Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál smlouvy stáhnete odsud
Smlouva č. 1240700022
o poskytnutí podpory
ze Státního fondu životního prostředí České republiky
Smluvní strany
Státní fond životního prostředí České republiky
se sídlem: Kaplanova 1931/1, 148 00 Praha 11
korespondenční adresa: Olbrachtova 2006/9, 140 00 Praha 4
IČO: 00020729
zastoupený: Ing. Petrem V a l d m a n e m, ředitelem
bankovní spojení: Česká národní banka
číslo účtu: 40002-9025001/0710
(dále jen „Fond")
a
Svazek vodovodů a kanalizací Tišnovsko
Dobrovolný svazek obcí
se sídlem: Tišnov, nám. Míru 111, 66601
IČO: 49457004
zastoupená: Tomášem K ř í ž e m, předsedou svazku a Alešem N a v r á t i l e m,
místopředsedou svazku
bankovní spojení: Česká národní banka
číslo účtu: 94-22314641/0710
(dále jen „příjemce podpory")
se dohodly takto:
I.
Předmět smlouvy
1) Tato Smlouva o poskytnutí podpory ze Státního fondu životního prostředí České republiky (dále jen
„Smlouva“) se uzavírá na základě Rozhodnutí ministra životního prostředí č. 1240700022 o poskytnutí
finančních prostředků ze Státního fondu životního prostředí ČR ze dne 23. 7. 2024 a Směrnice
Ministerstva životního prostředí č. 6/2024 o poskytování finančních prostředků ze Státního fondu
životního prostředí České republiky prostřednictvím Národního programu Životní prostředí (dále jen
„Směrnice MŽP“), platné ke dni podání žádosti.
2) Příjemce podpory potvrzuje, že se seznámil se Směrnicí MŽP (včetně jejích příloh) a Výzvou č. 7/2024
k předkládání žádostí o poskytnutí podpory v rámci Národního programu Životní prostředí, vydanou
podle článku 4 Směrnice MŽP (dále jen „Výzva“), a že náležitosti akce odpovídají podmínkám stanoveným
touto Směrnicí MŽP a Výzvou.
1
3) Podpora je určena výhradně na akci:
„ČOV Tišnov - Březina, intenzifikace a rozšíření“
(dále jen „projekt“ nebo „akce“).
II.
Výše dotace
1) Fond se zavazuje při splnění příslušných podmínek této Smlouvy poskytnout příjemci podpory podporu
formou dotace ve výši 24 999 999,92 Kč (slovy: dvacet čtyři milionů devět set devadesát devět tisíc devět
set devadesát devět korun českých a devadesát dva haléřů).
2) Základ pro stanovení podpory odpovídá způsobilým výdajům stanoveným Fondem dle žádosti a jejích
příloh a činí 83 333 333,09 Kč.
3) Podpora představuje 30,00 % základu pro stanovení podpory.
4) Skutečná výše podpory je limitována částkou uvedenou v bodu 1. Pokud skutečné výdaje akce (a to
i průběžně, v průběhu realizace akce) překročí základ pro stanovení podpory (popřípadě jeho část
odpovídající postupu realizace akce), uhradí příjemce podpory částku tohoto překročení z vlastních
zdrojů.
5) Podporu poskytnutou na přímé výdaje je možno použít pouze na úhradu skutečných, účelných,
efektivních, oprávněně a nezbytně vynaložených výdajů, které vznikly a byly uhrazeny nejdříve 1. 1. 2021.
Využití podpory nepřímých výdajů není předmětem kontroly.
6) Přímé výdaje na platby dodavatelům lze z podpory poskytované Fondem hradit pouze za stavební práce
a dodávky v přímé vazbě na daný projekt, které jsou nezbytné pro jeho úspěšnou realizaci.
7) Při určování způsobilých výdajů akce a z nich odvozené výše podpory se bude vycházet ze znění
článku 9 Výzvy.
III.
Platební podmínky
1) Podpora bude poskytnuta bankovním převodem peněžních prostředků z bankovního účtu Fondu
na bankovní účet příjemce podpory.
2) Fond poskytne finanční prostředky postupem stanoveným touto Smlouvou tak, aby byl dodržen poměr
podpory a vlastních zdrojů.
3) Rozložení investičních a neinvestičních prostředků je uvedeno v rozpočtu v Agendovém informačním
systému Státního fondu životního prostředí České republiky (dále jen „AIS SFŽP ČR“). Změnu rozložení
investic a neinvestic je možné provést změnovým řízením pouze na neprofinancovaných prostředcích
akce.
4) Fond není povinen poskytnout finanční prostředky dříve, než příjemce podpory předloží prostřednictvím
AIS SFŽP ČR s každou žádostí o platbu (bod 11) příslušné doklady prokazující oprávněnost vynaložených
finančních prostředků.
5) Fond je oprávněn pozastavit (či nezahájit) poskytování podpory, pokud zjistí, že příjemce podpory neplní
některou z povinností stanovených touto Smlouvou, či je plnění některé povinnosti vážně ohroženo. To
platí i pro případ, že příjemce podpory v průběhu realizace akce nehradí z vlastních zdrojů plně výdaje
akce přesahující základ pro stanovení podpory. Ustanovení článku V bodu 1 tím není dotčeno.
2
6) Příjemce podpory je povinen z vlastních zdrojů uhradit veškeré výdaje akce přesahující výši poskytnuté
podpory včetně výdajů připadajících na nezpůsobilé výdaje projektu.
7) V průběhu roku bude Fond poskytovat podporu v závislosti na postupu realizace akce a plnění podmínek
této Smlouvy. Konkrétní částky podpory budou poskytovány do úhrnné výše určené Smlouvou dle
plánovaného čerpání podpory uvedeného ve zdrojích financování v AIS SFŽP ČR, a to na základě žádostí
o platbu doručených Fondu příjemcem podpory prostřednictvím AIS SFŽP ČR.
