Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál smlouvy stáhnete odsud
Arena parking
Pardubice
Analýza přiměřené výše dotační
podpory v souladu s plněním
kritéria rozsudku Altmark
Červenec 2025
Výchozí situace a cíl projektu
Výchozí situace Město Pardubice je prostřednictvím městské společnosti Rozvojový fond Pardubice a.s.
(dále jen „RFP“) vlastníkem nového parkovacího domu Arena parking
Parkovací dům Arena parking byl pro veřejnost otevřen 1. 2. 2025
Provozovatelem parkovacího domu je RFP
RFP splácí úvěr poskytnutý KB, a.s. na výstavbu parkovacího domu
RFP provozuje parkovací dům a očekávanou ztrátu má pokrýt město Pardubice formou
vyrovnávací platby
Cíl projektu Ověřit předložený model provozní ekonomiky parkovacího domu Arena Parking
sestavený společností RFP – zejména analyzovat jeho nákladovou stránku
Na základě analýzy nákladů potvrdit předpoklad, že plánované výnosy a náklady jsou
ve výši, kterou by vynaložil při zajišťování obdobné služby průměrný, řádně řízený
podnik a případně vzniklá ekonomická ztráta může být pokryta dotační podporou
zadavatele
Stanovit přiměřenou výši dotační podpory poskytnuté subjektu, který plní úkoly
obecného hospodářského zájmu, a to v kontextu kritérii stanovenými rozsudkem SDEU
ve věci C-280/00 Altmark Trans GmbH a Regierungspräsidium Magdeburg
Prokázat, že podpora odpovídá výdajové hospodárnosti ve smyslu zákona č. 128/2000
Sb., o obcích
Analýza navazuje na závěry Analýzy tržního selhání zpracované v lednu roku 2025
1
Výchozí stav a vstupy analýzy
2
Podrobnější popis výchozího stavu
Záměr a historie Deklarovaným veřejným zájmem statutárního města Pardubice bylo zajistit vybudování kapacitního parkovacího domu v
projektu ulici U Stadionu
Parkovací dům Díky umístění má parkovací dům přispět k zachování a posílení návštěvnického zájmu o přilehlou Multifunkční arénu
Arena Pardubice Pardubice a Městskou památkovou rezervaci města Pardubice
Rozvojový fond Pro realizaci a provoz parkovacího domu byla zvolena městská společnost Rozvojový fond Pardubice, a.s.
Pardubice Za účelem realizace tohoto záměru byly v roce 2022 převedeny potřebné pozemky na RFP a byla zahájena příprava projektu
Stavba započala v roce 2023 a nový parkovací dům Arena Pardubice byl pro veřejnost otevřen 1. 2. 2025
Srovnávací báze
Parkovací dům má celkovou kapacitu 442 parkovacích stání, z toho 12 pro motocykly a 18 pro osoby se zdravotním
postižením
Oproti původnímu plánu na 375 míst byla kapacita navýšena zejména využitím i parkováním na střeše, kde mohou parkovat
vozidla LPG a CNG
Ceny určuje RFP po konzultaci s vedením města tak, aby bylo možné dosáhnout cílů celoměstské parkovací politiky
Rozvojový fond Pardubice, a.s. je společnost založená a plně vlastněná statutárním městem Pardubice zejména za účelem
správy městského majetku a rozvoje strategických městských zařízení (multifunkční arena, plavecký areál). RFP zajišťuje jak
investorskou a developerskou činnost, tak facility management, správu a pronájem nemovitostí
RFP je vlastníkem a provozovatelem parkovacího domu Arena Pardubice a zároveň splácí bankovní úvěr získaný na
výstavbu parkovacího domu
Vzhledem ke široké škále parkovacích domů v ČR (nadzemní / podzemní, konstrukce, realizace v rámci širšího projektu,
kapacita a počet pater, použitá technologie, vlastnická a provozní struktura) je obtížné získat relevantní srovnávací základnu
