Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál smlouvy stáhnete odsud
POSOUZENÍ
MOŽNOST UMÍSTĚNÍ DOBÍJENÍ
ELEKTROMOBILŮ V GARÁŽÍCH
PARKOVACÍ DŮM SKUPOVA
PŘEHLED PŘIPRAVOVANÝCH PRÁVNÍCH A
TECHNICKÝCH PŘEDPISŮ POŽÁRNÍ
BEZPEČNOSTI VE
VZTAHU KE GARÁŽOVÁNÍ A DOBÍJENÍ
ELEKTROMOBILŮ V KONKRÉTNÍ STAVBĚ
Požadavky navrhované ČSN a navrhované změny vyhlášky č.
23/2008 Sb. na hromadné garáže
xxx
duben 2024
1
1) OBSAH
1) OBSAH POSOUZENÍ
2) Předmluva, doba / čas tvorby tohoto dokumentu
3) Právní předpisy a normativní dokumenty pro řešenou oblast
4) Zadání
5) Úvod
6) Předpokládaný harmonogram platnosti předpisů - současnost
7) Nový pohled na garáže z pohledu požární bezpečnosti staveb (PBS)
8) Vyhláška č. 23/2008 Sb. (novela) + návrh ČSN 73 0838 - POŽÁRNÍ BEZPEČNOST STAVEB
-
GARÁŽE pro oblast ZMĚNY STAVEB HROMADNÝCH GARÁŽÍ - POŽADAVKY
10
9) Závěr16
2) Předmluva, doba / čas tvorby tohoto dokumentu
Zaměstnanci MMP konzultovali se zpracovatelem tohoto posudku problematiku delší dobu
cca 2 roky. Takto kompaktní materiál však nebylo možné vydat. Jde o to, že došlo k
zásadnímu posunu (odkladu) platnosti (a vlastní tvorby) změny právního předpisu — změny
vyhlášky č. 23/2008 Sb. v platném znění.
Stavba GARÁŽE SKUPOVA bude po realizaci sloužit pro širokou veřejnost. Přibližně polovina
stání je již od projektu pro stavební povolení určena pro elektromobily s možností dobíjení.
Takováto stavba na Borech ani v Plzni prakticky neexistuje a bude využívána velice širokou
veřejností. V případě realizace objektu podle původní legislativy (i s ohledem na dále
popisovanou retroaktivitu požadavku připravovaného právního předpisu MV) by v krajním
případě znamenala požadavek na odstranění stavby, nebo zahájení její velice nákladné a
technicky obtížně proveditelné rekonstrukce. Do doby rekonstrukce (v návaznosti na
přechodné období vyhlášky) by bylo nutné vyřadit z provozu dobíjení (zákaz dobíjení), což se
jeví s ohledem na množství dobíjecích bodů pro veřejnost nepřípustné (organizační opatření
si lze představit v garážích, kde je veřejnost vyloučena).
Zde je harmonogram uplynulého období.
Podzim 2021 byla na půdě MV — GŘ HZS ČR připravená změny vyhlášky č.
23/2008 Sb. (paragrafové znění)
2022 - vnitroresortní připomínkové řízení
2022 — 2023 — mezirezortní připomínkové řízení o Připomínky zejména MPO,
MD
2023 — jenání na úrovni vlády ČR, vytvořeny pracovní komise pro řešení
problémů za účasti všech zainteresovaných skupin (mimo jiné i skupina technická
a skupina strategická)
8. 11.2023 proběhlo v sídle Úřadu vlády ČR jednání ministrů k technickým
podmínkám požární ochrany garáží o Účast
1. místopředseda vlády a ministra vnitra xxx (vedl jednání) ministr
průmyslu a obchodu xxx ministra dopravy xxx.
Přizvání zástupci Ministerstva vnitra — generálního ředitelství Hasičského
záchranného sboru ČR
o brig. gen. xxx, který vedl jednání strategické pracovní skupiny
o plk. xxx, který vedl jednání technické pracovní skupiny.
o Závěr
MV - GŘ HZS ČR zpracuje zadání pro hodnocení dopadů regulace RIA, které bude
předloženo ministrům k odsouhlasení.
Následně pak bude zpracováno vlastní hodnocení dopadů navrhované
regulace.
MPO prověří možnosti stanovení požadavků do právních předpisů v jejich gesci
na dobíjení jen z dedikovaných stanic a rozvodů pro dobíjení.
Po splnění výše uvedených bodů bude dokončen proces změny vyhlášky
č. 23/2008 Sb.
3
18.3.2024 proběhlo klíčové jednání na MV - GŘ HZS ČR o Účast (mimo jiné) / na
vědomí
MV - GŘ HZS ČR
MPO /MMR/ MD/
Informace
Zazněla a byla finálně potvrzena klíčová informace, na kterou se vyplatilo počkat
a následně ji do posudku zapracovat (ohledně požadavku / nepožadavku na
zařízení pro odvod kouře a tepla).
Po 18.3.2024 bylo možné zpracovat tento posudek. Paragrafové znění změny vyhlášky
však ještě není, stále je zpracovávána RIA.
I dnes jde o posudek, který je zpracován na základě předpokládaného finálního znění.
