Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál smlouvy stáhnete odsud
PID: MHMPP07PAHAS
Č. CES: DOT/02/04/003140/2018
Reg. číslo: CZ.07.4.67/0.0/0.0/16_036/0000469
SMLOUVA O FINANCOVÁNÍ PROJEKTU
V RÁMCI OPERAČNÍHO PROGRAMU PRAHA – PÓL RŮSTU ČR
Hlavní město Praha
se sídlem Mariánské nám. 2, 110 01 Praha 1
IČO 00064581
DIČ CZ00064581
zastoupené Ing. Lindou Sadílkovou, vedoucí oddělení finančního řízení a kontrol
odboru evropských fondů Magistrátu hl. m. Prahy
bankovní spojení Česká spořitelna, a. s.
číslo účtu 6687982/0800
(dále jen „poskytovatel“)
na straně jedné
a
Mateřská škola, Praha 13, Ovčí Hájek 2177
se sídlem Ovčí hájek 2177/8, 158 00 Praha - Stodůlky
IČO 61381560
zastoupené Bc. Hanou Baštovou, ředitelkou
bankovní spojení Československá obchodní banka, a.s.
číslo účtu 3446729/0300
číslo účtu zřizovatele příjemce 2000875359/0800
místo realizace projektu hlavní město Praha
(dále jen „příjemce“)
na straně druhé
společně jako „smluvní strany“
uzavírají spolu ve smyslu ust. § 10a odst. 3 a násl. zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových
pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, a § 159 a násl. zákona
č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů tuto:
smlouvu o financování projektu v rámci Operačního programu Praha – pól růstu ČR (dále jen
„smlouva“).
2
Článek I.
Obecná ustanovení
1. Tato smlouva je uzavřena na základě zejména:
a) usnesení Zastupitelstva hl. m. Prahy č. 31/84 ze dne 30. 11. 2017,
b) Operačního programu Praha – pól růstu ČR přijatého Rozhodnutím Evropské komise
č. C(2015) 4092 ze dne 11. 6. 2015, v revidované verzi přijatého Rozhodnutím Evropské
komise č. C(2017) 3425 ze dne 23. 5. 2017 (dále jen „OP PPR“),
c) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013
o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském
sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova
a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském
fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském
námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 (dále také
„nařízení č. 1303/2013“),
d) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1301/2013 ze dne 17. prosince 2013
o Evropském fondu pro regionální rozvoj, o zvláštních ustanoveních týkajících se cíle
Investice pro růst a zaměstnanost a o zrušení nařízení (ES) č. 1080/2006,
e) zákona č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje, ve znění pozdějších předpisů,
f) zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění
pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 250/2000 Sb.“).
2. Na dotaci (pojem dotace je používán v této smlouvě také ve významu finanční pomoc či
podpora, které jsou používány jinými relevantními předpisy, např. evropskými) není ve smyslu
ust. § 10a odst. 2 zákona č. 250/2000 Sb. právní nárok. Plnění poskytnuté poskytovatelem
podle této smlouvy příjemci není vyváženo přímou protihodnotou poskytnutou příjemcem
poskytovateli, tím není dotčeno plnění povinností příjemcem vůči poskytovateli.
3. Poskytnutí podpory je upraveno nejen touto smlouvou a relevantními obecně závaznými
právními předpisy, ale rovněž pravidly, která nemají povahu právních předpisů a jsou vydávána
poskytovatelem ve formě Pravidel pro žadatele a příjemce OP PPR a dále textu příslušné
Výzvy k předkládání žádostí o podporu v příloze č. 1 této smlouvy. Příjemce podpisem této
smlouvy stvrzuje, že byl s těmito dokumenty seznámen a zavazuje se jimi řídit. Závazná je pro
příjemce verze platná a účinná v době zahájení projektu a následně později vydané verze.
Příjemce prohlašuje, že veškeré právní jednání, které učinil před uzavřením této smlouvy, bylo
prováděno v souladu s výše uvedenými dokumenty, s jejichž obsahem byl seznámen, a je si
vědom následků nepravdivého prohlášení. V případě rozporu mezi těmito dokumenty a touto
smlouvou platí ustanovení v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR. V případě vydání
nových verzí Pravidel pro žadatele a příjemce OP PPR (včetně metodik, které jsou v tomto
dokumentu vyjmenovány a které jsou pro příjemce závazné) je příjemce povinen se jimi řídit od
data jejich účinnosti, pokud o nich bude poskytovatelem písemně vyrozuměn. Smluvní strany
se dohodly, že za písemné vyrozumění se považuje také e-mailová zpráva. Příjemce výslovně
souhlasí s tímto způsobem doručení a za tím účelem se zavazuje poskytnout správnou
elektronickou adresu pro doručování a odpovídá za to, že adresa bude vždy aktuální, přičemž
nese následky takového doručení/nebo nedoručení v souvislosti s nesprávností nebo
nefunkčností poskytnuté e-mailové adresy. Příjemce je oprávněn odmítnout jednostranné
změny smlouvy učiněné formou vydání nových verzí výše uvedených dokumentů ze strany
poskytovatele, a to písemnou formou doručenou ve lhůtě 15 dnů od vyrozumění. Takovéto
odmítnutí zakládá oběma smluvním stranám právo smlouvu vypovědět.
Článek II.
Předmět a účel smlouvy
1. Předmětem této smlouvy je úprava vzájemných práv a povinností smluvních stran souvisejících
s realizací projektu identifikovaného v článku III. této smlouvy (dále jen „projekt“)
3
a s poskytnutím finanční podpory na projekt až do výše specifikované v článku IV. této smlouvy.
2. Účelem této smlouvy je smluvní zajištění realizace a financování projektu v souladu s touto
smlouvou. Účelem poskytované finanční podpory je modernizace vybavení školy, vybudování
učeben zaměřených na posílení kreativity, manuální zručnosti a vztahu k přírodě i
polytechnickým dovednostem předškolních dětí.
