta v souvislosti s veřejnou zakázkou, u které se porušení vyskytlo.
V. V případě, že u veřejné zakázky bude identifikováno více porušení, výše odvodů stanovených za jednotlivá porušení se nesčítají a výsledný odvod je stanoven s ohledem na nejzávažnější porušení.
VI. Závažnost porušení je posuzována zejména z hlediska jeho skutečného nebo možného vlivu na výsledek výběrového/zadávacího řízení, z hlediska míry porušení základních zásad zadávání veřejných zakázek a z hlediska míry porušení principů hospodárnosti, efektivity a účelnosti při vynakládání veřejných prostředků. Porušení je nutno považovat za závažné především v případech, kdy v jeho důsledku došlo k odrazení potenciálních dodavatelů od účasti ve výběrovém/zadávacím řízení nebo k zadání veřejné zakázky jinému dodavateli, než kterému měla být zadána.
VII. V případě, že bude identifikováno porušení, které nelze podřadit pod konkrétní typ porušení uvedený
v kapitole B. – Typy porušení a sazby odvodů, bude stanoven odvod analogicky a dle zásady přiměřenosti.
B. TYPY PORUŠENÍ A SAZBY ODVODŮ
Č.
Typ porušení
Popis porušení
Sazba odvodu
1.
Nedodržení požadovaného
způsobu zahájení řízení a jeho
uveřejnění
nebo
neoprávněné přímé zadání (např. neoprávněné užití jednacího řízení bez
uveřejnění)
Zadavatel zadal veřejnou zakázku, aniž by zahájil výběrové/zadávací řízení
v souladu se zákonem nebo výběrové řízení v souladu s Pokyny SFŽP ČR.
100 %
25 %, pokud byla dodržena určitá míra uveřejnění, která umožnila potenciálním
dodavatelům přístup
k zadávané veřejné zakázce
2.
Neoprávněné rozdělení
předmětu veřejné zakázky
Zadavatel uměle rozdělil
předmět veřejné zakázky tak, že tím došlo ke snížení
předpokládané hodnoty pod finanční limity stanovené
v zákoně nebo v Pokynech
SFŽP ČR, čímž nebylo
zajištěno řádné uveřejnění veřejné zakázky.
100 %, pokud veřejná zakázka nebyla uveřejněna, ačkoliv se na ni tato povinnost vztahovala
25 %, pokud byla dodržena určitá míra uveřejnění, která umožnila potenciálním
dodavatelům přístup
k zadávané veřejné zakázce
3.
Chybějící či nedostatečné zdůvodnění nerozdělení veřejné zakázky na části
Zadavatel nerozdělil
nadlimitní veřejnou zakázku na části dle zákona a toto
rozhodnutí v písemné zprávě zadavatele neodůvodnil či
toto odůvodnění nebylo dostatečné.
5 %
4.
Nedodržení minimální délky lhůty pro podání nabídek,
předběžných nabídek nebo žádostí o účast
nebo
neprodloužení této lhůty
Zadavatel stanovil lhůtu pro podání nabídek, předběžných nabídek nebo žádostí o účast tak, že jejich délka
nedosahovala minimálních lhůt stanovených v zákoně
100 %, pokud je zkrácení vyšší nebo rovno 85 % délky minimální lhůty, nebo byla lhůta rovna nebo kratší než 5 dnů.
Č.
Typ porušení
Popis porušení
Sazba odvodu
v případě takové změny
zadávacích podmínek, jejichž povaha to vyžadovala
nebo v Pokynech SFŽP ČR,
nebo
zadavatel v případě takové změny zadávacích podmínek, jejichž povaha to vyžadovala, přiměřeně tuto lhůtu
neprodloužil.
25 %, pokud je zkrácení vyšší nebo rovno 50 % délky minimální lhůty (ale nedosahuje 85 %)
10 %, pokud je zkrácení vyšší nebo rovno 30 % délky minimální lhůty (ale nedosahuje 50 %)
nebo
nebyla prodloužena lhůta pro podání nabídek, předběžných nabídek nebo žádostí o účast v případě takové změny
zadávacích podmínek, jejichž povaha to vyžadovala
5 %, pokud je zkrácení nižší než 30 %
5.
Nedostatečná doba pro opatření zadávací dokumentace
nebo
jiná omezení pro získání zadávací dokumentace
Jestliže zadávací dokumentace není volně, přímo a úplně
dostupná, přičemž doba, ve které si ji mohou potenciální dodavatelé opatřit, je příliš krátká, či zadavatel jinak vytváří neodůvodněnou
překážku pro řádnou hospodářskou soutěž.