(benchmark) pro posouzení nákladové ekonomiky Areny Pardubice na trhu
Relevantními projekty mohou být zejména v posledních letech vybudované nadzemní parkovací domy provozované jako
samostatné projekty/objekty (tedy nikoliv jako součást většího developmentu, nebo parkovací sítě, kde lze realizovat
úspory z rozsahu), nebo objekty provozované městskými společnostmi
3
Rekapitulace vstupů analýzy
Zahájení provozu Arena Pardubice zahájila provoz teprve v průběhu letošního roku a zatím neexistuje žádná relevantní historie ekonomiky
Ekonomický model projektu, ani historie jiného parkovacího domu provozovaného RFP. Je tedy třeba počítat spíše s konzervativním scénářem
ročního provozu příjmů a být připravený na vyšší, než plánované náklady – tj. pracovat s rezervou na neočekávaný vývoj
Studie KB Advisory K okamžiku zpracování této analýzy byl dostupný přehled provozních nákladů a výnosů za měsíce únor až květen (včetně)
Analýza tržního Společnost RFP předložila návrh rozpočtu provozu a financování Arena parking pro rok 2025 a 2026
selhání K nejvýznamnějším položkám výdajů (cca 40-60%) patří platba úroků z úvěru, která je zakotvena na mezibankovní sazbě
Benchmarky PRIBOR a dá se velmi obtížně predikovat
Rozpočet není zpracován variantně (obsahuje pevně vložené částky pro předpokládaný rok) a nepracuje s vývojem cen
(inflace, změna cen vstupů)
V prosinci roku 2022 zpracovala pro RFP společnost KB Advisory s.r.o. Ekonomickou studii způsobu financování výstavby
parkovacího domu zaměřenou na varianty způsobu financování projektu a scénáře provozní ekonomiky
Uvedená studie se zaměřovala především na variantnost financování (varianty výše úvěru a dluhové služby). Provozně
pracovala s dvěma scénáři provozu (reálný a krizový)
V současné době je studie obtížně použitelná jednak proto, že vycházela z jiného počtu parkovacích stání, jednak proto, že
na provozní (zejména nákladovou) stránku ekonomiky nekladla velký důraz
Počátkem roku 2025 byla pro RFP zpracována Analýza tržního selhání, která potvrdila existenci tržního selhání s souvislosti s
projektem a z toho vyplývající nutnost veřejné podpory – např. formou vyrovnávací platby
Zmiňovaná analýza byla založena na finančním modelu s aktualizovanými vstupy (zejména počet stání, výše parkovného,
podrobnější odhad provozních nákladů)
Závěry a data jsou využita při zpracování tohoto dokumentu
Pro srovnání s tržní bázi pracuje tento dokument s tzv. benchmarky – provozními údaji srovnatelných zařízení
Dostupnost veřejných přístupných údajů v potřebném detailu je velmi špatná – vzhledem k omezenému počtu nových
zařízení s obdobnou kapacitou a fungujících v samostatné ekonomice
Benchmarky byly proto revidovány na základě odborné expertizy poradce
4
Ekonomická část
5
Postup
Vstupy
Modelace ročních příjmů a Získání a úprava Verifikace klíčových složek Závěry
výdajů – Návrh rozpočtu benchmarků rozpočtu provozu
RFP Závěry o reálnosti a tržním
Analýza tržních dat Provozní příjmy základu návrhu rozpočtu
Studie KB Advisory a dostupných obdobných Provozní výdaje
Analýza tržního selhání zařízení Finanční výdaje Závěry analýzy nákladů
v kontextu rozhodnutí
Srovnávací údaje Převedení výsledků tržních Altmark
obdobných zařízení – tržní dat na cenovou hladinu
benchmark roku 2025
Reálné ekonomické Závěry nad tržními daty a
výsledky za měsíce únor- formulování obecného
květen tržního standardu