3. Poskytovatel se zavazuje poskytnout příjemci podporu na realizaci projektu specifikovanou
v článku IV. této smlouvy za podmínek stanovených touto smlouvou, platnými právními předpisy
a v souladu s Pravidly pro žadatele a příjemce OP PPR.
4. Příjemce se zavazuje postupovat při realizaci projektu v souladu s touto smlouvou, platnými
právními předpisy a aktuální verzí Pravidel pro žadatele a příjemce OP PPR a Výzvou
k předkládání žádostí o podporu uvedenou v příloze č. 1 této smlouvy.
Článek III.
Identifikace projektu
Název projektu Modernizace zařízení a vybavení škol MČ Praha 13 - Mateřská škola, Praha 13, Ovčí Hájek 2177
Registrační číslo CZ.07.4.67/0.0/0.0/16_036/0000469
ORG / VS projektu* 2360469000013 / 2360469
Prioritní osa OP PPR 4 - Vzdělání a vzdělanost a podpora zaměstnanosti
Specifický cíl OP PPR
4.1 Navýšení kapacity a zkvalitnění předškolního, základního a
středního vzdělávání a zařízení pro poskytování péče o děti do
3 let
Datum zahájení realizace 1. 1. 2018
Datum ukončení realizace 31.12. 2018
Doba udržitelnosti 5 let od data, kdy projekt nabyl v MS 2014+ stav „projekt finančně ukončen ze strany ŘO“
* Jedná se o údaj informativního charakteru sloužící pro evidenci poskytovatele dotace.
Článek IV.
Poskytovaná podpora z OP PPR
1. Podpora z OP PPR je poskytována maximálně do výše částky v Kč, která je uvedena v řádku
„Podpora poskytovaná z OP PPR“ v následující tabulce:
Finanční rámec projektu Částka (v Kč)
Podíl na celkových
způsobilých výdajích
očištěných o příjmy
(v %)
Celkové způsobilé výdaje 815 950,00 100
Příjmy projektu připadající na způsobilé výdaje
(předpokládané) 0,00 0
Celkové způsobilé výdaje očištěné o příjmy 815 950,00 100
Vlastní financování způsobilých výdajů 81 595,00 10
Podpora poskytovaná z OP PPR 734 355,00 90
z toho podpora z EFRR 407 975,00 50
z toho podpora z rozpočtu HMP 326 380,00 40
4
Příjemce je povinen zajistit vlastní financování způsobilých výdajů projektu ve výši podílu na
celkových způsobilých výdajích očištěných o příjmy (v %) dle výše uvedené tabulky. Vyjádření
závazku vlastního financování částkou v Kč je pouze orientační.
2. Podpora z OP PPR je poskytována na způsobilé výdaje projektu, které nejsou či nebudou kryty
z příjmů projektu připadajících na způsobilé výdaje, ani z jiných zdrojů příjemce. Prostředky
OP PPR jsou poskytovány z rozpočtu hlavního města Prahy.
Pro zapojení zdrojů financování dle výše uvedené tabulky jsou rozhodující hodnoty podílů
jednotlivých zdrojů financování poskytované podpory vyjádřené v procentech. Příjemce zajistí
úhradu veškerých výdajů projektu, které nejsou kryty výše uvedeným zdrojem finanční pomoci
(zejména nezpůsobilé výdaje a veškeré dodatečné výdaje) z vlastních zdrojů.
3. Skutečná výše podpory, která bude příjemci poskytnuta, bude určena na základě skutečně
vzniklých, odůvodněných a řádně prokázaných způsobilých výdajů. Stejným způsobem bude
vypočten i podíl vlastního spolufinancování příjemce dle této smlouvy. Skutečná výše podpory
nesmí přesáhnout maximální výši podpory stanovenou touto smlouvou.
4. V případě, že v průběhu realizace projektu vzniknou čisté příjmy dle článku 65 odst. 8 nařízení
č. 1303/2013, které nebyly zohledněny při schvalování projektu, budou způsobilé výdaje
projektu sníženy o tento čistý příjem.
5. V případě, že po realizaci projektu vzniknou čisté příjmy dle článku 61 nařízení č. 1303/2013,
způsobilé výdaje projektu budou předem sníženy s ohledem na potenciál projektu vytvářet čistý
příjem.
6. Dojde-li v průběhu realizace projektu ke snížení způsobilých výdajů prokázaných příjemcem,
musí být vždy zachovány procentní podíly pro zapojení vlastního financování způsobilých
výdajů a podpory z OP PPR uvedené v odst. 1 a 2 tohoto článku smlouvy.
Článek V.
Obecné povinnosti příjemce
1. Příjemce se zavazuje při realizaci projektu dodržet parametry, které jsou uvedeny v žádosti o
podporu1 a aktuálního schváleného rozpočtu projektu2. Pokud dojde ke změnám v těchto
parametrech projektu, musí o tom informovat poskytovatele způsobem a v termínech
stanovených v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR.
2. Příjemce se zavazuje použít podporu pouze na výdaje, které souvisejí s realizací projektu, jsou
uvedeny v rozpočtu projektu3 a je možné je dle Pravidel pro žadatele a příjemce OP PPR
považovat za způsobilé. Způsobilé výdaje jsou uvedeny v kap. 17 Pravidel pro žadatele
a příjemce OP PPR a dále v textu příslušné Výzvy k předkládání žádostí o podporu.
3. V případě, že je podpora poskytována v režimu de minimis a ke dni účinnosti této smlouvy se
zjistí, že částka podpory de minimis uvedená v této smlouvě je vyšší než povolený limit
de minimis, je příjemce povinen na vyzvání poskytovatele v poskytovatelem stanoveném
termínu provést úpravu žádosti, resp. úpravu rozpočtu projektu tak, aby byl dodržen soulad
s nařízením de minimis a současně dodržen limit spolufinancování dle Výzvy k předkládání
žádostí o podporu uvedené v příloze č. 1 této smlouvy a dodrženy i další oprávněné požadavky
poskytovatele související s financováním projektu.
