Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál smlouvy stáhnete odsud
SMLOUVA
SML/0547/2016/OSM
o závazku veřejné služby ve veřejné linkové dopravě
k zajištění městské hromadné dopravy (MHD) na území města Hranice
uzavřená dle ust. zákona č.111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů,
k zajištění městské hromadné dopravy v městě Hranicích
Článek I
Smluvní strany
1. Město Hranice
Sídlo MěÚ : Pernštejnské náměstí 1, Hranice, PSČ 753 01
Jednající : Jiřím Kudláčkem, starostou města
IČ : 00301311
DIČ : CZ00301311
Bankovní spojení : Komerční banka a.s., pobočka Hranice
Číslo účtu :
Obchodní rejstřík : nezapsán
(dále jen objednatel nebo obecně „smluvní strana“)
2. ČSAD Frýdek-Místek a.s.
Sídlo : Frýdek-Místek, Politických obětí 2238, PSČ 738 01
Jednající : Ing. Tomášem Vavříkem, MBA, předsedou představenstva
IČ : 45192073
DIČ : CZ45192073
Bankovní spojení : Komerční banka a.s., pobočka Frýdek-Místek
Číslo účtu :
Obchodní rejstřík : Krajský soud v Ostravě, oddíl B, vložka 368
(dále jen dopravce nebo obecně „ smluvní strana“)
uzavírají tuto smlouvu s následujícím zněním:
Článek II.
Všeobecná ustanovení
1. Práva a povinnosti smluvních stran upravuje tato smlouva, zákon č. 111/1994 Sb., o
silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „Zákon o silniční dopravě“),
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1370/2007 o veřejných službách v
přepravě cestujících po železnici a silnici (dále jen „Nařízení“), vyhláška Ministerstva
dopravy č. 296/2010 Sb., O postupech pro sestavení finančního modelu a určení
maximální výše kompenzace, v platném znění (dále jen „Vyhláška“), zákon. č. 194/2010
Sb., O veřejných službách v přepravě cestujících, v platném znění (dále jen „Zákon o
veřejných službách“) a a zákon č. 89/2012 Sb., Občanský zákoník, v platném znění.
2. Zástupci smluvních stran, podepisující tuto smlouvu prohlašují:
a) že údaje uvedené v čl. I. této smlouvy (dále jen „identifikační údaje“) a taktéž
oprávnění k podnikání jsou v souladu s právní skutečností v době uzavření
smlouvy,
b) že podle vnitřních předpisů nebo jiného obdobného předpisu či rozhodnutí orgánu
jsou oprávněni podepsat tuto smlouvu a k platnosti smlouvy ze strany dopravce není
potřeba podpisu jiné osoby či dalšího právního úkonu.
3. Smluvní strany se zavazují, že zástupci smluvních stran, podepisující tuto smlouvu,
změny svých identifikačních údajů písemně oznámí bez prodlení druhé smluvní
straně.
Písemné oznámení o změně identifikačních údajů a to včetně změny bankovního spojení
smluvní strana zašle druhé smluvní straně. Písemné oznámení o změně zástupce
smluvní strany, podepisujícího tuto smlouvu, smluvní strana doloží dokladem o volbě
nebo jmenování. V písemném oznámení smluvní strana vždy uvede odkaz na číslo
smlouvy a datum účinnosti oznamované změny.
4. Poskytnuté finanční prostředky podle této smlouvy jsou ve smyslu zákona č. 320/2001
Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů, ve znění
pozdějších předpisů, veřejnou finanční podporou se všemi právními důsledky s tím
spojenými.
5. Každé použití finančních prostředků v rozporu s jejich účelovým určením nebo zadržení
prostředků patřících objednateli je porušením rozpočtové kázně dle ust. § 22 zák. č.
250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších
předpisů, Se všemi právními důsledky s tím spojenými.
6. Pohonnou hmotou (dále jen „PHM“) se pro účely této smlouvy rozumí nafta, stlačený
zemní plyn (CNG), elektrická energie, a to v závislosti na typu autobusů, které budou
použity k plnění této smlouvy.