Model z Analýzy tržního
selhání
Makroekonomická data
6
Modelace ročních příjmů a výdajů – předložený rozpočet Arena
parking
Návrh rozpočtu (tis. Kč bez DPH) 2025* 2026 Tabulka zobrazuje rozpočet prvních dvou let provozu
Příjmy z provozu 8 211 8 957 parkovacího domu včetně očekávané vyrovnávací platby a
Parkování veřejnost 3 574 3 899 výdajů spojených s financováním výstavby
Parkování rezidenti (fyz. os.) 873 952
Parkování abonentni (práv. os.) 1 680 1 833 Příjmy z provozu se skládají z dvou hlavních příjmových
Jednorázové akce 977 1 066 skupin:
Pronájem nebytových prostor 443 483 • Parkování veřejnosti včetně akcí (nejobtížněji
Ostatní 664 724 predikovatelné)
Očekávaná vyrovnávací platba 6 340 • Parkování rezidentů a abonentů a pronájmy
10 393 nebytových prostor (dobře plánovatelné)
Výdaje celkem 14 550
Provozní výdaje 1 250 19 350 Příjmy z parkovného nejsou tržní, neboť cenová politika
- Energie, údržba, úklid, služby 800 1 250 sleduje dlouhodobé cíle města v oblasti dopravy v klidu
- Mzdové náklady 300 800
- Pořadatelská služba během akcí 150 300 Příjmová stránka obsahuje výši dotace (vyrovnávací
Finanční výdaje 150 platby), kterou RFP předpokládá obdržet pro vyrovnání
- Splátky jistiny 13 300 hospodaření (při očekávané úrokové sazbě)
- Úroky 5 300 18 100
8 000 10 500 Hlavní složku výdajové stránky rozpočtu tvoří dluhová
služba úvěru na výstavbu parkovacího domu, jejíž výše je
7 600 závislá na mezibankovní sazbě PRIBOR a nelze ji předem
přesně stanovit
Majoritní položky provozních výdajů tvoří zejména
energie a nakupované služby. Vzhledem k tomu, že
parkovací dům je novostavba se nepředpokládají
významné náklady životního cyklu (opravy a obnova)
obou plánovaných letech * Parkovací dům funguje od února 2025. Příjmy se předpokládají jako 11/12 ročních příjmů. Výdaje (v souvislosti s náběhem provozu) jsou stejné v obou v 7
Verifikace klíčových složek rozpočtu: Provozní příjmy
Návrh rozpočtu (tis. Kč bez DPH) Plný rok Příjmy parkovacího domu Arena parking jsou odvozené od ceníku parkovného, který není pod plnou
Příjmy z provozu 8 957 kontrolou RFP. Statutární město Pardubice pomocí globálního nastavení cen parkovného realizuje svoji
Parkování veřejnost 3 899 dlouhodobou politiku dopravy v klidu
Parkování rezidenti (fyz. os.) 952
Parkování abonentni (práv. os.) 1 833 Ceny tedy nejsou primárně tržní, ale jsou nástrojem dopravní koncepce. Ceníky parkovacího domu schvaluje
Jednorázové akce 1 066 město jako jediný akcionář společnosti RFP. V tomto případě se tak jedná spíše o veřejnou službu, jejíž
Pronájem nebytových prostor 483 hlavním cílem není generovat maximální zisk
Ostatní 724
Z výše uvedených důvodů není smysluplné výnosy srovnávat s tržními benchmarky. Verifikace provozních
příjmů tedy spočívá v ověření, zda je rozpočtový předpoklad RFP správný
Reálné výnosy 2/2025 3/2025 4/2025 5/2025 Měsíční Přepočet Na základě dosavadních reálných výsledků:
(tis. Kč bez DPH) průměr na rok
Příjmy z parkování celkem 334 241 580 315 4 410 Pokud bychom vycházeli z průměrných měsíčních
95 10 233 4 367 výnosů, celkové roční příjmy by se pohybovaly na
- Pronájem míst faktury 291 1 027 úrovni cca 4,5 mil. Kč
194 183 266 86
- Parkovné pl. karty 44 48 57 45 2 802 Pokud vezmeme v úvahu náběh provozu a
234 sezónnost fakturace, typický měsíční výnos by mohl
- Parkovné hotovost 581 být cca 600 tis. Kč (350 tis. parkovné a 250 tis.
