Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál smlouvy stáhnete odsud
Dotační program města Ústí nad Labem na podporu sociální oblasti v roce 2016
Příloha č. 1
Zásady dotačního programu
pro poskytování účelových
dotací z rozpočtu
Statutárního města Ústí nad Labem
na sociální služby a služby blízké
službám sociálním
2016
Schváleno: Rada města Ústí nad Labem dne 26.8.2015 usnesením č. 653/15
Počet stran: 17
1
Dotační program města Ústí nad Labem na podporu sociální oblasti v roce 2016
Příloha č. 1
Zásady dotačního programu pro poskytování účelových
dotací z rozpočtu Statutárního města Ústí nad Labem na
sociální služby a služby blízké službám sociálním na rok
2016
(schválené Radou města Ústí nad Labem dne 26.8.2015 usnesením č. 653/15)
Obsah:
1. Úvodní ustanovení 3
1.1. Vymezení pojmů 3
1.2. Použité zkratky 4
2. Základní rámec dotačního programu 4
2.1. Účel dotačního programu 4
2.2. Zdůvodnění dotačního programu 4
2.3. Dotační tituly 5
3. Harmonogram přípravy a realizace dotačního programu 6
4. Finanční rámec dotačního programu 6
5. Podmínky podání žádosti a poskytnutí dotace 7
5.1. Podmínky podání žádosti 7
5.2. Předkládání žádostí 8
5.3. Povinné přílohy žádosti 8
5.4. Místo, termín a způsob doručení žádosti 9
5.5. Podmínky pro poskytnutí dotace 9
6. Hodnocení žádostí a rozhodnutí o poskytnutí dotace 10
6.1. Proces hodnocení 10
6.2. Důvody vedoucí k vyřazení žádosti 11
6.3. Kritéria pro hodnocení projektové žádosti 11
7. Smlouva o poskytnutí účelové dotace 12
7.1. Obsah smlouvy 12
8. Pravidla pro čerpání a vyúčtování dotace 13
8.1. Čerpání dotace 13
8.2. Vyúčtování dotace 13
8.3. Kontrola vyúčtování dotace 16
9. Vrácení dotace 16
10. Závěrečná ustanovení 16
11. Přílohy 17
2
Dotační program města Ústí nad Labem na podporu sociální oblasti v roce 2016
Příloha č. 1
1. Úvodní ustanovení
Statutární město Ústí nad Labem stanovuje v souladu se zákonem č. 128/2000 Sb.,
o obcích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o obcích“), zákonem č.
250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších
předpisů (dále jen „zákon o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů“) a zákonem
č. 108/2006 Sb., o sociálních službách tyto Zásady dotačního programu pro
poskytování účelových dotací z rozpočtu Statutárního města Ústí nad Labem na
sociální služby a služby blízké službám sociálním (dále jen „Zásady“). Zásady stanoví
jednotné a závazné podmínky vyhlášení, posuzování, schvalování, poskytování,
čerpání, vyúčtování a kontroly dotací.
1.1. Vymezení pojmů:
Poskytovatel: Statutární město Ústí nad Labem
Město: Statutární město Ústí nad Labem
Žadatel, resp. Příjemce: oprávněným žadatelem jsou nestátní neziskové organizace
(např. spolky, obecně prospěšné společnosti, ústavy, církevní právnické osoby,
organizace zřizované nebo zakládané městem aj.) poskytující sociální služby v
souladu se zákonem č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších
předpisů, právnické osoby zajišťující činnosti v oblasti podpory rodiny a subjekty
zaměřené na svépomocné aktivity v sociální sféře, které o dotaci žádají, resp. kterým
je dotace poskytnuta.
Žádost: formuláře žádostí na podporu jednotlivých dotačních titulů
Dotací se rozumí: peněžní prostředky poskytnuté z rozpočtu územního
samosprávného celku ve smyslu § 10a odst. 1 písm. b) zákona č. 250/2000 Sb.,
o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů,
Smlouva: Veřejnoprávní smlouva o poskytnutí dotace uzavřená mezi poskytovatelem
a příjemcem
Číslo smlouvy: jedinečný identifikátor smlouvy – zpravidla umístěný v pravém horním
rohu záhlaví v podobě SML xxxxxxx
Webové stránky města: internetový portál Statutárního města Ústí nad Labem,
adresa: www.usti-nad-labem.cz
Regionální informační systém komunitních služeb: elektronický systém, který
umožňuje zpracovávat a aktualizovat data o jednotlivých poskytovatelích a nabízených
sociálních službách v návaznosti na Zákon o sociálních službách č. 108/2006 Sb.,
obsahuje elektronický katalog sociálních služeb a služeb blízkých službám sociálním
a zároveň slouží k zadávání a hodnocení projektových žádostí na možnost získávání
finančních prostředků z rozpočtu Statutárního města Ústí nad Labem, adresa:
www.socialni-sluzby-usti.cz.
3
Dotační program města Ústí nad Labem na podporu sociální oblasti v roce 2016
Příloha č. 1
Podmínky poskytnutí dotace: závazná ujednání, za kterých poskytovatel dotaci
poskytl a příjemce dotaci přijal (obsažené v Zásadách dotačního programu pro
poskytování dotací z rozpočtu města Ústí nad Labem na sociální služby a služby
blízké službám sociálním, usneseních RM nebo ZM, Smlouvě o poskytnutí dotace)
Porušení rozpočtové kázně: každé neoprávněné použití nebo zadržení dotace
Neoprávněné použití dotace – použití dotace, kterým byla porušena povinnost
stanovená právním předpisem, přímo použitelným předpisem Evropské unie,
veřejnoprávní smlouvou, rozhodnutím o poskytnutí dotace, nebo jím byly porušeny
podmínky, za kterých byla dotace poskytnuta; dále se jím rozumí i to, nelze-li
prokázat, jak byla dotace použita.