10 %, pokud po zkrácení činí délka lhůty pro doručení
nabídek méně než nebo je rovna 50 % stanovené lhůty pro doručení nabídek
5 %, pokud po zkrácení činí délka lhůty pro doručení
nabídek méně než nebo je rovna 80 % stanovené lhůty pro doručení nabídek
25 %, pokud je doba pro získání zadávací dokumentace rovna nebo nižší 5 dnům
nebo zadavatel vůbec neumožnil bezplatný,
neomezený a přímý přístup k zadávací dokumentaci elektronickým způsobem
6.
Neuveřejnění prodloužení lhůty pro podání nabídek,
Zadavatel v průběhu
výběrového/zadávacího řízení
5 %, pokud došlo k uveřejnění jiným vhodným způsobem
Č.
Typ porušení
Popis porušení
Sazba odvodu
předběžných nabídek nebo žádostí o účast
nebo
neprodloužení této lhůty při nedodržení stanovené lhůty pro poskytnutí vysvětlení
prodloužil lhůtu pro podání nabídek, předběžných
nabídek nebo žádostí o účast, aniž by tuto skutečnost
uveřejnil způsobem
stanoveným v zákoně nebo
v Pokynech SFŽP ČR,
resp. způsobem, jakým bylo zahájeno výběrové/zadávací řízení, nebo
ačkoliv žádost o vysvětlení
byla doručena včas, zadavatel toto vysvětlení neuveřejnil,
neodeslal nebo nepředal ve stanovené lhůtě a současně
neprodloužil lhůtu pro podání nabídek.
10 %, pokud nedošlo
k uveřejnění,
nebo pokud nedošlo
k prodloužení lhůty pro
podání nabídek v důsledku nedodržení lhůty pro
poskytnutí vysvětlení zadávací
dokumentace
7.
Použití jednacího řízení
s uveřejněním nebo
soutěžního dialogu v rozporu
se zákonem
Zadavatel zadal veřejnou zakázku v jednacím řízení s uveřejněním nebo
v soutěžním dialogu, aniž by byly splněny zákonné
podmínky pro takový postup,
nebo v průběhu jednacího řízení s uveřejněním nebo v soutěžním dialogu
podstatně změnil zadávací podmínky.
25 %
10 %, pokud byla zajištěna transparentnost zadávacího řízení vč. zdůvodnění užití
tohoto druhu řízení v zadávací
dokumentaci, nebyl omezen
počet potenciálních
dodavatelů, kteří mohli podat nabídku nebo žádost o účast, a současně byl zajištěn rovný přístup ke všem účastníkům, kteří podali nabídku či žádost o účast
8.
Nesoulad se stanovenými postupy pro elektronické nebo souhrnné zadávání veřejných zakázek1
Nedodržení stanovených postupů pro elektronické nebo souhrnné zadávání
veřejných zakázek (tj. rámcové dohody, dynamické nákupní
10 %, pokud nedodržení mohlo mít za následek odrazení potenciálních dodavatelů od účasti ve
výběrovém/zadávacím řízení
1 Kromě případů, kdy porušení spadá pod jiný typ porušení.
Č.
Typ porušení
Popis porušení
Sazba odvodu
systémy, elektronické aukce, elektronické katalogy,
centralizované zadávání, společné zadávání a postupy centrálních zadavatelů).
25 %, pokud následkem tohoto porušení bylo
přidělení veřejné zakázky jinému účastníkovi, než který by zvítězil, pokud by se
zadavatel pochybení
nedopustil
9.
Neuvedení nebo
nedostatečné vymezení
požadavků na kvalifikaci nebo hodnotících kritérií a jejich vah, podmínek plnění veřejné zakázky nebo technické specifikace
nebo
neuveřejnění či neposkytnutí vysvětlení objasňující či
doplňující kvalifikační nebo hodnotící kritéria
Zadavatel neuvedl v oznámení o zahájení
výběrového/zadávacího řízení požadavky na kvalifikaci,
hodnotící kritéria (vč. jejich vah a jasného způsobu
hodnocení nabídek),
podmínky plnění veřejné zakázky nebo technické specifikace, případně tyto požadavky nevymezil
dostatečně určitě
nebo
objasnění či doplnění kvalifikačních či hodnotících kritérií nebylo sděleno všem účastníkům, popř. tyto
informace nebyly uveřejněny.
25 %, pokud nedošlo
k uveřejnění kvalifikačních nebo hodnotících kritérií a jejich vah
10 %, pokud podmínky plnění nebo technická specifikace nejsou v zadávací dokumentaci uvedeny, nebo hodnotící kritéria a jejich váhy nejsou uvedeny dostatečně
určitě, což mohlo mít odrazující účinek na
potenciální dodavatele, nebo vysvětlení objasňující či
doplňující kvalifikační nebo hodnotící kritéria nebyla sdělena všem známým
dodavatelům a/nebo nebyla uveřejněna
10.