48 fakturace), roční příjmy by se daly očekávat na
úrovni cca 7,2 mil. Kč
V době zpracování této analýzy byly k dispozici výnosy prvních 4 měsíců provozu Arena
parking V průběhu sezóny ledního hokeje lze očekávat
navýšený zájem, který by mohl přinést dodatečných
Lze předpokládat, že průměrné výnosy budou vyšší s tím, jak veřejnost bude parkovací dům cca 1-1,5 mil. Kč
postupně více využívat
Na druhou stranu lze předpokládat nižší využití veřejností a během akcí v průběhu prázdnin
Závěr Provozní příjmy nelze srovnávat s tržními subjekty, neboť Arena parking poskytuje veřejnou službu
Rozpočtem předpokládané příjmy plného roku jsou téměř 9 mil. Kč ročně
Na základě reálných výsledků prvních 4 měsíců provozu lze očekávat roční příjmy cca 4,5-9,0
Při zohlednění reálných výsledků je rozpočtový odhad příjmů spíše optimistický a v žádném případě tak nerealisticky nezvětšuje
potřebu vyrovnávací platby
8
Benchmarky provozních výdajů parkovacích domů
Objekt / město Provozovatel Rok Rok dat Kapacita Typ PD Roční provozní Roční provozní výdaje na
výstavby výdaje parkovací stání
2022
DOMINI PARK Brno BKOM a.s. (městské SPV) 2014 2022 357 2 P.P., 7 N.P.+střecha 7 143 tis. Kč 20 009 Kč/PS
2022
PINKI PARK Brno BKOM a.s. (městské SPV) 2015 2024 88 7 N.P. 3 965 tis. Kč 45 056 Kč/PS
RIVER PARK Brno BKOM a.s. (městské SPV) 2021 2024 850 tis. Kč 7 725 Kč/PS
Stromovka Č. Budějovice Správa domů s.r.o. (městské 2023 110 3 N.P. + střecha
PD LK u KÚ Liberec SPV) 2024 2020
Poruba Park Ostrava KSSLK (městské SPV) 2020 495 3 N.P. + střecha 2 324 tis. Kč 4 695 Kč/PS
Objekt X Praha Garáže Ostrava a.s. (soukr.) 2024 2025
Objekt Y Praha Městské SPV ? 244 6 N.P. 1 988 tis. Kč 8 148 Kč/PS
Arena Park Pardubice Městské SPV ? 350 4 N.P. 852 tis. Kč 2 434 Kč/PS
RFP (městské SPV) ? 954 2 N.P. 5 247 Kč/PS
375 3 N.P. + střecha 5 005 tis. Kč 7 777 Kč/PS
2025 430 5 N.P. + střecha 2 916 tis. Kč 2 907 Kč/PS
1 250 tis. Kč
Mix veřejně dostupných a interních benchmarků zahrnující veřejně provozované i soukromé parkovací domy s nadzemními podlažími demonstruje následující:
• Významné (až řádové) rozdíly v provozních nákladech přepočtených na parkovací místo
• Parkovací domy s podzemními podlažími, nucenou cirkulací vzduchu, denním svícením, osobní obsluhou, nízkým počtem parkovacích míst na patro nebo nízkým
počtem míst obecně vykazují významně vyšší provozní náklady
• Obecně (ne však vždy) jsou nově budované parkovací domy nákladově efektivnější
Při vyřazení specifických extrémů (20-45 tis. Kč/PS) se typické provozní náklady přepočtené na 1 parkovací stání pohybují v rozmezí 2,4-8,1 tis. Kč ročně,
v průměru 6 022 Kč
RFP ve svém rozpočtu počítá s průměrnými provozními náklady na parkovací stání ve výši necelých 3 tis. Kč. Ve srovnání s benchmarkem je tedy na polovičních
hodnotách a nic nesvědčí tomu, že by provozní náklady byly nadsazené nad očekávatelný tržní standard
Zdroje:
Domini Park, Pinki Park, River Park – veřejně dostupné informace poskytnuté dle zák. 4. 206/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím
Stromovka – veřejně dostupné informace poskytnuté dle zák. 4. 206/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím
PD LK u KÚ – veřejně dostupné informace v tisku
Poruba Park – informace dohledané v povinně zveřejňovaných informacích o společnosti (účetní závěrka) a informacích z webových stránek Objekt „X“ a „Y“ – veřejně nedostupné anonymizované benchmarky, které zpracovatel získal v rámci poradenského mandátu 9
Roční provozní výdaje byly převedeny na cenovou hladinu roku 2025 pomocí inflačního indexu cen v tržních službách – H522 Podpůrné služby v dopravě. Všechny uvedené částky jsou bez DPH
