Textová podoba smlouvy Smlouva č. 4773324: smlouva o poskytnutí dotace: Smlouva o financování projektu

                        strana 1 (celkem 14) 

 
PID: MHMPP07PBX9G  
Č. CES: DOT/02/04/002855/2017  
Reg. číslo: CZ.07.3.56/0.0/0.0/16_030/0000260
  

 

 
SMLOUVA O FINANCOVÁNÍ PROJEKTU 

V RÁMCI OPERAČNÍHO PROGRAMU PRAHA – PÓL RŮSTU ČR 
 
Hlavní město Praha 
se sídlem   Mariánské nám. 2, 110 01 Praha 1 
IČO  00064581 
DIČ  CZ00064581 
zastoupené  Ing. Karlem Andrlem, pověřeným ředitelem odboru evropských fondů 

Magistrátu hl. m. Prahy  
bankovní spojení Česká spořitelna, a. s. 
číslo účtu 6687982/0800 
(dále jen „poskytovatel“) 
na straně jedné 

a 
 
 

Městská část Praha-Čakovice 
se sídlem náměstí 25. března 121, 196 00  Praha-Čakovice 
IČO  00231291 
příjemce  je plátce DPH a nemá zákonný nárok na odpočet DPH ve vztahu k  
  aktivitám projektu 
bankovní spojení Česká spořitelna, a.s. 
číslo účtu 2000922389/0800 
místo realizace projektu Schoellerova 11/99, 196 00 Praha – Třeboradice  
zastoupené  Danielem Kajprem, zástupcem starosty, na základě plné moci 
 
(dále jen „příjemce“) 
na straně druhé 
společně jako „smluvní strany“ 
 

uzavírají spolu ve smyslu ust. § 10a odst. 3 a následující zákona č. 250/2000 Sb., ve znění 
pozdějších předpisů, a § 159 a násl. zákona č. 500/2004 správní řád, ve znění pozdějších 
předpisů tuto: 
smlouvu o financování projektu v rámci Operačního programu Praha – pól růstu ČR (dále jen 
„smlouva“).  
 



   

  
 

  strana 2 (celkem 14) 

Článek I. 
Obecná ustanovení 

1. Tato smlouva je uzavřena na základě zejména:  
a) usnesení Zastupitelstva hl. m. Prahy č. 24/59 ze dne 23. 2. 2017,  
b) Operačního programu Praha – pól růstu ČR přijatého Rozhodnutím Evropské komise 

č. C(2015) 4092 ze dne 11. 6. 2015 (dále jen „OP PPR“),  
c) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013 

o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském 
sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova 
a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském 
fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském 
námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 (dále také 
„nařízení č. 1303/2013“),  

d) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1301/2013 ze dne 17. prosince 2013 
o Evropském fondu pro regionální rozvoj, o zvláštních ustanoveních týkajících se cíle 
Investice pro růst a zaměstnanost a o zrušení nařízení (ES) č. 1080/2006,  

e) zákona č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje, ve znění pozdějších předpisů,  
f) zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění 

pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 250/2000 Sb.“).  
2. Na dotaci (pojem dotace je používán v této smlouvě také ve významu finanční pomoc či 

podpora, které jsou používány jinými relevantními předpisy např. evropskými) není ve smyslu 
ust. § 10a odst. 2 zákona č, 250/2000 Sb. právní nárok. Plnění poskytnuté poskytovatelem 
podle této smlouvy příjemci není vyváženo přímou protihodnotou poskytnutou příjemcem 
poskytovateli, tím není dotčeno plnění povinností příjemcem vůči poskytovateli. 

3. Poskytnutí podpory je upraveno nejen touto smlouvou a relevantními obecně závaznými 
právními předpisy, ale rovněž pravidly, která nemají povahu právních předpisů a jsou vydávána 
poskytovatelem ve formě Pravidel pro žadatele a příjemce OP PPR a dále textu příslušné výzvy 
k předkládání žádostí o podporu v příloze č. 1 této smlouvy. Příjemce podpisem této smlouvy 
stvrzuje, že byl s těmito dokumenty seznámen a zavazuje se jimi řídit. Závazná je pro příjemce 
verze platná a účinná v době zahájení projektu a následně později vydané verze. Příjemce 
prohlašuje, že veškeré právní jednání, které učinil před uzavřením této smlouvy, bylo prováděno 
v souladu s výše uvedenými dokumenty, s jejichž obsahem byl seznámen, a je si vědom 
následků nepravdivého prohlášení. V případě rozporu mezi těmito dokumenty a touto smlouvou 
platí ustanovení v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR. V případě vydání nových verzí 
Pravidel pro žadatele a příjemce OP PPR (včetně metodik, které jsou v tomto dokumentu 
vyjmenovány a které jsou pro příjemce závazné) je příjemce povinen se jimi řídit od data jejich 
účinnosti, pokud o nich bude poskytovatelem písemně vyrozuměn. Smluvní strany se dohodly, 
že za písemné vyrozumění se považuje také e-mailová zpráva. Příjemce výslovně souhlasí 
s tímto způsobem doručení a za tím účelem se zavazuje poskytnout správnou elektronickou 
adresu pro doručování a odpovídá za to, že adresa bude vždy aktuální, přičemž nese následky 
takového doručení/nebo nedoručení v souvislosti s nesprávností nebo nefunkčností poskytnuté 
e-mailové adresy. Příjemce je oprávněn odmítnout jednostranné změny smlouvy učiněné 
formou vydání nových verzí výše uvedených dokumentů ze strany poskytovatele, a to 
písemnou formou doručenou ve lhůtě 15 dnů od vyrozumění. Takovéto odmítnutí zakládá 
oběma smluvním stranám právo smlouvu vypovědět. 

 
Článek II. 

Předmět a účel smlouvy 
1. Předmětem této smlouvy je úprava vzájemných práv a povinností smluvních stran souvisejících 

s realizací projektu identifikovaného v článku III. této smlouvy (dále jen „projekt“) 
a s poskytnutím finanční podpory na projekt až do výše specifikované v článku IV. této smlouvy. 

2. Účelem této smlouvy je smluvní zajištění realizace a financování projektu v souladu s touto 
smlouvou. Účelem poskytované finanční podpory je vytvořit infrastrukturu pro integraci osob 



   

  
 

  strana 3 (celkem 14) 

ohrožených sociálním vyloučením. V rámci projektu dojde k rekonstrukci objektu určeného pro 
bydlení, rekonstrukcí vzniknou 4 nové sociální byty, které budou určeny lidem z určené cílové 
skupiny. Projekt tak ve své obecné rovině napomůže k prevenci a řešení problematiky 
bezdomovectví. 

3. Poskytovatel se zavazuje poskytnout příjemci podporu na realizaci projektu specifikovanou 
v článku IV. této smlouvy za podmínek stanovených touto smlouvou, platnými právními předpisy 
a v souladu s Pravidly pro žadatele a příjemce OP PPR. 

4. Příjemce se zavazuje postupovat při realizaci projektu v souladu s touto smlouvou, platnými 
právními předpisy a platnými Pravidly pro žadatele a příjemce OP PPR a podmínkami výzvy 
k předkládání žádostí o podporu uvedené v příloze č. 1 této smlouvy. 

 
Článek III. 

Identifikace projektu 
 

Název projektu Objekt pro sociální bydlení  - Schoellerova 11, Třeboradice 
Registrační číslo CZ.07.3.56/0.0/0.0/16_030/0000260 

ORG / VS projektu* 2300260000009/2300260 
Prioritní osa OP PPR 3 Podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě 

Specifický cíl OP PPR 3.1 Posílená sociální infrastruktura pro integraci, komunitní služby a prevenci 

Skupina aktivit  E – Podpora sociálního bydlení 
Datum zahájení realizace 1. 4. 2017 

Datum ukončení realizace 30. 6. 2018 

Doba udržitelnosti 5 let od data, kdy projekt nabyl v MS 2014+ stav „projekt finančně ukončen ze strany ŘO“ 
*Jedná se o údaj informativního charakteru sloužící pro evidenci poskytovatele dotace. 

 
Článek IV. 

Poskytovaná podpora z OP PPR 
1. Podpora z OP PPR je poskytována maximálně do výše částky v Kč, která je uvedena v řádku 

„Podpora poskytovaná z OP PPR“ v následující tabulce: 

Finanční rámec projektu Částka (v Kč) 

Podíl na celkových 
způsobilých výdajích 
očištěných o příjmy 

(v %) 
Celkové způsobilé výdaje 9 021 068,34 - 
Příjmy projektu připadající na způsobilé výdaje 
(předpokládané) 0 - 

Celkové způsobilé výdaje očištěné o příjmy 9 021 068,34 100  
Vlastní financování způsobilých výdajů 1 804 213,67 20  
Podpora poskytovaná z OP PPR 7 216 854,67 80  
z toho podpora z ERDF 4 510 534,17 50  
z toho podpora z rozpočtu HMP 2 706 320,50 30  

Příjemce je povinen zajistit vlastní financování způsobilých výdajů projektu ve výši podílu na 
celkových způsobilých výdajích očištěných o příjmy (v %) dle výše uvedené tabulky. Vyjádření 
závazku vlastního financování částkou v Kč je pouze orientační. 



   

  
 

  strana 4 (celkem 14) 

2. Podpora z OP PPR je poskytována na způsobilé výdaje projektu, které nejsou či nebudou kryty 
z příjmů projektu připadajících na způsobilé výdaje, ani z jiných zdrojů příjemce. Prostředky OP 
PPR jsou poskytovány z rozpočtu hlavního města Prahy. 
Pro zapojení zdrojů financování dle výše uvedené tabulky jsou rozhodující hodnoty podílů 
jednotlivých zdrojů financování poskytované podpory vyjádřené v procentech. Příjemce zajistí 
úhradu veškerých nákladů projektu, které nejsou kryty výše uvedeným zdrojem finanční pomoci 
(zejména nezpůsobilé výdaje a veškeré vícenáklady) z vlastních zdrojů.  

3. Skutečná výše podpory, která bude příjemci poskytnuta, bude určena na základě skutečně 
vzniklých, odůvodněných a řádně prokázaných způsobilých výdajů. Stejným způsobem bude 
vypočten i podíl vlastního spolufinancování příjemce dle této smlouvy. Skutečná výše podpory 
nesmí přesáhnout maximální výši podpory stanovenou touto smlouvou.  

4. Z poskytnuté podpory představuje částka 7 216 854,66 Kč podporu SGEI de minimis (malého 
rozsahu). Podpora projektu se poskytuje v režimu nezakládajícím veřejnou podporu dle 
Nařízení Komise (EU) č. 360/2012 ze dne 25. dubna 2012 o použití článků 107 a 108 Smlouvy 
o fungování Evropské unie na podporu de minimis udílenou podnikům poskytujícím služby 
obecného hospodářského zájmu.  

5. Dojde-li v průběhu realizace projektu ke snížení způsobilých výdajů prokázaných příjemcem, 
musí být vždy zachovány procentní podíly pro zapojení vlastního financování způsobilých 
výdajů a podpory z OP PPR uvedené v odst. 1 a 2 tohoto článku smlouvy. 

 
Článek V. 

Obecné povinnosti příjemce 
1. Příjemce se zavazuje při realizaci projektu dodržet parametry, které jsou uvedeny v žádosti o 

podporu1 a aktuálního schváleného rozpočtu projektu2. Pokud dojde ke změnám v těchto 
parametrech projektu, musí o tom informovat poskytovatele způsobem a v termínech 
stanovených v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR. 

2. Příjemce se zavazuje použít podporu pouze na výdaje, které souvisejí s realizací projektu, jsou 
uvedeny v rozpočtu projektu3 a je možné je dle Pravidel pro žadatele a příjemce OP PPR 
považovat za způsobilé. Způsobilé výdaje jsou uvedeny v kap. 17 Pravidel pro žadatele 
a příjemce OP PPR a dále v textu příslušné výzvy k předkládání žádostí o podporu. 

3. Veškeré způsobilé výdaje musí být doloženy účetními doklady, tato povinnost se nevztahuje 
na výdaje, které spadají pod režim daný možnostmi zjednodušeného vykazování výdajů. Pokud 
poskytovatel zjistí, že předložená žádost o platbu je z hlediska způsobilých výdajů neúplná 
nebo obsahuje formální nedostatky, je příjemce povinen žádost doplnit nebo opravit ve lhůtě 
stanovené poskytovatelem. 

4. Příjemce zajistí, aby účetní doklady, které uplatňuje v žádosti o platbu vůči poskytovateli, byly 
označeny registračním číslem projektu, v případě faktur musí příjemce navíc zajistit, aby číslo 
projektu uváděl ve faktuře již dodavatel při předložení k proplacení, tj. registrační číslo projektu 
musí být součástí vytištěného dokladu. Ruční dopsání na již vytištěnou fakturu povolí 
poskytovatel jen v odůvodněných případech.  

5. Příjemce je povinen zajistit úhradu veškerých výdajů projektu, které nejsou kryty výše uvedenou 
podporou (zejména nezpůsobilé výdaje a výdaje na zachování výsledků realizace projektu), tak 
aby byl dodržen účel podpory uvedený v článku II této smlouvy po dobu realizace a udržitelnosti 
projektu. 

6. Příjemce není oprávněn čerpat na výdaje projektu, na které je poskytována podpora z OP PPR, 
jiné finanční prostředky z rozpočtu poskytovatele, z rozpočtových kapitol státního rozpočtu ČR, 
státních fondů, z rozpočtů jiných obcí, měst a krajů, Evropských strukturálních a investičních 
fondů (dále také „ESI fondy“) nebo jiných prostředků EU, než jsou prostředky uvedené v článku 

                                                                 
1 Schválená žádost v informačním systému MS2014+. 
2 Schválený rozpočet v informačním systému MS2014+. 
3 Schválený rozpočet v informačním systému MS2014+. 



   

  
 

  strana 5 (celkem 14) 

IV. této smlouvy. V případě, že jsou do projektu zařazeny jen výdaje na pořízení či zajištění 
části určitého celku, pravidlo z předchozí věty se vztahuje jen na tu část výdajů, na kterou je 
poskytována podpora z OP PPR.  

7. Příjemce se zavazuje zajistit, aby vztahy mezi ním a jeho partnery odpovídaly po celou dobu 
realizace projektu podmínkám a principům partnerství uvedeným v Pravidlech pro žadatele 
a příjemce OP PPR. Příjemce je povinen nejpozději do 2 měsíců od data zahájení realizace 
projektu uvedeného v článku III. této smlouvy uzavřít se svými partnery s finančním příspěvkem 
písemnou smlouvu o společném postupu při realizaci projektu. 

8. Příjemce je povinen řádně účtovat o veškerých příjmech a výdajích, resp. výnosech 
a nákladech. Příjemce je povinen vést účetnictví v souladu se zákonem č. 563/1991 Sb., 
o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, a vést příjmy a výdaje s jednoznačnou vazbou 
na  projekt s výjimkou nepřímých nákladů, nebo je povinen vést pro projekt tzv. daňovou 
evidenci podle zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, 
rozšířenou tak, aby příslušné doklady vztahující se k projektu splňovaly náležitosti účetního 
dokladu podle § 11 odst. 1 písm. a) až e) zákona č. 563/1991 Sb., ve znění pozdějších 
předpisů, a aby předmětné doklady byly správné, úplné, průkazné, srozumitelné, vedené 
v písemné formě chronologicky a způsobem zaručujícím jejich trvanlivost a aby uskutečněné 
příjmy a výdaje byly s výjimkou nepřímých nákladů vedeny s jednoznačnou vazbou na projekt. 
Příjemce je dále povinen zajistit, aby také všichni jeho partneři s finančním příspěvkem vedli 
stejným způsobem účetní evidenci o všech účetních případech vztahujících se k realizaci 
projektu s výjimkou nepřímých nákladů. 

9. Příjemce je povinen za účelem ověření plnění povinností vyplývajících z této smlouvy nebo 
zvláštních právních předpisů vytvořit podmínky a spolupůsobit při výkonu kontroly, resp. auditu4 
vztahujících se k realizaci projektu. Příjemce je povinen poskytnout veškeré doklady vážící 
se k realizaci projektu, umožnit průběžné ověřování souladu údajů o realizaci projektu 
uváděných v Informaci o pokroku v realizaci projektu a v Průběžných a Závěrečných zprávách 
o realizaci a udržitelnosti projektu se skutečným stavem v místě jeho realizace a poskytnout 
součinnost všem osobám oprávněným k provádění kontroly/auditu, příp. jejich zmocněncům. 
Těmito oprávněnými osobami (s možností ustanovit zmocněnce) jsou zejména poskytovatel, 
Ministerstvo financí ČR, Nejvyšší kontrolní úřad, Evropská komise a Evropský účetní dvůr. 
Příjemce má dále povinnost zajistit, aby obdobné povinnosti plnili také partneři projektu. 

10.  Příjemce je povinen realizovat nápravná opatření k odstranění nedostatků zjištěných 
při kontrolách a auditech uvedených v předchozím odstavci, která mu byla uložena 
oprávněnými osobami, tj. zejména zaměstnanci poskytovatele (tj. Řídicího orgánu OP PPR), 
Ministerstva financí ČR, Evropské komise, Evropského účetního dvora, Nejvyššího kontrolního 
úřadu a dalších oprávněných orgánů státní správy, na základě kontrol prováděných při 
monitorování projektu, a to v termínu, rozsahu a kvalitě podle požadavků stanovených 
příslušným orgánem. Příjemce je dále povinen písemně informovat o splnění nápravných 
opatření příslušný oprávněný subjekt, který tato nápravná opatření uložil. Příjemce je rovněž 
povinen písemně informovat poskytovatele o všech kontrolách/auditech projektu zahájených, 
prováděných, anebo ukončených (provedených) oprávněnými subjekty, jakož i 
o uložených/realizovaných nápravných opatřeních; ledaže by poskytovatel již o těchto 
skutečnostech byl prokazatelně informován jinými osobami, nebo byl s nimi jinak prokazatelně 
seznámen. 

11.  Příjemce je povinen uskutečňovat propagaci projektu v souladu s Nařízením Evropského 
parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013 o společných ustanoveních 
o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, 
Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském 
fondu, o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském 
sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení 
nařízení Rady (ES) č. 1083/2006, které bude upřesněno Metodickým pokynem pro publicitu 

                                                                 
4 Upraveno zejména zákonem č. 320/2001 Sb., o f inanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů, popř. jiným zákonem, který 
jej nahradí, zákonem č. 255/2012 Sb., kontrolní řád, ve znění pozdějších předpisů a příslušnými ustanoveními předpisů EU. 



   

  
 

  strana 6 (celkem 14) 

a komunikaci ESI fondů v programovém období 2014 - 2020, a s pravidly stanovenými Pravidly 
pro žadatele a příjemce OP PPR. Za tímto účelem uděluje poskytovatel příjemci souhlas 
k uvádění loga EU a hlavního města Prahy, tj. bezplatnou licenci k jeho užití v souvislosti 
s realizací projektu, a to po celou dobu realizace a udržitelnosti projektu. Příjemce se zavazuje 
zajistit, aby také všichni jeho partneři dodržovali pravidla propagace projektu dle výše 
uvedených podmínek (podrobný rozpis prvků povinné publicity obsahuje kapitola č. 16 Pravidel 
pro žadatele a příjemce OP PPR). 

12.  Příjemce se zavazuje pojistit veškerý pojistitelný dlouhodobý majetek v souladu s podmínkami 
definovanými v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR v kapitole č. 7 Obecné podmínky 
OP PPR. Pojištění sjednané příjemcem v pojistné smlouvě musí být po dobu realizace projektu 
a po dobu udržitelnosti projektu, tj. po dobu minimálně 5 let od finančního vypořádání (pro malé 
a střední podniky 3 roky od finančního vypořádání). 

13.  Příjemce je povinen uchovat veškeré dokumenty související s realizací projektu v souladu s 
platnými právními předpisy ČR a po dobu stanovenou předpisy EU (zejména v souladu 
s článkem č. 140 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. 
prosince 2013 o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském 
sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova 
a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro 
regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním 
a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006) a v souladu s Pravidly pro 
žadatele a příjemce OP PPR. Dále se zavazuje zajistit, aby také všichni jeho partneři 
uchovávali dokumentaci související s realizací projektu dle výše uvedených podmínek. 

14.  Po celou dobu uvedenou v předchozím odstavci je příjemce povinen umožnit poskytovateli 
dotace, jakož i ostatním subjektům oprávněným ke kontrole podle článku V. odst. 12 této 
smlouvy, vstup na pozemky, do zařízení a objektů spojených s projektem a jeho realizací 
a umožnit jim přístup k veškeré výše uvedené dokumentaci uvedené v článku V. odst. 16 této 
smlouvy.  

15.  Příjemce se zavazuje naplňovat (popř. sledovat) a evidovat veškeré projektové indikátory 
uvedené v článku č. VIII. této smlouvy a v souladu s Pravidly pro žadatele a příjemce OP PPR.  

16.  Příjemce je povinen s veškerým majetkem, získaným byť i jen částečně z finanční pomoci dle 
této smlouvy, nakládat s rozumnou péčí a nesmí tento majetek ani jeho části zatěžovat žádnými 
věcnými právy třetích osob, včetně zástavního práva. S předchozím písemným souhlasem 
poskytovatele vydaným ředitelem odboru evropských fondů Magistrátu hlavního města Prahy je 
oprávněn příjemce zřizovat na tomto majetku služebnosti pro potřeby vedení inženýrských sítí. 

17.  Příjemce se zavazuje, že bude poskytovatele neprodleně písemně informovat o změnách svého 
majetkoprávního postavení, jako je např. přeměna či zrušení společnosti, vstup do likvidace, 
úpadek apod. a poskytne nezbytnou součinnosti pro případné ukončení realizace projektu 
a finanční vypořádání podle pokynů a odůvodněných požadavků poskytovatele. Příjemce je 
povinen poskytovatele informovat písemně o chystané přeměně právnické osoby - příjemce 
před učiněním právně závazného jednání vedoucího k přeměně příjemce po dobu realizace 
a udržitelnosti projektu. Pokud poskytovatel nebude souhlasit s navrhovanou přeměnou 
příjemce s ohledem na podmínky OPPPR a příjemce bude trvat na její realizaci, vznikne 
příjemci povinnost vrátit finanční pomoc poskytnutou dle této smlouvy na účet poskytovatele 
před učiněním právních jednání vedoucích k takové přeměně příjemce. 

18.  Příjemce, který není fyzickou osobou, nebo právnickou osobou veřejného práva5, je povinen 
bezodkladně informovat poskytovatele dotace o změnách skutečného majitele nebo skutečných 
majitelů ve smyslu § 4 odst. 4 Zákona č. 253/2008 Sb., o některých opatřeních proti legalizaci 
výnosů z trestné činnosti a financování terorismu, ve znění pozdějších předpisů, resp. o 
změnách fyzické osoby či fyzických osob, které v rámci něj vykonávají nejvyšší řídicí funkci. 

                                                                 
5 Právnickou osobou veřejného práva se rozumí zejm. Česká republika, organizační složka státu, státní příspěvková 
organizace, státní fond, územní samosprávný celek a jeho příspěvková organizace, dobrovolný svazek obcí, regionální rada 
regionu soudržnosti, Evropská seskupení pro územní spolupráci, veřejná a státní vysoká škola, veřejná výzkumná instituce, 
profesní komora zřízená zákonem, státní a národní podnik, státní organizace, Všeobecná zdravotní pojišťovna České republiky, 
Česká národní banka, Český rozhlas, Česká televize, Česká tisková kancelář. 



   

  
 

  strana 7 (celkem 14) 

19.  Příjemce je povinen kdykoli na vyzvání ŘO, PCO, AO, EK nebo EÚD předložit průkazné 
dokumenty, které dokládají příjemcem předložené informace o jeho skutečném majiteli nebo 
skutečných majitelích ve smyslu § 4 odst. 4 Zákona č. 253/2008 Sb., o některých opatřeních 
proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu, ve znění pozdějších předpisů, 
resp. o fyzické osobě nebo fyzických osobách, které v rámci něj vykonávají nejvyšší řídicí 
funkci. 

20.  Příjemce je při naplňování projektu povinen prosazovat princip rovných příležitostí, rovnosti 
mužů a žen a princip nediskriminace, zejména s ohledem na osoby se zdravotním postižením. 
Dále je příjemce povinen dbát ochrany životního prostředí. 

 
Článek VI. 

Platební a finanční podmínky 
1. Prostředky pro potřeby realizace projektu budou příjemci poskytovány v režimu ex ante 

(zálohově), tj. před uskutečněním výdaje z úrovně příjemce, za podmínky odpovídajícího 
průběžnému prokazování nákladů projektu. 

2. Poskytovatel bude podporu specifikovanou v článku IV. této smlouvy příjemci poskytovat 
ve splátkách v závislosti na postupu realizace projektu. Příjemce dotace je povinen pro účely 
poskytnutí prostředků dotace předložit poskytovateli dotace řádně vyplněnou žádost o platbu 
podloženou příslušnými účetními doklady a dalšími dokumenty vyžadovanými poskytovatelem 
dotace. Nedodržení lhůty pro předložení žádosti o platbu bez předchozího schválení 
poskytovatele je porušením podmínek této smlouvy. Podpora bude poskytována 
bezhotovostními bankovními převody na  níže uvedený účet, přičemž dnem poskytnutí 
se rozumí den odepsání částky z účtu poskytovatele. 

