Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál smlouvy stáhnete odsud
SMĚRNICE
MEZIREZORTNÍ KOMISE
Únor 2024
SMĚRNICE
MEZIREZORTNÍ KOMISE
k řešení ekologických zátěží v rámci odstraňování starých ekologických
škod vzniklých před privatizací hnědouhelných těžebních společností
v Ústeckém a Karlovarském kraji
novela byla projednaná na 51. jednání mezirezortní komise dne 21. dubna 2021
a schválená dne 13. května 2021
novela byla doplněna v bodu 3.1.1 na pokračování 55. jednání meziresortní komise
dne 29. ledna 2024 a schválená dne 14. února 2024
Ing. Eduard Muřický Mgr. Monika Zbořilová
předseda mezirezortní komise místopředsedkyně
mezirezortní komise
Únor 2024
OBSAH
Seznam příloh ................................................................................................................ 4
1. Úvod ...................................................................................................................... 5
2. Všeobecná ustanovení ......................................................................................... 6
2.1 Definice základních pojmů pro tuto směrnici............................................ 6
2.2 Základní kritéria programu ........................................................................ 9
2.3 Základní popis procesu ............................................................................ 12
3. Etapa přípravy ................................................................................................... 13
3.1 Příprava realizace díla ............................................................................. 13
3.2 Výběr supervizora.................................................................................... 16
4. Etapa realizace ................................................................................................... 17
4.1 Zahájení a realizace díla .......................................................................... 17
4.2 Kontrolní a dozorová činnost .................................................................. 18
4.3 Supervizní činnost ................................................................................... 19
5. Etapa ukončení .................................................................................................. 20
5.1 Ukončení a předání díla ........................................................................... 20
6. Převod zhotoveného díla ................................................................................... 22
6.1 majetkoprávní aspekty ............................................................................. 22
6.2. daňové aspekty ........................................................................................ 22
7. závěrečná ustanovení......................................................................................... 22
Strana 3 (celkem 22)
SEZNAM PŘÍLOH
Příloha č. 1 Vymezení obcí dotčených těžební činností v Ústeckém kraji
Příloha č. 2 Vymezení obcí dotčených těžební činností v Karlovarském kraji
Příloha č. 3 Výpočet ukazatele dluhové služby
Příloha č. 4 Žádost o úhradu nákladů spojených s realizací díla na odstranění
ekologických škod – stručná anotace projektu
Příloha č. 5 Vedení primární dokumentace průběhu zakázky (stavebního deníku)
Příloha č. 6 Kontrolní dny
Příloha č. 7 Stanovisko supervize/zástupce žadatele – potvrzení o účelnosti
vynaložených nákladů
Příloha č. 8 Roční, etapová a závěrečná zpráva o průběhu prací
Příloha č. 9 Supervize
Příloha č. 10 Postupy pro realizaci díla
Příloha č. 11 Dohoda o naplnění podmínek žádosti o úhradu nákladů spojených
s realizací záměru ekologické revitalizace
Příloha č. 12 Podmínky spolupráce dodavatele s právnickou osobou
Strana 4 (celkem 22)
1. ÚVOD
Směrnice mezirezortní komise stanovuje postupy a procesní zásady programu řešení
ekologických škod vzniklých před privatizací těžebních hnědouhelných společností
v Ústeckém a Karlovarském kraji. Program je v gesci Ministerstva průmyslu a obchodu
(dále jen MPO). Kromě nákladů na vlastní realizaci opatření na odstranění ekologických
škod jsou z tohoto programu hrazeny náklady související s realizací programu, tj.
provádění supervizí, zpracování znaleckých posudků, oponentních posudků a metodických
podkladů.
Program odstraňování škod způsobených těžbou a ekologických škod vzniklých před
privatizací hnědouhelných těžebních společností v Ústeckém a Karlovarském kraji vychází
především z usnesení vlády České republiky, a to následujících:
• č. 50 ze dne 16. ledna 2002 ke Zprávě o hospodářské situaci Ústeckého kraje, v němž
zejména uznává naléhavou potřebu řešení ekologických škod a souhlasí se záměrem
postupně vyčlenit částku 15 mld. Kč na účast státu na nákladech revitalizace krajiny
narušené těžební činností státních hnědouhelných podniků ve vymezeném území;
• č. 189 ze dne 20. února 2002 o změně usnesení vlády z 16. ledna 2002 č. 50 ke
Zprávě o hospodářské situaci Ústeckého kraje, v němž rozšiřuje zájmové území i na
území Karlovarského kraje;
• č. 272 ze dne 18. března 2002 k návrhu čerpání finančních prostředků k řešení
ekologických škod vzniklých před privatizací hnědouhelných těžebních společností
v Ústeckém kraji a v Karlovarském kraji, v němž zejména definuje, co se rozumí
ekologickou škodou a pracemi k odstraňování ekologických škod;
Zpracování této směrnice vychází z obecně platné legislativy ČR a dále je doplněna
o zásadní materiály, mezi které patří: „aktualizovaná poslední platná Koncepce řešení
ekologických škod vzniklých před privatizací hnědouhelných těžebních společností
v Ústeckém a Karlovarském kraji“ (dále jen Koncepce řešení ekologických škod).
Pozn.: Tam, kde se cituje v této směrnici zákon, rozumí se tím vždy zákon v platném
znění.
Strana 5 (celkem 22)
2. VŠEOBECNÁ USTANOVENÍ
2.1 DEFINICE ZÁKLADNÍCH POJMŮ PRO TUTO SMĚRNICI
mezirezortní komise
… funguje v gesci MPO a jejím hlavním úkolem je posouzení a výběr projektů pro
vypsání veřejné zakázky MF dle zákona o zadávání veřejných zakázek „Programu
řešení ekologických škod vzniklých před privatizací hnědouhelných těžebních společností
v Ústeckém a Karlovarském kraji“ a monitorování realizace celého programu.
hodnotící komise
… funguje v gesci MF hodnotí a posuzuje nabídky v rámci realizace zadávacích
řízení, které zadává MF.
ekologická škoda
… ekologickou škodou, tzn. škodou na životním prostředí, se rozumí takový stav
území narušeného těžbou, který je v rozporu s ekologicky či hygienicky únosným stavem
a s obecně závaznými právními předpisy.
práce na odstranění ekologických škod
… pracemi na odstraňování škod na životním prostředí, jejichž cílem je s využitím
sanačních a rekultivačních prací revitalizace krajiny, je soubor prací směřujících k tvorbě
a obnově:
a) lesních porostů,
b) zemědělských pozemků,
c) vodních složek krajiny,
d) krajinné zeleně,
e) biokoridorů a biocenter,
f) území pro účely využití volného času,
g) ekologicky a přírodovědně orientovaných území,
h) stavebních pozemků.
revitalizace krajiny
… revitalizace krajiny je obnovení ekologických, hospodářských a sociálních funkcí
krajiny a je uskutečňována nejen na rekultivovaných plochách, ale i v území navazujícím
na báňskou činnost tak, aby bylo dosaženo základního principu revitalizace – návratu
života do krajiny, a to v tom nejširším smyslu – návratu přírody i člověka. Usnadňuje
budoucí resocializaci území.
zadavatel
… zadavatelem je pro potřeby této směrnice MF, které vyhlašuje veřejné zakázky
pro realizaci projektů řešení ekologických škod a je zároveň investorem.
žadatel
… žadatelem pro potřeby této směrnice je subjekt, který žádá o úhradu nákladů na
odstranění ekologických škod. Žadatelem je dotčená obec, kraj nebo těžební společnost.
Žadatel je vždy stavebníkem dle stavebního zákona.
Strana 6 (celkem 22)
předkladatel
… předkladatelem je pro potřeby této směrnice subjekt, který předkládá žádost
o úhradu nákladů na odstranění ekologických škod. Předkladatelem je kraj nebo těžební
společnost. Podává-li žádost o úhradu nákladů na odstranění ekologických škod dotčená
obec, je předkladatelem příslušný kraj.
zhotovitel
… zhotovitelem je pro potřeby této směrnice právnická osoba či fyzická osoba
oprávněná k podnikání, která je dodavatelem služeb nebo stavebních prací, se kterou
zadavatel uzavírá realizační smlouvu. Jako zhotovitel může v souladu se stavebním
zákonem provádět stavbu jen stavební podnikatel, který při její realizaci zabezpečí odborné
vedení provádění stavby stavbyvedoucím, a je povinen zabezpečit, aby práce, k jejichž
provádění je předepsáno zvláštní oprávnění, vykonávaly na stavbě jen osoby, které jsou
držiteli tohoto oprávnění; projektové služby, které jsou ve smyslu stavebního zákona
vybranými činnostmi ve výstavbě, vykonává projektant (fyzická osoba oprávněná k výkonu
projektové činnosti podle zvláštního právního předpisu).
dozor projektanta
… dozorem projektanta je průběžný odborný dozor nad souladem realizace
dokumentace pro provádění záměru s dokumentací o povolení záměru a nad prováděním
záměru v souladu s dokumentací pro provedení záměru. V souladu s § 161 odst. 2 zákona
č. 283/2021 Sb. je stavebník povinen zajistit dozor projektanta u stavby financované
z veřejných prostředků, kterou provádí stavební podnikatel jako zhotovitel, zpracoval-li
projektovou dokumentaci pro tuto stavbu projektant. Výkon dozoru projektanta je obvykle
sjednáván jako součást smlouvy na zhotovení projektové dokumentace a zajišťuje si jej
žadatel na vlastní náklady.
technický dozor stavebníka
… technický dozor stavebníka nad prováděním stavby, který může provádět pouze
fyzická osoba oprávněná podle zvláštního předpisu (zákon č. 360/1992 Sb., o výkonu
povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů
a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů.) formou kontrolní činnosti
dohlíží na to, aby stavba byla realizována v souladu s podmínkami stavebního povolení či
jiných dokumentů podle předpisů stavebního práva a s prováděcí projektovou dokumentací
a to zejména s ohledem na požadovanou kvalitu a rozsah stavebních prací a materiálů
a také na celkový harmonogram výstavby. V souladu s § 161 odst. 2 zákona č. 283/2021
Sb. je u stavby financované z veřejných prostředků, kterou provádí stavební podnikatel
jako zhotovitel, stavebník povinen zajistit technický dozor stavebníka nad prováděním
stavby fyzickou osobou oprávněnou podle autorizačního zákona. Technický dozor
stavebníka zajišťuje žadatel na vlastní náklady.
supervize
… supervize prověřuje, zda finanční prostředky jsou vynakládány účelně v souladu
s realizační smlouvou, realizačním projektem a stanovisky správních orgánů. Supervizi
zajišťuje MF a náklady na ní lze zařadit do nákladů souvisejících s realizací programu ve
smyslu úvodu této Směrnice. Supervize nenahrazuje technický dozor stavebníka, autorský
dozor ani činnost koordinátora BOZP.
