Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál smlouvy stáhnete odsud
strana 1 (celkem 14)
PID: MHMPP07PBVIL
Č. CES: DOT/02/04/003097/2018
Reg. číslo: CZ.07.3.56/0.0/0.0/16_043/0000589
SMLOUVA O FINANCOVÁNÍ PROJEKTU
V RÁMCI OPERAČNÍHO PROGRAMU PRAHA – PÓL RŮSTU ČR
Hlavní město Praha
se sídlem Mariánské nám. 2, 110 01 Praha 1
IČO 00064581
DIČ CZ00064581
zastoupené Ing. Lindou Sadílkovou, vedoucí oddělení finančního řízení a kontrol
odboru evropských fondů Magistrátu hl. m. Prahy
bankovní spojení Česká spořitelna, a. s.
číslo účtu 6687982/0800
(dále jen „poskytovatel“)
na straně jedné
a
OSE Czech Republic z.s.
se sídlem Bubenské nábřeží 306/13, Holešovice, 170 00 Praha 7
IČO 72561254
Zastoupené Samuelem Kašparem, předsedou představenstva
bankovní spojení Raiffeisenbank, a. s.
číslo účtu 8139983001/5500
místo realizace projektu hlavní město Praha
(dále jen „příjemce“)
na straně druhé
společně jako „smluvní strany“
uzavírají spolu ve smyslu ust. § 10a odst. 3 a násl. zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových
pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, a § 159 a násl. zákona
č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů tuto:
smlouvu o financování projektu v rámci Operačního programu Praha – pól růstu ČR (dále jen
„smlouva“).
strana 2 (celkem 14)
Článek I.
Obecná ustanovení
1. Tato smlouva je uzavřena na základě zejména:
a) usnesení Zastupitelstva hl. m. Prahy č. 30/93 ze dne 2. 11. 2017,
b) Operačního programu Praha – pól růstu ČR přijatého Rozhodnutím Evropské komise
č. C(2015) 4092 ze dne 11. 6. 2015, v revidované verzi přijatého Rozhodnutím Evropské
komise č. C(2017) 3425 ze dne 23. 5. 2017 (dále jen „OP PPR“),
c) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013
o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském
sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova
a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském
fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském
námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 (dále také
„nařízení č. 1303/2013“),
d) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1301/2013 ze dne 17. prosince 2013
o Evropském fondu pro regionální rozvoj, o zvláštních ustanoveních týkajících se cíle
Investice pro růst a zaměstnanost a o zrušení nařízení (ES) č. 1080/2006,
e) zákona č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje, ve znění pozdějších předpisů,
f) zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění
pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 250/2000 Sb.“).
2. Na dotaci (pojem dotace je používán v této smlouvě také ve významu finanční pomoc či
podpora, které jsou používány jinými relevantními předpisy, např. evropskými) není ve smyslu
ust. § 10a odst. 2 zákona č. 250/2000 Sb. právní nárok. Plnění poskytnuté poskytovatelem
podle této smlouvy příjemci není vyváženo přímou protihodnotou poskytnutou příjemcem
poskytovateli, tím není dotčeno plnění povinností příjemcem vůči poskytovateli.
3. Poskytnutí podpory je upraveno nejen touto smlouvou a relevantními obecně závaznými
právními předpisy, ale rovněž pravidly, která nemají povahu právních předpisů a jsou vydávána
poskytovatelem ve formě Pravidel pro žadatele a příjemce OP PPR a dále textu příslušné
Výzvy k předkládání žádostí o podporu v příloze č. 1 této smlouvy. Příjemce podpisem této
smlouvy stvrzuje, že byl s těmito dokumenty seznámen a zavazuje se jimi řídit. Závazná je pro
příjemce verze platná a účinná v době zahájení projektu a následně později vydané verze.
Příjemce prohlašuje, že veškeré právní jednání, které učinil před uzavřením této smlouvy, bylo
prováděno v souladu s výše uvedenými dokumenty, s jejichž obsahem byl seznámen, a je si
vědom následků nepravdivého prohlášení. V případě rozporu mezi těmito dokumenty a touto
smlouvou platí ustanovení v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR. V případě vydání
nových verzí Pravidel pro žadatele a příjemce OP PPR (včetně metodik, které jsou v tomto
dokumentu vyjmenovány a které jsou pro příjemce závazné) je příjemce povinen se jimi řídit od
data jejich účinnosti, pokud o nich bude poskytovatelem písemně vyrozuměn. Smluvní strany
se dohodly, že za písemné vyrozumění se považuje také e-mailová zpráva. Příjemce výslovně
souhlasí s tímto způsobem doručení a za tím účelem se zavazuje poskytnout správnou
elektronickou adresu pro doručování a odpovídá za to, že adresa bude vždy aktuální, přičemž
nese následky takového doručení/nebo nedoručení v souvislosti s nesprávností nebo
nefunkčností poskytnuté e-mailové adresy. Příjemce je oprávněn odmítnout jednostranné
změny smlouvy učiněné formou vydání nových verzí výše uvedených dokumentů ze strany
poskytovatele, a to písemnou formou doručenou ve lhůtě 15 dnů od vyrozumění. Takovéto
odmítnutí zakládá oběma smluvním stranám právo smlouvu vypovědět.
Článek II.
Předmět a účel smlouvy
1. Předmětem této smlouvy je úprava vzájemných práv a povinností smluvních stran souvisejících
s realizací projektu identifikovaného v článku III. této smlouvy (dále jen „projekt“)
a s poskytnutím finanční podpory na projekt až do výše specifikované v článku IV. této smlouvy.
2. Účelem této smlouvy je smluvní zajištění realizace a financování projektu v souladu s touto
strana 3 (celkem 14)
smlouvou. Účelem poskytované finanční podpory je vybudovat v nevyužívané budově hl.m.
Prahy komunitní prostor.
3. Poskytovatel se zavazuje poskytnout příjemci podporu na realizaci projektu specifikovanou
v článku IV. této smlouvy za podmínek stanovených touto smlouvou, platnými právními předpisy
a v souladu s Pravidly pro žadatele a příjemce OP PPR.
4. Příjemce se zavazuje postupovat při realizaci projektu v souladu s touto smlouvou, platnými
právními předpisy a aktuální verzí Pravidel pro žadatele a příjemce OP PPR a Výzvou
k předkládání žádostí o podporu uvedenou v příloze č. 1 této smlouvy.
Článek III.
Identifikace projektu
Název projektu H 4.0 Kulturně - komunitní centrum
Registrační číslo CZ.07.3.56/0.0/0.0/16_043/0000589
ORG / VS projektu* 2430589000000/2430589
Prioritní osa OP PPR 3 Podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě
Specifický cíl OP PPR 3.1 Posílená sociální infrastruktura pro integraci, komunitní služby a prevenci
Skupina aktivit F – Podpora aktivizace komunitního života
Datum zahájení realizace 01.05.2018
Datum ukončení realizace 31.10.2019
Doba udržitelnosti 3 let od data, kdy projekt nabyl v MS 2014+ stav „projekt finančně ukončen ze strany ŘO“
* Jedná se o údaj informativního charakteru sloužící pro evidenci poskytovatele dotace
Článek IV.
Poskytovaná podpora z OP PPR
1. Podpora z OP PPR je poskytována maximálně do výše částky v Kč, která je uvedena v řádku
„Podpora poskytovaná z OP PPR“ v následující tabulce:
Finanční rámec projektu Částka (v Kč)
Podíl na celkových
způsobilých výdajích
očištěných o čisté
příjmy
(v %)
Celkové způsobilé výdaje 14 665 722 -
Čisté příjmy projektu (předpokládané) - -
Celkové způsobilé výdaje očištěné o čisté příjmy 14 665 722 100
Vlastní financování způsobilých výdajů 0 0
Podpora poskytovaná z OP PPR 14 665 722 100
z toho podpora z EFRR 7 332 861 50
z toho podpora z rozpočtu HMP 7 332 861 50
Příjemce je povinen zajistit vlastní financování způsobilých výdajů projektu ve výši podílu na
celkových způsobilých výdajích očištěných o čisté příjmy (v %) dle výše uvedené tabulky.
Vyjádření závazku vlastního financování částkou v Kč je pouze orientační.
2. Podpora z OP PPR je poskytována na způsobilé výdaje projektu, které nejsou či nebudou kryty
z jiných zdrojů příjemce. Prostředky OP PPR jsou poskytovány z rozpočtu hlavního města
Prahy.
strana 4 (celkem 14)
Pro zapojení zdrojů financování dle výše uvedené tabulky jsou rozhodující hodnoty podílů
jednotlivých zdrojů financování poskytované podpory vyjádřené v procentech. Příjemce zajistí
úhradu veškerých výdajů projektu, které nejsou kryty výše uvedeným zdrojem finanční pomoci
(zejména nezpůsobilé výdaje a veškeré dodatečné výdaje) z vlastních zdrojů.
3. Skutečná výše podpory, která bude příjemci poskytnuta, bude určena na základě skutečně
vzniklých, odůvodněných a řádně prokázaných způsobilých výdajů. Stejným způsobem bude
vypočten i podíl vlastního spolufinancování příjemce dle této smlouvy. Skutečná výše podpory
nesmí přesáhnout maximální výši podpory stanovenou touto smlouvou.
4. V případě, že v průběhu realizace projektu vzniknou čisté příjmy dle článku 65 odst. 8 nařízení
č. 1303/2013, které nebyly zohledněny při schvalování projektu, budou způsobilé výdaje
projektu sníženy o tento čistý příjem.
5. V případě, že po realizaci projektu vzniknou čisté příjmy dle článku 61 nařízení č. 1303/2013,
způsobilé výdaje projektu budou předem sníženy s ohledem na potenciál projektu vytvářet čistý
příjem.
6. Dojde-li v průběhu realizace projektu ke snížení způsobilých výdajů prokázaných příjemcem,
musí být vždy zachovány procentní podíly pro zapojení vlastního financování způsobilých
výdajů a podpory z OP PPR uvedené v odst. 1 a 2 tohoto článku smlouvy.
Článek V.
Obecné povinnosti příjemce
1. Příjemce se zavazuje při realizaci projektu dodržet parametry, které jsou uvedeny v žádosti
o podporu1 a aktuálního schváleného rozpočtu projektu2. Pokud dojde ke změnám v těchto
parametrech projektu, musí o tom informovat poskytovatele způsobem a v termínech
stanovených v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR.
2. Příjemce se zavazuje použít podporu pouze na výdaje, které souvisejí s realizací projektu, jsou
uvedeny v rozpočtu projektu3 a je možné je dle Pravidel pro žadatele a příjemce OP PPR
považovat za způsobilé. Způsobilé výdaje jsou uvedeny v kap. 17 Pravidel pro žadatele
a příjemce OP PPR a dále v textu příslušné Výzvy k předkládání žádostí o podporu.
3. V případě, že je podpora poskytována v režimu de minimis a ke dni účinnosti této smlouvy se
zjistí, že částka podpory de minimis uvedená v této smlouvě je vyšší než povolený limit de
minimis, je příjemce povinen na vyzvání poskytovatele v poskytovatelem stanoveném termínu
provést úpravu žádosti, resp. úpravu rozpočtu projektu tak, aby byl dodržen soulad s nařízením
de minimis a současně dodržen limit spolufinancování dle Výzvy k předkládání žádostí o
podporu uvedené v příloze č. 1 této smlouvy a dodrženy i další oprávněné požadavky
poskytovatele související s financováním projektu.
4. V případě, že v průběhu realizace projektu vzniknou čisté příjmy dle článku 65 odst. 8 nařízení
č. 1303/2013, které nebyly zohledněny při schvalování projektu, je příjemce povinen tyto příjmy
nahlásit poskytovateli dotace v nejbližší Zprávě o realizaci projektu, nejpozději však v okamžiku
podání závěrečné žádosti o platbu a způsobilé výdaje projektu budou sníženy o tento čistý
příjem.
5. V případě projektů generujících čisté příjmy dle čl. 61 nařízení č. 1303/2013, u kterých došlo
k úpravě dotace dle výpočtu finanční mezery, je příjemce povinen v průběhu realizace projektu
doložit prostřednictvím Zpráv o realizaci skutečně dosažené hodnoty příjmů a výdajů.
S poslední Zprávou o realizaci zároveň je příjemce povinen doložit přepočet finanční mezery
dle skutečně dosažených hodnot. Dále je příjemce i v době udržitelnosti povinen předložit
skutečně dosažené hodnoty příjmů a výdajů prostřednictvím Zpráv o udržitelnosti projektu.
S poslední Zprávou o udržitelnosti projektu (nebo s uzavíráním programu – co nastane dříve)
dokládá příjemce přepočet finanční mezery. Příjemce je povinen vrátit odpovídající část
1 Schválená žádost v informačním systému MS2014+.
2 Schválený rozpočet v informačním systému MS2014+.
3 Schválený rozpočet v informačním systému MS2014+.
strana 5 (celkem 14)
podpory (v období realizace odečíst dodatečné příjmy od způsobilých výdajů operace
nejpozději při závěrečné žádosti o platbu předkládané příjemcem, v období udržitelnosti provést
vratku), pokud odchylka ve finanční mezeře přesahuje 10 % oproti finanční mezeře na začátku
projektu. V případě projektů generujících čisté příjmy dle čl. 61 nařízení č. 1303/2013, kde
z důvodu neodhadnutelnosti příjmů nedošlo k úpravě dotace, je příjemce povinen jak v průběhu
realizace projektu prostřednictvím Zpráv o realizaci, tak v průběhu udržitelnosti po dobu tří let
od ukončení realizace projektu prostřednictvím Zpráv o udržitelnosti projektu vykázat skutečně
dosažené hodnoty příjmů a výdajů. Způsobilé výdaje projektu budou sníženy o čisté příjmy a
příjemce je povinen vrátit odpovídající část podpory, tj. v období realizace odečíst dodatečné
příjmy od způsobilých výdajů operace nejpozději při závěrečné žádosti o platbu předkládané
příjemcem, v období udržitelnosti provést vratku v rámci sledovaných období.
6. V případě, že v průběhu realizace projektu nebo udržitelnosti projektu (po dobu tří let od
ukončení realizace projektu v případě příjmů dle článku 61 nařízení č 1303/2013, jejichž výši
nelze odhadnout předem) vzniknou nové čisté příjmy, je příjemce povinen tyto příjmy nahlásit
poskytovateli dotace v nejbližší Zprávě o realizaci projektu nebo Zprávě o udržitelnosti projektu
a způsobilé výdaje projektu budou sníženy o tento čistý příjem.
7. Veškeré způsobilé výdaje musí být uhrazeny a doloženy účetními doklady. Pokud poskytovatel
zjistí, že předložená žádost o platbu je z hlediska způsobilých výdajů neúplná nebo obsahuje
formální nedostatky, je příjemce povinen žádost doplnit nebo opravit ve lhůtě stanovené
poskytovatelem.
8. Příjemce zajistí, aby účetní doklady, které uplatňuje v žádosti o platbu vůči poskytovateli, byly
označeny registračním číslem projektu, v případě faktur musí příjemce navíc zajistit, aby číslo
projektu uváděl ve faktuře již dodavatel při předložení k proplacení, tj. registrační číslo projektu
musí být součástí vytištěného dokladu. Ruční dopsání na již vytištěnou fakturu povolí
poskytovatel jen v odůvodněných případech.
9. Příjemce je povinen zajistit úhradu veškerých výdajů projektu, které nejsou kryty výše uvedenou
podporou (zejména nezpůsobilé výdaje a výdaje na zachování výsledků realizace projektu) tak,
aby byl dodržen účel podpory uvedený v článku II. této smlouvy po dobu realizace
a udržitelnosti projektu.
10. Příjemce není oprávněn čerpat na výdaje projektu, na které je poskytována podpora z OP PPR,
jiné finanční prostředky z rozpočtu poskytovatele, z rozpočtových kapitol státního rozpočtu ČR,
státních fondů, z rozpočtů jiných obcí, měst a krajů, Evropských strukturálních a investičních
fondů (dále také „ESI fondy“) nebo jiných prostředků EU, než jsou prostředky uvedené v článku
IV. této smlouvy. V případě, že jsou do projektu zařazeny jen výdaje na pořízení či zajištění
části určitého celku, pravidlo z předchozí věty se vztahuje jen na tu část výdajů, na kterou je
poskytována podpora z OP PPR.
11. Příjemce se zavazuje zajistit, aby vztahy mezi ním a jeho partnery odpovídaly po celou dobu
realizace projektu podmínkám a principům partnerství uvedeným v Pravidlech pro žadatele
a příjemce OP PPR.
12. Příjemce je povinen řádně účtovat o veškerých příjmech a výdajích, resp. výnosech
a nákladech. Příjemce je povinen vést účetnictví v souladu se zákonem č. 563/1991 Sb.,
o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, a vést příjmy a výdaje s jednoznačnou vazbou
na projekt, nebo je povinen vést pro projekt tzv. daňovou evidenci podle zákona č. 586/1992
Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, rozšířenou tak, aby příslušné doklady
vztahující se k projektu splňovaly náležitosti účetního dokladu podle § 11 odst. 1 písm. a) až e)
zákona č. 563/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a aby předmětné doklady byly správné,
úplné, průkazné, srozumitelné, vedené v písemné formě chronologicky a způsobem zaručujícím
jejich trvanlivost a aby uskutečněné příjmy a výdaje byly vedeny s jednoznačnou vazbou
na projekt.
13. Příjemce je povinen za účelem ověření plnění povinností vyplývajících z této smlouvy nebo
zvláštních právních předpisů vytvořit podmínky a spolupůsobit při výkonu kontroly, resp. auditu4
4 Upraveno zejména zákonem č. 320/2001 Sb., o f inanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů, popř. jiným zákonem, který jej
nahradí, zákonem č. 255/2012 Sb., kontrolní řád, ve znění pozdějších předpisů a příslušnými ustanoveními předpisů EU.
strana 6 (celkem 14)
vztahujících se k realizaci projektu. Příjemce je povinen poskytnout veškeré doklady vážící
se k realizaci projektu, umožnit průběžné ověřování souladu údajů o realizaci projektu
uváděných v Průběžných a Závěrečných zprávách o realizaci a udržitelnosti projektu
se skutečným stavem v místě jeho realizace a poskytnout součinnost všem osobám
oprávněným k provádění kontroly/auditu, příp. jejich zmocněncům. Těmito oprávněnými
osobami (s možností ustanovit zmocněnce) jsou zejména poskytovatel, Ministerstvo financí ČR,
Nejvyšší kontrolní úřad, Evropská komise a Evropský účetní dvůr. Příjemce má dále povinnost
zajistit, aby obdobné povinnosti plnili také partneři projektu.
14. Příjemce je povinen realizovat nápravná opatření k odstranění nedostatků zjištěných
při kontrolách a auditech uvedených v předchozím odstavci, která mu byla uložena
oprávněnými osobami, tj. zejména zaměstnanci poskytovatele (tj. Řídicího orgánu OP PPR),
Ministerstva financí ČR, Evropské komise, Evropského účetního dvora, Nejvyššího kontrolního
úřadu a dalších oprávněných orgánů státní správy, na základě kontrol prováděných při
monitorování projektu, a to v termínu, rozsahu a kvalitě podle požadavků stanovených
příslušným orgánem. Příjemce je dále povinen písemně informovat o splnění nápravných
opatření příslušný oprávněný subjekt, který tato nápravná opatření uložil. Příjemce je rovněž
povinen písemně informovat poskytovatele o všech kontrolách/auditech projektu zahájených,
prováděných, anebo ukončených (provedených) oprávněnými subjekty, jakož i
o uložených/realizovaných nápravných opatřeních; ledaže by poskytovatel již o těchto
skutečnostech byl prokazatelně informován jinými osobami, nebo byl s nimi jinak prokazatelně
seznámen.
15. Příjemce je povinen uskutečňovat propagaci projektu v souladu s Nařízením Evropského
parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013 o společných ustanoveních
o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti,
Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském
fondu, o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském
sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení
nařízení Rady (ES) č. 1083/2006, které je upřesněno Metodickým pokynem pro publicitu
a komunikaci ESI fondů v programovém období 2014 - 2020, a s pravidly stanovenými Pravidly
pro žadatele a příjemce OP PPR (podrobný rozpis prvků povinné publicity obsahuje kapitola
č. 16 Pravidel pro žadatele a příjemce OP PPR). Za tímto účelem uděluje poskytovatel příjemci
souhlas k uvádění loga EU a hlavního města Prahy, tj. bezplatnou licenci k jeho užití
v souvislosti s realizací projektu, a to po celou dobu realizace a udržitelnosti projektu. Příjemce
se zavazuje zajistit, aby také všichni jeho partneři dodržovali pravidla propagace projektu dle
výše uvedených podmínek.
16. Příjemce se zavazuje pojistit veškerý pojistitelný dlouhodobý majetek v souladu s podmínkami
definovanými v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR v kapitole č. 11 Řízení projektu.
Pojištění sjednané příjemcem v pojistné smlouvě musí být po dobu realizace projektu a po dobu
udržitelnosti projektu.
17. Příjemce je povinen uchovat veškeré dokumenty související s realizací projektu v souladu s
platnými právními předpisy ČR a po dobu stanovenou předpisy EU (zejména v souladu
s článkem č. 140 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17.
prosince 2013 o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském
sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova
a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro
regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním
a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006) a v souladu s Pravidly pro
žadatele a příjemce OP PPR. Dále se zavazuje zajistit, aby také všichni jeho partneři
uchovávali dokumentaci související s realizací projektu dle výše uvedených podmínek.
18. Po celou dobu uvedenou v předchozím odstavci je příjemce povinen umožnit poskytovateli
podpory, jakož i ostatním subjektům oprávněným ke kontrole podle článku V. odst. 13 této
smlouvy, vstup na pozemky, do zařízení a objektů spojených s projektem a jeho realizací
a umožnit jim přístup k veškeré výše uvedené dokumentaci uvedené v článku V. odst. 17 této
smlouvy.
strana 7 (celkem 14)
19. Příjemce se zavazuje naplňovat (popř. sledovat) a evidovat veškeré projektové indikátory
uvedené v článku VIII. této smlouvy a v souladu s Pravidly pro žadatele a příjemce OP PPR.
20. Příjemce je povinen s veškerým majetkem získaným, byť i jen částečně z finanční pomoci dle
této smlouvy, nakládat s rozumnou péčí a nesmí tento majetek ani jeho části zatěžovat žádnými
věcnými právy třetích osob, včetně zástavního práva. S předchozím písemným souhlasem
poskytovatele vydaným ředitelem odboru evropských fondů Magistrátu hlavního města Prahy je
oprávněn příjemce zřizovat na tomto majetku služebnosti pro potřeby vedení inženýrských sítí.
21. Příjemce se zavazuje, že bude poskytovatele neprodleně písemně informovat o změnách svého
majetkoprávního postavení, jako je např. přeměna či zrušení společnosti, vstup do likvidace,
úpadek apod. a poskytne nezbytnou součinnosti pro případné ukončení realizace projektu
a finanční vypořádání podle pokynů a odůvodněných požadavků poskytovatele. Příjemce je
povinen poskytovatele informovat písemně o chystané přeměně právnické osoby - příjemce
před učiněním právně závazného jednání vedoucího k přeměně příjemce po dobu realizace
a udržitelnosti projektu. Pokud poskytovatel nebude souhlasit s navrhovanou přeměnou
příjemce s ohledem na podmínky OP PPR a příjemce bude trvat na její realizaci, vznikne
příjemci povinnost vrátit finanční pomoc poskytnutou dle této smlouvy na účet poskytovatele
před učiněním právních jednání vedoucích k takové přeměně příjemce.
22. Příjemce, který není právnickou osobou veřejného práva5, je povinen bezodkladně informovat
poskytovatele dotace o změnách skutečného majitele nebo skutečných majitelů ve smyslu § 4
odst. 4 zákona č. 253/2008 Sb., o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti
a financování terorismu, ve znění pozdějších předpisů, resp. o změnách fyzické osoby či
fyzických osob, které v rámci něj vykonávají nejvyšší řídicí funkci.