8) Fond má právo změnit financování akce, zejména změnit výši podpory určené na jednotlivé roky realizace
akce. V takovém případě Fond příjemci podpory umožní i odpovídající změnu termínů realizace akce.
9) O prostředky nevyčerpané v daném roce či vrácené se zvýší finanční objem následujícího roku, pokud
Fond tento převod akceptuje.
10) Žádost o platbu bude obsahovat doklady definované v čl. 12 písm. c) Výzvy.
11) Žádostí o platbu a předložením kopií faktur příjemce podpory mj. potvrzuje, že předložené faktury
odpovídají skutečným, účelně vynaloženým a způsobilým výdajům akce.
12) Fondu mohou být předloženy faktury již uhrazené, částečně uhrazené či neuhrazené faktury;
u neuhrazených faktur příjemce podpory prokáže jejich úhradu doložením bankovních výpisů, popřípadě
relevantních podkladů dle bodu 15), a to nejpozději do 10 dnů od proplacení finančních prostředků
Fondem. Fond akceptuje předložení uhrazených faktur i z roku předcházejícího uvolnění podpory, pokud
fakturace odpovídá termínům realizace akce.
13) Fond je oprávněn vydat pokyny, které mohou uvedený výčet náležitostí změnit, popřípadě rozšířit.
Příjemce podpory je povinen takové pokyny vydané Fondem splnit.
14) V případě, že příjemce podpory obdrží od zhotovitele storno nebo dobropis faktury, je povinen tyto
doklady včetně zdůvodnění a kopie bankovního výpisu neprodleně po obdržení a provedení kontroly
zaslat Fondu a splnit povinnost stanovenou v čl. IV, bodu 2., odst. a).
15) V případě, že došlo k zápočtu pohledávek/závazků mezi příjemcem podpory a zhotovitelem (úhrada
faktury není v plné výši doložena bankovním výpisem), je vždy nutno předložit písemnou
smlouvu/dohodu o započtení vzájemných plnění stejného druhu (pohledávek a závazků) vzniklých na
základě smluvního vztahu mezi příjemcem faktury a fakturujícím zhotovitelem, podepsanou příjemcem
podpory i zhotovitelem. Tato oboustranná vzájemná dohoda musí být uzavřena v souladu s občanským
zákoníkem. V dohodě musí být uvedeny smluvní strany, identifikace projektu a faktur/y (v případě
odlišného variabilního symbolu oproti číslu faktury je vhodné uvést i variabilní symbol), vzájemně
započtené částky a měny, datum podpisu smluvních stran a podpisy obou smluvních stran.
IV.
Základní závazky a další povinnosti příjemce podpory
1) Příjemce podpory:
a) splní účel akce „ČOV Tišnov - Březina, intenzifikace a rozšíření“ tím, že akce bude provedena v souladu
se žádostí o podporu a jejími přílohami a touto Smlouvou,
b) realizuje projekt intenzifikací čistírny odpadních vod na kapacitu 21 000 EO,
c) se zavazuje, že k termínu pro závěrečné vyhodnocení akce (dále jen „ZVA“) na ČOV Březina bude
odstraňováno navíc znečištění 8,37 t/rok CHSKCr,1,47 t/rok Ncelk., 0,13 t/rok Pcelk.,
d) se zavazuje, že po dokončení projektu bude likvidace odpadních vod v souladu se zákonem
č. 254/2001 Sb., vodní zákon, v platném znění a jeho prováděcími předpisy,
3
e) bude dodržovat specifické podmínky pro provozování dle přílohy č. 1 této Smlouvy,
f) zajistí řádný dozor v průběhu výstavby,
g) bude zacházet s majetkem spolufinancovaným z dotace s péčí řádného hospodáře,
h) se nejpozději měsíc po ukončení akce (pokud Fond nepovolí jiný termín či není stanoven jiný postup
podle přílohy č. 1 této Smlouvy) příjemce podpory stane (pokud jím již není) vlastníkem předmětu
podpory. Pro tento účel se předmětem podpory rozumí věci pořizované (či rekonstruované, upravené,
nebo jinak výrazně zhodnocené) s podporou podle této Smlouvy, jakož i budovy (stavby) a pozemky,
ve kterých (na kterých) mají být umístěny (s výjimkou pozemků, kterými je pouze vedena liniová
stavba). Příjemce podpory je povinen zabezpečit, že předmět podpory nebude převeden bez souhlasu
Fondu na jinou osobu nejméně po dobu 10 let od ukončení realizace akce. V případě, že Fond převod
předmětu podpory odsouhlasí, příjemce podpory zabezpečí, že účel, pro který je poskytnuta podpora
podle této Smlouvy, bude řádně plněn po stanovenou dobu. Po tutéž dobu příjemce podpory
zabezpečí řádný provoz předmětu podpory,
i) se zavazuje, že předmět podpory nebude v průběhu realizace, ani po dobu udržitelnosti, nijak právně
zatížen. Zástavní právo na předmětu podpory za všech okolností podléhá posouzení ze strany Fondu,
zejména pak podmínek, za kterých má být zástavní právo zřizováno, přičemž zástavní právo je možné
zřídit pouze ve prospěch banky s licencí ČNB. Příjemce podpory je vždy povinen doložit závazný
úvěrový příslib či uzavřenou úvěrovou smlouvu s bankou, případně bankovní reference u déle
trvajících úvěrů, které jsou zajišťovány zástavním právem. V případě, že je nebo bude předmět
podpory spojen s nemovitou věcí, na které vázne zástavní právo (případně k ní má být zřízeno), je
povinen doložit výše zmíněné přílohy i pro zástavní právo této nemovité věci. V případech, kdy má
být předmět podpory svázán s nemovitou věcí jiného vlastníka (třetí osoby), je příjemce podpory
povinen předložit zápis nebo návrh na zápis do katastru nemovitostí na listu vlastnictví této nemovité
věci, z něhož je patrné, že předmět podpory není ohrožen případnou realizací zástavního práva. Fond
si může případně vyžádat další podklady, příp. stanovit jiné relevantní podmínky,
j) bude dodržovat ustanovení Směrnice MŽP, Rozhodnutí a Výzvy,
k) zabezpečí, že účel, pro který je poskytnuta podpora podle této Smlouvy, bude řádně plněn po dobu
10 let od ukončení akce,
l) bude dodržovat povinnosti podle čl. 10 písm. v) Výzvy, t. j. veškeré výdaje projektu bude vést
v účetnictví (dle zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů nebo daňové
evidenci (dle zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů),
m) umožní provádět kontrolu podle čl. 10 písm. z) Výzvy,
n) bude dodržovat pravidla publicity dle pokynů v čl. 15 Výzvy,
o) se zavazuje dokončit projekt do konce 06/2028 a o dodržení tohoto termínu Fond bez zbytečného
odkladu informovat (za termín ukončení projektu se považuje datum vydání kolaudačního rozhodnutí
podle zákona č. 283/2021 Sb. stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů, resp. kolaudačního
souhlasu nebo oznámení o užívání podle příslušných ustanovení zákona č. 183/2006 Sb., o územním
plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů, nebo termín schválení protokolu o předání
a převzetí díla, případně jiný termín dle charakteru projektu (v případech, kde se na realizaci projektu
nevyžaduje stavební povolení nebo kolaudační rozhodnutí). Bude-li na akci vydáno více rozhodnutí o
užívání stavby, považuje se za termín ukončení akce datum dokumentu vydaného později.