To se však může samozřejmě měnit. Po jednání 18.3.2024 však lze podat tento
posudek jakožto souhrnnou informaci.
Podle současných dohod a předpokladů je však jednoznačné, že v případě, že by
stavba byla provedena podle platného stavebního povolení, byla by po kolaudaci
(v návaznosti na přechodové období uvedené vyhlášky) nutné odstavit dobíjení
elektromobilů z provozu (a v objektu nedobíjet) do doby rekonstrukce (změny —
doplnění technického zabezpečení) stavebního objektu.
Je nutné upozornit na skutečnost, že tento posudek dává náhled na konkrétní
stavbu podle dnešního stavu. Dnes předpokládané požadavky, které by měly platit
v budoucnu, jsou stále pouze předpoklady (byť je na nich většinová shoda).
Požadavky se samozřejmě v rámci nadcházejících procesů (návrh nového
paragrafového znění, nové vnitrorezortní i mezirezortní připomínkové řízení ke
změně vyhlášky, LRV, notifikace) mohou měnit, a to na jednu i druhou stranu od
dnes předpokládaného návrhu.
3) Právní předpis a normativní dokumenty pro řešenou oblast
Právní předpisy:
a) Novela vyhl. č. 23/2008 Sb. § 21 navrhování,
b) Novela vyhl. č. 23/2008 Sb. § 21 a) užívání.
Normativní dokumenty — v přípravě:
a) ČSN 73 0838 Požární bezpečnost staveb — Garáže, část novostavby,
4) Zadání POSOUZENÍ
Zadáním tohoto posouzení je stanovení základních požadavků připravovaných
předpisů požární bezpečnosti stavby v oblasti dobíjení elektromobilů v garážích s
přesahem do konkrétní stavby GARÁŽE SKUPOVA na území města Plzně.
Je nutné provést přehled aktuálního stavu připravované legislativy ve vztahu objektům
garáží a k objektům, které obsahují i hromadné garáže, a to s ohledem na
elektromobilitu, resp. zejména s ohledem na dobíjení (požadavek na zřízení
dobíjecích bodů nebo dobíjecích stanic) v těchto garážích.
5
Jedná se o informace ze současné doby (duben 2024). Tyto informace se mohou ještě
měnit s procesem schvalování návrhu právních předpisů a normativních dokumentů
pro danou oblast.
V principu jde o pohled dvou základních předpisů, a to:
1) právní předpis — vyhláška č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární
ochrany staveb, ve znění pozdějších předpisů (resp. její připravovaná novela),
dále jen vyhláška
č. 23/2008 Sb.
2) normativní dokument ČSN 73 0838 — Požární bezpečnost staveb — Garáže
(nová ČSN).
Původně byl záměr v tomto posouzení zohlednit i požadavky připravované TNI
(technické normalizační informace) — Elektromobilita, ale připravovaná ČSN je
novější předpis vyšší „právní síly” a současné znění TNI (TECHNICKÉ
NORMALIZAČNÍ INFORMACE) je vůči normě a vyhlášce již částečně technicky
překonané (naopak je předpokládáno, že TNI bude upravena v návaznosti na budoucí
odsouhlasené znění změny vyhlášky 23/2008 Sb. a ČSN 73 0838).
5) Úvod
Principem stavebního zákona bylo, je a bude, že stavba musí být užívána tak, jak byla
uvedena do užívání (např. jak byla kolaudována) a zároveň musí být „kolaudována”
tak, jak byla dle schválené projektové dokumentace povolena.
V případě konkrétního projektu stavby musí být použity předpisy (právní
předpis/normy) platné v době podání žádosti na příslušný úřad s kompletním
projektem. Pokud některý technický předpis, který stanovuje požadavky na
projektovou dokumentaci nabude účinnosti po podání žádosti na stavební úřad,
nemusí být samozřejmě v projektu zohledněn. V případě právních předpisů (vyhlášky,
zákony) je jejich účinnost uvedena v daném právním předpisu.
U právního předpisu (na rozdíl od ČSN) je situace odlišná
Pro ČR je MINISTERSTVO VNITRA - GENERÁLNÍ ŘEDITELSTVÍ HZS ČR
instituce, která určuje míru zabezpečení požární bezpečnosti staveb (je
garantem míry požárního zabezpečení staveb) a z tohoto pohledu může
vydávat i právní předpisy, kterým je například i vyhláška č. 23/2008 Sb.
Ministerstvo vnitra může na základě zákona č. 133/1985 Sb. v platném znění
stanovit prováděcím právním předpisem technické podmínky požární ochrany
pro navrhování, výstavbu nebo užívání staveb a to za účelem omezení rozvoje
a šíření ohně a kouře ve stavbě, omezení šíření požáru na sousední stavby,
evakuace osob a zvířat v případě ohrožení stavby požárem nebo při požáru a
umožnění účinného a bezpečného zásahu jednotek požární ochrany.
6
Požadavky na UŽÍVÁNÍ STAVEB dávají možnost stanovit požadavky i na
stávající stavby (již dříve kolaudované), resp. požadavky vyhlášky se mohou
vztahovat na všechny (nebo jen některé = vybrané = jasně definované)
stávající stavby.