4. V případě, že v průběhu realizace projektu vzniknou čisté příjmy dle článku 65 odst. 8 nařízení
č. 1303/2013, které nebyly zohledněny při schvalování projektu, je příjemce povinen tyto příjmy
nahlásit poskytovateli dotace v nejbližší Průběžné zprávě o realizaci projektu, nejpozději však
v okamžiku podání závěrečné žádosti o platbu a způsobilé výdaje projektu budou sníženy
o tento čistý příjem.
1 Schválená žádost o podporu v informačním systému MS2014+.
2 Schválený rozpočet v informačním systému MS2014+.
3 Schválený rozpočet v informačním systému MS2014+.
5
5. V případě projektů generujících čisté příjmy dle článku 61 nařízení č. 1303/2013, u kterých
došlo k úpravě dotace dle výpočtu finanční mezery, je příjemce povinen v průběhu realizace
projektu doložit prostřednictvím Zpráv o realizaci skutečně dosažené hodnoty příjmů a výdajů.
S poslední Zprávou o realizaci zároveň je příjemce povinen doložit přepočet finanční mezery
dle skutečně dosažených hodnot. Dále je příjemce i v době udržitelnosti povinen předložit
skutečně dosažené hodnoty příjmů a výdajů prostřednictvím Zpráv o udržitelnosti projektu.
S poslední Zprávou o udržitelnosti projektu (nebo s uzavíráním programu – co nastane dříve)
dokládá příjemce přepočet finanční mezery. Příjemce je povinen vrátit odpovídající část
podpory (v období realizace odečíst dodatečné příjmy od způsobilých výdajů operace
nejpozději při závěrečné žádosti o platbu předkládané příjemcem, v období udržitelnosti provést
vratku), pokud odchylka ve finanční mezeře přesahuje 10 % oproti finanční mezeře na začátku
projektu. V případě projektů generujících čisté příjmy dle článku 61 nařízení č. 1303/2013, kde
z důvodu neodhadnutelnosti příjmů nedošlo k úpravě dotace, je příjemce povinen jak v průběhu
realizace projektu prostřednictvím Zpráv o realizaci, tak v průběhu udržitelnosti po dobu pěti let
od ukončení realizace projektu prostřednictvím Zpráv o udržitelnosti projektu vykázat skutečně
dosažené hodnoty příjmů a výdajů. Způsobilé výdaje projektu budou sníženy o čisté příjmy
a příjemce je povinen vrátit odpovídající část podpory, tj. v období realizace odečíst dodatečné
příjmy od způsobilých výdajů operace nejpozději při závěrečné žádosti o platbu předkládané
příjemcem, v období udržitelnosti provést vratku v rámci sledovaných období.
6. V případě, že v průběhu realizace projektu nebo udržitelnosti projektu (po dobu pěti let od
ukončení realizace projektu v případě příjmů dle článku 61 nařízení č 1303/2013, jejichž výši
nelze odhadnout předem) vzniknou nové čisté příjmy, je příjemce povinen tyto příjmy nahlásit
poskytovateli dotace v nejbližší Zprávě o realizaci projektu nebo Zprávě o udržitelnosti projektu
a způsobilé výdaje projektu budou sníženy o tento čistý příjem.
7. Veškeré způsobilé výdaje musí být uhrazeny a doloženy účetními doklady. Pokud poskytovatel
zjistí, že předložená žádost o platbu je z hlediska způsobilých výdajů neúplná nebo obsahuje
formální nedostatky, je příjemce povinen žádost doplnit nebo opravit ve lhůtě stanovené
poskytovatelem.
8. Příjemce zajistí, aby účetní doklady, které uplatňuje v žádosti o platbu vůči poskytovateli, byly
označeny registračním číslem projektu, v případě faktur musí příjemce navíc zajistit, aby číslo
projektu uváděl ve faktuře již dodavatel při předložení k proplacení, tj. registrační číslo projektu
musí být součástí vytištěného dokladu. Ruční dopsání na již vytištěnou fakturu povolí
poskytovatel jen v odůvodněných případech.
9. Příjemce je povinen zajistit úhradu veškerých výdajů projektu, které nejsou kryty výše uvedenou
podporou (zejména nezpůsobilé výdaje a výdaje na zachování výsledků realizace projektu) tak,
aby byl dodržen účel podpory uvedený v článku II. této smlouvy po dobu realizace
a udržitelnosti projektu.
10. Příjemce není oprávněn čerpat na výdaje projektu, na které je poskytována podpora z OP PPR,
jiné finanční prostředky z rozpočtu poskytovatele, z rozpočtových kapitol státního rozpočtu ČR,
státních fondů, z rozpočtů jiných obcí, měst a krajů, Evropských strukturálních a investičních
fondů (dále také „ESI fondy“) nebo jiných prostředků EU, než jsou prostředky uvedené v článku
IV. této smlouvy. V případě, že jsou do projektu zařazeny jen výdaje na pořízení či zajištění
části určitého celku, pravidlo z předchozí věty se vztahuje jen na tu část výdajů, na kterou je
poskytována podpora z OP PPR.
11. Příjemce se zavazuje zajistit, aby vztahy mezi ním a jeho partnery odpovídaly po celou dobu
realizace projektu podmínkám a principům partnerství uvedeným v Pravidlech pro žadatele
a příjemce OP PPR.
12. Příjemce je povinen řádně účtovat o veškerých příjmech a výdajích, resp. výnosech
a nákladech. Příjemce je povinen vést účetnictví v souladu se zákonem č. 563/1991 Sb.,
o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, a vést příjmy a výdaje s jednoznačnou vazbou
na projekt, nebo je povinen vést pro projekt tzv. daňovou evidenci podle zákona č. 586/1992
Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, rozšířenou tak, aby příslušné doklady
vztahující se k projektu splňovaly náležitosti účetního dokladu podle § 11 odst. 1 písm. a) až e)
zákona č. 563/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a aby předmětné doklady byly správné,
úplné, průkazné, srozumitelné, vedené v písemné formě chronologicky a způsobem zaručujícím
6
jejich trvanlivost a aby uskutečněné příjmy a výdaje byly vedeny s jednoznačnou vazbou
na projekt.