Identifikace bankovního účtu 
Název banky Česká spořitelna, a.s. 
Číslo účtu 2000922389/0800 

3. První zálohová platba bude poskytnuta do 30 kalendářních dnů po nabytí platnosti této 
smlouvy, případně, pokud se jedná o projekt, který bude zahájen později než 1 měsíc od 
platnosti této smlouvy, bude poskytnuta nejpozději k datu zahájení projektu6.  

 První zálohová platba: 3 482 946,40 Kč 
4. Další zálohové platby budou poskytovány po schválení příslušné Zprávy o realizaci projektu, 

v rámci níž příjemce předloží průběžné vyúčtování výdajů projektu. Každá následující platba 
bude vypočtena jako rozpočet následujících období (n+1) sečtena s 50 % rozpočtu 
etapy/monitorovacího období (n+2) zohledněná o vyúčtování aktuální etapy/monitorovacího 
období n. Přesnou výši této platby stanoví na základě kontroly vzniklých výdajů projektu 
poskytovatel dotace. Zálohové platby budou poskytnuty až do výše 100 % schválené podpory. 

5. Souběžně s odstavcem č. 4 platí, že objem záloh vyplacený příjemci v daném okamžiku nesmí 
překročit objem prostředků dosud vyúčtovaných příjemcem a schválených poskytovatelem o 
více než 50 % způsobilých výdajů projektu.  V případě, že by zálohová platba podle odstavce č. 
4 měla tento limit překročit, bude vyplacená záloha snížena na uvedený limit. 

6. V případě, že celková podpora poukázaná ze zdrojů OP PPR ve prospěch účtu uvedeného 
v odst. 2 tohoto článku smlouvy v tabulce převyšuje částku, která by dle závěrečného 
vyúčtování projektu měla být ze zdrojů OP PPR na způsobilé výdaje projektu poskytnuta, musí 
být rozdíl vrácen poskytovateli. Příjemce se zavazuje navrátit tyto prostředky v termínu 
a způsobem stanovenými ve výzvě k navrácení finančních prostředků zpracované 
poskytovatelem (splatnost výzvy je 30 kalendářních dní ode dne doručení výzvy). 

7. Příjemce se zavazuje přiznat příjmy vzniklé díky projektu během jeho realizace. Příjmy projektu 

                                                                 
6 V případě, kdy termín připadne na období od 12. prosince do 29. února, bude zálohová platba uhrazena v nejbližším možném 
termínu po schválení přijetí dotace z Ministerstva pro místní rozvoj ČR, zpravidla během 1. kvartálu daného kalendářního roku. 
v případě, že poskytovatel hospodaří v rámci rozpočtového provizoria, bude zálohová platba vyplacena po jeho ukončení bez 
zbytečného odkladu. 



   

  
 

  strana 8 (celkem 14) 

je příjemce povinen uvádět v nejbližší Průběžné zprávě o realizaci projektu následující po jejich 
vzniku. Příjemce je povinen výši příjmů projektu doložit. 

8. Výše způsobilých výdajů projektu pro osobní náklady, služby a správní a jiné poplatky přímo 
související s přípravou a řízením projektu je stanovena na 47 795,00 Kč. V případě snížení 
způsobilých výdajů již nebude částka na administraci přepočítána na danou procentní hranici. 
Tímto není dotčena povinnost dokladování těchto výdajů a jejich kontrola. 

 
Článek VII. 

Podmínky realizace projektu  
1. Příjemce se zavazuje plně a prokazatelně splnit účel, na který mu byla podpora poskytnuta a to 

v rozsahu uvedeném v článku II této smlouvy a dodržet jej po dobu udržitelnosti7 stanovenou 
pro plnění účelu projektu. 

2. Příjemce se zavazuje zajistit, aby fyzická realizace projektu probíhala výhradně na území hl. m. 
Prahy a pro cílovou skupinu, která splňuje podmínky územní způsobilosti pro hl. m. Prahu 
uvedené v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR. Rovněž je příjemce povinen zajistit, aby 
dodržel časovou způsobilost výdajů vzniklých v souvislosti s projektem, která je stanovena 
v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR a výzvě k předkládání žádostí o podporu 
uvedené v příloze č. 1 této smlouvy.  

3. Příjemce se zavazuje během realizace projektu respektovat podmínky, jež vycházejí z výzvy 
k předkládání žádostí o podporu, na základě které byl projekt vybrán k poskytnutí podpory z OP 
PPR 

4. Příjemce se zavazuje nakupovat zboží, služby a stavební práce v souladu se zásadami 
řádného finančního řízení, tj. účelně, efektivně a hospodárně (3E). 

5. Příjemce se zavazuje vybírat dodavatele pro nákup zboží, služeb a stavebních prací pro projekt 
v souladu se zákonem č.134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších 
předpisů (popř. zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších 
předpisů), a podle pravidel obsažených v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR.  

6. V případě, že v projektu bude realizován nákup zařízení a vybavení (včetně nábytku), které 
bude využívat realizační tým projektu, jsou tyto výdaje způsobilé pouze do výše, která odpovídá 
celkové výši úvazku pracovníka/pracovníků zapojených do realizace projektu. Rozhodující je 
souhrnný úvazek pracovníka/pracovníků za celou dobu realizace projektu. Financování nákladů 
z OP PPR musí odpovídat pouze skutečným potřebám spojeným s realizací projektu. 

7. Příjemce je povinen dohodnout s dodavateli produktů a služeb potřebných pro realizaci projektu 
fakturační podmínky tak, aby byl doložen účel fakturovaných částek a aby byly přesně 
vymezeny jednotlivé způsobilé a nezpůsobilé výdaje.  

8. Příjemci, který realizuje projekt v rámci skupiny aktivit E – Podpora sociálního bydlení, nesmí 
minimálně po dobu udržitelnosti vznikat zisk.  

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                 
7 Dle článku III. této smlouvy. 



   

  
 

  strana 9 (celkem 14) 

Článek VIII. 
Podmínky monitorování projektu  

1. Příjemce se zavazuje vykazovat a naplňovat následující indikátory se závazkem: 

Kód Název 

Výchozí 
hodnota/ 
měrná 
jednotka 

Cílová 
hodnota/ 
měrná jednotka 

Datum 
dosažení 
cílové hodnoty 

5 53 01 Počet podpořených bytů pro sociální bydlení 
0/bytové 
jednotky 

4/bytové 
jednotky 30. 6. 2018 

5 53 05 Počet podpořených nových bytů pro sociální bydlení 
0/bytové 
jednotky 

4/bytové 
jednotky 30. 6. 2018 

5 53 20 Průměrný počet osob využívající sociální bydlení 
0/osoby 
za rok 6/osoby za rok 

5 let od data, 
kdy projekt 
nabyl v MS 
2014+ stav 
„projekt 
finančně 
ukončen ze 
strany ŘO“ 

2. Dále se příjemce zavazuje: 
a) předkládat poskytovateli Průběžné zprávy o realizaci projektu, Závěrečnou zprávu 

o realizaci projektu, vždy nejpozději do 30 kalendářních dnů od ukončení příslušného 
sledovaného období (v případě, že je příjemce povinen předkládat zprávu z nezávislého 
auditu projektu, předkládá Závěrečnou zprávu o realizaci projektu nejpozději do 60 
kalendářních dnů od ukončení realizace projektu). Sledovaným obdobím se rozumí buď 
etapa projektu (pokud projekt byl etapizován), nebo každých 6 měsíců od zahájení 
realizace projektu (pokud projekt etapizován nebyl),  

b) předložit poskytovateli průběžnou zprávu o realizaci projektu do 30-ti kalendářních dnů od 
konce měsíce, v němž došlo k podpisu této smlouvy, pokud sledované období přesahuje 
délku 6 měsíců, 

c) předkládat po dobu udržitelnosti projektu poskytovateli Průběžné zprávy o udržitelnosti 
projektu a Závěrečnou zprávu o udržitelnosti projektu, a to vždy nejpozději do 10 
kalendářních dnů od uplynutí každých 12 měsíců počítaných od poslední platby příjemci, 

d) předkládat výše uvedené  Průběžné a Závěrečné zprávy poskytovateli prostřednictvím 
informačního systému MS2014+ 

Pokud příjemce předloží jakoukoliv Zprávu o realizaci projektu nebo Zprávu o udržitelnosti 
projektu opožděně, avšak v termínu, který mu jako náhradní termín formou výzvy stanovil 
poskytovatel, nepovažuje se nedodržení původního termínu pro předložení za porušení této 
smlouvy, neboť byl poskytovatelem ve výzvě stanoven termín náhradní8. 

3. Příjemce se zavazuje informovat poskytovatele o změnách projektu způsobem a v termínech 
stanovených v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR. 

4. Příjemce se zavazuje na žádost poskytovatele předložit doplňující informace související 
s realizací projektu ve lhůtě stanovené v žádosti o poskytnutí informace. 

 
Článek IX. 

Veřejná podpora  
1. Podpora projektu se poskytuje v režimu nezakládajícím veřejnou podporu dle Nařízení Komise 

(EU) č. 360/2012 ze dne 25. dubna 2012 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování 
Evropské unie na podporu de minimis udílenou podnikům poskytujícím služby obecného 

                                                                 
8 Dle § 22 odst. 6 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. 



   

  
 

  strana 10 (celkem 14) 

hospodářského zájmu, Úř. věst. L 114, 26. 4. 2012, s. 8 -13, (dále také jen "nařízení"). Smluvní 
strany prohlašují, že podpora projektu dle této smlouvy není: 

a. podporou poskytovanou podnikům činným v odvětvích rybolovu a akvakultury, na 
které se vztahuje nařízení Rady (ES) č. 104/2000 (1); 

b. podporou poskytovanou podnikům v oblasti prvovýroby zemědělských produktů; 
c. podporou poskytovanou podnikům činným v odvětví zpracovávání zemědělských 

produktů a jejich uvádění na trh, a v případech kdy by: 
i. výše podpory byla stanovena na základě ceny nebo množství produktů 

zakoupených od prvovýrobců nebo uvedených na trh danými podniky, 
nebo/ani 

ii. poskytnutí podpory bylo závislé na podmínce, že bude zčásti nebo zcela 
předána prvovýrobcům; 

d. podporou poskytovanou podnikům na činnosti spojené s vývozem do třetích zemí 
nebo členských států, tj. podpory přímo spojené s vyváženým množstvím, se 
zavedením a provozem distribuční sítě nebo s jinými běžnými výdaji v souvislosti s 
vývozní činností; 

e. podporou poskytovanou podnikům podmíněnou užitím domácích produktů na úkor 
produktů dovážených; 

f. podporou poskytovanou podnikům v uhelném průmyslu vymezenou v rozhodnutí 
Rady 2010/787/EU (2); 

g. podporou poskytovanou podnikům provozujícím silniční nákladní dopravu pro cizí 
potřebu; 

h. podporou poskytovanou podnikům v obtížích. 
2. Příjemce se zavazuje zajistit, aby úhrn podpor de minimis poskytnutých příjemci a jakýmkoliv 

subjektům, se kterými tvoří jeden podnik ve smyslu nařízení, v relevantním období nepřesáhl 
celkový limit podpory dle nařízení. 

3. Příjemce se zavazuje po dobu realizace projektu a jeho udržitelnosti informovat poskytovatele o 
jakýchkoliv změnách týkajících se vymezení příjemce jakožto "jednoho podniku" ve smysl čl. 2 
odst. 2 Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013 o použití článků 107 a 
108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis, Úř. věst. L 352, 24. 12. 2013, 
s. 1-8 a relevantního výkladu tohoto ustanovení, včetně jakýchkoliv přeměn příjemce, 
relevantních nabytí/zvýšení majetkové účasti na jiných subjektech apod. Příjemce se zavazuje 
po dobu realizace projektu a jeho udržitelnosti9 zachovat stávající charakter svých činností tak, 
aby po tuto dobu byly naplněny předpoklady prvního odstavce tohoto článku. 

4. Příjemce se zavazuje dodržovat podmínky poskytnutí dotace nezakládající veřejnou podporu a 
podmínky vyplývající z nařízení po celou dobu realizace a udržitelnosti10 projektu a zajistit, aby 
nedošlo k nedovolené veřejné podpoře zejména: 

a. ve vztahu poskytovatele a příjemce (zejména dodržení podmínek stanovených touto 
smlouvou); 

b. ve vztahu příjemce a dalších subjektů (zabránění jakékoliv tzv. nepřímé veřejné podpoře - 
zvýhodnění podniků - třetích stran v souvislosti s poskytnutím dotace dle této smlouvy). 

5. Příjemce: 
a. není oprávněn podporu dle této smlouvy kumulovat s veřejnou podporou na tytéž 

způsobilé výdaje, pokud by taková kumulace zvýšila intenzitu podpory nad míru 
intenzity, která je pro specifické okolnosti každého případu stanovena v nařízení o 
blokové výjimce nebo v rozhodnutí Komise; 

b. je oprávněn podporu dle této smlouvy kumulovat s podporou de minimis podle jiných 
nařízení o podpoře de minimis až do částky 500.000,- EUR v relevantním tříletém 
účetním období; 

                                                                 
9 Je-li v článku III. této smlouvy udržitelnost uvedena. 
10 Je-li v článku III. této smlouvy udržitelnost uvedena. 



   

  
 

  strana 11 (celkem 14) 

c. není oprávněn podporu dle této smlouvy kumulovat s žádnou vyrovnávací platbou na 
tutéž službu obecného hospodářského zájmu bez ohledu na to, zda tato vyrovnávací 
platba představuje, nebo nepředstavuje veřejnou podporu. 

6. Příjemce si je vědom skutečnosti, že porušení pravidel veřejné podpory zakládá obecnou 
povinnost vrátit veřejnou podporu v souladu s právem EU11a navazujícími předpisy ČR12. 

 
Článek X. 

Porušení podmínek smlouvy, právních předpisů a sankce  
1. Pokud poskytovatel zjistí, že příjemce nesplnil nebo neplní některou z povinností stanovených 

touto smlouvou (včetně souvisejících dokumentů), právního předpisu nebo přímo použitelného 
předpisu EU je oprávněn zahájit potřebné kroky vedoucí ke zjištění, zda došlo 
k neoprávněnému použití prostředků popř. zadržení prostředků ve smyslu § 22 zákona 
č. 250/2000 Sb.  

2. V případě, že povaha zjištění umožňuje nápravu a jedná se o porušení méně závažné 
podmínky, jejíž nesplnění je postiženo nižším odvodem dle následujícího odstavce tohoto 
článku smlouvy, poskytovatel písemně vyzve příjemce k provedení opatření k nápravě 
ve stanovené lhůtě. V případě, že příjemce porušil povinnost stanovenou právním předpisem, 
která souvisí s účelem poskytnuté dotace, nedodržel účel dotace nebo podmínku, za které byla 
dotace poskytnuta, u níž nelze vyzvat k provedení opatření k nápravě, vyzve poskytovatel 
příjemce k navrácení dotace či její části ve stanovené lhůtě. V rozsahu, v jakém provedl 
příjemce nápravu/navrátil dotaci nebo její část, platí, že nedošlo k porušení rozpočtové kázně. 

3. V případě, že bylo rozhodnuto o porušení rozpočtové kázně dle zákona č. 250/2000 Sb., bude 
odvod i případné penále za porušení rozpočtové kázně vyměřeny ve výši stanovené tímto 
zákonem a v souladu se stanovením snížených odvodů a méně závažných porušení smlouvy 
uvedené v příloze č. 2 (dále jen „Snížené odvody“) ve znění účinném ke dni rozhodnutí 
o uložení odvodu za porušení rozpočtové kázně. Případná aktualizace Snížených odvodů bude 
zveřejněna na internetových stránkách www.penizeproprahu.cz. Příjemce podpisem této 
smlouvy stvrzuje, že byl v době uzavření této smlouvy se Sníženými odvody seznámen 
a souhlasí, že poskytovatel je oprávněn Snížené odvody jednostranně na základě usnesení 
Rady hl. m. Prahy po celou dobu trvání této smlouvy doplňovat o nové typy pochybení 
postihované sníženým odvodem za porušení rozpočtové kázně s tím, že jejich platné znění 
bude vždy uveřejněno na výše uvedených webových stránkách poskytovatele, a zároveň bude 
příjemce o změně informován písemnou formou. 

4. Pokud poskytovatel dotace zjistí porušení podmínek před proplacením/vyúčtováním žádosti 
o platbu, ke které se dané porušení váže, je oprávněn provést finanční korekci dotčených 
výdajů. Poskytovatel je oprávněn snížit následující platbu o částku připadající na zjištěné 
nezpůsobilé výdaje. V případě, že nebude možné v rámci vyúčtování tyto prostředky snížit, pak 
bude příjemce vyzván k vrácení finančních prostředků. Splatnost výzvy je 30 kalendářních dní 
od doručení této výzvy.  

5. Příjemce prostředky vrací na účet poskytovatele. Při vrácení dotace nebo její části je příjemce 
povinen uvést stejný variabilní symbol, pod kterým obdržel platbu dotace. Poskytovatel si 
vyhrazuje právo pozastavit proplácení finančních prostředků dotace zejména z důvodu změny 
právních předpisů, živelných přírodních událostí, usnesení vlády či jiných objektivních událostí, 
které poskytovatel nemohl předpokládat. Dále je poskytovatel oprávněn pozastavit vyplácení 
dotace, dojde-li ke zjištění, že příjemce porušuje (anebo porušil) dotčené právní předpisy, 
předpisy EU anebo tuto smlouvu (včetně s ní souvisejících závazných dokumentů). O této 
skutečnosti poskytovatel příjemce písemně informuje, a pokud to charakter pochybení 
umožňuje, vyzve příjemce k nápravě. 

6. V případě, že dojde k porušení povinností dle této smlouvy a příjemce dotace prokáže, 
že porušení smlouvy bylo způsobeno okolnostmi vylučujícími odpovědnost (např. zemětřesení, 

                                                                 
11 Zejména čl. 107 a násl. Smlouvy o fungování Evropské unie. 
12 Zejména zákon č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu 
a vývoje, ve znění pozdějších předpisů. 

http://www.penizeproprahu.cz/


   

  
 

  strana 12 (celkem 14) 

požár, bouře, záplavy, teroristický útok,…), rozhoduje o dalším postupu poskytovatel. 
 

Článek XI. 
Ukončení smlouvy 

1. Smlouvu lze ukončit na základě písemné dohody obou smluvních stran nebo písemnou 
výpovědí smlouvy ze strany poskytovatele, a to za podmínek dále stanovených nebo písemnou 
výpovědí příjemce z důvodu uvedeného v čl. I. odst. 3 této smlouvy. 

2. Při ukončení smlouvy dohodou je příjemce povinen vrátit bezhotovostním převodem na účet 
poskytovatele poskytnutou částku dotace bez zbytečného odkladu, nejpozději však do 30 dnů, 
nedohodnou-li se smluvní strany jinak. 

3. Dohoda o ukončení smlouvy nabývá účinnosti podpisem obou smluvních stran, avšak pouze 
za podmínky, že došlo k vypořádání všech závazků z této smlouvy včetně vrácení finančních 
prostředků podle odstavce 2 tohoto článku. 

4. Poskytovatel může smlouvu vypovědět. Výpovědním důvodem je porušení povinností 
stanovených touto smlouvou, řídicím orgánem OP PPR nebo obecně závaznými právními 
předpisy, kterých se příjemce dopustí zejména pokud: 

a. svým jednáním poruší rozpočtovou kázeň nebo naplní skutkovou podstatu nesrovnalosti 
dle nařízení č. 1303/2013 a to v takovém rozsahu, že nebude moci být splněn řádně a v 
čas účel, na který byla dotace poskytnuta; 

b. nedodrží rozpočet nebo časový a finanční harmonogram realizace projektu; 
c. nerespektuje schválené aktivity projektu; 
d. neplní plánované výstupy a výsledky projektu; 
e. poruší pravidla veřejné podpory; 
f. změní svou právní formu a stane se tak nezpůsobilým příjemcem dotace pro danou 

oblast podpory; 
g. je on sám, případně jako právnická osoba či některá z osob tvořících statutární orgán 

příjemce odsouzen/a za trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem 
podnikání nebo činnosti příjemce, nebo pro trestný čin hospodářský, anebo trestný čin 
proti majetku ve smyslu zákona č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších 
předpisů a zákona č. 418/2011 Sb., o trestní odpovědnosti právnických osob, ve znění 
pozdějších předpisů; 

h. opakovaně neplní své povinnosti dle článku V. odst. 12 této smlouvy; 
i. učiní bez souhlasu poskytovatele právní úkon, který je tímto souhlasem výslovně 

podmíněn; 
j. je pravomocně rozhodnuto o jeho úpadku, o prohlášení konkurzu nebo o jeho zrušení 

s likvidací; 
k. přes písemnou výzvu poskytovatele nezanechá porušování jiných povinností 

stanovených v této smlouvě, v dokumentech uvedených v článku I. této smlouvy 
nebo právních předpisech ČR a EU, případně neodstraní následky těchto porušení 
ve lhůtě stanovené poskytovatelem; 

l. v žádosti o podporu z OP PPR, v čestném prohlášení,  Zprávě o realizaci projektu, nebo 
ve Zprávě o udržitelnosti projektu uvede nepravdivé či zkreslené údaje; 

m. nepředloží Informaci o pokroku v realizaci projektu, Průběžnou nebo Závěrečnou zprávu 
o realizaci a udržitelnosti projektu včetně průběžného vyúčtování nákladů projektu 
v požadovaných termínech v rámci nápravných opatření; 

n. bude realizovat projekt v rozporu s principy rovných příležitostí a udržitelného rozvoje; 
o. nedodrží-li právní předpisy ČR a EU s vazbou na realizaci projektu; 
p. odmítne jednostranné změny smlouvy učiněné formou vydání nových verzí dokumentů 

podle článku I. odst. 3. 
5. Výpovědí dle této smlouvy zaniká nárok na vyplacení dotace na způsobilé výdaje vynaložené 

nebo vztahující se na období po doručení výpovědi příjemci. V případě výpovědi této smlouvy, 
se příjemce zavazuje poskytnuté nevyčerpané peněžní prostředky poskytnuté v režimu ex ante 
vrátit bezhotovostním převodem na účet poskytovatele dotace uvedený na straně 1 této 
smlouvy bez zbytečného odkladu, nejpozději však do 30 dnů od ukončení smlouvy. Výpověď 



   

  
 

  strana 13 (celkem 14) 

nemá vliv na jakékoliv povinnosti příjemce vyplývající z této smlouvy týkající se způsobilých 
výdajů realizovaných nebo vztahujících se na období před dnem doručení výpovědi ani na 
případnou odpovědnost příjemce za porušení rozpočtové kázně ve vztahu k jakýmkoliv 
způsobilým výdajům dle této smlouvy. 

6. Výpovědní lhůta činí jeden měsíc a začne běžet od prvního dne měsíce následujícího po 
měsíci, v němž byla výpověď doručena příjemci. Účinky doručení pro účely této smlouvy však 
nastávají i tehdy, pokud příjemce svým jednáním nebo opomenutím doručení zmařil. 

7. V případě výpovědi smlouvy příjemcem činí výpovědní lhůta jeden měsíc a začne běžet od 
prvního dne měsíce následujícího po měsíci, v němž byla výpověď doručena poskytovateli.  

8. Pokud příjemce ve stanovené lhůtě požadované prostředky podle tohoto článku poskytovateli 
nevrátí, považují se za prostředky zadržené ve smyslu zákona č. 250/2000 Sb. 

9. Případné spory z této veřejnoprávní smlouvy budou řešeny podle obecně závazných platných 
právních předpisů. 

10.  Smluvní strany se v souladu s § 167 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, 
ve znění pozdějších předpisů, dohodly, že návrh na zrušení této smlouvy lze podat i z jiných 
důvodů, než které jsou uvedeny v § 167 odst. 1 písm. b) až e) zákona č. 500/2004 Sb., správní 
řád, ve znění pozdějších předpisů. 
 

Článek XII. 
Závěrečná ustanovení 

1. Příjemce souhlasí se zařazením projektu na seznam projektů podpořených z OP PPR, který 
bude poskytovatelem zveřejněn. Tento seznam bude obsahovat zejména identifikaci příjemce, 
název projektu, informaci o zaměření projektu a výši podpory poskytnuté z OP PPR. 

2. Příjemce tímto uděluje poskytovateli souhlas ke zpracování svých osobních údajů v souladu 
s příslušnými ustanoveními zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, ve znění 
pozdějších předpisů, za účelem dokládání postupu implementace OP PPR, které sdělil nebo 
sdělí poskytovateli v žádosti o podporu, zprávách o realizaci projektu a dalších dokumentech. 
Příjemce souhlasí s tím, aby poskytovatel jeho osobní údaje poskytnul dalším organizacím a 
partnerům hlavního města Prahy, a to výhradně za uvedeným účelem. Souhlas příjemce 
uděluje na dobu určitou, a to na dobu ode dne podání žádosti o podporu až do ukončení 
realizace projektu a dále na dobu 10 let od finančního ukončení projektu. Souhlas 
se zpracováním osobních údajů podle tohoto ustanovení nemůže být odvolán. Příjemce tímto 
prohlašuje, že byl ve smyslu § 11 zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů 
a o změně některých předpisů, ve znění pozdějších předpisů, řádně informován o zpracování 
a uchování osobních údajů. Příjemce zároveň souhlasí se zveřejněním údajů podle zákona 
č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů. 