Strana 7 (celkem 22)
pověřenec kraje
…styčná osoba určená krajem k součinnosti při řešení ekologických škod
způsobených bývalou hornickou činností a při řešení následné revitalizace v daném kraji.
stavební úřad
… stavebními úřady pro účely této směrnice se rozumí stavební úřady definované
stavebním zákonem, včetně příslušných OBÚ, spadá-li věc do jejich kompetence.
projektová dokumentace
… pro účely této směrnice se projektovou dokumentací rozumí projektové
dokumentace a dokumentace pro povolení záměru definované stavebním zákonem. Obsah
a rozsah těchto dokumentací se řídí zejména stavebním zákonem a prováděcími právními
předpisy k němu, jakož i dalšími souvisejícími právními předpisy. Při jejím zpracování
musí být respektovány též příslušné profesní standardy vydané např. Českou komorou
autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě (ČKAIT) nebo Českou komorou
architektů (ČKA).
Strana 8 (celkem 22)
2.2 ZÁKLADNÍ KRITÉRIA PROGRAMU
2.2.1 ZAMĚŘENÍ A CÍLE
Program je zaměřen na odstraňování ekologických škod vzniklých před privatizací
hnědouhelných těžebních společností v Ústeckém a Karlovarském kraji, s využitím
souboru prací k odstraňování škod na životním prostředí.
Cílem programu je revitalizace území narušeného těžbou.
2.2.2 ÚZEMNÍ PŮSOBNOST
Odstraňování ekologických škod je prostorově lokalizováno na vymezeném území
Ústeckého a Karlovarského kraje, které je jednoznačně dáno rozsahem těžební činnosti
státních hnědouhelných podniků v době před jejich privatizací a před účinností novely
zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon) v roce 1991
(viz vládní usnesení č. 50/2002 a 189/2002).
Vymezené území je tak definováno rozsahem území dotčeného těžební činností osmi
státních důlních podniků, vzniklých po rozpadu Severočeských hnědouhelných dolů Most
a Hnědouhelných dolů a briketáren Sokolov, tzn. těchto 8 bývalých státních podniků:
- Doly a úpravny Komořany, s.p.
- Doly Hlubina Litvínov – Záluží, s.p.
- Doly Nástup Tušimice, s.p.
- Doly Bílina, s.p.
- Palivový kombinát Ústí n.L., s.p.
- Doly Ležáky Most, s.p.
- Hnědouhelné doly Březová, s.p.
- Palivový kombinát Vřesová, s.p.
Územím dotčeným těžební činností se pro účely této směrnice rozumí:
a) území dobývacích prostorů bývalých státních podniků, které byly ve správě
bývalých státních podniků v době jejich privatizace, tzn. včetně dobývacích
prostorů po privatizaci zrušených (jejich přehled podává příloha č. 1 a 2);
b) území mimo dobývací prostory, na němž se v době privatizace bývalých státních
podniků nacházely stavby a provozní zařízení, které byly potřebné pro otvírku,
přípravu a dobývání hnědého uhlí a pro úpravu nebo zušlechťování hnědého uhlí
prováděné v souvislosti s jeho dobýváním a pro dopravu všech potřebných zařízení
a hmot (tyto stavby a provozní zařízení povoloval orgán státní báňské správy,
případně stavební úřad);
c) území mimo dobývací prostory, kde došlo ke vzniku ekologické škody, a to
prokazatelně vlivem těžební činnosti státních hnědouhelných podniků v době před
jejich privatizací;
Obce, na jejichž katastrálním území se nachází území dotčené těžební činností, se
stávají obcemi dotčenými těžební činností (přílohy č. 1 a 2).
Strana 9 (celkem 22)
2.2.3 VYMEZENÍ OKRUHU ŽADATELŮ
O úhradu nákladů na odstraňování ekologických škod mohou žádat:
a)hnědouhelné těžební společnosti, které vznikly privatizací bývalých státních
podniků, případně státní podniky sanačního charakteru;
b)dotčené obce;
c) kraje;
2.2.4 PŘEDMĚT ÚHRADY
Předmětem žádosti o úhradu nákladů na odstraňování ekologických škod může být:
a) úplná úhrada nákladů spojených s realizací projektu, a to v případě, že rozsah
projektu nepřesahuje rámec aktualizované Koncepce řešení ekologických škod
a vládního usnesení č. 272/2002, tj. veškeré náklady na jeho realizaci jsou
uznatelné; v případě staveb, pouze jejich podzemní část;
b) částečná úhrada nákladů spojených s realizací projektu, a to v případě, že rozsah
projektu jde nad rámec aktualizované Koncepce řešení ekologických škod, tj. část
nákladů není uznatelná, avšak projekt, z hlediska jeho budoucího plnohodnotného
funkčního využití, je nutno realizovat jako celek;
2.2.5 TYPY PROJEKTŮ A SOULAD S KONCEPCÍ ŘEŠENÍ EKOLOGICKÝCH ŠKOD
Předkládané projekty k odstranění škod na životním prostředí převážně řeší revitalizaci
krajiny, tj. projekty realizované v území s ukončenou a probíhající rekultivační činností,
předkládané uhelnými společnostmi a dotčenými obcemi (revitalizační akce);
Projekty související s odstraněním škod na životním prostředí a revitalizací území musí být
v souladu s aktualizovanou Koncepcí řešení ekologických škod, která je zveřejněna na
internetových stránkách Programu (www.15miliard.cz). Projekty zařazené do
aktualizované Koncepce řešení ekologických škod, mají přidělený kód ID – identifikační
kód akce, který je přidělován automaticky v databázi.
Není-li projekt uveden v aktualizované Koncepci řešení ekologických škod, lze předložit
mezirezortní komisi žádost o úhradu nákladů na realizaci akce za předpokladu, že projekt
splňuje všechna základní kritéria programu a žádost musí obsahovat zdůvodnění
nezařazení projektu v aktualizované Koncepci řešení ekologických škod, resp. věcnou
příslušnost do této koncepce.
2.2.6 UZNATELNÉ NÁKLADY
V rámci projektů řešících pouze odstraňování ekologických škod lze za uznatelné
považovat (s podpůrným využitím přílohy k usnesení vlády ČR č. 272/2002) náklady
spojené s pracemi na odstraňování škod na životním prostředí, tj. se souborem prací
směřujících k tvorbě a obnově:
1) lesních porostů, tj. terénní úpravy, meliorační opatření (povážka, komposty),
výsadba sazenic, ošetření v roce výsadby a pěstební péče dle metodiky schválené
mezirezortní komisí ve 3 tříletých cyklech;
Strana 10 (celkem 22)
2) zemědělských pozemků, tj. terénní úpravy, povážka až 50 cm ornice, až osmiletý
rekultivační osevní postup;
3) vodních složek krajiny, tj. výstavba malých vodních nádrží (retenční apod.),
revitalizace vodních ploch, rybníků a nádrží negativně ovlivněných těžbou (např.
přítokem důlních vod, povrchovými splachy z výsypek, spodními vodami apod.),
včetně odtěžení sedimentů a oprav manipulačních vodohospodářských objektů
a hrází, budování a obnova nových vodotečí, revitalizaci stávajících vodotečí, vč.
výsadby břehových porostů, doprovodné vegetace a potřebné pěstební péče, stavby
napravující negativní dopady na vodnost vodních toků v povodích dotčených
těžbou;
4) krajinné zeleně, tj. ostatní plochy, které nejsou zahrnuty pod bodem 1) nebo 2),
krajinná úprava bývá provedena formou rozptýlené zeleně (parky, lesoparky apod.)
nebo je plocha pouze zatravněna a připravena pro další možné revitalizační účely,
včetně pěstební péče a možnosti vybavení drobnou architekturou: odpočívadla,
přístřešky, infotabule, lavičky, rozhledny (pouze tzv. spodní stavby);
5) biokoridorů a biocenter, tj. obnova existujících, většinou lokálních prvků
územního systému ekologické stability, které byly narušeny těžební činností,
případně i zakládání nových prvků pro napojení na navazující okolní systém
ekologické stability, což může být prováděno v závislosti na cílové formaci ve
formě lesních porostů, vodních složek krajiny nebo krajinné zeleně, včetně
možnosti vybavení drobnou architekturou: odpočívadla, přístřešky, infotabule,
lavičky, rozhledny (pouze tzv. spodní stavby);
6) území pro účely využití volného času, tj. výstavba nových ploch a areálů pro sport,
rekreaci, volný čas a oddech, včetně revitalizace stávajících (úprava terénu,
přivedení páteřních sítí technického vybavení na hranici staveniště, odvodnění
pozemku, vegetační úpravy, včetně finální povrchové úpravy), budování pláží
u vodních ploch (v celém rozsahu), přivedení páteřních sítí technického vybavení
pro nezbytné související stavby na hranice staveniště, výstavba obslužných
komunikací a parkovišť, výstavba cyklostezek a pěších tras (včetně dopravního
značení a informačních tabulí);
Pozn.: v případě revitalizace stávajících ploch by se mělo jednat o projekty
komplexní obnovy, nikoli jen o dílčí opravy – neuznatelná je například oprava
nevyhovujícího betonového povrchu nádrže pro koupání, nebo instalování
závlahového systému na stávajícím fotbalovém hřišti apod., pokud to nebude
součástí komplexního projektu.
7) ekologicky a přírodovědně orientovaných území, tj. naučné trasy a lesoparky
a jejich vybavení drobnou architekturou: odpočívadla, přístřešky, infotabule,
lavičky, rozhledny (pouze tzv. spodní stavby);
8) stavebních pozemků, tj. příprava stavebních pozemků (terénní úpravy,
geotechnické zhodnocení pro založení stavby, přípojky inženýrských sítí na hranici
pozemku: elektro, plyn, voda, dešťová a splašková kanalizace, zařízení pro čištění
odpadních vod či zkapacitnění stávajících ČOV, je-li to podmínkou pro novou
výstavbu, příjezdové a obslužné komunikace). V rámci obnovy a tvorby území pro
účely využití volného času, ekologicky a přírodovědně orientovaných území
a stavebních pozemků mohou být také hrazeny náklady na obnovení komunikací,
a to v případě, že se jedná o náhradu zrušených komunikací (v původním rozsahu).
či výstavbu nových komunikací pro zpřístupnění zrekultivovaných území, včetně
Strana 11 (celkem 22)
výstavby záchytných parkovacích ploch pro návštěvníky, výstavbu či obnovu
přejezdů, propustků a mostků na těchto přístupových trasách.
Poznámky:
• příprava stavebních pozemků je uznatelná u všech dotčených obcí ve smyslu
této Směrnice, neboť se jedná o resocializační projekty, jejichž smyslem je
podpora bydlení ve strukturálně postižených regionech
• uznatelné nejsou jakékoli rekonstrukce stávajících komunikací (silnic,
chodníků, parkovišť), pokud se nejedná o obnovení zaniklých komunikačních
propojení či zpřístupnění zrekultivovaných území
V případě revitalizačních opatření liniového charakteru (biokoridory, cyklostezky apod.)
mohou být hrazeny náklady na jejich realizaci i mimo území dotčené těžební činností,
avšak pouze za předpokladu, že převážná část akce je situována uvnitř tohoto území
a realizace dílčí části akce mimo toto území je naprosto nezbytná pro budoucí funkčnost
opatření jako celku.
Oceňování prací v projektové dokumentaci musí vycházet z platných katalogových
cen ÚRS Praha, a.s. Výjimku tvoří práce, které nejsou v ceníku ÚRS a jsou oceňovány dle
jiných ceníků (např. ASPE apod.), popř. nejsou oceněny v žádném známém ceníku a tyto
jsou oceněny v cenách obvyklých.