Článek III
Účel smlouvy
Účelem smlouvy je uzavření závazku veřejné služby ve smyslu ust. § 39 zákona o veřejných
službách a nařízení a podrobnější úprava práv a povinností vyplývajících z tohoto
závazkového vztahu. Tato smlouva je uzavřena přímým zadáním ve smyslu § 18 a násl.
Zákona o veřejných službách.
Článek IV
Předmět smlouvy a doba plnění
Předmětem smlouvy je:
1. Zajištění ostatní dopravní obslužnosti dopravcem na území objednatele provozováním
městské hromadné dopravy formou závazku veřejné služby (dále jen „Služby“), na
linkách číselného označení dle přílohy č.1 této smlouvy, podle schválených jízdních
řádů a podmínek stanovených v licencích.
Příloha č. 1 této smlouvy bude po dobu platnosti této smlouvy pro každý kalendářní rok
aktualizována.
2. Povinnost Objednatele zaplatit Dopravci za řádné poskytování Služby Kompenzaci za
podmínek stanovených v této smlouvě a v platných právních předpisech.
3. Dopravce je povinen předkládat objednateli průběžné čtvrtletní Zprávy o plnění
závazku veřejné služby.
Tyto podklady budou dopravcem dodány v písemné i elektronické podobě na adresu:
Město Hranice
Odbor správy majetku
Pernštejnské náměstí 1
Hranice 753 01
e-mail: podatelna@mesto-hranice.cz
4. Plnění předmětu smlouvy dle odst. 1 tohoto článku dopravce zajistí v období:
4.1. od 1. 1. 2017 do 31. 12. 2017
4.2. od 1. 1. 2018 do 31. 12. 2018
4.3. od 1. 1. 2019 do 31. 12. 2019
4.4. od 1. 1. 2020 do 31. 12. 2020
4.5. od 1. 1. 2021 do 31. 12. 2021
4.6. od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022
4.7. od 1. 1. 2023 do 31. 12. 2023
4.8. od 1. 1. 2024 do 31. 12. 2024
4.9. od 1. 1. 2025 do 31. 12. 2025
4.10. od 1. 1. 2026 do 31. 12. 2026 (dále též „dané období“ nebo „kalendářní rok“).
5. Výpočet kompenzace dle čl. VII Smlouvy za dané období dopravce zpracuje a předloží
objednateli v těchto termínech :
5.1. za rok 2017 do 28. 2. 2018
5.2. za rok 2018 do 28. 2. 2019
5.3. za rok 2019 do 28. 2. 2020
5.4. za rok 2020 do 28. 2. 2021
5.5. za rok 2021 do 28. 2. 2022
5.6 za rok 2022 do 28. 2. 2023
5.7. za rok 2023 do 28. 2. 2024
5.8. za rok 2024 do 28. 2. 2025
5.9. za rok 2025 do 28. 2. 2026
5.10. za rok 2026 do 28. 2. 2027
Článek V
Kompenzace a pravidla pro změnu výše kompenzace
1. Výše kompenzace (K) vypočtená v souladu s Vyhláškou se za celou dobu plnění
sjednává na částku 87 162 500,- Kč (34,87 Kč/km), při ročním proběhu 250 000 km,
tržbě (T) 7,66 Kč/km a Ceně dopravního výkonu (Cdv) 42,53 Kč/km.
2. Výši kompenzace dle odstavce 1 tohoto článku připadající na jednotlivá roční období a
výši jednotlivých nákladových položek lze měnit pouze ročně a to vždy od 1.1. daného
roku.