3. Příjemce souhlasí, aby tato smlouva byla uvedena v Centrální evidenci smluv (CES), vedené 
hl.  m. Prahou, která je veřejně přístupná a která obsahuje údaje o stranách této smlouvy, 
předmětu této smlouvy, číselné značení této smlouvy, datum podpisu a text smlouvy. Smluvní 
strany výslovně prohlašují, že skutečnosti uvedené v této smlouvě nepovažují za obchodní 
tajemství ve smyslu § 504 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, v platném znění, a udělují 
svolení k jejich užití a zveřejnění bez stanovení jakýchkoliv dalších podmínek. 

4. Smluvní strany smlouvy výslovně sjednávají, že uveřejnění této smlouvy v registru smluv dle 
zákona č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování 
těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv) zajistí hl.m. Praha. 

5. Veškeré změny této smlouvy je možno provádět pouze na základě vzájemné dohody smluvních 
stran formou písemných dodatků číslovaných vzestupnou nepřerušenou číselnou řadou 
a podepsaných oběma smluvními stranami. Výjimku z výše uvedeného ustanovení představuje: 

a) změna termínu ukončení realizace projektu, dle podmínek uvedených v kapitole Změny 
projektu v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR, 

b) jednostranná změna podmínek v souladu s článkem I. odst. 3 této smlouvy, 
c) jednostranná doplnění Snížených odvodů o nový typ pochybení na základě usnesení 

Rady hl. m. Prahy v souladu s článkem X. odst. 3 této smlouvy. 
6. Příjemce nemá nárok na vyplacení dotace, pokud bude Evropskou komisí z jakýchkoliv důvodů 



   

  
 

  strana 14 (celkem 14) 

zastaveno nebo přerušeno financování OP PPR jako celku. 
7. Smluvní strany svým podpisem stvrzují, že smlouva byla uzavřena na základě svobodné vážné 

vůle, nebyla uzavřena v tísni, za nevýhodných podmínek ani pod nátlakem. 
8. Smlouva je vyhotovena v elektronické verzi podepsaná v informačním systému MS2014+, kde 

poskytovatel i příjemce mají k vydané smlouvě přístup a mohou pořizovat výtisky tohoto 
dokumentu dle svých potřeb. 

9. Smlouva nabývá platnosti dnem podpisu oběma smluvními stranami. Smlouva nabývá účinnosti 
uveřejněním v registru smluv. Pokud nebude smlouva uveřejněna v registru smluv do tří měsíců 
ode dne uzavření smlouvy, je smlouva podle § 7 zákona č. 340/2015 Sb., zákon o registru 
smluv, ve znění pozdějších předpisů, zrušena od počátku. 

10.  Součástí této smlouvy jsou přílohy smlouvy. 
11.  V souladu s § 43 odst. 1 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších 

předpisů, tímto poskytovatel potvrzuje, že uzavření této smlouvy schválilo Zastupitelstvo 
hlavního města Prahy usnesením č. 24/59 ze dne 23. 2. 2017. 

12.  Ukáže-li se některé ujednání této smlouvy jako neplatné, nemá to za následek neplatnost celé 
smlouvy. 

 

Praha Praha 

 

 

 

 

 

 

poskytovatel příjemce 

 
Přílohy smlouvy: 
1. Výzva k předkládání žádostí o podporu 
2. Stanovení snížených odvodů a méně závažných porušení smlouvy  
3. Pověření k poskytování služby obecného hospodářského zájmu  
 



 

 

 

1 

 

Příloha č. 1 Smlouvy o financování projektu 

 
Hlavní město Praha, odbor evropských fondů  
vyhlašuje dne 24. února 2016  
výzvu k předkládání žádostí o podporu v rámci Operačního programu Praha – pól růstu ČR  
 
1. Identifikace výzvy 
Tato výzva je spolufinancována z Evropského fondu pro regionální rozvoj.  

1.1. Prioritní osa: 3 Podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě 

1.2. Investiční priorita: 1 

1.3. Specifický cíl: 3.1 Posílená sociální infrastruktura pro integraci, komunitní služby a prevenci  

1.4. Číslo výzvy: 17  

1.5. Název výzvy: Podpora sociálních služeb, komunitního života a sociálního bydlení  

1.6. Druh výzvy: Kolová  

1.7. Model hodnocení: Jednokolový 

1.8. Určení, zda se jedná o synergickou nebo komplementární výzvu:  
Komplementární:  
• operační program: OP Praha – pól růstu ČR (dále OP PPR), prioritní osa: 3, investiční priorita: 3, specifický cíl: 3.3 

Posílené aktivity pro integraci, komunitní služby a prevenci 
• operační program: OP Zaměstnanost, prioritní osa: 2, investiční priorita: 2.1, specifický cíl: 2.1.1 Zvýšit uplatnitelnost 

osob ohrožených sociálním vyloučením nebo sociálně vyloučených ve společnosti a na trhu práce  
• operační program: IROP, prioritní osa: 2, investiční priorita: 9a, specifický cíl: 2.1 Zvýšení kvality a dostupnosti služeb 

vedoucí k sociální inkluzi  
• operační program: OP Výzkum, vývoj a vzdělávání, prioritní osa: 3, investiční priorita: 2, specifický cíl: 3.1 Kvalitní 

podmínky pro inkluzivní vzdělávání;  investiční priorita: 3, specifický cíl: 3.1 Sociální integrace dětí a žáků včetně 
začleňování romských dětí do vzdělávání 

 
2. Časové nastavení  

2.1. Datum vyhlášení výzvy: 24. 2. 2016  

2.2. Datum a čas zpřístupnění žádosti o podporu v monitorovacím systému MS2014+: 24. 2. 2016, 
9:00:00 hod  

2.3. Datum zahájení příjmu žádostí o podporu: 28. 3. 2016  

2.4. Datum a čas ukončení příjmu žádostí o podporu: 23. 6. 2016, 16:00:00 hod  

2.5. Maximální doba realizace, na kterou je žadatel oprávněn projekt naplánovat: 24 měsíců  

2.6. Nejzazší datum pro ukončení fyzické realizace projektu: 31. 12. 2018  

2.7. Předpokládané vyhlášení výsledků výzvy:  
Vyhlášení výsledků výběrového procesu této výzvy se předpokládá v lednu 2017. 

Předpoklad vyhlášení dalších výzev v prioritní ose 3 OP PPR:  
Investiční priority 1, 2 a 3, specifické cíle 3.1, 3.2 a 3.3: začátek roku 2017 
 
3. Informace o formě podpory 

3.1. Alokace výzvy:  
Celková alokace výzvy: 200 000 000 Kč  



 

 

 

2 

 

Podporované aktivity jsou rozděleny do pěti skupin aktivit: skupina aktivit A Vznik azylového domu, skupina aktivit 
B Vznik nízkoprahových denních center, skupina aktvit C Vznik terénních programů, skupina aktivit D Podpora 
aktivizace komunitního života a skupina aktivit E Podpora sociálního bydlení (viz část 4.1. této výzvy). Celková 
alokace výzvy je rozdělena na pět dílčích alokací mezi těchto pět skupin aktivit.  

Alokace pro skupinu aktivit A: 35 000 000 Kč  
Alokace pro skupinu aktivit B: 16 000 000 Kč 
Alokace pro skupinu aktivit C: 14 000 000 Kč 
Alokace pro skupinu aktivit D: 70 000 000 Kč  
Alokace pro skupinu aktivit E: 65 000 000 Kč 

3.2. Typ podporovaných operací: Individuální projekt  

3.3. Vymezení oprávněných žadatelů:  
Obecně platí, že oprávněným žadatelem může být pouze právnická osoba, která je registrovaným subjektem v ČR, tj. 
osoba, která má vlastní identifikační číslo (tzv. IČO, někdy také IČ).  

Oprávnění žadatelé pro všechny skupiny aktivit:  
• Nestátní neziskové organizace  
• Veřejné instituce  

Definice jednotlivých oprávněných žadatelů:  
• Nestátní neziskové organizace – nestátními neziskovými organizacemi jsou spolky, ústavy, nadace a nadační fondy 

podle zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, obecně prospěšné společnosti podle zákona č. 248/1995 Sb., o 
obecně prospěšných společnostech, církevní právnické osoby podle zákona č. 3/2002 Sb., o svobodě náboženského 
vyznání a postavení církví a náboženských společností a zájmová sdružení právnických osob, pokud těmito osobami 
jsou výše uvedené nestátní neziskové organizace.  

• Veřejné instituce – veřejnými institucemi se rozumí hl. m. Praha a městské části hl. m. Prahy, včetně organizací jimi 
zřizovaných a založených.   

3.4. Vymezení oprávněných partnerů:  
V této výzvě je přípustný pouze partner bez finančního podílu.  
Do přípravy a realizace projektu je možné zapojit partnery, pokud je to odůvodněné a účelné. Projektové partnerství 
musí splňovat podmínky uvedené v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR (viz část 11.1. této výzvy). Maximální 
počet partnerů, které je možné zahrnout do žádosti o podporu, je 10. Žádosti o podporu, které budou zahrnovat více 
než 10 projektových partnerů, budou vyřazeny z procesu hodnocení v průběhu kontroly přijatelnosti a formálních 
náležitostí.  

Oprávnění partneři:  
• Nestátní neziskové organizace  
• Veřejné instituce  
• Podnikatelské subjekty  

Definice jednotlivých oprávněných partnerů:  
• Nestátní neziskové organizace – partnery mohou být stejné typy nestátních neziskových organizací, jaké jsou 

popsány v Definici jednotlivých oprávněných žadatelů v části 3.3. této výzvy.  
• Veřejné instituce – partnery mohou být stejné typy veřejných institucí, jaké jsou popsány v Definici jednotlivých 

oprávněných žadatelů v části 3.3. této výzvy.  
• Podnikatelské subjekty – podnikatelským subjektem se rozumí osoba samostatně výdělečně činná, obchodní 

společnost a družstvo. Druhy obchodních společností se v návaznosti na zákon č. 90/2012 Sb., o obchodních 
společnostech a družstvech (zákon o obchodních korporacích), ve znění pozdějších předpisů, rozumí veřejná 
obchodní společnost, komanditní společnost, společnost s ručením omezeným, akciová společnost, evropská 
společnost a evropské hospodářské zájmové sdružení. 



 

 

 

3 

 

3.5. Míra podpory – rozpad zdrojů financování:  

Všechny skupiny aktivit  

Žadatel – nestátní nezisková 
organizace 

Žadatel – veřejná instituce  

Hl. m. Praha, PO hl. m. 
Prahy, PO MČ hl. m. Prahy 

Ostatní organizace zřízené a 
založené hl. m. Prahou či MČ 

hl. m. Prahy 
MČ hl. m. Prahy 

 

Zdroj 
financování 

Míra 
financování 
způsobilých 

výdajů 

Zdroj 
financování 

Míra 
financování 
způsobilých 

výdajů 

Zdroj 
financování 

Míra 
financování 
způsobilých 

výdajů 

Zdroj 
financování 

Míra 
financování 
způsobilých 

výdajů 

EU - EFRR 50% EU - EFRR 50% EU - EFRR 50% EU - EFRR 50% 

Hl. m. Praha 50% Hl. m. Praha 40% Hl. m. Praha 35% Hl. m. Praha 30% 

Žadatel 0% Žadatel  10% Žadatel 15% Žadatel 20% 

Vysvětlení zkratek: EU – Evropská unie, EFRR – Evropský fond pro regionální rozvoj, PO – příspěvková organizace, MČ – městská 
část. 

3.6. Maximální a minimální výše celkových způsobilých výdajů projektu: 

Výše 
způsobilých 

výdajů 

Skupina 
aktivit A 

Skupina 
aktivit B 

Skupina 
aktivit C 

Skupina 
aktivit D 

Skupina 
aktivit E 

Minimální 1 000 000 Kč 1 000 000 Kč  500 000 Kč  500 000 Kč  500 000 Kč  

Maximální  35 000 000 Kč 8 000 000 Kč 4 000 000 Kč 10 000 000 Kč 13 000 000 Kč 

3.7. Forma financování: ex-ante  
Prostředky jsou poskytovány zálohově, tj. před uskutečněním výdaje z úrovně příjemce. Podrobné informace o režimu 
ex-ante jsou k dispozici v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR (viz část 11.1. této výzvy).  

3.8. Informace o podmínkách veřejné podpory:  

3.8.1. Postup stanovení režimu podpory pro jednotlivé projekty 
Pro tuto výzvu jsou stanoveny režimy podpory dle bodu 3.8.3. níže. 

Volbu vhodného režimu veřejné podpory provede žadatel v žádosti o podporu tím, že režim podpory označí v souladu s 
výzvou ve studii proveditelnosti (viz část 7.1. této výzvy). Tato fáze stanovení režimu veřejné podpory není závazná a 
slouží k tomu, aby žadatel mohl upravit nastavení žádosti o podporu vzhledem ke zvolenému režimu veřejné podpory. 

Finální stanovení režimu veřejné podpory provede řídicí orgán ve Smlouvě o financování / Podmínkách realizace v 
návaznosti na posouzení, hodnocení a jednání s vybraným žadatelem tak, aby poskytnutá podpora byla v souladu s 
pravidly veřejné podpory ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU). 

3.8.2. Obecné podmínky poskytnutí podpory 
V rámci této výzvy nelze poskytnout podporu ve prospěch podniku, vůči němuž byl v návaznosti na rozhodnutí 
Evropské komise (dále také jen „Komise“), jímž je podpora prohlášena za protiprávní a neslučitelnou s vnitřním trhem, 
vystaven inkasní příkaz. 

V rámci této výzvy nelze poskytnout podporu podniku v obtížích ve smyslu aplikovatelných předpisů EU o veřejné 
podpoře. 

U projektů, u nichž bude poskytnutí podpory z OP PPR zakládat veřejnou podporu nebo podporu de minimis, budou – 
pokud to bude relevantní – aplikovány předpisy EU stanovující horní hranici financování takového projektu z veřejných 
zdrojů (tzv. intenzitu veřejné podpory), jakož i další omezení ohledně způsobilých nákladů apod. Výše této hranice se 
odvíjí od typu podpořené aktivity, subjektu příjemce a v některých případech také od specifik cílové skupiny projektu. 



 

 

 

4 

 

Pro podporu de minimis je limitem objem podpory pro jeden podnik a vymezené období. Více informací lze nalézt v 
Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR (viz část 11.1. této výzvy). V důsledku toho je možné, že projekt nebude z 
veřejných zdrojů podpořen v maximálním rozsahu s ohledem na omezení v části 3.8. této výzvy. 

3.8.3. Režimy podpory 
V rámci této výzvy jsou připuštěny následující režimy podpory: 
• Režim podpory nezakládající veřejnou podporu - z důvodů nenaplnění znaků veřejné podpory dle čl. 107 odst. 1 

Smlouvy o fungování Evropské unie 
• Režim veřejné podpory slučitelné s vnitřním trhem bez nutnosti notifikace Evropské komisi pro znevýhodněné 

pracovníky a pracovníky se zdravotním postižením dle oddílu 6 Nařízení Komise (EU) č. 651/2014 ze dne 17. června 
2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním 
trhem, Úř. věst. L 187, 26. 6. 2014, s. 1—78 (dále také jen „GBER“) 

• Režim podpory de minimis dle Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013 o použití článků 107 a 
108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis, Úř. věst. L 352, 24. 12. 2013, s. 1—8 (dále také jen 
„de minimis“ nebo „Nařízení de minimis“) 

• Režim podpory Nařízení Komise (EU) č. 360/2012 ze dne 25. dubna 2012 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o 
fungování Evropské unie na podporu de minimis udílenou podnikům poskytujícím služby obecného hospodářského 
zájmu, Úř. věst. L 114, 26.4.2012, s. 8—13 (dále také jen „SGEI de minimis“ a „Nařízení SGEI“) 

• Režim podpory SGEI dle Rozhodnutí Komise ze dne 20. prosince 2011 o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování 
Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům 
pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu, Úř. věst. L 7, 11. 1. 2012, s. 3—10 (oznámeno 
pod číslem K(2011) 9380), Úř. věst. L 7, 11. 1. 2012, s. 3—10 (dále také jen „SGEI“ a „Rozhodnutí SGEI“) 

• Režim podpory SGEI nezakládající veřejnou podporu dle Rozsudku  Altmark (C-280/00). 

3.8.4. Pověření poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu 
Ve skupinách aktivit A, B, C a E (u skupiny aktivit E pouze v případě chráněného bydlení) budou všechny podpořené 
subjekty (příjemci) pověřeny poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu (režim podpory SGEI). Pověření 
vydává jako samostatný právní akt hl. m. Praha, příp. městské části hl. m. Prahy nebo Ministerstvo práce a sociálních 
věcí. Pověřením jsou vymezeny parametry služby, jež musí být naplněny v době udržitelnosti projektu. Předpokládá se, 
že pověření bude vydáno po schválení žádosti o podporu k financování, avšak před uzavřením Smlouvy o financování / 
Podmínek realizace. Poskytování registrované sociální služby musí být zahájeno do 6 měsíců po ukončení projektu 
(investiční fáze). 

4. Věcné zaměření 
4.1. Popis podporovaných aktivit: 

Skupiny aktivit: 
Žádost o podporu může být předložena pouze v rámci jedné skupiny aktivit. Kombinace několika skupin aktivit v rámci 
jedné žádosti o podporu není možná. 

Omezení počtu žádostí předložených jedním žadatelem: 
Oprávnění žadatelé mohou v rámci každé skupiny aktivit předložit pouze jednu žádost o podporu. Pokud bude jedním 
subjektem předložena v rámci jedné skupiny aktivit více než jedna žádost o podporu, budou všechny další žádosti o 
podporu tohoto subjektu v dané skupině aktivit vyřazeny z procesu hodnocení v průběhu hodnocení přijatelnosti a 
formálních náležitostí. Rozhodující pro vyřazení žádostí o podporu bude datum a čas podání žádosti o podporu v IS 
KP14+. 

Podmínky platné pro skupiny aktivit A, B a C: 
Podporován je vznik nových kapacit těchto sociálních služeb dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách (dále 
zákon o sociálních službách): azylový dům pro rodiny s dětmi, nízkoprahová denní centra, terénní programy. 

Poskytování všech podpořených sociálních služeb musí být zahájeno do 6 měsíců po ukončení realizace každého 
projektu (investiční fáze). 

Podporován není přesun již poskytované sociální služby ze stávajících prostor do nových. Vznik nových kapacit 
sociálních služeb musí být realizován v prostorách, které k tomuto účelu nebyly žadatelem před předložením žádosti o 
podporu využívány. 
Vznik sociální služby nemusí být vázán na založení nového subjektu (tj. nové právnické či fyzické osoby s vlastním IČ). 



 

 

 

5 

 

 

4.1.1. Skupina aktivit A – Vznik azylového domu: 
Azylový dům pro rodiny s dětmi – podpořen bude vznik jednoho azylového domu s kapacitou 25 - 35 lůžek. 
Vznikem azylového domu se rozumí založení nového zařízení, které na konci realizace projektu (investiční fáze) 
umožní příjemci registraci sociání služby azylový dům dle § 57 zákona o sociálních službách. 

4.1.2. Skupina aktivit B – Vznik nízkoprahových denních center: 
Nízkoprahová denní centra (dále NDC) – podpořen bude vznik nejvýše dvou NDC, jejichž maximální denní kapacita 
bude 100 klientů/NDC s okamžitou kapacitou 30 klientů/NDC. 
Vznikem NDC se rozumí založení nového zařízení, které na konci realizace projektu (investiční fáze) umožní příjemci 
registraci sociální služby NDC dle § 61 zákona o sociálních službách. 

4.1.3. Skupina aktivit C – Vznik terénních programů: 
Terénní programy – podpořeno bude vytvoření zázemí pro terénní programy; počet zázemí není omezen. 
Vytvořením zázemí pro terénní program se rozumí založení nového zařízení, včetně pořízení vybavení potřebného 
pro poskytování služby v terénu, které na konci realizace projektu (investiční fáze) umožní příjemci registraci sociální 
služby terénní program dle § 69 zákona o sociálních službách. 

4.1.4. Skupina aktivit D – Podpora aktivizace komunitního života: 
Podporován je vznik a rozvoj kulturně komunitních center.  

Vznikem kulturně komunitního centra se rozumí založení nového zařízení, v němž budou provozovány sociálně 
aktivizační aktivity směřující k sociálnímu začleňování osob z cílových skupin (viz část 4.2. této výzvy). Prostory nebyly 
před předložením žádosti o podporu k tomuto účelu žadatelem využívány.  

Rozvojem kulturně komunitního centra se rozumí úprava stávajících prostor komunitního života za účelem zvýšení 
kvality realizovaných sociálně aktivizačních aktivit, rozšíření jejich nabídky, rozšíření prostor s navýšením kapacity 
apod. se zaměřením na osoby z cílových skupin (viz část 4.2. této výzvy). 

Prostory kulturně komunitního centra, jež jsou předmětem projektu, musí být ve veřejném vlastnictví. Veřejným 
vlastnictvím se rozumí vlastnictví hl. m. Prahy, včetně prostor svěřených do správy městských částí hl. m. Prahy, 
případně vlastnictví státu. 

Kulturně komunitní centra jsou pro účely této výzvy nezisková a nekomerční zařízení, která realizují sociální, kulturní a 
pohybové aktivity, jejichž primárním cílem je posilování místní sociální soudržnosti a sociální začleňování. Mohou 
vznikat zcela nově, nebo mohou stávající místní instituce (např. knihovny, kulturní domy apod.) rozšířit své působení na 
sociálně aktivizační aktivity. Podrobné vysvětlení pojmů kulturně komunitní centrum a sociálně aktivizační aktivity je k 
dispozici v příloze č. 1 této výzvy. 

Realizace sociálně aktivizačních aktivit ve všech podpořených kulturně komunitních centrech musí být zahájena do 6 
měsíců po ukončení realizace každého projektu (investiční fáze). 

Registrované sociální služby dle zákona o sociálních službách nejsou ve skupině aktivit D podporovány. Podporován 
není vznik a rozvoj sportovních center a hal, sportovišť apod. 

4.1.5. Skupina aktivit E – Podpora sociálního bydlení: 
Podporován je vznik a rozvoj bytů sociálního bydlení, včetně chráněného bydlení.  

Vznikem bytů sociálního bydlení se rozumí úprava stávajícího bytového fondu ve veřejném vlastnictví na byty 
sociálního bydlení. Bytový fond nebyl před předložením žádosti o podporu k tomuto účelu žadatelem využíván. 

Rozvojem bytů sociálního bydlení se rozumí úprava stávajících bytů sociálního bydlení ve veřejném vlastnictví za 
účelem zvýšení kvality, rozšíření bytů s navýšením kapacity apod. 

Veřejným vlastnictvím se rozumí bytový fond ve vlastnictví hl. m. Prahy, včetně bytů svěřených do správy městských 
částí hl. m. Prahy,  případně ve vlastnictví státu. 

Podporovány jsou tyto typy sociálního bydlení: 
• Sociální byt – prostor určený dle příslušných zákonů k trvalému bydlení. Je poskytován osobám z cílové skupiny (viz 

část 4.2. této výzvy), u nichž je identifikována potřeba poskytování sociální práce. Současně je sociální byt určen pro 



 

 

 

6 

 

osoby, které nemají dostatečné kompetence bydlet bez podpory. Sociální byt může být určen i pro osoby s dluhy na 
nájemném.  

• Dostupný byt – standardní prostor určený dle příslušných zákonů k trvalému bydlení a standardnímu bydlení. Je 
poskytován osobám z cílové skupiny (viz část 4.2. této výzvy), u nichž může být identifikována potřeba poskytování 
sociální práce. Dostupný byt je určen pro osoby, které mají dostatečné kompetence k bydlení bez podpory a režimu 
(např. senioři, osoby se zdravotním postižením apod.).  

• Chráněné bydlení – pobytová služba poskytovaná dle § 51 zákona o sociálních službách. Registrace sociální služby 
bude doložena na konci realizace projektu (investiční fáze). 

Využívání (obsazení) sociálního bydlení osobami z cílové skupiny musí být zahájeno do 6 měsíců po ukončení 
realizace každého projektu (investiční fáze). 

V případě sociálních bytů a dostupných bytů musí být po celou dobu udržitelnosti (resp. nejpozději od obsazení bytů) 
cílové skupině dostupná podpora v bydlení ve formě sociální práce a komunitních služeb. 
V případě chráněného bydlení musí být po celou dobu udržitelnosti (resp. nejpozději od obsazení bytů) cílové skupině 
poskytována registrovaná sociální služba v souladu se zákonem o sociálních službách. 