2.3 ZÁKLADNÍ POPIS PROCESU
Proces revitalizace je popsán v příloze č. 10.
Strana 12 (celkem 22)
3. ETAPA PŘÍPRAVY
3.1 PŘÍPRAVA REALIZACE DÍLA
Žádosti o úhradu nákladů na realizaci díla (projektu) na odstranění ekologických škod
podávají dotčené obce, kraje a těžební společnosti mezirezortní komisi. Při podávání
žádostí se řídí touto směrnicí.
3.1.1 PODÁVÁNÍ A SCHVALOVÁNÍ ŽÁDOSTÍ O ÚHRADU NÁKLADŮ NA REALIZACI DÍLA NA
ODSTRANĚNÍ EKOLOGICKÝCH ŠKOD
Dotčené obce podávají žádosti prostřednictvím kraje. Kraje a těžební společnosti podávají
žádosti samostatně.
Žádosti musí být podávány na projekty v celém územním rozsahu. Žádat lze pouze
o úhradu nákladů na díla, která splňují základní kritéria (viz kapitola 2.2).
Žádosti se podávají na zvláštním formuláři, který je přílohou č. 4 této směrnice. Žádosti,
které mají charakter zkrácené anotace projektu, musí obsahovat tyto náležitosti:
1. identifikační údaje žadatele;
2. název a kód akce dle aktualizované Koncepce řešení ekologických škod;
3. místo realizace – název základní statistické jednotky s výpisem katastrálních území
a kód místa realizace dle Klasifikace územních statistických jednotek (EU) – CZ –
NUTS;
4. stručná charakteristika a cíle projektu, aktualizace projektu a související vydaná
rozhodnutí orgánů státní správy;
5. klasifikaci předmětu veřejné zakázky – popis stavebních prací z klasifikace a 10
místný číselný kód u CPV;
6. celkové náklady na realizaci díla (předpokládanou hodnotu veřejné zakázky) vč.
jejího rozčlenění na stavební práce, služby a dodávky – doloženou žadatelem
a projektantem podepsaným oceněným položkovým rozpočtem, resp. oceněným
soupisem stavebních prací, dodávek a služeb;
7. dokumentaci pro provedení stavby v 1 elektronickém vyhotovení (CD, DVD);
8. doklady o povolení realizace díla, resp. o souhlasu s jejím provedením v souladu
se zákonem č. 283/2021 Sb., případně se souvisejícími předpisy; vyžaduje-li akce
povolení podle báňských předpisů (zák. č. 61/1988 Sb.), bude dokladováno
příslušné povolení báňského úřadu;
9. doložení vlastnických vztahů k pozemkům nebo doložení jiných práv, které jej
opravňuje zřídit na pozemku požadovanou stavbu;
10. doklad o schválení příslušným orgánem žadatele žádosti o úhradu nákladů; *)
11. výpočet ukazatele dluhové služby; *)
12. stanovisko územně příslušného kraje k realizaci akce jako celku a ke splnění
obsahových náležitostí projektu; *)
13. čestné prohlášení statutárního zástupce žadatele o závazku k součinnosti s těžební
společností, nachází-li se projekt v zájmovém území těžební společnosti; *)
14. čestné prohlášení statutárního zástupce žadatele o závazku k součinnosti se
zadavatelem a dodavatelem prací;
Strana 13 (celkem 22)
15. čestné prohlášení statutárního zástupce žadatele o dodržení všech základních
kritérií (viz kap. 2.2);
16. čestné prohlášení statutárního zástupce žadatele o dofinancování realizace díla
v případě, že jeho část přesahuje rozsah uznatelných nákladů financovatelných
v rámci Programu vč. čestného prohlášení o vrácení poskytnuté úhrady nákladů na
realizaci díla v případě, že dílo nebude z důvodů na straně žadatele realizováno
v celém rozsahu a z tohoto důvodu nebude dosaženo cíle projektu;
17. čestné prohlášení statutárního zástupce žadatele o převzetí díla po jeho dokončení
do svého vlastnictví, včetně dokladu o tomto převzetí do svého vlastnictví
příslušným orgánem;
18. čestné prohlášení statutárního zástupce žadatele o skutečnosti, že byla provedena
nezávislá věcná a technická kontrola projektové dokumentace včetně kontroly
souladu rozpočtové, textové a výkresové části a harmonogramu a jejího souladu
s platnou legislativou.
19. čestné prohlášení statutárního zástupce žadatele, že jako žadatel (právnická osoba)
vyčíslil přepokládané roční finanční výdaje, související s následným provozem a
údržbou majetku, který vznikne v rámci veřejné zakázky, a že zajistí financování
části veřejné zakázky vlastními finančními prostředky v případě, že projekt
obsahuje neuznatelné náklady a zároveň žadatel nevyužije možnosti společného
zadávání veřejné zakázky společně s Ministerstvem financí na neuznatelné
náklady.
*) … platí pouze tehdy, je-li žadatelem obec (kraj)
Kompletní žádosti jsou podávány žadatelem prostřednictvím předkladatele na MPO, odbor
hornictví, v 1 vyhotovení. Vyplněnou přílohu č. 4 této směrnice bez její části „C“,
souhrnný výkaz výměr, mapovou lokalizaci projektu a jeho technickou zprávu rozešle
předkladatel všem členům mezirezortní komise. Po dohodě mohou být výše uvedené
dokumenty rozeslány prostřednictvím MPO spolu s pozvánkou na jednání Mezirezortní
komise.
MPO po provedení kontroly vyloučí z projednávání před mezirezortní komisí všechny
žádosti, které jsou neúplné nebo vykazují některé formální nedostatky.
Na základě usnesení vlády č. 346/2004, kterým vláda ČR schválila „Zásady postupu při
poskytování státních účelových dotací obcím a krajům“ bude mezirezortní komise při
hodnocení žádostí obcí přihlížet ke kritériu podílu dluhové služby.
Žádosti, které mezirezortní komise doporučí k realizaci, jsou předávány na MF k zahájení
zadávacího řízení.
Žadatel před vyhlášením veřejné zakázky uzavře s MF dohodu, jejímž obsahem budou
práva a povinnosti, ke kterým se zavázal v podané žádosti (viz příloha č. 11).
3.1.2 VOLBA ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ
Při zadávání veřejné zakázky se postupuje v zadávacím řízení podle příslušných
ustanovení zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v platném znění,
s možnou výjimkou v případech veřejných zakázek malého rozsahu, u nichž zadávání
probíhá dle vnitřních pravidel zadavatele (při dodržení zásady transparentnosti, rovného
zacházení a zákazu diskriminace).
Nadlimitní a podlimitní veřejné zakázky jsou zadávány v otevřeném řízení, případně při
splnění zákonných podmínek ve zjednodušeném podlimitním řízení či výjimečně
Strana 14 (celkem 22)
v jednacím řízení bez uveřejnění či jiném zadávacím řízení dle zákona. O druhu
zadávacího řízení rozhoduje v souladu se zákonem zadavatel.
3.1.3 PŘÍPRAVA ZADÁVACÍCH PODMÍNEK
Poté, co Mezirezortní komise projedná a schválí žádost o úhradu nákladů spojených
s realizací díla projekt doporučí k realizaci a k zadání veřejné zakázky, předloží žadatel
(předkladatel) MPO ke kontrole podklady pro zpracování zadávací dokumentace k zadání
veřejné zakázky na realizaci díla v odsouhlaseném rozsahu. Tyto podklady musí obsahovat
zejména:
- vymezení předmětu veřejné zakázky;
- vymezení předmětu veřejné zakázky prostřednictvím klasifikace – popis stavebních
prací z klasifikace a 10 místný číselný kód u CPV;
- vymezení místa plnění a požadavky na dobu plnění veřejné zakázky;
- projektovou dokumentaci pro provádění stavby (u veřejné zakázky na stavební práce)
nebo jinou dokumentaci k realizaci veřejné zakázky (v případě veřejné zakázky na
služby);
- příslušná rozhodnutí nebo obdobné doklady dle předpisů stavebního práva nutné
k zahájení stavby;
- specifikaci případných dalších podkladů či dokladů pro provedení veřejné zakázky
(vč. jejich doložení);
- soupis stavebních prací, dodávek a služeb s výkazem výměr nebo položkový rozpočet
(u veřejné zakázky na služby), předkládaný uchazečům k ocenění;
- oceněný a projektantem a žadatelem potvrzený soupis stavebních prací, dodávek
a služeb s výkazem výměr nebo oceněný položkový rozpočet za účelem stanovení
předpokládané hodnoty veřejné zakázky, pro zahájení zadávacího řízení lze použít
soupis prací či položkový rozpočet ne starší 6 měsíců. V případě, že před zahájením
zadávacího řízení bude oceněný soupis prací starší než 6 měsíců, zajistí žadatel
aktualizaci soupisu prací, a to na vlastní náklady;
- případné další zvláštní požadavky k zahrnutí do zadávacích podmínek či realizační
smlouvy s dodavatelem (včetně zdůvodnění);
- podmínky spolupráce právnické osoby a zhotovitele pro pohyb a působení zhotovitele
na staveništi (nejsou-li specifikovány v projektové dokumentaci) vč. případného
spolupůsobení právnické osoby, případné omezení přístupu na místo plnění a další
podmínky dle potřeb žadatele (Příloha 12);
Po provedení kontroly postoupí MPO podklady pro zpracování zadávací dokumentace
Ministerstvu financí ke konečnému zpracování zadávací dokumentace, zahájení
zadávacího řízení a zajištění výběru zhotovitele. Zadavatelem veřejné zakázky je MF.
Podrobnosti spolupráce mezi MPO a MF při zadávání veřejných zakázek jsou stanoveny
v „Pravidlech spolupráce“ v platném znění. V případě zadávání nadlimitních
a podlimitních veřejných zakázek se postupuje podle ustanovení zákona č. 134/2016 Sb.,
o zadávání veřejných zakázek, při zadávání veřejných zakázek malého rozsahu je
postupováno dle vnitřních pravidel MF.
Žadatel před vyhlášením veřejné zakázky uzavře s MF dohodu, jejímž obsahem budou
práva a povinnosti, ke kterým se zavázal v podané žádosti (viz Příloha č. 11). V případě, že
žádost o úhradu zahrnuje práce na odstraňování ekologických škod i na majetku, který není
v celém rozsahu ve vlastnictví žadatele, nýbrž je částečně také majetkem státu podle § 8
Strana 15 (celkem 22)
zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních
vztazích, musí být smluvní stranou dohody i organizace, jejímž prostřednictvím vykonává
stát svá vlastnická práva na daném majetku ve smyslu § 2 odst. 2 zákona č. 77/1997 Sb.,
o státním podniku (tzv. povinný subjekt). Obsahem takové trojdohody pak musí být
i dohoda žadatele a povinného subjektu stran vlastnictví předmětu díla (jednotlivých
stavebních objektů).
3.1.4 VÝBĚR ZHOTOVITELE
Hodnocení a posouzení splnění kvalifikace při výběru zhotovitele u nadlimitních
a podlimitních veřejných zakázek provádí hodnotící komise, jejíž složení je stanoveno
příslušným usnesením vlády ČR. Kompetenci rozhodnutí o výměně fyzických osob
v komisích na základě žádosti jednotlivých institucí, které mají v komisích své zastoupení,
postoupila vláda na ministra/yni financí.