Stanovení diskriminačních kritérií pro vyloučení,
požadavků na kvalifikaci
dodavatelů, kritérií hodnocení nabídek, podmínek pro plnění veřejné zakázky nebo
technických specifikací
v rozporu se zákonem nebo s Pokyny SFŽP ČR, a to ve vztahu k národním,
regionálním nebo lokálním preferencím.
Zadavatel stanovil
diskriminační nebo jiná protiprávní kritéria pro vyloučení, požadavky na
kvalifikaci dodavatelů, kritérií hodnocení nabídek, podmínek pro plnění veřejné zakázky
nebo technických specifikací nutných pro účast ve
výběrovém/zadávacím řízení
ve vztahu k místu realizace
(např. v případě požadavku na zkušenosti, zařízení, provozovnu atd. z určitého
regionu či státu).
25 %, pokud mohlo dojít k odrazení potenciálních dodavatelů od účasti ve
výběrovém/zadávacím řízení
10 %, pokud byla zajištěna minimální míra hospodářské soutěže
Č.
Typ porušení
Popis porušení
Sazba odvodu
11.
Stanovení diskriminačních kritérií pro vyloučení,
požadavků na kvalifikaci
dodavatelů, kritérií hodnocení nabídek, podmínek pro plnění veřejné zakázky nebo
technických specifikací v
rozporu se zákonem nebo s Pokyny SFŽP ČR v ostatních aspektech než je uvedeno
v předchozím bodu
Zadavatel stanovil
diskriminační nebo jiná protiprávní kritéria pro vyloučení, požadavky na
kvalifikaci dodavatelů, kritérií hodnocení nabídek, podmínek pro plnění veřejné zakázky
nebo technických specifikací nutných pro účast ve
výběrovém/zadávacím řízení (např. požadavky
bezprostředně nesouvisely
s předmětem veřejné zakázky, nebo hodnotící kritéria
nevyjadřovaly vztah užitné
hodnoty a ceny).
25 %, pokud stanovené podmínky zjevně
neodpovídají předmětu veřejné zakázky nebo
v případech, kdy toto omezení umožnilo účast pouze jednoho dodavatele
a současně účast tohoto jednoho dodavatele není odůvodnitelná specifickým technickým charakterem
předmětu veřejné zakázky
10 %, pokud tyto požadavky souvisí s předmětem veřejné zakázky, ale nejsou mu
přiměřené, nebo v případech, kdy kvalifikační kritéria byla
užita jako hodnotící kritéria, nebo v případech stanovení technických podmínek
prostřednictvím přímého
nebo nepřímého odkazu na určité dodavatele, výrobky, patenty na vynálezy, užitné vzory, průmyslové vzory, ochranné známky nebo
označení původu s výjimkou případů, kdy použití této specifikace se týká pouze
doplňkové části veřejné
zakázky a potenciální dopad na EK rozpočet je pouze
formální
Č.
Typ porušení
Popis porušení
Sazba odvodu
5 %, pokud i přes užití omezujících podmínek byla zajištěna minimální míra
hospodářské soutěže
12.
Nedostatečné či nepřesné vymezení předmětu veřejné zakázky
Zadavatel nevymezil předmět veřejné zakázky
v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky, což mohlo odradit potenciální
dodavatele od podání
nabídky, předběžné nabídky či žádosti o účast
10 %
13.
Neoprávněné omezení poddodávek
Zadavatel omezil možnost využití poddodavatelů při
realizaci veřejné zakázky např. procentuálně, a to bez
relevantního odůvodnění
tohoto omezení s ohledem na
klíčové části veřejné zakázky.
5 %
Č.
Typ porušení
Popis porušení
Sazba odvodu
14.
Nedodržení či nesprávná
aplikace kvalifikačních kritérií nebo technických či jiných zadávacích podmínek při
posouzení a hodnocení
nabídek či žádostí o účast
Zadavatel při posouzení
a hodnocení nabídek
nedodržel stanovené zadávací podmínky, zejména technické podmínky, požadavky na kvalifikaci, obchodní
podmínky nebo jiné podmínky účasti ve
výběrovém/zadávacím řízení nebo podmínky průběhu výběrového/zadávacího řízení
a ve svém důsledku tak změnil zadávací podmínky v průběhu posouzení nabídek, což mělo za následek přijetí či
odmítnutí nabídek či žádostí o účast, které přijaty/odmítnuty být neměly.
25 %
15.
Hodnocení nabídek v rozporu
se zadávacími podmínkami nebo hodnocení nabídek dle dodatečně stanovených
kritérií, která nebyla uveřejněna
Kritéria, která zadavatel stanovil pro hodnocení
nabídek, nebyla dodržena či bylo užito dalších hodnotících kritérií, které nebyly
uveřejněny.
10 %
25 %, pokud došlo
k diskriminaci účastníků na základě národních,
regionálních či lokálních preferencí.
16.