Realizace projektu nesmí vést k segregaci cílových skupin. Z tohoto důvodu není podporován vznik, ani rozvoj bytů 
sociálního bydlení v sociálně vyloučených lokalitách nebo vedoucí ke vzniku sociálně vyloučených lokalit. Zároveň není 
podporován vznik, ani rozvoj bytových domů určených výhradně k sociálnímu bydlení, s výjimkou jednotlivých bytových 
domů s nejvýše 6 bytovými jednotkami. Podporováno je sociální bydlení formou rozptýlených bytů, podíl bytů sociálního 
bydlení v jednotlivých domech může být maximálně 20%. 

Pořízení bytů sociálního bydlení formou výstavby, ani nákupu není podporováno. 
Ubytovny a zařízení dočasného nestandardního ubytování nejsou podporovány. 

4.2. Cílová skupina: 
Podporovanými cílovými skupinami jsou tyto osoby sociálně vyloučené a sociálním vyloučením ohrožené: 

Skupiny aktivit A, B, C a D: 
• osoby se zdravotním postižením, včetně duševně nemocných 
• rodiny s dětmi v nepříznivé sociální situaci, včetně rodin s jedním rodičem samoživitelem / samoživitelkou 
• děti a mládež z rodin v nepříznivé sociální situaci 
• senioři 
• osoby bez přístřeší a osoby ohrožené bezdomovectvím 
• příslušníci etnických menšin, včetně osob z odlišného sociokulturního prostředí, imigrantů a azylantů 
• oběti trestné činnosti, oběti domácího násilí, osoby komerčně zneužívané, oběti obchodu s lidmi a osoby poskytující 

sexuální služby za úplatu 
• osoby závislé a ohrožené závislostmi 
• osoby do 26 let věku opouštějící ústavní zařízení nebo vyrůstající bez rodin nebo opouštějící pěstounskou péči 
• osoby po výkonu trestu 

Ve skupině aktivit D jsou sekundární cílovou skupinou ostatní obyvatelé místních komunit. 

Skupina aktivit E: 
Ve skupině aktivit E jsou podporovány tyto osoby v bytové nouzi a / nebo osoby, které vynakládají na bydlení více než 
40% svých disponibilních příjmů: 
• osoby se zdravotním postižením, včetně duševně nemocných 
• rodiny s dětmi v nepříznivé sociální situaci, včetně rodin s jedním rodičem samoživitelem / samoživitelkou 
• senioři 
• osoby bez přístřeší a osoby ohrožené bezdomovectvím 
• oběti domácího násilí 
• osoby po výkonu trestu 
• osoby do 26 let věku opouštějící ústavní zařízení nebo vyrůstající bez rodin nebo opouštějící pěstounskou péči 

Bytová nouze je definována jako absence bydlení, ohrožení ztrátou bydlení či nevhodné bydlení. Podrobnějši informace 
o osobách v bytové nouzi jsou k dispozici v příloze č. 2 této výzvy. 
 



 

 

 

7 

 

 
 

4.3. Indikátory:  
Žadatelé si podle skupiny aktivit, v níž předkládají žádost o podporu, vyplní a stanoví v žádosti závazné cílové hodnoty 
těchto indikátorů: 

Kód 
indikátoru Název indikátoru 

Měrná 
jednotka 

Typ 
indikátoru 

Skupiny aktivit A, B a C 
5 54 01 Počet podpořených zázemí pro služby a sociální práci zázemí výstup 
5 54 05 Počet podpořených nových zázemí pro služby a sociální práci  zázemí výstup 
5 55 01 Míra využívání / obsazenosti podpořené služby % výstup 
6 75 10 Kapacita služeb a sociální práce klienti výsledek 

Skupina aktivit D 
5 52 01 Počet podpořených zařízení v rámci komunitních a integračních aktivit zařízení výstup 
5 52 05 Počet podpořených nových zařízení v rámci komunitních a integračních 

aktivit 
zařízení výstup 

5 55 01 Míra využívání / obsazenosti podpořené služby % výstup 
6 75 10 Kapacita služeb a sociální práce klienti výsledek 

Skupina aktivit E 
5 53 01 Počet podpořených bytů pro sociální bydlení bytová 

jednotka 
výstup 

5 53 05 Počet podpořených nových bytů pro sociální bydlení bytová 
jednotka 

výstup 

5 53 20 Průměrný počet osob využívajíc í sociální bydlení osoby/rok výsledek 
Žadatelé musí v rámci příslušné skupiny aktivit povinně zvolit a stanovit cílové hodnoty pro všechny indikátory. 
Definice jednotlivých indikátorů a pravidla jejich vykazování obsahují Pravidla pro žadatele a příjemce OP PPR, kap. 21 
a Příloha č. 6 (viz část 11.1. této výzvy).  

4.4. Udržitelnost:  
Projekty podpořené v této výzvě mají povinnost udržitelnosti projektu. Podrobné informace o udržitelnosti jsou uvedeny 
v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR, kap. 11.4 (viz část 11.1. této výzvy). 
 
5. Územní zaměření 

5.1. Přípustné místo realizace:  
Sídlo žadatele může být kdekoliv na území České republiky, projekty však musí být fyzicky realizovány výhradně na 
území hl. m. Prahy a pro cílovou skupinu, která splňuje podmínky územní způsobilosti pro hl. m. Prahu uvedené v 
Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR, kap. 17.5 (viz část 11.1. této výzvy). 
 
6. Informace o způsobilosti výdajů 

6.1. Věcná způsobilost:  
V rámci této výzvy je možné financovat způsobilé výdaje relevantní pro EFRR projekty podrobně specifikované v 
Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR, kap. 17 (viz část 11.1. této výzvy) s tím, že pro některé z nich jsou v této 
výzvě stanoveny závazné limity a dále jsou uvedeny výdaje, které jsou pro tuto výzvu nezpůsobilé. Dále jsou uvedeny 
příklady způsobilých výdajů relevantních pro tuto výzvu.  

Specifické limity způsobilých výdajů pro EFRR projekty stanovené pro tuto výzvu:  
Pro náklady na úpravy okolí stavby je stanoven limit 10% celkových způsobilých výdajů projektu (úpravy a vybavení 
zahrad, hřišť a venkovních prostor včetně oplocení). 

Dále je stanoven finanční limit ve výši 3%, 5% nebo 7% celkových způsobilých výdajů projektu pro osobní náklady, 
služby a správní a jiné poplatky přímo související s přípravou a řízením projektu: 

Výše celkových způsobilých výdajů projektu Výše limitu (v % celkových způsobilých výdajů projektu)  
Do 4 000 000 Kč (včetně) 7% 



 

 

 

8 

 

Více než 4 000 000 Kč a do 10 000 000 Kč (včetně) 5% 
Více než 10 000 000 Kč 3% 

Finanční limity 3%, 5% a 7% se týkají zejména výdajů: 
• osobní náklady členů realizačního týmu, kteří se podílejí na managementu projektu v investiční fázi projektu (např. 

manažer projektu, finanční manažer, účetní projektu), 
• finanční výdaje, správní a jiné poplatky, které jsou nevyhnutelné a mají přímou vazbu na projekt, příp. požadavek 

poskytovatele podpory na jejich vynaložení v souvislosti s projektem (např. poplatky za výpis z obchodního rejstříku, 
vydání stavebního povolení, výpis z rejstříku trestů, odvody za vynětí půdy ze zemědělského půdního fondu, notářské 
poplatky, pojištění majetku), 

• externí řízení projektu – služby související s řízením a administrací projektu zajišťované externími firmami (v souladu 
s pravidly pro zadávání veřejných zakázek) najatými příjemcem, 

• zpracování studie proveditelnosti, žádosti o podporu, zpráv o realizaci projektu apod., 
• vedení účetnictví vztahující se k projektu,  
• externí řízení veřejných zakázek – služby související s řízením a administrací veřejných zakázek v rámci projektu 

zajišťované externími firmami (v souladu s pravidly pro zadávání veřejných zakázek) najatými příjemci prostředků. 

V rámci této výzvy nejsou způsobilé výdaje na osobní náklady vyjma nákladů na management, účetnictví 
projektu, zpracování studie proveditelnosti, žádosti o podporu, zpráv o realizaci apod. 

Příklady způsobilých výdajů v této výzvě:  
• rekonstrukce a modernizace objektů (vč. nezbytných demolic, technické infrastruktury, technického zařízení budov a 

ploch) 
• nákup nemovitého majetku  
• nákup nového či použitého zařízení a vybavení (vč. nákupu a instalace technologií) 
• pořízení informačních a komunikačních technologií, HW a SW, pořízení nehmotného majetku souvisejícího s realizací 

projektu (např.: licence) 

Ve skupině aktivit E není podporováno pořízení bytů sociálního bydlení formou výstavby ani nákupu; výdaje 
spojené s výstavbou a/či nákupem bytů nejsou způsobilé. 

6.2. Časová způsobilost: 
Výdaj lze pro účely této výzvy považovat za způsobilý, jestliže vznikl od 1. 1. 2014 do 31. 12. 2018.  Časová 
způsobilost u projektů zakládající veřejnou podporu a podporu de minimis je upravena v Pravidlech pro žadatele a 
příjemce OP PPR (viz část 11.1. této výzvy). 

Za způsobilé výdaje lze považovat výdaje, které: 
• vznikly v průběhu realizace projektu, přičemž období realizace projektu je přesně definováno v rámci právního aktu 

o poskytnutí podpory a trvá maximálně 24 měsíců, 
• realizaci předcházejí a jsou pro realizaci projektu nevyhnutelné (tj. výdaje související s přípravou žádosti o 

podporu, např. výdaje spojené s přípravou projektové dokumentace, zpracováním studie proveditelnosti, správní 
poplatky apod.).  
Realizace projektu nesmí být ukončena před datem předložení žádosti. Realizací projektu je myšleno období 
investiční fáze. 

6.3. Informace o křížovém financování: Křížové financování není v této výzvě povoleno. 

6.4. Informace o nepřímých nákladech: Nepřímé náklady nejsou v této výzvě aplikovány. 
 

7. Náležitosti žádosti o podporu, způsob podání, možnost konzultací 
7.1. Povinné přílohy: 

V rámci výzvy je nutné doložit k žádosti relevantní povinné přílohy, přičemž níže je uveden jejich výčet platný pro tuto 
výzvu. Podrobné specifikace jednotlivých povinných příloh a povinná forma jejich předložení jsou dostupné v Pravidlech 
pro žadatele a příjemce OP PPR, kap. 9.3 (viz část 11.1. této výzvy). 

Povinné přílohy společné pro všechny předkládané žádosti o podporu v této výzvě: 
• Studie proveditelnosti – pokyny ke zpracování této přílohy viz část 11.3. této výzvy 
• Doklady o právní subjektivitě žadatele 



 

 

 

9 

 

• Doklad na prokázání vlastnického, nebo jiného (vymezeného) práva k majetku 
• Podklady pro posouzení finančního zdraví  
• Stanovisko k posouzení vlivů na životní prostředí 

Povinné přílohy předkládané při předložení žádosti o podporu dle charakteru projektu, tzn. relevantní pouze 
pro některé projekty (tj. příloha je obsahově či jinak relevantní): 
• Finanční analýza a zjednodušená ekonomická analýza zpracovaná v modulu CBA v MS2014+ 
• Informace o vlastnické a ovládací struktuře žadatele (relevantní pro žadatele - právnické osoby) 
• Projektová dokumentace 
• Rozpočet stavebních výdajů projektu 
• Územní souhlas, územní rozhodnutí a další dokumenty (dle zákona č. 183/2006 Sb., Stavební zákon v platném 

znění)  
• Doklad o partnerství 
• Příslib spolufinancování z rozpočtu městských částí 

7.2. Informace o způsobu podání žádosti o podporu:  
Žádost o podporu musí být vyplněna a podána v elektronické formě prostřednictvím aplikace MS2014+, do které se 
vstupuje přes portál žadatele IS KP14+ na adrese https://mseu.mssf.cz/. Při prvním vstupu do aplikace je nutné se 
zaregistrovat. Po provedení registrace se žadatel již může opakovaně přihlašovat do MS2014+ pomocí uživatelského 
jména a hesla. Každá žádost o podporu je vázána na konkrétní výzvu. V aplikaci MS2014+ je přehled všech aktuálně 
vyhlášených a otevřených výzev. Žadatel vybere tuto výzvu a založí novou žádost o podporu. 

Před podepsáním a podáním žádosti o podporu je nutné žádost finalizovat. Finalizovaná žádost musí být v aplikaci IS 
KP14+ podepsána kvalifikovaným elektronickým podpisem statutárního zástupce žadatele nebo osoby k tomu 
zmocněné statutárním zástupcem; v takovém případě musí být k žádosti připojena plná moc podepsaná v aplikaci IS 
KP14+ nebo jiný dokument dokládající toto zmocnění. Osoby, které žádost podepisují, musí být registrovanými uživateli 
aplikace IS KP14+. 

Žádost a povinné přílohy se podávají jen elektronicky prostřednictvím aplikace MS2014+. Předložení jiným způsobem 
není přípustné. Více informací je k dispozici v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR (viz část 11.1. této výzvy). 

7.3. Informace o způsobu poskytování konzultací k přípravě žádosti o podporu: 
Osobní, telefonické a emailové konzultace jsou poskytovány v období od 25. 2. 2016 do 17. 6. 2016. Po skončení 
tohoto období nebudou žádné konzultace poskytovány.  

Osobní konzultace jsou poskytovány pouze po předchozí dohodě s kontaktními pracovníky (viz níže část 7.3. této 
výzvy) a za předpokladu, že minimálně 3 pracovní dny před dohodnutým termínem konzultace bude kontaktním 
pracovníkům zaslán projektový záměr. Konzultace budou poskytovány výhradně k projektovým záměrům. Délka 
konzultace je omezena na maximálně 30 minut pro jeden projektový záměr. K jednomu projektovému záměru bude 
poskytnuta maximálně jedna konzultace. Nebude prováděno připomínkování kompletních žádostí o podporu ani jejich 
částí. Doporučujeme žadatelům, aby si na konzultaci připravili konkrétní dotazy k projektovému záměru. Osobní 
konzultace budou poskytovány pouze v případě dostupné administrativní kapacity vyhlašovatele, při vyčerpání 
dostupné kapacity nebudou osobní konzultace dalším zájemcům poskytovány.  

Konzultace budou poskytovány výhradně pracovníkům žadatele. V případě, že je pro přípravu žádosti o podporu 
žadatelem využívána poradenská firma, je možná účast zástupce poradenské firmy na konzultaci pouze za přítomnosti 
pracovníka žadatele.  

Kontakt na vyhlašovatele výzvy:  
Adresa vyhlašovatele: Magistrát hl. m. Prahy, Mariánské nám. 2, 110 00 Praha 1 
Kontaktní místo: Magistrát hl. m. Prahy, Jungmannova 35/29, 110 00 Praha 1 
Kontaktní osoby:  
Ing. Petra Nešporová – petra.nesporova@praha.eu, tel. 236 003 951 
Ing. Aneta Raková – aneta.rakova@praha.eu, tel. 236 003 961 
Mgr. Karolina Špačková – karolina.spackova@praha.eu  

Webové stránky programu: www.prahafondy.eu/cz/opppr.html  
 
 

https://mseu.mssf.cz/
mailto:petra.
mailto:petra.
mailto:petra.palivcova@praha.eu
mailto:petra.palivcova@praha.eu
mailto:karolina.spackova@praha.eu
http://www.prahafondy.eu/cz/opppr.html


 

 

 

10 

 

 
8. Semináře pro žadatele 
Odbor evropských fondů Magistrátu hl. m. Prahy zajišťuje pro žadatele semináře týkající se přípravy žádostí o podporu 
OP PPR. Termíny, další podrobnosti o seminářích a možnost přihlášení jsou k dispozici na 
www.prahafondy.eu/cz/opppr.html v sekci Semináře. 
 
9. Informace o způsobu hodnocení a výběru projektů 

9.1. Popis hodnocení a výběru projektů:  
Popis pravidel pro všechny fáze hodnocení obsahují Pravidla pro žadatele a příjemce OP PPR, kap. 10 (viz část 11.1. 
této výzvy). 

 
10. Postup pro výzvy s dílčími alokacemi 

10.1.  Informace o postupu ŘO v případě, kdy alokaci vyčleněnou pro určitou oblast podpory ve výzvě 
nelze přidělit na úspěšné projekty v plném rozsahu:  

V případě, že dílčí část alokace vyčleněná na danou skupinu aktivit nebude rozdělena, může být rozhodnuto o rozdělení 
zůstatku dílčí alokace rovným dílem mezi ostatní skupiny aktivit A - E. 
 
11. Přehled navazující dokumentace 

11.1.  Odkaz na Pravidla pro žadatele a příjemce OP PPR:  
Žádosti o podporu a následná realizace podpořených projektů se řídí pravidly, která jsou obsahem dokumentu Pravidla 
pro žadatele a příjemce OP PPR (dále též „Pravidla“). Tato Pravidla jsou k dispozici na webových stránkách 
www.prahafondy.eu/cz/opppr.html v sekci Dokumenty. Řídicí orgán OP PPR upozorňuje, že je oprávněn Pravidla v 
průběhu této výzvy i během realizace projektů podpořených v rámci této výzvy aktualizovat. Aktuální verze těchto 
dokumentů jsou vždy k dispozici na výše uvedených webových stránkách. Aktualizace Pravidel není změnou této výzvy.  

11.2.  Odkaz na vzor právního aktu o poskytnutí podpory:  
Vzor Smlouvy o financování a Podmínek realizace je na www.prahafondy.eu/cz/opppr.html v sekci Dokumenty. 

11.3.  Odkaz na další relevantní dokumenty: 
Na www.prahafondy.eu/cz/opppr.html jsou v sekci Dokumenty k dispozici tyto dokumenty: Kritéria pro hodnocení a 
výběr projektů, Příručka pro hodnotitele, Metodika zpracování Studie proveditelnosti pro OP PPR, jež obsahuje pokyny 
pro zpracování přílohy Studie proveditelnosti (viz část 7.1. této výzvy), metodický postup pro žadatele a příjemce 
v případě podpory poskytnuté v režimu podpory SGEI a závazné vzory žádosti o podporu a jejích povinných příloh. 
 
12. Změny výzvy 
U vyhlášených výzev lze provést úpravy formálního charakteru. Změna textace výzev oblasti věcného zaměření je 
možná pouze za účelem upřesnění textu. Podstata věcného zaměření nesmí být změněna. Změnou výzvy nesmí dojít 
k diskriminaci žadatelů či zhoršení jejich postavení. 
Relevantní dokumentace k výzvě může být změněna vydáním aktualizovaných verzí Pravidel pro žadatele a příjemce 
OP PPR, Smlouvy o financování / Podmínek realizace, Metodiky zpracování Studie proveditelnosti a Příručky pro 
hodnotitele. V případě vydání aktualizovaných verzí těchto dokumentů stanoví řídicí orgán účinnosti změny tak, aby 
žadatelé mohli žádost o podporu změně přizpůsobit. 
Změny výzvy budou zveřejněny na webových stránkách www.prahafondy.eu/cz/opppr.html u vyhlášené výzvy. Žadatelé 
(tj. subjekty, které mají v dané výzvě rozpracovanou žádost o podporu) budou informováni o zveřejnění změny výzvy 
prostřednictvím interní depeše zaslané přes IS KP14+. 
U kolových výzev je nepřípustné provádět následující změny podmínek pro získání podpory (pokud nejsou 
vynuceny právními předpisy nebo změnou metodického pokynu MMR): zrušit výzvu, snížit alokaci na výzvu, změnit 
maximální a minimální výši celkových způsobilých výdajů, změnit míru podpory, změnit věcné zaměření výzvy, změnit 
definici oprávněného žadatele, posun nejzazšího data pro ukončení fyzické realizace operace na dřívější datum, posun 
data ukončení příjmu žádostí o podporu na dřívější datum, měnit kritéria pro hodnocení a výběr projektů. 
 
13. Přílohy výzvy 
Příloha č. 1: Definice kulturně komunitního centra, Příklady sociálně aktivizačních aktivit 
Příloha č. 2: ETHOS – Evropská typologie bezdomovství a vyloučení z bydlení v prostředí ČR 

http://www.prahafondy.eu/cz/opppr.html
http://www.prahafondy.eu/cz/opppr.html
http://www.prahafondy.eu/cz/opppr.html
http://www.prahafondy.eu/cz/opppr.html
http://www.prahafondy.eu/cz/opppr.html


 
 
 
 
 

1 
 

Příloha č. 1 výzvy k předkládání žádostí o podporu v rámci Operačního programu Praha 
– pól růstu ČR  
 
Identifikace výzvy 
Prioritní osa: 3 Podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě 
Investiční priorita: 1 
Specifický cíl: 3.1 Posílená sociální infrastruktura pro integraci, komunitní služby a prevenci  
Číslo výzvy: 17  
Název výzvy: Podpora sociálních služeb, komunitního života a sociálního bydlení 
 
Definice kulturně komunitního centra 
Jako kulturně komunitní centra se pro účely této výzvy míní takové komunitní prostory, v kterých probíhá 
celé spektrum sociálních, kulturních a pohybových aktivit, jejichž primárním cílem je posilování místní 
sociální soudržnosti a sociální začleňování. Kulturně komunitní centra (dále také „komunitní centra“ a 
„centra“) jsou nezisková a nekomerční a poskytují prostor pro sociální, kulturní a pohybové aktivity zdola, 
v nichž aktivně participují členové místních (i nadmístních) komunit a které mají potenciál sociálně 
aktivizovat jednotlivé skupiny místních obyvatel, propojovat je mezi sebou a posilovat povědomí o 
místním společenství, jeho životě i vnitřních rozdílech. Komunitní centra jsou zároveň prostory, kde je 
možné provádět sociální práci na místní úrovni i poskytovat sociální služby, nicméně šíře aktivit 
odehrávajících se v rámci centra jde nad rámec sociálních služeb (dle zákona) a jednotlivé aktivity i jejich 
kombinace vycházejí z potřeb dané komunity, ve které se centrum nachází a pro kterou je primárně 
určeno. K naplnění cíle centra, kterým je posilování místní, sociální soudržnosti na úrovni komunity s 
přesahem nad její rámec a obecně i aktivizace života místního společenství prostřednictvím participace 
jeho členů, centrum může nabízet zázemí a zaměřovat se na občanskou angažovanost, aktivizační a 
komunitní projekty, komunitní umělecké1 a pohybové2 intervence, sociální práci, poskytování 
nízkoprahových a bezprahových aktivit apod. a ideálně jejich kombinaci. Součástí centra mohou být 
projekty sociálně kulturní/pohybové integrace například ve formě uměleckých či environmentálních3 a 
pohybových projektů zacílených na osoby ohrožené sociálním vyloučením, projekty zvyšující povědomí o 
problémech života ohrožených skupin osob, jejich potřebách i problematice soužití v rámci města apod. 
Takováto centra mohou vznikat nově a nezávisle na existující sociální infrastruktuře nebo prostřednictvím 
propojení existujících veřejných kulturních, sportovních, vzdělávacích institucí a center služeb4 s novými 
inovativními službami, které rozšíří portfolio činnosti dané organizace o další cílové skupiny 5. Důraz musí 
být kladen na aktivizaci a aktivní participaci lidí z místní komunity (včetně těch z komunity vyloučených) s 
možností zahrnutí místních poskytovatelů služeb, vzdělávacích a kulturních institucí a vytvoření a 
posílení jejich spolupráce na místní úrovni vedoucí k dlouhodobým lokálním dopadům. 

 

                                                                 
1 Jde o umělecké aktivity prováděné nejen v dané komunitě, ale zacílené na komunitu a její problémy a uplatňující 
princip umělecké a aktivizační činnosti „zdola“, tedy aktivní participace a směrování aktivit místními obyvateli a 
uživateli centra. Cílem takových aktivit není kulturní produkce, ale formulace problémů a jejich řešení, aktivizace 
místních obyvatel a jejich jedinečných potenciálů, posilování soudržnosti a tolerance, rozšiřování a rozvoj dovedností, 
apod. Takovéto aktivity mají překračovat hranice jednotlivých sociálních skupin a mohou být prováděny ve spojení se 
sociální prací apod. 
2 Např. projekty realizující pohybově integrační aktivity pro interakci cílové skupiny s místní komunitou. 
3 Např. propojování existujících komunit zahrádkových osad s místními komunitami a institucemi (školy, knihovny, 
apod.) za účelem realizace aktivit zacílených na environmentální vzdělávání dětí a prevenci sociálně patologického 
chování, integraci rodinných příslušníků dětí z etnických menšin; ustavování obdobných činností v rámci vznikajících 
či existujících komunitních zahrad a obdobných projektů.  
4 Např. centra pro děti a mládež, školy, veřejné knihovny apod. 
5 Např. využití prostor škol pro kulturní programy zaměřené na integraci rodinných příslušníků dětí z etnických 
menšin, komunitní zahrady spojené se službami pro seniory či osoby se zdravotním postižením aj. 