Zadržení dotace – porušení povinnosti vrácení dotace nebo její části
ve stanoveném termínu.
Zásady: Zásady dotačního programu pro poskytování účelových dotací z rozpočtu
Statutárního města Ústí nad Labem na poskytování sociálních služeb a služeb
blízkých službám sociálním na rok 2016 (schváleny Radou města Ústí nad Labem dne
26.8.2015 usnesením č. 653/15).
1.2. Použité zkratky:
DPH Daň z přidané hodnoty
MmÚ Magistrát města Ústí nad Labem
SMÚ Statutární město Ústí nad Labem
OŠKSS Odbor školství, kultury, sportu a sociálních služeb, oddělení podpory
školství, kultury, sportu a sociálních služeb
RM Rada města Ústí nad Labem
ZM Zastupitelstvo města Ústí nad Labem
SZK RM Sociálně zdravotní komise Rady města Ústí nad Labem
KS Koordinační skupina
MT Manažerský tým
KPP Komunitní plán péče města Ústí nad Labem
RISK Regionální informační systém komunitních služeb
2. Základní rámec dotačního programu
2.1. Účel dotačního programu
Dotační program je primárně zaměřen na přímou podporu poskytovatelů sociálních
služeb (registrovaných dle zákona o sociálních službách) a podporu
neregistrovaných služeb poskytujících služby doplňující a návazné, a to především s
dlouhodobým charakterem a s celoročním provozem. Dlouhodobým charakterem je
myšlena činnost subjektu poskytovaná v trvání nejméně jednoho kalendářního roku.
2.2. Zdůvodnění dotačního programu
Podpora sociální oblasti ve Statutárním městě Ústí nad Labem vychází z potřeby
zachování stávající komplexní sítě poskytovatelů sociálních služeb a případně z
potřeby jejich rozvoje. Podkladem pro směřování dotačních prostředků SMU do
sociální oblasti je platný Komunitní plán péče města Ústí nad Labem.
4
Dotační program města Ústí nad Labem na podporu sociální oblasti v roce 2016
Příloha č. 1
Důvodem vyhlášení dotačního programu je:
a) potřeba udržení a rozvíjení kvalitních sociálních služeb, které respektují a
podporují plnohodnotný, důstojný a svobodný život uživatelů sociálních služeb.
b) snaha sociálních služeb umožnit lidem, kteří jsou v nepříznivé sociální situaci
ve smyslu § 3 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách stát se (anebo
zůstat) rovnocenným členem společnosti a využít jejich přirozených zdrojů žít
nezávisle a v kontaktu s ostatními lidmi – umožnit lidem změnit životní styl a
zapojit se do běžného života.
c) potřeba neustále zvyšovat kvalitu sociálních služeb a podporovat především
jejich rozvoj s cílem umožnit jedinci se sociálním či zdravotním znevýhodněním
setrvat v jeho přirozeném prostředí, rozvíjet přirozené sociální vazby,
podporovat rovný přístup ke vzdělání, práci a k dalšímu občanskému a
osobnímu uplatnění.
d) podpora poskytovatelů registrovaných služeb dle zákona č. 108/2006 Sb., o
sociálních službách a poskytovatelů neregistrovaných služeb, včetně aktivit
svépomocného charakteru. Je důležité podporovat všechny tři tyto skupiny,
protože v poskytování širokého spektra služeb mají svou nezastupitelnou roli a
své místo.
2.3. Dotační tituly
Dotační tituly jsou navrženy v souladu se zaměřením dotačního programu. Celkem v
rámci dotačního programu budou vyhlašovány 3 níže uvedené tituly:
Dotační titul pro registrované poskytovatele sociálních služeb (dále jen „titul č. 1“):
Dotace pro již registrované poskytovatele sociálních služeb na celoroční činnost a
provoz organizací, které poskytují služby dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních
službách.
Dotační titul na činnosti v oblasti podpory rodiny (dále jen „titul č. 2“):
Dotace na celoroční činnost a provoz pro právnické osoby, které působí v oblasti
podpory rodiny a zajišťují služby a aktivity, které doplňují sociální služby, či na ně
navazují.
Dotační titul na občanské aktivity svépomocného charakteru (dále jen „titul č. 3“):
Dotace na občanské aktivity svépomocného charakteru v sociálně zdravotní sféře,
které doplňují sociální služby, či na ně navazují.
5
Dotační program města Ústí nad Labem na podporu sociální oblasti v roce 2016
Příloha č. 1
3. Harmonogram přípravy a realizace dotačního programu
Činnost Termín realizace
(tituly 1,2,3)
Zveřejnění dotačního programu nejméně
30 kalendářních dní před vyhlášením 27. 8. 2015
dotačního programu (dotační program
musí zůstat zveřejněn minimálně 90
kalendářních dnů).
Vyhlášení dotačního programu: 29. 9. 2015
Příjem žádostí o dotaci (od): 29. 9. 2015
Uzávěrka příjmu žádostí (do): 29. 10. 2015
Zpřístupnění projektů v RISKu
hodnotitelům ke čtení: 30. 10. 2015
Technická kontrola podaných žádostí:
Obhajoba projektů v příslušných KS: 30. 10. 2015 – 30. 11. 2015
Elektronické hodnocení v RISKu: 30. 10. 2015 – 30. 11. 2015
Rozhodnutí o poskytnutí dotace: 1. 12. 2015 – 11. 12. 2015
Realizace projektů od:
Ukončení realizace projektů (do): Červen 2016
Vyúčtování uznatelných nákladů projektu a 1. 1. 2016
podání závěrečné zprávy o realizaci
projektu nejpozději do: 31. 12. 2016
31. 1. 2017
Zveřejnění dotačního programu, prostřednictvím něhož budou poskytovány účelově
finanční prostředky z rozpočtu Statutárního města Ústí nad Labem, bude probíhat
na úřední desce Magistrátu města, na webových stránkách města, popřípadě
v denním tisku či v Městských novinách.