Komise hodnotí nabídky podle kritérií uvedených v zadávací dokumentaci.
Výběr zhotovitele prací provádí hodnotící komise. Komise hodnotí nabídky podle kritérií
stanovených v zadávací dokumentaci a posuzuje dle kvalifikačních kritérií v zadávací
dokumentaci. MF přidělí veřejnou zakázku uchazeči, jehož nabídka byla vyhodnocena jako
nabídka ekonomicky nejvýhodnější nebo nabídka s nejnižší nabídkovou cenou.
3.1.5 UZAVŘENÍ REALIZAČNÍ SMLOUVY
MF uzavře s vybraným zhotovitelem smlouvu o dílo (dále jen realizační smlouvu) a zajistí
její uveřejnění v Registru smluv.
3.2 VÝBĚR SUPERVIZORA
Kontrolní činnost realizuje MF průběžně prostřednictvím svých pracovníků. Zároveň může
k provedení kontrolních prací zajistit smluvně jinou osobu – supervizora.
Při zadávání veřejných zakázek na supervizní činnost postupuje zadavatel podle ustanovení
zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v platném znění, nebo dle vnitřní
metodiky MF. Rozsah a obsah kontrolní činnosti supervizora je volen s ohledem na rozsah
a složitost dozorovaných prací.
Současně není zhotovitelem podaného nápravného opatření, ani jeho žadatelem a dále
osobou, která není odpovědným zástupcem firmy pro předmět kontroly. Tyto osoby nesmí
spojovat s nabyvatelem a zhotovitelem nápravných opatření přímý poměr vlastnický,
pracovní či příbuzenský poměr.
Povinnosti supervizora při výkonu činnosti jsou uvedeny v příloze č. 9.
V odůvodněných případech může MF k doplnění kontrolních prací zadat zpracování
speciálních znaleckých posudků.
Strana 16 (celkem 22)
4. ETAPA REALIZACE
4.1 ZAHÁJENÍ A REALIZACE DÍLA
4.1.1 PŘEDÁNÍ STAVENIŠTĚ A ZAHÁJENÍ PRACÍ
K předání staveniště vyzve zhotovitel stavebníka do 5 dnů od nabytí účinnosti realizační
smlouvy. Stavebník předá staveniště nejpozději do 30 dnů od doručení této písemné výzvy
zhotovitele. O předání a převzetí staveniště sepíše právnická osoba (stavebník) a zhotovitel
před zahájením stavebních, resp. jiných činností na stavebním pozemku písemný protokol.
Zhotovitel zahájí práce v den, který bude uveden v písemné výzvě objednatele
(Ministerstva financí) zhotoviteli k zahájení prací.
4.1.2 PRŮBĚH ŘEŠENÍ ZAKÁZKY
Vlastní průběh realizace díla se řídí obecně platnými předpisy, zvláště pak stavebními
právními normami které mj. stanovují pro zhotovitele následující povinnosti:
- zhotovitel (včetně poddodavatetelů) je povinen vést průkaznou primární
dokumentaci – stavební deník (Příloha č. 5)
- zhotovitel je povinen zajistit odborné vedení provádění stavby osobou, která má pro
tuto činnost oprávnění podle zvláštních právních předpisů a plní povinnosti uložené
mu zejména § 153 stavebního zákona;
Fakturační doklady za provedené práce jsou zhotovitelem předkládány MF v souladu
s podmínkami realizační smlouvy a v souladu s platnými právními předpisy určujícími
náležitosti daňových dokladů.
4.1.3 ZMĚNY ZÁVAZKU ZE SMLOUVY
V průběhu realizace veřejné zakázky lze provádět změny závazku ze smlouvy, a to
výhradně v souladu s platným zákonem o zadávání veřejných zakázek.
Návrh na změnu závazku ze smlouvy zpracuje a účastníkům procesu předloží zhotovitel.
Návrh
1. na změnu závazku ze smlouvy bude obsahovat:
2. Úvod
3.
• číslo realizační smlouvy o dílo, identifikace dodavatele
4.
Popis a důvody navrhované změny.
5.
Identifikace ustanovení zákona ZVZ, příp. ujednání smlouvy o dílo, na základě
kterých lze změnu provést.
Finanční vyčíslení hodnoty navrhované změny a hodnoty cenového nárůstu
a finanční vyčíslení všech doposud schválených změn a cenových nárůstů.
Popis vlivu navrhované změny na dobu plnění zakázky případně návrh na změnu
doby plnění.
Ministerstvo financí uzavře k jednotlivým změnám závazku ze smlouvy dodatek ke
smlouvě, a to s přihlédnutím ke stanoviskům MPO, MŽP supervize a žadatele, které spolu
s návrhem na změnu závazku ze smlouvy předloží zhotovitel.
Strana 17 (celkem 22)
4.2 KONTROLNÍ A DOZOROVÁ ČINNOST
4.2.1 TECHNICKÝ DOZOR STAVEBNÍKA A AUTORSKÝ DOZOR
V souladu s § 161 odst. 2 zákona č. 283/2021 Sb. je u stavby financované z veřejných
prostředků, kterou provádí stavební podnikatel jako zhotovitel, stavebník povinen zajistit
technický dozor stavebníka nad prováděním stavby fyzickou osobou oprávněnou podle
autorizačního zákona. Zpracoval-li projektovou dokumentaci pro tuto stavbu projektant,
zajistí stavebník dozor projektanta.
Technický dozor stavebníka zajišťuje žadatel (právnická osoba) a náklady hradí z vlastních
zdrojů. Tento dozor sleduje zejména, zda jsou práce prováděny účelně a efektivně
v souladu se smlouvou a projektovou dokumentací, podle technických norem, právních
předpisů a příslušných rozhodnutí orgánů státní správy. Kontrola probíhá průběžně,
zpravidla po určitých objektivně oddělitelných částech nebo stupních prací. Zhotovitel je
povinen vyzývat žadatele a MF k prohlídce prací nejméně 5 pracovních dní předem.
Nedostaví-li se k prohlídce prací, může zhotovitel pokračovat v další realizaci prací.
Zvláštnímu režimu uvedenému v realizační smlouvě podléhají zejména práce, které budou
v průběhu dalšího provádění stavby zakryty.
U staveb, u nichž musí podle zákona č. 309/2006 Sb. působit koordinátor bezpečnosti
a ochrany zdraví při práci na staveništi (dále jen „koordinátor“), zajišťuje jeho určení
žadatel v pozici stavebníka. Náklady na koordinátora si hradí žadatel z vlastních zdrojů.
Dozor projektanta dohlíží na provádění záměru v souladu s dokumentací pro provedení
záměru. Přitom spolupracuje zejména se supervizorem, zadavatelem a stavebníkem
(technickým dozorem). Směrný rozsah činnosti autorského dozoru je uveden v příslušných
metodických standardech, vydávaných Českou komorou autorizovaných inženýrů
a techniků činných ve výstavbě. Výkon autorského dozoru je obvykle sjednáván v rámci
veřejné zakázky na zpracování projektové dokumentace. Náklady na výkon autorského
dozoru (je-li podle stavebního zákona povinný) zajišťuje žadatel, a náklady hradí
z vlastních zdrojů.
4.2.2 KONTROLNÍ DNY
Pravidelná kontrola prováděných prací probíhá na kontrolních dnech (Příloha č. 6). Žadatel
organizuje pro kontrolu postupu realizace revitalizačních opatření a čerpání finančních
nákladů kontrolní dny pravidelně, v průběhu realizace minimálně jednou za čtvrtletí, na
něž vždy zve zástupce:
- MF;
- MPO;
- MŽP;
- pověřenec kraje;
- zhotovitele;
- supervizora;
- ostatní účastníky dotčené činností, jako např. těžební společnosti;
- v určitých etapách též příslušné orgány státní správy (např. stavební úřad)
a samosprávy.
Strana 18 (celkem 22)
Jako vstupní informaci pro kontrolní den zhotovitel předkládá písemnou zprávu, kterou
obdrží všichni účastníci předem, nejméně 10 kalendářních dnů před konáním kontrolního
dne.
4.2.3 ROČNÍ, ETAPOVÁ A ZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA O PRŮBĚHU PRACÍ
Zprávy o průběhu prací zpracovává zhotovitel. Práce zhotovené v kalendářním roce jsou
zhodnoceny v roční zprávě, etapy prací jsou zhodnoceny v etapové zprávě a na konci
realizace nápravných opatření je nutné předložit závěrečnou zprávu (Příloha č. 8).
Pokud byly součástí realizace revitalizačních opatření i geologické práce podléhající podle
vyhlášky Českého geologického úřadu č. 368/2004 Sb., o geologické dokumentaci
registraci v GEOFONDU ČR, je potřeba geologické práce i jejich výsledky zaregistrovat.
Zhotovitel odpovídá za vložení výsledků do databáze SEKM. Veškerá související
dokumentace (technická, finanční, administrativní apod.) musí být řádně uložena
u žadatele.
4.3 SUPERVIZNÍ ČINNOST
Supervizor provádí kontrolní činnost v časovém, věcném a finančním rozsahu úměrném
významu a rozsahu kontrolovaných prací na lokalitě a sestavuje o ní zprávy, které jsou
předkládány žadateli, MF a zhotoviteli. Tyto zprávy jsou k dispozici i dotčeným orgánům,
které se účastní pravidelné kontroly průběhu prací (Příloha č. 9). Dále vydává potvrzení
o účelnosti vynaložených nákladů (Příloha č. 7).
V závislosti na smluvním věcném a časovém harmonogramu prací bude vykonavatelem
kontroly předávána MF a dle okolností i žadateli a zhotoviteli dílčí, etapová, závěrečná
a mimořádná zpráva.
V případě jakýchkoli pochybností o závěrech či relevantnosti dílčích výsledků supervize
může MF v závažných případech přezkoumat výše uvedené výstupy supervize
prostřednictvím jiného subjektu či odborné komise (odborná oponentura).
Strana 19 (celkem 22)
5. ETAPA UKONČENÍ
5.1 UKONČENÍ A PŘEDÁNÍ DÍLA
Závěrečná fáze procesu nápravných opatření probíhá v těchto krocích:
• zhotovitel písemně oznámí MF a žadateli úmysl o předání stavby nejméně 10 dní
předem a žadateli doloží v souladu s uzavřenou realizační smlouvou ke kontrole
doklady, z nichž je patrné splnění jeho smluvní povinnosti řádného provedení díla
ve sjednaném rozsahu;
• stavbu zhotovitel předá žadateli formou protokolu o předání a převzetí.
Předávajícím je zhotovitel, přebírajícím je žadatel, další subjekty přítomny přejímce
(např. supervize, MPO a další) jsou ostatními účastníky přejímky;
• od termínu předání a převzetí stavby započne běžet záruka za jakost;
• na základě oznámení zhotovitel vyhotoví závěrečnou zprávu, v níž doloží splnění
podmínek, které vydal stavební úřad jako správní orgán, a splnění cílů nápravných
opatření, a dále doloží následující podklady:
- geodetická dokumentace (dokumentace skutečného provedení stavby);
- geometrický plán, pokud je stavba předmětem evidence v katastru
nemovitosti nebo stavbou dochází k rozdělení pozemku;
- zápisy o prověření prací a konstrukcí zakrytých v průběhu díla;
- osvědčení a zprávy o individuálních zkouškách zařízení, vyhodnocení
kvality;
- stavební deníky;
- zprávy o provedených výchozích revizí zařízení;
- doklady o stanovených nebo ujednaných zkouškách a způsobilostech;
- doklady o ověřování požadovaných vlastností výrobků a další doklady
podle charakteru díla, příp. stanovené ve stavebním povolení.