23. Příjemce je povinen kdykoli na vyzvání Řídícího orgánu, Platebního a certifikačního orgánu,
Auditního orgánu, Evropské komise nebo Evropského účetního dvora předložit průkazné
dokumenty, které dokládají příjemcem předložené informace o jeho skutečném majiteli nebo
skutečných majitelích ve smyslu § 4 odst. 4 zákona č. 253/2008 Sb., o některých opatřeních
proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu, ve znění pozdějších předpisů,
resp. o fyzické osobě nebo fyzických osobách, které v rámci něj vykonávají nejvyšší řídicí
funkci.
24. Příjemce je při naplňování projektu povinen prosazovat princip rovných příležitostí, rovnosti
mužů a žen a princip nediskriminace, zejména s ohledem na osoby se zdravotním postižením.
Dále je příjemce povinen dbát ochrany životního prostředí.
25. Výrobní činnost nesmí být po dobu 10 let ode dne poslední platby příjemci, resp. okamžiku
(data), kdy projekt nabyl v MS2014+ centrální stav „Projekt finančně ukončen ze strany ŘO“,
přemístěna mimo oblast EU s výjimkou případů, kdy je příjemcem malý nebo střední podnik.
Článek VI.
Platební a finanční podmínky
1. Prostředky pro potřeby realizace projektu budou příjemci poskytovány v režimu ex-ante
(zálohově), tj. před uskutečněním výdaje z úrovně příjemce, za podmínky odpovídajícího
průběžného prokazování výdajů projektu.
2. Poskytovatel bude podporu specifikovanou v článku IV. této smlouvy příjemci poskytovat
ve splátkách v závislosti na postupu realizace projektu. Příjemce dotace je povinen pro účely
poskytnutí prostředků dotace předložit poskytovateli dotace řádně vyplněnou žádost o platbu
podloženou příslušnými účetními doklady a dalšími dokumenty vyžadovanými poskytovatelem
dotace. Nedodržení lhůty pro předložení žádosti o platbu bez předchozího schválení
poskytovatele je porušením podmínek této smlouvy.
5 Právnickou osobou veřejného práva se rozumí zejm. Česká republika, organizační složka státu, státní příspěvková
organizace, státní fond, územní samosprávný celek a jeho příspěvková organizace, dobrovolný svazek obcí, regionální rada
regionu soudržnosti, Evropská seskupení pro územní spolupráci, veřejná a státní vysoká škola, veřejná výzkumná instituce,
profesní komora zřízená zákonem, státní a národní podnik, státní organizace, Všeobecná zdravotní pojišťovna České republiky,
Česká národní banka, Český rozhlas, Česká televize, Česká tisková kancelář.
strana 8 (celkem 14)
3. Podpora bude poskytována bezhotovostními bankovními převody na bankovní účet příjemce,
který je uveden na první straně této smlouvy. Je-li příjemcem příspěvková organizace městské
části hl. m. Prahy, bude podpora poskytována bezhotovostními bankovními převody na
bankovní účet zřizovatele příjemce, který je uveden na první straně této smlouvy. Zřizovatel v
návaznosti na platné právní předpisy poukáže podporu z OP PPR na bankovní účet příjemce.
Dnem poskytnutí se rozumí den odepsání částky z účtu poskytovatele.
4. První zálohová platba bude poskytnuta do 30 kalendářních dnů po nabytí platnosti této
smlouvy, případně, pokud se jedná o projekt, který bude zahájen později než 1 měsíc od
platnosti této smlouvy, bude poskytnuta nejpozději k datu zahájení projektu6.
První zálohová platba: 1 478 085 Kč
5. Další zálohové platby budou poskytovány po schválení příslušné Zprávy o realizaci projektu,
v rámci níž příjemce předloží průběžné vyúčtování výdajů projektu. Celkový objem záloh
vyplacený příjemci v daném okamžiku nesmí překročit objem prostředků dosud vyúčtovaných
příjemcem a schválených poskytovatelem o více než 50 % způsobilých výdajů projektu.
Přesnou výši této platby stanoví na základě kontroly vzniklých výdajů projektu poskytovatel
dotace. Zálohové platby budou poskytnuty až do výše 100 % schválené podpory.
6. V případě, že celková podpora poukázaná příjemci ze zdrojů OP PPR převyšuje částku, která
by dle závěrečného vyúčtování projektu měla být ze zdrojů OP PPR na způsobilé výdaje
projektu poskytnuta, musí být rozdíl vrácen poskytovateli. Příjemce se zavazuje navrátit tyto
prostředky v termínu a způsobem stanovenými ve výzvě k navrácení finančních prostředků
zpracované poskytovatelem. Splatnost výzvy je 30 kalendářních dní ode dne doručení výzvy.
Článek VII.
Podmínky realizace projektu
1. Příjemce se zavazuje plně a prokazatelně splnit účel, na který mu byla podpora poskytnuta, a to
v rozsahu uvedeném v článku II. této smlouvy a dodržet jej po dobu udržitelnosti7 stanovenou
pro plnění účelu projektu.
2. Příjemce se zavazuje zajistit, aby fyzická realizace projektu probíhala výhradně na území
hlavního města Prahy a pro cílovou skupinu, která splňuje podmínky územní způsobilosti pro hl.
m. Prahu uvedené v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR. Rovněž je příjemce povinen
zajistit, aby dodržel časovou způsobilost výdajů vzniklých v souvislosti s projektem, která je
stanovena v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR a Výzvě k předkládání žádostí
o podporu uvedené v příloze č. 1 této smlouvy.
3. Příjemce se zavazuje během realizace projektu respektovat podmínky, jež vycházejí z Výzvy
k předkládání žádostí o podporu, na základě kterých byl projekt vybrán k poskytnutí podpory
z OP PPR.
4. Příjemce se zavazuje nakupovat zboží, služby a stavební práce v souladu se zásadami
řádného finančního řízení, tj. účelně, efektivně a hospodárně (3E).
5. Příjemce se zavazuje vybírat dodavatele pro nákup zboží, služeb a stavebních prací pro projekt
v souladu se zákonem č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších
předpisů (popř. zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších
předpisů), a podle pravidel obsažených v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR.
6. Příjemce je povinen dohodnout s dodavateli produktů a služeb potřebných pro realizaci projektu
fakturační podmínky tak, aby byl doložen účel fakturovaných částek a aby byly přesně
vymezeny jednotlivé způsobilé a nezpůsobilé výdaje.
6 V případě, kdy termín připadne na období od 12. prosince do 29. února, bude zálohová platba uhrazena v nejbližším možném
termínu po schválení přijetí dotace z Ministerstva pro místní rozvoj ČR, zpravidla během 1. kvartálu daného kalendářního roku.
V případě, že poskytovatel hospodaří v rámci rozpočtového provizoria, bude zálohová platba vyplacena po jeho ukončení bez
zbytečného odkladu.
7 Dle článku III. této smlouvy.
strana 9 (celkem 14)
Článek VIII.
Podmínky monitorování projektu
1. Příjemce se zavazuje vykazovat a závazně naplňovat následující indikátory:
Kód Název Výchozí hodnota/
měrná jednotka
Cílová hodnota/
měrná jednotka
Datum dosažení
cílové hodnoty
5 52 01 Počet podpořených
zařízení v rámci
komunitních a
integračních aktivit
0 / zařízení 1 / zařízení 31. 10. 2019
5 52 05 Počet podpořených
nových zařízení v
rámci komunitních
a integračních
aktivit
0 / zařízení 1 / zařízení 31. 10. 2019
5 55 01 Míra využívání /
obsazenosti
podpořené služby
0 / procenta 75 / % 5 let od data,
kdy projekt
nabyl v MS
2014+ stav
„projekt finančně
ukončen ze
strany ŘO“
6 75 10 Kapacita služeb a
sociální práce
0 / klienti 100 / klienti 31. 10. 2019
2. Dále se příjemce zavazuje:
a) předkládat poskytovateli Průběžné zprávy o realizaci projektu, Závěrečnou zprávu
o realizaci projektu, vždy nejpozději do 30 kalendářních dnů od ukončení příslušného
sledovaného období (v případě, že je příjemce povinen předkládat zprávu z nezávislého
auditu projektu, předkládá Závěrečnou zprávu o realizaci projektu nejpozději do 60
kalendářních dnů od ukončení realizace projektu). Sledovaným obdobím se rozumí buď
etapa projektu (pokud projekt byl etapizován), nebo každých 6 měsíců od zahájení
realizace projektu (pokud projekt etapizován nebyl);
b) předložit poskytovateli Průběžnou zprávu o realizaci projektu do 30 kalendářních dnů od
konce měsíce, v němž došlo k podpisu této smlouvy, pokud projekt začal před podpisem
smlouvy a sledované období přesahuje délku 6 měsíců;
c) předkládat po dobu udržitelnosti projektu poskytovateli Průběžné zprávy o udržitelnosti
projektu, a to vždy nejpozději do 10 pracovních dnů od uplynutí každých 12 měsíců
počítaných od data, kdy projekt nabyl v MS 2014+ stav „projekt finančně ukončen ze strany
ŘO“/od ukončení realizace projektu;
d) předložit po ukončení udržitelnosti projektu Závěrečnou zprávu o udržitelnosti projektu, a to
nejpozději do 10 pracovních dnů od uplynutí období udržitelnosti;
e) předkládat výše uvedené Průběžné a Závěrečné zprávy poskytovateli prostřednictvím
informačního systému MS2014+.
3. V případě, že bude projekt zahájen až po podpisu této smlouvy, je příjemce povinen do 10
pracovních dnů od data zahájení realizace projektu (uvedeného v článku III. této smlouvy)
zaslat poskytovateli zprávu ve formě uvedené v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR.
4. Příjemce se zavazuje informovat poskytovatele o změnách v projektu způsobem a v termínech
stanovených v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR.
5. Příjemce se zavazuje na žádost poskytovatele předložit doplňující informace související
strana 10 (celkem 14)
s realizací projektu ve lhůtě stanovené v žádosti o poskytnutí informace.
Článek IX.
Veřejná podpora
1. Projekt nezakládá veřejnou podporu ve smyslu čl. 107 Smlouvy o fungování Evropské unie z
důvodu nenaplnění znaků veřejné podpory.
2. Příjemce se zavazuje dodržovat podmínky poskytnutí podpory nezakládající veřejnou podporu
po celou dobu realizace a udržitelnosti8 projektu a zajistit, aby nedošlo k nedovolené veřejné
podpoře zejména:
a. ve vztahu poskytovatele a příjemce (zejména dodržení podmínek stanovených touto
smlouvou);
b. ve vztahu příjemce a dalších subjektů (zabránění jakékoliv tzv. nepřímé veřejné podpoře -
zvýhodnění podniků - třetích stran v souvislosti s poskytnutím podpory dle této smlouvy).
3. Příjemce se zavazuje po dobu realizace projektu a jeho udržitelnosti9 zachovat stávající
charakter svých činností tak, aby po tuto dobu byly naplněny předpoklady prvního odstavce
tohoto článku.
4. Příjemce si je vědom skutečnosti, že porušení pravidel veřejné podpory zakládá obecnou
povinnost vrátit veřejnou podporu v souladu s právem EU10 a navazujícími předpisy ČR11.
5. Příjemce se zavazuje majetek získaný, byť i jen částečně z finanční pomoci dle této smlouvy,
využívat výhradně nebo téměř výhradně za účelem nehospodářských činností v souladu s
pravidly veřejné podpory12, zejména se zavazuje dodržet podmínku, že kapacita daného
majetku případně alokovaného na hospodářské činnosti ve smyslu zmíněných pravidel v daném
ročním účetním období nepřesáhne 20 % celkové roční kapacity daného majetku.
Článek X.
Porušení podmínek smlouvy, právních předpisů a sankce
1. Pokud poskytovatel zjistí, že příjemce nesplnil nebo neplní některou z povinností stanovených
touto smlouvou (včetně souvisejících dokumentů), právního předpisu nebo přímo použitelného
předpisu EU je oprávněn zahájit potřebné kroky vedoucí ke zjištění, zda došlo
k neoprávněnému použití prostředků, popř. zadržení prostředků ve smyslu § 22 zákona
č. 250/2000 Sb.
2. V případě, že povaha zjištění umožňuje nápravu a jedná se o porušení méně závažné
podmínky, jejíž nesplnění je postiženo nižším odvodem dle následujícího odstavce tohoto
článku smlouvy, poskytovatel písemně vyzve příjemce k provedení opatření k nápravě
ve stanovené lhůtě. V případě, že příjemce porušil povinnost stanovenou právním předpisem,
která souvisí s účelem poskytnuté dotace, nedodržel účel dotace nebo podmínku, za které byla
dotace poskytnuta, u níž nelze vyzvat k provedení opatření k nápravě, vyzve poskytovatel
příjemce k navrácení dotace či její části ve stanovené lhůtě. V rozsahu, v jakém provedl
příjemce nápravu/navrátil dotaci nebo její část, platí, že nedošlo k porušení rozpočtové kázně.
3. V případě, že bylo rozhodnuto o porušení rozpočtové kázně dle zákona č. 250/2000 Sb., budou
odvod i případné penále za porušení rozpočtové kázně vyměřeny ve výši stanovené tímto
zákonem, a v souladu se stanovením snížených odvodů a méně závažných porušení smlouvy
uvedené v příloze č. 2 (dále jen „Snížené odvody“) ve znění účinném ke dni rozhodnutí
o uložení odvodu za porušení rozpočtové kázně. Případná aktualizace Snížených odvodů bude
zveřejněna na internetových stránkách www.penizeproprahu.cz. Příjemce podpisem této
8 Dle článku III. této smlouvy.
9 Dle článku III. této smlouvy.
10 Zejména čl. 107 a násl. Smlouvy o fungování Evropské unie.
11 Zejména zákon č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu
a vývoje, ve znění pozdějších předpisů.
12 Dle kapitoly 7.2, paragraf 207 Sdělení Komise o pojmu státní podpora podle čl. 107 Smlouvy o fungování Evropské unie.
http://www.penizeproprahu.cz/
strana 11 (celkem 14)
smlouvy stvrzuje, že byl v době uzavření této smlouvy se Sníženými odvody seznámen
a souhlasí, že poskytovatel je oprávněn Snížené odvody jednostranně na základě usnesení
Rady hl. m. Prahy po celou dobu trvání této smlouvy doplňovat o nové typy pochybení
postihované sníženým odvodem za porušení rozpočtové kázně s tím, že jejich platné znění
bude vždy uveřejněno na výše uvedených webových stránkách poskytovatele, a zároveň bude
příjemce o změně informován písemnou formou.
4. Pokud poskytovatel dotace zjistí porušení podmínek před proplacením/vyúčtováním žádosti
o platbu, ke které se dané porušení váže, je oprávněn provést finanční korekci dotčených
výdajů. Poskytovatel je oprávněn snížit následující platbu o částku připadající na zjištěné
nezpůsobilé výdaje. V případě, že nebude možné v rámci vyúčtování žádosti o platbu tyto
prostředky snížit, pak bude příjemce vyzván k vrácení finančních prostředků. Splatnost výzvy je
30 kalendářních dní od doručení této výzvy.
5. Příjemce prostředky vrací na účet poskytovatele. Při vrácení dotace nebo její části je příjemce
povinen uvést stejný variabilní symbol, pod kterým obdržel platbu dotace. Poskytovatel si
vyhrazuje právo pozastavit proplácení finančních prostředků dotace zejména z důvodu změny
právních předpisů, živelných přírodních událostí, usnesení vlády či jiných objektivních událostí,
které poskytovatel nemohl předpokládat. Dále je poskytovatel oprávněn pozastavit vyplácení
dotace, dojde-li ke zjištění, že příjemce porušuje (anebo porušil) dotčené právní předpisy,
předpisy EU anebo tuto smlouvu (včetně s ní souvisejících závazných dokumentů). O této
skutečnosti poskytovatel příjemce písemně informuje, a pokud to charakter pochybení
umožňuje, vyzve příjemce k nápravě.
6. V případě, že dojde k porušení povinností dle této smlouvy a příjemce dotace prokáže,
že porušení smlouvy bylo způsobeno okolnostmi vylučujícími odpovědnost (např. zemětřesení,
požár, bouře, záplavy, teroristický útok,…), rozhoduje o dalším postupu poskytovatel.
Článek XI.
Ukončení smlouvy
1. Smlouvu lze ukončit na základě písemné dohody obou smluvních stran nebo písemnou
výpovědí smlouvy ze strany poskytovatele, a to za podmínek dále stanovených nebo písemnou
výpovědí příjemce z důvodu uvedeného v čl. I. odst. 3 této smlouvy.
2. Při ukončení smlouvy dohodou je příjemce povinen vrátit bezhotovostním převodem na účet
poskytovatele poskytnutou částku dotace bez zbytečného odkladu, nejpozději však do 30 dnů
od podpisu dohody o ukončení smlouvy, nedohodnou-li se smluvní strany jinak.
3. Dohoda o ukončení smlouvy nabývá účinnosti pouze za podmínky, že došlo k vypořádání všech
závazků z této smlouvy včetně vrácení finančních prostředků podle odstavce 2 tohoto článku.
4. Poskytovatel může smlouvu vypovědět. Výpovědním důvodem je porušení povinností
stanovených touto smlouvou, řídicím orgánem OP PPR nebo obecně závaznými právními
předpisy, kterých se příjemce dopustí zejména pokud:
a. svým jednáním poruší rozpočtovou kázeň nebo naplní skutkovou podstatu nesrovnalosti
dle nařízení č. 1303/2013 a to v takovém rozsahu, že nebude moci být splněn řádně a
včas účel, na který byla dotace poskytnuta;
b. nedodrží termín zahájení/ukončení realizace projektu uvedený v článku III. této smlouvy;
c. nerespektuje schválené aktivity projektu;
d. nenaplní účel projektu uvedený v článku II. této smlouvy;
e. poruší neodstranitelně pravidla veřejné podpory;
f. změní svou právní formu a stane se tak nezpůsobilým příjemcem dotace pro danou
oblast podpory;
g. je on sám, případně jako právnická osoba či některá z osob tvořících statutární orgán
příjemce odsouzen/a za trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem
podnikání nebo činnosti příjemce, nebo pro trestný čin hospodářský, anebo trestný čin
proti majetku ve smyslu zákona č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších
předpisů a zákona č. 418/2011 Sb., o trestní odpovědnosti právnických osob, ve znění
pozdějších předpisů;
h. opakovaně neplní své povinnosti dle článku V. odst. 13 této smlouvy;
strana 12 (celkem 14)
i. učiní bez souhlasu poskytovatele právní úkon, který je tímto souhlasem výslovně
podmíněn;
j. je pravomocně rozhodnuto o jeho úpadku, o prohlášení konkurzu nebo o jeho zrušení
s likvidací;
k. přes písemnou výzvu poskytovatele nezanechá porušování jiných povinností
stanovených v této smlouvě, v dokumentech uvedených v článku I. této smlouvy
nebo právních předpisech ČR a EU, případně neodstraní následky těchto porušení
ve lhůtě stanovené poskytovatelem;
l. v žádosti o podporu z OP PPR, v čestném prohlášení, ve Zprávě o realizaci projektu
nebo ve Zprávě o udržitelnosti projektu uvede nepravdivé či zkreslené údaje;
m. opakovaně nepředloží Průběžnou nebo Závěrečnou zprávu o realizaci a udržitelnosti
projektu v požadovaných termínech/ve stanovených termínech v rámci nápravných
opatření;
n. bude realizovat projekt v rozporu s principy rovných příležitostí a udržitelného rozvoje;
o. nedodrží-li právní předpisy ČR a EU s vazbou na realizaci projektu;
p. odmítne jednostranné změny smlouvy učiněné formou vydání nových verzí dokumentů
podle článku I. odst. 3 této smlouvy.
5. V případě doručení výpovědi této smlouvy kteroukoliv ze smluvních stran před vyplacením
dotace nárok na vyplacení dotace zaniká. V případě doručení výpovědi této smlouvy kteroukoliv
ze smluvních stran po vyplacení dotace se příjemce zavazuje dosud poskytnuté peněžní
prostředky vrátit bezhotovostním převodem na účet poskytovatele dotace uvedený na straně 1
této smlouvy bez zbytečného odkladu, nejpozději však do 30 dnů od ukončení smlouvy.
6. Výpovědní lhůta činí jeden měsíc a začne běžet od prvního dne měsíce následujícího po
měsíci, v němž byla výpověď doručena příjemci. Účinky doručení pro účely této smlouvy však
nastávají i tehdy, pokud příjemce svým jednáním nebo opomenutím doručení zmařil.
7. V případě výpovědi smlouvy příjemcem činí výpovědní lhůta jeden měsíc a začne běžet od
prvního dne měsíce následujícího po měsíci, v němž byla výpověď doručena poskytovateli.
8. Pokud příjemce ve stanovené lhůtě požadované prostředky podle tohoto článku poskytovateli
nevrátí, považují se za prostředky zadržené ve smyslu zákona č. 250/2000 Sb.
9. Případné spory z této veřejnoprávní smlouvy budou řešeny podle obecně závazných platných
právních předpisů.
10. Smluvní strany se v souladu s § 167 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád,
ve znění pozdějších předpisů, dohodly, že návrh na zrušení této smlouvy lze podat i z důvodů,
uvedených v článku XI. odst. 4 této smlouvy. V případě zrušení této smlouvy zaniká nárok
příjemce na vyplacení dotace či její zbývající části. Příjemce se v případě zrušení smlouvy
zavazuje doposud poskytnuté peněžní prostředky vrátit bezhotovostním převodem na účet
poskytovatele dotace uvedený na straně 1 této smlouvy bez zbytečného odkladu, nejpozději
však do 30 dnů od zániku smlouvy.
Článek XII.
Závěrečná ustanovení
1. Příjemce souhlasí se zařazením projektu na seznam projektů podpořených z OP PPR, který
bude poskytovatelem zveřejněn. Tento seznam bude obsahovat zejména identifikaci příjemce,
název projektu, informaci o zaměření projektu a výši podpory poskytnuté z OP PPR.
2. Příjemce tímto uděluje poskytovateli souhlas ke zpracování svých osobních údajů v souladu
s příslušnými ustanoveními zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, ve znění
pozdějších předpisů, za účelem dokládání postupu implementace OP PPR, které sdělil nebo
sdělí poskytovateli v žádosti o podporu, Zprávách o realizaci projektu a dalších dokumentech.
Příjemce souhlasí s tím, aby poskytovatel jeho osobní údaje poskytnul dalším organizacím a
partnerům hlavního města Prahy, a to výhradně za uvedeným účelem. Souhlas příjemce
uděluje na dobu určitou, a to na dobu ode dne podání žádosti o podporu až do ukončení
realizace projektu a dále na dobu 10 let od finančního ukončení projektu. Souhlas
se zpracováním osobních údajů podle tohoto ustanovení nemůže být odvolán. Příjemce tímto
prohlašuje, že byl ve smyslu § 11 zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů
a o změně některých předpisů, ve znění pozdějších předpisů, řádně informován o zpracování
strana 13 (celkem 14)
a uchování osobních údajů. Příjemce zároveň souhlasí se zveřejněním údajů podle zákona
č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů.
3. Příjemce souhlasí, aby tato smlouva byla uvedena v Centrální evidenci smluv (CES), vedené
hl. m. Prahou, která je veřejně přístupná a která obsahuje údaje o stranách této smlouvy,
předmětu této smlouvy, číselné značení této smlouvy, datum podpisu a text smlouvy. Smluvní
strany výslovně prohlašují, že skutečnosti uvedené v této smlouvě nepovažují za obchodní
tajemství ve smyslu § 504 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, v platném znění, a udělují
svolení k jejich užití a zveřejnění bez stanovení jakýchkoliv dalších podmínek.
4. Smluvní strany smlouvy výslovně sjednávají, že uveřejnění této smlouvy v registru smluv dle
zákona č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování
těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv) zajistí hl. m. Praha.
5. Veškeré změny této smlouvy je možno provádět pouze na základě vzájemné dohody smluvních
stran formou písemných dodatků číslovaných vzestupnou nepřerušenou číselnou řadou
a podepsaných oběma smluvními stranami. Výjimku z výše uvedeného ustanovení představuje:
a) změna termínu ukončení realizace projektu, dle podmínek uvedených v kapitole Změny
projektu v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR,
b) jednostranná změna podmínek v souladu s článkem I. odst. 3 této smlouvy,
c) jednostranná doplnění přílohy č. 2 Stanovení snížených odvodů a méně závažných
porušení smlouvy o nový typ pochybení na základě usnesení Rady hl. m. Prahy v souladu
s článkem X. odst. 3 této smlouvy.