4. Finanční rámec dotačního programu
Zdrojem dotací jsou vlastní příjmy SMÚ. Zastupitelstvo města určí v rozpočtu města
Ústí nad Labem na příslušný kalendářní rok objem celkové částky na poskytování
účelových dotací z rozpočtu města. Předpokládaný objem finančních prostředků
na rok 2016 pro tento dotační program činí 8 146 000,- Kč.
Struktura financování dotačního programu:
Titul č. Název dotačního titulu Celková alokace (%
ze schváleného rozpočtu
1 Dotace pro již registrované poskytovatele určeného na dotační
2 sociálních služeb program)
3 Dotace na celoroční činnost a provoz pro
právní subjekty, které působí v oblasti 95%
podpory rodiny
Dotace na občanské aktivity 4%
svépomocného charakteru v sociální
sféře 1%
6
Dotační program města Ústí nad Labem na podporu sociální oblasti v roce 2016
Příloha č. 1
Dotace je přísně účelová a má výlučně neinvestiční charakter. Je poskytnuta
na úhradu nezbytných nákladů souvisejících s poskytováním sociálních služeb
a služeb blízkých službám sociálním, na úhradu nákladů na činnosti, které mají
rozvojovou povahu, zejména na podporu kvality sociálních služeb v souladu
s předloženým rozpočtem, přičemž požadovaná částka dotace z rozpočtu SMÚ nesmí
přesahovat 30 % celkových nákladů rozpočtu na každý jednotlivý dílčí projekt
(jednotlivou službu), vyjma titulu č. 3, kde je stanovena maximální výše dotace.
5. Podmínky podání žádosti a poskytnutí dotace
5.1. Podmínky podání žádosti
5.1.1. Možnost získání finanční dotace z rozpočtu SMÚ vyhlašuje OŠKSS MmÚ, který
zajišťuje vedení vlastní agendy poskytování finančních prostředků jednotlivým
příjemcům od přijetí žádosti až po kontrolu vyúčtování. OŠKSS projektové žádosti
zaeviduje. Evidencí nevzniká příslib poskytnutí finanční dotace. Všechny doručené
projektové žádosti a jejich přílohy se archivují. Žadatelům se tyto dokumenty
nevracejí.
5.1.2. Dotace je SMÚ poskytována v souladu se zákonem č. 108/2006 Sb., o sociálních
službách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o sociálních službách“),
zákonem o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů a zákonem o obcích
na úhradu:
titul č. 1: nákladů na sociální služby na činnosti, které mají rozvojovou povahu,
zejména na podporu kvality sociálních služeb
titul č. 2: nákladů činností na podporu rodiny subjektům působícím v této oblasti
titul č. 3: nákladů na občanské aktivity svépomocného charakteru v sociální sféře
do maximální výše 25 000,-Kč v jednotlivém případě, vymezených v čl.
8.2, bodě 8.2.6
5.1.3. Žadatelé se mohou ucházet o možnost získání finanční dotace z rozpočtu SMÚ
pokud:
a) Titul č. 1:
I. poskytují sociální služby na území Statutárního města Ústí nad Labem
nebo poskytují sociální služby pro občany tohoto města na základě
rozhodnutí o registraci poskytování sociálních služeb a
II. zpracují projekt na udržení stávajících sociálních služeb nebo projekt
na rozvoj nových sociálních služeb, na jejichž poskytování mají podle
rozhodnutí registrujícího orgánu příslušné oprávnění, a nebo na činnosti,
které mají rozvojovou povahu, zejména na podporu kvality sociálních
služeb dle formuláře žádosti- příloha č. 1
b) Titul č. 2:
I. zajišťují činnost na podporu rodiny na území Statutárního města Ústí nad
Labem, nebo vyvíjí činnost pro občany tohoto města
II. se jedná o městem nezřízenou organizaci
III. zpracují projekt na udržení stávající činnosti, nebo žádost na rozvoj nových
činností dle formuláře žádosti – příloha č. 2
c) Titul č. 3:
I. žadatelem o účelovou dotaci může být právnická osoba zaměřená
na svépomocné aktivity v sociální sféře
II. zpracují žádost – příloha č. 3
7
Dotační program města Ústí nad Labem na podporu sociální oblasti v roce 2016
Příloha č. 1
5.2. Předkládání žádostí
Žádost musí být předložena:
a) elektronicky – dle předepsané žádosti prostřednictvím elektronického systému
RISK – www.socialni-sluzby-usti.cz. Formuláře žádostí jsou přílohou těchto
Zásad a je žadatelům po přidělení přihlašovacích údajů (přiděleny OŠKSS
na základě e-mailové žádosti žadatele) k dispozici v rámci elektronického
systému RISK (sekce Dotační řízení – projekty) a
b) v listinné podobě – vyplněná, vytištěná a podepsaná závazná osnova/žádost
5.3. Povinné přílohy žádosti
a) městem nezřízená organizace sociálních služeb
1. ověřené1 doklady prokazující právní subjektivitu žadatele, u poskytovatelů
sociálních služeb též oprávnění k poskytování sociálních služeb (rozhodnutí
o registraci – aktualizované v případě změny),
2. ověřené1 doklady prokazující statutárního zástupce žadatele,
3. potvrzení o řádném placení pojistného na sociální zabezpečení a zdravotní
pojištění, ne starší tří měsíců,
4. písemné prohlášení statutárního zástupce žadatele, že žadatel nemá vůči
SMÚ ani vůči příslušné obci, příspěvkovým organizacím zřízeným SMÚ,
či Finančnímu úřadu žádné uplatňované splatné závazky, ani není
v insolvenci,
5. písemné prohlášení statutárního zástupce žadatele, že organizace vložila
a aktualizovala data v systému RISK ke dni podání žádosti,
6. výroční zprávu, pokud není zpracována, předloží krátkou zprávu o činnosti
organizace včetně rozpočtu za uplynulý rok,
7. profesní životopis realizátora projektu (vyjma subjektů poskytujících
občanské aktivity svépomocného charakteru),
8. písemné prohlášení statutárního zástupce o občanské a morální
bezúhonnosti osob, které budou činnosti organizovat nebo poskytovat (vyjma
subjektů poskytujících registrované služby),
9. písemné prohlášení statutárního zástupce o odborné způsobilosti osob, které
budou činnosti organizovat nebo poskytovat (vyjma subjektů poskytujících
registrované služby, a subjektů poskytujících občanské aktivity
svépomocného charakteru),
10. ceník činností aktivit (vyjma subjektů poskytujících registrované služby,
a subjektů poskytujících občanské aktivity svépomocného charakteru),
11. vytištěné a podepsané „Zásady“ na rok 2016.