V případě, že termín dokončení projektu uplynul před uzavřením této Smlouvy, příjemce podpory
prohlašuje, že byla dodržena ustanovení Směrnice MŽP a Výzvy a bere přitom na vědomí, že pokud
toto prohlášení není pravdivé, bude přijetí podpory podle této Smlouvy považováno za neoprávněné
použití finančních prostředků poskytnutých z Fondu ve smyslu zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových
pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), v platném znění, a že
4
mohou být uplatněny sankce podle tohoto zákona,
p) se zavazuje nejpozději do konce 09/2028 předložit prostřednictvím AIS SFŽP ČR Fondu podklady k
ZVA podle čl. 12 písm. d) Výzvy a dále:
- doklad o zahájení realizace akce.
K ZVA může Fond vydat závazné pokyny (či požádat o informace), které mohou jeho obsah blíže
specifikovat či rozšířit. Příjemce podpory je povinen tyto pokyny (žádost o informace) bez zbytečného
odkladu (případně ve lhůtě stanovené Fondem) splnit. Fond není povinen vydat protokol o ZVA dříve,
než obdrží veškeré požadované podklady a informace, na základě kterých bude moci jednoznačně
rozhodnout o plnění podmínek této Smlouvy a rovněž v případě, že příjemce podpory je v prodlení
s plněním finančních závazků vůči Fondu. Protokol o ZVA bude obsahovat vypořádání čerpaných
prostředků a vyhodnocení plnění smluvních podmínek.
2) Příjemce podpory je dále povinen:
a) vrátit poskytnuté finanční prostředky, popřípadě jejich část do 30 dnů poté, co odpadl účel akce, pro
který je podpora poskytována; stejně je povinen postupovat i v případě, že oprávněná potřeba použít
poskytnuté peněžní prostředky odpadne pouze na přechodnou dobu,
b) vrátit odpovídající část podpory v případě, že DPH bude zahrnuta do způsobilých výdajů akce
a příjemce podpory má nebo mu vznikne nárok na odpočet DPH, a to bez ohledu na to, zda tento
nárok uplatní; vrátit odpovídající část podpory je příjemce podpory povinen nejpozději do 30 dní ode
dne, kdy mu příslušný nárok na odpočet DPH vznikne,
c) při případném překročení podílu dle článku II bodů 3 a 4 (jak procentního podílu ze základu pro
stanovení podpory, tak podílu z celkových výdajů akce) do 30 dnů vrátit tu část poskytnutých
finančních prostředků, která odpovídá případnému překročení podílu dle článku II bodů 3 a 4,
d) bez zbytečného odkladu a před uplynutím smluvního termínu požádat Fond o změnu Smlouvy
v případě takových změn skutečností či podmínek předpokládaných ve Smlouvě, které by příjemci
podpory znemožnily dodržet podmínky Smlouvy (splnit jeho povinnosti stanovené touto Smlouvou),
e) informovat Fond o všech změnách a dalších okolnostech, které mají nebo by mohly mít vliv na plnění
povinností příjemce podpory podle této Smlouvy,
f) uvádět pouze pravdivé, nezkreslené a úplné informace týkající se skutečností, kterými se tato Smlouva
zabývá. V této souvislosti příjemce podpory prohlašuje, že rovněž veškeré podklady a informace, které
Fondu poskytl před uzavřením této Smlouvy, byly pravdivé, nezkreslené a úplné. Příjemce podpory
přitom bere na vědomí, že pokud kterékoliv jeho prohlášení nebo tvrzení (popřípadě oboustranné
konstatování vycházející z jím podané informace) uvedené v této Smlouvě není pravdivé, bude
považováno za porušení jeho povinnosti stanovené touto Smlouvou,
g) dodržovat pravidla pro zadávání veřejných zakázek, stanovená v čl. 10 písm. u) Výzvy, a to i v průběhu
realizace akce,
h) po dobu udržitelnosti vyplňovat a zasílat na Fond Zprávy o udržitelnosti, a to jednou ročně za období
předcházejícího roku, vždy nejpozději k 30. červnu. Zprávy o udržitelnosti budou vyplňovány dle
pokynů Fondu, a to po dobu 10 let od prvního dne následujícího kalendářního roku od ukončení akce
(vydání posledního kolaudačního rozhodnutí/souhlasu projektu).
5
V.
Porušení smluvních podmínek a sankce
1) Jestliže příjemce podpory nesplní některý ze závazků stanovených touto Smlouvou, bude Fond
postupovat ve smyslu příslušných ustanovení zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech
a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), v platném znění.