6. Příjemce nemá nárok na vyplacení dotace, pokud bude Evropskou komisí z jakýchkoliv důvodů
zastaveno nebo přerušeno financování OP PPR jako celku.
7. Smluvní strany svým podpisem stvrzují, že smlouva byla uzavřena na základě svobodné vážné
vůle, nebyla uzavřena v tísni, za nevýhodných podmínek ani pod nátlakem.
8. Smlouva je uzavřena v elektronické podobě a je uložena v informačním systému MS2014+, kde
poskytovatel i příjemce mají k vydané smlouvě přístup a mohou pořizovat výtisky tohoto
dokumentu dle svých potřeb.
9. Smlouva nabývá platnosti dnem podpisu oběma smluvními stranami. Smlouva nabývá účinnosti
uveřejněním v registru smluv. Pokud nebude smlouva uveřejněna v registru smluv do tří měsíců
ode dne uzavření smlouvy, je smlouva podle § 7 zákona č. 340/2015 Sb., zákon o registru
smluv, ve znění pozdějších předpisů, zrušena od počátku.
10. Součástí této smlouvy jsou přílohy smlouvy.
11. V souladu s § 43 odst. 1 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších
předpisů, tímto poskytovatel potvrzuje, že uzavření této smlouvy schválilo Zastupitelstvo
hlavního města Prahy usnesením č. 30/93 ze dne 2. 11. 2017.
12. Ukáže-li se některé ujednání této smlouvy jako neplatné, nemá to za následek neplatnost celé
smlouvy.
V Praze, dne V Praze, dne
poskytovatel příjemce
(podepsáno elektronicky)
strana 14 (celkem 14)
Přílohy smlouvy:
1. Výzva k předkládání žádostí o podporu
2. Stanovení snížených odvodů a méně závažných porušení smlouvy
*** * * * *
* * ***
EVROPSKÁ UNIE
Evropské strukturální a investiční fondy
Operační program Praha- pól růstu ČR I
1
Příloha č. 1 Smlouvy o financování projektu
Hlavní město Praha, odbor evropských fondů
vyhlašuje dne 17. října 2016
výzvu k předkládání žádostí o podporu
v rámci Operačního programu Praha – pól růstu ČR
Obsah výzvy
1. Identifikace výzvy ............................................................................................................................................. 1
2. Časové nastavení ............................................................................................................................................ 2
3. Informace o formě podpory ............................................................................................................................... 2
4. Věcné zaměření............................................................................................................................................... 5
5. Územní zaměření............................................................................................................................................. 9
6. Informace o způsobilosti výdajů ........................................................................................................................ 9
7. Náležitosti žádosti o podporu, způsob podání, možnost konzultací .................................................................... 10
8. Semináře pro žadatele ................................................................................................................................... 11
9. Informace o způsobu hodnocení a výběru projektů........................................................................................... 11
10. Postup pro výzvy s dílčími alokacemi ........................................................................................................... 11
11. Přehled navazujíc í dokumentace................................................................................................................. 12
12. Změny výzvy .............................................................................................................................................. 12
13. Přílohy výzvy ............................................................................................................................................. 13
1. Identifikace výzvy
Tato výzva je spolufinancována z Evropského fondu pro regionální rozvoj.
1.1. Prioritní osa: 3 Podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě
1.2. Investiční priorita: 1
1.3. Specifický cíl: 3.1 Posílená sociální infrastruktura pro integraci, komunitní služby a prevenci
1.4. Číslo výzvy: 27
1.5. Název výzvy: Podpora sociálních služeb, komunitního života a sociálního bydlení
1.6. Druh výzvy: Kolová
1.7. Model hodnocení: Jednokolový
1.8. Určení, zda se jedná o synergickou nebo komplementární výzvu
Komplementární:
• operační program: OP Praha – pól růstu ČR (dále OP PPR), prioritní osa: 3, investiční priorita: 3, specifický cíl: 3.3
Posílené aktivity pro integraci, komunitní služby a prevenci
• operační program: OP Zaměstnanost, prioritní osa: 2, investiční priorita: 2.1, specifický cíl: 2.1.1 Zvýšit uplatnitelnost
osob ohrožených sociálním vyloučením nebo sociálně vyloučených ve společnosti a na trhu práce
• operační program: IROP, prioritní osa: 2, investiční priorita: 9a, specifický cíl: 2.1 Zvýšení kvality a dostupnosti služeb
vedoucí k sociální inkluzi
2
• operační program: OP Výzkum, vývoj a vzdělávání, prioritní osa: 3, investiční priorita: 2, specifický cíl: 3.1 Kvalitní
podmínky pro inkluzivní vzdělávání; investiční priorita: 3, specifický cíl: 3.1 Sociální integrace dětí a žáků včetně
začleňování romských dětí do vzdělávání
2. Časové nastavení
2.1. Datum vyhlášení výzvy: 17. 10. 2016
2.2. Datum a čas zpřístupnění žádosti o podporu v monitorovacím systému MS2014+: 17. 10. 2016,
9:00:00 hod
2.3. Datum zahájení příjmu žádostí o podporu: 21. 11. 2016
2.4. Datum a čas ukončení příjmu žádostí o podporu: 20. 4. 2017, 16:00:00 hod
2.5. Maximální doba realizace, na kterou je žadatel oprávněn projekt naplánovat: 24 měsíců
2.6. Nejzazší datum pro ukončení fyzické realizace projektu: 31. 12. 2019
2.7. Předpokládané vyhlášení výsledků výzvy
Vyhlášení výsledků výběrového procesu této výzvy se předpokládá v listopadu 2017.
Předpoklad vyhlášení dalších výzev v prioritní ose 3 OP PPR:
• Investiční priorita 1, specifický cíl 3.1: podzim roku 2017
• Investiční priorita 3, specifický cíl 3.3: první čtvrtletí roku 2017
3. Informace o formě podpory
3.1. Alokace výzvy
Celková alokace výzvy: 300 000 000 Kč
Podporované aktivity jsou rozděleny do sedmi skupin aktivit: skupina aktivit A Vznik azylového domu, skupina
aktivit B Vznik nízkoprahových denních center, skupina aktivit C Vznik terénních programů, skupina aktivit D
Vznik kontaktního centra, skupina aktivit E Vznik krizové pomoci, skupina aktivit F Podpora aktivizace
komunitního života a skupina aktivit G Podpora sociálního bydlení (viz část 4.1. této výzvy). Celková alokace
výzvy je rozdělena na sedm dílčích alokací mezi těchto sedm skupin aktivit.
Alokace pro skupinu aktivit A: 35 000 000 Kč
Alokace pro skupinu aktivit B: 24 000 000 Kč
Alokace pro skupinu aktivit C: 35 000 000 Kč
Alokace pro skupinu aktivit D: 10 000 000 Kč
Alokace pro skupinu aktivit E: 12 000 000 Kč
Alokace pro skupinu aktivit F: 84 000 000 Kč
Alokace pro skupinu aktivit G: 100 000 000 Kč
3.2. Typ podporovaných operací: Individuální projekt
3.3. Vymezení oprávněných žadatelů
Obecně platí, že oprávněným žadatelem může být pouze právnická osoba, která je registrovaným subjektem v ČR, tj.
osoba, která má vlastní identifikační číslo (tzv. IČO, někdy také IČ).
Oprávnění žadatelé pro všechny skupiny aktivit:
• Nestátní neziskové organizace
• Veřejné instituce
3
Definice jednotlivých oprávněných žadatelů:
• Nestátní neziskové organizace – nestátními neziskovými organizacemi jsou spolky, ústavy, nadace a nadační fondy
podle zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, obecně prospěšné společnosti podle zákona č. 248/1995 Sb., o
obecně prospěšných společnostech, církevní právnické osoby podle zákona č. 3/2002 Sb., o svobodě náboženského
vyznání a postavení církví a náboženských společností a zájmová sdružení právnických osob, pokud těmito osobami
jsou výše uvedené nestátní neziskové organizace.
• Veřejné instituce – veřejnými institucemi se rozumí hl. m. Praha a městské části hl. m. Prahy, včetně organizací jimi
zřizovaných a založených.
3.4. Vymezení oprávněných partnerů
V této výzvě je přípustný pouze partner bez finančního podílu.
Do přípravy a realizace projektu je možné zapojit partnery, pokud je to odůvodněné a účelné. Projektové partnerství
musí splňovat podmínky uvedené v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR (viz část 11.1. této výzvy). Maximální
počet partnerů, které je možné zahrnout do žádosti o podporu, je 10. Žádosti o podporu, které budou zahrnovat více
než 10 projektových partnerů, budou vyřazeny z procesu hodnocení v průběhu kontroly přijatelnosti a formálních
náležitostí.
Oprávnění partneři:
• Nestátní neziskové organizace
• Veřejné instituce
• Podnikatelské subjekty
Definice jednotlivých oprávněných partnerů:
• Nestátní neziskové organizace – partnery mohou být stejné typy nestátních neziskových organizací, jaké jsou
popsány v Definici jednotlivých oprávněných žadatelů v části 3.3. této výzvy.
• Veřejné instituce – partnery mohou být stejné typy veřejných institucí, jaké jsou popsány v Definici jednotlivých
oprávněných žadatelů v části 3.3. této výzvy.
• Podnikatelské subjekty – podnikatelským subjektem se rozumí osoba samostatně výdělečně činná, obchodní
společnost a družstvo. Druhy obchodních společností se v návaznosti na zákon č. 90/2012 Sb., o obchodních
společnostech a družstvech (zákon o obchodních korporacích), ve znění pozdějších předpisů, rozumí veřejná
obchodní společnost, komanditní společnost, společnost s ručením omezeným, akciová společnost, evropská
společnost a evropské hospodářské zájmové sdružení.
3.5. Míra spolufinancování – rozpad zdrojů financování
Všechny skupiny aktivit
Žadatel – nestátní nezisková
organizace
Žadatel – veřejná instituce
Hl. m. Praha, PO hl. m.
Prahy, PO MČ hl. m. Prahy
Ostatní organizace zřízené a
založené hl. m. Prahou či MČ
hl. m. Prahy
MČ hl. m. Prahy
Zdroj
financování
Míra
financování
způsobilých
výdajů
Zdroj
financování
Míra
financování
způsobilých
výdajů
Zdroj
financování
Míra
financování
způsobilých
výdajů
Zdroj
financování
Míra
financování
způsobilých
výdajů
EU - EFRR 50% EU - EFRR 50% EU - EFRR 50% EU - EFRR 50%
Hl. m. Praha 50% Hl. m. Praha 40% Hl. m. Praha 35% Hl. m. Praha 30%
Žadatel 0% Žadatel 10% Žadatel 15% Žadatel 20%
Vysvětlení zkratek: EU – Evropská unie, EFRR – Evropský fond pro regionální rozvoj, PO – příspěvková organizace,
MČ – městská část.
4
3.6. Maximální a minimální výše celkových způsobilých výdajů projektu (v Kč)
Výše
způsobilých
výdajů
Skupina
aktivit A
Skupina
aktivit B
Skupina
aktivit C
Skupina
aktivit D
Skupina
aktivit E
Skupina
aktivit F
Skupina aktivit
G
Minimální 1 000 000 1 000 000 500 000 1 000 000 1 000 000 500 000 500 000
Maximální 35 000 000 12 000 000 6 000 000 10 000 000 12 000 000 15 000 000
13 000 000 nebo
40 000 000*
* Ve skupině aktivit G je maximální výše způsobilých výdajů určena režimem veřejné podpory, v němž bude projekt
realizován: 13 000 000 Kč pro projekty v režimu SGEI de minimis, 40 000 000 Kč pro projekty v režimu SGEI (viz část
3.8. této výzvy).
3.7. Forma financování: ex-ante
Prostředky jsou poskytovány zálohově, tj. před uskutečněním výdaje z úrovně příjemce. Podrobné informace o režimu
ex-ante jsou k dispozici v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR (viz část 11.1. této výzvy).
3.8. Informace o podmínkách veřejné podpory
3.8.1. Postup stanovení režimu podpory pro jednotlivé projekty
Pro tuto výzvu jsou stanoveny režimy podpory dle bodu 3.8.3. níže.
Volbu vhodného režimu veřejné podpory provede žadatel v žádosti o podporu tím, že režim podpory označí v souladu s
výzvou ve studii proveditelnosti (viz část 7.1. této výzvy). Tato fáze stanovení režimu veřejné podpory není závazná a
slouží k tomu, aby žadatel mohl upravit nastavení žádosti o podporu vzhledem ke zvolenému režimu veřejné podpory.
Finální stanovení režimu veřejné podpory provede řídicí orgán ve Smlouvě o financování / Podmínkách realizace v
návaznosti na posouzení, hodnocení a jednání s vybraným žadatelem tak, aby poskytnutá podpora byla v souladu s
pravidly veřejné podpory ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU).
3.8.2. Obecné podmínky poskytnutí podpory
V rámci této výzvy nelze poskytnout podporu ve prospěch podniku, vůči němuž byl v návaznosti na rozhodnutí
Evropské komise (dále také jen „Komise“), jímž je podpora prohlášena za protiprávní a neslučitelnou s vnitřním trhem,
vystaven inkasní příkaz.
V rámci této výzvy nelze poskytnout podporu podniku v obtížích ve smyslu aplikovatelných předpisů EU o veřejné
podpoře.
U projektů, u nichž bude poskytnutí podpory z OP PPR zakládat veřejnou podporu nebo podporu de minimis či SGEI de
minimis, budou – pokud to bude relevantní – aplikovány předpisy EU stanovující horní hranici financování takového
projektu z veřejných zdrojů (tzv. intenzitu veřejné podpory), jakož i další omezení ohledně způsobilých nákladů apod.
Výše této hranice se odvíjí od typu podpořené aktivity, subjektu příjemce a v některých případech také od specifik cílové
skupiny projektu. Pro podpory de minimis a SGEI de minimis je limitem objem podpory pro jeden podnik a vymezené
období. Více informací lze nalézt v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR (viz část 11.1. této výzvy). V důsledku
toho je možné, že projekt nebude z veřejných zdrojů podpořen v maximálním rozsahu s ohledem na omezení v části
3.8. této výzvy.
3.8.3. Režimy podpory
Předpokládá se, že v rámci této výzvy budou podpořené projekty realizovány v následujících režimech dle skupin
aktivit:
• Projekty skupiny aktivit A, B, C, D, E a G: režim podpory SGEI dle Rozhodnutí Komise ze dne 20. prosince 2011 o
použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek
veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu, Úř.
věst. L 7, 11. 1. 2012, s. 3 - 10 (oznámeno pod číslem K(2011) 9380), Úř. věst. L 7, 11. 1. 2012, s. 3 - 10 (dále také
jen „SGEI“ a „Rozhodnutí SGEI“).
5
• Projekty skupiny aktivit G mohou být realizovány také v režimu podpory Nařízení Komise (EU) č. 360/2012 ze dne 25.
dubna 2012 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis udílenou
podnikům poskytujícím služby obecného hospodářského zájmu, Úř. věst. L 114, 26. 4. 2012, s. 8 - 13 (dále také jen
„SGEI de minimis“ a „Nařízení SGEI“).
• Projekty skupiny aktivit F: režim podpory nezakládající veřejnou podporu - z důvodů nenaplnění znaků veřejné
podpory dle čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie.
Případně jsou možné také následující režimy podpory:
• Režim veřejné podpory slučitelné s vnitřním trhem bez nutnosti notifikace Evropské komisi pro znevýhodněné
pracovníky a pracovníky se zdravotním postižením dle oddílu 6 Nařízení Komise (EU) č. 651/2014 ze dne 17. června
2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním
trhem, Úř. věst. L 187, 26. 6. 2014, s. 1 - 78 (dále také jen „GBER“).
• Režim podpory de minimis dle Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013 o použití článků 107 a
108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis, Úř. věst. L 352, 24. 12. 2013, s. 1 - 8 (dále také jen
„de minimis“ nebo „Nařízení de minimis“).
• Režim podpory SGEI nezakládající veřejnou podporu dle Rozsudku Altmark (C-280/00).
3.8.4. Pověření poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu
Podpořené subjekty (příjemci), které budou realizovat projekty v režimu podpory SGEI, budou pověřeny poskytováním
služeb obecného hospodářského zájmu. Pověření vydává jako samostatný právní akt hl. m. Praha, příp. městské části
hl. m. Prahy nebo Ministerstvo práce a sociálních věcí. Pověřením jsou vymezeny parametry služby, jež musí být
naplněny v době udržitelnosti projektu. Předpokládá se, že pověření bude vydáno po schválení žádosti o podporu a
bude součástí Smlouvy o financování / Podmínek realizace.
4. Věcné zaměření
4.1. Výčet podporovaných aktivit
Skupiny aktivit:
Žádost o podporu může být předložena pouze v rámci jedné skupiny aktivit. Kombinace několika skupin aktivit v rámci
jedné žádosti o podporu není možná.
Omezení počtu žádostí předložených jedním žadatelem:
Oprávnění žadatelé mohou v rámci každé skupiny aktivit předložit pouze jednu žádost o podporu. Pokud bude jedním
subjektem předložena v rámci jedné skupiny aktivit více než jedna žádost o podporu, budou všechny další žádosti o
podporu tohoto subjektu v dané skupině aktivit vyřazeny z procesu hodnocení v průběhu hodnocení přijatelnosti a
formálních náležitostí. Rozhodující pro vyřazení žádostí o podporu bude datum a čas podání žádosti o podporu v IS
KP14+.
Podmínky platné pro skupiny aktivit A, B, C, D a E:
Podporován je vznik nových kapacit těchto sociálních služeb dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách (dále
zákon o sociálních službách): azylový dům pro rodiny s dětmi, nízkoprahová denní centra, terénní programy, kontaktní
centrum, krizová pomoc.
Poskytování všech podpořených sociálních služeb musí být zahájeno do 6 měsíců po ukončení realizace každého
projektu (investiční fáze).
Podporován není přesun již poskytované sociální služby ze stávajících prostor do nových. Vznik nových kapacit
sociálních služeb musí být realizován v prostorách, které k tomuto účelu nebyly žadatelem před předložením žádosti o
podporu využívány.
Vznik sociální služby nemusí být vázán na založení nového subjektu (tj. nové právnické či fyzické osoby s vlastním IČ).
4.1.1. Skupina aktivit A – Vznik azylového domu
Azylový dům pro rodiny s dětmi – podpořen bude vznik jednoho azylového domu s kapacitou 25 - 35 lůžek.
Vznikem azylového domu se rozumí založení nového zařízení, které na konci realizace projektu (investiční fáze)
umožní příjemci registraci sociální služby azylový dům dle § 57 zákona o sociálních službách.
6
4.1.2. Skupina aktivit B – Vznik nízkoprahových denních center
Nízkoprahová denní centra (dále NDC) – podpořen bude vznik nejvýše dvou NDC, jejichž maximální denní kapacita
bude 100 klientů/NDC s okamžitou kapacitou 30 klientů/NDC.
Vznikem NDC se rozumí založení nového zařízení, které na konci realizace projektu (investiční fáze) umožní příjemci
registraci sociální služby NDC dle § 61 zákona o sociálních službách.
4.1.3. Skupina aktivit C – Vznik terénních programů
Terénní programy – podpořeno bude vytvoření zázemí pro terénní programy; počet zázemí není omezen.
Vytvořením zázemí pro terénní program se rozumí založení nového zařízení, včetně pořízení vybavení potřebného
pro poskytování služby v terénu, které na konci realizace projektu (investiční fáze) umožní příjemci registraci sociální
služby terénní program dle § 69 zákona o sociálních službách.
4.1.4. Skupina aktivit D – Vznik kontaktního centra
Kontaktní centrum – podpořen bude vznik jednoho kontaktního centra, jehož maximální denní kapacita bude 50 klientů
s okamžitou kapacitou 30 klientů.
Vznikem kontaktního centra se rozumí založení nového zařízení, které na konci realizace projektu (investiční fáze)
umožní příjemci registraci sociální služby kontaktní centrum dle § 59 zákona o sociálních službách.
4.1.5. Skupina aktivit E – Vznik krizové pomoci
Krizová pomoc – podpořen bude vznik jednoho zařízení krizové pomoci v pobytové formě s kapacitou 8 – 12 lůžek.
Vznikem krizové pomoci se rozumí založení nového zařízení, které na konci realizace projektu (investiční fáze)
umožní příjemci registraci sociální služby krizová pomoc dle § 60 zákona o sociálních službách.
4.1.6. Skupina aktivit F – Podpora aktivizace komunitního života
Podporován je vznik a rozvoj kulturně komunitních center.
Vznikem kulturně komunitního centra se rozumí založení nového zařízení, v němž budou provozovány sociálně
aktivizační aktivity směřující k sociálnímu začleňování osob z cílových skupin (viz část 4.2. této výzvy). Prostory nebyly
před předložením žádosti o podporu k tomuto účelu žadatelem využívány.
Rozvojem kulturně komunitního centra se rozumí úprava stávajících prostor komunitního života za účelem zvýšení
kvality realizovaných sociálně aktivizačních aktivit, rozšíření jejich nabídky, rozšíření prostor s navýšením kapacity
apod. se zaměřením na osoby z cílových skupin (viz část 4.2. této výzvy).
Kulturně komunitní centra jsou pro účely této výzvy nezisková a nekomerční zařízení, která realizují sociální, kulturní a
pohybové aktivity, jejichž primárním cílem je posilování místní sociální soudržnosti a sociální začleňování. Mohou
vznikat zcela nově, nebo mohou stávající místní instituce (např. knihovny, kulturní domy apod.) rozšířit své působení na
nové sociálně aktivizační aktivity. Podrobné vysvětlení pojmů kulturně komunitní centrum a sociálně aktivizační aktivity
je k dispozici v příloze č. 1 této výzvy.
Realizace sociálně aktivizačních aktivit ve všech podpořených kulturně komunitních centrech musí být zahájena do 6
měsíců po ukončení realizace každého projektu (investiční fáze).
Registrované sociální služby dle zákona o sociálních službách nejsou ve skupině aktivit F podporovány. Podporován
není vznik sportovních center a hal, sportovišť apod., ani rozvoj již existující sportovní infrastruktury, včetně zařízení a
vybavení.
4.1.7. Skupina aktivit G – Podpora sociálního bydlení
Podporován je vznik a rozvoj bytů sociálního bydlení, včetně chráněného bydlení.
Vznikem bytů sociálního bydlení se rozumí úprava stávajícího bytového fondu ve veřejném vlastnictví na byty
sociálního bydlení. Bytový fond nebyl před předložením žádosti o podporu k tomuto účelu žadatelem využíván.
Rozvojem bytů sociálního bydlení se rozumí úprava stávajících bytů sociálního bydlení ve veřejném vlastnictví za
účelem zvýšení kvality, rozšíření bytů s navýšením kapacity apod.
Veřejným vlastnictvím se rozumí bytový fond ve vlastnictví hl. m. Prahy, včetně bytů svěřených do správy městských
částí hl. m. Prahy, případně ve vlastnictví státu.
7
Podporovány jsou tyto typy sociálního bydlení:
• Sociální byt – prostor, který podle příslušných právních předpisů svým stavebně technickým uspořádáním a
vybavením splňuje požadavky na trvalé bydlení a je k tomuto účelu užívání určen. Je poskytován na základě
uzavřené nájemní smlouvy osobám z cílové skupiny (viz část 4.2. této výzvy), u nichž je identifikována potřeba
poskytování sociální práce. Současně je sociální byt určen pro osoby, které nemají dostatečné kompetence bydlet
bez podpory. Sociální byt může být určen i pro osoby s dluhy na nájemném.
• Dostupný byt – prostor, který podle příslušných právních předpisů svým stavebně technickým uspořádáním a
vybavením splňuje požadavky na trvalé bydlení a je k tomuto účelu užívání určen. Je poskytován na základě
uzavřené nájemní smlouvy osobám z cílové skupiny (viz část 4.2. této výzvy), u nichž může být identifikována potřeba
poskytování sociální práce. Dostupný byt je určen pro osoby, které mají dostatečné kompetence k bydlení bez
podpory a režimu (např. senioři, osoby se zdravotním postižením apod.).
• Chráněné bydlení – pobytová služba poskytovaná dle § 51 zákona o sociálních službách. Registrace sociální služby
bude doložena na konci realizace projektu (investiční fáze).