• zhotovitel předloží závěrečnou zprávu k posouzení a stanovisku MPO, MF,
supervizi a žadateli. MF spolu s žadatelem a supervizí posoudí zprávu s důrazem na
plnění projektovaných prací a všech ustanovení realizační smlouvy a případně
podmínek spolupráce;
• zhotovitel ve spolupráci se žadatelem svolá po obdržení stanovisek od všech
uvedených stran a po dohodě s MF závěrečný kontrolní den, na kterém bude
závěrečná zpráva o provedených revitalizačních opatřeních projednána;
• závěrečný kontrolní den může proběhnout současně s předáním a převzetím stavby
nebo později (dle realizační smlouvy)
• schválením závěrečné zprávy bude celé dílo považováno za ukončené;
• v případě, že se jedná o stavbu, kterou lze užívat jen na základě kolaudačního
rozhodnutí, žadatel zažádá příslušný stavební úřad o vydání kolaudačního
rozhodnutí;
• vlastníkem nových movitých věcí a nemovitostí se stane žadatel, a to přímo od
samého počátku realizace stavby;
Strana 20 (celkem 22)
• vlastníkem díla k tzv. součástem věci dle § 120 odst. 1 obč. zák. (např. trvalé
porosty, meliorační zařízení) je žadatel od počátku (tzn. po fyzickém spojení věci
s pozemkem);
• žadatel, který nabude dílo do svého vlastnictví, nemá nárok na úhradu nákladů
spojených s budoucím provozem díla (části);
• MF vypracuje závěrečnou informaci o ukončení akce nápravných opatření
a předloží ji mezirezortní komisi;
• jde-li o nemovitosti zapisované do katastru nemovitostí, je celý proces ukončen
zápisem do katastru nemovitostí, a to záznamem formou ohlášení, nemění-li se
vlastník nemovitostí a u nových staveb nebo vkladem v případě změny vlastníka
nemovitosti.
• po ukončení převodu zhotoveného díla do vlastnictví žadatele žadatel převedený
majetek v souladu se zák. č. 563/1991 Sb., o účetnictví, jeho prováděcími
vyhláškami a účetními standardy ocení a zavede do svého účetnictví.
Strana 21 (celkem 22)
6. PŘEVOD ZHOTOVENÉHO DÍLA
6.1 MAJETKOPRÁVNÍ ASPEKTY
Majetkoprávní převody zhotoveného díla jsou dle směrnice zabezpečeny:
1. Čestným prohlášením statutárního zástupce žadatele o převzetí díla po jeho
dokončení do svého vlastnictví, včetně dokladu o tomto převzetí do svého
vlastnictví příslušným orgánem; (viz bod 3.1.1. Podávání a schvalování žádostí
o úhradu nákladů na realizaci díla na odstranění ekologických škod, odr. 17);
2. Dohodou mezi žadatelem a MF v níž mj. bude závazek převzetí díla po jeho
dokončení žadatelem (viz bod 3.1.1. Podávání a schvalování žádostí o úhradu
nákladů na realizaci díla na odstranění ekologických škod – Příloha č. 11);
3. Užíváním stavby na základě kolaudačního rozhodnutí (viz bod 5.1. Ukončení
a předání díla);
4. Zápisem do katastru nemovitostí v případě vzniku nových staveb podléhajících
evidenci v katastru nemovitostí (viz bod 5.1. Ukončení a předání díla).
6.2. DAŇOVÉ ASPEKTY
Z pohledu daňových dopadů lze konstatovat, že pokud bude majetek převáděn:
a) územním samosprávným celkům, tedy obcím či krajům – potom problém
s vypořádáním daňové povinnosti vztahující se k nově vzniklému majetku
v souvislostí s realizací projektu dle tohoto Programu nevznikne, neboť podle § 2
a 3 zákona č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení výnosů některých daní územním
samosprávným celkům a některým státním fondům (zákon o rozpočtovém určení
daní), je daňovým příjmem rozpočtu obce či kraje mimo jiné daň z příjmů
právnických osob v případech, kdy poplatníkem daně je příslušná obec či kraj;
b) těžebním společnostem a státním podnikům sanačního charakteru – potom platí
obecná pravidla pro zdanění daní z příjmů při nabývání majetku. V případě, kdy
práce související s vlastní sanací a rekultivací neřešily odstranění následků těžby,
kterou v dané lokalitě v důsledku smluvních či daňových závazků byla povinna nést
daná těžební společnost (nebo její právní nástupce), pak se zdanění týká až hodnoty
nového majetku vzniklého na daném území.
7. ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Tato směrnice nabývá platnosti a účinnosti dnem jejího schválení mezirezortní komisí.
Schválením této směrnice se ruší směrnice k řešení ekologických škod v rámci
odstraňování starých ekologických škod vzniklých před privatizací hnědouhelných těžební
společností v Ústeckém a Karlovarském kraji z března 2018.
Strana 22 (celkem 22)
Příloha č. 1
Vymezení obcí dotčených těžební činností v Ústeckém kraji
Kraj
Okres
Obce III. typu
Obce II. typu
Ústecký kraj
Chomutov
Kadaň
Kadaň
Chomutov
Březno
Černovice
Droužkovice
Chomutov
Málkov
Místo
Pesvice
Spořice
Strupčice
Údlice
Vrskmaň
Všestudy
Vysoká Pec
Most
Most
Bečov
Braňany
Havraň
Lišnice
Malé Březno
Most
Polerady
Litvínov
Horní Jiřetín
Litvínov
Lom
Louka u Litvínova
Mariánské Radčice
Teplice
Bílina
Bílina
Hostomice
Hrobčice
Ledvice
Ohníč
Světec
Teplice
Bžany
Dubí
Duchcov
Háj u Duchcova
Hrob
Jeníkov
Kostomlaty pod Milešovkou
Košťany
Krupka
Lahošt
Modlany
Novosedlice
Osek
Proboštov
Rtyně nad Bílinou
Srbice
Teplice
Újezdeček
Zabrušany
Ústí nad Labem
Ústí nad Labem
Chabařovice
Chlumec
Přestanov
Řehlovice
Telnice
Trmice
Ústí nad Labem
Příloha č.2
Vymezení obcí dotčených těžební činností v Karlovarském kraji
Karlovarský kraj
Sokolov
Sokolov
Březová
Bukovany
Citice
Dolní Nivy
Dolní Rychnov
Habartov
Chlum Svaté Maří
Chodov
Královské Poříčí
Lomnice
Nové Sedlo
Sokolov
Staré Sedlo
Svatava
Šabina
Vintířov
Vřesová
Karlovy Vary
Karlovy Vary
Božičany
Černava
Hory
Jenišov
Mírová
Příloha č. 5
Vedení primární dokumentace průběhu zakázky
Zhotovitel je povinen vést stavební deník (u veřejných zakázek na stavební práce), resp. provozní
deník (u veřejných zakázek na služby) – dále též „deník“. Je veden ode dne předání a převzetí
staveniště (pracoviště) do dne dokončení zakázky (splnění díla), včetně odstranění vad a nedodělků
zjištěných při přejímce díla. Deník slouží k dokumentování průběhu realizace veřejné zakázky a k
evidenci všech dokladů týkajících se prováděného díla. Pro vedení stavebního deníku a jeho
obsahové náležitosti platí příslušná ustanovení zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon (zejména
§ 166), a příslušné prováděcí právní předpisy.
1. Provozní deník je řádně nadepsán včetně pořadí deníků v rámci zakázky, data vzetí v
používání a celkovým počtem stran. Stránky deníku jsou očíslovány a není dovoleno
jednotlivé originály stránek svévolně přidávat popř. odebírat. Provozní deník musí být vždy na
lokalitě.
2. V provozním deníku musí být průkazně zdokumentován průběh veškerých prací, zejména:
a. chod jednotlivých zařízení se základními parametry;
b. všechny poruchy a odstávky včetně jejich příčin;
c. u prací stavebního charakteru - jejich rozsah;
d. záznamy o kontrolních odběrech vzorků a měření;
e. zápisy kontrolních orgánů.
3. Provozní deník musí obsahovat seznam pověřených pracovníků pro provádění nápravných
opatření a seznam zodpovědných pracovníků zhotovitele s podpisovými vzory.
4. Provozní deník musí být veden alespoň se dvěma dalšími průpisy tak, aby bylo možno tyto
listy vyjmout bez jeho poškození. Jeden z těchto průpisů musí zhotovitel uchovávat mimo
staveniště pro případ zničení deníku v důsledku požáru apod.
5. V případě potřeby mohou být založeny pomocné provozní knihy, jejichž úplný výčet a místo
uložení musí být uvedeno v hlavním deníku a potvrzeno zodpovědným řešitelem zhotovitele.
Tyto knihy jsou nedílnou součástí provozního deníku a při jejich vedení musí být dodrženy
stejné zásady.
6. Záznamy do deníku provádí denně pověřený pracovník zhotovitelské organizace (viz bod 3).
Správnost a úplnost záznamu stvrzuje svým podpisem.
7. Minimálně 1x za týden musí být provozní deník zkontrolován zodpovědným zástupcem
zhotovitele (viz bod 3) a o výsledku musí být proveden záznam do deníku.
8. Zástupce žadatele provádí zpravidla 1x za 14 dní kontrolu provozního deníku a jeho souladu
se skutečností. O výsledku kontroly provede záznam do provozního deníku.
9. Při přebírce provedených prací provádí zástupce žadatele věcnou kontrolu souladu
fakturovaných prací s primární dokumentací.
Příloha č. 6
Kontrolní dny
Organizace a průběh kontrolního dne:
- prezence účastníků a podpis prezenční listiny;
- prohlídka lokality;
- ústní informace žadatele o průběhu prací, včetně kontroly plnění závěrů
předchozího kontrolního dne;
- ústní informace zhotovitele o průběhu prací;
- stanovisko supervize, MF, správního orgánu státní správy a ostatních
účastníků kontroly;
- diskuse;
- závěry a termíny;
- zápis s uvedením připomínek, požadavků a stanovisek zúčastněných stran;
- zápis vypracovává žadatel.
Jako vstupní informaci pro kontrolní den zhotovitel předkládá písemnou zprávu v
tomto členění:
- srovnání projektovaného časového a finančního harmonogramu prací se
skutečností;
- stručná charakteristika lokality (pouze pro první zprávu), v dalších uvést
jen nové skutečnosti, přehledné a výstižné informace k aktuálnímu stavu
prací (tabulky, grafy, mapy apod.) s popisem nápravných opatření od
posledního kontrolního dne a od začátku akce;
- rozsah provedených prací v období od posledního kontrolního dne, včetně
relace plánovaných a vynaložených nákladů v členění dle jednotlivých
staveb či technologií;
- shoda, případné odchylky od věcného, časového a finančního plánu prací,
návrh na optimalizaci dalšího postupu s předpokládanými dopady;
- přehled o průběžném čerpání finančních prostředků od posledního
kontrolního dne a od zahájení sanace v členění dle jednotlivých staveb;
- plánované práce na další období (technicky, časově, finančně);
- případný návrh opatření – požadavků k orgánům státní správy (změny či
doplnění rozhodnutí apod.);
- případný návrh opatření – požadavků na jednotlivé účastníky procesu
Zpráva je ověřená a podepsaná statutárním zástupcem nebo pověřeným zástupcem
zhotovitele prací.
příloha č. 8
Roční, etapová a závěrečná zpráva o průběhu prací
Zprávy vypracuje zhotovitel v souladu s požadavky zúčastněných stran. Ke zprávě
musí být přiloženo technicko-ekonomické zhodnocení efektivity provedených prací.