2) Porušení povinností podle článku II bodů 5 nebo 6, podle článku IV bodu 1 písm. a), d), h), i), j) nebo k)
nebo podle článku IV bodu 2 písm. a) nebo c) bude postiženo odvodem ve výši odpovídající neoprávněně
použitým prostředkům.
3) Porušení povinností podle článku IV bodu 1 písm. b) nebo c) bude postiženo odvodem ve výši 100 %
z poskytnuté podpory, byl – li naplněn účel akce podle citovaného ustanovení na méně než 50 %
stanovených indikátorů. V případě plnění účelu akce podle článku IV bodu 1 písm. b) v rozmezí
50 – 89,99 % stanovených indikátorů bude toto porušení postiženo odvodem z poskytnuté podpory ve
výši odpovídající poměru nedosažení indikátoru. V případě plnění účelu akce podle článku IV bodu 1
písm. c) v rozmezí 50 – 79,99 % stanovených indikátorů bude toto porušení postiženo odvodem
z poskytnuté podpory ve výši odpovídající poměru nedosažení indikátoru. V případě plnění účelu akce
podle článku IV bodu 1 písm. b) na 90 % a více a podle článku IV bodu 1 písm. c) na 80 % a více bez
odvodu.
4) Porušení povinností podle článku IV bodu 1 písm. f) bude postiženo odvodem ve výši 5 % z částky,
ve které byla porušena rozpočtová kázeň.
5) Porušení povinností podle článku IV bodu 1 písm. l) bude postiženo odvodem ve výši 0,1 – 25 %
z poskytnuté podpory.
6) Porušení povinností podle článku IV bodu 2 písm. b) bude postiženo odvodem ve výši částky zákonného
nároku na odpočet DPH.
7) Porušení povinností podle přílohy č. 1 této Smlouvy bude postiženo odvodem ve výši 0,1-25 %
z částky, ve které byla porušena rozpočtová kázeň v případě, kdy nejsou zásadním způsobem dodrženy
podmínky Metodiky z hlediska plnění podmínek přílohy č. 3 Programového dokumentu OPŽP 2021-2027.
8) Porušení povinností podle článku IV bodu 1 písm. o) nebo p) bude postiženo takto: do 30 kalendářních
dní bez postihu, od 31 do 90 kalendářních dní odvod ve výši 1 % z poskytnuté podpory, od 91 do 180
kalendářních dní odvod 3 % z poskytnuté podpory, prodlení delší než 180 kalendářních dní
odvod ve výši 5 % z poskytnuté podpory.
9) V případě, že dojde k porušení povinností uvedených v článku IV bodu 2 písm. g), bude stanovena
finanční oprava podle přílohy č. 2 této Smlouvy.
10) Porušení povinností uvedených v článku IV bodu 2 písm. h) bude postiženo takto: do 120 kalendářních
dní bez postihu, prodlení od 121 kalendářních dní odvod ve výši 0,25 % z částky, ve které byla porušena
rozpočtová kázeň.
11) Porušení ostatních povinností podle této Smlouvy bude postiženo odvodem ve výši 0,1 % z poskytnuté
podpory.
6
VI.
Závěrečná ustanovení
1) Pokud dojde ke změně obecně závazných právních předpisů týkajících se vztahů vyplývajících z této
Smlouvy, uzavřou smluvní strany k této Smlouvě dodatek, kterým bude zajištěn její soulad s obecně
závaznými předpisy a Směrnicí MŽP. V případě neuzavření takového dodatku má Fond právo uplatnit
postup podle článku V bodu 1.
2) Pro snazší identifikaci budou smluvní strany při veškeré korespondenci (včetně elektronické) týkající se
akce, uvádět vždy číslo této Smlouvy, a to již v označení věci, které se daná korespondence bude týkat.
3) Tato Smlouva může být měněna nebo zrušena pouze dohodou obou smluvních stran v písemné formě.
Změnu Smlouvy může Fond podmínit krácením nebo nepřiznáním nároku na zbývající část podpory
podle článku III, a to zejména tehdy, kdy bude docíleno nižších přínosů (nebo dojde k jejich opoždění),
než jak tato Smlouva původně předpokládala.
4) Jednostranně je možno tuto Smlouvu vypovědět pouze za podmínek stanovených zákonem či touto
Smlouvou.
5) Vztahy dle této Smlouvy neupravené veřejnoprávními předpisy se řídí příslušnými ustanoveními platného
občanského zákoníku, zejména jeho části čtvrté.
6) Pro účely této Smlouvy má povinnost příjemce podpory stejný význam jako závazek příjemce podpory.
7) Pro účely této Smlouvy se informací (povinností informovat) rozumí podání informace v AIS SFŽP ČR,
v písemné podobě, případně e-mailem příslušnému projektovému manažerovi nebo datovou schránkou.
8) Příjemce podpory souhlasí se zveřejněním celého textu této Smlouvy v registru smluv podle zákona
č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv
a o registru smluv (zákon o registru smluv), ve znění pozdějších předpisů, pokud zveřejnění této Smlouvy
tento zákon ukládá.
7
9) Tato Smlouva je vyhotovena v jednom elektronickém vyhotovení, podepsaném zaručenými
elektronickými podpisy zástupců smluvních stran, popřípadě je vyhotovena ve dvou listinných
exemplářích a podepsána vlastnoručně; každý exemplář má platnost originálu. Každá smluvní strana
obdrží jeden exemplář.