 
 
 
 
 

Příloha č. 1 výzvy k předkládání žádostí o podporu v rámci Operačního programu Praha – pól růstu ČR  
2 

 

 
Příklady sociálně aktivizačních aktivit 
• Sociálně kulturní aktivity – např. divadelní představení na téma řešení domácího násilí, výstava 

fotografií mládeže z řad imigrantů v místní komunitě na téma spojené se zemí původu  

• Výchovně vzdělávací aktivity – např. doučování, motivační semináře pro mládež zaměřené na budoucí 
uplatnění na trhu práce, výchova k občanství 

• Environmentální aktivity – např. aktivity zaměřené na zvelebování životního prostředí komunity, sběr 
odpadků, společná kultivace veřejných ploch, propojování existujících komunit zahrádkových osad či 
komunitních zahrad s místními komunitami a institucemi (školy, knihovny, apod.) za účelem realizace 
aktivit zacílených na environmentální vzdělávání dětí a prevenci sociálně patologického chování, 
integraci rodinných příslušníků dětí z etnických menšin  

• Volnočasové aktivity nekomerčního charakteru – např. volnočasové aktivity pro mládež, aktivity pro 
celé rodiny, aktivity podporující mezigenerační soužití 

• Komunitní sociální práce – musí být vykonávána kvalifikovaným sociálním pracovníkem dle zákona č. 
108/2006 Sb., o sociálních službách 

Sociální práce je profesionální aktivita zaměřená na pomoc jednotlivcům, skupinám či komunitám, s 
cílem zlepšit nebo obnovit jejich schopnost sociálního fungování v jejich přirozeném prostředí. Sociální 
práce se dále zaměřuje na tvorbu příznivých společenských podmínek, podporuje sociální změnu, 
zasahuje tam, kde se lidé dostávají do konfliktu se svým sociálním prostředím. Pro sociální práci jsou 
klíčové principy lidských práv a společenské spravedlnosti a solidarity.  

• Aktivity nízkoprahového a bezprahového charakteru pro jednotlivé skupiny osob sociálně vyloučených 
nebo sociálním vyloučením ohrožených 

• Aktivity nízkoprahového charakteru na podporu rodin v nepříznivé sociální situaci, jako jsou kluby 
matek, mateřská centra, předškolní kluby nebo rodičovské skupiny založené na principu svépomoci 

• Prevence ztráty bydlení (prevence vyloučení z bydlení) - např. formou protidluhového poradenství, 
vzdělávání v oblasti finanční gramotnosti, sociální práce jako nástroje zprostředkujícího přístup k 
adekvátnímu bydlení a jeho udržení 

• Osvětové, preventivní a informační aktivity na podporu zdravého životního stylu u osob sociálně 
vyloučených nebo sociálním vyloučením ohrožených 

• Aktivity zvyšující povědomí o problémech života skupin osob sociálně vyloučených nebo sociálním 
vyloučením ohrožených, jejich potřebách i problematice soužití v rámci města 

• Aktivity řešící eskalaci sociálního napětí na místní úrovni 

Pro účely této výzvy se sociálně aktivizačními aktivitami nerozumí registrované sociální služby dle zákona 
č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. 

Do sociálně aktivizačních aktivit musí být zapojena cílová skupina osob sociálně vyloučených a sociálním 
vyloučením ohrožených. 
 

 



 
 
 
 
 

Příloha č. 1 výzvy k předkládání žádostí o podporu v rámci Operačního programu Praha – pól růstu ČR  
3 

 

 

Hodnoty komunitní (sociální) práce jsou naplňovány skrze následující principy:  
1. Aktivizace = „probouzení“, rozvoj činorodosti, samostatnosti členů komunity při řešení 

sdílených problémů vedoucí k participaci a ke zplnomocnění; proces podněcování členů komunity 
ke změně pasivního postoje a přístupu v aktivní, posílení pocitu „mohu ovlivnit podmínky, které 
mají vliv na mou životní situaci“. 
Komunitní (sociální) pracovník vyhledává přirozené autority uvnitř komunity, prostřednictvím nichž 
získává informace a mapuje potřeby komunity, navazuje spolupráci, motivuje členy komunity 
k převzetí iniciativy a odpovědnosti, nalézání způsobů řešení problémů a hledá způsoby zapojení 
neaktivní části komunity. 

2. Participace = „podílení se“, účast na rozhodování a na přímé realizaci opatření na úrovni 
sousedství, vyloučené lokality, obce, města či mikroregionu. 
Participace zahrnuje široké spektrum aktivit. Horizontální participace na úrovni občanské 
společnosti může mít podobu zapojování lidí do sousedské a širší komunity, do diskuse nad 
důležitými opatřeními týkajícími se života v obcích. Vertikální participace (politická) pak může 
zahrnovat účast lidí na procesech plánování, rozhodování, řízení, implementace a evaluace, 
podílení se na výkonu moci a sebeurčení (zapojování lidí do prevence a do rozhodovacích 
procesů na místní úrovni).  

3. Zplnomocnění = „předání“, přenechání komunity vlastnímu řízení ve chvíli, kdy již získala vliv 
nad podmínkami svého života; je výsledkem uschopnění a zkompetentnění členů komunity, kteří 
znají své problémy, jsou si vědomi svých zdrojů/silných stránek a mají schopnost a kapacitu 
jednat a dosahovat vliv (mají přístup ke komponentům moci - vědění, dovednosti, rozhodování, 
sítě a zdroje). Proces zplnomocnění probíhá skrze kritické uvědomění, participaci na lokálních 
záležitostech a partnerství zúčastněných aktérů. Výsledkem zplnomocnění je sdílení redistribuce 
moci. 

4. Kolektivní/skupinová spolupráce = spolupráce se skupinami lidí, pro kterou je třeba vytvořit 
adekvátní podmínky (posilování vzájemné důvěry a sebedůvěry, vzájemná solidarita a pomoc, 
respekt k odlišnostem, dobrovolnost, rovnocennost, koncentrace na silné stránky lidí a komunit, 
otevřenost, informovanost, transparentnost, sebeorganizování na demokratických principech).  
Komunitní (sociální) práce je přístup, který spojuje lidi dohromady a vede je k tomu, aby 
prostřednictvím efektivního využití vlastních zdrojů uměli nacházet řešení svých problémů, aby 
dokázali hájit své zájmy a jednat v zájmu celku s ohledem na individuální potřeby členů komunity. 
Ukazuje lidem, že jejich přání a problémy jsou podobné/stejné jako potřeby jejich sousedů, že se 
jedná o problémy, se kterými si jeden člověk poradit nedokáže, společnými silami je ale mohou 
zvládnout.  

5. Práce s místními zdroji, dosažitelnost úspěchů, udržitelnost výsledků a dosažených změn 
= zplnomocňující proces, který vychází z posilování místních zdrojů; koncentruje se na silné 
stránky lidí a je posilován zkušeností malých společných úspěchů více lidí, vytváří předpoklady 
pro  udržitelnost výsledků a dosažených změn. 

6. Komplexní přístup = víceúrovňový, se zapojením různých aktérů, vyjednávání konsensu, 
využívání mnoha metod 

7. Zodpovědnost, sdílená zodpovědnost 

8. Reflektivní praxe a celoživotní učení 
 



 
 
 
 
 

1 
 

Příloha č. 2 výzvy k předkládání žádostí o podporu v rámci Operačního programu Praha 
– pól růstu ČR  
 
Identifikace výzvy 
Prioritní osa: 3 Podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě 
Investiční priorita: 1 
Specifický cíl: 3.1 Posílená sociální infrasrtuktura pro integraci, komunitní služby a prevenci  
Číslo výzvy: 17  
Název výzvy: Podpora sociálních služeb, komunitního života a sociálního bydlení 
 
ETHOS – Evropská typologie bezdomovství a vyloučení z bydlení v prostředí ČR1 
Koncepční 
kategorie  

Operační 
kategorie  

Forma 
bydlení  

Generická 
(druhová) 
definice  

Národní subkategorie  *  

BEZ STŘECHY  1 Osoby 
přežívající  
venku  

1.1 Veřejné 
prostory nebo 
venku (na 
ulici)  

Osoby 
přežívající na 
ulici nebo ve 
veřejně 
přístupných 
prostorách bez 
možnosti 
ubytování  

1.1.1 Osoby spící venku (např. 
ulice, pod mostem, nádraží, 
letiště, veřejné dopravní 
prostředky, kanály, jeskyně, 
odstavené vagony, stany, 
garáže, prádelny, sklepy  
a půdy domů, vraky aut)  

b
  

2 Osoby v 
noclehárně 

2.1 
Noclehárna  

Osoby bez 
obvyklého 
bydliště, které 
využívají 
nízkoprahové 
noclehárny  

2.1.1 Osoby v nízkoprahové 
noclehárně  
2.1.2 Osoby sezonně užívající 
k přenocování prostory 
zařízení bez lůžek  

b
  
b
  

BEZ DOMOVA  
  

3 Osoby v 
ubytovnách  
pro 
bezdomovce  

3.1 Azylový́ 
dům pro 
bezdomovce  

Osoby v 
azylových 
domech  
s krátkodobým 
ubytováním  

3.1.1 Muži v azylovém domě  
3.1.2 Ženy v azylovém domě  
3.1.3 Matky s dětmi  
v azylovém domě  
3.1.4 Otcové s dětmi  
v azylovém domě  
3.1.5 Úplné rodiny v azylovém 
domě  
3.1.6 Osoby v domě na půli 
cesty  

b
  
b
  
b
  
b
  

 3.2 
Přechodná 
ubytovna 

Osoby ve 
veřejných 
ubytovnách  
s krátkodobým 
ubytováním,  
které nemají 
vlastní bydlení 

3.2.1 Osoby ve veřejné 
komerční ubytovně (nemají 
jinou možnost bydlení) 
3.2.2 Osoby v přístřeší po 
vystěhování z bytu  

b
  
 
b
  

3.3 
Přechodné 
podporované  
ubytování 

Bezdomovci  
v přechodném 
bydlení  
se sociální 
podporou 

3.3.1 Bydlení s podporou 
výslovně určené pro 
bezdomovce neexistuje 

a
  

4 Osoby v 
pobytových 
zařízeních pro 

4.1 Pobytové 
zařízení pro 
ženy  

Ženy 
ubytované 
krátkodobě  

4.1.1 Ženy ohrožené domácím 
násilím pobývající na skryté 
adrese  

a
  
 

                                                                 
1 Zdroj: Koncepce sociálního bydlení České republiky 2015 – 2025, MPSV, vyd. 2015 



 
 
 
 
 

  
2 

 

ženy v zařízení  
z důvodu 
ohrožení 
domácím 
násilím  

4.1.2 Ženy ohrožené domácím 
násilím pobývající v azylovém 
domě  

a
  

  5 Osoby v 
ubytovnách pro 
imigranty 

5.1 
Přechodné 
bydlení 
(azylová  
zařízení pro 
žadatele o 
azyl)  

Imigranti  
v přechodných 
ubytovnách  
z důvodu 
imigrace  

5.1.1 Žadatelé o azyl v 
azylových zařízeních  

a
  

5.2 Ubytovny 
pro migrující 
pracovníky 

Osoby  
v ubytovnách 
pro migrující 
pracovníky  

5.2.1 Migrující pracovníci – 
cizinci ve veřejné komerční 
ubytovně (nemají jinou 
možnost bydlení)  

a
  

6 Osoby před 
opuštěním 
instituce 

6.1 Věznice  
a vazební 
věznice  

Bez možnosti 
bydlení po 
propuštění  

6.1.1 Osoby před opuštěním 
věznice  

a
  

6.2 
Zdravotnická 
zařízení 

Zůstává déle  
z důvodu 
absence 
bydlení  

6.2.1 Osoby před opuštěním 
zdravotnického zařízení  

a
  

6.3 Zařízení 
pro děti 

Bez možnosti 
bydlení  

6.3.1 Osoby před opuštěním 
dětské instituce  
6.3.2 Osoby před opuštěním 
pěstounské péče  

a
  
a
  

7 Uživatelé 
dlouhodobější 
podpory 

7.1 Pobytová 
péče pro 
starší  
bezdomovce  

Senioři a 
osoby invalidní 
dlouhodobě 
ubytované  
v azylovém 
domě  

7.1.1 Muži a ženy  
v seniorském věku nebo 
invalidé dlouhodobě  
ubytovaní v azylovém domě  

b
  

7.2 
Podporované 
bydlení pro  
bývalé 
bezdomovce 

Dlouhodobé 
bydlení  
s podporou  
pro bývalé 
bezdomovce  

7.2.1 Bydlení s podporou 
výslovně určené pro 
bezdomovce neexistuje  

a
  

NEJISTÉ 
BYDLENÍ  

8 Osoby žijící v 
nejistém bydlení  

8.1 
Přechodné 
bydlení  
u příbuzných 
nebo přátel  

Přechodné 
bydlení  
u příbuzných  
nebo přátel  

8.1.1 Osoby přechodně bydlící 
u příbuzných nebo přátel 
(nemají jinou možnost bydlení)  
8.1.2 Osoby v podnájmu 
(nemají jinou možnost bydlení)  

a
  
 
a
  

  8.2 Bydlení 
bez právního 
nároku 

Bydlení bez 
právního 
nároku,  
nezákonné 
obsazení 
budovy  

8.2.1 Osoby bydlící v bytě bez 
právního důvodu  
8.2.2 Osoby v nezákonně 
obsazené budově  

a
  
b
  

8.3 
Nezákonné 
obsazení 
pozemku 

Nezákonné 
obsazení 
pozemku  

8.3.1 Osoby na nezákonně 
obsazeném pozemku  
(zahrádkářské kolonie, 
zemnice)  

b
  

9 Osoby 
ohrožené 
vystěhováním 

9.1 Výpověď 
z nájemního 
bytu  

Výpověď  
z nájemního 
bytu  

9.1.1 Osoby, které dostaly 
výpověď z nájemního bytu  

a
  

9.2 Ztráta 
vlastnictví 

Ztráta 
vlastnictví bytu  

9.2.1 Osoby ohrožené 
vystěhováním z vlastního bytu  

a
  



 
 
 
 
 

  
3 

 

bytu 
10 Osoby 
ohrožené 
domácím 
násilím 

10.1 Policejně 
zaznamenané  
domácí násilí  

Případy, kdy 
policie zasáhla 
k zajištění 
bezpečí oběti 
domácího 
násilí  

10.1.1 Osoby ohrožené 
domácím násilím – policejně 
zaznamenané případy  
– oběti  

a
  

NEVYHOVUJÍCÍ 
BYDLENÍ  

11 Osoby žijící 
v provizorních  
a v neobvyklých 
stavbách  

11.1 Mobilní 
obydlí  

Mobilní obydlí, 
které není 
určené pro 
obvyklé 
bydlení  

11.1.1 Osoby žijící v mobilním 
obydlí, např. maringotka, 
karavan, hausbót  
(nemají jinou možnost bydlení)  

a
  

11.2 
Neobvyklá 
stavba 

Nouzový 
přístřešek, 
bouda, chatrč, 
barák 

11.2.1 Osoby žijící v budově, 
která není určena k bydlení, 
např. osoby žijící na pracovišti, 
v zahradních chatkách  
se souhlasem majitele 

a
  

  11.3 
Provizorní 
stavba 

Provizorní 
stavba 

11.3.1 Osoby žijící v 
provizorních stavbách nebo v 
budovách např. bez kolaudace 

a
  

12 Osoby žijící 
v nevhodném 
bydlení 

12.1 
Obydlené 
neobyvatelné 
byty  

Bydlení  
v objektu 
označeném 
podle národní 
legislativy jako 
nevhodné  
k bydlení  

12.1.1 Osoby žijící v 
nevhodném objektu – obydlí 
se stalo nezpůsobilým  
k obývání (dříve mohlo být 
obyvatelné)  

a
  

13 Osoby žijící 
v přelidněném 
bytě 

13.1 Nejvyšší 
národní 
norma  
definující  
přelidnění  

Definované 
jako 
překračující 
nejvyšší normu 
podle rozměru 
nebo počtu 
místností  

13.1.1 Osoby žijící  
v přelidněných bytech  

a
  

* Použité zkratky v posledním sloupci – Stupeň ohrožení: a – ohrožené osoby, b – bezdomovci 



 

Příloha č. 2 Smlouvy o financování projektu 

Stanovení snížených odvodů a méně závažných 
porušení smlouvy 

(dále také „Snížené odvody“) 

 

verze 1.3 

 

(účinnost od 1. 10. 2017) 



 

2 
 

 

Obsah 
1. Úvod .................................................................................................................................... 3 

2. Definice porušení rozpočtové kázně ve smyslu ust. § 22 zákona č. 250/2000 Sb. .......... 3 

2.1 Závažné a méně závažné porušení ............................................................................ 4 

2.2 Nápravná opatření....................................................................................................... 4 

3. Postup při porušení rozpočtové kázně ............................................................................... 4 

3.1 Platební výměr na odvod............................................................................................. 4 

3.2 Platební výměr na penále............................................................................................ 5 

3.2.1 Úrok z prodlení ..................................................................................................... 5 

4. Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit odvod a penále ............................ 5 

4.1 Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit odvod ................................... 6 

4.2 Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit penále .................................. 6 

5. Další sankce a poplatky spojené s porušením podmínek smlouvy o poskytnutí podpory 6 

6. Odvolací řízení .................................................................................................................... 7 

7. Přílohy ................................................................................................................................. 7 

Příloha č. 1 - Přehled typů pochybení a k nim stanovený snížený odvod ................................ 8 

 



 

3 
 

 
1. Úvod 
Stanovení snížených odvodů a méně závažných porušení smlouvy se vztahují na příjemce podpory 
z Operačního programu Praha – pól růstu ČR (dále také „OP PPR“). 

 

Dokument upravuje postupy: 

-  při identifikaci porušení některé z povinností stanovených smlouvou o financování projektu z OP 
PPR nebo podmínek realizace projektu z OP PPR (včetně souvisejících dokumentů), právního 
předpisu nebo přímo použitelného předpisu EU, které se týká proplaceného projektu nebo jeho 
proplacené části. Případ je dále řešen v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových 
pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „zákon č. 250/2000 Sb.“); 

-  při identifikaci porušení některé z povinností stanovených smlouvou o financování projektu z OP 
PPR nebo podmínek realizace projektu z OP PPR (včetně souvisejících dokumentů), právního 
předpisu nebo přímo použitelného předpisu EU zjištěného před proplacením žádosti o platbu (např. 
při administrativním ověření průběžné/závěrečné zprávy o realizaci, kontrole na místě atd. 
ověřovacích úkonech). V takových případech je příjemci dle charakteru pochybení stanovena 
finanční korekce (dle sloupce sazby sníženého odvodu v tabulce) a dochází ke krácení (snížení) 
platby. 

-  při posuzování žádosti o prominutí odvodu/penále podané podle ust. § 22 odst. 14 zákona 
č. 250/2000 Sb. 

- při posuzování žádosti o posečkání (posečkání úhrady nebo úhrada na splátky) podanou podle 
ust. §156 a násl. zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád (dále jen „daňový řád“). 

Stanovení snížených odvodů a méně závažných porušení smlouvy bylo projednáno a schváleno 
volenými orgány Hlavního města Praha (dále jen „MHP“). 

 
2. Definice porušení rozpočtové kázně ve smyslu ust. § 22 zákona 
č. 250/2000 Sb. 
V souladu s ustanovením § 22 odst. 1 zákona č. 250/2000 Sb. je porušením rozpočtové kázně každé 
neoprávněné použití nebo zadržení peněžních prostředků poskytnutých jako dotace z rozpočtu 
Hlavního města Prahy.  

V souladu s ustanovením § 22 odst. 2 zákona č. 250/2000 Sb. je neoprávněným použitím peněžních 
prostředků z rozpočtu Hlavního města Prahy jejich použití, kterým byla porušena povinnost stanovená 
právním předpisem, přímo použitelným předpisem Evropské unie nebo veřejnoprávní smlouvou. 
Dnem porušení rozpočtové kázně je den, kdy byly poskytnuté peněžní prostředky neoprávněně 
použity nebo den jejich připsání na účet příjemce u dotací poskytovaných zpětně.  

Za neoprávněné použití peněžních prostředků se považuje také:  

a) porušení povinnosti, která souvisí s účelem, na který byly peněžní prostředky poskytnuty, 
stanovené právním předpisem, přímo použitelným předpisem Evropské unie nebo veřejnoprávní 
smlouvou, ke kterému došlo po připsání peněžních prostředků na účet příjemce; 

b) porušení povinnosti stanovené v písmeni a), ke kterému došlo před připsáním peněžních 
prostředků na účet příjemce a které ke dni připsání trvá. Den připsání peněžních prostředků na 
účet příjemce se považuje za den porušení rozpočtové kázně. 

c) neprokáže-li příjemce peněžních prostředků, jak byly tyto prostředky použity.  

 



 

4 
 

Zadržením peněžních prostředků je porušení povinnosti vrácení poskytnutých prostředků 
ve stanoveném termínu. Dnem porušení rozpočtové kázně je v tomto případě den následující po dni, 
v němž marně uplynul termín stanovený pro vrácení poskytnutých prostředků. 

 

2.1 Závažné a méně závažné porušení 

Ve smyslu ust. § 10a odst. 6 zákona č. 250/2000 Sb., jsou jako méně závažná porušení považována 
pouze vymezená pochybení uvedená v příloze č. 1 Snížených odvodů, u nichž je stanovena sazba 
nižšího odvodu (dle ust. § 10a odst. 5 písm. i) zákona č. 250/2000 Sb.). To znamená, že lze uložit 
nižší odvod (nižší než 100 %), než odvod, který odpovídá výši neoprávněně použitých nebo 
zadržených peněžních prostředků.  

U závažných pochybení nelze stanovit nižší odvod. V takových případech činí sazba odvodu 100 
%.  

 

2.2 Nápravná opatření 

V případě, že povaha zjištění vycházející z kontroly 1 umožňuje nápravu a jedná se o porušení méně 
závažné podmínky, jejíž nesplnění je postiženo nižším odvodem dle přílohy č. 1 Snížených odvodů, 
poskytovatel v souladu s ust. § 22 odst. 6 zákona č. 250/2000 Sb. písemně vyzve příjemce k 
provedení opatření k nápravě ve stanovené lhůtě. V případě, že příjemce porušil povinnost 
stanovenou právním předpisem, která souvisí s účelem poskytnuté dotace, nedodržel účel dotace 
nebo podmínku, za které byla dotace poskytnuta, u níž nelze vyzvat k provedení opatření k nápravě, 
vyzve poskytovatel příjemce k navrácení dotace či její části ve stanovené lhůtě. V rozsahu, v jakém 
provedl příjemce nápravu/navrátil dotaci nebo její část, platí, že nedošlo k porušení rozpočtové kázně. 

 

3. Postup při porušení rozpočtové kázně 
Porušení rozpočtové kázně podle ust. § 22 zákona č. 250/2000 Sb. (dále také „PRK“) konstatuje 
Magistrát hl. m. Prahy (dále také „MHMP“) prostřednictvím rozhodnutí – platebního výměru na odvod 
ve věci porušení rozpočtové kázně (dále také „platební výměr na odvod“).  
Odvod a penále podle ust. § 22 odstavců 4-8 zákona č. 250/2000 Sb. lze uložit do 10 let počítaných 
od 1. ledna roku následujícího po roce, v němž došlo k porušení rozpočtové kázně.  
 

3.1 Platební výměr na odvod 

Platební výměr je rozhodnutím podle ust. § 101 daňového řádu, ve kterém je uveden výrok rozhodnutí 
včetně výše odvodu, odůvodnění, lhůty a splatnosti, poučení o opravných prostředcích, informaci, že 
po zaplacení odvodu může být vydán platební výměr na penále a další povinné náležitosti dle ust. § 
102 daňového řádu.   

Výše odvodu vyplývá z ust. § 22 odst. 5 zákona č. 250/2000 Sb. a odpovídá výši neoprávněně 
použitých nebo zadržených prostředků, anebo výši poskytnutých prostředků, pokud nejsou ve 
smlouvě o poskytnutí finanční podpory či v dodatku smlouvy stanoveny nižší (snížené)2 odvody, které 

                                                                 
1 Např. kontrola z moci úřední dle § 5 zákona č. 255/2012 Sb., daňová kontrola, audit operace, fyzická kontrola na místě ve 
smyslu ust. § 13 zákona o f inanční kontrole. 
2 Novela zákona č. 250/2000 Sb., s účinností od 20. 2. 2015 používá termín nižší odvod, oproti předchozímu znění, v němž byl 
použit termín snížený odvod. 



 

5 
 

jsou uvedeny v příloze č. 1 těchto Snížených odvodů. Odvod za PRK lze uložit pouze do výše 
peněžních prostředků poskytnutých ke dni porušení rozpočtové kázně. Odvod za PRK se neuloží, 
pokud jeho celková výše za všechna porušení (pochybení) při použití téže dotace nepřesáhne 1 000 
Kč. 