Zprávy předkládá zhotovitel MF, MPO, žadateli a supervizi.
Základní požadavky na roční zprávu:
Zpráva musí podat přehledně informace o technickém, časovém a finančním
průběhu akce v této minimální struktuře:
1. Cíl nápravných opatření;
2. Základní údaje o místu, kde nápravná opatření probíhají;
3. Přírodní podmínky, jež jsou zohledněny v postupu prací a jejich vyhodnocení;
4. Stručný popis technického řešení;
5. Popis prováděných prací
- soulad s realizačním projektem
- dosažené výsledky nápravných opatření
- v případě monitoringu jeho výsledky, závěry pro postprojekční
monitoring, garance ze strany zhotovitele a jejich plnění
- vyhodnocení zneškodnění odpadů a uvedení přehledu o nakládání s
odpady až k jejich konečnému zneškodnění, minimálně podle vyhlášky
č. 383/2001 Sb., a stanovisko supervize k průběhu nakládání s odpady v
daném roce
- přehled dokumentace
6. Plnění podmínek správního rozhodnutí (OBÚ, stavební úřad);
7. Rekapitulace časová, věcná, finanční;
8. Závěr.
Zpráva je podepsaná statutárním zástupcem nebo pověřeným zástupcem zhotovitele
prací.
Příloha č. 9
Supervize
ÚČEL A CÍL SUPERVIZE
Supervize prověřuje, zda finanční prostředky, poskytnuté MF podle výsledku
výběrového řízení jsou vynakládány účelně v souladu s realizační smlouvu, realizačním
projektem nápravných opatření a stanoviskem správního orgánu k tomuto projektu,
případně pro navyšování rozpočtu podle této směrnice. Účelně znamená, vedou-li k
odstranění těžebně ekologických škod a snížení ekologických rizik.
VÝKLAD POJMŮ
supervize je soubor činností a procesů, kterými je prováděna nezávislá kontrola účelnosti
a souladu realizace nápravných opatření se schváleným realizačním projektem, případně s
jeho schválenými doplňky. Činnost supervize může zadavatel zajistit všude tam, kde je to
účelné.
supervizor (vykonavatel kontroly) - znamená právnickou nebo fyzickou osobu, která byla
v souladu se zákonem vybrána pro provádění supervizního dohledu nad průběhem
realizace nápravných opatření.
kontrolovaná osoba – supervizorem kontrolovaný zhotovitel nápravných opatření
nápravná opatření – technické postupy, jejichž cílem je snížit nebo odstranit riziko
plynoucí z těžebně ekologické závady.
odborná péče - obecně znamená používání standardních, uznaných, obvykle používaných
a ověřených metod a postupů především zakotvených v normativní oblasti, při dodržení
všech právních norem týkající se předmětu činnosti.
nepodjatost - statutární zástupci vykonavatele kontroly na základě smlouvy, dále osoby,
které jsou odpovědnými zástupci firmy pro předmět kontroly, nesmí spojovat s žadatelem
a zhotovitelem nápravných opatření poměr vlastnický, pracovní, příbuzenský či obdobný
poměr, který by zapříčinil nezpůsobilost supervizora k nestrannému a nezaujatému
posuzování kontrolovaných činností.
nestrannost - vyloučení postupů, zásahů, jednání a vlivů, které by mohly mít za následek
neobjektivnost kontrolní zprávy.
mlčenlivost - znamená mlčenlivost vůči všem jiným osobám, které nezajišťují nápravný
proces, o všech informacích, údajích, realizačních výstupech apod., souvisejících s
plněním smlouvy o kontrolní činnosti, včetně opatření zamezujících i náhodné
zpřístupnění výše nejmenovaným osobám. Toto ustanovení platí po časově neomezenou
dobu, zvláště pak po dobu, kdy by porušení této povinnosti mohlo poškodit smluvní
strany, žadatele nebo zhotovitele sanace.
prokazatelná oznamovací povinnost - písemná zpráva s případnými doklady podle
jednotlivých bodů ukládající tuto povinnost. Doručení musí být prokazatelné doručenkou
nebo potvrzením příjmu podatelnou MF.
rozsah zmocnění – je prokazatelným dokumentem pro doložení oprávnění vykonavatele
kontroly k požadovanému rozsahu činnosti vůči žadateli a kontrolovanému zhotoviteli je
smlouva mezi supervizorem a MF o výkonu supervize.
kontrolní zpráva - je realizačním výstupem kontrolní činnosti.
POSTUP PŘI PROVÁDĚNÍ SUPERVIZE
Supervizor provádí supervizi podle smlouvy o supervizi uzavřené mezi MF a v souladu se
schváleným projektem supervize, pokud je zpracován.
Rozhodujícím podkladem pro stanovení rozsahu kontrolní činnosti je realizační projekt
nápravných opatření.
Hlavním kritériem pro hodnocení časové, finanční a věcné stránky kontrolovaných prací
je schválený realizační projekt nápravných opatření - dodržování technických parametrů, a
to vstupů a výstupů technologií, úroveň splnění postupných nápravných cílů ve vazbě na
harmonogram prací a výši vynaložených finančních prostředků.
Supervizor musí při zahájení a po dobu provádění kontrolní činnosti splňovat následující
podmínky a ustanovení:
1. provádění kontrolní činnosti s odbornou péčí;
2. nestrannost;
3. nepodjatost;
4. mlčenlivost;
5. po dobu smluvního vztahu splňovat odborné kvalifikační předpoklady a odbornou
způsobilost
6. nezasahování do práv nebo právem chráněných zájmů kontrolované osoby
7. prokazatelná oznamovací povinnost do 5 dnů v případě
a. že supervizor vstoupí do jakéhokoliv vztahu s kontrolovaným zhotovitelem
nebo poddodavatelem prací nebo žadatelem. MF rozhodne, zda je tento vztah v
konfliktu vůči výkonu kontroly. V případě, že bude tento vztah uznán
konfliktním, dohodne se MF se supervizorem na ukončení smlouvy nebo MF
jednostranně odstoupí od smlouvy se supervizorem. Nesplní-li supervizor
oznamovací povinnost, zaplatí MF smluvní pokutu ve výši 10% z ceny bez
DPH uvedené ve smlouvě o supervizi.
b. ztráty nebo omezení kvalifikačních požadavků, ztráty či omezení jiných než
kvalifikačních předpokladů, např. v důsledku technických nebo personálních
změn, omezení kapacitních možností, které mohou mít vliv na plnění předmětu
smlouvy. Nesplní-li supervizor oznamovací povinnost, zaplatí MF smluvní
pokutu ve výši 10% z ceny bez DPH uvedené ve smlouvě o supervizi.
c. každé změny v obchodním rejstříku týkající se předmětu podnikání (činnosti
související s kvalifikačními předpoklady pro výkon kontroly nebo právní
formy společnosti). V tomto případě pak MF rozhodne, zda je tato změna
v konfliktu vůči supervizi. V případě, že tato změna bude uznána konfliktní,
dohodne se MF se supervirorem na ukončení smlouvy nebo MF jednostranně
od smlouvy odstoupí. Nesplní-li supervizor oznamovací povinnost, zaplatí MF
smluvní pokutu ve výši 10% z ceny bez DPH uvedené ve smlouvě o supervizi.
d. že dojde mezi supervizorem a kontrolovanou osobou ke vzniku
podnikatelského seskupení ve smyslu ust. § 71 a násl. zákona č. 90/2012 Sb., o
obchodních korporacích. V tomto případě poté MF rozhodne, zda je vznik
podnikatelského seskupení v konfliktu vůči supervizi. V případě, že bude
uznán konfliktním, dohodne se MF se supervizorem na ukončení smlouvy
nebo MF jednostranně od smlouvy odstoupí. Nesplní-li supervizor oznamovací
povinnost, zaplatí MF smluvní pokutu ve výši 10% z ceny bez DPH uvedené
ve smlouvě o supervizi.
8. respektovat možnosti ukončení smluvního vztahu ze strany MF z důvodů vyšší
moci, např. v případě, že je zrušena nebo jinak ukončena smlouva mezi
zhotovitelem a MF, je pozastaven nebo změněn způsob financování sanačních
prací. V tomto případě má supervizor nárok na úhradu dosud účelně vynaložených
nákladů;
9. MF si vyhrazuje v průběhu realizace právo kontroly a vykonavatel supervize je
povinen součinností.
VÝSLEDKY KONTROLNÍ ČINNOSTI
◦ dílčí zpráva - výsledek kontroly určitého segmentu prací nebo metodicky a
technologicky oddělené etapy prací nebo kontrola krátkého časového úseku realizace
prací
◦ etapová zpráva - výsledek uzavřeného celku, případně roční zpráva
◦ závěrečná zpráva - shrnutí kontrolní činnosti při ukončení prací.
◦ mimořádná zpráva - v případě, že jsou zjištěna závažná fakta nebo skutečnosti,
případně zjevné porušení právních nebo jiných závazků na straně kontrolovaného
subjektu, je supervizor povinen na tyto skutečnosti upozornit neprodleně poté, co byly
takto vyhodnoceny.
Každá zpráva bude podepsána supervizorem a její jednotlivé technické části pak
podepsány odbornými řešiteli supervizora.
Struktura obsahu zprávy o kontrolní činnosti:
◦ seznam supervizního týmu a případných poddodavatelů;
◦ seznam a zhodnocení vstupních podkladů a informací (zpráv, projektů, protokolů,
zhotovitelských faktur apod.);
◦ věcný a časový popis realizované kontrolní činnosti a porovnání s plánovaným
smluvním rozsahem;
◦ stručný věcný a časový popis stavu řešení nápravných opatření na lokalitě, srovnání
stavu prací s realizačním projektem, harmonogramem prací a harmonogramem čerpání
finančních prostředků;
◦ věcné a finanční plnění ve vztahu k dosažení stanoveného cíle projektovaných prací;
◦ popis a výsledky kontrolních odběrů a měření;
◦ připomínky k předloženým fakturám, jednoznačné potvrzení či nepotvrzení
zhotovitelem sanace fakturovaných prací;
◦ jiné návrhy, připomínky či podněty a doporučení k vývoji a provedení kontrolovaných
prací, návrhy na změny projektu prací, změny cílových parametrů nápravných
opatření, oznámení a věcné doložení případného nedodržení schváleného projektu či
hrubých závad, které jsou v rozporu se schváleným projektem nebo platnými normami
a předpisy včetně návrhu k řešení zjištěného stavu;
◦ návrh na odstoupení od realizační smlouvy v případě neschopnosti zhotovitele
nápravných opatření dostát svých smluvních závazků;
◦ závěrečný protokol - potvrzení dosažení projektovaných cílů a ukončení nápravných
opatření.