Verifikace klíčových složek rozpočtu: Provozní výdaje
Návrh rozpočtu (tis. Kč bez DPH) Rok* Ačkoliv provozní výdaje tvoří jen malou část celkových výdajů (méně než 10 % rozpočtu), jsou částí, která je
Provozní výdaje 1 250 nejvíce pod kontrolou RFP, přeneseně tedy částí, kde by potenciálně mohlo docházet k nehospodárnosti
- Energie, údržba, úklid, služby 800
- Mzdové náklady 300 Nově vybudovaný parkovací dům Arena parking má nejlepší předpoklady k nákladovým úsporám: jedná se
- Pořadatelská služba během akcí 150 o nadzemní stavbu s přirozeným prouděním vzduchu, využívající denního světla, celkový počet parkovacích
stání i stání na (půl)patro je dostatečný, parkovací technologie je víceméně bezobslužná. Novostavba jako
taková vyžaduje minimální náklady na opravy a obnovu (náklady životního cyklu). Jediným faktorem, který
nepřispívá k nákladové efektivitě je tak parkování na střeše, které zvyšuje náklady na úklid a údržbu
Z výše uvedených důvodů je zřejmé, že provozní náklady by měly v porovnání s tržními benchmarky patřit k
nižším
Závěry z tržních benchmarků (předchozí strana) Srovnání s benchmarkem:
Při vyřazení specifických vysokých extrémů (20-45 tis. Kč/PS): Provozní výdaje Arena parking předpokládané rozpočtem RFP jsou 2 907
Typické provozní výdaje: 2,4-8,1 tis. Kč/PS ročně Kč/PS ročně
Průměrné provozní výdaje: 6 022 Kč/PS ročně
Plánovaná úroveň provozních výdajů se pohybuje na samé dolní hranici
Srovnatelně nejpodobnější parkovací dům – Stromovka v Českých benchmarku srovnatelných zařízení
Budějovicích (3 N.P. + střecha, 495 PS, otevřen 2024)
Průměrné provozní výdaje: 4 695 Kč/PS ročně Plánovaná úroveň provozních výdajů je nižší, než u nejblíže srovnatelného
zařízení
Reálné výsledky dosažené v provozu Reálnost předpokládaného rozpočtu:
Skutečné výdaje za první 4 měsíce provozu Arena parking činily Provozní výdaje předpokládané rozpočtem RFP mírně převyšují průměr
369 tis. Kč. dosavadních měsíců provozu avšak nezahrnují ještě provoz celé zimní sezóny
To je v přepočtu na celý rok 1,1 mil. Kč a na 11 měsíců 1,0 mil. Kč Předpokládané provozní výdaje se v tomto ohledu jeví realistické
Lze předpokládat, že zimní údržba (střechy) průměr zvýší
Provozní výdaje projektu plánované RFP, které jsou pod jeho kontrolou:
V době zpracování této analý•zy bJysolyuknaddisoplonzíichiravnýincoi stryžnpírhvoníbcehnc4hmměarskícuůapnriožvšoí vzupřAímreénma srovnání s obdobným projektem
parking
Závěr • Jsou realistické s ohledem na dosavadní průběh projektu
Lze předpokládat, že průměrné výnosy budou vyšší s tím, jak veřejnost bude parkovací dům
postupně více využívat Vzhledem k výše uvedenému lze konstatovat, že plánované provozní výdaje reprezentují ekonomicky velmi efektivní způsob
provozu parkovacího domu a v žádném případě neindikují nehospodárnost ve srovnání s trhem – spíše naopak
Na druhou stranu lze předpokládat nižší využití veřejností a během akcí v průběhu prázdnin
* Platí pro necelý rok provozu 2025 (vzhledem ke startu provozu) i celý rok 2026 10
Verifikace jednotlivých složek rozpočtu: Finanční výdaje
Návrh rozpočtu (tis. Kč bez DPH) 2025 2026 Finanční výdaje, tedy náklady spojené s dluhovou službou úvěru na výstavbu jsou zcela mimo kontrolu RFP
Finanční výdaje 13 300 18 100
- Splátky jistiny Dluhová služba projektu se skládá ze splátky jistiny (úmor) a splátky úvěru. Úvěr je tzv. lineární, tzn., že
- Úroky 5 300 10 500 roční úmor je vždy stejný (10,5 mil. Kč) a částka úroku postupně klesá se snižující se velikostí jistiny.
