Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál smlouvy stáhnete odsud
Smlouva č. 5251100273
o poskytnutí podpory
ze Státního fondu životního prostředí České republiky
v rámci Národního plánu obnovy
Smluvní strany
Státní fond životního prostředí České republiky
se sídlem: Kaplanova 1931/1, 148 00 Praha 11
korespondenční adresa: Olbrachtova 2006/9, 140 00 Praha 4
IČO: 00020729
zastoupený: Ing. Petrem V a l d m a n e m, ředitelem
bankovní spojení: Česká národní banka
číslo účtu: 200002-9025001/0710
(dále jen „Fond")
a
DISTEP a.s.
obchodní společnost zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Krajským soudem
v Ostravě, oddíl B, vložka 1205
se sídlem: Ostravská 961, Místek, 738 01 Frýdek-Místek
IČO: 65138091
zastoupená: JUDr. Ing. Jiřím Č u d o u, MBA, LL.M., předsedou představenstva
bankovní spojení: Komerční banka, a.s.
číslo účtu: 19-3756270207/0100
(dále jen „příjemce podpory")
se dohodly takto:
I.
Předmět smlouvy
1) Tato Smlouva o poskytnutí podpory ze Státního fondu životního prostředí České republiky (dále jen
„Smlouva“) se uzavírá na základě Rozhodnutí ministra životního prostředí č. 5251100273 o poskytnutí
finančních prostředků ze Státního fondu životního prostředí ČR ze dne 14. 11. 2025 a Směrnice
Ministerstva životního prostředí č. 6/2024 o poskytování finančních prostředků ze Státního fondu
životního prostředí České republiky prostřednictvím Národního programu Životní prostředí (dále jen
„Směrnice MŽP“), platné ke dni podání žádosti.
1
2) Podpora je financována z Národního programu Životní prostředí v rámci Národního plánu obnovy
financovaného z Nástroje pro oživení a odolnost.
3) Příjemce podpory potvrzuje, že se seznámil se Směrnicí MŽP (včetně jejích příloh) a Výzvou č. 11/2025
k předkládání žádostí o poskytnutí podpory v rámci Národního programu Životní prostředí, vydanou
podle článku 4 Směrnice MŽP (dále jen „Výzva“), a že náležitosti akce odpovídají podmínkám stanoveným
touto Směrnicí MŽP a Výzvou.
4) Podpora je určena výhradně na akci:
„Pořízení 3 ks elektromobilů“
(dále jen „projekt“ nebo „akce“). Akce je investiční.
5) Podpora je poskytována v souladu s Nařízením Komise 2023/2831 ze dne 13. prosince 2023 o použití
článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis, zveřejněném v Úředním
věstníku EU dne 15. prosince 2023.
II.
Výše dotace
1) Fond se zavazuje poskytnout příjemci podpory podporu formou dotace ve výši 1 103 569,62 Kč (slovy:
jeden milion jedno sto tři tisíc pět set šedesát devět korun českých, šedesát dva haléřů).
2) Základ pro stanovení podpory odpovídá způsobilým výdajům stanoveným Fondem dle žádosti a jejích
příloh a činí 2 207 139,25 Kč.
3) Podpora představuje 50,00 % základu pro stanovení podpory.
4) Skutečná výše podpory je limitována částkou uvedenou v bodu 1. Pokud skutečné výdaje akce (a to
i průběžně, v průběhu realizace akce) překročí základ pro stanovení podpory (popřípadě jeho část
odpovídající postupu realizace akce), uhradí příjemce podpory částku tohoto překročení z vlastních
zdrojů.
5) Podporu je možno použít pouze na úhradu skutečných, účelných, efektivních, oprávněně a nezbytně
vynaložených výdajů, které vznikly a byly uhrazeny ode dne 1. února 2020; ustanovení článku 10 Výzvy
není dotčeno.
6) Při určování způsobilých výdajů akce a z nich odvozené výše podpory se bude vycházet ze znění
článku 10 Výzvy.
III.
Platební podmínky
1) Podpora bude poskytována bankovním převodem peněžních prostředků z bankovního účtu Fondu na
bankovní účet příjemce podpory.
2) Fond bude poskytovat finanční prostředky průběžně postupem stanoveným touto Smlouvou tak, aby byl
dodržen poměr podpory a vlastních zdrojů vyplývající z níže uvedených částek.
2
3) Při splnění příslušných podmínek této Smlouvy poskytne Fond podporu takto:
V roce Ve výši (Kč)
2026 1 103 569,62
4) Fond není povinen poskytnout finanční prostředky dříve, než příjemce podpory předloží prostřednictvím
agendového informačního systému Státního fondu životního prostředí České republiky (dále jen „AIS
SFŽP ČR“) s každou žádostí o platbu (bod 11) příslušné doklady prokazující oprávněnost vynaložených
finančních prostředků.
5) O prostředky nevyčerpané v daném roce či vrácené se zvýší finanční objem následujícího roku, pokud
Fond tento převod akceptuje.
6) Fond je oprávněn pozastavit (či nezahájit) poskytování podpory, pokud zjistí, že příjemce podpory neplní
některou z povinností stanovených touto Smlouvou, či je plnění některé povinnosti vážně ohroženo. To
platí i pro případ, že příjemce podpory v průběhu realizace akce nehradí z vlastních zdrojů plně výdaje
akce přesahující základ pro stanovení podpory. Ustanovení článku V bodu 1 tím není dotčeno.
