Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál smlouvy stáhnete odsud
Smlouva č. 5230600323
o poskytnutí podpory
ze Státního fondu životního prostředí České republiky
v rámci Národního plánu obnovy
Smluvní strany
Státní fond životního prostředí České republiky
se sídlem: Kaplanova 1931/1, 148 00 Praha 11
korespondenční adresa: Olbrachtova 2006/9, 140 00 Praha 4
IČO: 00020729
zastoupený: Ing. Petrem V a l d m a n e m, ředitelem
bankovní spojení: Česká národní banka
číslo účtu: 200002-9025001/0710
(dále jen „Fond")
a
AGRO CS a.s.
obchodní společnost zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Krajským soudem
v Hradci Králové, oddíl B, vložka X1316
se sídlem: č.p. 265, 552 03 Říkov
IČO: 64829413
zastoupená: Bc. Janem H a r a n t e m, členem správní rady
bankovní spojení: Komerční banka, a.s.
číslo účtu: 8201890237/0100
(dále jen „příjemce podpory")
se dohodly takto:
I.
Předmět smlouvy
1) Tato Smlouva o poskytnutí podpory ze Státního fondu životního prostředí České republiky (dále jen
„Smlouva“) se uzavírá na základě Rozhodnutí ministra životního prostředí č. 5230600323 o poskytnutí
finančních prostředků ze Státního fondu životního prostředí ČR ze dne 16. 5. 2025, ve znění změny č. 1
ze dne 29. 9. 2025 a Směrnice Ministerstva životního prostředí č. 4/2015 o poskytování finančních
prostředků ze Státního fondu životního prostředí České republiky prostřednictvím Národního
programu Životní prostředí (dále jen „Směrnice MŽP“), platné ke dni podání žádosti a příslušné
Směrnice MŽP o realizaci Národního plánu obnovy (dále jen „Směrnice MŽP NPO“), platné ke dni
podání žádosti.
1
2) Podpora je financována z Národního programu Životní prostředí v rámci Národního plánu obnovy
financovaného z Nástroje na podporu oživení a odolnosti.
3) Příjemce podpory potvrzuje, že se seznámil se Směrnicí MŽP, Směrnicí MŽP NPO (včetně příloh těchto
směrnic) a Výzvou č. 6/2023 k předkládání žádostí o poskytnutí podpory v rámci Národního programu
Životní prostředí, vydanou podle článku 3 Směrnice MŽP (dále jen „Výzva“), a že náležitosti akce
odpovídají podmínkám stanoveným Směrnicí MŽP, Směrnicí MŽP NPO a Výzvou.
4) Podpora je určena výhradně na akci:
„AGRO CS a.s. - intenfizikace stávající kompostárny“
(dále jen „projekt“ nebo „akce“).
5) Podpora je poskytována v souladu s Nařízením Komise (EU) č. 651/2014 ze dne 17. června 2014, kterým
se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním
trhem (obecné nařízení o blokových výjimkách), zveřejněným v Úředním věstníku EU dne 26. června
2014 a jeho oznámením SA.112295 článek 14 (dále jen „veřejná podpora GBER“).
II.
Výše dotace
1) Fond se zavazuje poskytnout příjemci podpory podporu formou dotace ve výši 2 180 607,75 Kč (slovy:
dva miliony jedno sto osmdesát tisíc šest set sedm korun českých, sedmdesát pět haléřů).
2) Základ pro stanovení podpory odpovídá způsobilým výdajům stanoveným Fondem dle žádosti a jejích
příloh a dle následně předložených podkladů k této smlouvě a činí 7 268 692,52 Kč.
3) Podpora představuje 30,00 % základu pro stanovení podpory.
4) Skutečná výše podpory je limitována částkou uvedenou v bodu 1. Pokud skutečné výdaje akce (a to
i průběžně, v průběhu realizace akce) překročí základ pro stanovení podpory (popřípadě jeho část
odpovídající postupu realizace akce), uhradí příjemce podpory částku tohoto překročení z vlastních
zdrojů.
5) Podporu je možno použít pouze na úhradu skutečných, účelných, efektivních, oprávněně a nezbytně
vynaložených výdajů v přímé souvislosti s realizací projektu. Způsobilé výdaje musí být vzniklé
a uhrazené nejdříve 1. 2. 2022, v případě projektů podléhajících veřejné podpoře ABER nebo GBER je
datum způsobilosti výdajů omezeno od data podání žádosti.
6) Platby dodavatelům lze z podpory poskytované Fondem hradit pouze za:
a) publicitu projektu, nejvýše však 5 tis. Kč bez DPH a projektovou přípravu do výše 5 % z přímých
způsobilých realizačních výdajů (bez nákladů na „Certifikaci kompostu“); projektovou přípravou se
rozumí zpracování žádosti (vč. vyplnění v Agendovém informačním systému Státního fondu životního
prostředí České republiky (dále jen „AIS SFŽP“), zpracování zadávací dokumentace na realizaci
podporovaných aktivit, včetně výdajů na organizaci zadávacího řízení, manažerské řízení realizace
projektu,
b) veškeré dodávky a stavební práce potřebné pro plnění účelu projektu,
c) náklady na „Certifikaci kompostu dle ISO norem (ČSN 465735)“, max. však 50 tis. Kč bez DPH (pokud se
jedná o projekt v rámci podporované aktivity B či C Výzvy).
2
7) Při určování způsobilých výdajů akce a z nich odvozené výše podpory se bude vycházet ze znění
článku 9 Výzvy platné v době podání žádosti.
III.
Režim financování a platební podmínky
1) Podpora bude poskytována bankovním převodem peněžních prostředků v korunách českých
z bankovního účtu Fondu na bankovní účet příjemce podpory.
2) Fond poskytne finanční prostředky postupem stanoveným touto Smlouvou tak, aby byl dodržen poměr
podpory a vlastních zdrojů.