b) městem zřízená organizace sociálních služeb
1. ověřené1 doklady prokazující oprávnění k poskytování sociálních služeb
(rozhodnutí o registraci),
2. doklady prokazující právní subjektivitu žadatele,
3. doklady prokazující statutárního zástupce žadatele,
4. písemné prohlášení statutárního zástupce žadatele, že organizace vložila
a aktualizovala data v systému RISK ke dni podání žádosti,
5. výroční zprávu, pokud není zpracována, předloží krátkou zprávu o činnosti
organizace včetně rozpočtu za uplynulý rok,
6. profesní životopis realizátora projektu,
1 ověření u úřadů samosprávy je pro neziskové organizace bez správního poplatku
8
Dotační program města Ústí nad Labem na podporu sociální oblasti v roce 2016
Příloha č. 1
7. vytištěné a podepsané Zásady na rok 2016.
5.4. Místo, termín a způsob doručení žádosti
5.4.1. Žádosti musí být podány:
a) elektronicky – žádost je podána elektronicky v okamžiku uvedení
elektronického formuláře do stavu „Podáno“ v systému RISK (po stanoveném
termínu pro přijetí žádostí, systém elektronickou žádost nepřijme) a
b) v listinné podobě - doručit SMÚ prostřednictvím podatelny MmÚ nebo poštou
v termínu od 29. 9. 2015 do 29. 10. 2015.
Upozorňujeme žadatele na možnost konzultace před předložením žádosti
v určeném termínu.
Adresa doručení žádostí:
Magistrát města Ústí nad Labem
OŠKSS; odd. podpory školství, kultury, sportu a soc. služeb
Velká Hradební 8
401 00 Ústí nad Labem
Za platné se považuje podací razítko České pošty či podatelny MmÚ s datem
posledního dne možnosti podání žádosti. Obálka bude označena „Žádost
o dotaci“, názvem žadatele a textem „Neotvírat“.
5.4.2. Žádosti zaslané jakýmkoli jiným způsobem (např. faxem nebo e-mailem), žádosti
doručené na jinou adresu, žádosti odeslané poštou nebo podané osobně
na podatelnu po termínu uzávěrky, nebudou posuzovány.
5.4.3. Pro další rozhodování o žádosti je vždy platná verze doručená v písemné podobě
SMÚ v souladu s těmito Zásadami. Za shodu písemně předložené verze s verzí
zaevidovanou v systému RISK odpovídá statutární zástupce předkladatele žádosti.
5.5. Podmínky pro poskytnutí dotace
5.5.1. Dotace není převoditelná na jiný právní subjekt. Příjemce je povinen přijatou dotaci
použít na financování projektu schváleného SMÚ.
5.5.2. Je-li příjemce plátcem DPH s nárokem na uplatnění odpočtu této daně, bude
dotace poskytnuta pouze na plnění bez DPH.
5.5.3. O veškerých změnách údajů v dokladech, ke kterým dojde v průběhu dotačního
řízení, je žadatel povinen neprodleně informovat OŠKSS.
5.5.4. Žadatel o dotaci (i v případě, že nebude z rozpočtu SMÚ podpořen) je povinen
poskytovat SMÚ údaje, informace a data o poskytovaných sociálních službách tím
způsobem, že tyto informace vloží do systému RISK, umístěného na webových
stránkách http://www.socialni-sluzby-usti.cz/ a pravidelně je aktualizuje. Dále
se zavazuje vykázat SMÚ data a informace o poskytovaných sociálních službách
za kalendářní rok 2015 na závazném elektronickém formuláři SMÚ RISKu (výkaz),
který je povinen řádně vyplnit. Druh a množství požadovaných informací jsou
uvedeny na shora uvedených webových stránkách.
9
Dotační program města Ústí nad Labem na podporu sociální oblasti v roce 2016
Příloha č. 1
6. Hodnocení žádostí a rozhodnutí o poskytnutí dotace
6.1. Proces hodnocení
6.1.1. Vyhodnocovací proces začíná podáním žádosti v řádném termínu a končí
rozhodnutím příslušného orgánu udělit dotace vybraným žadatelům.