Využívání (obsazení) sociálního bydlení osobami z cílové skupiny musí být zahájeno do 6 měsíců po ukončení
realizace každého projektu (investiční fáze).
Poskytovatel podpory s ohledem na zamýšlený charakter projektů předpokládá, že celková současná hodnota nákladů
provozu sociálního bydlení (včetně nezbytné údržby, oprav a reinvestic) za dobu kalkulované životnosti projektu bude
vyšší nebo rovná celkové současné hodnotě příjmů ze sociálního bydlení. Pro opačný případ Smlouva o financování /
Podmínky realizace s příjemcem stanoví mechanizmus, kdy o kladný rozdíl těchto hodnot bude poměrně k míře
spolufinancování snížena dotace.
V případě sociálních bytů a dostupných bytů musí být po celou dobu udržitelnosti (resp. nejpozději od obsazení bytů)
cílové skupině dostupná podpora v bydlení ve formě sociální práce nebo komunitní péče.
V případě chráněného bydlení musí být po celou dobu udržitelnosti (resp. nejpozději od obsazení bytů) cílové skupině
poskytována registrovaná sociální služba v souladu se zákonem o sociálních službách.
Realizace projektu nesmí vést k segregaci cílových skupin. Z tohoto důvodu není podporován vznik, ani rozvoj bytů
sociálního bydlení v sociálně vyloučených lokalitách nebo vedoucí ke vzniku sociálně vyloučených lokalit. Zároveň není
podporován vznik, ani rozvoj bytových domů určených výhradně k sociálnímu bydlení, s výjimkou jednotlivých bytových
domů s nejvýše 6 bytovými jednotkami. Podporováno je sociální bydlení formou rozptýlených bytů, podíl bytů sociálního
bydlení v jednotlivých domech může být maximálně 20 %.
Pořízení bytů sociálního bydlení formou výstavby, ani nákupu není podporováno.
Ubytovny a zařízení dočasného nestandardního ubytování nejsou podporovány.
Poznámka: Doporučujeme žadatelům, jejichž projekty se zaměří na chráněné bydlení, aby se při přípravě projektu
seznámili s dokumentem „Materiálně-technický standard pro služby sociální péče poskytované pobytovou formou“. Jde
o doporučený postup č. 2/2016 vydaný Ministerstvem práce a sociálních věcí dne 1. 5. 2016 (viz část 11.5. této výzvy).
4.2. Cílová skupina
Podporovanými cílovými skupinami jsou tyto osoby sociálně vyloučené a sociálním vyloučením ohrožené:
Skupiny aktivit A, B, C, D, E a F:
• osoby se zdravotním postižením, včetně duševně nemocných
• rodiny s dětmi v nepříznivé sociální situaci, včetně rodin s jedním rodičem samoživitelem / samoživitelkou
• děti a mládež z rodin v nepříznivé sociální situaci
• senioři
• osoby bez přístřeší a osoby ohrožené bezdomovectvím
• příslušníci etnických menšin, včetně osob z odlišného sociokulturního prostředí, imigrantů a azylantů
• oběti trestné činnosti, oběti domácího násilí, osoby komerčně zneužívané, oběti obchodu s lidmi a osoby poskytující
sexuální služby za úplatu
• osoby závislé a ohrožené závislostmi
• osoby do 26 let věku opouštějící ústavní zařízení nebo vyrůstající bez rodin nebo opouštějící pěstounskou péči
• osoby po (ve) výkonu trestu
8
Ve skupině aktivit F jsou sekundární cílovou skupinou ostatní obyvatelé místních komunit.
Skupina aktivit G:
Ve skupině aktivit G jsou podporovány tyto osoby v bytové nouzi a / nebo osoby, které vynakládají na bydlení více než
40 % svých disponibilních příjmů:
• osoby se zdravotním postižením, včetně duševně nemocných
• rodiny s dětmi v nepříznivé sociální situaci, včetně rodin s jedním rodičem samoživitelem / samoživitelkou
• senioři
• osoby bez přístřeší a osoby ohrožené bezdomovectvím
• příslušníci etnických menšin, včetně osob z odlišného sociokulturního prostředí, imigrantů a azylantů
• oběti domácího násilí
• osoby po (ve) výkonu trestu
• osoby do 26 let věku opouštějící ústavní zařízení nebo vyrůstající bez rodin nebo opouštějící pěstounskou péči
Bytová nouze je definována jako absence bydlení, ohrožení ztrátou bydlení či nevhodné bydlení. Podrobnější informace
o osobách v bytové nouzi jsou k dispozici v příloze č. 2 této výzvy.
Pro osobu, jež vynakládá na bydlení více než 40 % svých disponibilních příjmů, platí, že zároveň její celkové majetkové
poměry a příjem (resp. příjem domácnosti) po úhradě nákladů na bydlení nepřesahují 1,6 násobku životního minima
a tato majetková a příjmová situace trvá nejméně 6 po sobě jdoucích kalendářních měsíců.
4.3. Indikátory
Žadatelé si podle skupiny aktivit, v níž předkládají žádost o podporu, vyplní a stanoví v žádosti závazné cílové hodnoty
těchto indikátorů:
Kód
indikátoru Název indikátoru
Měrná
jednotka
Typ
indikátoru
Skupiny aktivit A, B, C, D a E
5 54 01 Počet podpořených zázemí pro služby a sociální práci zázemí výstup
5 54 05 Počet podpořených nových zázemí pro služby a sociální práci zázemí výstup
5 55 01 Míra využívání / obsazenosti podpořené služby % výstup
6 75 10 Kapacita služeb a sociální práce klienti výsledek
Skupina aktivit F
5 52 01 Počet podpořených zařízení v rámci komunitních a integračních aktivit zařízení výstup
5 52 05 Počet podpořených nových zařízení v rámci komunitních a integračních
aktivit
zařízení výstup
5 55 01 Míra využívání / obsazenosti podpořené služby % výstup
6 75 10 Kapacita služeb a sociální práce klienti výsledek
Skupina aktivit G
5 53 01 Počet podpořených bytů pro sociální bydlení bytová
jednotka
výstup
5 53 05 Počet podpořených nových bytů pro sociální bydlení bytová
jednotka
výstup
5 53 20 Průměrný počet osob využívajíc í sociální bydlení osoby/rok výsledek
Žadatelé musí v rámci příslušné skupiny aktivit povinně zvolit a stanovit cílové hodnoty pro všechny indikátory.
Definice jednotlivých indikátorů a pravidla jejich vykazování obsahují Pravidla pro žadatele a příjemce OP PPR, kap. 21
a kap. 26 - Příloha č. 6 (viz část 11.1. této výzvy).
4.4. Udržitelnost
Projekty podpořené v této výzvě mají povinnost udržitelnosti projektu. Podrobné informace o udržitelnosti jsou uvedeny
v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR, kap. 11.4 (viz část 11.1. této výzvy).
9
5. Územní zaměření
5.1. Programová oblast a území dopadu: Hl. m. Praha
5.2. Přípustné místo realizace
Sídlo žadatele může být kdekoliv na území České republiky, projekty však musí být fyzicky realizovány výhradně na
území hl. m. Prahy a pro cílovou skupinu, která splňuje podmínky územní způsobilosti pro hl. m. Prahu uvedené v
Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR, kap. 17.5 (viz část 11.1. této výzvy).
6. Informace o způsobilosti výdajů
6.1. Věcná způsobilost
V rámci této výzvy je možné financovat způsobilé výdaje relevantní pro EFRR projekty podrobně specifikované v
Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR, kap. 17 (viz část 11.1. této výzvy) s tím, že pro některé z nich jsou v této
výzvě stanoveny závazné limity a dále jsou uvedeny výdaje, které jsou pro tuto výzvu nezpůsobilé. Dále jsou uvedeny
příklady způsobilých výdajů relevantních pro tuto výzvu.
6.1.1. Specifické limity způsobilých výdajů pro EFRR projekty stanovené pro tuto výzvu
Je stanoven finanční limit ve výši 3 %, 5 % nebo 7 % celkových způsobilých výdajů projektu pro osobní náklady, služby
a správní a jiné poplatky přímo související s přípravou a řízením projektu:
Výše celkových způsobilých výdajů projektu Výše limitu (v % celkových způsobilých výdajů projektu)
Do 4 000 000 Kč (včetně) 7 %
Více než 4 000 000 Kč a do 10 000 000 Kč (včetně) 5 %
Více než 10 000 000 Kč 3 %
Finanční limity 3%, 5% a 7% se týkají zejména výdajů:
• osobní náklady členů realizačního týmu, kteří se podílejí na managementu projektu v investiční fázi projektu (např.
manažer projektu, finanční manažer, účetní projektu),
• finanční výdaje, správní a jiné poplatky, které jsou nevyhnutelné a mají přímou vazbu na projekt, příp. požadavek
poskytovatele podpory na jejich vynaložení v souvislosti s projektem (např. poplatky za výpis z obchodního rejstříku,
vydání stavebního povolení, výpis z rejstříku trestů, odvody za vynětí půdy ze zemědělského půdního fondu, notářské
poplatky, pojištění majetku),
• externí řízení projektu – služby související s řízením a administrací projektu zajišťované externími firmami (v souladu
s pravidly pro zadávání veřejných zakázek) najatými příjemcem,
• zpracování studie proveditelnosti, žádosti o podporu, zpráv o realizaci projektu apod.,
• vedení účetnictví vztahující se k projektu,
• externí řízení veřejných zakázek – služby související s řízením a administrací veřejných zakázek v rámci projektu
zajišťované externími firmami (v souladu s pravidly pro zadávání veřejných zakázek) najatými příjemci prostředků.
V rámci této výzvy nejsou způsobilé výdaje na osobní náklady vyjma nákladů na management, účetnictví
projektu, zpracování studie proveditelnosti, žádosti o podporu, zpráv o realizaci apod.
6.1.2. Příklady způsobilých výdajů v této výzvě
• rekonstrukce a modernizace objektů (vč. nezbytných demolic, technické infrastruktury, technického zařízení budov a
ploch)
• nákup nemovitého majetku
• nákup nového či použitého zařízení a vybavení (vč. nákupu a instalace technologií)
• pořízení informačních a komunikačních technologií, HW a SW, pořízení nehmotného majetku souvisejícího s realizací
projektu (např.: licence)
Ve skupině aktivit G není podporováno pořízení bytů sociálního bydlení formou výstavby ani nákupu; výdaje
spojené s výstavbou a/či nákupem bytů nejsou způsobilé.
10
6.2. Časová způsobilost
Výdaj lze pro účely této výzvy považovat za způsobilý, jestliže vznikl od 1. 1. 2014 do 31. 12. 2019. Časová
způsobilost u projektů zakládajících veřejnou podporu je upravena v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR (viz
část 11.1. této výzvy).
Za způsobilé výdaje lze považovat výdaje, které:
• vznikly v průběhu realizace projektu, přičemž období realizace projektu je přesně definováno v rámci právního aktu
o poskytnutí podpory a trvá maximálně 24 měsíců,
• realizaci předcházejí a jsou pro realizaci projektu nevyhnutelné (tj. výdaje související s přípravou žádosti o
podporu, např. výdaje spojené s přípravou projektové dokumentace, zpracováním studie proveditelnosti, správní
poplatky apod.).
Realizace projektu nesmí být ukončena před datem předložení žádosti. Realizací projektu je myšleno období investiční
fáze.
6.3. Informace o křížovém financování: Křížové financování není v této výzvě povoleno.
6.4. Informace o nepřímých nákladech: Nepřímé náklady nejsou v této výzvě aplikovány.
7. Náležitosti žádosti o podporu, způsob podání, možnost konzultací
7.1. Povinné přílohy
V rámci výzvy je nutné doložit k žádosti o podporu relevantní povinné přílohy, přičemž níže je uveden jejich výčet platný
pro tuto výzvu. Podrobné specifikace jednotlivých povinných příloh a povinná forma jejich předložení jsou dostupné
v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR, kap. 9.3 (viz část 11.1. této výzvy).
Povinné přílohy společné pro všechny předkládané žádosti o podporu v této výzvě:
• Studie proveditelnosti, včetně Finanční analýzy a zjednodušené ekonomické analýzy zpracované v modulu CBA v
MS2014+ (pokyny ke zpracování přílohy viz část 11.5. této výzvy)
• Doklad na prokázání vlastnického, nebo jiného (vymezeného) práva k majetku
• Informace o vlastnické a ovládací struktuře žadatele (závazný vzor přílohy viz část 11.5. této výzvy)
• Podklady pro posouzení finančního zdraví (závazný vzor přílohy viz část 11.5. této výzvy)
• Stanovisko k posouzení vlivů na životní prostředí
Povinné přílohy předkládané při předložení žádosti o podporu dle charakteru projektu, tzn. relevantní pouze
pro některé projekty (tj. příloha je obsahově či jinak relevantní):
• Doklady o právní subjektivitě žadatele
• Projektová dokumentace
• Rozpočet stavebních výdajů projektu
• Územní souhlas, územní rozhodnutí a další dokumenty (dle zákona č. 183/2006 Sb., Stavební zákon v platném
znění)
S žádostí o podporu není povoleno předložit jiné než povinné přílohy uvedené v této výzvě. Bude-li s žádostí o
podporu předložena jakákoliv jiná příloha, nebude ve fázi kontroly přijatelnosti a formálních náležitostí, ani ve fázi
věcného hodnocení žádostí o podporu kontrolována a hodnocena.
7.2. Informace o způsobu podání žádosti o podporu
Žádost o podporu musí být vyplněna a podána v elektronické formě prostřednictvím aplikace MS2014+, do které se
vstupuje přes portál žadatele IS KP14+ na adrese https://mseu.mssf.cz/. Při prvním vstupu do aplikace je nutné se
zaregistrovat. Po provedení registrace se žadatel již může opakovaně přihlašovat do MS2014+ pomocí uživatelského
jména a hesla. Každá žádost o podporu je vázána na konkrétní výzvu. V aplikaci MS2014+ je přehled všech aktuálně
vyhlášených a otevřených výzev. Žadatel vybere tuto výzvu a založí novou žádost o podporu.
Před podepsáním a podáním žádosti o podporu je nutné žádost finalizovat. Finalizovaná žádost musí být v aplikaci IS
KP14+ podepsána kvalifikovaným elektronickým podpisem statutárního zástupce žadatele nebo osoby k tomu
https://mseu.mssf.cz/
11
zmocněné statutárním zástupcem; v takovém případě musí být k žádosti připojena plná moc podepsaná v aplikaci IS
KP14+ nebo jiný dokument dokládající toto zmocnění. Osoby, které žádost podepisují, musí být registrovanými uživateli
aplikace IS KP14+.
Žádost a povinné přílohy se podávají jen elektronicky prostřednictvím aplikace MS2014+. Předložení jiným způsobem
není přípustné.
Více informací je k dispozici v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR (viz část 11.1. této výzvy).
7.3. Informace o způsobu poskytování konzultací k přípravě žádosti o podporu
Osobní, telefonické a emailové konzultace jsou poskytovány v období od 18. 10. 2016 do 20. 4. 2017. Po skončení
tohoto období nebudou žádné konzultace poskytovány.
Doporučujeme žadatelům, aby využili možnost konzultace svého projektového záměru. Osobní konzultace jsou
poskytovány pouze po předchozí dohodě s kontaktními pracovníky (viz část 7.4. této výzvy) a za předpokladu, že
minimálně 2 pracovní dny před dohodnutým termínem konzultace bude kontaktním pracovníkům zaslán projektový
záměr (možno využít formulář v sekci Pro žadatele na http://penizeproprahu.cz/). Konzultace budou poskytovány
výhradně k projektovým záměrům. Nebude prováděno připomínkování kompletních žádostí o podporu ani jejich částí.
Doporučujeme žadatelům, aby si na konzultaci připravili konkrétní dotazy k projektovému záměru. Osobní konzultace
budou poskytovány pouze v případě dostupné administrativní kapacity vyhlašovatele. Při vyčerpání dostupné kapacity
nebudou osobní konzultace dalším zájemcům poskytovány, případně může být délka konzultace omezena na 30 minut
pro jeden projektový záměr.
Konzultace budou poskytovány výhradně pracovníkům žadatele. V případě, že je pro přípravu žádosti o podporu
žadatelem využívána poradenská firma, je možná účast zástupce poradenské firmy na konzultaci pouze za přítomnosti
pracovníka žadatele.
7.4. Kontaktní informace
Kontakt na vyhlašovatele výzvy:
Adresa vyhlašovatele: Magistrát hl. m. Prahy, Mariánské nám. 2, 110 00 Praha 1
Kontaktní místo: Magistrát hl. m. Prahy, Jungmannova 35/29, 110 00 Praha 1
Kontaktní osoby:
Ing. Petra Nešporová – petra.nesporova@praha.eu, tel. 236 003 951 (do 30. 11. 2016)
Ing. Aneta Raková – aneta.rakova@praha.eu, tel. 236 003 961
Mgr. Monika Ettlerová – monika.ettlerova@praha.eu, tel. 236 003 948
Mgr. Petra Altmannová – petra.altmannova@praha.eu
Mgr. Karolina Špačková – karolina.spackova@praha.eu
Webové stránky programu: http://penizeproprahu.cz/
8. Semináře pro žadatele
Odbor evropských fondů Magistrátu hl. m. Prahy zajišťuje pro žadatele semináře týkající se přípravy žádostí o podporu
OP PPR. Termíny, další podrobnosti o seminářích a možnost přihlášení jsou k dispozici na http://penizeproprahu.cz/
v sekci Semináře.
9. Informace o způsobu hodnocení a výběru projektů
9.1. Popis hodnocení a výběru projektů
Popis pravidel pro všechny fáze hodnocení obsahují Pravidla pro žadatele a příjemce OP PPR, kap. 10 (viz část 11.1.
této výzvy).
10. Postup pro výzvy s dílčími alokacemi
mailto:petra.
mailto:petra.
mailto:petra.palivcova@praha.eu
mailto:petra.palivcova@praha.eu
mailto:monika.ettlerova@praha.eu
mailto:petra.altmannova@praha.eu
mailto:karolina.spackova@praha.eu
12
10.1. Informace o postupu řídicího orgánu v případě, kdy alokaci vyčleněnou pro určitou oblast podpory
ve výzvě nelze přidělit na úspěšné projekty v plném rozsahu
V případě, že dílčí část alokace vyčleněná na danou skupinu aktivit nebude rozdělena, může být rozhodnuto o rozdělení
zůstatku dílčí alokace rovným dílem mezi ostatní skupiny aktivit A - G.
11. Přehled navazující dokumentace
11.1. Odkaz na Pravidla pro žadatele a příjemce OP PPR
Žádosti o podporu a následná realizace podpořených projektů se řídí pravidly, která jsou obsahem dokumentu Pravidla
pro žadatele a příjemce OP PPR (dále též „Pravidla“). Tato Pravidla jsou k dispozici na webových stránkách
http://penizeproprahu.cz/ v sekci Pro žadatele, podsekci Pravidla pro žadatele. Řídicí orgán OP PPR upozorňuje, že je
oprávněn Pravidla v průběhu této výzvy i během realizace projektů podpořených v rámci této výzvy aktualizovat.
Aktuální verze těchto dokumentů jsou vždy k dispozici na výše uvedených webových stránkách.
11.2. Odkaz na Kritéria pro hodnocení a výběr projektů
Na http://penizeproprahu.cz/ jsou v sekci Pro hodnotitele, podsekci Dokumenty k dispozici Kritéria pro hodnocení a
výběr projektů.
11.3. Odkaz na vzor žádosti o podporu
Na http://penizeproprahu.cz/ je v sekci Pro žadatele, podsekci Dokumenty k dispozici závazný vzor žádosti o podporu.
11.4. Odkaz na vzor právního aktu o poskytnutí podpory
Vzor Smlouvy o financování a Podmínek realizace je na http://penizeproprahu.cz/ v sekci Pro příjemce, podsekci
Dokumenty.
11.5. Odkaz na další relevantní dokumenty
Na http://penizeproprahu.cz/ jsou dále k dispozici tyto dokumenty:
• v sekci Pro hodnotitele, podsekci Dokumenty - Příručka pro hodnotitele,
• v sekci Pro žadatele, podsekci Dokumenty - Metodika zpracování Studie proveditelnosti pro OP PPR, závazné vzory
a formuláře dalších povinných příloh žádosti o podporu (viz část 7.1 této výzvy),
• v sekci Výzvy, podsekci Výzva č. 27 - Postup pro žadatele a příjemce v případě podpory poskytnuté v režimu podpory
SGEI.
Dokument Materiálně-technický standard pro služby sociální péče poskytované pobytovou formou – doporučený postup
č. 2/2016 vydaný Ministerstvem práce a sociálních věcí dne 1. 5. 2016 – je k dispozici na www.mpsv.cz/cs/13916.
12. Změny výzvy
U vyhlášených výzev lze provést úpravy formálního charakteru. Změna textace výzev oblasti věcného zaměření je
možná pouze za účelem upřesnění textu. Podstata věcného zaměření nesmí být změněna. Změnou výzvy nesmí dojít
k diskriminaci žadatelů či zhoršení jejich postavení.
Výzvu a dokumentaci, která je součástí výzvy, je možné měnit v případech vynucených změnou právních předpisů nebo
změnou metodického prostředí. Relevantní dokumentace k výzvě může být změněna vydáním aktualizovaných verzí
Pravidel pro žadatele a příjemce OP PPR, Smlouvy o financování / Podmínek realizace, Metodiky zpracování Studie
proveditelnosti a Příručky pro hodnotitele. V případě vydání aktualizovaných verzí těchto dokumentů stanoví řídicí orgán
účinnosti změny tak, aby žadatelé mohli žádost o podporu změně přizpůsobit.
U kolových výzev je nepřípustné provádět následující změny podmínek pro získání podpory (pokud nejsou
vynuceny právními předpisy nebo změnou metodického pokynu MMR):
• zrušit výzvu,
http://www.mpsv.cz/cs/13916
13
• snížit alokaci výzvy,
• změnit maximální a minimální výši celkových způsobilých výdajů,
• změnit míru spolufinancování,
• změnit věcné zaměření výzvy,
• změnit definici oprávněného žadatele, tj. přidat nebo odebrat oprávněného žadatele,
• posun nejzazšího data pro ukončení fyzické realizace projektu na dřívější datum,
• posun data ukončení příjmu žádostí o podporu na dřívější datum,
• měnit kritéria pro hodnocení projektů.
Případné změny výzev a navazující dokumentace ŘO provádí zveřejněním na webových stránkách
http://penizeproprahu.cz/ (včetně zdůvodnění) a zadává je do informačního sytému MS2014+. MMR zajistí, aby změna
výzvy byla zveřejněna na zastřešujících webových stránkách www.dotace.eu.