3) Rozložení investičních a neinvestičních prostředků je uvedeno v rozpočtu v AIS SFŽP. Změnu rozložení
investic a neinvestic je možné provést změnovým řízením pouze na neprofinancovaných prostředcích
akce.
4) Fond není oprávněn poskytnout finanční prostředky dříve, než příjemce podpory předloží
prostřednictvím AIS SFŽP spolu s žádostí o platbu (bod 10) příslušné doklady prokazující oprávněnost
vynaložených finančních prostředků.
5) O prostředky nevyčerpané v daném roce či vrácené se zvýší finanční objem následujícího roku, pokud
Fond tento převod akceptuje.
6) Fond je oprávněn pozastavit (či nezahájit) poskytování podpory, pokud zjistí, že příjemce podpory
neplní některou z povinností stanovených touto Smlouvou, či je plnění některé povinnosti vážně
ohroženo. To platí i pro případ, že příjemce podpory v průběhu realizace akce nehradí z vlastních zdrojů
plně výdaje akce přesahující základ pro stanovení podpory. Ustanovení článku V bodu 1 tím není
dotčeno.
7) Příjemce podpory je povinen z vlastních zdrojů uhradit veškeré výdaje akce přesahující výši poskytnuté
podpory včetně výdajů připadajících na nezpůsobilé výdaje projektu.
8) Odlišnou výši financování z vlastních zdrojů příjemce podpory, které by znamenalo nižší podíl těchto
vlastních zdrojů na celkových výdajích akce, může v jednotlivých letech povolit Fond v případě vážných
důvodů na základě žádosti příjemce podpory.
9) Fond má právo změnit financování akce, zejména změnit výši podpory určené na jednotlivé roky
realizace akce. V takovém případě Fond příjemci podpory umožní i odpovídající změnu termínů
realizace akce.
10) Žádost o platbu bude obsahovat náležitosti podle čl. 12 písm. c) Výzvy.
11) Žádostí o platbu a předložením kopií faktur či jiných účetních dokladů definovaných výzvou příjemce
podpory mj. potvrzuje, že předložené faktury odpovídají skutečným, účelně vynaloženým a způsobilým
výdajům akce.
12) Fondu mohou být předloženy pouze uhrazené faktury či jiné účetní doklady definované Výzvou, spolu
s doklady o úhradě. Je-li to relevantní, Fond akceptuje předložení faktur či jiných účetních dokladů i
z roků předcházejících uvolnění podpory, pokud fakturace či jejich vystavení odpovídá termínům
realizace akce.
3
13) Fond je oprávněn vydat pokyny, které mohou uvedený výčet náležitostí změnit, popřípadě rozšířit.
Příjemce podpory je povinen takové pokyny vydané Fondem splnit.
14) V případě, že příjemce podpory obdrží od zhotovitele storno nebo dobropis faktury, je povinen tyto
doklady včetně zdůvodnění a kopie bankovního výpisu neprodleně po obdržení a provedení kontroly
zaslat Fondu a splnit povinnost stanovenou v článku IV bodu 2 písm. c).
IV.
Základní závazky a další povinnosti příjemce podpory
1) Příjemce podpory:
a) se zavazuje splnit účel akce tím, že:
- akci provede podle Fondem odsouhlaseného popisu realizace projektu a podrobného rozpočtu
projektu, které jsou součástí žádosti o podporu, včetně případných změn a doplňků těchto dokumentů,
pokud je Fond odsouhlasil,
- v rámci realizace projektu pořídí vybavení pro intenzifikaci stávající kompostárny v obci Smiřice, a tím
následně vytvoří roční kapacitu pro zpracování odpadu ve výši 760,00 t a doloží Fondu k datu
závěrečného vyhodnocení akce (dále jen „ZVA“) výstupy projektu, tj. kolaudační souhlas, povolení
k provozu (popř. jiné relevantní dokumenty),
- bude dodržovat ustanovení Směrnice MŽP, Směrnice MŽP NPO a Výzvy pro podporované aktivity A, B
nebo C Výzvy,
- v případě podporovaných aktivit A nebo B bude aplikovaná dávka kompostu během doby udržitelnosti
činit minimálně 40 t na hektar,
b) se zavazuje k tomu, že:
- zabezpečí, že účel, pro který je poskytnuta podpora podle této Smlouvy, bude u relevantních aktivit
a jejich výstupů řádně plněn po dobu 5 let od ukončení realizace akce,
- bude v případě realizace podporované aktivity A nebo B Výzvy po dobu udržitelnosti, tedy po dobu
5 let od ukončení realizace projektu, aplikovat kompost a/nebo digestát odpadového původu v souladu
se zákonem č. 156/1998 Sb., o hnojivech, pomocných půdních látkách, rostlinných biostimulantech
a substrátech a o agrochemickém zkoušení zemědělských půd (zákon o hnojivech), v platném znění,
a související legislativou na zemědělský půdní fond (podle § 3 písm. a) nařízení vlády č. 307/2014 Sb.,
o stanovení podrobností evidence využití půdy podle uživatelských vztahů, v platném znění), a to ročně
v množství podle závazného indikátoru v písmeni a) odrážce druhé,
- bude v případě realizace podporované aktivity C Výzvy po dobu udržitelnosti, tedy po dobu 5 let od
ukončení realizace projektu, zpracovávat biologicky rozložitelný komunální odpad (rostlinné zbytky
z údržby zeleně a zahrad v případě komunitních kompostáren, případně kal z komunálních ČOV,
případně digestát z odpadových bioplynových stanic), a to ročně v množství dle závazného indikátoru
v písmeni a) odrážce druhé,
- bude po dobu udržitelnosti (počínaje měsícem ukončení realizace projektu) předkládat Fondu 1x ročně
prostřednictvím AIS SFŽP monitorovací zprávy, ve kterých doloží plnění podmínek stanovených Výzvou
a touto Smlouvou,
4
- bude veškeré výdaje akce vést v účetnictví (zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, v platném znění) nebo
daňové evidenci (zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v platném znění) podle čl. 10 Výzvy odrážky
osmé,
- nebude čerpat na stejné způsobilé výdaje nebo jejich části jinou veřejnou podporu podle článku 107
odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie, podporu z prostředků Unie, které centrálně spravují orgány,
agentury, společné podniky a jiné subjekty EU a která není přímo ani nepřímo pod kontrolou členských
států, podporu ze státního rozpočtu a dalších veřejných zdrojů a ani podporu v režimu de minimis,
- v případě zapojení dalších veřejných spolufinancujících subjektů do financování projektu, popř.