Všechny řádně došlé a zaevidované žádosti budou vyhodnocovány v následujícím
procesu hodnocení:
a) technická kontrola – ověření formální a věcné správnosti projektové žádosti,
soulad registrace s obsahem žádosti
I. zda je žádost úplná a v souladu s požadovanými náležitostmi (dle čl. 5 Zásad)
II. předložená žádost a žadatel vyhovují podmínkám daného programu (dle čl. 5
Zásad)
III. pokud žádost vykazuje formální a věcné nedostatky, OŠKSS vyzve žadatele
dle kontaktů uvedených v žádosti (email, telefon) k jejich odstranění. Pokud
žadatel do 10 kalendářních dnů od vyzvání nedostatky neodstraní, OŠKSS
žádost vyřadí z dalšího hodnocení.
b) představení a obhajoba projektů - v rámci procesu hodnocení jsou žadatelé
vyzvání k představení a obhajobě vlastního projektu v KS za jednotlivé oblasti
sociální pomoci, do které projekt dle cílové skupiny přísluší, či MT v případě,
že se jedná o projekt prolínající se několika cílovými skupinami
c) bodové hodnocení - probíhá elektronicky v systému RISK dle kritérií
Hodnotícího formuláře členy hodnotící komise složené z členů příslušné KS,
MT, SZK RM, případně dalšími nezávislými hodnotiteli. V případě, že člen
hodnotící komise je zaměstnancem nebo členem statutárních orgánů
organizace, která se bude ucházet o dotaci v rámci tohoto dotačního programu,
žádosti podané touto organizací nehodnotí. Aby počet hodnocení jednotlivých
projektů byl stejný pro všechny hodnocené projekty, je nutné za každé chybějící
hodnocení k výslednému součtu přičíst hodnotu průměru součtu všech
přidělených bodů daného projektu.
d) návrh finanční podpory - návrh na poskytnutí dotace je sestaven za jednotlivé
KS dle pořadí bodového hodnocení, návrh má pouze doporučující charakter a je
postupně překládán:
k projednání MT
k projednání SZK RM – včetně stanovisek KS a MT – SZK RM má právo
upravit doporučení pro RM s ohledem na výši schváleného rozpočtu
SMÚ pro tuto oblast
e) rozhodnutí o poskytnutí/neposkytnutí dotace – o poskytnutí dotace a její
výši rozhodne ZM případně RM. O výši přidělených finančních prostředků
budou žadatelé informováni elektronicky (dle uvedeného kontaktu v žádosti)
a následně zveřejněním seznamu poskytnutých dotací na internetových
stránkách SMÚ www.usti-nad-labem.cz. V případě neposkytnutí dotace bude
žadateli zasláno písemné vyrozumění se zdůvodněním neudělení dotace.
Rozhodnutí RM případně ZM o poskytnutí resp. neposkytnutí dotace včetně
výše dotace je konečné a nelze se proti němu odvolat.
Na dotaci na poskytování sociálních služeb z rozpočtu SMÚ není právní nárok.
Žadatelé, jimž byla schválena dotace, poskytnou OŠKSS potřebnou součinnosti
k uzavření smlouvy o poskytnutí dotace.
10
Dotační program města Ústí nad Labem na podporu sociální oblasti v roce 2016
Příloha č. 1
6.1.2. SZK RM předkládá RM (popř. ZM) návrh na:
a) rozdělení dotací v jednotlivých okruzích podpory
b) přerozdělení dotací za neuskutečněné plnění některého z projektů
c) změnu účelu použití dotace, uvedeného v uzavřené smlouvě
6.2. Důvody vedoucí k vyřazení žádosti
Žádosti, které nebudou:
a) zpracovány dle žádosti a úplně vyplněny (textová a tabulková část),
b) doloženy povinnými přílohami dle bodu 5.3., tohoto článku (kromě bodu a) 3.,
kde je možnost dohody na druhém termínu),
c) doručeny v termínu,
d) v souladu s cíli a opatřeními platného Komunitního plánu péče města Ústí nad
Labem,
e) dodržovat vícezdrojové financování (vyjma titulu č. 3 – svépomocné aktivity),
f) obsahovat pravdivé údaje
g) požadovat částku dotace z rozpočtu SMÚ do 30% celkových nákladů rozpočtu
na každý jednotlivý dílčí projekt (jednotlivou službu), vyjma titulu č. 3 –
svépomocné aktivity.
nebudou postoupeny k dalšímu rozhodování a žadatelé o této skutečnosti
budou informováni elektronickou poštou. Rovněž projektové žádosti, v nichž
bude kdykoliv během dotačního řízení zjištěno uvedení nepravdivých informací
a údajů, budou z tohoto procesu vyřazeny.
6.3. Kritéria pro hodnocení projektové žádosti
Hodnocení je rozděleno do tří oblastí, přičemž dvě oblasti tvoří určitý počet
hodnotících kritérií (otázek), a třetí oblastí je slovní komentář – shrnutí nejslabších
a nejsilnějších stránek projektu, tato oblast není bodově hodnocena.