3. Kompenzaci bude možno v průběhu platnosti této Smlouvy dále upravit dodatkem
Smlouvy pouze v případě, že dojde ke změnám daňových právních předpisů, zavedení
mýtného, přechodu na EURO, poklesu tržeb, nárůstu cen PHM, inflace, které
prokazatelným způsobem zvýší náklady Dopravce ve srovnání s náklady určujícími
výchozí kompenzaci. Výše kompenzace bude ze strany Objednatele každoročně
upravena, tzn. zvýšena v závislosti na změně cen:
a) nákladových vstupů daných meziroční změnou indexu spotřebitelských cen
v procentech (publikace 7101 Českého statistického úřadu, tabulka 2), a to vždy
k měsíci dubnu daného roku,
b) nákladových vstupů daných změnou meziroční průměrné ceny PHM (bez DPH) za
jednotlivé měsíce stanovené vždy k měsíci dubnu daného roku,
c) nákladových vstupů danou změnou meziroční průměrné hrubé měsíční mzdy
v odvětví Doprava a skladování a to vždy za celý kalendářní rok podle „Průměrné hrubé
měsíční mzdy podle odvětví – sekce CZ-NACE v odvětví H Doprava a skladování“
Českého statistického úřadu.
V případě, že v průběhu trvání této Smlouvy dojde k takové změně právních předpisů,
která bude mít podstatný vliv na plnění této Smlouvy či na náklady Dopravce (např.
podstatné zpřísnění předpisů upravujících bezpečnost a ochranu zdraví při práci nebo
podstatné zpřísnění kvalitativních požadavků na vozidla), provede se její úprava
způsobem, který bude reflektovat nastalou změnu při maximálním zachování původního
smluvního uspořádání, a to v souladu s právními předpisy.
V tomto směru upravená výše odhadu kompenzace za 1 km bude přepočtena vždy k 30.
6. běžného roku, tzn. že první přepočet bude k 30. 6. 2017 a odhad kompenzace dle
tohoto přepočtu platný od 1. 1. 2018, dle následujícího vzorce:
Cdv1 = Cdv + (Zcpi + Zphm + Zmzd )
kde platí, že
Zcpi = Cdv x 0,35 x CPI / 100
Zphm = Cdv x 0,33 x (Cphm1 - Cphm) / Cphm
Zmzd = Cdv x 0,32 x (Cmzd1 – Cmzd) / Cmzd
kde
Cdv1 představuje kompenzaci za 1 km upravenou podle tohoto ustanovení.
Kompenzace za 1 km bude následně zaokrouhlena na 2 desetinná místa.
Cdv představuje kompenzaci za 1 km před úpravou podle tohoto ustanovení.
CPI představuje meziroční změnu indexu spotřebitelských cen zjištěného
k rozhodnému datu podle ustanovení článku XI. odst. 7.1.1 Smlouvy
vyjádřenou v procentech a zaokrouhlenou na jedno desetinné místo.
Cphm představuje meziroční průměrnou cenu PHM (bez DPH) k říjnu 2016,
respektive k datu předchozí úpravy kompenzace podle tohoto ustanovení.
Cphm1 představuje meziroční průměrnou cenu PHM (bez DPH) zjištěnou k datu
úpravy.
Cmzd představuje meziroční průměrnou měsíční hrubou mzdu k říjnu 2016,
respektive k datu předchozí úpravy Ceny dopravního výkonu podle tohoto
ustanovení.
Cmzd1 představuje meziroční průměrnou měsíční hrubou mzdu zjištěnou k datu
úpravy.
Zcpi představuje výpočet změny indexu spotřebitelských cen.
Zphm představuje výpočet změny ceny PHM.
Zmzd představuje výpočet změny průměrné měsíční hrubé mzdy.
4. Kompenzace uvedená dopravcem za 1 km bude upravena výše uvedeným způsobem s
účinností od 1. ledna kalendářního roku následujícího po roku, v němž byly skutečnosti
rozhodné pro úpravu ceny dopravního výkonu podle tohoto ustanovení zjištěny.
5. Objednatel uhradí dopravci kompenzaci, která mu vznikne provozováním závazku
veřejné služby v rozsahu přílohy č. 1 této smlouvy v daném období, za těchto
podmínek:
5.1. Upravenou výši kompenzace smluvní strany sjednají dodatkem k této smlouvě vždy
na období kalendářního roku.
Článek VI
Platební podmínky
1. Po dobu platnosti smlouvy bude objednatel poskytovat dopravci zálohy na úhradu
kompenzace ve výši 1/12 měsíčně ze smluvně sjednané částky pro daný kalendářní rok.