7) Fond má právo změnit financování akce, zejména změnit výši podpory určené na jednotlivé roky realizace
akce. V takovém případě Fond příjemci podpory umožní i odpovídající změnu termínů realizace akce.
8) Příjemce podpory je povinen z vlastních zdrojů uhradit veškeré výdaje akce přesahující výši poskytnuté
podpory včetně výdajů připadajících na nezpůsobilé výdaje projektu.
9) Odlišnou výši financování z vlastních zdrojů příjemce podpory, které by znamenalo nižší podíl těchto
vlastních zdrojů na celkových výdajích akce, může v jednotlivých letech povolit Fond v případě vážných
důvodů na základě žádosti příjemce podpory.
10) V průběhu roku bude Fond poskytovat podporu v závislosti na postupu realizace akce a plnění podmínek
této Smlouvy. Konkrétní částky podpory budou poskytovány do úhrnné výše určené Smlouvou na dané
období dle Fondem akceptovaného finančně platebního kalendáře v AIS SFŽP ČR a na základě žádostí
o platbu doručených Fondu příjemcem podpory prostřednictvím AIS SFŽP ČR.
11) Žádost o platbu bude obsahovat doklady definované v čl. 15 bodu 15.3 Výzvy.
12) Žádostí o platbu a předložením kopií faktur příjemce podpory mj. potvrzuje, že předložené faktury
odpovídají skutečným, účelně vynaloženým a způsobilým výdajům akce.
13) Fondu mohou být předloženy faktury již uhrazené. Fond akceptuje předložení faktur i z roku
předcházejícího uvolnění podpory, pokud fakturace odpovídá termínům realizace akce.
14) Fond je oprávněn vydat pokyny, které mohou uvedený výčet náležitostí změnit, popřípadě rozšířit.
Příjemce podpory je povinen takové pokyny vydané Fondem splnit. Tyto pokyny mohou být uvedeny na
formuláři finančně platebního kalendáře.
15) V případě, že příjemce podpory obdrží od dodavatele storno nebo dobropis faktury, je povinen tyto
doklady včetně zdůvodnění a kopie bankovního výpisu neprodleně po obdržení a provedení kontroly
zaslat Fondu a splnit povinnost stanovenou v článku IV bodu 2 písm. c).
3
16) V případě, že došlo k zápočtu pohledávek/závazků mezi příjemcem podpory a dodavatelem (úhrada
faktury není v plné výši doložena bankovním výpisem), je vždy nutno předložit písemnou
smlouvu/dohodu o započtení vzájemných plnění stejného druhu (pohledávek a závazků) vzniklých na
základě smluvního vztahu mezi příjemcem faktury a fakturujícím zhotovitelem, podepsanou příjemcem
podpory i zhotovitelem. Tato oboustranná vzájemná dohoda musí být uzavřena v souladu s občanským
zákoníkem. V dohodě musí být uvedeny smluvní strany, identifikace projektu a faktura/y (v případě
odlišného variabilního symbolu oproti číslu faktury je vhodné uvést i variabilní symbol), vzájemně
započtené částky a měny, datum podpisu smluvních stran a podpisy obou smluvních stran.
IV.
Základní závazky a další povinnosti příjemce podpory
1) Příjemce podpory:
a) se zavazuje splnit účel akce tím, že:
- akce bude provedena v souladu s Výzvou, žádostí o podporu a touto Smlouvou,
- nakoupí 3 kusy nových vozidel,
- k termínu pro předložení Závěrečného vyhodnocení akce (dále jen „ZVA“) budou realizací projektu
splněny tyto indikátory:
Indikátor Jednotka Výchozí hodnota Cílová hodnota
ks 0 3
Počet pořízených vozidel s
elektropohonem
b) se zavazuje k tomu, že:
- bude dodržovat ustanovení Směrnice MŽP a Výzvy,
- zajistí udržitelnost projektu, tj. že účel, pro který je poskytnuta podpora podle této Smlouvy, bude
(u relevantních aktivit a jejich výstupů) řádně plněn nejméně po dobu tří let od ukončení projektu
(čl. 12 písm. f) Výzvy, včetně poznámky pod čarou č. 11 Výzvy),
- bude veškeré výdaje akce vést v účetnictví (zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších
předpisů) či v daňové evidenci (zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších
předpisů) podle pokynů v čl. 12 písm. b) Výzvy,
- zamezí tzv. dvojímu financování, tj. bude zejména postupovat podle pokynů v čl. 12 písm. n) Výzvy,
tedy nebude čerpat na stejné způsobilé výdaje nebo jejich části jinou veřejnou podporu podle článku
107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie, podporu z prostředků Unie, které centrálně spravují
orgány, agentury, společné podniky a jiné subjekty EU a která není přímo ani nepřímo pod kontrolou
členských států, podporu ze státního rozpočtu a dalších veřejných zdrojů a ani podporu v režimu de
minimis,
- umožní provádět kontrolu provedení opatření na místě realizace včetně kontroly souvisejících
dokumentů osobám pověřeným Fondem případně jiným oprávněným kontrolním orgánům, a to po
dobu udržitelnosti projektu 3 let,
4
- bude dodržen čl. 12 písm. d) Výzvy, tj. realizací projektu nedojde k významnému poškození
environmentálních cílů v souladu s článkem 17 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU)
2020/852 ze dne 18. června 2020 o zřízení rámce pro usnadnění udržitelných investic a o změně
nařízení (EU) 2019/2088,
- bude dodržovat pravidla publicity dle pokynů v čl. 18 Výzvy,
c) se zavazuje dodržet lhůtu realizace takto:
- termín dokončení akce do konce 7/2026 a o dodržení tohoto termínu Fond bez zbytečného odkladu
informovat (termínem dokončení akce se rozumí datum předání/převzetí posledního vozidla dle
příslušné kupní smlouvy.