Toto je i případ staveb hromadných garáží, kde je záměrem MV — GŘ HZS
ČR vytvoření právního předpisu (vyhlášky), která stanoví technické požadavky
na užívání všech hromadných garáží (nových, ale i stávajících — v minulosti
kolaudovaných).
Záměrem je odstupňovat požadavky podle velikosti hromadných garáží. Tento
posudek konkretizuje stávající záměr na jednu konkrétní stavbu (GARÁŽE
SKUPOVA).
6) Předpokládaný harmonogram platnosti předpisů - součastnost
Na základě návrhu znění změny vyhlášky č. 23/2008 Sb. je pravděpodobné, že
budou nově řešeny:
1) novostavby garáží, o toto bude řešit nový § 21 vyhlášky č.
23/2008 Sb.
2) způsob užívání (podmínky pro užívání) stávajících
staveb garáží (bez ohledu na datum jejího uvedení do
provozu A TO ZEJMÉNA PRO PROSTORY GARÁŽÍ, KDE
BUDE ZÁMĚREM DOBÍJET (JAKÝMKOLI ZPŮSOBEM)
JAKÉKOLI VOZIDLO.
o Toto bude řešit navržený § 21a) zmíněné vyhlášky
o V PŘÍPADE, ŽE BUDE V HROMADNÉ GARÁŽI POŽADOVÁNO
DOBÍJENÍ JAKÉHOKOLI VOZIDLA, BUDE NUTNÉ SPLNIT
PODMÍNKY, KTERÉ BUDOU V § 21A) VYHLÁŠKY Č. 23/2008
Sb. UVEDENY.
Změna vyhlášky č. 23/2008 Sb. byla připravena, avšak v rámci mezirezortního
schvalovacího řízeny byly po diskusi navrženy podstatné změny tak, že musí dojít po
dopracování textu k novému vnitrorezortnímu řízení, následně s mezirezortnímu
řízení a po projednání v LRV (Legislativní rada vlády České republiky - poradní orgán
vlády v oblasti její legislativní činnosti) bude předpis nutné notifikovat v EU.
Dnes (duben 2024) je možné předpokládat, že:
a) Změna vyhlášky č. 23/2008 Sb. — v době zpracování tohoto posudku je
předpoklad platnosti ze strany MV — GŘ HZS nejdříve 1.1.2025 (v současné
době lze předpokládat datum ještě později, což však na dopad do konkrétní
posuzované stavby nemá žádný podstatný dopad). Jde zejména o § 21 + §
21a.
§ 21
o § 21 — projektování garáží — platnost bude shodná s vydáním vyhlášky
Zde ale jde o projektování nových garáží.
7
Tento paragraf bude nutné použít při projektování nových
staveb garáží.
TENTO PARAGRAF SE TEDY NEBUDE
VZTAHOVAT NA UVEDENOU STAVBU „GARÁŽE
SKUPOVA” ani na samostatnou STAVBU
GARÁŽÍ, JELIKOŽ TYTO STAVBY Již BYLY
VYPROJEKTOVÁNY A POVOLENY.
POKUD MÁ STAVBA VYDANÉ STAVEBNÍ
POVOLENÍ JE PŘEDPOKLÁDÁNO, ŽE BUDE
ZAHÁJENA, PAK SE NA Ní NEBUDE § 21
VZTAHOVAT.
§ 21a
Název tohoto paragrafu zní: „Požadavky požární ochrany
pro užívání garáže“
Jedná se o požadavky pro jakoukoli garáž (bez ohledu na
datum výstavby).
Zde je předpokládáno odložení platnosti (účinnosti) o cca 1
rok od vydání vyhlášky a během tohoto období bude nutné
stávající stavby upravit tak, aby vyhovovaly uvedenému §.
Je nutné uvést, že v rámci tohoto paragrafu jsou jeho
jednotlivé odstavce uváděny slovním spojením
Garáž, která slouží pro parkování vozidel s pohonem na
plynná paliva, musí
Nebo
V hromadné garáži nebo v její části lze dobíjet elektrické
vozidlo pouze v případě, že
TJ. POŽADAVKY BUDOU PLATIT POUZE PRO
GARÁŽE, KDE BUDE DOBÍJENO VOZIDLO.
SPRÁVNÝM POSTUPEM JE ZPRACOVÁNÍ
TOHOTO POSOUZENÍ A PŘÍPRAVA NA
PROVEDENÍ STAVBY TAK ABY BYLO MOŽNÉ
SPLNIT POŽADAVKY TOHOTO PARAGRAFU.
b) Norma ČSN 73 0838 by mohla být dokončena ruku v ruce, případně s cca %
ročním zpožděním (oproti vyhlášce).
o Je možné, že pokud norma vyjde před nabytím účinnosti vyhlášky č.
23/2008 Sb., bude norma vydána k tzv. ověření do aplikační praxe
(norma tzv. „s modrým pruhem”, předběžná norma ČSN P).
o Závaznost normy může být provedena právním předpisem. Toto je
možné, ale není rozhodující, jelikož požadavky nových norem zpětně
(na stávající stavby) platit nebudou.
8
o V NORMĚ VŠAK MOHOU BÝT VYSVĚTLUJÍCÍ DOPLŇKY K APLIKACI
§21A VYHLÁŠKY Č. 23/2008 SB. VE ZNĚNÍ POZDĚJŠÍCH PŘEDPISŮ
(v platném znění).