Příloha č. 10
Postupy pro realizaci díla
Zařazení žádosti o úhradu nákladů do „Koncepce“
na odstranění ekologických škod
Zahrnutí záměru do ÚP dotčené obce a zpracování a schválení DUR a DPS
Vyhlášení výzvy k předložení žádosti o úhradu nákladů na realizaci díla na odstranění ekologických škod
Zpracování žádosti o Písemná část – viz část C Přílohy č. 4
úhradu nákladů na
realizaci díla na
odstranění ekologických
škod včetně možného
návrhu doplnění
zadávacích podmínek pro
vyhlášení soutěže na
výběr dodavatele
Přepracov Předložení
ání žádosti žádosti na
příslušný kraj
dle ke zpracování
připomínek stanoviska
Vrácení Postoupení
žádosti k žádostí na
dopracování
MPO
Posouzení Zamítnutí
žádostí MK žádosti
Schválení žádosti a postoupení na MF Uzavření smlouvy Předání staveniště. Předání a převzetí
o dílo mezi Realizace díla díla
Uzavření dohody o naplnění podmínek vybraným Organizace
žádosti o úhradu nákladů spojených s kontrolních dnů
zhotovitelem díla Vydávání
realizací záměru ekologické a MF stanovisek
revitalizace
Vyhlášení soutěže na výběr zhotovitele
včetně zařazení jiných požadavků
zadávacích podmínek
Příloha č. 3
Výpočet ukazatele dluhové služby
Příloha k žádosti o úhradu nákladů na odstranění ekologických škod
Dluhová služba
Obsah dluhové služby se definuje takto:
zaplacené úroky (položka 5141 rozpočtové skladby),
uhrazené splátky vydaných dluhopisů (položky 8xx2 rozpočtové skladby),
splátky jistin (položky 8xx4 rozpočtové skladby),
splátky leasingu (položka 5178 rozpočtové skladby).
Dluhová základna
Dluhová základna obsahuje:
skutečně dosažené daňové příjmy v Tř. 1 a nedaňové příjmy v Tř. 2 za daný kalendářní rok,
plus
dotace souhrnného finančního vztahu (položky 4112 a 4212 rozpočtové skladby)
(prostředky finančního vztahu státního rozpočtu k rozpočtům obcí a k rozpočtům krajů
podle přílohy zákona o státním rozpočtu na příslušný kalendářní rok).
Dluhová služba se poměřuje ke skutečnému objemu dluhové základny za uplynulý kalendářní rok.
Název a sídlo vykazující jednotky: .........................…….....................................………………
IČO:
Ukazatelé roku: tis. Kč
Číslo Odkaz na rozpočtovou Stav k 31. 12. ….
řádku Název položky skladbu
1 daňové příjmy (po konsolidaci) třída 1
2 nedaňové příjmy (po konsolidaci) třída 2
3 přijaté dotace – finanční vztah položka 4112 + 4212
4 dluhová základna ř. 1 + ř. 2 + ř. 3
5 Úroky položka 5141
6 splátky jistin a dluhopisů položky 8xx2 a 8xx4
7 splátky leasingu položka 5178
8 dluhová služba ř. 5 + ř. 6 + ř. 7
9 UKAZATEL DLUHOVÉ SLUŽBY ř. 8 děleno ř. 4
Zjištění, že žadatel uvedl do tohoto dotazníku nesprávné údaje, je důvodem k vyloučení žádosti
z jednání meziresortní komise. Změny údajů dodatečně zjištěné žadatelem musí být neprodleně
oznámeny.
Sestavil: Schválil:
Telefon Telefon:
Podpis:
ŽÁDOST O ÚHRADU NÁKLADŮ Příloha č. 4
spojených s realizací díla na odstranění ekologických škod Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR
stručná anotace projektu odbor hornictví
Na Františku 32
A. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE ŽADATELE 110 15 Praha 1
Název Kód obce (ZÚJ) *)
telefon
IČ DIČ fax
ukazatel dluhové služby *)
ulice, číslo domu
název funkce
PSČ obec telefon
okres kraj
Statutární zástupce
příjmení jméno titul
B. Specifikace projektu k odstranění ekologických škod kód dle Koncepce
řešení ekologických
název škod
k.ú. realizace kód dle NUTS
kraj realizace příslušný stavební úřad
předpokládané celkové náklady na realizaci projektu
stručná charakteristika a cíle akce
aktualizace předkládané akce
klasifikace stavební prací CPV
C. PŘÍLOHY
dokumentace pro provedení stavby v 1 elektronickém vyhotovení (CD, DVD), celkové náklady na realizaci díla
(předpokládanou hodnotu veřejné zakázky) vč. jejího rozčlenění na stavební práce, služby a dodávky – doloženou žadatelem
a projektantem podepsaným oceněným položkovým rozpočtem, resp. oceněným soupisem stavebních prací, dodávek a
služeb;
doklady o povolení realizace díla, resp. o souhlasu s jejím provedením v souladu se stavebním zákonem, případně se
souvisejícími předpisy; vyžaduje-li akce povolení podle báňských předpisů (zák. č. 61/1988 Sb.), bude dokladováno příslušné
povolení báňského úřadu;
doložení vlastnických vztahů k pozemkům nebo doložení jiných práv, které jej opravňuje zřídit na pozemku požadovanou
stavbu;
doklad o schválení příslušným orgánem žadatele žádosti o úhradu nákladů, *)
výpočet ukazatele dluhové služby, *)
stanovisko územně příslušného kraje k realizaci akce jako celku a k souladu projektu se Zásadami územního rozvoje a ke
splnění obsahových náležitostí projektu; *)
čestné prohlášení statutárního zástupce žadatele o závazku k součinnosti s těžební společností, nachází-li se projekt v
zájmovém území těžební společnosti, *)
čestné prohlášení statutárního zástupce žadatele o závazku k součinnosti se zadavatelem a dodavatelem prací,
čestné prohlášení statutárního zástupce žadatele o dodržení všech základních kritérií,
čestné prohlášení statutárního zástupce žadatele o dofinancování realizace díla v případě, že jeho část přesahuje rozsah
uznatelných nákladů financovatelných v rámci Programu vč. čestného prohlášení o vrácení poskytnuté úhrady nákladů na
realizaci díla v případě, že dílo nebude z důvodů na straně žadatele realizováno v celém rozsahu a z tohoto důvodu nebude
dosaženo cíle projektu;
čestné prohlášení statutárního zástupce žadatele o převzetí díla po jeho dokončení do svého vlastnictví, včetně dokladu o
schválení tohoto převzetí do svého vlastnictví příslušným orgánem např. zastupitelstvem
čestné prohlášení statutárního zástupce o skutečnosti, že byla provedena nezávislá věcná a technická kontrola projektové
dokumentace včetně kontroly souladu rozpočtové, textové a výkresové části a harmonogramu a jejího souladu s platnou
legislativou.
čestné prohlášení statutárního zástupce žadatele k vyčíslení přepokládaných ročních finančních výdajů souvisejících
s následným provozem a údržbou majetku, a k případnému financování části veřejné zakázky vlastními finančními
prostředky.
*) … platí pouze tehdy, je-li žadatelem obec (kraj)
V …………………….. dne ………… ……………………………………….
razítko a podpis statutárního zástupce žadatele
ČESTNÉ PROHLÁŠENÍ
Název obce doplnit PSČ doplnit
Se sídlem doplnit
IČ doplnit
PROHLAŠUJE,
že jako žadatel (právnická osoba) vyčíslil přepokládané roční finanční výdaje, související
s následným provozem a údržbou majetku, který vznikne v rámci veřejné zakázky
„DOPLNIT název zakázky“, v celkové výši DOPLNIT částku, takto:
• náklady na energie (elektrická energie, voda, plyn) …….…Kč
• náklady na údržbu majetku (léto, zima) ………………….....Kč
• náklady na opravy…………………………………………… ..Kč
• finanční náklady (odpisy)……………………………………...Kč
• ostatní …………………………………………………………..Kč
Žadatel se zavazuje uvedené náklady hradit, s vědomím jejich dopadu do rozpočtu
hospodaření obce.
Dále žadatel prohlašuje1), že zajistí financování části veřejné zakázky „DOPLNIT název
zakázky“ vlastními finančními prostředky v následujícím rozsahu2)
ve výši DOPLNIT.
V……………….dne …………….
………..…………………………………
podpis statutárního zástupce obce
Poznámka:
1) Text bude vložen pouze v případě, že projekt obsahuje neuznatelné náklady a zároveň žadatel nevyužije
možnosti společného zadávání veřejné zakázky společně s Ministerstvem financí na neuznatelné náklady.
2) Doplní se stručný přehled neuznatelných nákladů (např. VO, lavičky, houpadla, informační tabule, oplocení,
stojany na kola…)
Finanční náklady budou uvedeny s DPH a bez DPH.
Stanovisko supervize/zástupce žadatele k fakturačním Příloha č. 7
podkladům - potvrzení o účelnosti Ministerstvo financí
vynaložených nákladů
Letenské 15
Potvrzujeme, že fakturované náklady: 118 10 Praha 1
- ve výši :
- ve výši : Kč (včetně DPH)
Kč (cena bez DPH)
- číslo faktury
- fakturované společností (zhotovitel)
- kód projektu – číslo smlouvy o dílo
na akci
(název akce)
byly účelně a efektivně vynaloženy na práce provedené podle realizačního projektu (kód projektu)
Jako supervizi MF/zástupci žadatele nám byla předložena k vyjádření faktura společnosti
včetně příslušných podkladů:
za práce provedené v období od do
na akci
Faktura č. je na částku Kč
K faktuře je přiložen : - předávací protokol
- zjišťovací protokol
Potvrzujeme, že práce byly vykonány v souladu se schváleným realizačním projektem (a schválenými
metodickými změnami)…………………….. ……………..a se závěry z kontrolních dnů.
Fakturované náklady byly vynaloženy na:
jméno, funkce ………………….
(osoba oprávněná jednat, podepisovat za supervizní organizaci/za zástupce žadatele)
V …………………….. dne ………… ……………………………………….
razítko a podpis oprávněné osoby
Příloha č. 11
Dohoda
o naplnění podmínek žádosti o úhradu nákladů spojených s realizací
záměru ekologické revitalizace
uzavřená podle ustanovení § 1746 odst. 2 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník
Strany dohody
Česká republika – Ministerstvo financí
se sídlem: Letenská 525/15, 118 10 Praha 1
IČ: 00006947
DIČ: CZ 00006974
bankovní spojení: Česká národní banka
číslo účtu: 2629881/0710
zastoupená: Mgr. Monika Zbořilová,
ředitelka odboru Realizace ekologických závazků vzniklých při
privatizaci
(dále jen vyhlašovatel)
a
.................................................
se sídlem:
zapsaná v obchodním rejstříku vedeném .......................................
IČ: ...........................
DIČ: .............................
bankovní spojení: ...........................
číslo účtu: ...........................
zastoupená: ...............................................
.
(dále jen žadatel)
(dále souhrnně smluvní strany)
uzavírají níže uvedeného dne, měsíce a roku
tuto
Dohodu o naplnění podmínek žádosti o úhradu nákladů spojených s realizací záměru
ekologické revitalizace (dále jen Dohoda).