d) se zavazuje nejpozději do 15. 8. 2026 předložit prostřednictvím AIS SFŽP ČR Fondu podklady
k Závěrečnému vyhodnocení akce (dále jen „ZVA“) podle čl. 15 bodu 15.3 Výzvy.
K ZVA může Fond vydat závazné pokyny (či požádat o informace), které mohou jeho obsah blíže
specifikovat či rozšířit. Příjemce podpory je povinen tyto pokyny (žádost o informace) bez zbytečného
odkladu (případně ve lhůtě stanovené Fondem) splnit. Fond není povinen vydat protokol o ZVA dříve,
než obdrží veškeré požadované podklady a informace, na základě, kterých bude moci jednoznačně
rozhodnout o plnění podmínek této Smlouvy a rovněž v případě, že příjemce podpory je v prodlení
s plněním finančních závazků vůči Fondu. Protokol o ZVA bude obsahovat vypořádání čerpaných
prostředků a vyhodnocení plnění smluvních podmínek.
2) Příjemce podpory je dále povinen:
a) poskytnuté finanční prostředky (podporu) použít výhradně k účelu podle této Smlouvy, nebo je
nejpozději do 30 dnů ode dne jejich odepsání z bankovního účtu Fondu vrátit na bankovní účet Fondu;
za použití prostředků poskytnutých Fondem se považuje příjemcem podpory již provedená platba,
b) vést o použití poskytnutých prostředků samostatnou průkaznou evidenci v souladu s právními
předpisy,
c) vrátit poskytnuté finanční prostředky, popřípadě jejich část do 30 dnů poté, co odpadl účel akce, pro
který je podpora poskytována; stejně je povinen postupovat i v případě, že oprávněná potřeba použít
poskytnuté peněžní prostředky odpadne pouze na přechodnou dobu,
d) při případném překročení podílu dle článku II bodů 3 a 4 (jak procentního podílu ze základu pro
stanovení podpory, tak podílu z celkových výdajů akce) do 30 dnů vrátit tu část poskytnutých
finančních prostředků, která odpovídá případnému překročení podílu dle článku II bodů 3 a 4,
e) předkládat Fondu prostřednictvím AIS SFŽP ČR roční finanční vypořádání vztahů vzniklých na základě
této Smlouvy, a to vždy nejpozději do 31. ledna následujícího kalendářního roku; k obsahu ročního
finančního vypořádání může Fond vydat příjemci podpory závazné pokyny,
f) umožnit osobám pověřeným Fondem, případně jiným oprávněným kontrolním orgánům, provádět
věcnou, finanční a účetní kontrolu včetně kontroly souvisejících dokumentů v průběhu realizace akce
i po jejím dokončení po dobu 3 let, a to v takovém rozsahu (i pokud jde o poskytnutí příslušných
dokladů), aby mohly být objasněny všechny okolnosti, týkající se této Smlouvy (čl. 12 písm. i)) Výzvy,
g) bez zbytečného odkladu a před uplynutím smluvního termínu požádat Fond o změnu Smlouvy
v případě takových změn skutečností či podmínek předpokládaných ve Smlouvě, které by příjemci
podpory znemožnily dodržet podmínky Smlouvy (splnit jeho povinnosti stanovené touto Smlouvou),
5
h) informovat Fond o všech změnách a dalších okolnostech, které mají nebo by mohly mít vliv na plnění
povinností příjemce podpory podle této Smlouvy,
i) uvádět pouze pravdivé, nezkreslené a úplné informace týkající se skutečností, kterými se tato Smlouva
zabývá. V této souvislosti příjemce podpory prohlašuje, že rovněž veškeré podklady a informace, které
Fondu poskytl před uzavřením této Smlouvy, byly pravdivé, nezkreslené a úplné. Příjemce podpory
přitom bere na vědomí, že pokud kterékoliv jeho prohlášení nebo tvrzení (popřípadě oboustranné
konstatování vycházející z jím podané informace) uvedené v této Smlouvě není pravdivé, bude
považováno za porušení jeho povinnosti stanovené touto Smlouvou,
j) dodržovat pravidla pro zadávání veřejných zakázek, stanovená v čl. 12 písm. a) Výzvy, a to i v průběhu
realizace akce. V této souvislosti příjemce podpory prohlašuje, že uvedená pravidla byla dodržena.