Budou tedy stanoveny technické podmínky pro garáže (nové, ale i pro stávající), kde
bude parkovat vozidlo na plynný pohon a také na garáže, kde bude dobíjeno
elektrické vozidlo, a to i v případě, že nebude probíhat žádné stavební řízení (ve syslu
stavebního zákona) apod. ROZHODUJÍCÍ JE TEDY VYHLÁŠKA 23/2008SB, RESP.
JEJÍ NOVELA A TO ZEJMÉNA § 21A).
7) Nový pohled na garáže z pohledu požární bezpečnosti staveb
(PBS)
Za nejpodstatnější změny (koncepčně) jsou považovány tyto návrhové parametry:
VOZIDLA NA PLYNNÁ PALIVA
o I když to není rozhodující pro tento posudek (která se zabývá
zejména dobíjením elektromobilů) je uvedeno, že u nových
garáží bude nutné provést návrh tak, že do objektu mají povolený
vjezd vozidla na plynná paliva.
o Hromadná garáž bude z hlediska požární bezpečnosti
navrhována tak, že nebude rozhodující, pro jaká vozidla (druh
pohonu) je určena. Garáže se tedy budou navrhovat tak, že do
nich mohou vjíždět vozidla s jakýmkoliv pohonem (kapalná,
plynná, elektrická, kombinace typů pohonů).
Nová ČSN 73 0838 bude zcela korespondovat s požadavky novely
vyhlášky č. 23/2008 Sb. Norma bude podrobněji stanovovat
technické požadavky požární bezpečnosti stavby.
o Jak již bylo uvedeno výše, konkrétní posuzovaná stavba má
vydané již stavební povolení a je předpokládáno, že bude
zahájena a tyto požadavky se na ní vztahovat nebudou.
o U stávajících garáží (resp. u staveb, které mají vydané stavební
povolení a budou podle tohoto povolení zahájeny) budou vozidla
na plyny řešena podle projektu (lze vjezd omezit v projektu).
o Pokud provozovatel umožní vjezd vozidel na LPG nebo CNG, H2
apod. (obecně vozidel na plynná paliva) a taky u nových garáží
musí být dodrženy následující podmínky:
o Garáže nesmí být uzavřené, což znamená, že musí být
klasifikovány alespoň jako částečně otevřeně.
o Garáž musí být vybavena:
o Systémem EPS
9
o Detekcí hořlavých plynů a par (které jsou připuštěny jako
alternativní paliva, tj.
o CNG = zemní plyn — lehčí než vzduch, čidla pod stropem;
n LPG = propan-butan —těžší než vzduch, čidla
těsně nad podlahou)
Další — podle konkrétních
plynů o Účinným větráním
o Systémy musí být doplněny akustickou a vizuální výstrahou.
o Pokud má do dané garáže přístup veřejnost, musí být vybaveny
navíc nouzovým zvukovým systémem.
o I KDYŽ ZDE BYLA VE ZJEDNODUŠENÍ NASTÍNENA I
PROBLEMATIKA PARKOVÁNÍ VOZIDEL NA PLYNNÁ PALIVA,
NENÍ TO PRO POSUZOVANOU STAVBU ROZHODUJÍCÍ,
JELIKOŽ JDE JSOU OD STAVEBNÍHO POVOLENÍ (PROJEKT
PBŘ Z ROKU 2018) STANOVENO, ŽE JE V OBJEKTU
VYLOUČENO PARKOVÁNÍ VOZIDEL NA PLYNNÁ PALIVA (JE
JIM DO OBJEKTU ZAKÁZÁN VJEZD). Z TEXTU PBŘ
(PROJEKT PRO STAVEBNÍ POVOLENÍ LZE UVÉST:
NEJEDNÁ se o garáže pro vozidla s plynnými palivy — vjezd
vozidel na plynná paliva je vyloučen.
o Do garáží je navrženo u vjezdu vyznačit zákaz vjezdu vozidel s
pohonem na LPG a CNG (na plynná paliva), a to v rámci
dopravního značení a to v souladu s čl. 1.2.3.1. ČSN 730804.
o POKUD BYBYL POŽADAVEKNAZMĚNU JE NUTNÉ TOTO
ŘEŠITPROJEKTOVOU DOKUMNETACÍ (ZMĚNOU STA
PŘED JEJÍM DOKONČENÍM) S TÍM, ŽE 1 ZDE BY BYLO
DOPORUČENO ŘEŠIT ZMĚNU JEŠTĚ PŘED NOVOU
PLATNOSTÍZMĚW VYHLÁŠKY Č. 23/2008 sb.
ELEKTROMOBILITA
o Kapacita garáže bude nově posuzována jako kapacita celé
garáže (nikoli kapacita požárního úseku, jako tomu bylo
doposud). Vše se tedy bude posuzovat podle celkové kapacity
garáže (jedna garáž má společný vjezd/výjezd), tj. bez ohledu na
rozdělení garáže do více požárních úseků.
o Rozhodující kritérium pro určení prostoru garáže je celková
kapacita garáže a ta váže na společný vjezd/výjezd.
o Celý objekt je tam jednou garáží. Je sice rozdělen do požárních
úseků (parkovací stání jsou dělena celkem do dvou požárních
úseků) a celková kapacita garáže je tak (podle PBŘ z roku 2018)
celkem
o 230-96=326 stání.