V: V Praze dne:
dne:
……………………………………
……………………………………………. zástupce Fondu
zástupce příjemce podpory
:
V:
dne:
…………………………………………….
zástupce příjemce podpory
Příloha č. 1 – Specifické podmínky provozování pro vlastnický model provozování
Příloha č. 2 - Stanovení finančních oprav, které se použijí v případě porušení povinností při zadávání
zakázek/veřejných zakázek
8
Příloha č. 1 - Smlouva o poskytnutí podpory ze Státního fondu životního prostředí České republiky
Specifické podmínky provozování pro vlastnický model provozování
I. Vodohospodářská infrastruktura bude nejméně po dobu 10 let od prvního dne následujícího
kalendářního roku po získání posledního kolaudačního souhlasu/rozhodnutí k projektu
provozována v rámci vlastnického modelu, zejména bude platit, že subjekt zodpovědný za
provozování je 100% vlastněn vlastníkem dotčené infrastruktury a případnými dalšími veřejnými
vlastníky a infrastrukturu provozuje na základě smlouvy nebo jiného místně platného pověření
a přímo drží povolení k provozování (k modelům provozování infrastruktury a podmínkám
stanoveným pro vlastnický model viz dokument „Metodika pro žadatele rozvádějící podmínky
přílohy č. 3 Programového dokumentu OPŽP 2021 – 2027“, dále jen „Metodika“, která je součástí
„Pravidel pro žadatele a příjemce podpory v Operačním programu Životní prostředí pro období
2021–2027“ dále jen „PrŽaP“). Pro účely stanovení podmínek týkajících se provozování
vodohospodářské infrastruktury se vodohospodářskou infrastrukturou rozumí celá složka
infrastruktury pořízené (rekonstruované) s podporou poskytnutou podle této Smlouvy (podpořená
infrastruktura) a veškerá další infrastruktura provozovaná v této složce na území relevantní obce
(podrobněji viz Metodika) společně s podpořenou infrastrukturou v rámci podpořeného
vlastnického modelu provozování.
II. Příjemce podpory předloží Fondu k posouzení aktuální verzi Nástroje Udržitelnost vyplněnou
v souladu manuálem k Nástroji Udržitelnost včetně relevantních příloh. Nástroj bude předložen
nejpozději v rámci podkladů pro předložení Závěrečného vyhodnocení akce.
III. Příjemce podpory zajistí, že bude po dobu nejméně 10 let od prvního dne následujícího
kalendářního roku po získání posledního kolaudačního souhlasu/rozhodnutí k projektu
zabezpečena finanční udržitelnost projektu. Musí být zajištěna tvorba prostředků na obnovu
vodovodů a/nebo kanalizací konzistentně s návrhem Plánu prostředků obnovy vodovodů a/nebo
kanalizací schváleným Fondem dle výstupu z Nástroje Udržitelnost. Změna výše prostředků na
obnovu vodovodů a/nebo kanalizací je přípustná pouze z důvodu (a) snížení na úroveň, která
prokazatelně zajistí nepřekročení hranice sociálně únosné ceny pro vodné a/nebo stočné
zveřejňované každoročně Fondem, nebo (b) snížení na úroveň, která prokazatelně vytváří zdroje na
obnovu vodovodů a/nebo kanalizací minimálně ve výši „plných odpisů“. V obou případech je
nezbytné, aby Fond navrženou odchylku odsouhlasil.
IV. Prostředky na obnovu vodovodů a/nebo kanalizací plynoucí z provozování vodohospodářské
infrastruktury budou použity v souladu s principy péče řádného hospodáře.
V. Příjemce podpory je povinen zajistit, že relevantní požadavky kladené na provozní smlouvy budou
aplikovány na „související provozní smlouvy“ ve smyslu Metodiky s tím, že v případě ukončení
platnosti související provozní smlouvy je vlastník infrastruktury, která je předmětem související
provozní smlouvy, oprávněn změnit provozní model.
9
Příloha č. 2 - Smlouva o poskytnutí podpory ze Státního fondu životního prostředí České republiky
Stanovení finančních oprav, které se použijí v případě porušení povinností při zadávání zakázek/
veřejných zakázek
A. Obecná ustanovení
I. Podle této přílohy se v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidel a o změně některých
souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, stanovuje výše odvodů za porušení rozpočtové kázně
v případě pochybení, které spočívá v porušení povinnosti podle článku IV bodu 2 písm. g) při zadávání
zakázek/veřejných zakázek (souhrnně dále jen „veřejné zakázky“), zejména v nedodržení postupu podle
zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění účinném v době zahájení zadávacího
řízení (dále souhrnně jen „zákon“) a/nebo nedodržení postupu stanoveného v Pokynech pro zadávání
zakázek pro programy spolufinancované z rozpočtu Fondu, ve znění účinném v době zahájení
výběrového/zadávacího řízení (dále jen „Pokyny SFŽP ČR“).
II. V případě, že identifikované porušení nemohlo mít ani potenciální finanční dopad, nestanoví se za něj
žádný odvod.
III. Odvod bude vždy stanoven paušální sazbou dle kapitoly B. – Typy porušení a sazby finančních oprav.
IV. Výše odvodu se vypočte z částky, která byla nebo má být z rozpočtu Fondu poskytnuta
v souvislosti s veřejnou zakázkou, u které se porušení vyskytlo.
V. V případě, že u veřejné zakázky bude identifikováno více porušení, výše odvodů stanovených
za jednotlivá porušení se nesčítají a výsledný odvod je stanoven s ohledem na nejzávažnější porušení.
VI. Závažnost porušení je posuzována zejména z hlediska jeho skutečného nebo možného vlivu na výsledek
výběrového/zadávacího řízení, z hlediska míry porušení základních zásad zadávání veřejných zakázek
a z hlediska míry porušení principů hospodárnosti, efektivity a účelnosti při vynakládání veřejných
prostředků. Porušení je nutno považovat za závažné především v případech, kdy v jeho důsledku došlo
k odrazení potenciálních dodavatelů od účasti ve výběrovém/zadávacím řízení nebo k zadání veřejné
zakázky jinému dodavateli, než kterému měla být zadána.
VII. V případě, že bude identifikováno porušení, které nelze podřadit pod konkrétní typ porušení uvedený
v kapitole B. – Typy porušení a sazby finančních oprav, bude stanoven odvod analogicky a dle zásady
přiměřenosti.