programu, jehož je projekt součástí, bude postupovat v souladu se zněním obecných podmínek v čl. 10
odrážce dvanácté Výzvy,
- v případě, že je konečným příjemcem finančních prostředků podle unijních nebo vnitrostátních právních
předpisů o zadávání veřejných zakázek zadavatel, kdy zadavatelem se rozumí každý příjemce, který
během realizace projektu provádí výběrové nebo zadávací řízení, je příjemce dotace povinen
poskytnout jméno dodavatele a subdodavatele včetně jména, příjmení a data narození skutečného
majitele nebo majitelů ve smyslu čl. 3 bodu 6 směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 2015/849
ze dne 20. května 2015 o předcházení využívání finančního systému k praní peněz nebo financování
terorismu,
- opatření týkající se infrastruktury pro nakládání s odpady a recyklaci musí být v souladu s článkem 28
směrnice 2008/98/ES ve znění směrnice (EU) 2018/851. (vyplývá z MP NPO pro DNSH),
- bude dodržovat čl. 10 Výzvy odrážku desátou, tj. realizací projektu nedojde k významnému poškození
environmentálních cílů v souladu s článkem 17, nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/852
ze dne 18. června 2020 o zřízení rámce pro usnadnění udržitelných investic a o změně nařízení (EU)
2019/2088,
- bude dodržovat čl. 10 Výzvy odrážku jedenáctou, o opětovném použití, recyklaci a jiných druhů
materiálového využití nejméně 70 % stavebního a demoličního odpadu neklasifikovaného jako
nebezpečný (s výjimkou v přírodě se vyskytujících materiálů uvedených v kategorii 17 05 04
v Evropském seznamu odpadů stanoveném rozhodnutím 2000/532/ES). Splnění doloží žadatel
k závěrečnému vyhodnocení akce, a to prohlášením nezávislé odborné osoby (např. autorský dozor,
technický dozor atd.). V případě kontroly musí být žadatel schopen předložit (po dobu udržitelnosti
projektu) relevantní doklady,
- u projektů budování recyklační infrastruktury bude nejméně 50 % hmotnosti zpracovaného tříděného
odpadu, který není klasifikován jako nebezpečný, přeměněno na druhotné suroviny,
- umožní provádět kontrolu provedení opatření na místě realizace včetně kontroly souvisejících
dokumentů osobám pověřeným Fondem případně jiným oprávněným kontrolním orgánům, a to do
uplynutí lhůty 5 let od ukončení realizace akce,
- zabezpečí uchování informací o projektu v rozsahu požadovaném právními předpisy České republiky
a EU, a to po dobu deseti let od konce roku, ve kterém došlo k ukončení projektu konečného příjemce
podpory,
- bude dodržovat pravidla publicity dle pokynů v čl. 15 Výzvy,
- bude dodržovat ustanovení Směrnice MŽP, Směrnice MŽP NPO a Výzvy,
5
c) se zavazuje splnit účel akce v těchto realizačních lhůtách:
- zahájení akce v 07/2025,
- dokončení akce do konce 10/2025 (za termín ukončení akce se považuje datum protokolu o předání
a převzetí díla u relevantních aktivit).
V případě, že uvedené realizační lhůty uběhly před uzavřením této Smlouvy, příjemce podpory
prohlašuje, že byla dodržena ustanovení Směrnice MŽP, Směrnice MŽP NPO a Výzvy a bere přitom na
vědomí, že pokud toto prohlášení není pravdivé, bude přijetí podpory podle této Smlouvy považováno
za neoprávněné použití finančních prostředků poskytnutých z Fondu ve smyslu zákona č. 218/2000 Sb.,
o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), v platném
znění, a že mohou být uplatněny sankce podle tohoto zákona.
d) se zavazuje nejpozději do 03/2026 předložit prostřednictvím AIS SFŽP Fondu podklady k ZVA podle
čl. 12 písm. d) Výzvy, a dále:
- v případě demoličních prací prohlášení nezávislé odborné osoby (např. autorský dozor, technický dozor
atd.), prokazující, že odpad vzniklý při realizaci projektu byl znovu použit, připraven k opětovnému
použití, recyklován nebo zlikvidován způsobem šetrným k životnímu prostředí.
K ZVA může Fond vydat závazné pokyny (či požádat o informace), které mohou jeho obsah blíže
specifikovat či rozšířit. Příjemce podpory je povinen tyto pokyny (žádost o informace) bez zbytečného
odkladu (případně ve lhůtě stanovené Fondem) splnit. Fond není povinen vydat protokol o ZVA dříve,
než obdrží veškeré požadované podklady a informace, na základě kterých, bude moci jednoznačně
rozhodnout o plnění podmínek této Smlouvy a rovněž v případě, že příjemce podpory je v prodlení
s plněním finančních závazků vůči Fondu. Protokol o ZVA bude obsahovat vypořádání čerpaných
prostředků a vyhodnocení plnění smluvních podmínek.