13. Přílohy výzvy
Příloha č. 1: Definice kulturně komunitního centra, Výčet sociálně aktivizačních aktivit
Příloha č. 2: ETHOS – Evropská typologie bezdomovství a vyloučení z bydlení v prostředí ČR
http://penizeproprahu.cz/
http://www.dotace.eu/
1
Příloha č. 1 výzvy k předkládání žádostí o podporu v rámci Operačního programu Praha – pól
růstu ČR
Identifikace výzvy
Prioritní osa: 3 Podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě
Investiční priorita: 1
Specifický cíl: 3.1 Posílená sociální infrastruktura pro integraci, komunitní služby a prevenci
Číslo výzvy: 27
Název výzvy: Podpora sociálních služeb, komunitního života a sociálního bydlení
Definice kulturně komunitního centra
Jako kulturně komunitní centra se pro účely této výzvy míní takové komunitní prostory, v kterých probíhá
celé spektrum sociálních, kulturních a pohybových aktivit, jejichž primárním cílem je posilování místní
sociální soudržnosti a sociální začleňování. Kulturně komunitní centra (dále také „komunitní centra“ a
„centra“) jsou nezisková a nekomerční a poskytují prostor pro sociální, kulturní a pohybové aktivity zdola,
v nichž aktivně participují členové místních (i nadmístních) komunit a které mají potenciál sociálně
aktivizovat jednotlivé skupiny místních obyvatel, propojovat je mezi sebou a posilovat povědomí o
místním společenství, jeho životě i vnitřních rozdílech. Komunitní centra jsou zároveň prostory, kde je
možné provádět sociální práci na místní úrovni jednotlivé aktivity i jejich kombinace vycházejí z potřeb
dané komunity, ve které se centrum nachází a pro kterou je primárně určeno. K naplnění cíle centra,
kterým je posilování místní, sociální soudržnosti na úrovni komunity s přesahem nad její rámec a obecně i
aktivizace života místního společenství prostřednictvím participace jeho členů, centrum může nabízet
zázemí a zaměřovat se na občanskou angažovanost, aktivizační a komunitní projekty, komunitní
umělecké1 a pohybové2 intervence, sociální práci, poskytování nízkoprahových a bezprahových aktivit
apod. a ideálně jejich kombinaci. Součástí centra mohou být projekty sociálně kulturní/pohybové
integrace například ve formě uměleckých či environmentálních3 a pohybových projektů zacílených na
osoby ohrožené sociálním vyloučením, projekty zvyšující povědomí o problémech života ohrožených
skupin osob, jejich potřebách i problematice soužití v rámci města apod. Takováto centra mohou vznikat
nově a nezávisle na existující sociální infrastruktuře nebo prostřednictvím propojení existujících veřejných
kulturních, sportovních, vzdělávacích institucí a center služeb4 s novými inovativními službami, které
rozšíří portfolio dané organizace o další činnosti a cílové skupiny 5. Důraz musí být kladen na aktivizaci a
aktivní participaci lidí z místní komunity (včetně těch z komunity vyloučených) s možností zahrnutí
místních poskytovatelů služeb, vzdělávacích a kulturních institucí a vytvoření a posílení jejich spolupráce
na místní úrovni vedoucí k dlouhodobým lokálním dopadům
1 Jde o umělecké aktivity prováděné nejen v dané komunitě, ale zacílené na komunitu a její problémy a uplatňující
princip umělecké a aktivizační činnosti „zdola“, tedy aktivní participace a směrování aktivit místními obyvateli a
uživateli centra. Cílem takových aktivit není kulturní produkce, ale formulace problémů a jejich řešení, aktivizace
místních obyvatel a jejich jedinečných potenciálů, posilování soudržnosti a tolerance, rozšiřování a rozvoj dovedností,
apod. Takovéto aktivity mají překračovat hranice jednotlivých sociálních skupin a mohou být prováděny ve spojení se
sociální prací apod.
2 Např. projekty realizující pohybově integrační aktivity pro interakci cílové skupiny s místní komunitou.
3 Např. propojování existujících komunit zahrádkových osad s místními komunitami a institucemi (školy, knihovny,
apod.) za účelem realizace aktivit zacílených na environmentální vzdělávání dětí a prevenci sociálně patologického
chování, integraci rodinných příslušníků dětí z etnických menšin; ustavování obdobných činností v rámci vznikajících
či existujících komunitních zahrad a obdobných projektů.
4 Např. centra pro děti a mládež, školy, veřejné knihovny apod.
5 Např. využití prostor škol pro kulturní programy zaměřené na integraci rodinných příslušníků dětí z etnických
menšin, komunitní zahrady spojené se službami pro seniory či osoby se zdravotním postižením aj.
V případě zapojení již existujících institucí musí tyto instituce v rámci projektu přijít s novými aktivitami, které dosud
nevykonávaly. Musí se jednat o aktivity nové svým obsahem, nikoliv o modernizaci, kapacitní rozšíření či přesun
stávajících aktivit, které instituce standardně vykonává. Např. bezbariérové úpravy instituce, jež umožní přístup
osobám se zdravotním postižením k běžným službám instituce, nelze považovat za novou sociálně aktivizační
aktivitu.
2
Příloha č. 1 výzvy k předkládání žádostí o podporu v rámci Operačního programu Praha – pól růstu ČR
Výčet přípustných sociálně aktivizačních aktivit podpořených kulturně komunitních
center
1. Sociálně kulturní aktivity – např. divadelní představení na téma řešení domácího násilí, výstava
fotografií mládeže z řad imigrantů v místní komunitě na téma spojené se zemí původu
2. Výchovně vzdělávací aktivity – např. doučování, motivační semináře pro mládež zaměřené na
budoucí uplatnění na trhu práce, výchova k občanství
3. Environmentální aktivity – např. aktivity zaměřené na zvelebování životního prostředí komunity,
sběr odpadků, společná kultivace veřejných ploch, propojování existujících komunit
zahrádkových osad či komunitních zahrad s místními komunitami a institucemi (školy, knihovny,
apod.) za účelem realizace aktivit zacílených na environmentální vzdělávání dětí a prevenci
sociálně patologického chování, integraci rodinných příslušníků dětí z etnických menšin
4. Volnočasové aktivity nekomerčního charakteru – např. volnočasové aktivity pro mládež, aktivity
pro celé rodiny, aktivity podporující mezigenerační soužití
5. Komunitní sociální práce – musí být vykonávána kvalifikovaným sociálním pracovníkem dle
zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách
Sociální práce je profesionální aktivita zaměřená na pomoc jednotlivcům, skupinám či komunitám, s
cílem zlepšit nebo obnovit jejich schopnost sociálního fungování v jejich přirozeném prostředí. Sociální
práce se dále zaměřuje na tvorbu příznivých společenských podmínek, podporuje sociální změnu,
zasahuje tam, kde se lidé dostávají do konfliktu se svým sociálním prostředím. Pro sociální práci jsou
klíčové principy lidských práv a společenské spravedlnosti a solidarity.
6. Aktivity nízkoprahového a bezprahového charakteru pro jednotlivé skupiny osob sociálně
vyloučených nebo sociálním vyloučením ohrožených
7. Aktivity nízkoprahového charakteru na podporu rodin v nepříznivé sociální situaci, jako jsou kluby
matek, mateřská centra, předškolní kluby nebo rodičovské skupiny založené na principu
svépomoci
8. Prevence ztráty bydlení (prevence vyloučení z bydlení) - např. formou protidluhového
poradenství, vzdělávání v oblasti finanční gramotnosti, sociální práce jako nástroje
zprostředkujícího přístup k adekvátnímu bydlení a jeho udržení
9. Osvětové, preventivní a informační aktivity na podporu zdravého životního stylu u osob sociálně
vyloučených nebo sociálním vyloučením ohrožených
10. Aktivity zvyšující povědomí o problémech života skupin osob sociálně vyloučených nebo
sociálním vyloučením ohrožených, jejich potřebách i problematice soužití v rámci města
11. Aktivity řešící eskalaci sociálního napětí na místní úrovni
Pro účely této výzvy se sociálně aktivizačními aktivitami nerozumí registrované sociální služby dle zákona
č. 108/2006 Sb., o sociálních službách.
Do sociálně aktivizačních aktivit musí být zapojena cílová skupina osob sociálně vyloučených a sociálním
vyloučením ohrožených.
Příloha č. 1 výzvy k předkládání žádostí o podporu v rámci Operačního programu Praha – pól růstu ČR
3
Hodnoty komunitní (sociální) práce jsou naplňovány skrze následující principy:
1. Aktivizace = „probouzení“, rozvoj činorodosti, samostatnosti členů komunity při řešení
sdílených problémů vedoucí k participaci a ke zplnomocnění; proces podněcování členů komunity
ke změně pasivního postoje a přístupu v aktivní, posílení pocitu „mohu ovlivnit podmínky, které
mají vliv na mou životní situaci“.
Komunitní (sociální) pracovník vyhledává přirozené autority uvnitř komunity, prostřednictvím nichž
získává informace a mapuje potřeby komunity, navazuje spolupráci, motivuje členy komunity
k převzetí iniciativy a odpovědnosti, nalézání způsobů řešení problémů a hledá způsoby zapojení
neaktivní části komunity.
2. Participace = „podílení se“, účast na rozhodování a na přímé realizaci opatření na úrovni
sousedství, vyloučené lokality, obce, města či mikroregionu.
Participace zahrnuje široké spektrum aktivit. Horizontální participace na úrovni občanské
společnosti může mít podobu zapojování lidí do sousedské a širší komunity, do diskuse nad
důležitými opatřeními týkajícími se života v obcích. Vertikální participace (politická) pak může
zahrnovat účast lidí na procesech plánování, rozhodování, řízení, implementace a evaluace,
podílení se na výkonu moci a sebeurčení (zapojování lidí do prevence a do rozhodovacích
procesů na místní úrovni).
3. Zplnomocnění = „předání“, přenechání komunity vlastnímu řízení ve chvíli, kdy již získala vliv
nad podmínkami svého života; je výsledkem uschopnění a zkompetentnění členů komunity, kteří
znají své problémy, jsou si vědomi svých zdrojů/silných stránek a mají schopnost a kapacitu
jednat a dosahovat vliv (mají přístup ke komponentům moci - vědění, dovednosti, rozhodování,
sítě a zdroje). Proces zplnomocnění probíhá skrze kritické uvědomění, participaci na lokálních
záležitostech a partnerství zúčastněných aktérů. Výsledkem zplnomocnění je sdílení redistribuce
moci.
4. Kolektivní/skupinová spolupráce = spolupráce se skupinami lidí, pro kterou je třeba vytvořit
adekvátní podmínky (posilování vzájemné důvěry a sebedůvěry, vzájemná solidarita a pomoc,
respekt k odlišnostem, dobrovolnost, rovnocennost, koncentrace na silné stránky lidí a komunit,
otevřenost, informovanost, transparentnost, sebeorganizování na demokratických principech).
Komunitní (sociální) práce je přístup, který spojuje lidi dohromady a vede je k tomu, aby
prostřednictvím efektivního využití vlastních zdrojů uměli nacházet řešení svých problémů, aby
dokázali hájit své zájmy a jednat v zájmu celku s ohledem na individuální potřeby členů komunity.
Ukazuje lidem, že jejich přání a problémy jsou podobné/stejné jako potřeby jejich sousedů, že se
jedná o problémy, se kterými si jeden člověk poradit nedokáže, společnými silami je ale mohou
zvládnout.
5. Práce s místními zdroji, dosažitelnost úspěchů, udržitelnost výsledků a dosažených změn
= zplnomocňující proces, který vychází z posilování místních zdrojů; koncentruje se na silné
stránky lidí a je posilován zkušeností malých společných úspěchů více lidí, vytváří předpoklady
pro udržitelnost výsledků a dosažených změn.
6. Komplexní přístup = víceúrovňový, se zapojením různých aktérů, vyjednávání konsensu,
využívání mnoha metod
7. Zodpovědnost, sdílená zodpovědnost
8. Reflektivní praxe a celoživotní učení
1
Příloha č. 2 výzvy k předkládání žádostí o podporu v rámci Operačního programu Praha – pól
růstu ČR
Identifikace výzvy
Prioritní osa: 3 Podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě
Investiční priorita: 1
Specifický cíl: 3.1 Posílená sociální infrastruktura pro integraci, komunitní služby a prevenci
Číslo výzvy: 27
Název výzvy: Podpora sociálních služeb, komunitního života a sociálního bydlení
ETHOS – Evropská typologie bezdomovství a vyloučení z bydlení v prostředí ČR1
Koncepční
kategorie
Operační
kategorie
Forma
bydlení
Generická
(druhová)
definice
Národní subkategorie *
BEZ STŘECHY 1 Osoby
přežívající
venku
1.1 Veřejné
prostory nebo
venku (na
ulici)
Osoby
přežívající na
ulici nebo ve
veřejně
přístupných
prostorách bez
možnosti
ubytování
1.1.1 Osoby spící venku (např.
ulice, pod mostem, nádraží,
letiště, veřejné dopravní
prostředky, kanály, jeskyně,
odstavené vagony, stany,
garáže, prádelny, sklepy
a půdy domů, vraky aut)
b
2 Osoby v
noclehárně
2.1
Noclehárna
Osoby bez
obvyklého
bydliště, které
využívají
nízkoprahové
noclehárny
2.1.1 Osoby v nízkoprahové
noclehárně
2.1.2 Osoby sezonně užívající
k přenocování prostory
zařízení bez lůžek
b
b
BEZ DOMOVA
3 Osoby v
ubytovnách
pro
bezdomovce
3.1 Azylový́
dům pro
bezdomovce
Osoby v
azylových
domech
s krátkodobým
ubytováním
3.1.1 Muži v azylovém domě
3.1.2 Ženy v azylovém domě
3.1.3 Matky s dětmi
v azylovém domě
3.1.4 Otcové s dětmi
v azylovém domě
3.1.5 Úplné rodiny v azylovém
domě
3.1.6 Osoby v domě na půli
cesty
b
b
b
b
3.2
Přechodná
ubytovna
Osoby ve
veřejných
ubytovnách
s krátkodobým
ubytováním,
které nemají
vlastní bydlení
3.2.1 Osoby ve veřejné
komerční ubytovně (nemají
jinou možnost bydlení)
3.2.2 Osoby v přístřeší po
vystěhování z bytu
b
b
3.3
Přechodné
podporované
ubytování
Bezdomovci
v přechodném
bydlení
se sociální
podporou
3.3.1 Bydlení s podporou
výslovně určené pro
bezdomovce neexistuje
a
4 Osoby v
pobytových
zařízeních pro
4.1 Pobytové
zařízení pro
ženy
Ženy
ubytované
krátkodobě
4.1.1 Ženy ohrožené domácím
násilím pobývající na skryté
adrese
a
1 Zdroj: Koncepce sociálního bydlení České republiky 2015 – 2025, MPSV, vyd. 2015
Příloha č. 2 výzvy k předkládání žádostí o podporu v rámci Operačního programu Praha – pól růstu ČR
2
ženy v zařízení
z důvodu
ohrožení
domácím
násilím
4.1.2 Ženy ohrožené domácím
násilím pobývající v azylovém
domě
a
5 Osoby v
ubytovnách pro
imigranty
5.1
Přechodné
bydlení
(azylová
zařízení pro
žadatele o
azyl)
Imigranti
v přechodných
ubytovnách
z důvodu
imigrace
5.1.1 Žadatelé o azyl v
azylových zařízeních
a
5.2 Ubytovny
pro migrující
pracovníky
Osoby
v ubytovnách
pro migrující
pracovníky
5.2.1 Migrující pracovníci –
cizinci ve veřejné komerční
ubytovně (nemají jinou
možnost bydlení)
a
6 Osoby před
opuštěním
instituce
6.1 Věznice
a vazební
věznice
Bez možnosti
bydlení po
propuštění
6.1.1 Osoby před opuštěním
věznice
a
6.2
Zdravotnická
zařízení
Zůstává déle
z důvodu
absence
bydlení
6.2.1 Osoby před opuštěním
zdravotnického zařízení
a
6.3 Zařízení
pro děti
Bez možnosti
bydlení
6.3.1 Osoby před opuštěním
dětské instituce
6.3.2 Osoby před opuštěním
pěstounské péče
a
a
7 Uživatelé
dlouhodobější
podpory
7.1 Pobytová
péče pro
starší
bezdomovce
Senioři a
osoby invalidní
dlouhodobě
ubytované
v azylovém
domě
7.1.1 Muži a ženy
v seniorském věku nebo
invalidé dlouhodobě
ubytovaní v azylovém domě
b
7.2
Podporované
bydlení pro
bývalé
bezdomovce
Dlouhodobé
bydlení
s podporou
pro bývalé
bezdomovce
7.2.1 Bydlení s podporou
výslovně určené pro
bezdomovce neexistuje
a
NEJISTÉ
BYDLENÍ
8 Osoby žijící v
nejistém bydlení
8.1
Přechodné
bydlení
u příbuzných
nebo přátel
Přechodné
bydlení
u příbuzných
nebo přátel
8.1.1 Osoby přechodně bydlící
u příbuzných nebo přátel
(nemají jinou možnost bydlení)
8.1.2 Osoby v podnájmu
(nemají jinou možnost bydlení)
a
a
8.2 Bydlení
bez právního
nároku
Bydlení bez
právního
nároku,
nezákonné
obsazení
budovy
8.2.1 Osoby bydlící v bytě bez
právního důvodu
8.2.2 Osoby v nezákonně
obsazené budově
a
b
8.3
Nezákonné
obsazení
pozemku
Nezákonné
obsazení
pozemku
8.3.1 Osoby na nezákonně
obsazeném pozemku
(zahrádkářské kolonie,
zemnice)
b
9 Osoby
ohrožené
vystěhováním
9.1 Výpověď
z nájemního
bytu
Výpověď
z nájemního
bytu
9.1.1 Osoby, které dostaly
výpověď z nájemního bytu
a
9.2 Ztráta
vlastnictví
Ztráta
vlastnictví bytu
9.2.1 Osoby ohrožené
vystěhováním z vlastního bytu
a
Příloha č. 2 výzvy k předkládání žádostí o podporu v rámci Operačního programu Praha – pól růstu ČR
3
bytu
10 Osoby
ohrožené
domácím
násilím
10.1 Policejně
zaznamenané
domácí násilí
Případy, kdy
policie zasáhla
k zajištění
bezpečí oběti
domácího
násilí
10.1.1 Osoby ohrožené
domácím násilím – policejně
zaznamenané případy
– oběti
a
NEVYHOVUJÍCÍ
BYDLENÍ
11 Osoby žijící
v provizorních
a v neobvyklých
stavbách
11.1 Mobilní
obydlí
Mobilní obydlí,
které není
určené pro
obvyklé
bydlení
11.1.1 Osoby žijící v mobilním
obydlí, např. maringotka,
karavan, hausbót
(nemají jinou možnost bydlení)
a
11.2
Neobvyklá
stavba
Nouzový
přístřešek,
bouda, chatrč,
barák
11.2.1 Osoby žijící v budově,
která není určena k bydlení,
např. osoby žijící na pracovišti,
v zahradních chatkách
se souhlasem majitele
a
11.3
Provizorní
stavba
Provizorní
stavba
11.3.1 Osoby žijící v
provizorních stavbách nebo v
budovách např. bez kolaudace
a
12 Osoby žijící
v nevhodném
bydlení
12.1
Obydlené
neobyvatelné
byty
Bydlení
v objektu
označeném
podle národní
legislativy jako
nevhodné
k bydlení
12.1.1 Osoby žijící v
nevhodném objektu – obydlí
se stalo nezpůsobilým
k obývání (dříve mohlo být
obyvatelné)
a
13 Osoby žijící
v přelidněném
bytě
13.1 Nejvyšší
národní
norma
definující
přelidnění
Definované
jako
překračující
nejvyšší normu
podle rozměru
nebo počtu
místností
13.1.1 Osoby žijící
v přelidněných bytech
a
* Použité zkratky v posledním sloupci – Stupeň ohrožení: a – ohrožené osoby, b – bezdomovci
Příloha č. 2 Smlouvy o financování projektu
Stanovení snížených odvodů a méně závažných
porušení smlouvy
(dále také „Snížené odvody“)
verze 1.3
(účinnost od 1. 10. 2017)
2
Obsah
1. Úvod .................................................................................................................................... 3
2. Definice porušení rozpočtové kázně ve smyslu ust. § 22 zákona č. 250/2000 Sb. .......... 3
2.1 Závažné a méně závažné porušení ............................................................................ 4
2.2 Nápravná opatření....................................................................................................... 4
3. Postup při porušení rozpočtové kázně ............................................................................... 4
3.1 Platební výměr na odvod............................................................................................. 4
3.2 Platební výměr na penále............................................................................................ 5
3.2.1 Úrok z prodlení ..................................................................................................... 5
4. Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit odvod a penále ............................ 5
4.1 Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit odvod ................................... 6
4.2 Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit penále .................................. 6
5. Další sankce a poplatky spojené s porušením podmínek smlouvy o poskytnutí podpory 6
6. Odvolací řízení .................................................................................................................... 7
7. Přílohy ................................................................................................................................. 7
Příloha č. 1 - Přehled typů pochybení a k nim stanovený snížený odvod ................................ 8
3
1. Úvod
Stanovení snížených odvodů a méně závažných porušení smlouvy se vztahují na příjemce podpory
z Operačního programu Praha – pól růstu ČR (dále také „OP PPR“).
Dokument upravuje postupy:
- při identifikaci porušení některé z povinností stanovených smlouvou o financování projektu z OP
PPR nebo podmínek realizace projektu z OP PPR (včetně souvisejících dokumentů), právního
předpisu nebo přímo použitelného předpisu EU, které se týká proplaceného projektu nebo jeho
proplacené části. Případ je dále řešen v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových
pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „zákon č. 250/2000 Sb.“);
- při identifikaci porušení některé z povinností stanovených smlouvou o financování projektu z OP
PPR nebo podmínek realizace projektu z OP PPR (včetně souvisejících dokumentů), právního
předpisu nebo přímo použitelného předpisu EU zjištěného před proplacením žádosti o platbu (např.
při administrativním ověření průběžné/závěrečné zprávy o realizaci, kontrole na místě atd.
ověřovacích úkonech). V takových případech je příjemci dle charakteru pochybení stanovena
finanční korekce (dle sloupce sazby sníženého odvodu v tabulce) a dochází ke krácení (snížení)
platby.
- při posuzování žádosti o prominutí odvodu/penále podané podle ust. § 22 odst. 14 zákona
č. 250/2000 Sb.
- při posuzování žádosti o posečkání (posečkání úhrady nebo úhrada na splátky) podanou podle
ust. §156 a násl. zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád (dále jen „daňový řád“).
Stanovení snížených odvodů a méně závažných porušení smlouvy bylo projednáno a schváleno
volenými orgány Hlavního města Praha (dále jen „MHP“).
2. Definice porušení rozpočtové kázně ve smyslu ust. § 22 zákona
č. 250/2000 Sb.
V souladu s ustanovením § 22 odst. 1 zákona č. 250/2000 Sb. je porušením rozpočtové kázně každé
neoprávněné použití nebo zadržení peněžních prostředků poskytnutých jako dotace z rozpočtu
Hlavního města Prahy.
V souladu s ustanovením § 22 odst. 2 zákona č. 250/2000 Sb. je neoprávněným použitím peněžních
prostředků z rozpočtu Hlavního města Prahy jejich použití, kterým byla porušena povinnost stanovená
právním předpisem, přímo použitelným předpisem Evropské unie nebo veřejnoprávní smlouvou.
Dnem porušení rozpočtové kázně je den, kdy byly poskytnuté peněžní prostředky neoprávněně
použity nebo den jejich připsání na účet příjemce u dotací poskytovaných zpětně.
Za neoprávněné použití peněžních prostředků se považuje také:
a) porušení povinnosti, která souvisí s účelem, na který byly peněžní prostředky poskytnuty,
stanovené právním předpisem, přímo použitelným předpisem Evropské unie nebo veřejnoprávní
smlouvou, ke kterému došlo po připsání peněžních prostředků na účet příjemce;
b) porušení povinnosti stanovené v písmeni a), ke kterému došlo před připsáním peněžních
prostředků na účet příjemce a které ke dni připsání trvá. Den připsání peněžních prostředků na
účet příjemce se považuje za den porušení rozpočtové kázně.
c) neprokáže-li příjemce peněžních prostředků, jak byly tyto prostředky použity.
4
Zadržením peněžních prostředků je porušení povinnosti vrácení poskytnutých prostředků
ve stanoveném termínu. Dnem porušení rozpočtové kázně je v tomto případě den následující po dni,
v němž marně uplynul termín stanovený pro vrácení poskytnutých prostředků.
2.1 Závažné a méně závažné porušení
Ve smyslu ust. § 10a odst. 6 zákona č. 250/2000 Sb., jsou jako méně závažná porušení považována
pouze vymezená pochybení uvedená v příloze č. 1 Snížených odvodů, u nichž je stanovena sazba
nižšího odvodu (dle ust. § 10a odst. 5 písm. i) zákona č. 250/2000 Sb.). To znamená, že lze uložit
nižší odvod (nižší než 100 %), než odvod, který odpovídá výši neoprávněně použitých nebo
zadržených peněžních prostředků.
U závažných pochybení nelze stanovit nižší odvod. V takových případech činí sazba odvodu 100
%.
2.2 Nápravná opatření
V případě, že povaha zjištění vycházející z kontroly 1 umožňuje nápravu a jedná se o porušení méně
závažné podmínky, jejíž nesplnění je postiženo nižším odvodem dle přílohy č. 1 Snížených odvodů,
poskytovatel v souladu s ust. § 22 odst. 6 zákona č. 250/2000 Sb. písemně vyzve příjemce k
provedení opatření k nápravě ve stanovené lhůtě. V případě, že příjemce porušil povinnost
stanovenou právním předpisem, která souvisí s účelem poskytnuté dotace, nedodržel účel dotace
nebo podmínku, za které byla dotace poskytnuta, u níž nelze vyzvat k provedení opatření k nápravě,
vyzve poskytovatel příjemce k navrácení dotace či její části ve stanovené lhůtě. V rozsahu, v jakém
provedl příjemce nápravu/navrátil dotaci nebo její část, platí, že nedošlo k porušení rozpočtové kázně.