8 000 7 600 Výsledkem toho je, že dluhová služba je nejvyšší na počátku projektu a postupně (lineárně) klesá
Úroková sazba z úvěru je tzv. plovoucí, tzn., že není po dobu úvěru neměnná, ale je odvozena od tržních
mezibankovních sazeb (konkrétně od sazby PRIBOR 3M) navýšené o marži banky (0,12 %)
Úvěr se začíná splácet až po zahájení provozu, takže v prvním roce do výdajů nedopadne celá roční dluhová
služba
Vývoj sazby PRIBOR 3M v období 2019-2026
8.0% Sazba PRIBOR 3M:
7.0% Mezibankovní sazba PRIBOR 3M prodělala za posledních 5 let
velmi významný vývoj. Ze 2 % propadla na 0,3 %. Následně
6.0% vzrostla až na 7,3 %
5.0% Nyní se postupně stabilizuje a očekává se dlouhodobá
rovnováha zhruba na úrovni 2,5 – 3,0 %
4.0%
Ještě na počátku roku 2025 dosahoval PRIBOR 3M hodnoty
3.0% PRIBOR 3M Roční úrok 3,9 %, v pololetí 2025 je to už 3,5 %
4,0 % 7 828 tis. Kč
2.0% 3,5 % 6 878 tis. Kč Tabulka vložená v grafu ukazuje jak velký vliv má sazba
3,0 % 5 928 tis. Kč PRIBOR na výši úroků* na počátku splácení
1.0%
Rozpočet finančních výdajů sestavený RFP počítal se sazbou
0.0% začátku roku 2025 (cca 4 %), což byl opatrný předpoklad
Jan-19
Jan-20 Jan-21 Jan-22 Jan-23 Jan-24 Jan-25
Závěr Finanční výdaje spojené s dluhovou službou úvěru jsou zcela mimo kontrolu RFP a nelze je posuzovat z pohledu hospodárnosti
Úrokové náklady jsou závislé na mezibankovní sazbě PRIBOR 3M, která byla v posledních letech velmi nestabilní
Rozpočet RFP počítal opatrně s úroky odvozenými od sazby 4,0 % (počátek roku 2025), v současné době je sazba o cca půl procentního
bodu nižší, nižší proto bude i reálně hrazený úrok
V případě finančních výdajů nelze hovořit o nehospodárnosti, jen o přesnosti odhadu. Vzhledem ke klesající sazbě PRIBOR by bylo
vhodné implementovat mechanismus, který by zavázal RFP použít prostředky zamýšlené na obsluhu dluhové služby využít jen pro
tyto účely a případný přebytek buď vrátit, nebo převést do dalšího období
* Při předpokladu výchozí jistiny ve výši 190 mil. Kč a roční platbě úroků 11
Vysvětlení a shrnutí výsledku analýzy
Návrh rozpočtu (tis. Kč bez DPH) 2025* 2026 Příjmy z provozu: Verifikovány
Příjmy z provozu 8 211 8 957 Ceny parkovného reflektují městskou strategii dopravy v klidu a výnosy
Výdaje celkem 14 550 19 350 tudíž nejsou tržní (veřejná služba)
Provozní výdaje 1 250 1 250 Plánované příjmy odpovídají datům ze současného provozu
Finanční výdaje
13 300 18 100 Provozní výdaje: Odpovídají tržnímu standardu
Plánované provozní výdaje (podpořené dosavadním průběhem) představují
Očekávaná vyrovnávací platba 6 340 10 393
mimořádně efektivní způsob provozování
Očekávaná vyrovnávací platba svým objemem odpovídá Průměrné provozní výdaje na parkovací stání patří ve srovnání s
předloženému rozpočtu, který neobsahuje položky indikující
neefektivní, nebo nehospodárný přístup v provozu parkovacího obdobnými zařízeními k nejnižším vůbec
domu
Finanční výdaje: Odpovídají opatrnému přístupu k řízení rozpočtu
Finanční výdaje nejsou pod kontrolou RFP a jsou obtížně predikovatelné
(úroková sazba odvozená od mezibankovní sazby PRIBOR)
Rozpočet RFP počítá s nepříznivým stavem finančních trhů a vytváří