A) 1. Oblast - Obsah a potřebnost projektu
a) jaký má projekt dopad na cílovou skupinu a jak přispívá k řešení problémů
cílové skupiny – max. možný počet bodů 10
b) jaký význam má projekt vzhledem k cílům a opatřením KPP pro cílovou
skupinu – max. možný počet bodů 10
c) do jaké míry je cílová skupina přesně vymezena a kvalitativně popsána –
max. možný počet bodů 5
d) jak dostatečně jsou popsané aktivity projektu specifikovány, jsou vhodné
a efektivní pro cílovou skupinu uživatelů – max. možný počet bodů 5
e) jak přesně a reálně jsou vymezeny cíle projektu a předpokládané přínosy
pro uživatele – max. možný počet bodů 5
f) je projekt dostatečně personálně, odborně a technicky zajištěn – max.
možný počet bodů 5
g) do jaké míry jsou služby pro uživatele dostupné – max. možný počet bodů 5
B) 2. Oblast - Rozpočtová stránka projektu
a) do jaké míry jsou veškeré náklady projektu relevantní k nákladům spojeným
s poskytováním této služby uživatelům – max. možný počet bodů 5
b) do jaké míry jsou jednotlivé nákladové položky projektu přiměřené a jasně
vymezené – max. možný počet bodů 5
c) do jaké míry odpovídá celková výše nákladů předpokládanému počtu
uživatelů a typu služby – max. možný počet bodů 5
11
Dotační program města Ústí nad Labem na podporu sociální oblasti v roce 2016
Příloha č. 1
d) do jaké míry je celková požadovaná částka k finanční dotaci z prostředků
SMÚ přiměřená vzhledem k přínosu projektu a jeho celkovým nákladům –
max. možný počet bodů 5
7. Smlouva o poskytnutí účelové dotace (dále jen „smlouva“)
Dotace ve schválené výši je poskytnuta na základě písemné veřejnoprávní smlouvy
mezi Statutárním městem Ústí nad Labem (poskytovatel) a žadatelem (příjemce).
Příjemce doloží na základě výzvy OŠKSS kopie následujících podkladů, které jsou
nutné pro vyhotovení smlouvy:
a) doklady dle článku 5.3., písmena a) 1-10, b) 1-6, došlo-li v průběhu dotačního řízení
ke změnám uvedených dokladů (ověřené kopie aktuálních dokladů)
b) doklady o zřízení běžného účtu u peněžního ústavu (smlouva), nebo aktuální výpis
z běžného účtu
Finanční dotace je poskytnuta jednorázově nejpozději do 30 dnů od podpisu smlouvy
oběma stranami, a to bankovním převodem na účet příjemce dotace uvedený ve
smlouvě. Způsob proplácení, finanční vypořádání a práva a povinnosti smluvních
stran bude upravovat smlouva.
7.1. Obsah smlouvy
Smlouva musí být písemná a musí mimo jiné obsahovat:
a) číslo uzavřené smlouvy dle rejstříku evidence smluv,
b) označení smluvních stran s uvedením postavení (funkcí) osoby, která jedná
jménem dané smluvní strany nebo ji zastupuje,
c) číslo bankovního účtu poskytovatele a příjemce
d) jasně a srozumitelně formulovaný účel, na který je dotace poskytnuta a
dobu, v níž má být stanoveného účelu dosaženo
e) podmínky, které je příjemce povinen při použití peněžních prostředků splnit
f) schválenou výši poskytnutých finančních prostředků,
g) způsob úhrady poskytnuté dotace příjemci,
h) datum účinnosti uznatelných nákladů,
i) sankční ujednání při porušení smluvních povinností,
j) informaci o porušení rozpočtové kázně příjemcem dotace a jejích
důsledcích,
k) postupy při kontrole využití dotace a závěrečného vyhodnocení a vyúčtování
dotace,
l) povinnost čerpání a vyúčtování dotace v souladu s těmito Zásadami,
m) stanovení platnosti a účinnosti smlouvy,
n) den podpisu smlouvy smluvními stranami a jejich podpisy
o) doba pro předložení finančního vypořádání dotace a číslo účtu, na který mají
být nepoužité prostředky vráceny.
Veškeré změny týkající se smluvního vztahu je příjemce dotace povinen
neprodleně písemně oznámit SMÚ. Každá změna smluvních ujednání bude
řešena formou písemných postupně vzestupně číslovaných dodatků, které budou
jako dodatky výslovně označeny, a to na základě dohody obou smluvních stran.
Finanční prostředky mohou být použity pouze na účel uvedený ve smlouvě.
12
Dotační program města Ústí nad Labem na podporu sociální oblasti v roce 2016
Příloha č. 1
8. Pravidla pro čerpání a vyúčtování dotace
8.1. Čerpání dotace
8.1.1. Při čerpání dotace je příjemce povinen dodržovat podmínky stanovené v těchto
Zásadách a podmínky sjednané ve smlouvě.
8.1.2. Nedodržení nebo porušení podmínek Smlouvy o poskytnutí dotace, podmínek
stanovených v usnesení RM nebo ZM, nebo podmínek stanovených v těchto
Zásadách bude poskytovatelem považováno za porušení rozpočtové kázně podle
§ 22 odst. 1 a 2 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních
rozpočtů, případně může být stíháno jako trestný čin dotačního podvodu podle
§ 212 zákona č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, v platném znění.
8.1.3. Dotaci lze čerpat jen v dohodnuté výši a k účelu čerpání poskytnuté dotace
sjednanému ve "Smlouvě" a zároveň toliko v rámci jednotlivých účelů a jejich
výše, uvedených příjemcem dotace ve schváleném projektu (viz tabulková část
závazné osnovy projektu).
8.1.4. Termín „čerpání dotace“ uváděný v textu těchto Zásad znamená vždy
provedení úhrady tj. platby do 31. 12. 2016, s výjimkou uvedenou v bodě
8.2.7., písm. c), (úhrada prosincových mezd) tohoto článku.