3. Postup při porušení rozpočtové kázně
Porušení rozpočtové kázně podle ust. § 22 zákona č. 250/2000 Sb. (dále také „PRK“) konstatuje
Magistrát hl. m. Prahy (dále také „MHMP“) prostřednictvím rozhodnutí – platebního výměru na odvod
ve věci porušení rozpočtové kázně (dále také „platební výměr na odvod“).
Odvod a penále podle ust. § 22 odstavců 4-8 zákona č. 250/2000 Sb. lze uložit do 10 let počítaných
od 1. ledna roku následujícího po roce, v němž došlo k porušení rozpočtové kázně.
3.1 Platební výměr na odvod
Platební výměr je rozhodnutím podle ust. § 101 daňového řádu, ve kterém je uveden výrok rozhodnutí
včetně výše odvodu, odůvodnění, lhůty a splatnosti, poučení o opravných prostředcích, informaci, že
po zaplacení odvodu může být vydán platební výměr na penále a další povinné náležitosti dle ust. §
102 daňového řádu.
Výše odvodu vyplývá z ust. § 22 odst. 5 zákona č. 250/2000 Sb. a odpovídá výši neoprávněně
použitých nebo zadržených prostředků, anebo výši poskytnutých prostředků, pokud nejsou ve
smlouvě o poskytnutí finanční podpory či v dodatku smlouvy stanoveny nižší (snížené)2 odvody, které
1 Např. kontrola z moci úřední dle § 5 zákona č. 255/2012 Sb., daňová kontrola, audit operace, fyzická kontrola na místě ve
smyslu ust. § 13 zákona o f inanční kontrole.
2 Novela zákona č. 250/2000 Sb., s účinností od 20. 2. 2015 používá termín nižší odvod, oproti předchozímu znění, v němž byl
použit termín snížený odvod.
5
jsou uvedeny v příloze č. 1 těchto Snížených odvodů. Odvod za PRK lze uložit pouze do výše
peněžních prostředků poskytnutých ke dni porušení rozpočtové kázně. Odvod za PRK se neuloží,
pokud jeho celková výše za všechna porušení (pochybení) při použití téže dotace nepřesáhne 1 000
Kč.
3.2 Platební výměr na penále
Kromě povinnosti uhradit odvod, může být příjemci stanovena také povinnost uhradit odpovídající
penále za porušení rozpočtové kázně (pokud je to relevantní podle ust. § 22 odst. 8 zákona
č. 250/2000 Sb.). Platební výměr na penále je vystaven po zaplacení Platebního výměru na odvod a
má stejné náležitosti rozhodnutí, jako platební výměr na odvod (viz kapitola 3.1 těchto Snížených
odvodů).
Dle ust. § 22 odst. 8 zákona č. 250/2000 Sb. je za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně
ten, kdo rozpočtovou kázeň porušil, povinen zaplatit penále ve výši 1 promile z částky odvodu za
každý den prodlení, nejvýše však do výše tohoto odvodu. Penále se počítá ode dne následujícího po
dni, kdy došlo k porušení rozpočtové kázně, do dne připsání peněžních prostředků na účet
poskytovatele. Pokud poskytovatel rozhodl podle:
- ust. § 22 odstavce 5 věty sedmé, penále se počítá z částky, kterou je příjemce povinen odvést,
- ust. § 22 odstavce 2 písm. b), penále se počítá ode dne následujícího po dni, do kterého měl
příjemce odvod na základě platebního výměru uhradit.
Penále, které v jednotlivých případech nepřesáhne 1 000 Kč, se neuloží.
3.2.1 Úrok z prodlení
Penále uložené podle ust. § 22 odst. 8 zákona č. 250/2000 Sb. zahrnuje také úrok z prodlení dle
Nařízení Rady (ES) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013 o společných ustanoveních o Evropském
fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském
zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných
ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu
soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006
(dále jen „nařízení č. 1303/2013“). Úrok z prodlení je podle článku 147 nařízení č. 1303/2013 vyměřen
ode dne splatnosti až do dne uskutečnění platby na základě sazby používané Evropskou centrální
bankou.
4. Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit
odvod a penále
Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti odvodu a penále podle ust. § 22 odst. 14 zákona
č. 250/2000 Sb. může z důvodů hodných zvláštního zřetele povolit orgán, který o poskytnutí
peněžních prostředků rozhodl, na základě písemné žádosti toho, kdo porušil rozpočtovou kázeň.
Žádost o prominutí nebo částečné prominutí lze podat nejpozději do 1 roku ode dne nabytí právní
moci platebního výměru, kterým byl odvod nebo penále, o jehož prominutí je žádáno, vyměřen.
Lhůta 1 roku neběží ode dne:
a) podání návrhu na obnovu řízení podle daňového řádu do dne pravomocného skončení
obnoveného řízení nebo do dne pravomocného zamítnutí návrhu na obnovu řízení,
b) zahájení přezkumného řízení podle daňového řádu do dne pravomocného skončení tohoto řízení,
6
c) zahájení řízení podle soudního řádu správního o žalobě proti rozhodnutí správce daně do dne
pravomocného skončení tohoto řízení nebo do dne pravomocného skončení řízení o kasační
stížnosti.
Podle ust. § 22 odst. 14 zákona č. 250/2000 Sb. lze odvod a/nebo penále prominout pouze na základě
písemné žádosti příjemce, o prominutí rozhoduje Zastupitelstvo hlavního města Prahy (ZHMP).
Přijetí žádosti o prominutí příslušenství daně dle přílohy v části I, Položka 1, odst. 1c) zákona
č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů podléhá správnímu poplatku
ve výši 1.000 Kč 3.
4.1 Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit odvod
Odvod je vyměřen dle typu a závažnosti daného porušení ve výši poskytnutých prostředků (závažné
porušení), nebo bude v případě méně závažného porušení aplikován nižší odvod v souladu s přílohou
č. 1 Snížené odvody a uzavřenou Smlouvou (nebo dodatkem) viz bod 2.1 Snížených odvodů.
V případě uděleného nižšího odvodu nelze prominout/ částečně prominout již snížený odvod,
s výjimkou případů, kdy k porušení rozpočtové kázně na straně příjemce dojde v důsledku prokázané
chyby či nesoučinnosti poskytovatele, z důvodu živelné katastrofy či státem změněné situace.
4.2 Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit penále
Vyměřené penále za prodlení s úhradou odvodu lze prominout pouze do výše úroku z prodlení
definovaného v nařízení č. 1303/2013, tento úrok z prodlení nelze prominout.
Za zcela výjimečnou situaci odůvodňující prominutí penále v plném rozsahu budou považovány
případy, kdy k porušení rozpočtové kázně na straně příjemce dojde v důsledku prokázané chyby či
nesoučinnosti poskytovatele, či z důvodu živelné katastrofy či státem změněné situace.
5. Další sankce a poplatky spojené s porušením podmínek
smlouvy o poskytnutí podpory
V souladu s ust. § 156 daňového řádu může příjemce podat žádost o posečkání úhrady odvodu /
penále nebo rozložení úhrady odvodu/penále na splátky.
Přijetí žádosti o povolení posečkání příslušenství daně nebo přijetí žádosti o povolení zaplacení
příslušenství daně ve splátkách dle přílohy v části I, Položka 1, odst. 1d) zákona č. 634/2004 Sb.,
o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů podléhá správnímu poplatku ve výši 400 Kč 4.
Podle ust. § 156 daňového řádu lze posečkání úhrady odvodu/penále povolit nejdříve ode dne
splatnosti odvodu či penále, a to i zpětně.
Po dobu posečkání úhrady odvodu / penále nevzniká příjemci podpory povinnost uhradit úrok
z prodlení, vzniká mu však povinnost uhradit úrok z posečkané částky (ve smyslu ust. § 157
daňového řádu).
3 Předmětem poplatku není přijetí žádostí, pokud požadovaná úleva činí trojnásobek nebo méně než trojnásobek stanovené
sazby poplatku.
4 Předmětem poplatku není přijetí žádostí, pokud požadovaná úleva činí trojnásobek nebo méně než trojnásobek stanovené
sazby poplatku.
7
6. Odvolací řízení
Součástí všech vydaných rozhodnutí je v souladu s ust. § 102 daňového řádu poučení o odvolání.
Příjemce může za dodržení podmínek stanovených v ust. § 109 a násl. daňového řádu do třiceti dnů
ode dne doručení rozhodnutí/platebního výměru (a to i před doručením tohoto rozhodnutí) podat
odvolání proti tomuto rozhodnutí.
Po obdržení odvolání poskytovatel odvolání přezkoumá v souladu se všemi postupy a povinnostmi
vyplývajícími z ust. § 109 a násl. daňového řádu. V případě, že odvolání neobsahuje požadované
náležitosti, je příjemce bez zbytečného odkladu vyzván k doplnění svého odvolání s poučením, v
jakém směru musí být doplněno. Ve výzvě k doplnění odvolání je pro doplnění stanovena přiměřená
lhůta, která nesmí být kratší než 15 dnů. Pokud správce daně, jehož rozhodnutí je odvoláním
napadeno, o odvolání nerozhodne sám dle ust. § 113 daňového řádu (v rámci autoremedury nebo
částečné autoremedury), postoupí odvolání s příslušnou částí spisu a se svým stanoviskem bez
zbytečného odkladu odvolacímu orgánu, Ministerstvu financí ČR. Podle ust. § 116, odst. 4 daňového
řádu se proti rozhodnutí odvolacího orgánu již nelze dále odvolat.
Veškeré žádosti příjemce (o prominutí / posečkání / rozložení splátek atd.) musí
být vždy řádně odůvodněné a splňovat předepsané náležitosti.
7. Přílohy
Příloha č. 1 – Přehled typů pochybení, jež zakládají porušení rozpočtové kázně, a k nim stanovený
nižší odvod
strana 8 (celkem 27)
Příloha č. 1 - Přehled typů pochybení a k nim stanovený
snížený odvod5
Sazba nižšího odvodu
Příjemci za méně závažné porušení je stanoven snížený odvod v souladu s ust. § 22 odst. 5 zákona č.
250/2000 Sb. a uzavřenou smlouvou, a jeho výše odpovídá finanční opravě uvedené v posledním
sloupci tabulky.
V případě již uděleného nižšího odvodu bude ZHMP v případě předložené žádosti o prominutí
doporučeno žádost o prominutí nebo o částečné prominutí sníženého odvodu zamítnout, protože nižší
odvod nelze prominout, s výjimkou případů, kdy k porušení rozpočtové kázně na straně příjemce
dojde v důsledku prokázané chyby či nesoučinnosti poskytovatele, z důvodu živelné katastrofy či
státem změněné situace.
5 Pokud poskytovatel dotace zjistí pochybení před proplacením/vyúčtováním žádosti o platbu, ke které se dané porušení váže,
je oprávněn provést f inanční korekci dotčených výdajů.
strana 9 (celkem 27)
1. Nezpůsobilé výdaje
Č. Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
1.1 Výdaj či část výdaje hrazená souběžně ze
dvou zdrojů financování či opakovaně
hrazený z téhož zdroje financování
Odvod ve výši poskytnuté finanční
podpory na výdaje či části výdaje
opakovaně hrazené ze zdroje krytého
podporou OPPPR, popř. hrazené ze
zdroje krytého podporou OPPPR
pokud byl výdaj či část výdaje již kryta
podporou z jiného dotačního titulu a
nemůže tak být kryta podporou
OPPPR.
-
1.2 Výdaj nesplňuje dostatečně kritérium
dokladové způsobilosti (není dostatečně
podložen přijatelnými doklady, chybí auditní
stopa)
Odvod ve výši poskytnuté finanční
podpory na výdaje či části výdaje
nesplňující dokladovou způsobilost.
-
1.3 Výdaj nesplňuje kritéria hospodárnosti
a účelnosti nakládání
Odvod ve výši poskytnuté finanční
podpory na výdaje či části výdaje
nesplňující kritéria hospodárnosti a
účelnosti nakládání, tj. části výdaje
přesahující stanovenou výši
hospodárného a účelného výdaje.
-
1.4 Výdaj se nevztahuje k projektu (výdaj
nesplňuje pravidla věcné a územní
způsobilosti)
Odvod ve výši v poskytnuté finanční
podpory na výdaje či části výdaje
nesplňující věcnou či územní
způsobilost.
-
1.5 Výdaj nesplňuje kritéria časové způsobilosti Odvod ve výši poskytnuté finanční
podpory na výdaje či části výdaje
nesplňující časovou způsobilost.
-
1.6 Výdaj nesplňuje stanové limity na úrovni
schváleného rozpočtu, kapitol rozpočtu
nebo položek rozpočtu
Odvod ve výši částky poskytnuté
finanční podpory překračující
stanovený limit.
-
1.7 Ostatní nezpůsobilé výdaje dle Pravidel
OPPPR
Odvod ve výši poskytnuté finanční
podpory na nezpůsobilé výdaje.
-
1.8 Nedodržení povinnosti financování
vyplývající ze smlouvy (např. nedodržení
podílů spolufinancování, překročení max.
podílu poskytnutých veřejných prostředků)
Odvod poskytnuté finanční podpory
ve výši výdajů nenaplněného
spolufinancování stanoveného ve
smlouvě.
-
1.9 Úhrada způsobilého výdaje z bankovního
účtu, který není bankovním účtem příjemce
nebo partnera projektu s finančním podílem.
Odvod ve výši poskytnuté finanční
podpory výdaje uskutečněného z
bankovního účtu, který není
bankovním účtem příjemce nebo
partnera projektu s finančním
podílem.
-
2. Nenaplnění indikátorů projektu
Příjemce je povinen naplnit cílové hodnoty indikátorů projektu (dále též „indikátory“) v rozsahu a typu
dle uzavřené Smlouvy (případně ve znění dodatku). Dosažení cílových hodnot indikátorů je nutnou
(avšak nikoliv postačující) podmínkou pro dosažení cílů projektu. V případě, že výsledná hodnota
ukazatelů nedosáhne závazku příjemce dle Smlouvy, je hl. m. Praha oprávněno nevyplatit v důsledku
porušení povinností dotaci, resp. její odpovídající část podle bodů 2.1 až 2.6 podle míry nenaplnění.
Pokud bude nesplnění indikátorů identifikováno až po schválení závěrečné zprávy o realizaci projektu,
je relevantním postupem rozhodnutí o porušení rozpočtové kázně a následné vyměření nižšího
strana 10 (celkem 27)
odvodu dle níže uvedené tabulky.
Vyhodnocení naplnění indikátorů probíhá samostatně pro indikátory plněné v době realizace, a to
v okamžiku schválení závěrečné zprávy o realizaci, a samostatně pro indikátory plněné v době
udržitelnosti v termínech stanovených Smlouvou.
Celková míra splnění indikátorů plněných v době realizace je vyhodnocena jako aritmetický průměr
splnění závazku jednotlivých indikátorů v době realizace, se zaokrouhlením na celá procenta. Do
výpočtu procentuálního splnění závazku indikátorů se zohledňuje míra splnění jednotlivého závazku
maximálně však do hodnoty 120 % (vyšší převis skutečnosti nad závazkem není pro výpočet
celkového procentuálního splnění indikátorů v době realizace brán v potaz). Nedosáhne-li projekt
hodnot indikátorů v době realizace stanovených ve Smlouvě, je vyměřen odvod nebo nižší odvod
podle bodů 2.1 až 2.6.
Indikátory plněné v době udržitelnosti jsou vyhodnocovány jednotlivě v termínech předem
stanovených Smlouvou. Za nenaplnění indikátorů v době udržitelnosti je vyměřen nižší odvod podle
bodů 2.1 až 2.6, přičemž platí, že v případě bodů 2.1 až 2.5 je výše odvodu vydělena celkovým
počtem indikátorů povinných k naplnění v době udržitelnosti a počtem let, kdy byl příslušný indikátor
udržen, a v případě bodu 2.6 je vyměřen odvod v plné výši.
V případě projektů realizovaných v rámci aktivity 1.1.1 Podpora aktivit vedoucích ke komercializaci
výsledků výzkumu pomocí ověření proveditelnosti a komerčního potenciálu a jejich zavedení do praxe
(„proof-of-concept“) platí, že při nenaplnění indikátorů v době udržitelnosti se vyměřený odvod nebo
nižší odvod podle bodů 2.1 až 2.6 vztahuje k výši způsobilých výdajů vykázaných v rámci 2. fáze
projektu Příprava komercializace.
Nedosáhne-li projekt hodnot indikátorů stanovených ve Smlouvě o financování, vždy dojde ke
zhodnocení vlivu na výsledné hodnocení projektu. V případě, že projekt nedosáhne limitní bodové
hranice pro schválení projektu, bude vyměřen odvod ve výši 100 % skutečně poskytnuté podpory.
V případě, že projekt dosáhne limitní bodové hranice pro schválení projektu, postup viz níže.
Odvody za nenaplnění indikátorů v realizaci projektu (vykazované v
ZoR)/neudržení indikátorů v době udržitelnosti (vykazované ve zprávě o
udržitelnosti)
Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
2.1 Nenaplnění/neudržení plánovaných
indikátorů v rozsahu menším nebo rovném
15 % závazku
V případě indikátorů v době realizace,
pokud je vyměřen odvod v plné výši,
tj. pokud je vyměřen odvod podle
bodu 2.5, je to ve výši skutečně
vyplacené podpory a pokud jsou
naplněny podmínky v bodech 2.1 až
2.4, je odvod vyměřen ve výši
záporného rozdílu celkové schválené
podpory projektu snížené o sazbu
sníženého odvodu a nároku na
podporu na základě prokázaných
způsobilých nákladů projektu. Je-li
takto vypočtený rozdíl kladný (tj.
pokud příjemce dotace prokazuje
náklady a požaduje podporu nižší než
je maximální možná podpora ze
smlouvy upravená o sazbu sníženého
odvodu), je vyměřen odvod ve výši 0
Kč a nejedná se o porušení pravidel
0 %
2.2 Nenaplnění/neudržení plánovaných
indikátorů v rozsahu spadajícím do intervalu
15 % < X ≤ 30 % závazku
15 %
2.3 Nenaplnění/neudržení plánovaných
indikátorů v rozsahu spadajícím do intervalu
30 % < X ≤ 45 % závazku
20 %
2.4 Nenaplnění/neudržení plánovaných
indikátorů v rozsahu spadajícím do intervalu
45 % < X ≤ 60 % závazku
30 %
2.5 Nenaplnění/neudržení plánovaných
indikátroů v rozsahu větším než 60 %
závazku
-
strana 11 (celkem 27)
smlouvy.
V případě indikátorů v době
udržitelnosti je vyměřen odvod ve výši
poskytnuté podpory, popř. ve výši
nižšího odvodu při naplnění podmínek
2.1 až 2.4, a dále vydělené celkovým
počtem indikátorů povinných k
naplnění v době udržitelnosti a
počtem let, kdy byl příslušný indikátor
udržen.
2.6 Nenaplnění/neudržení plánovaných
indikátorů v jakémkoliv rozsahu, které má za
následek nesplnění účelu projektu dle bodu
4.2, nebo jehož nenaplnění/neudržení by
mělo rozhodující vliv při výběru projektu
k realizaci.
Odvod ve výši poskytnuté finanční
podpory
-
3. Neplnění povinností týkajících se majetku pořízeného z finanční podpory
Č. Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
3.1 Zřízení věcného břemene nebo zástavního
práva na majetku pořízeném z finanční
podpory.
Odvod ve výši částky finanční
podpory vyplacené na pořízení tohoto
majetku
-
3.2 Zřízení služebnosti na majetku pořízeného z
finanční podpory pro potřeby vedení
inženýrských sítí bez předchozího souhlasu
ředitele FON MHMP.
Odvod ve výši částky finanční
podpory vyplacené na pořízení tohoto
majetku (bez dodatečného souhlasu).
-
3.2 Převedení vlastnického práva k majetku
pořízeného z finanční podpory v době
realizace projektu či v době udržitelnosti
projektu.
Odvod ve výši částky finanční
podpory vyplacené na pořízení tohoto
majetku
3.3 Využívání majetku pořízeného z finanční
podpory i k jiným účelům než je stanoveno
ve Smlouvě/Podmínkách v době realizace
projektu či v době udržitelnosti projektu.
Odvod ve výši částky finanční
podpory vyplacené na pořízení tohoto
majetku.
Sazba odpovídající
% nevyužití majetku
pořízeného z dotace.
3.4 Využití majetku pořízeného z finanční
podpory, na jehož pořízení bylo využito 60 a
více % z celkové poskytnuté podpory, které
bylo v souladu s cílem a účelem projektu
v době realizace projektu či v době
udržitelnosti projektu jen z 60 a méně %.
Odvod ve výši částky poskytnuté
finanční podpory.
-
3.5 Nesplnění povinnosti pojistit veškerý
dlouhodobý majetek pořízený z finanční
podpory v rámci EFRR (ESF v případě
křížového financování).
Odvod ve výši částky finanční
podpory vyplacené na pořízení tohoto
majetku. V případě dodatečného
naplnění této povinnosti v rámci
nápravných opatření se nejedná o
porušení povinnosti.
-
4. Neudržení účelu projektu (tam, kde je to dle podmínek poskytnutí finanční podpory
relevantní)
strana 12 (celkem 27)
Č. Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
4.1
Přeměna příjemce v době realizace projektu
popř. v době udržitelnosti projektu, se kterou
poskytovatel nesouhlasí s ohledem na
podmínky OP PPR.
Odvod ve výši poskytnuté finanční
podpory.
-
4.2 Neudržení účelu projektu uvedeného ve smlouvě o financování
Odvod ve výši vyplacené částky
finanční podpory, která byla použita
v rozporu s účelem projektu nebo v
rozporu s pravidly OPPPR. Popř.
odvod ve výši vyplacené částky
finanční podpory odpovídající
ustanovením v části 2 tohoto
dokumentu.
*změna právní formy příjemce dotace je možná, když ostatní údaje zůstanou nezměněny zejména:
přeměna obchodní společnosti nebo družstva podle zákona č. 125/2008 Sb., o přeměnách
obchodních společností a družstev, přeměna příjemce ze zákona či změna v souladu s pravidly
OPPPR, kdy od určitého data dojde ke změně jeho právní formy. Při změně v osobě
žadatele/příjemce dotace je zapotřebí, aby žadatel/příjemce vždy zajistil splnění veškerých podmínek
poskytnutí dotace, zejména požadavky na realizaci a udržitelnost výstupů projek tu. Nástupnický
subjek t musí vstoupit do všech práv a závazků původního subjek tu, k teré se týkaly poskytnuté dotace.
Změna může být schválena až poté, kdy bude doloženo, že nástupnický subjek t splní veškeré
podmínky a vstoupí do všech práv a závazků původního subjek tu.
5. Nepřiznaný příjem projektu
Č. Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
5.1 Nepřiznaný příjem projektu dle čl. 61, 65
Nařízení Evropského parlamentu a Rady
(EU) č. 1303/2013 a projektů podléhající
veřejné podpoře
Odvod ve výši nepřiznaného čistého
příjmu projektu. Vyměření odvodu je
sankční platbou, nijak neovlivňuje
povinnost příjemce dotace zahrnout
příjem do zdrojů financování projektu
dodatečně.
-
5.2 Skutečné příjmy projektu přesáhly
plánované příjmy (odchylka ve finanční
mezeře přesahující 10 %) podle čl. 61
Nařízení, Evropského parlamentu a Rady
(EU) č. 1303/2013) pokud je nevrátil
v souladu se Smlouvou
Odvod rozdílu skutečných a
plánovaných příjmů k finanční
podpoře
-
6. Pochybení u nástrojů publicity (podle MP pro publicitu)
Maximální výše součtu všech sankcí týkajících se pochybení v oblasti publicity (povinných i
nepovinných nástrojů publicity) na jeden projek t je 1 mil. Kč.