13. Příjemce je povinen za účelem ověření plnění povinností vyplývajících z této smlouvy nebo
zvláštních právních předpisů vytvořit podmínky a spolupůsobit při výkonu kontroly, resp. auditu4
vztahujících se k realizaci projektu. Příjemce je povinen poskytnout veškeré doklady vážící
se k realizaci projektu, umožnit průběžné ověřování souladu údajů o realizaci projektu
uváděných v Průběžných a Závěrečných zprávách o realizaci a udržitelnosti projektu
se skutečným stavem v místě jeho realizace a poskytnout součinnost všem osobám
oprávněným k provádění kontroly/auditu, příp. jejich zmocněncům. Těmito oprávněnými
osobami (s možností ustanovit zmocněnce) jsou zejména poskytovatel, Ministerstvo financí ČR,
Nejvyšší kontrolní úřad, Evropská komise a Evropský účetní dvůr. Příjemce má dále povinnost
zajistit, aby obdobné povinnosti plnili také partneři projektu.
14. Příjemce je povinen realizovat nápravná opatření k odstranění nedostatků zjištěných
při kontrolách a auditech uvedených v předchozím odstavci, která mu byla uložena
oprávněnými osobami, tj. zejména zaměstnanci poskytovatele (tj. Řídicího orgánu OP PPR),
Ministerstva financí ČR, Evropské komise, Evropského účetního dvora, Nejvyššího kontrolního
úřadu a dalších oprávněných orgánů státní správy, na základě kontrol prováděných při
monitorování projektu, a to v termínu, rozsahu a kvalitě podle požadavků stanovených
příslušným orgánem. Příjemce je dále povinen písemně informovat o splnění nápravných
opatření příslušný oprávněný subjekt, který tato nápravná opatření uložil. Příjemce je rovněž
povinen písemně informovat poskytovatele o všech kontrolách/auditech projektu zahájených,
prováděných, anebo ukončených (provedených) oprávněnými subjekty, jakož
i o uložených/realizovaných nápravných opatřeních; ledaže by poskytovatel již o těchto
skutečnostech byl prokazatelně informován jinými osobami, nebo byl s nimi jinak prokazatelně
seznámen.
15. Příjemce je povinen uskutečňovat propagaci projektu v souladu s Nařízením Evropského
parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013 o společných ustanoveních
o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti,
Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském
fondu, o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském
sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení
nařízení Rady (ES) č. 1083/2006, které je upřesněno Metodickým pokynem pro publicitu
a komunikaci ESI fondů v programovém období 2014 - 2020, a s pravidly stanovenými Pravidly
pro žadatele a příjemce OP PPR (podrobný rozpis prvků povinné publicity obsahuje kapitola
č. 16 Pravidel pro žadatele a příjemce OP PPR). Za tímto účelem uděluje poskytovatel příjemci
souhlas k uvádění loga EU a hlavního města Prahy, tj. bezplatnou licenci k jeho užití
v souvislosti s realizací projektu, a to po celou dobu realizace a udržitelnosti projektu. Příjemce
se zavazuje zajistit, aby také všichni jeho partneři dodržovali pravidla propagace projektu dle
výše uvedených podmínek.
16. Příjemce se zavazuje pojistit veškerý pojistitelný dlouhodobý majetek v souladu s podmínkami
definovanými v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR v kapitole č. 11 Řízení projektu.
Pojištění sjednané příjemcem v pojistné smlouvě musí být po dobu realizace projektu a po dobu
udržitelnosti projektu.
17. Příjemce je povinen uchovat veškeré dokumenty související s realizací projektu v souladu s
platnými právními předpisy ČR a po dobu stanovenou předpisy EU (zejména v souladu
s článkem č. 140 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne
17. prosince 2013 o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj,
Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj
venkova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském
fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském
námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006) a v souladu
s Pravidly pro žadatele a příjemce OP PPR. Dále se zavazuje zajistit, aby také všichni jeho
4 Upraveno zejména zákonem č. 320/2001 Sb., o f inanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů, popř. jiným zákonem, který jej
nahradí, zákonem č. 255/2012 Sb., kontrolní řád, ve znění pozdějších předpisů a příslušnými ustanoveními předpisů EU.
7
partneři uchovávali dokumentaci související s realizací projektu dle výše uvedených podmínek.
18. Po celou dobu uvedenou v předchozím odstavci je příjemce povinen umožnit poskytovateli
podpory, jakož i ostatním subjektům oprávněným ke kontrole podle článku V. odst. 13 této
smlouvy, vstup na pozemky, do zařízení a objektů spojených s projektem a jeho realizací
a umožnit jim přístup k veškeré výše uvedené dokumentaci uvedené v článku V. odst. 17 této
smlouvy.
19. Příjemce se zavazuje naplňovat (popř. sledovat) a evidovat veškeré projektové indikátory
uvedené v článku VIII. této smlouvy a v souladu s Pravidly pro žadatele a příjemce OP PPR.
20. Příjemce je povinen s veškerým majetkem získaným, byť i jen částečně z finanční pomoci dle
této smlouvy, nakládat s rozumnou péčí a nesmí tento majetek ani jeho části zatěžovat žádnými
věcnými právy třetích osob, včetně zástavního práva. S předchozím písemným souhlasem
poskytovatele vydaným ředitelem odboru evropských fondů Magistrátu hlavního města Prahy je
oprávněn příjemce zřizovat na tomto majetku služebnosti pro potřeby vedení inženýrských sítí.