3) Příjemce podpory nesmí být ve střetu zájmů podle čl. 61 Finančního nařízení ve Sdělení Komise č. 2021/C
121/01 Pokyny k zabránění střetu zájmů a jeho řešení podle Finančního nařízení, Sdělení Komise
č. 2021/C 121/01 Pokyny k zabránění střetu zájmů a jeho řešení podle Finančního nařízení a čl. 3 bodu
6 Směrnice Evropského Parlamentu a Rady (EU) 2015/849 o předcházení využívání finančního systému
k praní peněz nebo financování terorismu a ve smyslu § 4c zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve
znění pozdějších předpisů.
4) Příjemce podpory je povinen se zdržet podvodného a korupčního jednání definovaného v čl. 12 písm.
q) Výzvy.
V.
Porušení smluvních podmínek a sankce
1) Jestliže příjemce podpory nesplní některý ze závazků stanovených touto Smlouvou, bude Fond
postupovat ve smyslu příslušných ustanovení zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech
a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů.
2) Porušení povinností podle článku II bodu 5 podle článku IV bodu 1 písm. b) za první nebo druhou
odrážkou nebo podle článku IV bodu 2 písm. a), c) nebo d), bude postiženo odvodem ve výši odpovídající
neoprávněně použitým prostředkům.
3) Dojde-li k porušení povinností uvedených v článku IV bodu 1 písm. a) za první odrážkou, bude toto
porušení postiženo odvodem ve výši 100 % z poskytnuté podpory. Byl-li naplněn účel akce podle článku
IV bodu 1 písm. a) za druhou nebo třetí odrážkou na méně než 50 % stanovených indikátorů, bude toto
porušení postiženo odvodem ve výši 100 % z poskytnuté podpory. V případě plnění účelu akce v rozmezí
50-89,99 % stanovených indikátorů, bude toto porušení postiženo odvodem v rozmezí 10-50 %
z poskytnuté podpory v závislosti na míře porušení stanovených indikátorů účelu akce. Plnění účelu akce
v rozmezí 90-100 % stanovených indikátorů nebude postiženo odvodem.
4) Porušení termínu dokončení akce podle článku IV bodu 1 písm. c) nebo povinností podle článku IV bodu
1 písm. d) bude postiženo odvodem ve výši 0,5 % z poskytnuté podpory za každý započatý měsíc
prodlení. Porušení těchto povinností nepřesahující lhůtu 10 kalendářních dnů nebude postiženo
a nebude tak považováno za porušení podmínek poskytnutí podpory.
5) Dvojí financování (tj. předkládání žádostí o proplacení totožných výdajů nebo jejich částí, které již byly
podpořeny z jiných národních nebo evropských dotačních programů) je posuzováno jako závažné
porušení podmínek podpory a bude postiženo odvodem ve výši odpovídající neoprávněně použitým
6
prostředkům.
6) Porušení povinností podle článku IV bodu 3 nebo 4 bude postiženo odvodem ve výši 100 % z poskytnuté
podpory.
7) V případě, že dojde k porušení povinností uvedených v článku IV bodu 2 písm. j), bude stanoven odvod
podle přílohy č. 1 této Smlouvy.
8) Porušení ostatních povinností podle této Smlouvy bude postiženo odvodem ve výši 1 % z poskytnuté
podpory.
VI.
Prohlášení o bezdlužnosti
1) Příjemce podpory podpisem této Smlouvy prohlašuje, že plní podmínky pro poskytnutí dotace,
stanovené v čl. 13 Výzvy.
2) Příjemce podpory bere přitom na vědomí, že pokud prohlášení podle bodu 1 není pravdivé, bude přijetí
podpory dle této Smlouvy považováno za neoprávněné použití finančních prostředků poskytnutých ze
státního fondu ve smyslu zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých
souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, a že mohou být uplatněny
odvody podle tohoto zákona.
VII.
Závěrečná ustanovení
1) Pokud dojde ke změně obecně závazných právních předpisů týkajících se vztahů vyplývajících z této
Smlouvy, uzavřou smluvní strany k této Smlouvě dodatek, kterým bude zajištěn její soulad s obecně
závaznými předpisy a Směrnicí MŽP. V případě neuzavření takového dodatku má Fond právo uplatnit
postup podle článku V bodu 1.
2) Pro snazší identifikaci budou smluvní strany při veškeré korespondenci (včetně elektronické) týkající se
akce, uvádět vždy číslo této Smlouvy, a to již v označení věci, které se daná korespondence bude týkat.
3) Tato Smlouva může být měněna nebo zrušena pouze dohodou obou smluvních stran v písemné formě.
Změnu Smlouvy může Fond podmínit krácením nebo nepřiznáním nároku na zbývající část podpory
podle článku III, a to zejména tehdy, kdy bude docíleno nižších přínosů (nebo dojde k jejich opoždění),
než jak tato Smlouva původně předpokládala.
4) Jednostranně je možno tuto Smlouvu vypovědět pouze za podmínek stanovených zákonem či touto
Smlouvou.
5) Vztahy dle této Smlouvy neupravené veřejnoprávními předpisy se řídí příslušnými ustanoveními platného
občanského zákoníku, zejména jeho části čtvrté.
6) Pro účely této Smlouvy má povinnost příjemce podpory stejný význam jako závazek příjemce podpory.
7) Pro účely této Smlouvy se informací (povinností informovat) rozumí podání informace v AIS SFŽP ČR,
v písemné podobě, případně e-mailem příslušnému projektovému manažerovi nebo datovou schránkou.