8.1.5. Rozpočtové položky projektu se mohou proti původnímu schválenému rozpočtu
změnit v rámci uznatelných nákladů dotačního programu za předpokladu,
že uvedená změna nebude mít vliv na základní účel projektu, jeho očekávané
výsledky a na celkovou výši rozpočtu. Ve schváleném rozpočtu je možné beze
změny smlouvy (resp. jejího dodatku) přesunout prostředky mezi jednotlivými
nákladovými položkami v rámci jednoho druhu nákladu (tzn. v rámci materiálových
nákladů, energií, služeb atd.)
8.1.6. Dotace na rok 2016 je poskytnuta na základě schválené projektové žádosti, včetně
rozpočtové tabulky, zpracované podle "Závazné osnovy/žádosti", v elektronické
a tištěné podobě zpracované dle příslušných zásad a na typizovaném formuláři.
8.2. Vyúčtování dotace
8.2.1. Po realizaci projektu, v řádném termínu stanoveném pro předložení vyúčtování,
předloží příjemce vyúčtování a závěrečnou hodnotící zprávu na formuláři, který
je přílohou smlouvy. Forma vyúčtování a termíny předložení jsou uvedeny
ve smlouvě. Při nedodržení termínu následují sankce dle smlouvy a zásad.
8.2.2. Příjemce doloží spolu s vyúčtováním kopie průkazných dokladů dle zákona
č. 563/1991 Sb., zákon o účetnictví ve znění pozdějších předpisů. Vyúčtování
kontroluje OŠKSS.
8.2.3. Vyúčtování nelze předložit v elektronické podobě.
8.2.4. Dotace může být použita pouze na úhradu prokazatelných, nezbytných,
neinvestičních nákladů vzniklých příjemci v souvislosti s realizací dotovaného
projektu, věcně a časově příslušejících k roku, na který byla dotace schválena.
13
Dotační program města Ústí nad Labem na podporu sociální oblasti v roce 2016
Příloha č. 1
Věcnou a časovou souvislost nákladů a jejich úhradu je příjemce povinen řádně
doložit.
8.2.5. Dotace je poskytnuta účelově a lze ji použít pouze na úhradu uznatelných nákladů
vzniklých v kalendářním roce, ve kterém byla dotace poskytnuta.
8.2.6. Uznatelné provozní náklady vymezené pro titul č. 3:
a) Materiálové náklady:
- vybavení DHIM
- kancelářské potřeby
b) Energie:
- plyn
- elektřina
- teplo
- vodné
- stočné
c) Služby:
- nájemné
Jakékoliv náklady výše neuvedené jsou neuznatelné.
8.2.7. Uznatelný náklad je nezbytný náklad, který není definován jako neuznatelný
v bodě 8.2.8. a který splňuje všechny následující podmínky:
a) vyhovuje zásadám efektivnosti, účelnosti a hospodárnosti,
b) vznikl příjemci v přímé souvislosti s prováděním projektu v daném
rozpočtovém roce,
c) byl uhrazen v kalendářním roce, ve kterém byla dotace poskytnuta,
s výjimkou mzdových nákladů za měsíc prosinec, které jsou hrazeny v lednu
následujícího roku,
d) byl skutečně vynaložen a zachycen v účetnictví příjemce dotace na jeho
účetních dokladech, je identifikovatelný, ověřitelný a podložený prvotními
podpůrnými doklady.
8.2.8. Jsou-li účtovány náklady na přepravu osob soukromým vozidlem (tzv. cestovní
příkazy) je k vyúčtování nutné doložit kopii „velkého“ technického průkazu nebo
případný interní doklad o vlastním určení paušální náhrady.
8.2.9. Za neuznatelný náklad bude považováno zejména:
pořízení dlouhodobého a krátkodobého finančního majetku,
dlužný úrok,
daně
bankovní poplatky nesouvisející s realizací projektu (včetně poplatků za vedení
účtu)
odměňování členů správních a dozorčích orgánů příjemce
opatření pro možné budoucí ztráty nebo dluhy,
nákupy pozemků nebo budov,
rekonstrukce a opravy nemovitostí,
ztráty devizových kurzů,
nájemné s následnou koupí (leasing),
práce svépomocí nebo dodávky bez účetních dokladů,
14
Dotační program města Ústí nad Labem na podporu sociální oblasti v roce 2016
Příloha č. 1
cestovní náklady, které nevyplývají z typu poskytované služby a nesouvisejí
s obsahem předkládaného projektu a typu služby,
cestovní náhrady nad rámec zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce v platném
znění,
samostatně prokazované pohonné hmoty (spotřebu pohonných hmot automobilu
lze uhradit pouze v rámci cestovního příkazu – výpočet cestovních náhrad včetně
spotřeby pohonných hmot je upraven v zák. č. 262/2006 Sb., zákoník práce, nutné
doložit velký technický průkaz vozidla),
mzdy včetně odvodů nad rámec platových předpisů pro zaměstnance ve veřejných,
službách a správě (zákon č. 143/1992 Sb. v platném znění, nařízení vlády
č. 564/2006 v platném znění),
pořízení daru.
8.2.10. Příjemce dotace se při vedení účetnictví řídí příslušnými platnými právními
předpisy. Příjemce dotace odpovídá za hospodárné použití finančních prostředků
v souladu s účely, pro které byly poskytnuty a dále za jejich řádné a oddělené
sledování v účetnictví příjemce. Hospodárností se rozumí takové použití
finančních prostředků k zajištění stanovených úkolů s co nejnižším vynaložením
těchto prostředků, a to při dodržení odpovídající kvality plněných úkolů.
8.2.11. Příjemce dotace se zavazuje, že v rámci struktury svého účetnictví provede takové
úpravy rozvrhu, aby z účetní závěrky příjemce byla jednoznačně zřetelná
a kontrolovatelná souhrnná výše poskytnuté dotace SMÚ a souhrnná výše čerpání
dotace SMÚ v daném účetním období.