21. Příjemce se zavazuje, že bude poskytovatele neprodleně písemně informovat o změnách svého
majetkoprávního postavení, jako je např. přeměna či zrušení společnosti, vstup do likvidace,
úpadek apod. a poskytne nezbytnou součinnosti pro případné ukončení realizace projektu
a finanční vypořádání podle pokynů a odůvodněných požadavků poskytovatele. Příjemce je
povinen poskytovatele informovat písemně o chystané přeměně právnické osoby - příjemce
před učiněním právně závazného jednání vedoucího k přeměně příjemce po dobu realizace
a udržitelnosti projektu. Pokud poskytovatel nebude souhlasit s navrhovanou přeměnou
příjemce s ohledem na podmínky OP PPR a příjemce bude trvat na její realizaci, vznikne
příjemci povinnost vrátit finanční pomoc poskytnutou dle této smlouvy na účet poskytovatele
před učiněním právních jednání vedoucích k takové přeměně příjemce.
22. Příjemce, který není právnickou osobou veřejného práva5, je povinen bezodkladně informovat
poskytovatele dotace o změnách skutečného majitele nebo skutečných majitelů ve smyslu § 4
odst. 4 zákona č. 253/2008 Sb., o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti
a financování terorismu, ve znění pozdějších předpisů, resp. o změnách fyzické osoby či
fyzických osob, které v rámci něj vykonávají nejvyšší řídicí funkci.
23. Příjemce je povinen kdykoli na vyzvání Řídícího orgánu, Platebního a certifikačního orgánu,
Auditního orgánu, Evropské komise nebo Evropského účetního dvora předložit průkazné
dokumenty, které dokládají příjemcem předložené informace o jeho skutečném majiteli nebo
skutečných majitelích ve smyslu § 4 odst. 4 zákona č. 253/2008 Sb., o některých opatřeních
proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu, ve znění pozdějších předpisů,
resp. o fyzické osobě nebo fyzických osobách, které v rámci něj vykonávají nejvyšší řídicí
funkci.
24. Příjemce je při naplňování projektu povinen prosazovat princip rovných příležitostí, rovnosti
mužů a žen a princip nediskriminace, zejména s ohledem na osoby se zdravotním postižením.
Dále je příjemce povinen dbát ochrany životního prostředí.
25. Výrobní činnost nesmí být po dobu 10 let ode dne poslední platby příjemci, resp. okamžiku
(data), kdy projekt nabyl v MS2014+ centrální stav „Projekt finančně ukončen ze strany ŘO“,
přemístěna mimo oblast EU s výjimkou případů, kdy je příjemcem malý nebo střední podnik.
Článek VI.
Platební a finanční podmínky
1. Prostředky pro potřeby realizace projektu budou příjemci poskytovány v režimu ex-ante
(zálohově), tj. před uskutečněním výdaje z úrovně příjemce, za podmínky odpovídajícího
průběžného prokazování výdajů projektu.
5 Právnickou osobou veřejného práva se rozumí zejm. Česká republika, organizační složka státu, státní příspěvková
organizace, státní fond, územní samosprávný celek a jeho příspěvková organizace, dobrovolný svazek obcí, regionální rada
regionu soudržnosti, Evropská seskupení pro územní spolupráci, veřejná a státní vysoká škola, veřejná výzkumná instituce,
profesní komora zřízená zákonem, státní a národní podnik, státní organizace, Všeobecná zdravotní pojišťovna České republiky,
Česká národní banka, Český rozhlas, Česká televize, Česká tisková kancelář.
8
2. Poskytovatel bude podporu specifikovanou v článku IV. této smlouvy příjemci poskytovat
ve splátkách v závislosti na postupu realizace projektu. Příjemce dotace je povinen pro účely
poskytnutí prostředků dotace předložit poskytovateli dotace řádně vyplněnou žádost o platbu
podloženou příslušnými účetními doklady a dalšími dokumenty vyžadovanými poskytovatelem
dotace. Nedodržení lhůty pro předložení žádosti o platbu bez předchozího schválení
poskytovatele je porušením podmínek této smlouvy.
3. Podpora bude poskytována bezhotovostními bankovními převody na bankovní účet příjemce,
který je uveden na první straně této smlouvy. Je-li příjemcem příspěvková organizace městské
části hl. m. Prahy, bude podpora poskytována bezhotovostními bankovními převody na
bankovní účet zřizovatele příjemce, který je uveden na první straně této smlouvy. Zřizovatel
v návaznosti na platné právní předpisy poukáže podporu z OP PPR na bankovní účet příjemce.
Dnem poskytnutí se rozumí den odepsání částky z účtu poskytovatele.
4. První zálohová platba bude poskytnuta do 30 kalendářních dnů po nabytí platnosti této
smlouvy, případně, pokud se jedná o projekt, který bude zahájen později než 1 měsíc od
platnosti této smlouvy, bude poskytnuta nejpozději k datu zahájení projektu6.
První zálohová platba: 367 110,00 Kč
5. Další zálohové platby budou poskytovány po schválení příslušné Zprávy o realizaci projektu,
v rámci níž příjemce předloží průběžné vyúčtování výdajů projektu. Celkový objem záloh
vyplacený příjemci v daném okamžiku nesmí překročit objem prostředků dosud vyúčtovaných
příjemcem a schválených poskytovatelem o více než 50 % způsobilých výdajů projektu.
Přesnou výši této platby stanoví na základě kontroly vzniklých výdajů projektu poskytovatel.
Zálohové platby budou poskytnuty až do výše 100 % schválené podpory.
6. V případě, že celková podpora poukázaná příjemci ze zdrojů OP PPR převyšuje částku, která
by dle závěrečného vyúčtování projektu měla být ze zdrojů OP PPR na způsobilé výdaje
projektu poskytnuta, musí být rozdíl vrácen poskytovateli. Příjemce se zavazuje navrátit tyto
prostředky v termínu a způsobem stanovenými ve výzvě k navrácení finančních prostředků
zpracované poskytovatelem. Splatnost výzvy je 30 kalendářních dní ode dne doručení výzvy.
Článek VII.
Podmínky realizace projektu
1. Příjemce se zavazuje plně a prokazatelně splnit účel, na který mu byla podpora poskytnuta, a to
v rozsahu uvedeném v článku II. této smlouvy a dodržet jej po dobu udržitelnosti 7 stanovenou
pro plnění účelu projektu.