2. Zálohu objednatel dopravci poskytne bankovním převodem na účet dopravce do 15.
kalendářního dne každého měsíce daného období. Dnem poskytnutí zálohy se rozumí
den odepsání příslušné částky z účtu objednatele.
3. Do doby stanovení výše kompenzace pro dané období bude objednatelem poskytována
dopravci měsíční záloha ve výši 1/12 výše kompenzace stanovené dle rozpočtu
objednatele na předcházející kalendářní rok.
4. Doúčtování bude provedeno objednatelem do 15. dne následujícího měsíce po uzavření
dodatku ke smlouvě.
Článek VII
Výpočet kompenzace
1. Předložený výpočet kompenzace dopravce a objednatel vyhodnotí takto:
K = (Cdv x km)-T
kde
K představuje kompenzaci za poskytování služby
Cdv představuje kompenzaci za 1 km před úpravou podle tohoto ustanovení.
km představuje počet skutečně ujetých vozokilometrů dle jízdního řádu
T představuje tržby za kalendářní rok
2. V případě potřeby může být podrobnější způsob a podmínky vyúčtování
konkretizován ve smlouvě platné pro příslušné roční období.
Článek VIII
Závazky smluvních stran
Dopravce se zavazuje, že:
1. Zajistí optimální obsluhu města Hranice veřejnou osobní dopravou – zajištění provozu
MHD dle linkového vedení schváleného dopravním úřadem města Hranice. Bude se
přitom řídit tarifními podmínkami, které jsou stanoveny platnými nařízeními Města
Hranice o stanovení maximální ceny jízdného v MHD. Dopravci vznikne závazek
veřejné služby dle § 3 odst. 3 zákona č. 194/2010 Sb. O veřejných službách, v platném
znění.
2. Zajistí provoz MHD dle platných licencí a stávajících jízdních řádů v ročním objemu
cca 250 000 km / rok včetně přejezdů.
3. Bude pružně reagovat na změny přepravních potřeb objednatele a na změny na
komunikační síti (změny jízdních řádů ČD a veřejné linkové dopravy, provedení
optimalizace veřejné dopravy, změny pracovních dob významných průmyslových
podniků, obchodních, kulturních a sportovních středisek a škol, dopravní omezení,
rozvoj MHD v nových lokalitách města Hranice). Přizpůsobí linkové vedení potřebám
objednatele na základě vzájemných jednání v dohodnutých termínech.
4. Bude spolupracovat při optimalizaci dopravní obslužnosti ve městě Hranice.
5. 90 % výkonu bude zajištěno nízkopodlažními autobusy.
6. Bude používat elektronické odbavovací zařízení (systém), které je kompatibilní se
zařízením užívaným v rámci Integrovaného dopravního systému Olomouckého kraje.
7. Při prodeji jízdenek zajistí dopravce odpovídající evidenci prodaných jízdenek,
umožňující analýzu tržeb, počtu a skladby prodaných jízdenek.
8. Zajistí řádné technické zázemí pro provoz MHD (opravy, údržba, čištění vozidel atd.)
9. Čtvrtletně bude vykazovat ekonomiku provozu MHD v samostatném účetnictví a
umožní průběžné kontroly hospodaření příslušným odborem města Hranice.
10. Jízdní doklady budou obsahovat povinné údaje dle zákona č.111/1994 Sb.
11. Zajistí maximální bezpečnost cestujících.
12. Bude provozovat MHD s minimalizací negativních vlivů na životní prostředí (zejména
k jeho znečišťování provozními hmotami, výfukovými zplodinami a k nadměrnému
hluku) a to se zajištěním stávajícího vozového parku, nejpozději do konce listopadu
2017. Na základě kladného vyhodnocení projektu dopravce k pořízení 6 ks elektrobusů
bude dopravce provozovat tyto elektrobusy nejpozději do konce listopadu 2017. Pokud
nedojde ke kladnému vyhodnocení projektu, dopravce v maximální možné míře bude
provozovat ekologická vozidla na CNG, jejich eventuální pořízení proběhne nejpozději
do konce listopadu 2017.