7
8) Příjemce podpory souhlasí se zveřejněním celého textu této Smlouvy v registru smluv podle zákona
č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o
registru smluv (zákon o registru smluv), ve znění pozdějších předpisů, pokud zveřejnění této Smlouvy
tento zákon ukládá.
9) Tato Smlouva je vyhotovena v jednom elektronickém vyhotovení, podepsaném zaručenými
elektronickými podpisy zástupců smluvních stran, popřípadě je vyhotovena ve dvou listinných
exemplářích a podepsána vlastnoručně; každý exemplář má platnost originálu. Každá smluvní strana
obdrží jeden exemplář.
V: V Praze dne:
dne:
……………………………………………. ……………………………………
zástupce příjemce podpory zástupce Fondu
Příloha č. 1 - Stanovení odvodů, které se použijí v případě porušení povinností při zadávání
zakázek/veřejných zakázek
8
Příloha č. 1 - Smlouva o poskytnutí podpory ze Státního fondu životního prostředí České republiky
Stanovení odvodů, které se použijí v případě porušení povinností při zadávání zakázek/ veřejných
zakázek
A. Obecná ustanovení
I. Podle této přílohy se v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidel a o změně některých
souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, stanovuje výše odvodů za porušení rozpočtové kázně
v případě pochybení, které spočívá v porušení povinnosti podle článku IV bodu 2 písm. j) při zadávání
zakázek/veřejných zakázek (souhrnně dále jen „veřejné zakázky“), zejména v nedodržení postupu podle
zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění účinném v době zahájení zadávacího
řízení (dále souhrnně jen „zákon“) a/nebo nedodržení postupu stanoveného v Pokynech pro zadávání
zakázek pro programy spolufinancované z rozpočtu Fondu, ve znění účinném v době zahájení
výběrového/zadávacího řízení (dále jen „Pokyny SFŽP ČR“).
II. V případě, že identifikované porušení nemohlo mít ani potenciální finanční dopad, nestanoví se za něj
žádný odvod.
III. Odvod bude vždy stanoven paušální sazbou dle kapitoly B. – Typy porušení a sazby odvodů.
IV. Výše odvodu se vypočte z částky, která byla nebo má být z rozpočtu Fondu poskytnuta
v souvislosti s veřejnou zakázkou, u které se porušení vyskytlo.
V. V případě, že u veřejné zakázky bude identifikováno více porušení, výše odvodů stanovených za
jednotlivá porušení se nesčítají a výsledný odvod je stanoven s ohledem na nejzávažnější porušení.
VI. Závažnost porušení je posuzována zejména z hlediska jeho skutečného nebo možného vlivu na výsledek
výběrového/zadávacího řízení, z hlediska míry porušení základních zásad zadávání veřejných zakázek
a z hlediska míry porušení principů hospodárnosti, efektivity a účelnosti při vynakládání veřejných
prostředků. Porušení je nutno považovat za závažné především v případech, kdy v jeho důsledku došlo
k odrazení potenciálních dodavatelů od účasti ve výběrovém/zadávacím řízení nebo k zadání veřejné
zakázky jinému dodavateli, než kterému měla být zadána.
VII. V případě, že bude identifikováno porušení, které nelze podřadit pod konkrétní typ porušení uvedený
v kapitole B. – Typy porušení a sazby odvodů, bude stanoven odvod analogicky a dle zásady přiměřenosti.
9
10
B. TYPY PORUŠENÍ A SAZBY ODVODŮ
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba odvodu
1. Nedodržení požadovaného Zadavatel zadal veřejnou 100 %
způsobu zahájení řízení a jeho zakázku, aniž by zahájil 25 %, pokud byla dodržena
určitá míra uveřejnění, která
uveřejnění výběrové/zadávací řízení umožnila potenciálním
dodavatelům přístup
nebo v souladu se zákonem nebo k zadávané veřejné zakázce
neoprávněné přímé zadání výběrové řízení v souladu s
(např. neoprávněné užití Pokyny SFŽP ČR.
jednacího řízení bez
uveřejnění)
2. Neoprávněné rozdělení Zadavatel uměle rozdělil 100 %, pokud veřejná zakázka
předmětu veřejné zakázky předmět veřejné zakázky tak, nebyla uveřejněna, ačkoliv se
že tím došlo ke snížení na ni tato povinnost
předpokládané hodnoty pod vztahovala
finanční limity stanovené
v zákoně nebo v Pokynech 25 %, pokud byla dodržena
SFŽP ČR, čímž nebylo určitá míra uveřejnění, která
zajištěno řádné uveřejnění umožnila potenciálním
veřejné zakázky. dodavatelům přístup
k zadávané veřejné zakázce
3. Chybějící či nedostatečné Zadavatel nerozdělil 5 %
zdůvodnění nerozdělení
veřejné zakázky na části nadlimitní veřejnou zakázku
4. Nedodržení minimální délky na části dle zákona a toto
lhůty pro podání nabídek,
předběžných nabídek nebo rozhodnutí v písemné zprávě
žádostí o účast
nebo zadavatele neodůvodnil či
neprodloužení této lhůty
toto odůvodnění nebylo
dostatečné.