2. Příjemce se zavazuje zajistit, aby fyzická realizace projektu probíhala výhradně na území
hlavního města Prahy a pro cílovou skupinu, která splňuje podmínky územní způsobilosti pro hl.
m. Prahu uvedené v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR. Rovněž je příjemce povinen
zajistit, aby dodržel časovou způsobilost výdajů vzniklých v souvislosti s projektem, která je
stanovena v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR a Výzvě k předkládání žádostí
o podporu uvedené v příloze č. 1 této smlouvy.
3. Příjemce se zavazuje během realizace projektu respektovat podmínky, jež vycházejí z Výzvy
k předkládání žádostí o podporu, na základě kterých byl projekt vybrán k poskytnutí podpory
z OP PPR.
4. Příjemce se zavazuje nakupovat zboží, služby a stavební práce v souladu se zásadami
řádného finančního řízení, tj. účelně, efektivně a hospodárně (3E).
5. Příjemce se zavazuje vybírat dodavatele pro nákup zboží, služeb a stavebních prací pro projekt
6 V případě, kdy termín připadne na období od 12. prosince do 29. února, bude zálohová platba uhrazena v nejbližším možném
termínu po schválení přijetí dotace z Ministerstva pro místní rozvoj ČR, zpravidla během 1. kvartálu daného kalendářního roku.
V případě, že poskytovatel hospodaří v rámci rozpočtového provizoria, bude zálohová platba vyplacena po jeho ukončení bez
zbytečného odkladu.
7 Dle článku III. této smlouvy.
9
v souladu se zákonem č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších
předpisů (popř. zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších
předpisů), a podle pravidel obsažených v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR.
6. Příjemce je povinen dohodnout s dodavateli produktů a služeb potřebných pro realizaci projektu
fakturační podmínky tak, aby byl doložen účel fakturovaných částek a aby byly přesně
vymezeny jednotlivé způsobilé a nezpůsobilé výdaje.
7. Spolupráce s dalšími partnery projektu se řídí platnou smlouvou uzavřenou mezi příjemcem a
těmito dalšími partnery projektu.
8. Příjemce se zavazuje postupovat při realizaci projektu tak, aby nedocházelo k diskriminaci a
segregaci marginalizovaných skupin, jako jsou romské děti a žáci a další děti a žáci s potřebou
podpůrných opatření (děti a žáci se zdravotním postižením, zdravotním znevýhodněním a se
sociálním znevýhodněním). Příjemce se v souvislosti s tím zavazuje zejména k tomu, že se
v žádné třídě nevzdělává a nebude vzdělávat více jak 40 % dětí/žáků se speciálními
vzdělávacími potřebami. Tímto ustanovením není dotčena možnost podpory aktivizačních
programů nebo programů přechodu ze školy do práce na podporu dětí a žáků ze škol
samostatně zřízených pro žáky se zdravotním postižením.
Článek VIII.
Podmínky monitorování projektu
1. Příjemce se zavazuje vykazovat a závazně naplňovat následující indikátory:
Kód Název Výchozí hodnota/
měrná jednotka
Cílová hodnota/
měrná jednotka
Datum dosažení
cílové hodnoty
5 00 01 Kapacita
podporovaných
zařízení péče o děti
nebo vzdělávacích
zařízení
0 / Osoby 28 / Osoby 31. 12. 2018
5 02 00 Počet vzdělávacích
zařízení s novým
nebo
modernizovaným
vybavením
0 / Zařízení 1 / Zařízení 31. 12. 2018
5 02 11 Počet osob
využívající nová
nebo modernizovaná
vzdělávací, školicí a
výcviková zařízení
0 / Osoby 255 / Osoby 5 let od data,
kdy projekt
nabyl v MS
2014+ stav
„projekt finančně
ukončen ze
strany ŘO“
5 16 15 Počet dětí, žáků a
studentů se SVP
využívající nová
nebo modernizovaná
vzdělávací, školicí a
výcviková zařízení
0 / Děti, žáci,
studenti
5 / Děti, žáci,
studenti
5 let od data,
kdy projekt
nabyl v MS
2014+ stav
„projekt finančně
ukončen ze
strany ŘO“
2. Příjemce má dále povinnost kromě indikátorů uvedených v bodě 1 tohoto článku vykazovat
dosažené hodnoty také pro následující indikátory:
10
Kód Název Výchozí hodnota/
měrná jednotka
Cílová hodnota/
měrná jednotka
Datum dosažení
cílové hodnoty
5 02 01 Počet zařízení s
nově vybavenými
třídami
0 / Zařízení 1 / Zařízení 31. 12. 2018
3. Dále se příjemce zavazuje:
a) předkládat poskytovateli Průběžné zprávy o realizaci projektu, Závěrečnou zprávu
o realizaci projektu, vždy nejpozději do 30 kalendářních dnů od ukončení příslušného
sledovaného období (v případě, že je příjemce povinen předkládat zprávu z nezávislého
auditu projektu, předkládá Závěrečnou zprávu o realizaci projektu nejpozději do 60
kalendářních dnů od ukončení realizace projektu). Sledovaným obdobím se rozumí buď
etapa projektu (pokud projekt byl etapizován), nebo každých 6 měsíců od zahájení
realizace projektu (pokud projekt etapizován nebyl);
b) předložit poskytovateli Průběžnou zprávu o realizaci projektu do 30 kalendářních dnů od
konce měsíce, v němž došlo k podpisu této smlouvy, pokud projekt začal před podpisem
smlouvy a sledované období přesahuje délku 6 měsíců;
c) předkládat po dobu udržitelnosti projektu poskytovateli Průběžné zprávy o udržitelnosti
projektu, a to vždy nejpozději do 10 pracovních dnů od uplynutí každých 12 měsíců
počítaných od data, kdy projekt nabyl v MS 2014+ stav „projekt finančně ukončen ze strany
ŘO“/od ukončení realizace projektu.
d) předložit po ukončení udržitelnosti projektu Závěrečnou zprávu o udržitelnosti projektu, a to
nejpozději do 10 pracovních dnů od uplynutí období udržitelnosti;
e) předkládat výše uvedené Průběžné a Závěrečné zprávy poskytovateli prostřednictvím
informačního systému MS2014+.