2) Příjemce podpory je dále povinen:
a) neprodleně informovat Fond v případě, kdy odpadl účel akce, pro který je podpora poskytována a vrátit
poskytnuté finanční prostředky, popřípadě jejich část do 30 dnů poté, co je Fondem k vrácení
prostředků vyzván,
b) při případném překročení podílu dle článku II bodů 2, 3 a 4 (jak procentního podílu ze základu pro
stanovení podpory, tak podílu z celkových výdajů akce) do 30 dnů vrátit tu část poskytnutých finančních
prostředků, která odpovídá případnému překročení podílu dle článku II bodů 2, 3 a 4,
c) umožnit osobám pověřeným Fondem provádět věcnou, finanční a účetní kontrolu v průběhu realizace
akce i po jejím dokončení, a to v takovém rozsahu (i pokud jde o poskytnutí příslušných dokladů), aby
mohly být objasněny všechny okolnosti, týkající se této Smlouvy,
d) bez zbytečného odkladu a před uplynutím smluvního termínu požádat Fond o změnu Smlouvy
v případě takových změn skutečností či podmínek předpokládaných ve Smlouvě, které by příjemci
podpory znemožnily dodržet podmínky Smlouvy (splnit jeho povinnosti stanovené touto Smlouvou),
e) informovat Fond o všech změnách a dalších okolnostech, které mají nebo by mohly mít vliv na plnění
povinností příjemce podpory podle této Smlouvy,
f) uvádět pouze pravdivé, nezkreslené a úplné informace týkající se skutečností, kterými se tato Smlouva
zabývá. V této souvislosti příjemce podpory prohlašuje, že rovněž veškeré podklady a informace, které
Fondu poskytl před uzavřením této Smlouvy, byly pravdivé, nezkreslené a úplné. Příjemce podpory
přitom bere na vědomí, že pokud kterékoliv jeho prohlášení nebo tvrzení (popřípadě oboustranné
6
konstatování vycházející z jím podané informace) uvedené v této Smlouvě není pravdivé, bude
považováno za porušení jeho povinnosti stanovené touto Smlouvou,
g) dodržovat pravidla pro zadávání veřejných zakázek podle čl. 10 odrážky sedmé Výzvy,
h) příjemce podpory umožní pořízení fotodokumentace Fondem nebo MŽP pověřenou osobou za účelem
prezentace projektů podpořených z programu,
i) bez zbytečného odkladu informovat poskytovatele dotace o změnách předmětných údajů o skutečných
majitelích a v případě takové změny předložit nově vyplněné Čestné prohlášení k vyloučení střetu
zájmů.
3) Příjemce podpory nesmí být ve střetu zájmů podle čl. 61 Finančního nařízení ve Sdělení Komise č.
2021/C 121/01 Pokyny k zabránění střetu zájmů a jeho řešení podle Finančního nařízení, Sdělení Komise
č. 2021/C 121/01 Pokyny k zabránění střetu zájmů a jeho řešení podle Finančního nařízení a čl. 3 bodu
6 Směrnice Evropského Parlamentu a Rady (EU) 2015/849 o předcházení využívání finančního systému
k praní peněz nebo financování terorismu.
4) Příjemce podpory je povinen se zdržet podvodného a korupčního jednání definovaného v čl. 10 odrážce
šestnácté Výzvy.
V.
Porušení smluvních podmínek a sankce
1) Jestliže příjemce podpory nesplní některý ze závazků stanovených touto Smlouvou, bude Fond
postupovat ve smyslu příslušných ustanovení zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech
a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), v platném znění.
2) Porušení povinností podle článku II bodů 5 nebo 6, podle článku IV bodu 1 písm. a) za první, třetí nebo
čtvrtou odrážkou, podle článku IV bodu 1 písm. b) za první odrážkou nebo podle článku IV bodu 2 písm.
a) nebo b) bude postiženo odvodem ve výši 100 % z poskytnuté podpory.
3) Dojde-li k porušení povinností uvedených v článku IV bodu 1 písm. a) za druhou odrážkou, bude toto
porušení postiženo odvodem ve výši 100 % z poskytnuté podpory v případě plnění účelu akce na méně
než 49,9 % stanovených indikátorů. V případě plnění účelu akce v rozmezí 50-99 % stanovených
indikátorů bude toto porušení postiženo odvodem v rozmezí 0,1 – 49 % z poskytnuté podpory
v závislosti na míře porušení stanovených indikátorů účelu akce.
4) Dojde-li k porušení povinností uvedených v článku IV bodu 1 písm. b) za druhou nebo třetí odrážkou,
na méně než 30 % stanoveného indikátoru, bude toto porušení postiženo odvodem ve výši 100 %
z poskytnuté podpory. V případě plnění účelu akce v rozmezí 30-99 % stanovených indikátorů bude
toto porušení postiženo odvodem v rozmezí 0,1 – 69 % z poskytnuté podpory v závislosti na míře
porušení stanovených indikátorů účelu akce. Toto porušení bude vyhodnocováno v průměru za všechny
roky udržitelnosti.
5) Porušení realizačních lhůt podle článku IV bodu 1 písm. c) odrážky druhé nebo d) nebo lhůty podle
článku IV bodu 1 písm. b) odrážky čtvrté bude postiženo odvodem ve výši 0,5 % z poskytnuté podpory
za každý započatý měsíc prodlení. Porušení nepřesahující lhůtu 30 kalendářních dnů nebude postiženo
a nebude tak považováno za porušení podmínek poskytnutí podpory.
7
6) Dvojí financování (tj. předkládání žádostí o proplacení totožných výdajů nebo jejich částí, které již byly
podpořeny z jiných národních nebo evropských dotačních programů) je posuzováno jako závažné
porušení podmínek podpory a bude postiženo odvodem ve výši odpovídající neoprávněně použitým
prostředkům.
7) Porušení povinností podle článku IV bodu 3 nebo 4 bude postiženo odvodem ve výši 100 %
z poskytnuté podpory.
8) V případě, že dojde k porušení povinností uvedených v článku IV bodu 2 písm. g), bude stanovena
finanční oprava podle přílohy č. 1 této Smlouvy.