Zadavatel stanovil lhůtu pro 100 %, pokud je zkrácení vyšší
podání nabídek, předběžných nebo rovno 85 % délky
nabídek nebo žádostí o účast minimální lhůty, nebo byla
tak, že jejich délka lhůta rovna nebo kratší než 5
nedosahovala minimálních dnů.
lhůt stanovených v zákoně
11
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba odvodu
v případě takové změny nebo v Pokynech SFŽP ČR, 25 %, pokud je zkrácení vyšší
zadávacích podmínek, jejichž nebo nebo rovno 50 % délky
povaha to vyžadovala zadavatel v případě takové minimální lhůty (ale
změny zadávacích podmínek, nedosahuje 85 %)
jejichž povaha to vyžadovala,
přiměřeně tuto lhůtu 10 %, pokud je zkrácení vyšší
neprodloužil. nebo rovno 30 % délky
minimální lhůty (ale
nedosahuje 50 %)
nebo
nebyla prodloužena lhůta pro
podání nabídek, předběžných
nabídek nebo žádostí o účast
v případě takové změny
zadávacích podmínek, jejichž
povaha to vyžadovala
5 %, pokud je zkrácení nižší
než 30 %
5. Nedostatečná doba pro Jestliže zadávací dokumentace 10 %, pokud po zkrácení činí
opatření zadávací není volně, přímo a úplně délka lhůty pro doručení
dokumentace dostupná, přičemž doba, ve nabídek méně než nebo je
nebo které si ji mohou potenciální rovna 50 % stanovené lhůty
jiná omezení pro získání dodavatelé opatřit, je příliš pro doručení nabídek
zadávací dokumentace krátká, či zadavatel jinak
vytváří neodůvodněnou 5 %, pokud po zkrácení činí
překážku pro řádnou délka lhůty pro doručení
hospodářskou soutěž. nabídek méně než nebo je
rovna 80 % stanovené lhůty
pro doručení nabídek
25 %, pokud je doba pro
získání zadávací dokumentace
rovna nebo nižší 5 dnům
nebo zadavatel vůbec
neumožnil bezplatný,
neomezený a přímý přístup
k zadávací dokumentaci
elektronickým způsobem
6. Neuveřejnění prodloužení Zadavatel v průběhu 5 %, pokud došlo k uveřejnění
12
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba odvodu
lhůty pro podání nabídek, výběrového/zadávacího řízení jiným vhodným způsobem
předběžných nabídek nebo prodloužil lhůtu pro podání
žádostí o účast nabídek, předběžných 10 %, pokud nedošlo
nebo nabídek nebo žádostí o účast, k uveřejnění,
neprodloužení této lhůty při aniž by tuto skutečnost nebo pokud nedošlo
nedodržení stanovené lhůty uveřejnil způsobem k prodloužení lhůty pro
pro poskytnutí vysvětlení stanoveným v zákoně nebo podání nabídek v důsledku
v Pokynech SFŽP ČR, nedodržení lhůty pro
resp. způsobem, jakým bylo poskytnutí vysvětlení zadávací
zahájeno výběrové/zadávací dokumentace
řízení, nebo
ačkoliv žádost o vysvětlení
byla doručena včas, zadavatel
toto vysvětlení neuveřejnil,
neodeslal nebo nepředal ve
stanovené lhůtě a současně
neprodloužil lhůtu pro podání
nabídek.
7. Použití jednacího řízení Zadavatel zadal veřejnou 25 %
s uveřejněním nebo zakázku v jednacím řízení
soutěžního dialogu v rozporu s uveřejněním nebo
se zákonem v soutěžním dialogu, aniž by
byly splněny zákonné
podmínky pro takový postup, 10 %, pokud byla zajištěna
nebo v průběhu jednacího transparentnost zadávacího
řízení s uveřejněním nebo řízení vč. zdůvodnění užití
v soutěžním dialogu tohoto druhu řízení v zadávací
podstatně změnil zadávací dokumentaci, nebyl omezen
podmínky. počet potenciálních
dodavatelů, kteří mohli podat
nabídku nebo žádost o účast,
a současně byl zajištěn rovný
přístup ke všem účastníkům,
kteří podali nabídku či žádost
o účast
8. Nesoulad se stanovenými Nedodržení stanovených 10 %, pokud nedodržení
postupy pro elektronické postupů pro elektronické mohlo mít za následek
nebo souhrnné zadávání nebo souhrnné zadávání odrazení potenciálních
veřejných zakázek (tj. rámcové dodavatelů od účasti ve
dohody, dynamické nákupní výběrovém/zadávacím řízení
13
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba odvodu
veřejných zakázek1 systémy, elektronické aukce, 25 %, pokud následkem
elektronické katalogy, tohoto porušení bylo
centralizované zadávání, přidělení veřejné zakázky
společné zadávání a postupy jinému účastníkovi, než který
centrálních zadavatelů). by zvítězil, pokud by se
zadavatel pochybení
nedopustil
9. Neuvedení nebo Zadavatel neuvedl v oznámení 25 %, pokud nedošlo
nedostatečné vymezení o zahájení k uveřejnění kvalifikačních
požadavků na kvalifikaci nebo výběrového/zadávacího řízení nebo hodnotících kritérií
hodnotících kritérií a jejich požadavky na kvalifikaci, a jejich vah
vah, podmínek plnění veřejné hodnotící kritéria (vč. jejich
zakázky nebo technické vah a jasného způsobu 10 %, pokud podmínky plnění
specifikace hodnocení nabídek), nebo technická specifikace