10
B. TYPY PORUŠENÍ A SAZBY ODVODŮ
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba finanční opravy
1. Nedodržení požadovaného Zadavatel zadal veřejnou 100 %
způsobu zahájení řízení a jeho zakázku, aniž by zahájil 25 %, pokud byla dodržena
určitá míra uveřejnění, která
uveřejnění výběrové/zadávací řízení umožnila potenciálním
dodavatelům přístup
nebo v souladu se zákonem nebo k zadávané veřejné zakázce
neoprávněné přímé zadání výběrové řízení v souladu s
(např. neoprávněné užití Pokyny SFŽP ČR.
jednacího řízení bez
uveřejnění)
2. Neoprávněné rozdělení Zadavatel uměle rozdělil 100 %, pokud veřejná zakázka
předmětu veřejné zakázky předmět veřejné zakázky tak, nebyla uveřejněna, ačkoliv se
že tím došlo ke snížení na ni tato povinnost
předpokládané hodnoty pod vztahovala
finanční limity stanovené
v zákoně nebo v Pokynech 25 %, pokud byla dodržena
SFŽP ČR, čímž nebylo určitá míra uveřejnění, která
zajištěno řádné uveřejnění umožnila potenciálním
veřejné zakázky. dodavatelům přístup
k zadávané veřejné zakázce
3. Chybějící či nedostatečné Zadavatel nerozdělil 5 %
zdůvodnění nerozdělení
veřejné zakázky na části nadlimitní veřejnou zakázku
na části dle zákona a toto
rozhodnutí v písemné zprávě
zadavatele neodůvodnil či
toto odůvodnění nebylo
dostatečné.
4. Nedodržení minimální délky Zadavatel stanovil lhůtu pro 100 %, pokud je zkrácení vyšší
lhůty pro podání nabídek, podání nabídek, předběžných nebo rovno 85 % délky
předběžných nabídek nebo nabídek nebo žádostí o účast minimální lhůty, nebo byla
žádostí o účast tak, že jejich délka lhůta rovna nebo kratší než 5
nebo nedosahovala minimálních dnů.
neprodloužení této lhůty lhůt stanovených v zákoně
v případě takové změny nebo v Pokynech SFŽP ČR,
zadávacích podmínek, jejichž nebo 25 %, pokud je zkrácení vyšší
povaha to vyžadovala zadavatel v případě takové nebo rovno 50 % délky
změny zadávacích podmínek, minimální lhůty (ale
jejichž povaha to vyžadovala, nedosahuje 85 %)
přiměřeně tuto lhůtu
neprodloužil.
11
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba finanční opravy
10 %, pokud je zkrácení vyšší
nebo rovno 30 % délky
minimální lhůty (ale
nedosahuje 50 %)
nebo
nebyla prodloužena lhůta pro
podání nabídek, předběžných
nabídek nebo žádostí o účast
v případě takové změny
zadávacích podmínek, jejichž
povaha to vyžadovala
5 %, pokud je zkrácení nižší
než 30 %
5. Nedostatečná doba pro Jestliže zadávací dokumentace 10 %, pokud po zkrácení činí
opatření zadávací není volně, přímo a úplně délka lhůty pro doručení
dokumentace dostupná, přičemž doba, ve nabídek méně než nebo je
nebo které si ji mohou potenciální rovna 50 % stanovené lhůty
jiná omezení pro získání dodavatelé opatřit, je příliš pro doručení nabídek
zadávací dokumentace krátká, či zadavatel jinak
vytváří neodůvodněnou 5 %, pokud po zkrácení činí
6. Neuveřejnění prodloužení překážku pro řádnou délka lhůty pro doručení
lhůty pro podání nabídek, hospodářskou soutěž. nabídek méně než nebo je
předběžných nabídek nebo rovna 80 % stanovené lhůty
žádostí o účast pro doručení nabídek
nebo
neprodloužení této lhůty při 25 %, pokud je doba pro
nedodržení stanovené lhůty získání zadávací dokumentace
pro poskytnutí vysvětlení rovna nebo nižší 5 dnům
nebo zadavatel vůbec
neumožnil bezplatný,
neomezený a přímý přístup
k zadávací dokumentaci
elektronickým způsobem
Zadavatel v průběhu 5 %, pokud došlo k uveřejnění
výběrového/zadávacího řízení jiným vhodným způsobem
prodloužil lhůtu pro podání
nabídek, předběžných 10 %, pokud nedošlo
nabídek nebo žádostí o účast, k uveřejnění,
aniž by tuto skutečnost nebo pokud nedošlo
uveřejnil způsobem k prodloužení lhůty pro
stanoveným v zákoně nebo podání nabídek v důsledku
v Pokynech SFŽP ČR, nedodržení lhůty pro
resp. způsobem, jakým bylo poskytnutí vysvětlení zadávací
zahájeno výběrové/zadávací dokumentace
řízení, nebo
12
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba finanční opravy
ačkoliv žádost o vysvětlení
byla doručena včas, zadavatel
toto vysvětlení neuveřejnil,
neodeslal nebo nepředal ve
stanovené lhůtě a současně
neprodloužil lhůtu pro podání
nabídek.