 
3.2 Platební výměr na penále 

Kromě povinnosti uhradit odvod, může být příjemci stanovena také povinnost uhradit odpovídající 
penále za porušení rozpočtové kázně (pokud je to relevantní podle ust. § 22 odst. 8 zákona 
č. 250/2000 Sb.). Platební výměr na penále je vystaven po zaplacení Platebního výměru na odvod a 
má stejné náležitosti rozhodnutí, jako platební výměr na odvod (viz kapitola 3.1 těchto Snížených 
odvodů). 
Dle ust. § 22 odst. 8 zákona č. 250/2000 Sb. je za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně 
ten, kdo rozpočtovou kázeň porušil, povinen zaplatit penále ve výši 1 promile z částky odvodu za 
každý den prodlení, nejvýše však do výše tohoto odvodu. Penále se počítá ode dne následujícího po 
dni, kdy došlo k porušení rozpočtové kázně, do dne připsání peněžních prostředků na účet 
poskytovatele. Pokud poskytovatel rozhodl podle: 
- ust. § 22 odstavce 5 věty sedmé, penále se počítá z částky, kterou je příjemce povinen odvést, 
- ust. § 22 odstavce 2 písm. b), penále se počítá ode dne následujícího po dni, do kterého měl 

příjemce odvod na základě platebního výměru uhradit. 
 
Penále, které v jednotlivých případech nepřesáhne 1 000 Kč, se neuloží. 
 
3.2.1 Úrok z prodlení 

Penále uložené podle ust. § 22 odst. 8 zákona č. 250/2000 Sb. zahrnuje také úrok z prodlení dle 
Nařízení Rady (ES) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013 o společných ustanoveních o Evropském 
fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském 
zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných 
ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu 
soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 
(dále jen „nařízení č. 1303/2013“). Úrok z prodlení je podle článku 147 nařízení č. 1303/2013 vyměřen 
ode dne splatnosti až do dne uskutečnění platby na základě sazby používané Evropskou centrální 
bankou. 

 

4. Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit 
odvod a penále 
Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti odvodu a penále podle ust. § 22 odst. 14 zákona 
č. 250/2000 Sb. může z důvodů hodných zvláštního zřetele povolit orgán, který o poskytnutí 
peněžních prostředků rozhodl, na základě písemné žádosti toho, kdo porušil rozpočtovou kázeň. 
Žádost o prominutí nebo částečné prominutí lze podat nejpozději do 1 roku ode dne nabytí právní 
moci platebního výměru, kterým byl odvod nebo penále, o jehož prominutí je žádáno, vyměřen.  

Lhůta 1 roku neběží ode dne:  

a) podání návrhu na obnovu řízení podle daňového řádu do dne pravomocného skončení 
obnoveného řízení nebo do dne pravomocného zamítnutí návrhu na obnovu řízení,  

b) zahájení přezkumného řízení podle daňového řádu do dne pravomocného skončení tohoto řízení,  



 

6 
 

c) zahájení řízení podle soudního řádu správního o žalobě proti rozhodnutí správce daně do dne 
pravomocného skončení tohoto řízení nebo do dne pravomocného skončení řízení o kasační 
stížnosti. 

Podle ust. § 22 odst. 14 zákona č. 250/2000 Sb. lze odvod a/nebo penále prominout pouze na základě 
písemné žádosti příjemce, o prominutí rozhoduje Zastupitelstvo hlavního města Prahy (ZHMP). 

Přijetí žádosti o prominutí příslušenství daně dle přílohy v části I, Položka 1, odst. 1c) zákona 
č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů podléhá správnímu poplatku 
ve výši 1.000 Kč 3. 

 
4.1 Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit odvod 

 

Odvod je vyměřen dle typu a závažnosti daného porušení ve výši poskytnutých prostředků (závažné 
porušení), nebo bude v případě méně závažného porušení aplikován nižší odvod v souladu s přílohou 
č. 1 Snížené odvody a uzavřenou Smlouvou (nebo dodatkem) viz bod 2.1 Snížených odvodů.  
V případě uděleného nižšího odvodu nelze prominout/ částečně prominout již snížený odvod, 
s výjimkou případů, kdy k porušení rozpočtové kázně na straně příjemce dojde v důsledku prokázané 
chyby či nesoučinnosti poskytovatele, z důvodu živelné katastrofy či státem změněné situace. 
 
4.2 Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit penále 

Vyměřené penále za prodlení s úhradou odvodu lze prominout pouze do výše úroku z prodlení 
definovaného v nařízení č. 1303/2013, tento úrok z prodlení nelze prominout. 
Za zcela výjimečnou situaci odůvodňující prominutí penále v plném rozsahu budou považovány 
případy, kdy k porušení rozpočtové kázně na straně příjemce dojde v důsledku prokázané chyby či 
nesoučinnosti poskytovatele, či z důvodu živelné katastrofy či státem změněné situace. 
 

5. Další sankce a poplatky spojené s porušením podmínek 
smlouvy o poskytnutí podpory 
V souladu s ust. § 156 daňového řádu může příjemce podat žádost o posečkání úhrady odvodu / 
penále nebo rozložení úhrady odvodu/penále na splátky.  

Přijetí žádosti o povolení posečkání příslušenství daně nebo přijetí žádosti o povolení zaplacení 
příslušenství daně ve splátkách dle přílohy v části I, Položka 1, odst. 1d) zákona č. 634/2004 Sb., 
o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů podléhá správnímu poplatku ve výši 400 Kč 4. 
Podle ust. § 156 daňového řádu lze posečkání úhrady odvodu/penále povolit nejdříve ode dne 
splatnosti odvodu či penále, a to i zpětně.  
Po dobu posečkání úhrady odvodu / penále nevzniká příjemci podpory povinnost uhradit úrok 
z prodlení, vzniká mu však povinnost uhradit úrok z posečkané částky (ve smyslu ust. § 157 
daňového řádu).  
  

                                                                 
3 Předmětem poplatku není přijetí žádostí, pokud požadovaná úleva činí trojnásobek nebo méně než trojnásobek stanovené 
sazby poplatku. 
4 Předmětem poplatku není přijetí žádostí, pokud požadovaná úleva činí trojnásobek nebo méně než trojnásobek stanovené 
sazby poplatku. 



 

7 
 

6. Odvolací řízení 
Součástí všech vydaných rozhodnutí je v souladu s ust. § 102 daňového řádu poučení o odvolání. 
Příjemce může za dodržení podmínek stanovených v ust. § 109 a násl. daňového řádu do třiceti dnů 
ode dne doručení rozhodnutí/platebního výměru (a to i před doručením tohoto rozhodnutí) podat 
odvolání proti tomuto rozhodnutí. 

Po obdržení odvolání poskytovatel odvolání přezkoumá v souladu se všemi postupy a povinnostmi 
vyplývajícími z ust. § 109 a násl. daňového řádu. V případě, že odvolání neobsahuje požadované 
náležitosti, je příjemce bez zbytečného odkladu vyzván k doplnění svého odvolání s poučením, v 
jakém směru musí být doplněno. Ve výzvě k doplnění odvolání je pro doplnění stanovena přiměřená 
lhůta, která nesmí být kratší než 15 dnů. Pokud správce daně, jehož rozhodnutí je odvoláním 
napadeno, o odvolání nerozhodne sám dle ust. § 113 daňového řádu (v rámci autoremedury nebo 
částečné autoremedury), postoupí odvolání s příslušnou částí spisu a se svým stanoviskem bez 
zbytečného odkladu odvolacímu orgánu, Ministerstvu financí ČR. Podle ust. § 116, odst. 4 daňového 
řádu se proti rozhodnutí odvolacího orgánu již nelze dále odvolat. 

Veškeré žádosti příjemce (o prominutí / posečkání / rozložení splátek atd.) musí 
být vždy řádně odůvodněné a splňovat předepsané náležitosti. 
 
 

7. Přílohy 
Příloha č. 1 – Přehled typů pochybení, jež zakládají porušení rozpočtové kázně, a k nim stanovený 
nižší odvod  



   

  
 

  strana 8 (celkem 27) 

Příloha č. 1 - Přehled typů pochybení a k nim stanovený 
snížený odvod5 
 
 
Sazba nižšího odvodu 
Příjemci za méně závažné porušení je stanoven snížený odvod v souladu s ust. § 22 odst. 5 zákona č. 
250/2000 Sb. a uzavřenou smlouvou, a jeho výše odpovídá finanční opravě uvedené v posledním 
sloupci tabulky. 

V případě již uděleného nižšího odvodu bude ZHMP v případě předložené žádosti o prominutí 
doporučeno žádost o prominutí nebo o částečné prominutí sníženého odvodu zamítnout, protože nižší 
odvod nelze prominout, s výjimkou případů, kdy k porušení rozpočtové kázně na straně příjemce 
dojde v důsledku prokázané chyby či nesoučinnosti poskytovatele, z důvodu živelné katastrofy či 
státem změněné situace. 

                                                                 
5 Pokud poskytovatel dotace zjistí pochybení před proplacením/vyúčtováním žádosti o platbu, ke které se dané porušení váže, 
je oprávněn provést f inanční korekci dotčených výdajů. 



   

  
 

  strana 9 (celkem 27) 

 
 
1. Nezpůsobilé výdaje 
Č.  Typ pochybení Vymezení výše odvodu  Nižší odvod 

1.1 Výdaj či část výdaje hrazená souběžně ze 
dvou zdrojů financování či opakovaně 
hrazený z téhož zdroje financování 

Odvod ve výši poskytnuté finanční 
podpory na výdaje či části výdaje 
opakovaně hrazené ze zdroje krytého 
podporou OPPPR, popř. hrazené ze 
zdroje krytého podporou OPPPR 
pokud byl výdaj či část výdaje již kryta 
podporou z jiného dotačního titulu a 
nemůže tak být kryta podporou 
OPPPR. 

- 

1.2 Výdaj nesplňuje dostatečně kritérium 
dokladové způsobilosti (není dostatečně 
podložen přijatelnými doklady, chybí auditní 
stopa) 

Odvod ve výši poskytnuté finanční 
podpory na výdaje či části výdaje 
nesplňující dokladovou způsobilost. 

- 

1.3 Výdaj nesplňuje kritéria hospodárnosti 
a účelnosti nakládání 

Odvod ve výši poskytnuté finanční 
podpory na výdaje či části výdaje 
nesplňující kritéria hospodárnosti a 
účelnosti nakládání, tj. části výdaje 
přesahující stanovenou výši 
hospodárného a účelného výdaje. 

- 

1.4 Výdaj se nevztahuje k projektu (výdaj 
nesplňuje pravidla věcné a územní 
způsobilosti) 

Odvod ve výši v poskytnuté finanční 
podpory na výdaje či části výdaje 
nesplňující věcnou či územní 
způsobilost. 

- 

1.5 Výdaj nesplňuje kritéria časové způsobilosti Odvod ve výši poskytnuté finanční 
podpory na výdaje či části výdaje 
nesplňující časovou způsobilost. 

- 

1.6 Výdaj nesplňuje stanové limity na úrovni 
schváleného rozpočtu, kapitol rozpočtu 
nebo položek rozpočtu 

Odvod ve výši částky poskytnuté 
finanční podpory překračující 
stanovený limit. 

- 

1.7 Ostatní nezpůsobilé výdaje dle Pravidel 
OPPPR 

Odvod ve výši poskytnuté finanční 
podpory na nezpůsobilé výdaje. 

- 

1.8 Nedodržení povinnosti financování 
vyplývající ze smlouvy (např. nedodržení 
podílů spolufinancování, překročení max. 
podílu poskytnutých veřejných prostředků) 

Odvod poskytnuté finanční podpory 
ve výši výdajů nenaplněného 
spolufinancování stanoveného ve 
smlouvě.  

- 

1.9 Úhrada způsobilého výdaje z bankovního 
účtu, který není bankovním účtem příjemce 
nebo partnera projektu s  finančním podílem. 

Odvod ve výši poskytnuté finanční 
podpory výdaje uskutečněného z 
bankovního účtu, který není 
bankovním účtem příjemce nebo 
partnera projektu s  finančním 
podílem. 

- 

 

 
 
 
 

  
2.  Nenaplnění indikátorů projektu 

Příjemce je povinen naplnit cílové hodnoty indikátorů projektu (dále též „indikátory“) v rozsahu a typu 
dle uzavřené Smlouvy (případně ve znění dodatku). Dosažení cílových hodnot indikátorů je nutnou 
(avšak nikoliv postačující) podmínkou pro dosažení cílů projektu. V případě, že výsledná hodnota 
ukazatelů nedosáhne závazku příjemce dle Smlouvy, je hl. m. Praha oprávněno nevyplatit v důsledku 
porušení povinností dotaci, resp. její odpovídající část podle bodů 2.1 až 2.6 podle míry nenaplnění. 
Pokud bude nesplnění indikátorů identifikováno až po schválení závěrečné zprávy o realizaci projektu, 
je relevantním postupem rozhodnutí o porušení rozpočtové kázně a následné vyměření nižšího 



   

  
 

  strana 10 (celkem 27) 

odvodu dle níže uvedené tabulky. 
 
Vyhodnocení naplnění indikátorů probíhá samostatně pro indikátory plněné v době realizace, a to 
v okamžiku schválení závěrečné zprávy o realizaci, a samostatně pro indikátory plněné v době 
udržitelnosti v termínech stanovených Smlouvou.  
 
Celková míra splnění indikátorů plněných v době realizace je vyhodnocena jako aritmetický průměr 
splnění závazku jednotlivých indikátorů v době realizace, se zaokrouhlením na celá procenta. Do 
výpočtu procentuálního splnění závazku indikátorů se zohledňuje míra splnění jednotlivého závazku 
maximálně však do hodnoty 120 % (vyšší převis skutečnosti nad závazkem není pro výpočet 
celkového procentuálního splnění indikátorů v době realizace brán v potaz). Nedosáhne-li projekt 
hodnot indikátorů v době realizace stanovených ve Smlouvě, je vyměřen odvod nebo nižší odvod 
podle bodů 2.1 až 2.6.  
 
Indikátory plněné v době udržitelnosti jsou vyhodnocovány jednotlivě v termínech předem 
stanovených Smlouvou. Za nenaplnění indikátorů v době udržitelnosti je vyměřen nižší odvod podle 
bodů 2.1 až 2.6, přičemž platí, že v případě bodů 2.1 až 2.5 je výše odvodu vydělena celkovým 
počtem indikátorů povinných k naplnění v době udržitelnosti a počtem let, kdy byl příslušný indikátor 
udržen, a v případě bodu 2.6 je vyměřen odvod v plné výši.  
 
V případě projektů realizovaných v rámci aktivity 1.1.1 Podpora aktivit vedoucích ke komercializaci 
výsledků výzkumu pomocí ověření proveditelnosti a komerčního potenciálu a jejich zavedení do praxe 
(„proof-of-concept“) platí, že při nenaplnění indikátorů v době udržitelnosti se vyměřený odvod nebo 
nižší odvod podle bodů 2.1 až 2.6 vztahuje k výši způsobilých výdajů vykázaných v rámci 2. fáze 
projektu Příprava komercializace. 
 
 
Nedosáhne-li projekt hodnot indikátorů stanovených ve Smlouvě o financování, vždy dojde ke 
zhodnocení vlivu na výsledné hodnocení projektu. V případě, že projekt nedosáhne limitní bodové 
hranice pro schválení projektu, bude vyměřen odvod ve výši 100 % skutečně poskytnuté podpory. 
V případě, že projekt dosáhne limitní bodové hranice pro schválení projektu, postup viz níže. 
 
    
Odvody za nenaplnění indikátorů v realizaci projektu (vykazované v 
ZoR)/neudržení indikátorů v době udržitelnosti (vykazované ve zprávě o 
udržitelnosti) 
 

 

  Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod 

2.1 Nenaplnění/neudržení plánovaných 
indikátorů v rozsahu menším nebo rovném 
15 % závazku 

V případě indikátorů v době realizace, 
pokud je vyměřen odvod v plné výši, 
tj. pokud je vyměřen odvod podle 
bodu 2.5, je to ve výši skutečně 
vyplacené podpory a pokud jsou 
naplněny podmínky v bodech 2.1 až 
2.4, je odvod vyměřen ve výši 
záporného rozdílu celkové schválené 
podpory projektu snížené o sazbu 
sníženého odvodu a nároku na 
podporu na základě prokázaných 
způsobilých nákladů projektu. Je-li 
takto vypočtený rozdíl kladný (tj. 
pokud příjemce dotace prokazuje 
náklady a požaduje podporu nižší než 
je maximální možná podpora ze 
smlouvy upravená o sazbu sníženého 
odvodu), je vyměřen odvod ve výši 0 
Kč a nejedná se o porušení pravidel 

0 % 

2.2 Nenaplnění/neudržení plánovaných 
indikátorů v rozsahu spadajícím do intervalu 
15 % < X ≤ 30 % závazku 

15 % 

2.3 Nenaplnění/neudržení plánovaných 
indikátorů v rozsahu spadajícím do intervalu 
30 % < X ≤ 45 % závazku 

20 % 

2.4 Nenaplnění/neudržení plánovaných 
indikátorů v rozsahu spadajícím do intervalu 
45 % < X ≤ 60 % závazku 

30 % 

2.5 Nenaplnění/neudržení plánovaných 
indikátroů v rozsahu větším než 60 % 
závazku 

- 



   

  
 

  strana 11 (celkem 27) 

smlouvy.  
 
V případě indikátorů v době 
udržitelnosti je vyměřen odvod ve výši 
poskytnuté podpory, popř. ve výši 
nižšího odvodu při naplnění podmínek 
2.1 až 2.4, a dále vydělené celkovým 
počtem indikátorů povinných k 
naplnění v době udržitelnosti a 
počtem let, kdy byl příslušný indikátor 
udržen. 

2.6 Nenaplnění/neudržení plánovaných 
indikátorů v jakémkoliv rozsahu, které má za 
následek nesplnění účelu projektu dle bodu 
4.2, nebo jehož nenaplnění/neudržení by 
mělo rozhodující vliv při výběru projektu 
k realizaci. 

Odvod ve výši poskytnuté finanční 
podpory 

- 

    

3.  Neplnění povinností týkajících se majetku pořízeného z finanční podpory 
Č.  Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod 
3.1 Zřízení věcného břemene nebo zástavního 

práva na majetku pořízeném z finanční 
podpory.  

Odvod ve výši částky finanční 
podpory vyplacené na pořízení tohoto 
majetku 

- 

3.2 Zřízení služebnosti na majetku pořízeného z 
finanční podpory pro potřeby vedení 
inženýrských sítí bez předchozího souhlasu 
ředitele FON MHMP. 

Odvod ve výši částky finanční 
podpory vyplacené na pořízení tohoto 
majetku (bez dodatečného souhlasu). 

- 

3.2 Převedení vlastnického práva k majetku 
pořízeného z finanční podpory v době 
realizace projektu či v době udržitelnosti 
projektu. 

Odvod ve výši částky finanční 
podpory vyplacené na pořízení tohoto 
majetku 

3.3 Využívání majetku pořízeného z finanční 
podpory i k jiným účelům než je stanoveno 
ve Smlouvě/Podmínkách v době realizace 
projektu či v době udržitelnosti projektu.  

Odvod ve výši částky finanční 
podpory vyplacené na pořízení tohoto 
majetku.  

Sazba odpovídající 
% nevyužití majetku 
pořízeného z dotace. 

3.4 Využití majetku pořízeného z finanční 
podpory, na jehož pořízení bylo využito 60 a 
více % z celkové poskytnuté podpory, které 
bylo v souladu s  cílem a účelem projektu 
v době realizace projektu či v době 
udržitelnosti projektu jen z 60 a méně %. 

Odvod ve výši částky poskytnuté 
finanční podpory.  

- 

3.5 Nesplnění povinnosti pojistit veškerý 
dlouhodobý majetek pořízený z finanční 
podpory v rámci EFRR (ESF v případě 
křížového financování).  

Odvod ve výši částky finanční 
podpory vyplacené na pořízení tohoto 
majetku.  V případě dodatečného 
naplnění této povinnosti v rámci 
nápravných opatření se nejedná o 
porušení povinnosti.  

- 

     
 
 
 
4.  Neudržení účelu projektu (tam, kde je to dle podmínek poskytnutí finanční podpory 
relevantní) 



   

  
 

  strana 12 (celkem 27) 

Č.  Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod 

4.1 

Přeměna příjemce v době realizace projektu 
popř. v době udržitelnosti projektu, se kterou 
poskytovatel nesouhlasí s  ohledem na 
podmínky OP PPR. 

Odvod ve výši poskytnuté finanční 
podpory.  

- 

4.2 Neudržení účelu projektu uvedeného ve smlouvě o financování 

Odvod ve výši vyplacené částky 
finanční podpory, která byla použita 
v rozporu s  účelem projektu nebo v 
rozporu s  pravidly OPPPR. Popř. 
odvod ve výši vyplacené částky 
finanční podpory odpovídající 
ustanovením v části 2 tohoto 
dokumentu. 

*změna právní formy příjemce dotace je možná, když ostatní údaje zůstanou nezměněny zejména: 
přeměna obchodní společnosti nebo družstva podle zákona č. 125/2008 Sb., o přeměnách 
obchodních společností a družstev, přeměna příjemce ze zákona či změna v souladu s pravidly 
OPPPR, kdy od určitého data dojde ke změně jeho právní formy. Při změně v osobě 
žadatele/příjemce dotace je zapotřebí, aby žadatel/příjemce vždy zajistil splnění veškerých podmínek 
poskytnutí dotace, zejména požadavky na realizaci a udržitelnost výstupů projek tu. Nástupnický 
subjek t musí vstoupit do všech práv a závazků původního subjek tu, k teré se týkaly poskytnuté dotace. 
Změna může být schválena až poté, kdy bude doloženo, že nástupnický subjek t splní veškeré 
podmínky a vstoupí do všech práv a závazků původního subjek tu.  
  
 
 
5.  Nepřiznaný příjem projektu 
Č.  Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod 
5.1 Nepřiznaný příjem projektu dle čl. 61, 65 

Nařízení Evropského parlamentu a Rady 
(EU) č. 1303/2013 a projektů podléhající 
veřejné podpoře 

 Odvod ve výši nepřiznaného čistého 
příjmu projektu. Vyměření odvodu je 
sankční platbou, nijak neovlivňuje 
povinnost příjemce dotace zahrnout 
příjem do zdrojů financování projektu 
dodatečně.  

- 

5.2 Skutečné příjmy projektu přesáhly 
plánované příjmy (odchylka ve finanční 
mezeře přesahující 10 %) podle čl. 61 
Nařízení, Evropského parlamentu a Rady 
(EU) č. 1303/2013) pokud je nevrátil 
v souladu se Smlouvou 

Odvod rozdílu skutečných a 
plánovaných příjmů k finanční 
podpoře 

- 

     
 
6. Pochybení u nástrojů publicity (podle MP pro publicitu) 
Maximální výše součtu všech sankcí týkajících se pochybení v oblasti publicity (povinných i 
nepovinných nástrojů publicity) na jeden projek t je 1 mil. Kč.  
 
Pochybení u povinných nástrojů publicity 
Nezajištění nápravy ve stanoveném termínu představuje porušení podmínek poskytnutí podpory a 
jako takové je sankcionováno. Platí přitom, že každá výzva k nápravě, která není splněna, představuje 
jedno porušení podmínek dotace a příjemce tak může být za dané porušení sankcionován i 
opakovaně, dokud není náprava zjednána. V případě povinných nástrojů musí být pochybení 
odstraněno vždy, jinak nemůže být podpora poskytnuta.  
 
 



   

  
 

  strana 13 (celkem 27) 

 
Č. Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod 
6.1 Nástroj publicity vykazuje nedostatky podle 

bodů 6.2 – 6.4, ale příjemce dotace je na 
základě první výzvy k nápravě ze strany 
řídícího orgánu před ukončením kontroly 
odstranil. 

 Pochybení se s  ohledem na přijatá 
nápravná opatření nepovažuje za 
porušení povinností stanovených 
smlouvou. 

- 

6.2 Nástroj publicity chybí zcela (s výjimkou 6.1)  
Odvod z celkové částky podpory 
uvedené ve smlouvě o financování 
 
 

1,2 % 
6.3 Na nástroji publicity chybělo nebo bylo 

chybně některý z povinných 
parametrů/prvků (s výjimkou bodu 6.1): 
- Logo EU (znak EU včetně všech 
povinných odkazů / textů) 
- Název, hlavní cíl operace a výše finanční 
podpory z EU 
- Předepsaný rozměr nástroje publicity 

0,8 % 

6.4 Na nástroji publicity bylo uvedeno 
nadbytečné logo (s výjimkou 6.1) 

0,1 % 

6.5 Nerespektování výzvy kontrolního orgánu 
k odstranění pochybení podle bodu 6.2 až 
6.4 ve stanoveném termínu/chybná náprava 
pochybení podle bodu 6.2 až 6.4 

 
Odvod z celkové částky podpory 
uvedené ve smlouvě o financování 
 
 

Sazba odpovídající 
bodu (6.2 až 6.4), ke 
kterému byla výzva 
stanovena 

 
   Pochybení u nepovinných nástrojů / volitelné publicity 

 
Č. Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod 
6.6 Nástroj publicity vykazuje nedostatky podle 

bodů 6.7 – 6.8, ale příjemce dotace je na 
základě první výzvy k nápravě ze strany 
řídícího orgánu před ukončením kontroly 
odstranil 

Pochybení se s  ohledem na přijatá 
nápravná opatření nepovažuje za 
porušení povinností stanovených 
smlouvou. 