10
o Kapacita je tedy nad 200 stání
o Rozdělení objektu/prostoru garáže do více požárních úseků,
případně rozdělení vlastní stavby do několika stavebních objektů
(i s dělením po objektech do požárních úseků) nemá v podstatně
žádný význam (co do celkové kapacity garáže) v případě, že
bude jeden vjezd, resp. výjezd.
o Zdůvodnění:
o Stanovení požadavků na hromadnou garáž s ohledem na
celkovou kapacitu garáže (a nikoli s ohledem na kapacitu
požárního úseku garáže) je takto stanoveno zejména proto, že
hlavním rizikem, kterému v předpisech požadovaná opatření čelí
(rizika, které se snaží minimalizovat), je vznik požáru automobilu
s elektrickým pohonem (resp. případná kombinace - např. vodík
+ baterie apod.). Toto riziko (pravděpodobnost vzniku požáru
automobilu s elektrickým pohonem, resp. plyn a kombinace)
nebude nikdy sníženo vlivem rozdělení vlastní garáže do více
požárních úseků.
o Obecně EU nepovoluje omezení rozsahu (počtu) vozidle s tímto
pohonem a nepovoluje ani omezení vjezdu (a dobíjení)
takovýchto vozidel pouze v části garáže (není povoleno provést
omezení např. pouze na podlaží s vjezdem +/- jedno podlaží
apod.). Původně toto bylo plánováno omezit a požadavky byly
původně mírnější. Jelikož nelze po jednáních na úrovni EU
provést vymístění těchto vozidel, je nutné s těmito vozidly
uvažovat v celé garáži. Riziko vzniku požáru vozidla na elektrický
pohon, plyn či kombinace) se s nastávajícím časem bude
zvyšovat (bude stále více vozidel na alternativní pohon).
Rozdělení garáže do požárních úseků může být při daném
zásahu kontraproduktivní.
8) Vyhláška č. 23/2008 Sb. (novela) + návrh ČSN 73 0838 –
Požární bezpečnost staveb – garáže pro oblast změny staveb
hromadných garáží – požadavky:
Připravovaná změna vyhlášky č. 23/2008 Sb. bude nově řešit oblast garážování
vozidel:
a) Podmínky pro novostavby (§ 21).
b) Podmínky pro užívání stávající stavby garáže (§ 21a) bude
stanovovat technické podmínky požární bezpečnosti pro stávající
stavby garáží, kde bude probíhat dobíjení elektrických vozidel.
11
bude umožněno parkování vozidel na plynná paliva
Požadavky § 21a) budou platit i v případě, že nebude probíhat
žádné stavební řízení apod.
Dílčí závěr:
Nově budou stanoveny požadavky na garáže, a to podstatně přísnější
než doposud (což je logické s ohledem na nově vznikající a řádově vyšší
rizika).
S ohledem na koncepci § 21a uvedené vyhlášky by bylo krátkozraké
řešit projekty bez ohledu na vizi budoucnosti bez požadavků
budoucí vyhlášky. JE VŠAK JEDNOZNAČNÉ, ŽE SE
POŽADAVKY BUDOU JEŠTĚ MĚNIT A GARÁŽE JSOU
STAVBOU, KTERÉ JSOU V KATEGORII, KDE NENÍ ANI
VSOUČASNÉ DOBE (04/2024) JEDNOZNAČNÉ, JAKÉ
POŽADAVKY BUDOU PLATIT.
Požadavky § 21a by následně mohly být nerealizovatelné, resp.
realizovatelné s velkými potížemi a vysokými finančními nároky.
Z TOHOTO POHLEDU JE NUTNÉ KONSTATOVAT, ŽE ZADÁNÍ
VYPRACOVÁNÍ
TOHOTO POSUDKU JE SPRÁVNÝM KROKEM, ABY V
PŘÍPADE ZPŘÍSNĚNÍ POŽADAVKŮ I NA STÁVAJÍCÍ GARÁŽE
(viz výše — připravovaná změna vyhlášky) BYLY TYTO
ZAPRACOVÁNY DO PROJEKTOVÉ DOKUMENTACE, RESP.
BYLY REALIZOVÁNY SE STAVBOU.
Je zřejmé (a je to i záměr), že požadavky na změny staveb, resp.
požadavky na úpravy stávajících staveb garáží (kolaudovaných /
případně jen povolených a nedostavěných) hromadných garáží
budou nižší než požadavky na novostavby.
Výpis nejpodstatnějších zásad PBS je uveden v následujících odstavcích. Jelikož je
záměrem požadavky vyhlášky a normy sjednotit, tj. vyhláška bude obsahovat cca 10
nejpodstatnějších technických požadavků a může se odkazovat na požadavek
splnění normy (v principu jde, resp. může jít o „zezávaznění” normy vyhláškou).
Norma pak bude obsahovat podrobnější požadavky PBS.
V navazujícím textu tohoto dokumentu bude provedeno společné posouzení
požadavků návrhu novely vyhlášky č. 23/2008 Sb. a návrhu ČSN 73 0838.