nebo podmínky plnění veřejné nejsou v zadávací
neuveřejnění či neposkytnutí zakázky nebo technické dokumentaci uvedeny, nebo
vysvětlení objasňující či specifikace, případně tyto hodnotící kritéria a jejich váhy
doplňující kvalifikační nebo požadavky nevymezil nejsou uvedeny dostatečně
hodnotící kritéria dostatečně určitě určitě, což mohlo mít
nebo odrazující účinek na
objasnění či doplnění potenciální dodavatele, nebo
kvalifikačních či hodnotících vysvětlení objasňující či
kritérií nebylo sděleno všem doplňující kvalifikační nebo
účastníkům, popř. tyto hodnotící kritéria nebyla
informace nebyly uveřejněny. sdělena všem známým
dodavatelům a/nebo nebyla
uveřejněna
10. Stanovení diskriminačních Zadavatel stanovil 25 %, pokud mohlo dojít
kritérií pro vyloučení, diskriminační nebo jiná k odrazení potenciálních
požadavků na kvalifikaci protiprávní kritéria pro dodavatelů od účasti ve
dodavatelů, kritérií hodnocení vyloučení, požadavky na výběrovém/zadávacím řízení
nabídek, podmínek pro plnění kvalifikaci dodavatelů, kritérií
veřejné zakázky nebo hodnocení nabídek, podmínek 10 %, pokud byla zajištěna
technických specifikací pro plnění veřejné zakázky minimální míra hospodářské
v rozporu se zákonem nebo s nebo technických specifikací soutěže
Pokyny SFŽP ČR, a to ve nutných pro účast ve
vztahu k národním, výběrovém/zadávacím řízení
regionálním nebo lokálním ve vztahu k místu realizace
1 Kromě případů, kdy porušení spadá pod jiný typ porušení.
14
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba odvodu
preferencím. (např. v případě požadavku na
zkušenosti, zařízení,
provozovnu atd. z určitého
regionu či státu).
11. Stanovení diskriminačních Zadavatel stanovil 25 %, pokud stanovené
kritérií pro vyloučení, diskriminační nebo jiná podmínky zjevně
požadavků na kvalifikaci protiprávní kritéria pro neodpovídají předmětu
dodavatelů, kritérií hodnocení vyloučení, požadavky na veřejné zakázky nebo
nabídek, podmínek pro plnění kvalifikaci dodavatelů, kritérií v případech, kdy toto omezení
veřejné zakázky nebo hodnocení nabídek, podmínek umožnilo účast pouze
technických specifikací v pro plnění veřejné zakázky jednoho dodavatele
rozporu se zákonem nebo s nebo technických specifikací a současně účast tohoto
Pokyny SFŽP ČR v ostatních nutných pro účast ve jednoho dodavatele není
aspektech, než je uvedeno výběrovém/zadávacím řízení odůvodnitelná specifickým
v předchozím bodu (např. požadavky technickým charakterem
bezprostředně nesouvisely předmětu veřejné zakázky
s předmětem veřejné zakázky,
nebo hodnotící kritéria 10 %, pokud tyto požadavky
nevyjadřovaly vztah užitné souvisí s předmětem veřejné
hodnoty a ceny). zakázky, ale nejsou mu
přiměřené, nebo v případech,
kdy kvalifikační kritéria byla
užita jako hodnotící kritéria,
nebo v případech stanovení
technických podmínek
prostřednictvím přímého
nebo nepřímého odkazu na
určité dodavatele, výrobky,
patenty na vynálezy, užitné
vzory, průmyslové vzory,
ochranné známky nebo
označení původu s výjimkou
případů, kdy použití této
specifikace se týká pouze
doplňkové části veřejné
zakázky a potenciální dopad
na EK rozpočet je pouze
formální
15
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba odvodu
5 %, pokud i přes užití
omezujících podmínek byla
zajištěna minimální míra
hospodářské soutěže
12. Nedostatečné či nepřesné Zadavatel nevymezil předmět 10 %
vymezení předmětu veřejné veřejné zakázky
zakázky v podrobnostech nezbytných
pro zpracování nabídky, což
mohlo odradit potenciální
dodavatele od podání
nabídky, předběžné nabídky či
žádosti o účast
13. Neoprávněné omezení Zadavatel omezil možnost 5 %
poddodávek
využití poddodavatelů při
realizaci veřejné zakázky např.
procentuálně, a to bez
relevantního odůvodnění
tohoto omezení s ohledem na
klíčové části veřejné zakázky.
16
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba odvodu
14. Nedodržení či nesprávná Zadavatel při posouzení 25 %
aplikace kvalifikačních kritérií a hodnocení nabídek
nebo technických či jiných nedodržel stanovené zadávací
zadávacích podmínek při podmínky, zejména technické
posouzení a hodnocení podmínky, požadavky na
nabídek či žádostí o účast kvalifikaci, obchodní
podmínky nebo jiné
podmínky účasti ve
výběrovém/zadávacím řízení
nebo podmínky průběhu
výběrového/zadávacího řízení
a ve svém důsledku tak změnil
zadávací podmínky v průběhu
posouzení nabídek, což mělo
za následek přijetí či
odmítnutí nabídek či žádostí o
účast, které přijaty/odmítnuty
být neměly.