9) Porušení ostatních povinností podle této Smlouvy bude postiženo odvodem ve výši 1 % z poskytnuté
podpory.
VI.
Závěrečná ustanovení
1) Pokud dojde ke změně obecně závazných právních předpisů týkajících se vztahů vyplývajících z této
Smlouvy, uzavřou smluvní strany k této Smlouvě dodatek, kterým bude zajištěn její soulad s obecně
závaznými předpisy, Směrnicí MŽP a Směrnicí MŽP NPO. V případě neuzavření takového dodatku má
Fond právo uplatnit postup podle článku V bodu 1.
2) Pro snazší identifikaci budou smluvní strany při veškeré korespondenci (včetně elektronické) týkající se
akce, uvádět vždy číslo této Smlouvy, a to již v označení věci, které se daná korespondence bude týkat.
3) Tato Smlouva může být měněna nebo zrušena pouze dohodou obou smluvních stran v písemné formě.
Změnu Smlouvy může Fond podmínit krácením nebo nepřiznáním nároku na zbývající část podpory
podle článku III, a to zejména tehdy, kdy bude docíleno nižších přínosů (nebo dojde
k jejich opoždění), než jak tato Smlouva původně předpokládala.
4) Jednostranně je možno tuto Smlouvu vypovědět pouze za podmínek stanovených zákonem, touto
Smlouvou nebo dle ustanovení čl. 10 odrážky patnácté Výzvy.
5) Vztahy dle této Smlouvy neupravené veřejnoprávními předpisy se řídí příslušnými ustanoveními
platného občanského zákoníku, zejména jeho části čtvrté.
6) Pro účely této Smlouvy má povinnost příjemce podpory stejný význam jako závazek příjemce podpory.
7) Pro účely této Smlouvy se informací (povinností informovat) rozumí podání informace v AIS SFŽP,
v písemné podobě, případně e-mailem příslušnému projektovému manažerovi nebo datovou
schránkou.
8) Příjemce podpory souhlasí se zveřejněním celého textu této Smlouvy v registru smluv podle zákona
č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv
a o registru smluv (zákon o registru smluv), ve znění pozdějších předpisů, pokud zveřejnění této
Smlouvy tento zákon ukládá.
8
9) Tato Smlouva je vyhotovena v jednom elektronickém vyhotovení, podepsaném zaručenými
elektronickými podpisy zástupců smluvních stran, popřípadě je vyhotovena ve dvou listinných
exemplářích a podepsána vlastnoručně; každý exemplář má platnost originálu. Každá smluvní strana
obdrží jeden exemplář.
V: V Praze dne:
dne:
……………………………………………. ……………………………………
zástupce příjemce podpory zástupce Fondu
Příloha č. 1 - Stanovení finančních oprav, které se použijí v případě porušení povinností při zadávání
zakázek/veřejných zakázek
9
Příloha č. 1 - Smlouva o poskytnutí podpory ze Státního fondu životního prostředí České republiky
Stanovení finančních oprav, které se použijí v případě porušení povinností při zadávání
zakázek/veřejných zakázek
A. Obecná ustanovení
I. Podle této přílohy se v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidel a o změně
některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, stanovuje výše odvodů za porušení
rozpočtové kázně v případě pochybení, které spočívá v porušení povinnosti podle článku IV bodu 2
písm. g) při zadávání zakázek/veřejných zakázek (souhrnně dále jen „veřejné zakázky“), zejména v
nedodržení postupu podle zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění účinném
v době zahájení zadávacího řízení (dále souhrnně jen „zákon“) a/nebo nedodržení postupu
stanoveného v Pokynech pro zadávání zakázek pro programy spolufinancované z rozpočtu Fondu, ve
znění účinném v době zahájení výběrového/zadávacího řízení (dále jen „Pokyny SFŽP ČR“).
II. V případě, že identifikované porušení nemohlo mít ani potenciální finanční dopad, nestanoví se za něj
žádný odvod.
III. Odvod bude vždy stanoven paušální sazbou dle kapitoly B. – Typy porušení a sazby finančních oprav.
IV. Výše odvodu se vypočte z částky, která byla nebo má být z rozpočtu Fondu poskytnuta
v souvislosti s veřejnou zakázkou, u které se porušení vyskytlo.
V. V případě, že u veřejné zakázky bude identifikováno více porušení, výše odvodů stanovených za
jednotlivá porušení se nesčítají a výsledný odvod je stanoven s ohledem na nejzávažnější porušení.
VI. Závažnost porušení je posuzována zejména z hlediska jeho skutečného nebo možného vlivu na
výsledek výběrového/zadávacího řízení, z hlediska míry porušení základních zásad zadávání veřejných
zakázek
a z hlediska míry porušení principů hospodárnosti, efektivity a účelnosti při vynakládání veřejných
prostředků. Porušení je nutno považovat za závažné především v případech, kdy v jeho důsledku došlo
k odrazení potenciálních dodavatelů od účasti ve výběrovém/zadávacím řízení nebo k zadání veřejné
zakázky jinému dodavateli, než kterému měla být zadána.
VII. V případě, že bude identifikováno porušení, které nelze podřadit pod konkrétní typ porušení uvedený
v kapitole B. – Typy porušení a sazby finančních oprav, bude stanoven odvod analogicky a dle zásady
přiměřenosti.