Norma ČSN 73 0838 bude řešit jak novostavby, tak i změny staveb. I změna, které by
spočívala pouze v tom, že se instaluje pouze dobíjecí místo (nebo i třeba jen jeden
dobíjecí bod, tj. pouze "zásuvka pro dobíjení”) je změnou, která se posuzuje podle
12
vyhlášky i podle nové normy a je třeba aplikovat určitá opatření. V tomto smyslu bude
připravena i změna ČSN 73 0834.
Norma dává úlevy pro změny staveb, avšak nikoli nižší než ty, které jsou dány
vyhláškou (v případě novely vyhlášky se jedná o návaznost na §21a — viz výše).
Následující text je proveden podle stávajícího návrhu vyhlášky a normy (04/2024).
Tato část vyhlášky (nový § 21 a) bude platit pro všechny garáže (pro nové i pro
stávající garáže BEZ OHLEDU NA TO, ZDA V NICH BYLO DOBÍJENÍ POVOLENO
NEBO NE) A BUDE UDÁVAT POŽADAVKY NA PROSTORY GARÁŽÍ, KDE BUDE
DOBÍJENO VOZIDLO (JAKKOLI DOBÍJENO).
Tyto požadavky budou koncepčně obdobné jako požadavky na novostavby, ale budou
„mírnejší
POŽADAVKY JSOU STANOVENY PODLE KAPACITY GARÁŽÍ. KAPACITA
KONKRÉTNÍ POSUZOVANÉ GARÁŽE JE NAD 200 VOZIDEL.
PODLE SOUČASNÉHO ZÁMĚRU VYHLÁŠKY (NA ÚROVNI MV - GŘ HZS) JE
PŘEDPOKLÁDÁNO, ŽE
SAMOSTATNÉ POŽADAVKY BUDOU STANOVENY PRO
HROMADNÉ GARÁŽE DO 10 VOZIDEL
HROMADNÉ GARÁŽE PRO VÍCE NEŽ 10 - DO 40 VOZIDEL
HROMADNÉ GARÁŽE PRO VÍCE NEŽ 40 - DO 200 VOZIDEL
HROMADNÉ GARÁŽE PRO VÍCE NEŽ 200 VOZIDEL
Nyní budou uvedeny požadavky na změny staveb (tj. na stavby, které byly povoleny
před platností připravovaných předpisů). JELIKOŽ V ROCE 2018 (ZPRACOVÁNÍ
PROJEKTU KE STAVEBNÍMU POVOLENÍ) NEBYLA JEŠTĚ ELEKTROMOBILITA
ŘEŠENA TAK, JAKO DNES, NEJSOU VŠECHNA TATO OPATŘENÍ
ZAPRACOVÁNA A JE DOPORUČENO JE DO PROJEKTU DOPRACOVAT PODLE
TEXTU NÍŽE.
Dispoziční řešení:
V současné době není v předpisech (ani v připravované změně
vyhlášky č. 23/2008 Sb., ani návrhu ČSN 73 0838) požadavek na
šířku stání s dobíjením.
Tento požadavek je sice uveden jako doporučení v metodickém
doporučení GŘ HZS ČR, ale v připravované legislativě od tohoto
požadavku bylo upuštěno.
Šířka stání u dobíjeného vozidla může být tedy standardní (jako u
běžného stání dle požadavků ČSN 73 6058).
Možnost vypnutí dobíjení vozidel
o Proces dobíjení vozidel v garáži musí být možno přerušit/zastavit (pro celou garáž).
13
o Stavba garáže, v níž je instalovaná dobíjecí stanice, musí být vybavena prvkem
umožňujícím nouzové vypnutí všech dobíjecích stanic umístěných v požárním úseku
garáže. Vypínací prvek musí být označen "nouzové vypnutí dobíjecí stanice”.
Pokud je v garáži instalován systém elektrické požární signalizace (což je
navrženo), musí být toto nouzové vypnutí provedeno samočinně od EPS (předpoklad
bez prodlení při reakci jakéhokoli hlásiče v požárním úseku garáže, a to bez ohledu na
časy T1 a T2).
Možnost ručního vypnutí je požadována i v tomto případě.
Požadavek na vypínání elektrické energie stavebního objektu je stanoven v ČSN 73
0848 a toto vypnutí musí v jeho všech stupních zahrnovat i vypnutí dobíjení
(STÁVAJÍCÍ CENTRAL STOP + TOTAL STOP).
Lokálně v místě jednotlivých dobíjecích stanice je vhodné umístit lokální vypínací
prvek.
Zhodnocení:
Jde o možnost vypínání dobíjení v celé qaráži. JE PŘEDPOKLÁDÁNO, ŽE
TOTO BUDE MOŽNÉ REALIZOVAT. VYPÍNÁNÍ BY BYLO
RUČNÍ A ZÁROVEŇ
DÁLKOVÉ (OD EPS APOD.)
o Toto /e navrženo do projektu dopracovat
Pokud je VE VÍCEPODLAŽNÍ GARÁŽI DOBÍJENO VOZIDLO (elektro, plug-in hybrid
apod.), pak pro garáž platí následující požadavky:
Požární odolnosti
požárně dělící a nosné konstrukce (odolnost požárních stěn, stropů a nosných
konstrukcí) minimálně 60 minut požární uzávěry minimálně 30 minut.