15. Hodnocení nabídek v rozporu Kritéria, která zadavatel 10 %
se zadávacími podmínkami stanovil pro hodnocení
nebo hodnocení nabídek dle nabídek, nebyla dodržena či 25 %, pokud došlo
dodatečně stanovených bylo užito dalších hodnotících k diskriminaci účastníků na
kritérií, která nebyla kritérií, které nebyly základě národních,
uveřejněna uveřejněny. regionálních či lokálních
preferencí.
16. Nedostatečná auditní stopa Doložené podklady jasně 25 %
související se zadáním veřejné nevysvětlují, jakým způsobem
zakázky byly hodnoceny nabídky a jak
byla vybrána nejvýhodnější
nabídka, což má za následek
nedostatečnou
transparentnost.
Odmítnutí zpřístupnění či 100 %
poskytnutí relevantní
dokumentace.
17
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba odvodu
17. Jednání s účastníky během Zadavatel umožnil účastníkovi 25 %
řízení včetně změny vítězné úpravu nabídky v průběhu
nabídky v průběhu hodnocení hodnocení nabídek, čímž
došlo k výběru tohoto
účastníka,
nebo zadavatel v rozporu se
zákonem nebo Pokyny SFŽP
ČR jednal v průběhu
hodnocení nabídek
s účastníky řízení, což vedlo
k podstatné změně
zadávacích podmínek, příp.
samotné nabídky.
18. Neoprávněné předchozí V případech, kdy takovéto 25 %
zapojení dodavatelů do zapojení dodavatele do
přípravy přípravy
výběrového/zadávacího řízení výběrového/zadávacího řízení
či obdobná forma spolupráce má za následek porušení
se zadavatelem zásady nediskriminace,
transparentnosti a rovného
zacházení či vede k narušení
hospodářské soutěže.
19. Změna počátečních V průběhu jednacího řízení 25 %
zadávacích podmínek v rámci s uveřejněním došlo
jednacího řízení s uveřejněním k podstatným změnám
vedoucí k podstatné změně původních zadávacích
zadávacích podmínek podmínek, které by měly za
následek povinnost nového
uveřejnění řízení.
18
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba odvodu
20. Neoprávněné vyloučení Zadavatel vyloučil nabídku 25 %
nabídky z důvodu mimořádně z důvodu mimořádně nízké
nízké nabídkové ceny nabídkové ceny, aniž by
požádal účastníka
výběrového/zadávacího řízení
o odpovídající zdůvodnění
nebo v případě, kdy zadavatel
dodavatele ke zdůvodnění
mimořádně nízké nabídkové
ceny vyzval, nicméně není
schopen prokázat, že
odpovědi účastníků posoudil
odpovídajícím způsobem.
21. Střet zájmů s dopadem na V případě, kdy při zadání 100 %
výsledek veřejné zakázky dojde ke
zadávacího/výběrového řízení střetu zájmů, přičemž dotčený
účastník zvítězí
v zadávacím/výběrovém
řízení.2
22. Bid-rigging (zakázaná V případě, že soud, Úřad pro 10 %, pokud účastníci, kteří se
spolupráce dodavatelů ochranu hospodářské soutěže na bid-riggingu podíleli,
ve výběrovém/zadávacím či jiný kompetentní úřad postupovali bez pomoci
řízení) shledá, že při zadávání osoby v rámci řídícího či
výběrového/zadávacího řízení kontrolního systému nebo
došlo ke kartelové dohodě či zadavatele a jeden z nich se
jiné formě zakázané stal vybraným dodavatelem
spolupráce mezi dodavateli.
25 %, pokud se na bid-
riggingu nepodíleli jiní
dodavatelé než ti, kteří se bid-
riggingu účastnili
2 Střet zájmů může nastat již ve fázi přípravy projektu, pokud měla příprava projektu vliv na zadávací dokumentaci/zadávací řízení.
19
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba odvodu
100 %, pokud se na bid-
riggingu podílela osoba
v rámci řídícího či kontrolního
systému nebo zadavatel ve
spolupráci s dodavateli
podílejícími se na bid-
riggingu a současně jeden
z nich se stal vybraným
dodavatelem
23. Podstatná změna smlouvy Zadavatel umožnil podstatnou 25 % z ceny původní veřejné
změnu závazku ze smlouvy na zakázky
plnění veřejné zakázky nebo
práv a povinností vyplývajících a dále
ze smlouvy na plnění veřejné
zakázky v rozporu se zákonem 25 % z hodnoty dodatečných
nebo s Pokyny v SFŽP ČR. stavebních prací, dodávek
nebo služeb (tzv. vícepráce)
25 % z ceny původní veřejné
zakázky
a dále
100 % částky, o kterou byla
případně zvýšena cena
veřejné zakázky v případě, že
takové zvýšení převyšuje 50 %
hodnoty původní veřejné
zakázky
24. Jiné porušení Zadavatel se dopustil jiného 25 %
než výše uvedeného porušení,
které mělo nebo mohlo mít 2 % nebo 5 % nebo 10 % dle
vliv na výběr dodavatele, nebo závažnosti porušení
které znemožnilo ověření
souladu jeho postupu podle
článku IV bodu 2 písm. j),
včetně nedodržení základních
zásad výběrového/zadávacího
řízení.
20