10
B. TYPY PORUŠENÍ A SAZBY FINANČNÍCH OPRAV
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba finanční opravy
1. Nedodržení požadovaného Zadavatel zadal veřejnou 100 %
způsobu zahájení řízení zakázku, aniž by zahájil
a jeho uveřejnění výběrové/zadávací řízení 25 %, pokud byla dodržena
nebo v souladu se zákonem určitá míra uveřejnění,
neoprávněné přímé zadání nebo výběrové řízení která umožnila
(např. neoprávněné užití v souladu s Pokyny SFŽP potenciálním
jednacího řízení bez ČR. dodavatelům přístup
uveřejnění) k zadávané veřejné
zakázce
2. Neoprávněné rozdělení Zadavatel uměle rozdělil 100 %, pokud veřejná zakázka
předmětu veřejné předmět veřejné zakázky nebyla uveřejněna,
zakázky tak, že tím došlo ke ačkoliv se na ni tato
snížení předpokládané povinnost vztahovala
hodnoty pod finanční
limity stanovené 25 %, pokud byla dodržena
v zákoně nebo určitá míra uveřejnění,
v Pokynech SFŽP ČR, která umožnila
čímž nebylo zajištěno potenciálním
řádné uveřejnění veřejné dodavatelům přístup
zakázky. k zadávané veřejné
zakázce
3. Chybějící či nedostatečné Zadavatel nerozdělil 5 %
zdůvodnění nerozdělení nadlimitní veřejnou
veřejné zakázky na části zakázku na části dle
zákona a toto rozhodnutí
v písemné zprávě
zadavatele neodůvodnil
či toto odůvodnění
nebylo dostatečné.
4. Nedodržení minimální délky Zadavatel stanovil lhůtu pro 100 %, pokud je zkrácení vyšší
lhůty pro podání podání nabídek, nebo rovno 85 % délky
nabídek, předběžných předběžných nabídek minimální lhůty, nebo
nabídek nebo žádostí nebo žádostí o účast tak, byla lhůta rovna nebo
o účast že jejich délka kratší než 5 dnů.
nedosahovala
nebo
11
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba finanční opravy
neprodloužení této lhůty minimálních lhůt 25 %, pokud je zkrácení vyšší
v případě takové změny stanovených v zákoně nebo rovno 50 % délky
zadávacích podmínek, nebo v Pokynech SFŽP minimální lhůty (ale
jejichž povaha to ČR, nedosahuje 85 %)
vyžadovala nebo
zadavatel v případě takové 10 %, pokud je zkrácení vyšší
změny zadávacích nebo rovno 30 % délky
podmínek, jejichž povaha minimální lhůty (ale
to vyžadovala, přiměřeně nedosahuje 50 %)
tuto lhůtu neprodloužil.
nebo
nebyla prodloužena lhůta pro
podání nabídek,
předběžných nabídek
nebo žádostí o účast
v případě takové změny
zadávacích podmínek,
jejichž povaha to
vyžadovala
5 %, pokud je zkrácení nižší
než 30 %
5. Nedostatečná doba pro Jestliže zadávací dokumentace 10 %, pokud po zkrácení činí
opatření zadávací není volně, přímo a úplně délka lhůty pro doručení
dokumentace dostupná, přičemž doba, nabídek méně než nebo
ve které si ji mohou je rovna 50 % stanovené
nebo potenciální dodavatelé lhůty pro doručení
jiná omezení pro získání opatřit, je příliš krátká, či nabídek
zadavatel jinak vytváří
zadávací dokumentace neodůvodněnou 5 %, pokud po zkrácení činí
překážku pro řádnou délka lhůty pro doručení
hospodářskou soutěž. nabídek méně než nebo
je rovna 80 % stanovené
lhůty pro doručení
nabídek
25 %, pokud je doba pro
získání zadávací
dokumentace rovna
nebo nižší 5 dnům
nebo zadavatel vůbec
neumožnil bezplatný,
12
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba finanční opravy
neomezený a přímý
přístup k zadávací
dokumentaci
elektronickým způsobem
6. Neuveřejnění prodloužení Zadavatel v průběhu 5 %, pokud došlo k uveřejnění
lhůty pro podání výběrového/zadávacího jiným vhodným
nabídek, předběžných řízení prodloužil lhůtu způsobem
nabídek nebo žádostí o pro podání nabídek,
účast předběžných nabídek 10 %, pokud nedošlo
nebo žádostí o účast, k uveřejnění,
nebo aniž by tuto skutečnost
neprodloužení této lhůty při uveřejnil způsobem nebo pokud nedošlo
stanoveným v zákoně k prodloužení lhůty pro
nedodržení stanovené nebo v Pokynech SFŽP podání nabídek
lhůty pro poskytnutí ČR, resp. způsobem, v důsledku nedodržení
vysvětlení jakým bylo zahájeno lhůty pro poskytnutí
výběrové/zadávací řízení, vysvětlení zadávací
nebo dokumentace
ačkoliv žádost o vysvětlení
byla doručena včas,
zadavatel toto vysvětlení
neuveřejnil, neodeslal
nebo nepředal ve
stanovené lhůtě a
současně neprodloužil
lhůtu pro podání
nabídek.
7. Použití jednacího řízení Zadavatel zadal veřejnou 25 %
s uveřejněním nebo zakázku v jednacím řízení
soutěžního dialogu s uveřejněním nebo 10 %, pokud byla zajištěna
v rozporu se zákonem v soutěžním dialogu, aniž transparentnost
by byly splněny zákonné zadávacího řízení
podmínky pro takový vč. zdůvodnění užití
postup, nebo v průběhu tohoto druhu řízení
jednacího řízení v zadávací dokumentaci,
s uveřejněním nebo nebyl omezen počet
v soutěžním dialogu potenciálních
podstatně změnil dodavatelů, kteří mohli
zadávací podmínky.