Pochybení u povinných nástrojů publicity
Nezajištění nápravy ve stanoveném termínu představuje porušení podmínek poskytnutí podpory a
jako takové je sankcionováno. Platí přitom, že každá výzva k nápravě, která není splněna, představuje
jedno porušení podmínek dotace a příjemce tak může být za dané porušení sankcionován i
opakovaně, dokud není náprava zjednána. V případě povinných nástrojů musí být pochybení
odstraněno vždy, jinak nemůže být podpora poskytnuta.
strana 13 (celkem 27)
Č. Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
6.1 Nástroj publicity vykazuje nedostatky podle
bodů 6.2 – 6.4, ale příjemce dotace je na
základě první výzvy k nápravě ze strany
řídícího orgánu před ukončením kontroly
odstranil.
Pochybení se s ohledem na přijatá
nápravná opatření nepovažuje za
porušení povinností stanovených
smlouvou.
-
6.2 Nástroj publicity chybí zcela (s výjimkou 6.1)
Odvod z celkové částky podpory
uvedené ve smlouvě o financování
1,2 %
6.3 Na nástroji publicity chybělo nebo bylo
chybně některý z povinných
parametrů/prvků (s výjimkou bodu 6.1):
- Logo EU (znak EU včetně všech
povinných odkazů / textů)
- Název, hlavní cíl operace a výše finanční
podpory z EU
- Předepsaný rozměr nástroje publicity
0,8 %
6.4 Na nástroji publicity bylo uvedeno
nadbytečné logo (s výjimkou 6.1)
0,1 %
6.5 Nerespektování výzvy kontrolního orgánu
k odstranění pochybení podle bodu 6.2 až
6.4 ve stanoveném termínu/chybná náprava
pochybení podle bodu 6.2 až 6.4
Odvod z celkové částky podpory
uvedené ve smlouvě o financování
Sazba odpovídající
bodu (6.2 až 6.4), ke
kterému byla výzva
stanovena
Pochybení u nepovinných nástrojů / volitelné publicity
Č. Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
6.6 Nástroj publicity vykazuje nedostatky podle
bodů 6.7 – 6.8, ale příjemce dotace je na
základě první výzvy k nápravě ze strany
řídícího orgánu před ukončením kontroly
odstranil
Pochybení se s ohledem na přijatá
nápravná opatření nepovažuje za
porušení povinností stanovených
smlouvou.
-
6.7 Příjemce dotace realizuje publicitu
v rozsahu nad minimální povinný rozsah,
přičemž zcela chybí logo EU (znak EU
včetně všech povinných odkazů / textů)
Pokud náprava možná není (a
příjemce dotace toto písemně
zdůvodní ve stanovené lhůtě
v souladu s Pravidly pro žadatele a
příjemce OPPPR), bude příjemci
udělena výtka č. 1 za konkrétní
pochybení podle bodů 6.7 nebo 6.8 a
sankce se neuděluje. Pokud se stejný
nedostatek na nějakém jiném nástroji
/ nosiči opakuje při další kontrole, je
příjemci udělena výtka č. 2 za
konkrétní pochybení podle bodů 6.7
nebo 6.8 a sankce se neuděluje.
Sankce je udělena v případě, že
příjemce při třetí kontrole dostane
výtku č. 3, za třetí konkrétní
pochybení podle bodů 6.7 nebo 6.8
ve stejném bodě na jakémkoli
nepovinném nástroji. Stejná sankce je
udělena v případech, kdy se vyskytne
čtvrté a další pochybení podle
stejného bodu (6.7 nebo 6.8).
Sankce je odvod ve výši vyplacené
finanční podpory.
0,6 %
6.8 Příjemce dotace realizuje publicitu
v rozsahu nad minimální povinný rozsah,
přičemž chybně uvede logo EU (znak EU
včetně všech povinných odkazů / textů)
nebo chybně uvede informace na
internetové stránce, pokud taková informace
existuje
0,4 %
6.9 Nedodržení pravidel publicity v případě, že
nebylo objektivně v moci příjemce výsledek
ovlivnit (např. neplacené zpravodajství,
Nedodržení pravidel se s ohledem na
svoji povahu nepovažuje za porušení
povinností stanovených smlouvou.
-
strana 14 (celkem 27)
publikace v odborných časopisech)
7. Ostatní povinnosti příjemců podpory
Č. Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
7.1 Nedodržení lhůty pro předložení Zprávy o
realizaci projektu, Zprávy o udržitelnosti
projektu (Za nedodržení lhůty se nepovažuje
schválené stanovení náhradního termínu od
ŘO).
Odvod ve výši částky dosud
vyplacených finančních prostředků.
V případě nedodání
ZoR/ZoU je zaslána
výzva
k dodatečnému
předložení Zprávy.
0 %
V případě předložení
do stanovené lhůty
k nápravě
k dodatečnému
předložení.
10 %
V případě nedodání
ZoR/ZoU v souladu
se zaslanou výzvou
k nápravě
k dodatečnému
předložení.
7.2 Neoznámení podstatných změn realizace
projektu, které nevyžadují schválení ŘO
Odvod podle kapitol 1 a 3 v případě
změny týkající se konkrétního výdaje.
V ostatních případech odvod ve výši
poskytnuté finanční podpory
1 %
7.3 Porušení povinnosti archivovat doklady Odvod ve výši poskytnutých
prostředků na výdaj, který je
chybějícím dokladem prokazován
v případě, že neexistuje ani kopie
dokladu. V případě, že existují kopie
dokladu, je možné vyměřit nižší
odvod.
V případě, že se doklad neváže ke
konkrétnímu výdaji, nýbrž k výstupům
projektu, postupuje se podle bodů 2
až 6.
V případě, že se doklad vztahuje
k dokumentaci veřejné zakázky,
postupuje se podle bodu 8.
0 % v případě, že
absenci dokladů
způsobil zásah vyšší
moci (např.
požár, záplavy
apod.)
2 % v ostatních
případech absence
dokladů
strana 15 (celkem 27)
7.4 Porušení podmínky vést oddělenou účetní
evidenci pro projekt, tj. situace, kdy nedošlo
k oddělení výdajů projektu od ostatních
účetních operací příjemce (s výjimkou
situací, kdy je oddělení účetní evidence
dáno fakticky bez využití specifických
účetních nástrojů, zejména pokud v daném
časovém období organizace příjemce
nerealizuje žádné jiné náklady (aktivity) než
náklady projektu, popř. se jedná o výdaje
spojené s žádostí o dotaci před podáním
této žádosti).
Odvod ve výši prostředků
poskytnutých na výdaje projektu či
odpovídající příjmům projektu, které
nejsou vedeny odděleně. Snížený
odvod je možné aplikovat v případě
příjmů a u výdajů jen v případě, že
příjemce dotace zajistil nápravné
opatření před vyměřením odvodu. Za
splnění nápravného opatření se
považuje také doúčtování nákladů v
některém následujícím účetním
období, pokud by zásah do již
uzavřeného účetního období byl
nemožný či obtížný.
0 % v případě výdajů
a příjmů, u kterých je
v termínu zajištěna
náprava
5 % v případě
příjmů, kde nebyla
zajištěna náprava
7.5 Porušení pravidel veřejné podpory nebo
podpory de minimis, v jehož důsledku došlo
u projektu ke změně výše poskytnuté
podpory spadající do nějakého režimu
veřejné podpory nebo podpory de minimis,
avšak realizací nápravných opatření došlo
k odstranění protiprávního stavu (vyplacená
podpora není nadále vyplacena v rozporu
s pravidly veřejné podpory či podpory de
minimis).
Nejedná se o porušení rozpočtové
kázně.
-
7.6 Porušení pravidel veřejné podpory nebo
podpory de minimis, v jehož důsledku došlo
u projektu ke změně výše poskytnuté
podpory spadající do nějakého režimu
veřejné podpory nebo podpory de minimis, a
tímto došlo k neodstranitelnému
protiprávního stavu (vyplacená podpora byla
či je nadále vyplacena v rozporu s pravidly
veřejné podpory či podpory de minimis).
Odvod ve výši finanční podpory
poskytnuté v rozporu s pravidly
veřejné podpory nebo podpory de
minimis.
-
8. Porušení pravidel pro zadávání zakázek
Postup pro stanovení korekce / odvodu v závislosti na proplacení výdaje
Při pochybení v zakázce se postupuje při stanovení korekce / odvodu za porušení rozpočtové kázně
(PRK) podle Pokynů ke stanovení finančních oprav, jež mají být provedeny u výdajů financovaných
Unií v rámci sdíleného řízení v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky (dále jen „Pokyny ke
stanovení finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky“) nebo podle
Metodického pokynu pro oblast zadávání zakázek pro programové období 2014 -2020 (dále jen
“Závazné postupy“) následujícím způsobem:
a) je-li zjištěno pochybení v zakázce před vyplacením výdaje (a nejde tedy o porušení rozpočtové
kázně), stanovuje se korekce tak, že částka v rámci zakázky stanovených způsobilých výdajů
vztahujících se k dané zakázce je ponížena o procentní část uvedenou v níže uvedených tabulkách
Pokynů ke stanovení finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky /
Závazných postupů). V případě více porušení vztahujících se k dotčené zakázce se použije vždy
jedna korekce (finanční oprava), a to vždy ta nejpřísnější za nejzávažnější porušení.
b) je-li zjištěno pochybení v zakázce po proplacení, postupuje se v souladu se zákonem č.
250/2000 Sb. následujícím způsobem:
Za méně závažné pochybení podle ust. § 22 zákona č. 250/2000 Sb. je stanoven nižší (snížený)
odvod, který odpovídá výši sankce nižšího odvodu (sazbě opravy) uvedené v posledním sloupci
strana 16 (celkem 27)
Typ nesrovnalosti
Popis pochybení
Platné právo /
referenční
dokument
Sazby opravy (korekce či nižší
odvod)
Č. OZNÁMENÍ O ZAKÁZCE A ZADÁVACÍ PODMÍNKY
8.1.1 Nezveřejnění oznámení o zakázce
Oznámení o zakázce nebylo zveřejněno v
souladu s příslušnými právními předpisy
(např. zveřejnění v Úředním věstníku
Evropské unie (dále jen „Úřední věstník
EU“), pokud to směrnice[1] vyžadují).
Články 35 a 58
směrnice
2004/18/ES
Článek 42
směrnice
2004/17/ES
Oddíl 2.1
interpretačního
sdělení Komise
č. 2006/C 179/02
100 %
25 %, pokud zveřejnění oznámení o
zakázce vyžadují směrnice a
oznámení o zakázce nebylo
zveřejněno v Úředním věstníku
Evropské unie, ale bylo zveřejněno
takovým způsobem, aby bylo
zajištěno, že podnik nacházející se
na území jiného členského státu měl
přístup k příslušným informacím
týkajícím se zakázky ještě před tím,
6 Dle § 22 odst. 5 zákona č. 250/2000 Sb., se odvody sčítají při porušení více povinností, s výjimkou odvodů za porušení
rozpočtové kázně porušením pravidel pro zadávání veřejných zakázek. Dle článku VII. Podmínky realizace projektu, odst. 5
smlouvy má příjemce povinnost postupovat podle zákona o veřejných zakázkách/zákona o zadávání veřejných zakázek, resp.
Přílohy L - Pokynů pro zadávací řízení na dodavatele.
tabulek (Pokynů ke stanovení finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky /
Závazných postupů). Při porušení více povinností při zadávání zakázky se procentní částky sankcí dle
tabulky nesčítají, ale zohlední se při rozhodování o sazbě opravy nejzávažnější porušení u stejné
zakázky. 6
Při stanovení korekce / odvodu (sazby opravy) musí být dodržena tato kritéria:
- pokyny (Pokyny ke stanovení finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky a
Závazné postupy) stanoví řadu oprav v sazbě 5 %, 10 %, 25 % a 100 %, které se uplatní na výdaje v
rámci zakázky. Tyto sazby zohledňují závažnost porušení (nesrovnalostí) a zásadu proporcionality.
Použijí se v případech, kdy není možné přesně vyčíslit finanční důsledky pro danou zakázku,
- závažnost nesrovnalosti týkající se nedodržení pravidel o zadávání veřejných zakázek a související
finanční dopad na rozpočet Unie se posuzuje s ohledem na následující faktory: úroveň hospodářské
soutěže, transparentnost a rovné zacházení. Má-li dotčené nedodržení pravidel odrazující účinek na
potenciální uchazeče nebo vede-li toto nedodržení k zadání zakázky jinému uchazeči, než kterému
měla být zadána, je to silný ukazatel, že jde o nesrovnalost závažnou.
- vyskytne-li se v jednom zadávacím / výběrovém řízení více nesrovnalostí, sazby oprav se nesčítají,
ale zohlední se při rozhodování o sazbě opravy (5 %, 10 %, 25 % nebo 100 %) nejzávažnější
porušení,
- finanční opravu ve výši 100 % je možné uplatnit v nejzávažnějších případech, kdy nesrovnalost
zvýhodňuje určité uchazeče / zájemce nebo kdy se nesrovnalost týká podvodu, jak určí příslušný
soudní nebo správní orgán.
8.1 Zakázky, na něž se vztahuje zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (popř.
zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen „ZZVZ“)
Sazby opravy (korekce či sníženého odvodu) vycházejí z „Pokynů ke stanovení finančních oprav, jež
mají být provedeny u výdajů financovaných Unií v rámci sdíleného řízení v případě nedodržení
pravidel pro veřejné zakázky“ z Rozhodnutí Komise C (2013) 9527 ze dne 19. 12. 2013, dále jen
Pokyny ke stanovení finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky.
strana 17 (celkem 27)
Typ nesrovnalosti
Popis pochybení
Platné právo /
referenční
dokument
Sazby opravy (korekce či nižší
odvod)
než byla udělena, tak aby mohl podat
nabídku nebo dát najevo svůj zájem
o získání této zakázky. V praxi to
znamená, že buď bylo oznámení o
zakázce zveřejněno na vnitrostátní
úrovni (podle vnitrostátních právních
předpisů nebo pravidel v tomto
ohledu), nebo byly dodrženy základní
normy pro zveřejňování oznámení o
zakázkách. Další podrobnosti o
těchto normách obsahuje oddíl 2.1
interpretačního sdělení Komise č.
2006/C 179/02.
8.1.2 Umělé rozdělení zakázek na práce / služby
/ dodávky
Projekt prací nebo navrhovaný nákup
určitého množství dodávek nebo služeb je
dále rozdělen, následkem čehož se
dostane mimo oblast působnosti směrnic,
takže celý soubor dotčených prací, služeb
nebo dodávek není zveřejněn v Úředním
věstníku EU.
Čl. 9 odst. 3
směrnice
2004/18/ES Čl.
17 odst. 2
směrnice
2004/17/ES
100 %
Oprava může být snížena na 25 %
podle závažnosti dané nesrovnalosti.
8.1.3 Nedodržení
– lhůt pro doručení nabídek,
nebo
– lhůt pro doručení žádostí o účast[2]
Lhůty pro doručení nabídek (nebo doručení
žádostí o účast) byly kratší než lhůty
stanovené ve směrnicích.
Článek 38
směrnice
2004/18/ES
Článek 45
směrnice
2004/17/ES
25 %, pokud zkrácení lhůt >= 50 %
10 %, pokud zkrácení lhůt >= 30 %
5 % v případě jakéhokoli jiného
zkrácení lhůt (tuto sazbu opravy lze
snížit na 2 % až 5 %, pokud povaha
a závažnost nedostatku
neodůvodňuje 5% sazbu opravy).
8.1.4 Nedostatečná doba k tomu, aby si
potenciální uchazeči nebo zájemci opatřili
zadávací podmínky
Doba k tomu, aby si potenciální uchazeči
nebo zájemci opatřili zadávací podmínky, je
příliš krátká, a vytváří tak neodůvodněnou
překážku pro otevření zakázky
hospodářské soutěži. Opravy se uplatňují
na individuálním základě. Při určování výše
opravy se zohlední případné polehčující
faktory vztahující se k specifičnosti a
složitosti zakázky, zejména možná
administrativní zátěž nebo obtíže s
poskytováním zadávací podmínek.
Čl. 39 odst. 1
směrnice
2004/18/ES Čl.
46 odst. 1
směrnice
2004/17/ES
25 %, je-li doba, do kdy si potenciální
uchazeči nebo zájemci musí opatřit
zadávací podmínky, kratší než 50 %
lhůt pro doručení nabídek (v souladu
s příslušnými předpisy).
10 %, je-li doba, do kdy si potenciální
uchazeči nebo zájemci musí opatřit
zadávací podmínky, kratší než 60 %
lhůt pro doručení nabídek (v souladu
s příslušnými předpisy).
5 %, je-li doba, do kdy si potenciální
uchazeči nebo zájemci musí opatřit
zadávací podmínky, kratší než 80 %
lhůt pro doručení nabídek (v souladu
s příslušnými předpisy).
8.1.5 Nedostatečné zveřejnění (nezveřejnění)
– prodloužených lhůt pro doručení nabídek,
nebo
– prodloužených lhůt pro doručení žádostí o
účast[3]
Lhůty pro doručení nabídek (nebo doručení
žádostí o účast) byly prodlouženy bez
zveřejnění v souladu s příslušnými právními
Čl. 2 a čl. 38
odst. 7 směrnice
2004/18/ES Čl.
10 a čl. 45 odst.
9 směrnice
2004/17/ES
10 %
Oprava může být snížena na 5 %
podle závažnosti dané nesrovnalosti.
strana 18 (celkem 27)
Typ nesrovnalosti
Popis pochybení
Platné právo /
referenční
dokument
Sazby opravy (korekce či nižší
odvod)
předpisy (tj. zveřejnění v Úředním věstníku
EU, jestliže se na veřejnou zakázku
vztahují směrnice).
8.1.6 Případy neodůvodňující použití jednacího
řízení s předchozím zveřejněním oznámení
o zakázce.
Zadavatel přidělí veřejnou zakázku v
jednacím řízení po zveřejnění oznámení o
zakázce, avšak tento postup není
odůvodněn příslušnými ustanoveními.
Čl. 30 odst. 1
směrnice
2004/18/ES
25 %
Oprava může být snížena na 10 %
nebo 5 % podle závažnosti dané
nesrovnalosti.
8.1.7 Zvláště u zadávání zakázek v ob lasti
obrany a bezpečnosti, na něž se vztahuje
směrnice 2009/81/ES,
Nedostatečně zdůvodněné nezveřejnění
oznámení o zakázce - Zadavatel zadává
veřejnou zakázku i prostřednictvím
soutěžního dialogu nebo jednacího řízení
bez zveřejnění oznámení o zakázce, ovšem
okolnosti použití takového řízení
neodůvodňují.
Směrnice
2009/81/ES
100 %
Oprava může být snížena na 25 %,
10 % nebo 5 % podle závažnosti
dané nesrovnalosti.
8.1.8 Neuvedení:
– kritérií pro výběr v oznámení o zakázce,
a/nebo
– kritérií pro zadání zakázky (a jejich váhu)
v oznámení o zakázce nebo v zadávacích
podmínkách
Oznámení o zakázce nestanoví kritéria pro
výběr a/nebo pokud ani oznámení o
zakázce, ani zadávací podmínky nepopisují
dostatečně podrobně kritéria pro zadání
zakázky a jejich váhu.
Články 36, 44, 45
až 50 a 53
směrnice
2004/18/ES a její
přílohy VII A
(oznámení o
veřejné zakázce:
body 17 a 23) a
VII B (oznámení
o koncesi na
stavební práce:
bod 5). Články
42, 54 a 55 a
Příloha XIII
směrnice
2004/17/ES § 6,
44, 50, 78 ZZVZ
a 53 směrnice
2004/18/ES
25 %
Oprava může být snížena na 10 %
nebo 5 %, jestliže byla kritéria pro
výběr nebo kritéria pro zadání
zakázky uvedena v oznámení o
zakázce (nebo v zadávacích
podmínkách, pokud jde o kritéria pro
zadání zakázky), avšak nikoli
dostatečně podrobně.
8.1.9 Protiprávní a/nebo diskriminační kritéria pro
výběr a/nebo kritéria pro zadání zakázky
stanovená v oznámení o zakázce nebo v
zadávací dokumentaci
Případy, kdy byly hospodářské subjekty
odrazeny od podání nabídky v důsledku
nezákonných kritérií pro výběr a/nebo kritérií
pro zadání zakázky stanovených v oznámení
o zakázce nebo v zadávací dokumentaci.
Například:
– povinnost již mít provozovnu nebo
zástupce v zemi nebo regionu,
– již nabyté zkušenosti uchazečů v dané
zemi nebo regionu.
Články 45 až 50
a 53 směrnice
2004/18/ES
Články 54 a 55
směrnice
2004/17/ES
25 %
Oprava může být snížena na 10 %
nebo 5 % podle závažnosti dané
nesrovnalosti.
strana 19 (celkem 27)
Typ nesrovnalosti
Popis pochybení
Platné právo /
referenční
dokument
Sazby opravy (korekce či nižší
odvod)
8.1.10 Kritéria pro výběr se nevztahují k předmětu
zakázky a nejsou mu úměrná
Pokud lze doložit, že minimální úrovně
způsobilosti pro konkrétní zakázku se
nevztahují k jejímu předmětu a nejsou mu
úměrná, a není tedy pro zájemce zajištěn
rovný přístup nebo to má za následek
vytváření neodůvodněných překážek pro
otevření veřejné zakázky hospodářské
soutěži.
Čl. 44 odst. 2
směrnice
2004/18/ES Čl.
54 odst. 2
směrnice
2004/17/ES
25 %
Oprava může být snížena na 10 %
nebo 5 % podle závažnosti dané
nesrovnalosti.
8.1.11 Diskriminační technické podmínky
Stanovení technických norem, které jsou
příliš specifické, a není tedy pro zájemce
zajištěn rovný přístup nebo to má za
následek vytváření neodůvodněných
překážek pro otevření veřejné zakázky
hospodářské soutěži.
Čl. 23 odst. 2
směrnice
2004/18/ES
Čl. 34 odst. 2
směrnice
2004/17/ES
25 %
Oprava může být snížena na 10 %
nebo 5 % podle závažnosti dané
nesrovnalosti.
8.1.12 Nedostatečné vymezení předmětu zakázky
Popis v oznámení o zakázce nebo v
zadávacích podmínkách nestačí
potenciálním uchazečům/zájemcům k
určení předmětu zakázky.
Článek 2
směrnice
2004/18/ES
Článek 10
směrnice
2004/17/ES
Věci C-340/02
(Komise v.
Francie) a C-
299/08 (Komise
v. Francie)
10 %
Oprava může být snížena na 5 %
podle závažnosti dané nesrovnalosti.
V případě, že provedené práce
nebyly zveřejněny, se na
odpovídající částku uplatní oprava ve
výši 100 %.
HODNOCENÍ NABÍDEK
8.1.13 Změna kritérií pro výběr po otevření
nabídek, jež vede k nesprávnému přijetí
uchazečů.
Kritéria pro výběr byla upravena během
fáze výběru, což vedlo k přijetí uchazečů,
kteří by podle kritérií pro výběr, jež byla
zveřejněna, přijati nebyli.
Čl. 2 a čl. 44
odst. 1 směrnice
2004/18/ES
Čl. 10 a čl. 54
odst. 2 směrnice
2004/17/ES
25 %
Oprava může být snížena na 10 %
nebo 5 % podle závažnosti dané
nesrovnalosti.
8.1.14 Změna kritérií pro výběr po otevření
nabídek, jež vede k nesprávnému odmítnutí
uchazečů.
Kritéria pro výběr byla upravena během
fáze výběru, což vedlo k odmítnutí
uchazečů, kteří by podle kritérií pro výběr,
jež byla zveřejněna, byli přijati.
Čl. 2 a čl. 44
odst. 1 směrnice
2004/18/ES
Čl. 10 a čl. 54
odst. 2 směrnice
2004/17/ES
25 %
Oprava může být snížena na 10 %
nebo 5 % podle závažnosti dané
nesrovnalosti.
8.1.15 Hodnocení uchazečů/zájemců podle
nezákonných kritérií pro výběr nebo zadání
zakázky
V průběhu hodnocení uchazečů/zájemců
byla kritéria pro výběr použita jako kritéria
pro zadání zakázky nebo se nepostupovalo
podle kritérií pro zadání zakázky (nebo
příslušných dílčích kritérií nebo vah)
uvedených v oznámení o zakázce nebo
zadávacích podmínkách, což
vedlo k použití nezákonných kritérií pro
výběr nebo zadání zakázky.