Vozidla budou splňovat veškeré zákonné předpisy týkající se technického stavu, budou
udržována v takovém stavu, aby cestující nebyli obtěžování nadměrným hlukem,
vibracemi, nebo zápachem. Vozidla budou udržována v čistotě a dopravce povede
záznam o čištění a mytí vozidla. Zajistí, aby jeho zaměstnanci dodržovali interní
směrnice a způsobu jízdy a údržby.
13. Zajistí informační systém o jízdních řádech v rámci celostátního informačního systému,
dále v rámci městského informačního systému včetně informovanosti cestujících v
jednotlivých vozidlech a na jednotlivých zastávkách MHD.
14. Všechna vozidla budou vybavena elektronickými informačními panely. V horní části
čelního okna (případně zabudovaným do karoserie v horní části čela vozidla) budou
informační panely označeny číslem a názvem cílové stanice. Z boku číslem a názvem
cílové stanice a v zadní části vozidla pouze číslem linky.
15. Za snížené viditelnosti je řidič povinen při jízdě s cestujícími používat hlavní osvětlení
prostoru pro cestující. Při jízdě oblastmi bez veřejného osvětlení může řidič užít i
nouzového osvětlení prostoru pro cestující. Při zastavení vozidla v zastávce a nástupu
nebo výstupu cestujících musí být užito hlavní osvětlení interiéru vozidla.
16. Všechna vozidla budou mít minimálně dvoje dveře.
17. Vozidla budou vybavena signalizačním zařízením umožňujícím informovat řidiče o
nutnosti nouzového zastavení, výstupu osoby se sníženou pohyblivostí, s kočárkem a
zastavení vozidla na znamení.
18. Vozidla budou umožňovat otevření nebo zavření oken. Řidič je povinen zahájit
temperování vozidla při poklesu vnější teploty pod +5 °C. Při vyšších teplotách pak dle
svého uvážení, nebo na žádost cestujících.
19. Autobusy umožní převoz dvou kočárků. Dveře, v jejichž blízkosti se nachází prostor pro
umístění dětského kočárku budou z vnějšku označeny piktogramem dětského kočárku.
Autobusy budou mít dále vyznačena minimálně dvě místa pro osoby se sníženou
schopnosti pohybu a orientace.
20. Všechna vozidla budou označena logem IDSOK, které je umístěno na pravé přední
oblině vozu tak, aby mohlo být snadno vnímáno cestujícím při příjezdu vozidla do
zastávky a při nastupování do vozu.
21. Bezbariérová vozidla budou označena mezinárodním symbolem přístupnosti v čele
vozidla.
22. Vnější vzhled vozidel bude konzultován a koordinován s objednatelem (zejména při
používání této plochy k reklamním účelům).
23. Provozovat dopravu v souladu se zákonem č. 111/1994/ Sb. v platném znění a dalších
relevantních právních předpisů, v souladu s vydanými licencemi a podle jízdních řádů
schválených příslušným orgánem objednatele.
24. Provádět přepravu cestujících s odbornou péči, při zajištění bezpečnosti a v souladu s
tarifními podmínkami.
25. Bude bezprostředně hlásit objednateli každou skutečnost, která brání plnit základní
povinnosti, zejména omezení průjezdnosti komunikací, přístupu k zastávkám nebo jiné
vážné provozní problémy. Je také povinen hlásit i vážnější provozní nepravidelnosti
z důvodu na jeho straně.
26. Obnova vozového parku, zejména nákup jednotlivých typů autobusů, bude předem
odsouhlasen objednavatelem.
27. Objednateli bude předložen seznam vozidel na začátku plnění smlouvy a při každé
změně bude aktualizován.