8.2.12. Účetní doklady, kterými jsou originály uložené v účetnictví příjemce dotace (nikdy
ne kopie), které jsou nárokovány příjemcem jako čerpání dotace, budou obsahovat
náležitosti účetního dokladu v souladu s § 11 odst. 1, zákona č. 563/1991 Sb.
o účetnictví (viz níže uvedená písmena a až f) a dále náležitosti dle vzájemné
smlouvy příjemce a SMÚ (viz níže uvedená písmena g až h).
Účetní doklady vždy budou obsahovat tyto náležitosti:
a) označení účetního dokladu,
b) obsah účetního případu a jeho účastníky,
c) peněžní částku nebo informaci o ceně za měrnou jednotku a vyjádření
množství,
d) okamžik vyhotovení účetního dokladu,
e) okamžik uskutečnění účetního případu, není-li shodný s okamžikem podle
písmene d),
f) podpisový záznam podle § 33a odst. 4 osoby odpovědné za účetní případ
a podpisový záznam osoby odpovědné za jeho zaúčtování (§ 33a odst. 4
se rozumí podpisovým záznamem účetní záznam, jehož obsahem je
vlastnoruční podpis nebo obdobný průkazný účetní záznam v technické formě.
Na obě formy podpisového záznamu se přitom pohlíží stejně a obě mohou být
použity na místě, kde se vyžaduje vlastnoruční podpis),
g) údaj, neboli označení, že je částka: "úplně čerpána z dotace SMÚ
č. SMLxxxxxx",
h) údaj, neboli označení, že je částka: "částečně čerpána z dotace SMÚ
č. SMLxxxxx" ve výši xxx Kč.
Výše uvedené náležitosti musí být umístěny i na jiných než účetních
písemnostech, pokud na jejich základě probíhá fakturace, či platba (např.
smlouvách, objednávkách, bankovních výpisech, mzdových listech atd.),
15
Dotační program města Ústí nad Labem na podporu sociální oblasti v roce 2016
Příloha č. 1
a i tyto písemnosti příjemce předloží SMÚ současně s účetními doklady. Tyto
písemnosti se uchovávají stejnou dobu jako účetní doklad.
8.2.13. Pokud bude vyúčtování obsahovat nedostatky, dopustí se tím příjemce porušení
rozpočtové kázně. V tomto případě bude postupováno dle podmínek stanovených
ve smlouvě, a to tak, že OŠKSS vyzve příjemce dotace k provedení opatření
k nápravě, a to ve lhůtě 30 dní. Lhůta začíná běžet dnem následujícím po doručení
výzvy k provedení opatření k nápravě. V případě, že příjemce ve stanovené lhůtě
méně závažná porušení odstraní, bude na něj v rozsahu, v jakém úspěšně provedl
opatření k nápravě, pohlíženo jakoby k porušení rozpočtové kázně nedošlo.
V případě, že příjemce ve stanovené lhůtě opatření k nápravě neučiní, bude
nařízeno vrácení dotace v souladu s ustanoveními uvedenými ve smlouvě.
8.2.14. SMÚ si vyhrazuje právo měnit formu i datum vyúčtování (tj. např. změnit podobu
formuláře „Vyúčtování dotace“).
8.3. Kontrola vyúčtování dotace
8.3.1. Na poskytování a čerpání dotací dle těchto Zásad se vztahuje kontrola dle zákona
č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů
(zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů.
8.3.2. Kontrolu provádí pověření zaměstnanci SMÚ.
8.3.3. SMÚ se na základě vzájemné dohody obou stran, přiznává právo kontrolovat
použití dotace, v této souvislosti příjemce dotace vždy umožní pověřeným
pracovníkům SMÚ ověřit si veškeré potřebné údaje na originálech účetních dokladů
příjemce dotace a ověřit si správnost jejich zaúčtování v účetnictví příjemce.
8.3.4. SMÚ si vyhrazuje právo požádat příjemce dotace o předložení originálů účetních
dokladů ke kontrole do sídla SMÚ.
9. Vrácení dotace
Příjemce dotace, který nedočerpá dotaci v dohodnuté výši a účelu čerpání
poskytnuté dotace, je povinen neprodleně vrátit nedočerpanou část dotace
s průvodním dopisem na účet poskytovatele 1125411/0100 s variabilním symbolem
10650.
V případě, že porušení podmínek smlouvy bude klasifikováno jako porušení
rozpočtové kázně, poskytovatel při něm postupuje dle ustanovení § 22 zákona
č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších
předpisů a dle podmínek sjednaných ve smlouvě.
10. Závěrečná ustanovení
Tyto „Zásady“ pro poskytnutí dotace z rozpočtu SMÚ na rok 2016 schválila Rada
města dne 26.8.2015 usnesením č. 653/15
16
Dotační program města Ústí nad Labem na podporu sociální oblasti v roce 2016
Příloha č. 1
11. Přílohy
1. formulář „Žádost o účelovou dotaci na udržení stávajících sociálních služeb, rozvoj
nových sociálních služeb a na činnosti, které mají rozvojovou povahu, zejména
na podporu kvality sociálních služeb na rok 2016“ (titul č. 1)
2. formulář „Žádost o účelovou dotaci na podporu rodiny na rok 2016“ (titul č. 2)
3. formulář „Žádost o účelovou dotaci na občanské aktivity svépomocného
charakteru v sociální sféře na rok 2016“ (titul č. 3)
S výše uvedenými „Zásadami“ jsem se seznámil dne …………………..
Jméno a podpis statutárního zástupce předkladatele žádosti:
17