Příklad: Dílčí kritéria použitá pro zadání
Článek 53
směrnice
2004/18/ES
Článek 55
směrnice
2004/17/ES
25 %
Oprava může být snížena na 10 %
nebo 5 % podle závažnosti dané
nesrovnalosti.
strana 20 (celkem 27)
Typ nesrovnalosti
Popis pochybení
Platné právo /
referenční
dokument
Sazby opravy (korekce či nižší
odvod)
zakázky se nevztahují ke kritériím pro
zadání zakázky uvedeným v oznámení o
zakázce nebo zadávacích podmínkách.
8.1.16 Nedostatek transparentnosti nebo rovného
zacházení při hodnocení
Auditní stopa týkající se zejména bodového
hodnocení uděleného každé nabídce je
nejasná / neodůvodněná / nedostatečně
transparentní nebo vůbec neexistuje
a/nebo hodnotící zpráva neexistuje nebo
neobsahuje všechny prvky požadované
příslušnými předpisy.
Články 2 a 43
směrnice
2004/18/ES
Článek 10
směrnice
2004/17/ES
25 %
Oprava může být snížena na 10 %
nebo 5 % podle závažnosti dané
nesrovnalosti.
8.1.17 Změna nabídky během hodnocení
Zadavatel umožní účastníkovi, aby upravil
svou nabídku během hodnocení nabídek.
Článek 2
směrnice
2004/18/ES
Článek 10
směrnice
25 %
Oprava může být snížena na 10 %
nebo 5 % podle závažnosti dané
nesrovnalosti.
8.1.18 Jednání během zadávacího řízení
V rámci otevřeného nebo omezeného řízení
zadavatel během fáze hodnocení jedná s
účastníky nabídkového řízení, což vede k
významné změně původních podmínek
uvedených v oznámení o zakázce nebo
zadávacích podmínkách.
Článek 2
směrnice
2004/18/ES
Článek 10
směrnice
2004/17/ES
25 %
Oprava může být snížena na 10 %
nebo 5 % podle závažnosti dané
nesrovnalosti.
8.1.19 Vyjednávací řízení s předchozím
zveřejněním oznámení o zakázce se
zásadními změnami podmínek stanovených
v oznámení o zakázce nebo zadávacích
podmínkách.
V souvislosti s jednacím řízením s
předchozím zveřejněním oznámení o
zakázce byly původní podmínky zakázky
podstatně změněny, a tím bylo odůvodněno
zveřejnění nové nabídky.
Článek 30
směrnice
2004/18/ES
25 %
Oprava může být snížena na 10 %
nebo 5 % podle závažnosti dané
nesrovnalosti.
8.1.20 Odmítnutí mimořádně nízkých nabídek
Nabídky se zdají být mimořádně nízké
v poměru k výrobkům, stavebním pracím
nebo službám, zadavatel však tyto nabídky
odmítne, aniž by nejdříve písemně požádal
o upřesnění základních prvků nabídky,
které považuje za důležité.
Článek 55
směrnice
2004/18/ES
Článek 57
směrnice
2004/17/ES
25 %
8.1.21 Střet zájmů
Určí-li příslušný soudní nebo správní orgán,
že došlo ke střetu zájmů, a to buď u
příjemce příspěvku poskytovaného Unií,
nebo u zadavatele.
Článek 2
směrnice
2004/18/ES
Článek 10
směrnice
2004/17/ES
100 %
PROVÁDĚNÍ ZAKÁZKY
strana 21 (celkem 27)
Typ nesrovnalosti
Popis pochybení
Platné právo /
referenční
dokument
Sazby opravy (korekce či nižší
odvod)
8.1.22 Podstatná změna prvků zakázky
uvedených v oznámení o zakázce
nebo v zadávacích podmínkách[5]
Základní prvky zadání zakázky mimo jiné
zahrnují cenu[6], povahu prací, lhůtu pro
dokončení, platební podmínky a použité
materiály. Pokud jde o to, co představuje
základní prvek, je vždy nezbytné provést
analýzu na základě posouzení jednotlivých
případů.
Článek 2
směrnice
2004/18/ES
Článek 10
směrnice
2004/17/ES
Judikatura:
Věc C-496/99 P,
CAS Succhi
difrutta SpA,
Sb. rozh. 2004, s.
I-3801, body 116
a 118
Věc C-340/02,
Komise v.
Francie, Sb.
rozh. 2004, s. I-
9845
Věc C-91/08,
Wall AG,
Sb. rozh. 2010, s.
I-2815
25 % výše zakázky
Plus 100 % výše dodatečné částky
zakázky vyplývající z podstatných
změn prvků zakázky.
8.1.23 Omezení rozsahu zakázky
Zakázka byla zadána v souladu se
směrnicemi, ale následovalo omezení jejího
rozsahu.
Článek 2
směrnice
2004/18/ES
Článek 10
směrnice
2004/17/ES
Hodnota omezení rozsahu
plus 25 % celkové hodnoty
konečného rozsahu (pouze je-li
uvedené omezení rozsahu zakázky
významné).
8.1.24 Zadávání zakázek na dodatečné práce /
služby / dodávky (pokud takové zadání
představuje významnou změnu původních
podmínek zakázky[7]) bez hospodářské
soutěže, aniž je splněna jedna z
následujících podmínek
– krajní naléhavost způsobená
nepředvídatelnými událostmi,
– nepředvídaná okolnost[8] pro doplňkové
práce, služby, dodávky.
Hlavní zakázka byla zadána v souladu s
příslušnými předpisy, ale následovalo
zadání jedné nebo více zakázek na
dodatečné práce / služby / dodávky (ať už
formalizované písemnou formou, či nikoli) v
rozporu s ustanoveními uvedených
směrnic, jmenovitě s ustanoveními
týkajícími se vyjednávacího řízení bez
uveřejnění z důvodů krajní naléhavosti
způsobené nepředvídatelnými událostmi
nebo zadání doplňkových dodávek, prací
nebo služeb.
Čl. 31 odst. 1
písm. c) a odst. 4
a) směrnice
2004/18/ES
100 % hodnoty doplňkových
zakázek.
Pokud celková hodnota dodatečných
prací / služeb / dodávek (ať už
formalizovaná písemnou formou, či
nikoli) zadaná v rozporu s
příslušnými ustanoveními
nepřesahuje 50 % hodnoty původní
zakázky, může být oprava snížena
na 25 %.
8.1.25 Dodatečné práce nebo služby překračující
limit stanovený
v příslušných ustanoveních
Čl. 31 odst. 4
písm. a) pos-
lední pod-
100 % částky přesahující 50 %
hodnoty původní zakázky.
strana 22 (celkem 27)
Typ nesrovnalosti
Popis pochybení
Platné právo /
referenční
dokument
Sazby opravy (korekce či nižší
odvod)
Hlavní zakázka byla zadána v souladu s
ustanoveními směrnic, ale následovalo
zadání jedné nebo více doplňkových
zakázek, které překračují hodnotu původní
zakázky o více než 50 %[9].
odstavec
směrnice
2004/18/ES
JINÉ PORUŠENÍ PRAVIDEL
8.1.26 Jiné porušení výše neuvedené Jiné porušení
zadávání
zakázek dle
zákona, které
mělo nebo mohlo
mít vliv na výběr
nejvhodnější
nabídky.
min. 25 % nebo min. 10 % s ohledem
na závažnost porušení
8.1.27 Jiné porušení výše neuvedené Jiné porušení
zadávání
zakázek dle
zákona, které
nemělo vliv na
výběr
nejvhodnější
nabídky.
Zejména
pochybení
formálního
charakteru.
0 %
[1] U zakázek, na které se plně nebo částečně nevztahují směrnice, je třeba určit existenci nepochybného
přeshraničního významu nebo porušení vnitrostátních právních předpisů o zadávání veřejných zakázek. V tomto
kontextu viz oddíl 1.2.2 těchto pokynů. Pokud má zakázka nepochybný přeshraniční význam nebo došlo k
porušení vnitrostátního práva, je třeba určit, jaké úrovně zveřejnění mělo být v tomto případě použito. V této
souvislosti, jak je uvedeno v oddíle 2.1.1 interpretačního sdělení Komise č. 2006/C 179/02, povinnost
transparentnosti znamená, že podnik nacházející se na území jiného členského státu musí mít přístup k
příslušným informacím týkajícím se zakázky ještě před tím, než bude udělena, tak aby tento podnik mohl podat
nabídku nebo dát najevo svůj zájem o získání této zakázky, pokud by si to přál. V praxi to znamená, že buď bylo
oznámení o zakázce zveřejněno na vnitrostátní úrovni (podle vnitrostátních právních předpisů nebo pravidel v
tomto ohledu), nebo byly dodrženy základní normy pro vyhlašování zakázek. Další podrobnosti o těchto normách
obsahuje oddíl 2.1 uvedeného interpretačního sdělení Komise.
[2] Tyto lhůty se vztahují na užší řízení a jednací řízení s uveřejněním oznámení o zakázce.
[3] Tyto lhůty se vztahují na užší řízení a jednací řízení s uveřejněním oznámení o zakázce.
[4] U změn zakázky po jejím udělení je možné využít omezené míry pružnosti, a to i v případě, kdy tato možnost
ani příslušná podrobná prováděcí pravidla nejsou stanoveny jasným a přesným způsobem v oznámení o zakázce
nebo v zadávací dokumentaci (viz věc C-496/99, Succhi di frutta, bod 118). Pokud tato možnost není v zadávací
dokumentaci upravena, jsou změny zakázky přijatelné, pokud nejsou podstatné. Změna se považuje za
podstatnou, pokud:
(a) zadavatel zavádí podmínky, které – kdyby byly součástí původního zadávacího řízení – by umožnily přijetí
jiných uchazečů než těch, kteří byli původně přijati;
(b) změna umožňuje zadat zakázku jinému uchazeči než tomu, který byl přijat původně;
(c) zadavatel rozšíří rozsah zakázky na práce / služby / dodávky, které v ní původně nebyly zahrnuty;
(d) změna má za následek změnu ekonomické rovnováhy ve prospěch dodavatele způsobem, který není v
původní zakázce uveden.
strana 23 (celkem 27)
[5] Viz poznámka v výše.
[6] V současné době nepovažuje Soudní dvůr za podstatnou změnu původní ceny pouze její snížení o 1,47 a
2,94 % (viz věc C-454/06, Pressetext, body 61 a 62). Ve věcech T-540/10 a T-235/11 Tribunál přijal finanční
opravy kvůli změnám nižším než 2 % původní ceny.
[7] Viz poznámka výše.
[8] Pojem „nepředvídané okolnosti“ by měl být vykládán s ohledem na to, co by měl pečlivý veřejný zadavatel
předvídat (např. nové požadavky vyplývající z přijetí nových předpisů EU nebo vnitrostátních právních předpisů
nebo technických podmínek, které nebylo možné předvídat, a to i přes technické šetření v rámci vypracovávání
návrhu provedené v souladu se současným stavem). Dodatečné práce / služby / dodávky způsobené
nedostatečnou přípravou nabídkového řízení / projektu nelze považovat za „nepředvídané okolnosti“ – viz věci T-
540/10 a T-235/11 (uvedené výše).
[9] Ve směrnici 2004/17/ES není uveden žádný limit. Pro výpočet 50% prahové hodnoty zadavatel zohlední
dodatečné práce/služby. Hodnota těchto dodatečných prací/služeb nemůže být kompenzována hodnotou
zrušených prací/služeb. Částka za zrušené stavební práce/služby nemá žádný vliv na výpočet 50% prahové
hodnoty.
8.2 Zakázky, které jsou zadávány mimo režim zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných
zakázek, popř. mimo režim zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách
Sazby opravy (korekce / nižší odvodu) uvedené v tabulce vycházejí z Metodického pokynu pro oblast
zadávání zakázek pro programové období 2014 -2020 (Závazné postupy).
Vyskytne-li se v jednom výběrovém řízení více porušení pravidel uvedených v Pravidlech pro žadatele
a příjemce (kapitola Zadávání zakázek v rámci OP PPR), sazby oprav se nesčítají, ale zohlední se při
rozhodování o sazbě opravy (5 %, 10 %, 25 % nebo 100 %) nejzávažnější porušení. Odvod ve výši
100 % je možné uplatnit v nejzávažnějších případech, kdy porušení zvýhodňuje určité
uchazeče/zájemce nebo kdy se porušení týká podvodu, jak určí příslušný soud.
Č. Typ nesrovnalosti
Popis pochybení
Sazby opravy (korekce či nižší
odvod)
OZNÁMENÍ O ZAKÁZCE A ZADÁVACÍ PODMÍNKY
8.2.1 Neuveřejnění nebo neodeslání
oznámení výběrového řízení
Zakázka byla zadána, aniž
by bylo uveřejněno nebo
odesláno oznámení
výběrového řízení dle
platných Pravidel pro
žadatele a příjemce, dle
kapitoly Zadávání zakázek
v rámci OP PPR
100 % nebo min. 25 % pokud byla
dodržena určitá míra uveřejnění
8.2.2 Umělé rozdělení předmětu zakázky Předmět zakázky je
rozdělen tak, aby došlo ke
snížení předpokládané
hodnoty pod limity
stanovené v Pravidlech pro
žadatele a příjemce, dle
kapitoly Zadávání zakázek
v rámci OP PPR a jeho
zadání v mírnějším režimu,
než je stanoven pro
předmět zakázky před
jejím rozdělením.
100 % nebo min. 25 % s ohledem
na závažnost porušení
8.2.3. Nedodržení minimální délky lhůty
pro podání nabídek
Lhůty pro podání nabídek
byly nižší než lhůty
uvedené v platných
Pravidlech pro žadatele a
příjemce, dle kapitoly
Zadávání zakázek v rámci
min. 25 %, pokud je délka lhůty
kratší alespoň o 50 % její délky
stanovené Pravidly pro žadatele a
příjemce
min. 10 %, pokud je délka lhůty
kratší alespoň o 30 % její délky
strana 24 (celkem 27)
Č. Typ nesrovnalosti
Popis pochybení
Sazby opravy (korekce či nižší
odvod)
OP PPR. stanovené Pravidly pro žadatele a
příjemce
2 - 5 %, v případě jiného zkrácení
lhůty pro podání nabídek
8.2.4 Nedostatečná doba k opatření
zadávacích podmínek
Doba k tomu, aby si
dodavatelé opatřili
zadávací podmínky, je
příliš krátká, a vytváří tak
neodůvodněnou překážku
pro otevření veřejné
zakázky hospodářské
soutěži.
min. 25 %, je-li doba, do kdy si
dodavatelé musí opatřit zadávací
podmínky, kratší než 50 % lhůty
pro doručení nabídek.
min. 10 %, je-li doba, do kdy si
dodavatelé musí opatřit zadávací
podmínky, kratší než 60 % lhůty
pro doručení nabídek
min. 5 %, je-li doba, do kdy si
dodavatelé musí opatřit zadávací
podmínky, kratší než 80% lhůty pro
doručení nabídek
8.2.5 Neuveřejnění informací o
prodloužení lhůty pro podání
nabídek
Došlo k prodloužení lhůty
pro podání nabídek, ale
toto prodloužení nebylo
uveřejněno stejným
způsobem, jakým bylo
zahájeno výběrové řízení.
min. 10 % nebo min. 5 %, s
ohledem na závažnost porušení
8.2.6 Neuvedení hodnotících kritérií v
zadávacích podmínkách
Hodnotící kritéria, případně
jejich podrobná specifikace
nejsou uvedeny v
zadávacích podmínkách.
min. 25 % nebo min. 10 nebo 5 %
pokud byla hodnotící kritéria v
zadávacích podmínkách uvedena,
ale nedostatečně podrobně
popsána
8.2.7 Diskriminační kvalifikační
požadavky
Stanovení diskriminačních
kvalifikačních požadavků.
Například:
- Povinnost mít
provozovnu nebo zástupce
v dané zemi nebo regionu;
- Povinnost účastníků, mít
zkušenosti v dané zemi
nebo regionu;
- Stanovení kvalifikačních
předpokladů, které
neodpovídají předmětu
zadávané zakázky.
min. 25 % nebo min. 10 % nebo 5
% s ohledem na závažnost
porušení
8.2.8 Hodnotící kritéria stanovená v
rozporu se zásadami
transparentnosti, rovného
zacházení, zákazu diskriminace a
přiměřenosti
Stanovení hodnotících
kritérií, která nevyjadřují
vztah užitné hodnoty a
ceny.
min. 25 % nebo min. 10 % nebo
5 % s ohledem na závažnost
porušení
8.2.9 Diskriminační vymezení předmětu
zakázky
Předmět zakázky je v
zadávacích podmínkách
vymezen příliš konkrétně,
tak že není zajištěn rovný
přístup k jednotlivým
dodavatelům, resp. někteří
dodavatelé jsou takto
vymezeným předmětem
zakázky zvýhodněni.
min. 25 % nebo min. 10 % nebo
5 % s ohledem na závažnost
porušení
8.2.10 Nedostatečné vymezení předmětu
zakázky
Předmět zakázky je v
zadávacích podmínkách
vymezen nedostatečně,
takže zadávací podmínky
min. 10 % nebo min. 5 % s
ohledem na závažnost porušení
strana 25 (celkem 27)
Č. Typ nesrovnalosti
Popis pochybení
Sazby opravy (korekce či nižší
odvod)
neobsahují veškeré
informace podstatné pro
zpracování nabídky.
POSOUZENÍ A HODNOCENÍ NABÍDEK
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba finanční opravy
8.2.11 Změna kvalifikačních požadavků po
otevření obálek s nabídkami
Kvalifikační požadavky
byly změněny ve fázi
posouzení kvalifikace, což
má vliv na splnění
kvalifikace jednotlivými
dodavateli (nesplnění
kvalifikace dodavateli, kteří
by ji dle zadávacích
podmínek splňovali nebo
splnění kvalifikace
dodavateli, kteří by ji dle
zadávacích podmínek
nesplňovali).
min. 25 % nebo min. 10 % nebo
5 % s ohledem na závažnost
porušení
8.2.12 Hodnocení nabídek podle jiných
kritérií hodnocení, než byla
uvedena
v zadávacích podmínkách
Při hodnocení nabídek
byla použita jiná kritéria
hodnocení (případně jejich
váhy), než byla uvedena v
zadávacích podmínkách a
tato skutečnost měla vliv
na výběr nejvhodnější
nabídky.
min. 25 % nebo min. 10 % nebo
5 % s ohledem na závažnost
porušení
8.2.13 Netransparentní posouzení a/nebo
hodnocení nabídek
Protokol o posouzení a
hodnocení nabídek
neexistuje nebo
neobsahuje všechny
náležitosti vyžadované dle
Pravidel pro žadatele a
příjemce
min. 25 % nebo min. 10 % nebo
5 % s ohledem na závažnost
porušení
8.2.14 Podstatná změna zadávacích
podmínek
Zadavatel v rámci jednání
o nabídkách podstatně
změní zadávací podmínky.
min. 25 % nebo min. 10 % nebo
5 % s ohledem na závažnost
porušení
8.2.15 Zvýhodnění některého dodavatele
nebo některých dodavatelů
V průběhu lhůty pro podání
nabídek nebo při jednání s
dodavateli jsou některému
dodavateli nebo některým
dodavatelům poskytnuty
informace, které nejsou
poskytnuty jiným, případně
je některý dodavatel nebo
jsou někteří dodavatelé
jiným způsobem
zvýhodněni a tyto
skutečnosti mají
vliv/mohou mít vliv na
výběr nejvhodnější
nabídky.
min. 25 % nebo min. 10 % nebo
5 % s ohledem na závažnost
porušení
8.2.16 Změna nabídky během hodnocení Zadavatel umožní
účastníkovi, aby upravil
svou nabídku během
hodnocení nabídek.
min. 25 % nebo min. 10 % nebo
5 % s ohledem na závažnost
porušení
8.2.17 Odmítnutí mimořádně nízkých Nabídková cena se zdá být min. 25 %
strana 26 (celkem 27)
Č. Typ nesrovnalosti
Popis pochybení
Sazby opravy (korekce či nižší
odvod)
nabídek mimořádně nízká v
poměru k výrobkům,
stavebním pracím nebo
službám. Zadavatel však
tyto nabídky vyřadí, aniž
by nejdříve písemně
požádal o upřesnění
základních prvků nabídky,
které považuje za důležité.
8.2.18 Střet zájmů Zadání zakázky v rozporu
s body uvedenými v
Pravidlech pro žadatele a
příjemce, v kapitole
věnované zadáváním
zakázek v rámci OP PPR
100 %
PLNĚNÍ ZAKÁZKY
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba finanční opravy
8.2.19 Podstatná změna smlouvy na
plnění zakázky
Podstatná změna závazku
ze smlouvy na plnění
zakázky (definována v
Pravidlech pro žadatele a
příjemce, v kapitole
věnované zadáváním
zakázek v rámci OP PPR),
která by mohla mít vliv na
výběr nejvhodnější
nabídky.
100 % z hodnoty dodatečných
zakázek vyplývajících z podstatné
změny smlouvy a min. 25 % ze
smluvní ceny původní zakázky
8.2.20 Snížení rozsahu smlouvy na plnění
zakázky
Snížení rozsahu smlouvy
na plnění zakázky
provedením podstatné
změny smlouvy
(definována v Pravidlech
pro žadatele a příjemce, v
kapitole věnované
zadáváním zakázek v
rámci OP PPR), které by
mohlo mít vliv na výběr
nejvhodnější nabídky.
min. 25 % ze smluvní ceny po jejím
snížení
8.2.21 Zadání dodatečných stavebních
prací / služeb / dodávek bez důvodu
dle zadávání zakázek podle
Pravidel pro žadatele a příjemce
Původní zakázka byla
zadána v souladu s
Pravidly pro žadatele a
příjemce, ale dodatečné
zakázky byly zadány bez
důvodu dle těchto Pravidel
pro žadatele a příjemce
100 % z hodnoty dodatečných
zakázek min. 25 % v případě, kdy
dodatečné zakázky nepřekročí 50%
hodnoty původní zakázky
8.2.22 Zadání dodatečných stavebních
prací nebo služeb ve vyšším
rozsahu než 50% původní zakázky
Původní zakázka byla
zadána v souladu s
Pravidly pro žadatele a
příjemce, ale dodatečné
stavební práce nebo
služby byly zadány v
objemu vyšším než 50%
původní zakázky.
100 % z částky přesahující 50 %
ceny původní zakázky
JINÉ PORUŠENÍ PRAVIDEL
strana 27 (celkem 27)
Č. Typ nesrovnalosti
Popis pochybení
Sazby opravy (korekce či nižší
odvod)
8.2.23 Jiné porušení výše neuvedené Jiné porušení zadávání
zakázek dle Pravidel pro
žadatele a příjemce výše
neuvedené, které mělo
nebo mohlo mít vliv na
výběr nejvhodnější
nabídky.
min. 25 % nebo min. 10 % s
ohledem na závažnost porušení
8.2.24 Jiné porušení výše neuvedené Jiné porušení zadávání
zakázek dle Pravidel pro
žadatele a příjemce, které
nemělo vliv na výběr
nejvhodnější nabídky.
Zejména pochybení
formálního charakteru.
0 %
Článek I.
Obecná ustanovení
Článek II.
Předmět a účel smlouvy
Článek III.
Identifikace projektu
Článek IV.
Poskytovaná podpora z OP PPR
Článek V.
Obecné povinnosti příjemce
Článek VI.
Platební a finanční podmínky
Článek VII.
Podmínky realizace projektu
Článek VIII.
Podmínky monitorování projektu
Článek IX.
Veřejná podpora
Článek X.
Porušení podmínek smlouvy, právních předpisů a sankce
Článek XI.
Ukončení smlouvy
Článek XII.
Závěrečná ustanovení
Přílohy smlouvy:
1. Úvod
2. Definice porušení rozpočtové kázně ve smyslu ust. § 22 zákona č. 250/2000 Sb.
2.1 Závažné a méně závažné porušení
2.2 Nápravná opatření
3. Postup při porušení rozpočtové kázně
3.1 Platební výměr na odvod
3.2 Platební výměr na penále
3.2.1 Úrok z prodlení
4. Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit odvod a penále
4.1 Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit odvod
4.2 Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit penále
5. Další sankce a poplatky spojené s porušením podmínek smlouvy o poskytnutí podpory
6. Odvolací řízení
7. Přílohy
Příloha č. 1 - Přehled typů pochybení a k nim stanovený snížený odvod4F
2018-02-26T10:12:21+0100
Samuel Kašpar - CA
2018-03-01T07:57:38+0000
Not specified