7. Použití jednacího řízení Zadavatel zadal veřejnou 25 %
s uveřejněním nebo zakázku v jednacím řízení
soutěžního dialogu v rozporu s uveřejněním nebo
se zákonem v soutěžním dialogu, aniž by
byly splněny zákonné
podmínky pro takový postup, 10 %, pokud byla zajištěna
nebo v průběhu jednacího transparentnost zadávacího
řízení s uveřejněním nebo řízení vč. zdůvodnění užití
v soutěžním dialogu tohoto druhu řízení v zadávací
podstatně změnil zadávací dokumentaci, nebyl omezen
podmínky. počet potenciálních
dodavatelů, kteří mohli podat
nabídku nebo žádost o účast,
a současně byl zajištěn rovný
přístup ke všem účastníkům,
kteří podali nabídku či žádost
o účast
8. Nesoulad se stanovenými Nedodržení stanovených 10 %, pokud nedodržení
postupy pro elektronické postupů pro elektronické mohlo mít za následek
nebo souhrnné zadávání nebo souhrnné zadávání odrazení potenciálních
veřejných zakázek1 veřejných zakázek (tj. rámcové dodavatelů od účasti ve
dohody, dynamické nákupní výběrovém/zadávacím řízení
systémy, elektronické aukce,
elektronické katalogy, 25 %, pokud následkem
centralizované zadávání, tohoto porušení bylo
společné zadávání a postupy přidělení veřejné zakázky
centrálních zadavatelů). jinému účastníkovi, než který
by zvítězil, pokud by se
zadavatel pochybení
nedopustil
9. Neuvedení nebo Zadavatel neuvedl v oznámení 25 %, pokud nedošlo
nedostatečné vymezení o zahájení k uveřejnění kvalifikačních
požadavků na kvalifikaci nebo výběrového/zadávacího řízení nebo hodnotících kritérií
hodnotících kritérií a jejich požadavky na kvalifikaci, a jejich vah
1 Kromě případů, kdy porušení spadá pod jiný typ porušení.
13
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba finanční opravy
vah, podmínek plnění veřejné hodnotící kritéria (vč. jejich 10 %, pokud podmínky plnění
zakázky nebo technické vah a jasného způsobu nebo technická specifikace
specifikace hodnocení nabídek), nejsou v zadávací
nebo podmínky plnění veřejné dokumentaci uvedeny, nebo
neuveřejnění či neposkytnutí zakázky nebo technické hodnotící kritéria a jejich váhy
vysvětlení objasňující či specifikace, případně tyto nejsou uvedeny dostatečně
doplňující kvalifikační nebo požadavky nevymezil určitě, což mohlo mít
hodnotící kritéria dostatečně určitě odrazující účinek na
nebo potenciální dodavatele, nebo
objasnění či doplnění vysvětlení objasňující či
kvalifikačních či hodnotících doplňující kvalifikační nebo
kritérií nebylo sděleno všem hodnotící kritéria nebyla
účastníkům, popř. tyto sdělena všem známým
informace nebyly uveřejněny. dodavatelům a/nebo nebyla
uveřejněna
10. Stanovení diskriminačních Zadavatel stanovil 25 %, pokud mohlo dojít
kritérií pro vyloučení, diskriminační nebo jiná k odrazení potenciálních
požadavků na kvalifikaci protiprávní kritéria pro dodavatelů od účasti ve
dodavatelů, kritérií hodnocení vyloučení, požadavky na výběrovém/zadávacím řízení
nabídek, podmínek pro plnění kvalifikaci dodavatelů, kritérií
veřejné zakázky nebo hodnocení nabídek, podmínek 10 %, pokud byla zajištěna
technických specifikací pro plnění veřejné zakázky minimální míra hospodářské
v rozporu se zákonem nebo s nebo technických specifikací soutěže
Pokyny SFŽP ČR, a to ve nutných pro účast ve
vztahu k národním, výběrovém/zadávacím řízení
regionálním nebo lokálním ve vztahu k místu realizace
preferencím. (např. v případě požadavku na
zkušenosti, zařízení,
provozovnu atd. z určitého
regionu či státu).
11. Stanovení diskriminačních Zadavatel stanovil 25 %, pokud stanovené
kritérií pro vyloučení, diskriminační nebo jiná podmínky zjevně
požadavků na kvalifikaci protiprávní kritéria pro neodpovídají předmětu
dodavatelů, kritérií hodnocení vyloučení, požadavky na veřejné zakázky nebo
nabídek, podmínek pro plnění kvalifikaci dodavatelů, kritérií v případech, kdy toto omezení
veřejné zakázky nebo hodnocení nabídek, podmínek umožnilo účast pouze
technických specifikací v pro plnění veřejné zakázky jednoho dodavatele
rozporu se zákonem nebo s nebo technických specifikací a současně účast tohoto
Pokyny SFŽP ČR v ostatních nutných pro účast ve jednoho dodavatele není
aspektech než je uvedeno výběrovém/zadávacím řízení odůvodnitelná specifickým
v předchozím bodu (např. požadavky technickým charakterem
bezprostředně nesouvisely předmětu veřejné zakázky
14
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba finanční opravy
s předmětem veřejné zakázky, 10 %, pokud tyto požadavky
nebo hodnotící kritéria souvisí s předmětem veřejné
nevyjadřovaly vztah užitné zakázky, ale nejsou mu
hodnoty a ceny). přiměřené, nebo v případech,
kdy kvalifikační kritéria byla
užita jako hodnotící kritéria,
nebo v případech stanovení
technických podmínek
prostřednictvím přímého
nebo nepřímého odkazu na
určité dodavatele, výrobky,
patenty na vynálezy, užitné
vzory, průmyslové vzory,
ochranné známky nebo
označení původu s výjimkou
případů, kdy použití této
specifikace se týká pouze
doplňkové části veřejné
zakázky a potenciální dopad
na EK rozpočet je pouze
formální
5 %, pokud i přes užití
omezujících podmínek byla
zajištěna minimální míra
hospodářské soutěže
12. Nedostatečné či nepřesné Zadavatel nevymezil předmět 10 %
vymezení předmětu veřejné veřejné zakázky
zakázky v podrobnostech nezbytných
pro zpracování nabídky, což
mohlo odradit potenciální
dodavatele od podání
nabídky, předběžné nabídky či
žádosti o účast
13. Neoprávněné omezení Zadavatel omezil možnost 5 %
poddodávek
využití poddodavatelů při
realizaci veřejné zakázky např.
procentuálně, a to bez
relevantního odůvodnění
tohoto omezení s ohledem na
klíčové části veřejné zakázky.