13
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba finanční opravy
podat nabídku nebo
žádost o účast, a
současně byl zajištěn
rovný přístup ke všem
účastníkům, kteří podali
nabídku či žádost o účast
8. Nesoulad se stanovenými Nedodržení stanovených 10 %, pokud nedodržení
postupy pro elektronické postupů pro elektronické mohlo mít za následek
nebo souhrnné zadávání nebo souhrnné zadávání odrazení potenciálních
veřejných zakázek1 veřejných zakázek (tj. dodavatelů od účasti ve
rámcové dohody, výběrovém/zadávacím
dynamické nákupní řízení
systémy, elektronické
aukce, elektronické 25 %, pokud následkem
katalogy, centralizované tohoto porušení bylo
zadávání, společné přidělení veřejné zakázky
zadávání a postupy jinému účastníkovi, než
centrálních zadavatelů). který by zvítězil, pokud
by se zadavatel
pochybení nedopustil
9. Neuvedení nebo Zadavatel neuvedl v oznámení 25 %, pokud nedošlo
nedostatečné vymezení o zahájení k uveřejnění
požadavků na kvalifikaci výběrového/zadávacího kvalifikačních nebo
nebo hodnotících kritérií řízení požadavky na hodnotících kritérií
a jejich vah, podmínek kvalifikaci, hodnotící a jejich vah
plnění veřejné zakázky kritéria (vč. jejich vah a
nebo technické jasného způsobu 10 %, pokud podmínky plnění
specifikace hodnocení nabídek), nebo technická
nebo podmínky plnění veřejné specifikace nejsou
neuveřejnění či neposkytnutí zakázky nebo technické v zadávací dokumentaci
vysvětlení objasňující či specifikace, případně tyto uvedeny, nebo
doplňující kvalifikační požadavky nevymezil hodnotící kritéria a jejich váhy
nebo hodnotící kritéria dostatečně určitě nejsou uvedeny
nebo dostatečně určitě, což
objasnění či doplnění mohlo mít odrazující
kvalifikačních či účinek na potenciální
hodnotících kritérií dodavatele, nebo
nebylo sděleno všem vysvětlení objasňující či
1 Kromě případů, kdy porušení spadá pod jiný typ porušení.
14
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba finanční opravy
účastníkům, popř. tyto doplňující kvalifikační
informace nebyly nebo hodnotící kritéria
uveřejněny. nebyla sdělena všem
známým dodavatelům
a/nebo nebyla
uveřejněna
10. Stanovení diskriminačních Zadavatel stanovil 25 %, pokud mohlo dojít
kritérií pro vyloučení, diskriminační nebo jiná k odrazení potenciálních
požadavků na kvalifikaci protiprávní kritéria pro dodavatelů od účasti ve
dodavatelů, kritérií vyloučení, požadavky na výběrovém/zadávacím
hodnocení nabídek, kvalifikaci dodavatelů, řízení
podmínek pro plnění kritérií hodnocení
veřejné zakázky nebo nabídek, podmínek pro 10 %, pokud byla zajištěna
technických specifikací plnění veřejné zakázky minimální míra
v rozporu se zákonem nebo technických hospodářské soutěže
nebo s Pokyny SFŽP ČR, specifikací nutných pro
a to ve vztahu účast ve
k národním, regionálním výběrovém/zadávacím
nebo lokálním řízení ve vztahu k místu
preferencím. realizace (např. v případě
požadavku na zkušenosti,
zařízení, provozovnu atd.
z určitého regionu či
státu).
11. Stanovení diskriminačních Zadavatel stanovil 25 %, pokud stanovené
kritérií pro vyloučení, diskriminační nebo jiná podmínky zjevně
požadavků na kvalifikaci protiprávní kritéria pro neodpovídají předmětu
dodavatelů, kritérií vyloučení, požadavky na veřejné zakázky nebo
hodnocení nabídek, kvalifikaci dodavatelů, v případech, kdy toto
podmínek pro plnění kritérií hodnocení omezení umožnilo účast
veřejné zakázky nebo nabídek, podmínek pro pouze jednoho
technických specifikací v plnění veřejné zakázky dodavatele a současně
rozporu se zákonem nebo technických účast tohoto jednoho
nebo s Pokyny SFŽP ČR specifikací nutných pro dodavatele není
v ostatních aspektech účast ve odůvodnitelná
než je uvedeno výběrovém/zadávacím specifickým technickým
v předchozím bodu řízení (např. požadavky charakterem předmětu
bezprostředně veřejné zakázky
15
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba finanční opravy
nesouvisely s předmětem 10 %, pokud tyto požadavky
veřejné zakázky, nebo souvisí s předmětem
hodnotící kritéria veřejné zakázky, ale
nevyjadřovaly vztah nejsou mu přiměřené,
užitné hodnoty a ceny). nebo v případech, kdy
kvalifikační kritéria byla
užita jako hodnotící
kritéria, nebo v případech
stanovení technických
podmínek
prostřednictvím přímého
nebo nepřímého odkazu
na určité dodavatele,
výrobky, patenty na
vynálezy, užitné vzory,
průmyslové vzory,
ochranné známky nebo
označení původu
s výjimkou případů, kdy
použití této specifikace
se týká pouze doplňkové
části veřejné zakázky a
potenciální dopad na EK
rozpočet je pouze
formální
5 %, pokud i přes užití
omezujících podmínek
byla zajištěna minimální
míra hospodářské
soutěže
12. Nedostatečné či nepřesné Zadavatel nevymezil předmět 10 %
vymezení předmětu veřejné zakázky
veřejné zakázky v podrobnostech
nezbytných pro
zpracování nabídky, což
mohlo odradit
potenciální dodavatele
od podání nabídky,
předběžné nabídky či
žádosti o účast
16
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba finanční opravy
13. Neoprávněné omezení Zadavatel omezil možnost 5 %
poddodávek
využití poddodavatelů při
realizaci veřejné zakázky
např. procentuálně, a to
bez relevantního
odůvodnění tohoto
omezení s ohledem na
klíčové části veřejné
zakázky.