Zhodnocení
U NAVRŽENÝCH NOSNÝCH BETONOVÝCH KONSTRUKCÍ LZE
PŘEDPOKLÁDAT ŽE TOTO BUDE SPLNĚNO
TOTO NENÍ SPLNĚNO U PROSKLENÝCH KONSTRUKCÍ
(POŽÁRNÍ PROSKLENÍ DO ZÁZEMÍ), KDE BY BYLO
NUTNÉ NAVÝŠIT POŽADOVANOU POŽÁRNÍ ODOLNOST.
JE MOŽNÉ, ŽE POŽADAVEK BUDE JEŠTĚ SNÍŽEN,
AVŠAK TO NENÍ ROZHODUJÍCÍ.
U POŽÁRNÍCH UZÁVĚRŮ BYLA NAVRŽENA POŽÁRNÍ
ODOLNOST
30 MINUT (VYHOVÍ)
EPS
14
Hromadná garáž bude muset být s ohledem na počet parkovacích stání vybavena
elektrickou požární signalizací v souladu s ČSN 73 0875 A ZÁROVEŇ VYBAVENA
AKUSTICKÝM SIGNÁLEM VYHLÁŠENÍ POPLACHU
VYHODNOCENÍ
TOTO OBÉ STAVBY S GARÁŽEMI SPLŇUJÍ
TYTO SYSTÉMY BYLY Již V PROJEKTU NAVRŽENY
CHARAKTER DOBÍJENÍ - DEDIKOVANÉ DOBÍJENÍ a zajištění odpovídající
kvality elektrických rozvodů
Je předpokládána instalace dedikovaného dobílení a zajištění
odpovídající kvality elektrických rozvodů. Jde o i tzv. „chytré
dobílení”.
TOTO ZATÍM NENÍ NAVRŽENBO A JE NUTNÉ TENTO
SYSTÉM
NAVRHNOUT (ABY NEBYLO NUTNÉ INSTALOVAT ZAŘÍZENÍ PRO ODVOD
KOUŘE A TEPLA)
Moderní bezpečnostní prvky v rámci dedikovaného dobíjení
elektrovozidel jsou klíčové pro zajištění bezpečnosti uživatelů a
ochranu vozidel. Zde jsou některé z nich:
Ochrana před přetížením:
Dedikované nabíjecí stanice jsou navrženy tak, aby byly
kompatibilní s konkrétním elektromobilem.
To minimalizuje riziko přetížení baterie a prodlužuje její životnost.
Kvalitní infrastruktura:
Stanice BUDOU vybaveny moderními bezpečnostními prvky,
jako jsou např.
ochrana proti zkratu, o ochrana proti přepětí a o ochrana proti
přehřátí.
To zajišťuje spolehlivé a bezpečné nabíjení.
Možnost vypnutí:
Stanice umožňují SAMOČINNÉ VYPNUTÍ dobíjení, což je
užitečné v případě nouze nebo údržby.
Bezpečnost uživatelů:
Dedikované stanice jsou intuitivní a snadno použitelné.
Uživatelé nemusí hledat kompatibilní nabíjecí konektor, což snižuje
riziko chyb při připojování.
Samočinné stabilní hasicí zařízení
V garáži v posuzovaném objektu bude požadavek na instalaci samočinného
stabilního hasicího zařízení SSHZ.
15
Pokud ie v qaráži více než 200 stání (celkem v celém prostoru qaráže)
a v qaráži se má dobíjet vozidlo, pak hromadná qaráž musí být
vybavena samočinným stabilním hasicím zařízením se samočinným
zahálením dodávky vody.
Jedná se o zařízení, které nebylo navrženo
Toto zařízení bude nutné navrhnout. Samozřejmě návrh bude požadován
až vlastním právním předpisem, avšak bude nutné toto aplikovat do
ukončení přechodného období i na stávající hromadné qaráže.
Je tedy navrženo o BUĎ NAVRHNOUT SYSTÉM Již NYNÍ V
RÁMCI
ZMĚNY STAVBY PŘED JEJÍM
DOKONČENÍM
NEBO
o PROSÉVT NÁVRH TOHOTO SYSTÉMU s TÍM ŽE
BUDE POTVRZENO ŽE SYSTÉM LZE DODATEČNĚ
DO OBJEKTU REALIZOVAT BEZ
NEPŘEKONATELNÝCH TECHNICKÝCH
či KONSTRUKČNÍCH POŽADAVKŮ
(například ověření světlých výšek prostorů
v návaznosti na doplnění potrubí apod.).
Jde rovněž i o ověření tlaků v potrubní síti a
zřejmě i jednání se správci sítí, což by bylo
nutné provést.
o STAVBA MUSÍ BÝTNA DODATEČNOU INSTALACI
TOHOTO SYSTÉMU PŘIPRA VENA.