15
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba finanční opravy
14. Nedodržení či nesprávná Zadavatel při posouzení 25 %
aplikace kvalifikačních kritérií a hodnocení nabídek
nebo technických či jiných nedodržel stanovené zadávací
zadávacích podmínek při podmínky, zejména technické
posouzení a hodnocení podmínky, požadavky na
nabídek či žádostí o účast kvalifikaci, obchodní
podmínky nebo jiné
podmínky účasti ve
výběrovém/zadávacím řízení
nebo podmínky průběhu
výběrového/zadávacího řízení
a ve svém důsledku tak změnil
zadávací podmínky v průběhu
posouzení nabídek, což mělo
za následek přijetí či
odmítnutí nabídek či žádostí o
účast, které přijaty/odmítnuty
být neměly.
15. Hodnocení nabídek v rozporu Kritéria, která zadavatel 10 %
se zadávacími podmínkami stanovil pro hodnocení
nebo hodnocení nabídek dle nabídek, nebyla dodržena či 25 %, pokud došlo
dodatečně stanovených bylo užito dalších hodnotících k diskriminaci účastníků na
kritérií, která nebyla kritérií, které nebyly základě národních,
uveřejněna uveřejněny. regionálních či lokálních
preferencí.
16. Nedostatečná auditní stopa Doložené podklady jasně 25 %
související se zadáním veřejné nevysvětlují, jakým způsobem
zakázky byly hodnoceny nabídky a jak
byla vybrána nejvýhodnější
nabídka, což má za následek
nedostatečnou
transparentnost.
Odmítnutí zpřístupnění či 100 %
poskytnutí relevantní
dokumentace.
16
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba finanční opravy
17. Jednání s účastníky během Zadavatel umožnil účastníkovi 25 %
řízení včetně změny vítězné úpravu nabídky v průběhu
nabídky v průběhu hodnocení hodnocení nabídek, čímž
došlo k výběru tohoto
účastníka,
nebo zadavatel v rozporu se
zákonem nebo Pokyny SFŽP
ČR jednal v průběhu
hodnocení nabídek
s účastníky řízení, což vedlo
k podstatné změně
zadávacích podmínek, příp.
samotné nabídky.
18. Neoprávněné předchozí V případech, kdy takovéto 25 %
zapojení dodavatelů do zapojení dodavatele do
přípravy přípravy
výběrového/zadávacího řízení výběrového/zadávacího řízení
či obdobná forma spolupráce má za následek porušení
se zadavatelem zásady nediskriminace,
transparentnosti a rovného
zacházení či vede k narušení
hospodářské soutěže.
19. Změna počátečních V průběhu jednacího řízení 25 %
zadávacích podmínek v rámci s uveřejněním došlo
jednacího řízení s uveřejněním k podstatným změnám
vedoucí k podstatné změně původních zadávacích
zadávacích podmínek podmínek, které by měly za
následek povinnost nového
uveřejnění řízení.
17
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba finanční opravy
20. Neoprávněné vyloučení Zadavatel vyloučil nabídku 25 %
nabídky z důvodu mimořádně z důvodu mimořádně nízké
nízké nabídkové ceny nabídkové ceny, aniž by
požádal účastníka
výběrového/zadávacího řízení
o odpovídající zdůvodnění
nebo v případě, kdy zadavatel
dodavatele ke zdůvodnění
mimořádně nízké nabídkové
ceny vyzval, nicméně není
schopen prokázat, že
odpovědi účastníků posoudil
odpovídajícím způsobem.
21. Střet zájmů s dopadem na V případě, kdy při zadání 100 %
výsledek veřejné zakázky dojde ke
zadávacího/výběrového řízení střetu zájmů, přičemž dotčený
účastník zvítězí
v zadávacím/výběrovém
řízení.2
22. Bid-rigging (zakázaná V případě, že soud, Úřad pro 10 %, pokud účastníci, kteří se
spolupráce dodavatelů ochranu hospodářské soutěže na bid-riggingu podíleli,
ve výběrovém/zadávacím či jiný kompetentní úřad postupovali bez pomoci
řízení) shledá, že při zadávání osoby v rámci řídícího či
výběrového/zadávacího řízení kontrolního systému nebo
došlo ke kartelové dohodě či zadavatele a jeden z nich se
jiné formě zakázané stal vybraným dodavatelem
spolupráce mezi dodavateli.
25 %, pokud se na bid-
riggingu nepodíleli jiní
dodavatelé než ti, kteří se bid-
riggingu účastnili
100 %, pokud se na bid-
riggingu podílela osoba
v rámci řídícího či kontrolního
systému nebo zadavatel ve
2 Střet zájmů může nastat již ve fázi přípravy projektu, pokud měla příprava projektu vliv na zadávací dokumentaci/zadávací řízení.
18
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba finanční opravy
spolupráci s dodavateli
podílejícími se na bid-
riggingu a současně jeden
z nich se stal vybraným
dodavatelem
23. Podstatná změna smlouvy Zadavatel umožnil podstatnou 25 % z ceny původní veřejné
změnu závazku ze smlouvy na zakázky
plnění veřejné zakázky nebo
práv a povinností vyplývajících a dále
ze smlouvy na plnění veřejné
zakázky v rozporu se zákonem 25 % z hodnoty dodatečných
nebo s Pokyny v SFŽP ČR. stavebních prací, dodávek
nebo služeb (tzv. vícepráce)
25 % z ceny původní veřejné
zakázky
a dále
100 % částky, o kterou byla
případně zvýšena cena
veřejné zakázky v případě, že
takové zvýšení převyšuje 50 %
hodnoty původní veřejné
zakázky
24. Jiné porušení Zadavatel se dopustil jiného 25 %
než výše uvedeného porušení,
které mělo nebo mohlo mít 2 % nebo 5 % nebo 10 % dle
vliv na výběr dodavatele, nebo závažnosti porušení
které znemožnilo ověření
souladu jeho postupu podle
článku IV bodu 2 písm. g),
včetně nedodržení základních
zásad výběrového/zadávacího
řízení.
19