4. V případě, že bude projekt zahájen až po podpisu této smlouvy, je příjemce povinen do 10
pracovních dnů od data zahájení realizace projektu (uvedeného v článku III. této smlouvy)
zaslat zprávu Řídicímu orgánu (dále také „ŘO“) ve formě uvedené v Pravidlech pro žadatele a
příjemce OP PPR.
5. Příjemce se zavazuje informovat poskytovatele o změnách v projektu způsobem a v termínech
stanovených v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR.
6. Příjemce se zavazuje na žádost poskytovatele předložit doplňující informace související
s realizací projektu ve lhůtě stanovené v žádosti o poskytnutí informace.
Článek IX.
Veřejná podpora
1. Projekt nezakládá veřejnou podporu ve smyslu čl. 107 Smlouvy o fungování Evropské unie z
důvodu podpory vzdělávání a sportu jako nehospodářské aktivity a/nebo podpory opatření ryze
lokální povahy.
2. Příjemce se zavazuje dodržovat podmínky poskytnutí dotace nezakládající veřejnou podporu
po celou dobu realizace a udržitelnosti 8 projektu a zajistit, aby nedošlo k nedovolené veřejné
podpoře zejména:
a. ve vztahu poskytovatele a příjemce (zejména dodržení podmínek stanovených touto
smlouvou);
b. ve vztahu příjemce a dalších subjektů (zabránění jakékoliv tzv. nepřímé veřejné podpoře -
zvýhodnění podniků - třetích stran v souvislosti s poskytnutím dotace dle této smlouvy).
3. Příjemce se zavazuje po dobu realizace projektu a jeho udržitelnosti 9 zachovat stávající
charakter svých činností tak, aby po tuto dobu byly naplněny předpoklady prvního odstavce
tohoto článku.
8 Dle článku III. této smlouvy.
11
4. Příjemce si je vědom skutečnosti, že porušení pravidel veřejné podpory zakládá obecnou
povinnost vrátit veřejnou podporu v souladu s právem EU10 a navazujícími předpisy ČR11.
5. Příjemce se zavazuje majetek, získaný byť i jen částečně z finanční pomoci dle této smlouvy,
využívat výhradně nebo téměř výhradně za účelem nehospodářských aktivit v souladu s
pravidly veřejné podpory 12, zejména se zavazuje dodržet podmínku, že kapacita daného
majetku případně alokovaného na hospodářské činnosti ve smyslu zmíněných pravidel v daném
ročním účetním období nepřesáhne 20 % celkové roční kapacity daného majetku.
Článek X.
Porušení podmínek smlouvy, právních předpisů a sankce
1. Pokud poskytovatel zjistí, že příjemce nesplnil nebo neplní některou z povinností stanovených
touto smlouvou (včetně souvisejících dokumentů), právního předpisu nebo přímo použitelného
předpisu EU je oprávněn zahájit potřebné kroky vedoucí ke zjištění, zda došlo
k neoprávněnému použití prostředků, popř. zadržení prostředků ve smyslu § 22 zákona
č. 250/2000 Sb.
2. V případě, že povaha zjištění umožňuje nápravu a jedná se o porušení méně závažné
podmínky, jejíž nesplnění je postiženo nižším odvodem dle následujícího odstavce tohoto
článku smlouvy, poskytovatel písemně vyzve příjemce k provedení opatření k nápravě
ve stanovené lhůtě. V případě, že příjemce porušil povinnost stanovenou právním předpisem,
která souvisí s účelem poskytnuté dotace, nedodržel účel dotace nebo podmínku, za které byla
dotace poskytnuta, u níž nelze vyzvat k provedení opatření k nápravě, vyzve poskytovatel
příjemce k navrácení dotace či její části ve stanovené lhůtě. V rozsahu, v jakém provedl
příjemce nápravu/navrátil dotaci nebo její část, platí, že nedošlo k porušení rozpočtové kázně.
3. V případě, že bylo rozhodnuto o porušení rozpočtové kázně dle zákona č. 250/2000 Sb., budou
odvod i případné penále za porušení rozpočtové kázně vyměřeny ve výši stanovené tímto
zákonem a v souladu se stanovením snížených odvodů a méně závažných porušení smlouvy
uvedené v příloze č. 2 (dále jen „Snížené odvody“) ve znění účinném ke dni rozhodnutí
o uložení odvodu za porušení rozpočtové kázně. Případná aktualizace Snížených odvodů bude
zveřejněna na internetových stránkách www.penizeproprahu.cz. Příjemce podpisem této
smlouvy stvrzuje, že byl v době uzavření této smlouvy se Sníženými odvody seznámen
a souhlasí, že poskytovatel je oprávněn Snížené odvody jednostranně na základě usnesení
Rady hl. m. Prahy po celou dobu trvání této smlouvy doplňovat o nové typy pochybení
postihované sníženým odvodem za porušení rozpočtové kázně s tím, že jejich platné znění
bude vždy uveřejněno na výše uvedených webových stránkách poskytovatele, a zároveň bude
příjemce o změně informován písemnou formou.
4. Pokud poskytovatel dotace zjistí porušení podmínek před proplacením/vyúčtováním žádosti
o platbu, ke které se dané porušení váže, je oprávněn provést finanční korekci dotčených
výdajů. Poskytovatel je oprávněn snížit následující platbu o částku připadající na zjištěné
nezpůsobilé výdaje. V případě, že nebude možné v rámci vyúčtování žádosti o platbu tyto
prostředky snížit, pak bude příjemce vyzván k vrácení finančních prostředků. Splatnost výzvy je
30 kalendářních dní od doručení této výzvy.