Platí opět obdoba toho, co bylo uvedeno v případě vozidel na plynná
paliva. Pokud ve stávající hromadné garáži nebude žádné vozidlo
dobíjeno, pak požadavky vyhlášky nemusí být uplatněny. Pokud ale
ve stávající hromadné garáži bude jakkoli vozidlo dobíjeno a dojde k
mimořádné události (a nebudou respektovány požadavky tohoto
paragrafu, pak se jedná o porušení právního předpisu).
o POŽÁRNÍ ODVĚTRÁNÍ
Požadavky na zařízení pro odvod kouře jsou stanoveny i pro změny
staveb (pro stávající stavby)
o S ohledem na NÁVRH DEDIKOVANÉHO DOBÍJENÍ A
PROVEDENÍ ODPOVÍDAJÍCÍ KVALITY ELEKTRICKÝCH
ROZVODŮ (viz výše) JE VŠAK PŘEDPOKLÁDÁNO, ŽE
POŽÁRNÍ ODVĚTRÁNÍ NEBUDE NUTNÉ REALIZOVAT.
OSTATNÍ
POŽADAVKY o
Hasicí přístroje
16
o Pokud budou požadovány jiné typy hasicích přístrojů, pak toto
bude realizováno po vydání nové vyhlášky.
o VÝMĚNA HASICÍCH PŘÍSTROJŮ NENÍPROBLÉMOVÝM
POŽADAVKEMA MŮŽE BÝT UPŘESNĚNA VE ZMĚNĚ PBŘ.
o Elektrické rozváděče
o Požadavek na požární oddělení některých rozvaděčů umístěných
v garáži.
o ROZVÁDĚČE (NAD 200 VA NAD 25 A) UMÍSTĚNÉ V
GARÁŽÍCH BUDOU MUSET BÝT
o POŽÁRNĚ ODDĚLENY (POŽÁRNÍ ODONOST E130DP1,
PŘÍPADNÉ KOUŘOTSNÉ 900), NEBO
o VYBAVENY CERTIFIKOVANÝM LOKÁLNÍM HASICÍM
ZAŘÍZENÍ
S VYPNUTÍM HLAVNÍHO VYPÍNAČE ROZVADĚČE
o Suchovody (nezavodněné požární potrubí).
o Nebude problém případně řešit nezavodněné požární potrubí.
POŽADAVEK však JEŠTĚ NENÍ ZCALA JASNÝ
o Zpřísnění požadavků požární bezpečnosti staveb jsou provedena
pro:
o Garáže se zakladačovým systémem NENÍ PŘEDPOKLÁDÁNO
o garáže s vjezdem/výjezdem pomocí výtahu
NENÍ PŘEDPOKLÁDÁNO
o místa v garáži určená pro stání motorového vozidla sloužícího pro
přepravu hořlavých kapalin nebo hořlavých plynů také není
předpokládáno.
o STAVEBNÍ MATERIÁLY
o Je nyní v řešení, zda budou nebo nebudou pro stávající objekty
platit tyto požadavky:
o Podlaha hromadné garáže musí vykazovat třídu reakce na oheň
alespoň AIFL nebo A2FL, přičemž se nehodnotí nátěry apod. do
tloušťky 2 mm.
PODLAHY V OBJEKTU BY MĚLY BÝT BETONOVÉ, TJ.
NEHOŘLAVÉ A TEDY VYHOVUJÍCÍ DANÉMU
POŽADAVKU (PŘÍPADNÉ DÁTĚRY MUSÍ BÝT DO 2
MM).
17
o Veškeré konstrukční části (dílce a prvky) včetně povrchových
úprav stěn a stropů hromadné garáže musí být z hmot a výrobků
třídy reakce na oheň A1, A2.
o TAKTO BYLY NAVRŽENY, POVRCHY STĚN A STROPŮ
BY MĚL Y BÝT Již PODLE PŮVODNÍHO PROJEKTU
NEHOŘLAVÉ.
o I například vnitřní zateplení v garážích musí být z nehořlavých
materiálů třídy reakce na oheň A1 nebo A2.
9) Závěr:
Všechny výše uvedené podmínky požární bezpečnosti se s ohledem na schvalovací
proces připravovaného právního předpisu a normy může s časem měnit.
Cílem tohoto dokumentu je přiblížit požadavky, které lze pro oblast garáží očekávat.
V TEXTU TOHOTO POSOUZENÍ BYLY HLAVNÍ ZÁSADY KONKRÉTNÍH
HODNOCENÍ PROVEDENY ZVÝRAZNĚNÝM PÍSMEM. Patří k nim
zejména:
Požadavek na chytré DEDIKOVANÉ dobíjení (viz výše)
Požadavek na instalaci samočinného stabilního hasicího
zařízení (viz výše)
Prověřit požární odolnosti stavebních konstrukcí (prosklení
— viz výše)
Zajistit správný systém vypínání elektrické energie
Realizovat nehořlavé povrchy stěn, stropů a podlah vč.
zateplení Doporučeno je realizovat 75% fasád garáží
otevřených.
Další doporučený postup v případě požadavku na co nejrychlejší výstavbu:
1) provést projektovou dokumentaci změny stavby v souladu s tímto
posudkem
2) projednat změnu stavby před jejím dokončením (v podrobnosti
dokumentace pro výběr dodavatele
3) vysoutěžit realizaci stavby podle nového projektu
4) realizovat stavbu
Požadavky připravované legislativy jsou k dnešnímu dni již natolik projednané, že
není předpokládáno jejich zpřísnění (prakticky není možné je zpřísnit).
04/2024
xxx, Požární bezpečnost staveb s.r.o.
18