Nedostatečná auditní stopa související se zadáním veřejné zakázky
Doložené podklady jasně
nevysvětlují, jakým způsobem byly hodnoceny nabídky a jak byla vybrána nejvýhodnější
nabídka, což má za následek nedostatečnou transparentnost.
25 %
Odmítnutí zpřístupnění či poskytnutí relevantní dokumentace.
100 %
Č.
Typ porušení
Popis porušení
Sazba odvodu
17.
Jednání s účastníky během řízení včetně změny vítězné
nabídky v průběhu hodnocení
Zadavatel umožnil účastníkovi úpravu nabídky v průběhu
hodnocení nabídek, čímž došlo k výběru tohoto
účastníka,
nebo zadavatel v rozporu se zákonem nebo Pokyny SFŽP ČR jednal v průběhu
hodnocení nabídek
s účastníky řízení, což vedlo
k podstatné změně
zadávacích podmínek, příp. samotné nabídky.
25 %
18.
Neoprávněné předchozí zapojení dodavatelů do přípravy
výběrového/zadávacího řízení či obdobná forma spolupráce se zadavatelem
V případech, kdy takovéto zapojení dodavatele do
přípravy
výběrového/zadávacího řízení má za následek porušení
zásady nediskriminace,
transparentnosti a rovného zacházení či vede k narušení hospodářské soutěže.
25 %
19.
Změna počátečních
zadávacích podmínek v rámci jednacího řízení s uveřejněním vedoucí k podstatné změně zadávacích podmínek
V průběhu jednacího řízení
s uveřejněním došlo
k podstatným změnám původních zadávacích
podmínek, které by měly za následek povinnost nového uveřejnění řízení.
25 %
Č.
Typ porušení
Popis porušení
Sazba odvodu
20.
Neoprávněné vyloučení
nabídky z důvodu mimořádně nízké nabídkové ceny
Zadavatel vyloučil nabídku z důvodu mimořádně nízké nabídkové ceny, aniž by
požádal účastníka
výběrového/zadávacího řízení
o odpovídající zdůvodnění nebo v případě, kdy zadavatel dodavatele ke zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny vyzval, nicméně není
schopen prokázat, že
odpovědi účastníků posoudil odpovídajícím způsobem.
25 %
21.
Střet zájmů s dopadem na
výsledek
zadávacího/výběrového řízení
V případě, kdy při zadání veřejné zakázky dojde ke
střetu zájmů, přičemž dotčený účastník zvítězí
v zadávacím/výběrovém řízení.2
100 %
22.
Bid-rigging (zakázaná spolupráce dodavatelů ve výběrovém/zadávacím řízení)
V případě, že soud, Úřad pro ochranu hospodářské soutěže či jiný kompetentní úřad shledá, že při zadávání
výběrového/zadávacího řízení došlo ke kartelové dohodě či jiné formě zakázané spolupráce mezi dodavateli.
10 %, pokud účastníci, kteří se na bid-riggingu podíleli, postupovali bez pomoci osoby v rámci řídícího či
kontrolního systému nebo zadavatele a jeden z nich se stal vybraným dodavatelem
25 %, pokud se na bid-
riggingu nepodíleli jiní
dodavatelé než ti, kteří se bid- riggingu účastnili
2 Střet zájmů může nastat již ve fázi přípravy projektu, pokud měla příprava projektu vliv na zadávací dokumentaci/zadávací řízení.
Č.
Typ porušení
Popis porušení
Sazba odvodu
100 %, pokud se na bid- riggingu podílela osoba
v rámci řídícího či kontrolního systému nebo zadavatel ve spolupráci s dodavateli
podílejícími se na bid-
riggingu a současně jeden z nich se stal vybraným dodavatelem
23.
Podstatná změna smlouvy
Zadavatel umožnil podstatnou změnu závazku ze smlouvy na plnění veřejné zakázky nebo
práv a povinností vyplývajících ze smlouvy na plnění veřejné zakázky v rozporu se zákonem nebo s Pokyny SFŽP ČR.
25 % z ceny původní veřejné zakázky
a dále
25 % z hodnoty dodatečných stavebních prací, dodávek
nebo služeb (tzv. vícepráce)
25 % z ceny původní veřejné zakázky
a dále
100 % částky, o kterou byla případně zvýšena cena veřejné zakázky v případě, že
takové zvýšení převyšuje 50 %
hodnoty původní veřejné zakázky
24.
Jiné porušení
Zadavatel se dopustil jiného
než výše uvedeného porušení, které mělo nebo mohlo mít vliv na výběr dodavatele, nebo které znemožnilo ověření souladu jeho postupu podle článku IV bodu 2 písm. i), včetně nedodržení základních zásad výběrového/zadávacího řízení.
25 %
2 % nebo 5 % nebo 10 % dle
závažnosti porušení
image1.jpeg