Článek IX
Odpovědnost dopravce a sankce
1. Za porušení povinností dopravce uvedených v bodech článku VIII/1, VIII/ 3-6, VIII/12,
VIII/23-25 této smlouvy, je dopravce povinen zaplatit objednateli smluvní pokutu ve
výši 2.000,- Kč. Za opakované porušení výše uvedených povinností je uchazeč povinen
zaplatit smluvní pokutu ve výši 5.000,- Kč. V případě, že na základě porušení povinností
dopravce dojde k ohrožení bezpečnosti cestujících je povinen dopravce zaplatit pokutu
ve výši 10.000,- Kč a v případě, že by došlo důsledkem provozu k veřejnému ohrožení
je dopravce povinen zaplatit smluvní pokutu ve výši 50.000,- Kč.
2. Dopravce je dále povinen zaplatit objednateli i cestujícím škodu, která byla způsobena
provozem v důsledku nedodržení povinností dopravce vyplývajících z obecně
závazných předpisů nebo ze smlouvy mezi objednatelem a dopravcem. Dopravce se
zprostí odpovědnosti, pokud prokáže, že nezanedbal žádnou povinnost, a že škodu
nemohl odvrátit žádnými dostupnými prostředky. Dopravce dále neodpovídá
cestujícímu za škodu, která by vznikla nedodržením ustanovení přepravního řádu z jeho
strany nebo za škodu, která vznikla v důsledku zpoždění spoje z provozních důvodů.
3. Dopravce je oprávněn v případě prodlení objednatele s plněním peněžitého závazku
účtovat od prvého dne prodlení úrok z prodlení ve výši 0,05% z dlužné částky za každý
den prodlení.
Článek X
Povinnosti objednatele
Objednatel je povinen dopravci vytvořit a udržovat podmínky nutné k provozu městské
hromadné dopravy. Především musí udržovat průjezdnost a sjízdnost komunikací a
zajistit vyhrazená místa pro zastavování a stání vozidel dopravce na všech zastávkách a
přístup k nim.
Objednatel poskytne dopravci úhradu za poskytnuté plnění v souladu s článkem V, VI a
VII této smlouvy a v souladu s platnými právními předpisy.
Článek XI
Schvalovací doložka
Uzavření smlouvy bylo schváleno Zastupitelstvem města Hranic dne 8.10.2015 usnesením č.
177/2015 - ZM 8.
Článek XII
Závěrečná ustanovení
1. Tato smlouva se uzavírá na dobu určitou od 1.1.2017 do 31.12.2026.
2. Objednatel může od smlouvy odstoupit z následujících důvodů:
a) dopravce ztratil technickou nebo odbornou způsobilost k jejímu plnění,
b) dopravce opakovaně i přes písemné upozornění porušuje podstatné povinnosti
vyplývající ze smlouvy,
c) dopravce neuhradil smluvní pokutu dle této smlouvy do 3 (tří) měsíců ode dne
oznámení požadavku na její zaplacení objednatelem.
3. Dopravce může od smlouvy odstoupit z následujících důvodů:
a) objednatel nezajistí průjezdnost komunikací a přístupnost zastávek po dobu 30 dnů,
b) objednatel požaduje zvýšení přepravních výkonů bez poměrného zvýšení úhrady,
c) objednatel je v prodlení s úhradou o více než 90 (devadesát) dnů.
4. Otázky neupravené smlouvou se řídí zejména zákonem č. 89/2012 Sb., Občanský
zákoník, v platném znění, zákonem č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, zákonem č.
194/2010 Sb, O veřejných službách v přepravě cestujících a Vyhláškou ministerstva
dopravy č. 296/2010 Sb., O postupech pro sestavení finančního modelu a určení
maximální výše kompenzace, vše v platném znění.
5. V případě vzniku sporů mezi objednatelem a dopravcem bude k jejich řešení místně
příslušný soud.
6. Tato smlouva je vyhotovena ve dvou rovnocenných stejnopisech, z nichž každá ze
smluvních stran obdrží po jednom.
7. Tato smlouva nabývá platnosti dnem jejího podpisu oběma smluvními stranami s
účinností ode dne 1.1.2017.
V Hranicích: Ve Frýdku-Místku:
....................................................... ............................................................
Město Hranice ČSAD Frýdek-Místek a.s.
Jiří Kudláček Ing. Tomáš Vavřík, MBA
starosta města předseda představenstva