- 

6.7 Příjemce dotace realizuje publicitu 
v rozsahu nad minimální povinný rozsah, 
přičemž zcela chybí logo EU (znak EU 
včetně všech povinných odkazů / textů)  

Pokud náprava možná není (a 
příjemce dotace toto písemně 
zdůvodní ve stanovené lhůtě 
v souladu s  Pravidly pro žadatele a 
příjemce OPPPR), bude příjemci 
udělena výtka č. 1 za konkrétní 
pochybení podle bodů 6.7 nebo 6.8 a 
sankce se neuděluje. Pokud se stejný 
nedostatek na nějakém jiném nástroji 
/ nosiči opakuje při další kontrole, je 
příjemci udělena výtka č. 2 za 
konkrétní pochybení podle bodů 6.7 
nebo 6.8 a sankce se neuděluje. 
Sankce je udělena v případě, že 
příjemce při třetí kontrole dostane 
výtku č. 3, za třetí konkrétní 
pochybení podle bodů 6.7 nebo 6.8 
ve stejném bodě na jakémkoli 
nepovinném nástroji. Stejná sankce je 
udělena v případech, kdy se vyskytne 
čtvrté a další pochybení podle 
stejného bodu (6.7 nebo 6.8). 
Sankce je odvod ve výši vyplacené 
finanční podpory. 

0,6  % 

6.8 Příjemce dotace realizuje publicitu 
v rozsahu nad minimální povinný rozsah, 
přičemž chybně uvede logo EU (znak EU 
včetně všech povinných odkazů / textů) 
nebo chybně uvede informace na 
internetové stránce, pokud taková informace 
existuje 

0,4 % 

6.9 Nedodržení pravidel publicity v případě, že 
nebylo objektivně v moci příjemce výsledek 
ovlivnit (např. neplacené zpravodajství, 

Nedodržení pravidel se s  ohledem na 
svoji povahu nepovažuje za porušení 
povinností stanovených smlouvou. 

- 



   

  
 

  strana 14 (celkem 27) 

publikace v odborných časopisech) 

    7. Ostatní povinnosti příjemců podpory 
Č.  Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod 

7.1 Nedodržení lhůty pro předložení Zprávy o 
realizaci projektu, Zprávy o udržitelnosti 
projektu (Za nedodržení lhůty se nepovažuje 
schválené stanovení náhradního termínu od 
ŘO). 

Odvod ve výši částky dosud 
vyplacených finančních prostředků.  
 
 
 
 

V případě nedodání 
ZoR/ZoU je zaslána 
výzva 
k dodatečnému 
předložení Zprávy.  
 

 
 
 

0 % 
V případě předložení 
do stanovené lhůty 
k nápravě 
k dodatečnému 
předložení. 

  
 

10 % 
V případě nedodání 
ZoR/ZoU v souladu 
se zaslanou výzvou 
k nápravě 
k dodatečnému 
předložení. 
 

7.2 Neoznámení podstatných změn realizace 
projektu, které nevyžadují schválení ŘO 

Odvod podle kapitol 1 a 3 v případě 
změny týkající se konkrétního výdaje. 
V ostatních případech odvod ve výši 
poskytnuté finanční podpory 

1 % 

7.3 Porušení povinnosti archivovat doklady  Odvod ve výši poskytnutých 
prostředků na výdaj, který je 
chybějícím dokladem prokazován 
v případě, že neexistuje ani kopie 
dokladu. V případě, že existují kopie 
dokladu, je možné vyměřit nižší 
odvod. 
 
V případě, že se doklad neváže ke 
konkrétnímu výdaji, nýbrž k výstupům 
projektu, postupuje se podle bodů 2 
až 6. 
 
V případě, že se doklad vztahuje 
k dokumentaci veřejné zakázky, 
postupuje se podle bodu 8. 

0 % v případě, že 
absenci dokladů 

způsobil zásah vyšší 
moci (např. 

požár, záplavy 
apod.) 

 
2 % v ostatních 

případech absence 
dokladů 

 



   

  
 

  strana 15 (celkem 27) 

7.4 Porušení podmínky vést oddělenou účetní 
evidenci pro projekt, tj. situace, kdy nedošlo 
k oddělení výdajů projektu od ostatních 
účetních operací příjemce (s výjimkou 
situací, kdy je oddělení účetní evidence 
dáno fakticky bez využití specifických 
účetních nástrojů, zejména pokud v daném 
časovém období organizace příjemce 
nerealizuje žádné jiné náklady (aktivity) než 
náklady projektu, popř. se jedná o výdaje 
spojené s žádostí o dotaci před podáním 
této žádosti).  

Odvod ve výši prostředků 
poskytnutých na výdaje projektu či 
odpovídající příjmům projektu, které 
nejsou vedeny odděleně. Snížený 
odvod je možné aplikovat v případě 
příjmů a u výdajů jen v případě, že 
příjemce dotace zajistil nápravné 
opatření před vyměřením odvodu. Za 
splnění nápravného opatření se 
považuje také doúčtování nákladů v 
některém následujícím účetním 
období, pokud by zásah do již 
uzavřeného účetního období byl 
nemožný či obtížný. 

0 % v případě výdajů 
a příjmů, u kterých je 
v termínu zajištěna 

náprava 
5 % v případě 

příjmů, kde nebyla 
zajištěna náprava 

7.5 Porušení pravidel veřejné podpory nebo 
podpory de minimis, v jehož důsledku došlo 
u projektu ke změně výše poskytnuté 
podpory spadající do nějakého režimu 
veřejné podpory nebo podpory de minimis, 
avšak realizací nápravných opatření došlo 
k odstranění protiprávního stavu (vyplacená 
podpora není nadále vyplacena v rozporu 
s pravidly veřejné podpory či podpory de 
minimis).  

Nejedná se o porušení rozpočtové 
kázně.  

- 

7.6 Porušení pravidel veřejné podpory nebo 
podpory de minimis, v jehož důsledku došlo 
u projektu ke změně výše poskytnuté 
podpory spadající do nějakého režimu 
veřejné podpory nebo podpory de minimis, a 
tímto došlo k neodstranitelnému 
protiprávního stavu (vyplacená podpora byla 
či je nadále vyplacena v rozporu s  pravidly 
veřejné podpory či podpory de minimis).  

Odvod ve výši finanční podpory 
poskytnuté v rozporu s  pravidly 
veřejné podpory nebo podpory de 
minimis. 

- 

 
    

 
 
8. Porušení pravidel pro zadávání zakázek 
Postup pro stanovení korekce / odvodu v závislosti na proplacení výdaje 

Při pochybení v zakázce se postupuje při stanovení korekce / odvodu za porušení rozpočtové kázně 
(PRK) podle Pokynů ke stanovení finančních oprav, jež mají být provedeny u výdajů financovaných 
Unií v rámci sdíleného řízení v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky (dále jen „Pokyny ke 
stanovení finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky“) nebo podle 
Metodického pokynu pro oblast zadávání zakázek pro programové období 2014 -2020 (dále jen 
“Závazné postupy“) následujícím způsobem: 

a) je-li zjištěno pochybení v zakázce před vyplacením výdaje (a nejde tedy o porušení rozpočtové 
kázně), stanovuje se korekce tak, že částka v rámci zakázky stanovených způsobilých výdajů 
vztahujících se k dané zakázce je ponížena o procentní část uvedenou v níže uvedených tabulkách 
Pokynů ke stanovení finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky / 
Závazných postupů). V případě více porušení vztahujících se k dotčené zakázce se použije vždy 
jedna korekce (finanční oprava), a to vždy ta nejpřísnější za nejzávažnější porušení. 

b) je-li zjištěno pochybení v zakázce po proplacení, postupuje se v souladu se zákonem č. 
250/2000 Sb. následujícím způsobem: 

 

Za méně závažné pochybení podle ust. § 22 zákona č. 250/2000 Sb. je stanoven nižší (snížený) 
odvod, který odpovídá výši sankce nižšího odvodu (sazbě opravy) uvedené v posledním sloupci 



   

  
 

  strana 16 (celkem 27) 

  Typ nesrovnalosti 
Popis pochybení 

Platné právo / 
referenční 
dokument  

Sazby opravy (korekce či nižší 
odvod)  

Č.  OZNÁMENÍ O ZAKÁZCE A ZADÁVACÍ PODMÍNKY  

8.1.1 Nezveřejnění oznámení o zakázce 
 
Oznámení o zakázce nebylo zveřejněno v 
souladu s příslušnými právními předpisy 
(např. zveřejnění v Úředním věstníku 
Evropské unie (dále jen „Úřední věstník 
EU“), pokud to směrnice[1] vyžadují).  
 
 
 

Články 35 a 58 
směrnice 
2004/18/ES 
Článek 42 
směrnice 
2004/17/ES 
Oddíl 2.1 
interpretačního 
sdělení Komise 
č. 2006/C 179/02 

100 % 
25 %, pokud zveřejnění oznámení o 

zakázce vyžadují směrnice a 
oznámení o zakázce nebylo 

zveřejněno v Úředním věstníku 
Evropské unie, ale bylo zveřejněno 

takovým způsobem, aby bylo 
zajištěno, že podnik nacházející se 

na území jiného členského státu měl 
přístup k příslušným informacím 

týkajícím se zakázky ještě před tím, 
                                                                 
6 Dle § 22 odst. 5 zákona č. 250/2000 Sb., se odvody sčítají při porušení více povinností, s výjimkou odvodů za porušení 
rozpočtové kázně porušením pravidel pro zadávání veřejných zakázek. Dle článku VII. Podmínky realizace projektu, odst. 5 
smlouvy má příjemce povinnost postupovat podle zákona o veřejných zakázkách/zákona o zadávání veřejných zakázek, resp. 
Přílohy L - Pokynů pro zadávací řízení na dodavatele.  

 

tabulek (Pokynů ke stanovení finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky / 
Závazných postupů). Při porušení více povinností při zadávání zakázky se procentní částky sankcí dle 
tabulky nesčítají, ale zohlední se při rozhodování o sazbě opravy nejzávažnější porušení u stejné 
zakázky. 6 

 

Při stanovení korekce / odvodu (sazby opravy) musí být dodržena tato kritéria: 

- pokyny (Pokyny ke stanovení finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky a 
Závazné postupy) stanoví řadu oprav v sazbě 5 %, 10 %, 25 % a 100 %, které se uplatní na výdaje v 
rámci zakázky. Tyto sazby zohledňují závažnost porušení (nesrovnalostí) a zásadu proporcionality. 
Použijí se v případech, kdy není možné přesně vyčíslit finanční důsledky pro danou zakázku, 

- závažnost nesrovnalosti týkající se nedodržení pravidel o zadávání veřejných zakázek a související 
finanční dopad na rozpočet Unie se posuzuje s ohledem na následující faktory: úroveň hospodářské 
soutěže, transparentnost a rovné zacházení. Má-li dotčené nedodržení pravidel odrazující účinek na 
potenciální uchazeče nebo vede-li toto nedodržení k zadání zakázky jinému uchazeči, než kterému 
měla být zadána, je to silný ukazatel, že jde o nesrovnalost závažnou. 

- vyskytne-li se v jednom zadávacím / výběrovém řízení více nesrovnalostí, sazby oprav se nesčítají, 
ale zohlední se při rozhodování o sazbě opravy (5 %, 10 %, 25 % nebo 100 %) nejzávažnější 
porušení,  

- finanční opravu ve výši 100 % je možné uplatnit v nejzávažnějších případech, kdy nesrovnalost 
zvýhodňuje určité uchazeče / zájemce nebo kdy se nesrovnalost týká podvodu, jak určí příslušný 
soudní nebo správní orgán.  

8.1 Zakázky, na něž se vztahuje zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (popř. 
zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen „ZZVZ“) 

Sazby opravy (korekce či sníženého odvodu) vycházejí z „Pokynů ke stanovení finančních oprav, jež 
mají být provedeny u výdajů financovaných Unií v rámci sdíleného řízení v případě nedodržení 
pravidel pro veřejné zakázky“ z Rozhodnutí Komise C (2013) 9527 ze dne 19. 12. 2013, dále jen 
Pokyny ke stanovení finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky. 

 
 



   

  
 

  strana 17 (celkem 27) 

  Typ nesrovnalosti 
Popis pochybení 

Platné právo / 
referenční 
dokument  

Sazby opravy (korekce či nižší 
odvod)  

než byla udělena, tak aby mohl podat 
nabídku nebo dát najevo svůj zájem 

o získání této zakázky. V praxi to 
znamená, že buď bylo oznámení o 
zakázce zveřejněno na vnitrostátní 

úrovni (podle vnitrostátních právních 
předpisů nebo pravidel v tomto 

ohledu), nebo byly dodrženy základní 
normy pro zveřejňování oznámení o 

zakázkách. Další podrobnosti o 
těchto normách obsahuje oddíl 2.1 
interpretačního sdělení Komise č. 

2006/C 179/02. 
8.1.2 Umělé rozdělení zakázek na práce / služby 

/ dodávky 
 
Projekt prací nebo navrhovaný nákup 
určitého množství dodávek nebo služeb je 
dále rozdělen, následkem čehož se 
dostane mimo oblast působnosti směrnic, 
takže celý soubor dotčených prací, služeb 
nebo dodávek není zveřejněn v Úředním  
věstníku EU. 

Čl. 9 odst. 3 
směrnice 
2004/18/ES Čl. 
17 odst. 2 
směrnice 
2004/17/ES 

100 % 
Oprava může být snížena na 25 % 

podle závažnosti dané nesrovnalosti. 

8.1.3 Nedodržení 
– lhůt pro doručení nabídek, 
nebo 
– lhůt pro doručení žádostí o účast[2] 
 
Lhůty pro doručení nabídek (nebo doručení 
žádostí o účast) byly kratší než lhůty 
stanovené ve směrnicích.     

Článek 38 
směrnice 
2004/18/ES 
Článek 45 
směrnice 
2004/17/ES 

25 %, pokud zkrácení lhůt >= 50 % 
 

10 %, pokud zkrácení lhůt >= 30 % 
 

5 % v případě jakéhokoli jiného 
zkrácení lhůt (tuto sazbu opravy lze 
snížit na 2 % až 5 %, pokud povaha 

a závažnost nedostatku 
neodůvodňuje 5% sazbu opravy). 

8.1.4 Nedostatečná doba k tomu, aby si 
potenciální uchazeči nebo zájemci opatřili 
zadávací podmínky 
 
Doba k tomu, aby si potenciální uchazeči 
nebo zájemci opatřili zadávací podmínky, je 
příliš krátká, a vytváří tak neodůvodněnou 
překážku pro otevření zakázky 
hospodářské soutěži. Opravy se uplatňují 
na individuálním základě. Při určování výše 
opravy se zohlední případné polehčující 
faktory vztahující se k specifičnosti a 
složitosti zakázky, zejména možná 
administrativní zátěž nebo obtíže s 
poskytováním zadávací podmínek.       
 
 

 
Čl. 39 odst. 1 
směrnice 
2004/18/ES Čl. 
46 odst. 1 
směrnice 
2004/17/ES 

25 %, je-li doba, do kdy si potenciální 
uchazeči nebo zájemci musí opatřit 
zadávací podmínky, kratší než 50 % 
lhůt pro doručení nabídek (v souladu 

s příslušnými předpisy). 
 

10 %, je-li doba, do kdy si potenciální 
uchazeči nebo zájemci musí opatřit 
zadávací podmínky, kratší než 60 % 
lhůt pro doručení nabídek (v souladu 

s příslušnými předpisy). 
5 %, je-li doba, do kdy si potenciální 
uchazeči nebo zájemci musí opatřit 
zadávací podmínky, kratší než 80 % 
lhůt pro doručení nabídek (v souladu 

s příslušnými předpisy). 

8.1.5 Nedostatečné zveřejnění (nezveřejnění) 
– prodloužených lhůt pro doručení nabídek, 
nebo 
– prodloužených lhůt pro doručení žádostí o 
účast[3] 
 
Lhůty pro doručení nabídek (nebo doručení 
žádostí o účast) byly prodlouženy bez 
zveřejnění v souladu s příslušnými právními 

Čl. 2 a čl. 38 
odst. 7 směrnice 
2004/18/ES Čl. 
10 a čl. 45 odst. 
9 směrnice 
2004/17/ES 

10 % 
 

Oprava může být snížena na 5 % 
podle závažnosti dané nesrovnalosti. 

 
 



   

  
 

  strana 18 (celkem 27) 

  Typ nesrovnalosti 
Popis pochybení 

Platné právo / 
referenční 
dokument  

Sazby opravy (korekce či nižší 
odvod)  

předpisy (tj. zveřejnění v Úředním věstníku 
EU, jestliže se na veřejnou zakázku 
vztahují směrnice).    

8.1.6 Případy neodůvodňující použití jednacího 
řízení s předchozím zveřejněním oznámení 
o zakázce.  
 
Zadavatel přidělí veřejnou zakázku v 
jednacím řízení po zveřejnění oznámení o 
zakázce, avšak tento postup není 
odůvodněn příslušnými ustanoveními.                  

Čl. 30 odst. 1 
směrnice 
2004/18/ES 

25 % 
Oprava může být snížena na 10 % 
nebo 5 % podle závažnosti dané 

nesrovnalosti. 

8.1.7 Zvláště u zadávání zakázek v ob lasti 
obrany a bezpečnosti, na něž se vztahuje 
směrnice 2009/81/ES, 
 
Nedostatečně zdůvodněné nezveřejnění 
oznámení o zakázce - Zadavatel zadává 
veřejnou zakázku i prostřednictvím 
soutěžního dialogu nebo jednacího řízení 
bez zveřejnění oznámení o zakázce, ovšem 
okolnosti použití takového řízení 
neodůvodňují. 

Směrnice 
2009/81/ES 

100 % 
Oprava může být snížena na 25 %, 

10 % nebo 5 % podle závažnosti 
dané nesrovnalosti. 

8.1.8 Neuvedení: 
– kritérií pro výběr v oznámení o zakázce, 
a/nebo 
– kritérií pro zadání zakázky (a jejich váhu) 
v oznámení o zakázce nebo v zadávacích 
podmínkách 
 
Oznámení o zakázce nestanoví kritéria pro 
výběr a/nebo pokud ani oznámení o 
zakázce, ani zadávací podmínky nepopisují 
dostatečně podrobně kritéria pro zadání 
zakázky a jejich váhu.    

Články 36, 44, 45 
až 50 a 53 
směrnice 
2004/18/ES a její 
přílohy VII A 
(oznámení o 
veřejné zakázce: 
body 17 a 23) a 
VII B (oznámení 
o koncesi na 
stavební práce: 
bod 5). Články 
42, 54 a 55 a 
Příloha XIII 
směrnice 
2004/17/ES § 6, 
44, 50, 78 ZZVZ 
a 53 směrnice 
2004/18/ES 

25 % 
Oprava může být snížena na 10 % 
nebo 5 %, jestliže byla kritéria pro 

výběr nebo kritéria pro zadání 
zakázky uvedena v oznámení o 

zakázce (nebo v zadávacích 
podmínkách, pokud jde o kritéria pro 

zadání zakázky), avšak nikoli 
dostatečně podrobně. 

 
 
 

8.1.9 Protiprávní a/nebo diskriminační kritéria pro 
výběr a/nebo kritéria pro zadání zakázky 
stanovená v oznámení o zakázce nebo v 
zadávací dokumentaci 
Případy, kdy byly hospodářské subjekty 
odrazeny od podání nabídky v důsledku 
nezákonných kritérií pro výběr a/nebo kritérií 
pro zadání zakázky stanovených v oznámení 
o zakázce nebo v zadávací dokumentaci. 
Například: 
 
– povinnost již mít provozovnu nebo 
zástupce v zemi nebo regionu, 
– již nabyté zkušenosti uchazečů v dané 
zemi nebo regionu.                  

Články 45 až 50 
a 53 směrnice 
2004/18/ES 
Články 54 a 55 
směrnice 
2004/17/ES 

25 % 
Oprava může být snížena na 10 % 
nebo 5 % podle závažnosti dané 

nesrovnalosti. 
 
 
 



   

  
 

  strana 19 (celkem 27) 

  Typ nesrovnalosti 
Popis pochybení 

Platné právo / 
referenční 
dokument  

Sazby opravy (korekce či nižší 
odvod)  

8.1.10 Kritéria pro výběr se nevztahují k předmětu 
zakázky a nejsou mu úměrná 
Pokud lze doložit, že minimální úrovně 
způsobilosti pro konkrétní zakázku se 
nevztahují k jejímu předmětu a nejsou mu 
úměrná, a není tedy pro zájemce zajištěn 
rovný přístup nebo to má za následek 
vytváření neodůvodněných překážek pro 
otevření veřejné zakázky hospodářské 
soutěži.               

Čl. 44 odst. 2 
směrnice 
2004/18/ES Čl. 
54 odst. 2 
směrnice 
2004/17/ES 

25 % 
Oprava může být snížena na 10 % 
nebo 5 % podle závažnosti dané 

nesrovnalosti. 

8.1.11 Diskriminační technické podmínky 
Stanovení technických norem, které jsou 
příliš specifické, a není tedy pro zájemce 
zajištěn rovný přístup nebo to má za 
následek vytváření neodůvodněných 
překážek pro otevření veřejné zakázky 
hospodářské soutěži.                     

Čl. 23 odst. 2 
směrnice 
2004/18/ES 
 
Čl. 34 odst. 2 
směrnice 
2004/17/ES 

25 % 
 

Oprava může být snížena na 10 % 
nebo 5 % podle závažnosti dané 

nesrovnalosti. 

8.1.12 Nedostatečné vymezení předmětu zakázky 
Popis v oznámení o zakázce nebo v 
zadávacích podmínkách nestačí 
potenciálním uchazečům/zájemcům k 
určení předmětu zakázky.           

Článek 2 
směrnice 
2004/18/ES 
 
Článek 10 
směrnice 
2004/17/ES  
 
Věci C-340/02 
(Komise v. 
Francie) a C-
299/08 (Komise 
v. Francie) 

10 % 
 

Oprava může být snížena na 5 % 
podle závažnosti dané nesrovnalosti. 

V případě, že provedené práce 
nebyly zveřejněny, se na 

odpovídající částku uplatní oprava ve 
výši 100 %. 

 HODNOCENÍ NABÍDEK 
8.1.13 Změna kritérií pro výběr po otevření 

nabídek, jež vede k  nesprávnému přijetí 
uchazečů. 
Kritéria pro výběr byla upravena během 
fáze výběru, což vedlo k přijetí uchazečů, 
kteří by podle kritérií pro výběr, jež byla 
zveřejněna, přijati nebyli.                   

Čl. 2 a čl. 44 
odst. 1 směrnice 
2004/18/ES 
 
Čl. 10 a čl. 54 
odst. 2 směrnice 
2004/17/ES 

25 % 
 

Oprava může být snížena na 10 % 
nebo 5 % podle závažnosti dané 

nesrovnalosti. 

8.1.14 Změna kritérií pro výběr po otevření 
nabídek, jež vede k  nesprávnému odmítnutí 
uchazečů. 
Kritéria pro výběr byla upravena během 
fáze výběru, což vedlo k odmítnutí 
uchazečů, kteří by podle kritérií pro výběr, 
jež byla zveřejněna, byli přijati.                

Čl. 2 a čl. 44 
odst. 1 směrnice 
2004/18/ES 
 
Čl. 10 a čl. 54 
odst. 2 směrnice 
2004/17/ES 

25 % 
 

Oprava může být snížena na 10 % 
nebo 5 % podle závažnosti dané 

nesrovnalosti. 

8.1.15 Hodnocení uchazečů/zájemců podle 
nezákonných kritérií pro výběr nebo zadání 
zakázky 
V průběhu hodnocení uchazečů/zájemců 
byla kritéria pro výběr použita jako kritéria 
pro zadání zakázky nebo se nepostupovalo 
podle kritérií pro zadání zakázky (nebo 
příslušných dílčích kritérií nebo vah) 
uvedených v oznámení o zakázce nebo 
zadávacích podmínkách, což 
vedlo k použití nezákonných kritérií pro 
výběr nebo zadání zakázky. 
Příklad: Dílčí kritéria použitá pro zadání 

Článek 53 
směrnice 
2004/18/ES 
 
Článek 55 
směrnice 
2004/17/ES 

25 % 
 

Oprava může být snížena na 10 % 
nebo 5 % podle závažnosti dané 

nesrovnalosti. 



   

  
 

  strana 20 (celkem 27) 

  Typ nesrovnalosti 
Popis pochybení 

Platné právo / 
referenční 
dokument  

Sazby opravy (korekce či nižší 
odvod)  

zakázky se nevztahují ke kritériím pro 
zadání zakázky uvedeným v oznámení o 
zakázce nebo zadávacích podmínkách.              

8.1.16 Nedostatek transparentnosti nebo rovného 
zacházení při hodnocení 
Auditní stopa týkající se zejména bodového 
hodnocení uděleného každé nabídce je 
nejasná / neodůvodněná / nedostatečně 
transparentní nebo vůbec neexistuje  
a/nebo hodnotící zpráva neexistuje nebo 
neobsahuje všechny prvky požadované 
příslušnými předpisy. 

Články 2 a 43 
směrnice 
2004/18/ES 
 
Článek 10 
směrnice 
2004/17/ES 

25 % 
 

Oprava může být snížena na 10 % 
nebo 5 % podle závažnosti dané 

nesrovnalosti. 