rezervu pro případ vysoké úrokové sazby
Závěry Celková provozní ekonomika Arena parking předložená v návrhu rozpočtu společností RFP není v žádné relevantní
kategorii méně hospodárná, než standard očekávatelný u obdobného zařízení provozovaného veřejným, nebo
soukromým provozovatelem na tržních principech (s danou cenovou politikou)
Nejvýznamnější výdajovou položku představuje obsluha dluhové služby projektu, jejíž výše je mimo kontrolu
provozovatele. RFP konstruovala rozpočet tak, aby se v případě vysoké sazby PRIBOR nedostala do platebních
problémů. S ohledem na nepredikovatelnost této kategorie by bylo vhodné implementovat mechanismus účelově
provazující výši vyrovnávací platby na skutečnou výši dluhové služby*
vyrovnávací platby * Např. jasným stanovení pravidel, zda bude případná rezerva vrácena, nebo převedena do dalšího období, případně zda na základě skutečné výše dluhové služby dojde operativně k modifikaci 12
Závěr analýzy
13
Souhrnný závěr
Byl analyzován model provozní ekonomiky parkovacího domu Arena parking Pardubice předložený ve formě návrhu
rozpočtu na období 2025 a 2026 stávajícím provozovatelem– společností Rozvojový fond Pardubice, a. s.
Výdajová stránka byla posouzena v kontextu parkovacích domů obdobného typu a velikosti (tržní benchmark)
Vzhledem k specifičnosti konkrétních parkovacích domů v ČR (konstrukce, kapacita, technologie, stáří) byly porovnávány
celkové provozní výdaje ve formě průměrných ročních výdajů na jedno parkovací stání
Příjmová stránka rozpočtu nebyla posuzována z hlediska tržního, neboť cena je do značné míry mimo kontrolu
provozovatele a reflektuje parkovací strategii města Pardubice
Závěry Z pohledu celkové ekonomiky provozu parkovacího domu reprezentované výdaji Statutárního města
Pardubice (vyrovnávací platba) představuje ekonomika předložená společností RFP hospodárný a
efektivní způsob provozování parkovacího domu
Fakticky jedinou kategorií, která je plně pod kontrolou provozovatele a může být porovnávána s tržním
standardem jsou provozní výdaje. Při srovnání plánovaných provozních výdajů Arena parking s
obdobnými zařízeními v ČR lze konstatovat, že výdaje nepřekračují tržní standard, ba naopak ve
srovnání patří k nejnižším
Pro účely plánování rozpočtu v kategorii finančních výdajů (obsluhy dluhové služby) by bylo vhodné
zavést mechanismus, který by reflektoval aktuální výši úroků (závislou na sazbě PRIBOR) a stanovil
jasná pravidla pro případ odchylky reálné dluhové služby od plánované
Analýza a srovnání s tržními benchmarky potvrdily, že plánované provozní výdaje parkovacího domu
předložené v rozpočtu zpracovaném společností RFP nepřesahují výši, kterou by vynaložil při
zajišťování obdobné služby průměrný, řádně řízený podnik. Očekávaná ekonomická ztráta tak může
být pokryta dotační podporou zadavatele (vyrovnávací platbou)
14
Michal Tesař Michael Sedlák
Partner Project manager
NEWTON Business Development, a.s.
NEWTON Business Development, a.s. E-mail: michael.sedlak@newton.cz
E-mail: michal.tesar@newton.cz Tel.:+420 602 163 465
Tel.:+420 602 373 422
https://www.newton-business.cz/