14. Nedodržení či nesprávná Zadavatel při posouzení 25 %
aplikace kvalifikačních a hodnocení nabídek
kritérií nebo technických nedodržel stanovené
či jiných zadávacích zadávací podmínky,
podmínek při posouzení zejména technické
a hodnocení nabídek či podmínky, požadavky na
žádostí o účast kvalifikaci, obchodní
podmínky nebo jiné
podmínky účasti ve
výběrovém/zadávacím
řízení nebo podmínky
průběhu
výběrového/zadávacího
řízení a ve svém důsledku
tak změnil zadávací
podmínky v průběhu
posouzení nabídek, což
mělo za následek přijetí
či odmítnutí nabídek či
žádostí o účast, které
přijaty/odmítnuty být
neměly.
15. Hodnocení nabídek v rozporu Kritéria, která zadavatel 10 %
se zadávacími stanovil pro hodnocení 25 %, pokud došlo
k diskriminaci účastníků
podmínkami nabídek, nebyla na základě národních,
regionálních či lokálních
nebo hodnocení nabídek dle dodržena či bylo užito preferencí.
dodatečně stanovených dalších hodnotících 25 %
kritérií, která nebyla kritérií, které nebyly
uveřejněna uveřejněny.
16. Nedostatečná auditní stopa Doložené podklady jasně
související se zadáním nevysvětlují, jakým
17
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba finanční opravy
veřejné zakázky způsobem byly
hodnoceny nabídky a jak
byla vybrána
nejvýhodnější nabídka,
což má za následek
nedostatečnou
transparentnost.
Odmítnutí zpřístupnění či 100 %
poskytnutí relevantní
dokumentace.
17. Jednání s účastníky během Zadavatel umožnil účastníkovi 25 %
řízení včetně změny úpravu nabídky
vítězné nabídky v průběhu hodnocení
v průběhu hodnocení nabídek, čímž došlo
k výběru tohoto
18. Neoprávněné předchozí účastníka,
zapojení dodavatelů do
přípravy nebo zadavatel v rozporu se
výběrového/zadávacího zákonem nebo Pokyny
řízení či obdobná forma SFŽP ČR jednal
spolupráce se v průběhu hodnocení
zadavatelem nabídek s účastníky
řízení, což vedlo
k podstatné změně
zadávacích podmínek,
příp. samotné nabídky.
V případech, kdy takovéto 25 %
zapojení dodavatele do
přípravy
výběrového/zadávacího
řízení má za následek
porušení zásady
nediskriminace,
transparentnosti a
rovného zacházení či
vede k narušení
hospodářské soutěže.
18
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba finanční opravy
19. Změna počátečních V průběhu jednacího řízení 25 %
zadávacích podmínek s uveřejněním došlo
v rámci jednacího řízení k podstatným změnám
s uveřejněním vedoucí původních zadávacích
k podstatné změně podmínek, které by měly
zadávacích podmínek za následek povinnost
nového uveřejnění řízení.
20. Neoprávněné vyloučení Zadavatel vyloučil nabídku 25 %
nabídky z důvodu z důvodu mimořádně
mimořádně nízké nízké nabídkové ceny,
nabídkové ceny aniž by požádal účastníka
výběrového/zadávacího
řízení o odpovídající
zdůvodnění
nebo v případě, kdy zadavatel
dodavatele ke
zdůvodnění mimořádně
nízké nabídkové ceny
vyzval, nicméně není
schopen prokázat, že
odpovědi účastníků
posoudil odpovídajícím
způsobem.
21. Střet zájmů s dopadem na V případě, kdy při zadání 100 %
výsledek veřejné zakázky dojde ke
zadávacího/výběrového střetu zájmů, přičemž
řízení dotčený účastník zvítězí
v zadávacím/výběrovém
22. Bid-rigging (zakázaná řízení.2
spolupráce dodavatelů
V případě, že soud, Úřad pro 10 %, pokud účastníci, kteří se
ochranu hospodářské na bid-riggingu podíleli,
2 Střet zájmů může nastat již ve fázi přípravy projektu, pokud měla příprava projektu vliv na zadávací dokumentaci/zadávací řízení.
19
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba finanční opravy
ve výběrovém/zadávacím soutěže či jiný postupovali bez pomoci
řízení) kompetentní úřad shledá, osoby v rámci řídícího či
že při zadávání kontrolního systému
výběrového/zadávacího nebo zadavatele a jeden
řízení došlo ke kartelové z nich se stal vybraným
dohodě či jiné formě dodavatelem
zakázané spolupráce
mezi dodavateli. 25 %, pokud se na bid-
riggingu nepodíleli jiní
dodavatelé než ti, kteří se
bid-riggingu účastnili
100 %, pokud se na bid-
riggingu podílela osoba
v rámci řídícího či
kontrolního systému
nebo zadavatel ve
spolupráci s dodavateli
podílejícími se na bid-
riggingu a současně
jeden z nich se stal
vybraným dodavatelem
23. Podstatná změna smlouvy Zadavatel umožnil podstatnou 25 % z ceny původní veřejné
změnu závazku ze zakázky
smlouvy na plnění
veřejné zakázky nebo a dále
práv a povinností
vyplývajících ze smlouvy 25 % z hodnoty dodatečných
na plnění veřejné zakázky stavebních prací,
v rozporu se zákonem dodávek nebo služeb
nebo s Pokyny v SFŽP ČR. (tzv. vícepráce)
25 % z ceny původní veřejné
zakázky
a dále
100 % částky, o kterou byla
případně zvýšena cena
veřejné zakázky
v případě, že takové
zvýšení převyšuje 50 %
hodnoty původní veřejné
20
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba finanční opravy
zakázky
24. Jiné porušení Zadavatel se dopustil jiného 25 %
než výše uvedeného
porušení, které mělo 2 % nebo 5 % nebo 10 % dle
nebo mohlo mít vliv na závažnosti porušení
výběr dodavatele, nebo
které znemožnilo ověření
souladu jeho postupu
podle článku IV bodu 2
písm. g), včetně
nedodržení základních
zásad
výběrového/zadávacího
řízení.
21