8.1.17 Změna nabídky během hodnocení 
Zadavatel umožní účastníkovi, aby upravil 
svou nabídku během hodnocení nabídek.                

Článek 2 
směrnice 
2004/18/ES 
 
Článek 10 
směrnice 

25 % 
 

Oprava může být snížena na 10 % 
nebo 5 % podle závažnosti dané 

nesrovnalosti. 

8.1.18 Jednání během zadávacího řízení 
V rámci otevřeného nebo omezeného řízení 
zadavatel během fáze hodnocení jedná s 
účastníky nabídkového řízení, což vede k 
významné změně původních podmínek 
uvedených v oznámení o zakázce nebo 
zadávacích podmínkách.        

Článek 2 
směrnice 
2004/18/ES 
 
Článek 10 
směrnice 
2004/17/ES 

25 % 
 

Oprava může být snížena na 10 % 
nebo 5 % podle závažnosti dané 

nesrovnalosti. 

8.1.19 Vyjednávací řízení s předchozím 
zveřejněním oznámení o zakázce se 
zásadními změnami podmínek stanovených 
v oznámení o zakázce nebo zadávacích 
podmínkách. 
 
V souvislosti s jednacím řízením s 
předchozím zveřejněním oznámení o 
zakázce byly původní podmínky zakázky 
podstatně změněny, a tím bylo odůvodněno 
zveřejnění nové nabídky.      

Článek 30 
směrnice 
2004/18/ES 
 

25 % 
 

Oprava může být snížena na 10 % 
nebo 5 % podle závažnosti dané 

nesrovnalosti. 

8.1.20 Odmítnutí mimořádně nízkých nabídek 
Nabídky se zdají být mimořádně nízké 
v poměru k výrobkům, stavebním pracím 
nebo službám, zadavatel však tyto nabídky 
odmítne, aniž by nejdříve písemně požádal 
o upřesnění základních prvků nabídky, 
které považuje za důležité.  

Článek 55 
směrnice 
2004/18/ES 
 
Článek 57 
směrnice 
2004/17/ES 

 
25 % 

8.1.21 Střet zájmů 
Určí-li příslušný soudní nebo správní orgán, 
že došlo ke střetu zájmů, a to buď u 
příjemce příspěvku poskytovaného Unií, 
nebo u zadavatele.                   

Článek 2 
směrnice 
2004/18/ES 
 
Článek 10 
směrnice 
2004/17/ES 

 
100 % 

 
 
 

 

 
 

 PROVÁDĚNÍ ZAKÁZKY 



   

  
 

  strana 21 (celkem 27) 

  Typ nesrovnalosti 
Popis pochybení 

Platné právo / 
referenční 
dokument  

Sazby opravy (korekce či nižší 
odvod)  

8.1.22 Podstatná změna prvků zakázky 
uvedených v oznámení o zakázce 
nebo v zadávacích podmínkách[5] 
 
Základní prvky zadání zakázky mimo jiné 
zahrnují cenu[6], povahu prací, lhůtu pro 
dokončení, platební podmínky a použité 
materiály. Pokud jde o to, co představuje 
základní prvek, je vždy nezbytné provést 
analýzu na základě posouzení jednotlivých 
případů.        

Článek 2 
směrnice 
2004/18/ES 
 
Článek 10 
směrnice 
2004/17/ES 
 
Judikatura: 
Věc C-496/99 P, 
CAS Succhi 
difrutta SpA, 
Sb. rozh. 2004, s. 
I-3801, body 116 
a 118 
Věc C-340/02, 
Komise v. 
Francie, Sb. 
rozh. 2004, s. I-
9845 
Věc C-91/08, 
Wall AG, 
Sb. rozh. 2010, s. 
I-2815 

25 % výše zakázky 
Plus 100 % výše dodatečné částky 
zakázky vyplývající z podstatných 
změn prvků zakázky. 

8.1.23 Omezení rozsahu zakázky 
Zakázka byla zadána v souladu se 
směrnicemi, ale následovalo omezení jejího 
rozsahu.               

Článek 2 
směrnice 
2004/18/ES 
 
Článek 10 
směrnice 
2004/17/ES 

Hodnota omezení rozsahu  
plus 25 % celkové hodnoty 
konečného rozsahu (pouze je-li 
uvedené omezení rozsahu zakázky 
významné). 

8.1.24 Zadávání zakázek na dodatečné práce / 
služby / dodávky (pokud takové zadání 
představuje významnou změnu původních 
podmínek zakázky[7]) bez hospodářské 
soutěže, aniž je splněna jedna z 
následujících podmínek 
 
– krajní naléhavost způsobená 
nepředvídatelnými událostmi, 
– nepředvídaná okolnost[8] pro doplňkové 
práce, služby, dodávky. 
 
Hlavní zakázka byla zadána v souladu s 
příslušnými předpisy, ale následovalo 
zadání jedné nebo více zakázek na 
dodatečné práce / služby / dodávky (ať už 
formalizované písemnou formou, či nikoli) v 
rozporu s ustanoveními uvedených 
směrnic, jmenovitě s ustanoveními 
týkajícími se vyjednávacího řízení bez 
uveřejnění z důvodů krajní naléhavosti 
způsobené nepředvídatelnými událostmi 
nebo zadání doplňkových dodávek, prací 
nebo služeb.        

Čl. 31 odst. 1 
písm. c) a odst. 4 
a) směrnice 
2004/18/ES 
 

100 % hodnoty doplňkových 
zakázek. 
 
Pokud celková hodnota dodatečných 
prací / služeb / dodávek (ať už 
formalizovaná písemnou formou, či 
nikoli) zadaná v rozporu s 
příslušnými ustanoveními 
nepřesahuje 50 % hodnoty původní 
zakázky, může být oprava snížena 
na 25 %. 

8.1.25 Dodatečné práce nebo služby překračující 
limit stanovený 
v příslušných ustanoveních 

Čl. 31 odst. 4 
písm. a) pos-
lední pod- 

100 % částky přesahující 50 % 
hodnoty původní zakázky. 



   

  
 

  strana 22 (celkem 27) 

  Typ nesrovnalosti 
Popis pochybení 

Platné právo / 
referenční 
dokument  

Sazby opravy (korekce či nižší 
odvod)  

Hlavní zakázka byla zadána v souladu s 
ustanoveními směrnic, ale následovalo 
zadání jedné nebo více doplňkových 
zakázek, které překračují hodnotu původní 
zakázky o více než 50 %[9].  

odstavec 
směrnice 
2004/18/ES 

 
 
JINÉ PORUŠENÍ PRAVIDEL 
8.1.26 Jiné porušení výše neuvedené Jiné porušení 

zadávání 
zakázek dle 
zákona, které 
mělo nebo mohlo 
mít vliv na výběr 
nejvhodnější 
nabídky. 

min. 25 % nebo min. 10 % s ohledem 
na závažnost porušení 

8.1.27 Jiné porušení výše neuvedené Jiné porušení 
zadávání 
zakázek dle 
zákona, které 
nemělo vliv na 
výběr 
nejvhodnější 
nabídky. 
Zejména 
pochybení 
formálního 
charakteru.  

0 % 

 

[1] U zakázek, na které se plně nebo částečně nevztahují směrnice, je třeba určit existenci nepochybného 
přeshraničního významu nebo porušení vnitrostátních právních předpisů o zadávání veřejných zakázek. V tomto 
kontextu viz oddíl 1.2.2 těchto pokynů. Pokud má zakázka nepochybný přeshraniční význam nebo došlo k 
porušení vnitrostátního práva, je třeba určit, jaké úrovně zveřejnění mělo být v tomto případě použito. V této 
souvislosti, jak je uvedeno v oddíle 2.1.1 interpretačního sdělení Komise č. 2006/C 179/02, povinnost 
transparentnosti znamená, že podnik nacházející se na území jiného členského státu musí mít přístup k 
příslušným  informacím týkajícím se zakázky ještě před tím, než bude udělena, tak aby tento podnik mohl podat 
nabídku nebo dát najevo svůj zájem o získání této zakázky, pokud by si to přál. V praxi to znamená, že buď bylo 
oznámení o zakázce zveřejněno na vnitrostátní úrovni (podle vnitrostátních právních předpisů nebo pravidel v 
tomto ohledu), nebo byly dodrženy základní normy pro vyhlašování zakázek. Další podrobnosti o těchto normách 
obsahuje oddíl 2.1 uvedeného interpretačního sdělení Komise. 

[2] Tyto lhůty se vztahují na užší řízení a jednací řízení s uveřejněním oznámení o zakázce. 

[3] Tyto lhůty se vztahují na užší řízení a jednací řízení s uveřejněním oznámení o zakázce. 

[4] U změn zakázky po jejím udělení je možné využít omezené míry pružnosti, a to i v případě, kdy tato možnost 
ani příslušná podrobná prováděcí pravidla nejsou stanoveny jasným a přesným způsobem v oznámení o zakázce 
nebo v zadávací dokumentaci (viz věc C-496/99, Succhi di frutta, bod 118). Pokud tato možnost není v zadávací 
dokumentaci upravena, jsou změny zakázky přijatelné, pokud nejsou podstatné. Změna se považuje za 
podstatnou, pokud: 

(a) zadavatel zavádí podmínky, které – kdyby byly součástí původního zadávacího řízení – by umožnily přijetí 
jiných uchazečů než těch, kteří byli původně přijati; 

(b) změna umožňuje zadat zakázku jinému uchazeči než tomu, který byl přijat původně; 

(c) zadavatel rozšíří rozsah zakázky na práce / služby / dodávky, které v ní původně nebyly zahrnuty; 

(d) změna má za následek změnu ekonomické rovnováhy ve prospěch dodavatele způsobem, který není v 
původní zakázce uveden. 



   

  
 

  strana 23 (celkem 27) 

[5] Viz poznámka v výše. 

[6] V současné době nepovažuje Soudní dvůr za podstatnou změnu původní ceny pouze její snížení o 1,47 a 
2,94 % (viz věc C-454/06, Pressetext, body 61 a 62). Ve věcech T-540/10 a T-235/11 Tribunál přijal finanční 
opravy kvůli změnám nižším než 2 % původní ceny. 

[7] Viz poznámka výše. 

[8] Pojem „nepředvídané okolnosti“ by měl být vykládán s ohledem na to, co by měl pečlivý veřejný zadavatel 
předvídat (např. nové požadavky vyplývající z přijetí nových předpisů EU nebo vnitrostátních právních předpisů 
nebo technických podmínek, které nebylo možné předvídat, a to i přes technické šetření v rámci vypracovávání 
návrhu provedené v souladu se současným stavem). Dodatečné práce / služby / dodávky způsobené 
nedostatečnou přípravou nabídkového řízení / projektu nelze považovat za „nepředvídané okolnosti“ – viz věci T-
540/10 a T-235/11 (uvedené výše). 

[9] Ve směrnici 2004/17/ES není uveden žádný limit. Pro výpočet 50% prahové hodnoty zadavatel zohlední 
dodatečné práce/služby. Hodnota těchto dodatečných prací/služeb nemůže být kompenzována hodnotou 
zrušených prací/služeb. Částka za zrušené stavební práce/služby nemá žádný vliv na výpočet 50% prahové 
hodnoty. 
 
8.2 Zakázky, které jsou zadávány mimo režim zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných 
zakázek, popř. mimo režim zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách  
Sazby opravy (korekce / nižší odvodu) uvedené v tabulce vycházejí z Metodického pokynu pro oblast 
zadávání zakázek pro programové období 2014 -2020 (Závazné postupy).  

Vyskytne-li se v jednom výběrovém řízení více porušení pravidel uvedených v Pravidlech pro žadatele 
a příjemce (kapitola Zadávání zakázek v rámci OP PPR), sazby oprav se nesčítají, ale zohlední se při 
rozhodování o sazbě opravy (5 %, 10 %, 25 % nebo 100 %) nejzávažnější porušení. Odvod ve výši 
100 % je možné uplatnit v nejzávažnějších případech, kdy porušení zvýhodňuje určité 
uchazeče/zájemce nebo kdy se porušení týká podvodu, jak určí příslušný soud. 

 

Č.  Typ nesrovnalosti 
Popis pochybení 

 Sazby opravy (korekce či nižší 
odvod) 

 OZNÁMENÍ O ZAKÁZCE A ZADÁVACÍ PODMÍNKY 
8.2.1 Neuveřejnění nebo neodeslání 

oznámení výběrového řízení 
Zakázka byla zadána, aniž 
by bylo uveřejněno nebo 
odesláno oznámení 
výběrového řízení dle 
platných Pravidel pro 
žadatele a příjemce, dle 
kapitoly Zadávání zakázek 
v rámci OP PPR 

100 % nebo min. 25 % pokud byla 
dodržena určitá míra uveřejnění 

8.2.2 Umělé rozdělení předmětu zakázky Předmět zakázky je 
rozdělen tak, aby došlo ke 
snížení předpokládané 
hodnoty pod limity 
stanovené v Pravidlech pro 
žadatele a příjemce, dle 
kapitoly Zadávání zakázek 
v rámci OP PPR a jeho 
zadání v mírnějším režimu, 
než je stanoven pro 
předmět zakázky před 
jejím rozdělením. 

100 % nebo min. 25 % s ohledem 
na závažnost porušení 

8.2.3. Nedodržení minimální délky lhůty 
pro podání nabídek 

Lhůty pro podání nabídek 
byly nižší než lhůty 
uvedené v platných 
Pravidlech pro žadatele a 
příjemce, dle kapitoly 
Zadávání zakázek v rámci 

min. 25 %, pokud je délka lhůty 
kratší alespoň o 50 % její délky 
stanovené Pravidly pro žadatele a 
příjemce 
min. 10 %, pokud je délka lhůty 
kratší alespoň o 30 % její délky 



   

  
 

  strana 24 (celkem 27) 

Č.  Typ nesrovnalosti 
Popis pochybení 

 Sazby opravy (korekce či nižší 
odvod) 

OP PPR. stanovené Pravidly pro žadatele a 
příjemce 
2 - 5 %, v případě jiného zkrácení 
lhůty pro podání nabídek 

8.2.4 Nedostatečná doba k opatření 
zadávacích podmínek 

Doba k tomu, aby si 
dodavatelé opatřili 
zadávací podmínky, je 
příliš krátká, a vytváří tak 
neodůvodněnou překážku 
pro otevření veřejné 
zakázky hospodářské 
soutěži. 

min. 25 %, je-li doba, do kdy si 
dodavatelé musí opatřit zadávací 
podmínky, kratší než 50 % lhůty 
pro doručení nabídek. 
min. 10 %, je-li doba, do kdy si 
dodavatelé musí opatřit zadávací 
podmínky, kratší než 60 % lhůty 
pro doručení nabídek 
min. 5 %, je-li doba, do kdy si 
dodavatelé musí opatřit zadávací 
podmínky, kratší než 80% lhůty pro 
doručení nabídek 

8.2.5 Neuveřejnění informací o 
prodloužení lhůty pro podání 
nabídek 

Došlo k prodloužení lhůty 
pro podání nabídek, ale 
toto prodloužení nebylo 
uveřejněno stejným 
způsobem, jakým bylo 
zahájeno výběrové řízení. 

min. 10 % nebo min. 5 %, s 
ohledem na závažnost porušení 

8.2.6 Neuvedení hodnotících kritérií v 
zadávacích podmínkách 

Hodnotící kritéria, případně 
jejich podrobná specifikace 
nejsou uvedeny v 
zadávacích podmínkách. 

min. 25 % nebo min. 10 nebo 5 % 
pokud byla hodnotící kritéria v 
zadávacích podmínkách uvedena, 
ale nedostatečně podrobně 
popsána 

8.2.7 Diskriminační kvalifikační 
požadavky 

Stanovení diskriminačních 
kvalifikačních požadavků. 
Například: 
-   Povinnost   mít 
provozovnu nebo zástupce 
v dané zemi nebo regionu; 
- Povinnost účastníků, mít 
zkušenosti v dané zemi 
nebo regionu; 
- Stanovení kvalifikačních 
předpokladů, které 
neodpovídají předmětu 
zadávané zakázky. 

min. 25 % nebo min. 10 % nebo 5 
% s ohledem na závažnost 
porušení 

8.2.8 Hodnotící kritéria stanovená v 
rozporu se zásadami 
transparentnosti, rovného 
zacházení, zákazu diskriminace a 
přiměřenosti  

Stanovení hodnotících 
kritérií, která nevyjadřují 
vztah užitné hodnoty a 
ceny. 

min. 25 % nebo min. 10 % nebo 
5 % s ohledem na závažnost 
porušení 

8.2.9 Diskriminační vymezení předmětu 
zakázky 

Předmět zakázky je v 
zadávacích podmínkách 
vymezen příliš konkrétně, 
tak že není zajištěn rovný 
přístup k jednotlivým 
dodavatelům, resp. někteří 
dodavatelé jsou takto 
vymezeným předmětem 
zakázky zvýhodněni. 

min. 25 % nebo min. 10 % nebo 
5 % s ohledem na závažnost 
porušení 

8.2.10 Nedostatečné vymezení předmětu 
zakázky 

Předmět zakázky je v 
zadávacích podmínkách 
vymezen nedostatečně, 
takže zadávací podmínky 

min. 10 % nebo min. 5 % s 
ohledem na závažnost porušení 



   

  
 

  strana 25 (celkem 27) 

Č.  Typ nesrovnalosti 
Popis pochybení 

 Sazby opravy (korekce či nižší 
odvod) 

neobsahují veškeré 
informace podstatné pro 
zpracování nabídky. 

   
POSOUZENÍ A HODNOCENÍ NABÍDEK 
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba finanční opravy 
8.2.11 Změna kvalifikačních požadavků po 

otevření obálek s nabídkami 
Kvalifikační požadavky 
byly změněny ve fázi 
posouzení kvalifikace, což 
má vliv na splnění 
kvalifikace jednotlivými 
dodavateli (nesplnění 
kvalifikace dodavateli, kteří 
by ji dle zadávacích 
podmínek splňovali nebo 
splnění kvalifikace 
dodavateli, kteří by ji dle 
zadávacích podmínek 
nesplňovali). 

min. 25 % nebo min. 10 % nebo 
5 % s ohledem na závažnost 
porušení 

8.2.12 Hodnocení nabídek podle jiných 
kritérií hodnocení, než byla 
uvedena 
v zadávacích podmínkách 

Při hodnocení nabídek 
byla použita jiná kritéria 
hodnocení (případně jejich 
váhy), než byla uvedena v 
zadávacích podmínkách a 
tato skutečnost měla vliv 
na výběr nejvhodnější 
nabídky. 

min. 25 % nebo min. 10 % nebo 
5 % s ohledem na závažnost 
porušení 

8.2.13 Netransparentní posouzení a/nebo 
hodnocení nabídek 

Protokol o posouzení a 
hodnocení nabídek 
neexistuje nebo 
neobsahuje všechny 
náležitosti vyžadované dle 
Pravidel pro žadatele a 
příjemce 

min. 25 % nebo min. 10 % nebo 
5 % s ohledem na závažnost 
porušení 

8.2.14 Podstatná změna zadávacích 
podmínek 

Zadavatel v rámci jednání 
o nabídkách podstatně 
změní zadávací podmínky. 

min. 25 % nebo min. 10 % nebo 
5 % s ohledem na závažnost 
porušení 

8.2.15 Zvýhodnění některého dodavatele 
nebo některých dodavatelů 

V průběhu lhůty pro podání 
nabídek nebo při jednání s 
dodavateli jsou některému 
dodavateli nebo některým 
dodavatelům poskytnuty 
informace, které nejsou 
poskytnuty jiným, případně 
je některý dodavatel nebo 
jsou někteří dodavatelé 
jiným způsobem 
zvýhodněni a tyto 
skutečnosti mají 
vliv/mohou mít vliv na 
výběr nejvhodnější 
nabídky. 

min. 25 % nebo min. 10 % nebo 
5 % s ohledem na závažnost 
porušení 

8.2.16 Změna nabídky během hodnocení Zadavatel umožní 
účastníkovi, aby upravil 
svou nabídku během 
hodnocení nabídek. 

min. 25 % nebo min. 10 % nebo 
5 % s ohledem na závažnost 
porušení 

8.2.17 Odmítnutí mimořádně nízkých Nabídková cena se zdá být min. 25 % 



   

  
 

  strana 26 (celkem 27) 

Č.  Typ nesrovnalosti 
Popis pochybení 

 Sazby opravy (korekce či nižší 
odvod) 

nabídek mimořádně nízká v 
poměru k výrobkům, 
stavebním pracím nebo 
službám. Zadavatel však 
tyto nabídky vyřadí, aniž 
by nejdříve písemně 
požádal o upřesnění 
základních prvků nabídky, 
které považuje za důležité. 

8.2.18 Střet zájmů Zadání zakázky v rozporu 
s body uvedenými v 
Pravidlech pro žadatele a 
příjemce, v kapitole 
věnované zadáváním 
zakázek v rámci OP PPR 

100 % 

 PLNĚNÍ ZAKÁZKY   
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba finanční opravy 

8.2.19 Podstatná změna smlouvy na 
plnění zakázky 

Podstatná změna závazku 
ze smlouvy na plnění 
zakázky (definována v 
Pravidlech pro žadatele a 
příjemce, v kapitole 
věnované zadáváním 
zakázek v rámci OP PPR), 
která by mohla mít vliv na 
výběr nejvhodnější 
nabídky. 

100 % z hodnoty dodatečných 
zakázek vyplývajících z podstatné 
změny smlouvy a min. 25 % ze 
smluvní ceny původní zakázky 

8.2.20 Snížení rozsahu smlouvy na plnění 
zakázky 

Snížení rozsahu smlouvy 
na plnění zakázky 
provedením podstatné 
změny smlouvy 
(definována v Pravidlech 
pro žadatele a příjemce, v 
kapitole věnované 
zadáváním zakázek v 
rámci OP PPR), které by 
mohlo mít vliv na výběr 
nejvhodnější nabídky. 

min. 25 % ze smluvní ceny po jejím 
snížení 

8.2.21 Zadání dodatečných stavebních 
prací / služeb / dodávek bez důvodu 
dle zadávání zakázek podle 
Pravidel pro žadatele a příjemce 

Původní zakázka byla 
zadána v souladu s 
Pravidly pro žadatele a 
příjemce, ale dodatečné 
zakázky byly zadány bez 
důvodu dle těchto Pravidel 
pro žadatele a příjemce 

100 % z hodnoty dodatečných 
zakázek min. 25 % v případě, kdy 
dodatečné zakázky nepřekročí 50% 
hodnoty původní zakázky 

8.2.22 Zadání dodatečných stavebních 
prací nebo služeb ve vyšším 
rozsahu než 50% původní zakázky 

Původní zakázka byla 
zadána v souladu s 
Pravidly pro žadatele a 
příjemce, ale dodatečné 
stavební práce nebo 
služby byly zadány v 
objemu vyšším než 50% 
původní zakázky. 

100 % z částky přesahující 50 % 
ceny původní zakázky 

 
JINÉ PORUŠENÍ PRAVIDEL 



   

  
 

  strana 27 (celkem 27) 

Č.  Typ nesrovnalosti 
Popis pochybení 

 Sazby opravy (korekce či nižší 
odvod) 

8.2.23 Jiné porušení výše neuvedené Jiné porušení zadávání 
zakázek dle Pravidel pro 
žadatele a příjemce výše 
neuvedené, které mělo 
nebo mohlo mít vliv na 
výběr nejvhodnější 
nabídky. 

min. 25 % nebo min. 10 % s 
ohledem na závažnost porušení 

8.2.24 Jiné porušení výše neuvedené Jiné porušení zadávání 
zakázek dle Pravidel pro 
žadatele a příjemce, které 
nemělo vliv na výběr 
nejvhodnější nabídky. 
Zejména pochybení 
formálního charakteru.  

0 % 

 
 
 
 


	Článek I.
	Obecná ustanovení
	Článek II.
	Předmět a účel smlouvy
	Článek III.
	Identifikace projektu
	Článek IV.
	Poskytovaná podpora z OP PPR
	Článek V.
	Obecné povinnosti příjemce
	Článek VI.
	Platební a finanční podmínky
	Článek VII.
	Podmínky realizace projektu
	Článek VIII.
	Podmínky monitorování projektu
	Článek IX.
	Veřejná podpora
	Článek X.
	Porušení podmínek smlouvy, právních předpisů a sankce
	Článek XI.
	Ukončení smlouvy
	Článek XII.
	Závěrečná ustanovení
	Přílohy smlouvy:
	1. Úvod
	2. Definice porušení rozpočtové kázně ve smyslu ust. § 22 zákona č. 250/2000 Sb.
	2.1 Závažné a méně závažné porušení
	2.2 Nápravná opatření

	3. Postup při porušení rozpočtové kázně
	3.1 Platební výměr na odvod
	3.2 Platební výměr na penále
	3.2.1 Úrok z prodlení

	4. Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit odvod a penále
	4.1 Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit odvod
	4.2 Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit penále

	5. Další sankce a poplatky spojené s porušením podmínek smlouvy o poskytnutí podpory
	6. Odvolací řízení
	7. Přílohy
	Příloha č. 1 - Přehled typů pochybení a k nim stanovený snížený odvod4F

		2017-12-08T12:01:15+0100
	Daniel Kajpr


		2017-12-12T10:27:22+0000
	Not specified