Preambule
Tato Dohoda se uzavírá s ohledem na usnesení vlády 50/2002 ze dne 16.1.2002, č. 189/2002
ze dne 20.2.2002 a č. 272/2002 ze dne 18.3.2002 a dále v souladu s novelizovanou Směrnicí
mezirezortní komise k řešení ekologických škod v rámci odstraňování starých ekologických
škod vzniklých před privatizací hnědouhelných těžebních společností v Ústeckém
a Karlovarském kraji (dále jen „Směrnice“)
I.
Příloha č. 11
Předmět dohody
1.1 Předmětem této dohody jsou vzájemné vztahy a závazky smluvních stran při provádění
veřejné zakázky s názvem „...............................“, pro revitalizační zásah dle projektové
dokumentace: .......NÁZEV DOKUMENTACE................... z .........DATUM
VYHOTOVENÍ.....vyhotovený .......PROJEKTANT......... (dále souhrnně jen „dílo).
Meziresortní komise na základě žádosti žadatele o úhradu nákladů předmětný záměr
(dílo) doporučila k realizaci a příslušné podklady byly postoupeny vyhlašovateli k zadání
veřejné zakázky.
II.
Závazky žadatele
2.1 V souladu s pravidly se žadatel při provádění díla zavazuje k:
a) nezbytné součinnosti s vyhlašovatelem a dodavatelem díla;
b) dofinancování díla v případě, že jeho část přesáhne rozsah uznatelných nákladů
financovaných v rámci Programu;
c) zajištění realizace a dokončení části díla, které přesahuje rozsah uznatelných nákladů
financovaných v rámci Programu;
d) vrácení poskytnuté náhrady na realizací díla v případě, že projektované dílo nebude
z důvodu na straně žadatele dokončeno či realizováno v celém rozsahu a z tohoto důvodů
nebude dosaženo cíle projektu;
e) převzetí díla po jeho dokončení do svého vlastnictví v režimu uvedeném níže;
f) plnění všech povinností žadatele, jak mu plynou ze zákona č. 309/2006, Sb., o zajištění
dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, ve znění pozdějších předpisů,
zejména ustanovení § 14 tohoto zákona;
g) dofinancování díla v případě, že vznikne potřeba dodatečných stavebních prací z důvodu
chyby v projektové dokumentaci v případě, že tuto financoval žadatel (právnická osoba).
h) budoucímu prodeji pozemků připravených pro individuální bytovou výstavbu výhradně
fyzickým osobám, které na parcelách budou samostatně realizovat individuální bytovou
výstavbu ve vlastní režii a nikoliv zástupcům developerských společností.
III.
Vlastnické právo a související závazky
3.1 Vlastníkem realizovaného díla, včetně nových movitých věcí a nemovitostí a tzv. součástí
věcí podle ustanovení § 505 a násl. zákona č. 89/2012, občanský zákoník, se po jeho
dokončení stane žadatel.
3.2 Tato dohoda nemá vliv na vlastnictví k již existujícím movitým a nemovitým věcem.
Smluvní strany zejména konstatují, že žadatel zůstává vlastníkem veškerých již
existujících věcí, které jsou dotčeny (upravovány, zhodnoceny či likvidovány) realizací
díla ze předpokladu, že realizací díla nevzniká nová věc v právním slova smyslu.
3.3 Vzniknou-li v rámci díla nové věci movité nebo nové věci nemovité nepodléhající
evidenci v katastru nemovitostí, zavazuje se žadatel tyto věci převzít po jejich dokončení
přímo od zhotovitele díla v souladu s případnými pokyny vyhlašovatele.
3.4 Vzniknou-li v rámci díla nové věci nemovité podléhající evidenci v katastru nemovitostí,
zavazuje se žadatel učinit v souladu s případnými pokyny vyhlašovatele veškeré potřebné
úkony k tomu, aby byly tyto nemovitosti zapsány do katastru nemovitostí ve prospěch
žadatele. Žadatel je mimo jiné povinen v takovémto případě podat příslušnému
katastrálnímu úřadu návrh na zápis nemovitostí do katastru nemovitostí doložený všemi
vyžadovanými doklady, zejména pravomocným kolaudačním souhlasem či obdobným
dokladem, ve kterém bude jako stavebník a vlastník stavby uveden žadatel, popřípadě
souhlasným prohlášením o vlastnictví nemovitostí apod.
Příloha č. 11
IV.
Sankce
4.1 Pro případ jakéhokoli porušení závazku uvedeného v článku 2.1 této Dohody se žadatel
zavazuje uhradit vyhlašovateli smluvní pokutu ve výši 10 000,- Kč za každý i započatý
den, po který trvá porušení povinnosti žadatele. Právo Vyhlašovatele požadovat náhradu
případné škody není ustanovením o smluvní pokutě dotčeno. Vyhlašovatel může
požadovat náhradu škody vedle nároku na zaplacení smluvní pokuty v plné výši.
V.
Závěrečná ustanovení
5.1 V případě, že kterékoliv ustanovení této Dohody se stane či bude shledáno neplatným
nebo nevymahatelným, neovlivní to platnost nebo vymahatelnost zbývajících ustanovení
této Dohody. Smluvní strany se v takovém případě zavazují nahradit neplatné či
nevymahatelné ustanovení ustanovením platným a vymahatelným, které bude mít do
nejvyšší možné míry stejný a právními předpisy přípustný význam a účinek, jako měl
záměr ustanovení, jež má být nahrazeno.
5.2 Případné spory smluvních stran budou řešeny přednostně smírnou cestou. Nepodaří-li se
smírného řešení sporu dosáhnout, bude spor předložen kteroukoli smluvní stranou
k rozhodnutí příslušnému soudu v České republice.
5.3 Není-li v této Dohodě stanoveno jinak, řídí se vzniklé vztahy smluvních stan příslušnými
ustanoveními zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník.
5.4 Smluvní strany prohlašují, že si tuto Dohodu před jejím podepsáním přečetly, že byla
uzavřena podle jejich pravé a svobodné vůle, určitě a srozumitelně, nikoliv v tísni nebo
za nápadně nevýhodných podmínek, což stvrzuji svými podpisy.
5.5 Osoby podepisující tuto Dohodu svými podpisy stvrzují platnost jednatelských
oprávnění.
5.6 Tato dohoda je sepsána v elektronické formě.
5.7 Tato dohoda nabývá platnosti a účinnosti dnem jejího podpisu oběma smluvními
stranami.
V Praze dne: V ................. dne:
…………………………………. ……………………………………
za vyhlašovatele za žadatele
Mgr. Monika Zbořilová
ředitelka odboru 45
Za věcnou správnost Dohody odpovídá: Ing. Klára Bigazová
Za ekonomickou správnost Dohody odpovídá: Ing. Klára Bigazová
Za právní správnost odpovídá: JUDr. Jarmila Páslerová
Příloha 12
Podmínky spolupráce dodavatele s právnickou osobou
1. Obec ...........................
Zastoupená :
Sídlo :
IČ :
DIČ :
jako právnická osoba
Předmětem těchto podmínek je závazek dodavatele spolupracovat v průběhu realizace předmětu
plnění na akci „..........................“
s právnickou osobou.
I. Předmět díla
1. Realizace stavby „.................................“
Místem plnění stavby jsou následující pozemky:
Číslo LV Katastr Vlastníci
Dodavatel bere na vědomí, resp. zavazuje se dodržovat:
1. Dodavatel bude využívat pro realizace díla jen nejnutnější části shora uvedených
pozemkových parcel.
2. Pro příjezd na staveniště, pohyb na staveništi a v jeho okolí bude dodavatel dbát pokynů
majitele pozemků a řídit se jeho platnými nařízeními a předpisy.
3. Pro zařízení staveniště budou využity plochy určené majitelem pozemků v zápisu o předání
staveniště.
4. Předání staveniště proběhne za účasti zástupců majitele pozemků a dodavatel se zavazuje řídit
se pokyny v něm stanovenými.
5. Dodavatel se zavazuje, že veškeré stavební činností poškozené plochy a zařízení před
předáním díla právnické osobě uvede do původního stavu a předá je protokolárně majiteli
pozemků.
6. Dodavatel se zavazuje, že dodrží veškeré podmínky specifikované v pravomocných
stavebních povoleních:
..............................................
...............................................
7. Dodavatel se zavazuje před zahájením prací provést aktualizaci vyjádření všech dotčených
orgánů, správců sítí a majitelů pozemkových parcel, která již nebudou platná.
8. Dodavatel se zavazuje dodržovat veškeré podmínky stanovené ve vyjádření správců sítí,
majitelů pozemků a ostatních dotčených subjektů, která jsou uvedená v dokladové části
projektové dokumentace (případně která budou aktualizována dle bodu7).
9. Dodavatel se zavazuje koordinovat jmenovanou stavbu s ostatními pracemi a stavbami
probíhajícími v dané lokalitě.
10. Dodavatel si zajistí na své náklady a svým jménem potřebné zábory ploch a komunikací vč.
případných uzavírek. Dále zajistí, dodá a na své náklady bude po dobu výstavby udržovat
přechodné dopravní značení stavby.
Povinnosti, práva a součinnost právnické osoby v průběhu provádění díla
1. Právnická osoba bude poskytovat dodavateli součinnost při zajišťování nezbytných podkladů
a informací potřebných k plnění veřejné zakázky.
2. Právnická osoba bude provádět v průběhu realizace veřejné zakázky kontrolní činnost,
spočívající zejména v kontrole účelnosti a efektivity prováděných prací v souladu s
projektovou dokumentací, s Realizační smlouvou, právními předpisy, technickými normami
a příslušnými rozhodnutími orgánů státní správy. Zjištěné výsledky bude zástupce právnické
osoby zapisovat do provozního deníku.
Odpovědní zástupci právnické osoby a dodavatele pověřeni k podpisům:
a/ Stanoviska Právnické osoby k fakturačním podkladům (zjišťovací protokol, potvrzení o
účelnosti vynaložených nákladů),
b/ Předávacího protokolu vyhotoveného za účelem předání díla a ostatní dokumentaci
vztahující se k realizaci zakázky,
c/ Zápisů z kontrolních dnů,
budou stanoveni v Zápisu prvního zahajovacího kontrolního dne veřejné zakázky, včetně
stanovení odpovědného zástupce právnické osoby pověřeného jednat ve věcech technických
vyplývajících z těchto podmínek.
Případná změna v pověření je účinná doručením písemného oznámení druhé straně.
Jestliže právnická osoba zjistí, že dodavatel provádí dílo v rozporu s Realizační smlouvou,
má právo požadovat nápravu a dodavatel je povinen zjištěné nedostatky odstranit.
3. Dodavatel se s právnickou osobou dohodne na konání operativních pravidelných kontrol
provádění díla v četnosti minimálně lx měsíčně, přičemž termín první kontroly bude stanoven
po dohodě mezi právnickou osobou a dodavatelem. Operativní kontroly svolává právnická
osoba. Závěry operativní kontroly musí mít písemnou formu a jsou pro obě strany závazné.
4. Pověřený pracovník právnické osoby bude provádět odsouhlasení soupisů provedených prací,
sloužících jako podklad pro vystavení faktur za provedené práce.
V .................... dne ……………
Za právnickou osobu
.........................................................