5. Příjemce prostředky vrací na účet poskytovatele. Při vrácení dotace nebo její části je příjemce
povinen uvést stejný variabilní symbol, pod kterým obdržel platbu dotace. Poskytovatel si
vyhrazuje právo pozastavit proplácení finančních prostředků dotace zejména z důvodu změny
právních předpisů, živelných přírodních událostí, usnesení vlády či jiných objektivních událostí,
které poskytovatel nemohl předpokládat. Dále je poskytovatel oprávněn pozastavit vyplácení
9 Dle článku III. této smlouvy.
10 Zejména čl. 107 a násl. Smlouvy o fungování Evropské unie.
11 Zejména zákon č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu
a vývoje, ve znění pozdějších předpisů.
12 Dle kapitoly 7.2, paragraf 207 Sdělení Komise o pojmu státní podpora podle čl. 107 Smlouvy o fungování Evropské unie.
http://www.penizeproprahu.cz/
12
dotace, dojde-li ke zjištění, že příjemce porušuje (anebo porušil) dotčené právní předpisy,
předpisy EU anebo tuto smlouvu (včetně s ní souvisejících závazných dokumentů). O této
skutečnosti poskytovatel příjemce písemně informuje, a pokud to charakter pochybení
umožňuje, vyzve příjemce k nápravě.
6. V případě, že dojde k porušení povinností dle této smlouvy a příjemce dotace prokáže,
že porušení smlouvy bylo způsobeno okolnostmi vylučujícími odpovědnost (např. zemětřesení,
požár, bouře, záplavy, teroristický útok,…), rozhoduje o dalším postupu poskytovatel.
Článek XI.
Ukončení smlouvy
1. Smlouvu lze ukončit na základě písemné dohody obou smluvních stran nebo písemnou
výpovědí smlouvy ze strany poskytovatele, a to za podmínek dále stanovených nebo písemnou
výpovědí příjemce z důvodu uvedeného v článku I. odst. 3 této smlouvy.
2. Při ukončení smlouvy dohodou je příjemce povinen vrátit bezhotovostním převodem na účet
poskytovatele poskytnutou částku dotace bez zbytečného odkladu, nejpozději však do 30 dnů
od podpisu dohody o ukončení smlouvy, nedohodnou-li se smluvní strany jinak.
3. Dohoda o ukončení smlouvy nabývá účinnosti pouze za podmínky, že došlo k vypořádání všech
závazků z této smlouvy včetně vrácení finančních prostředků podle odstavce 2 tohoto článku
smlouvy.
4. Poskytovatel může smlouvu vypovědět. Výpovědním důvodem je porušení povinností
stanovených touto smlouvou, řídicím orgánem OP PPR nebo obecně závaznými právními
předpisy, kterých se příjemce dopustí zejména pokud:
a. svým jednáním poruší rozpočtovou kázeň nebo naplní skutkovou podstatu nesrovnalosti
dle nařízení č. 1303/2013 a to v takovém rozsahu, že nebude moci být splněn řádně
a včas účel, na který byla dotace poskytnuta;
b. nedodrží termín zahájení/ukončení realizace projektu uvedený v článku III. této smlouvy;
c. nerespektuje schválené aktivity projektu;
d. nenaplní účel projektu uvedený v článku II. této smlouvy;
e. poruší neodstranitelně pravidla veřejné podpory;
f. změní svou právní formu a stane se tak nezpůsobilým příjemcem dotace pro danou
oblast podpory;
g. je on sám, případně jako právnická osoba či některá z osob tvořících statutární orgán
příjemce odsouzen/a za trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem
podnikání nebo činnosti příjemce, nebo pro trestný čin hospodářský, anebo trestný čin
proti majetku ve smyslu zákona č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších
předpisů a zákona č. 418/2011 Sb., o trestní odpovědnosti právnických osob, ve znění
pozdějších předpisů;
h. opakovaně neplní své povinnosti dle článku V. odst. 13 této smlouvy;
i. učiní bez souhlasu poskytovatele právní úkon, který je tímto souhlasem výslovně
podmíněn;
j. je pravomocně rozhodnuto o jeho úpadku, o prohlášení konkurzu nebo o jeho zrušení
s likvidací;
k. přes písemnou výzvu poskytovatele nezanechá porušování jiných povinností
stanovených v této smlouvě, v dokumentech uvedených v článku I. této smlouvy
nebo právních předpisech ČR a EU, případně neodstraní následky těchto porušení
ve lhůtě stanovené poskytovatelem;
l. v žádosti o podporu z OP PPR, v čestném prohlášení, ve Zprávě o realizaci projektu
nebo ve Zprávě o udržitelnosti projektu uvede nepravdivé či zkreslené údaje;
m. opakovaně nepředloží Průběžnou nebo Závěrečnou zprávu o realizaci a udržitelnosti
projektu13 v požadovaných termínech/ve stanovených termínech v rámci nápravných
13 Dle článku III. této smlouvy.
13
opatření;
n. bude realizovat projekt v rozporu s principy rovných příležitostí a udržitelného rozvoje;
o. nedodrží-li právní předpisy ČR a EU s vazbou na realizaci projektu;
p. odmítne jednostranné změny smlouvy učiněné formou vydání nových verzí dokumentů
podle článku I. odst. 3 této smlouvy.
5. V případě doručení výpovědi této smlouvy kteroukoliv ze smluvních stran před vyplacením
dotace nárok na vyplacení dotace zaniká. V případě doručení výpovědi této smlouvy kteroukoliv
ze smluvních stran po vyplacení dotace se příjemce zavazuje dosud poskytnuté peněžní
prostředky vrátit bezhotovostním převodem na účet poskytovatele dotace uvedený na straně 1
této smlouvy bez zbytečného odkladu, nejpozději však do 30 dnů od ukončení smlouvy.
6. Výpovědní lhůta činí jeden měsíc a začne běžet od prvního dne měsíce následujícího po
měsíci, v němž byla výpověď doručena příjemci. Účinky doručení pro účely této smlouvy však
nastávají i tehdy, pokud příjemce svým jednáním nebo opomenutím doručení zmařil.
7. V případě výpovědi smlouvy příjemcem činí výpovědní lhůta jeden měsíc a začne běžet od
prvního dne měsíce následujícího po měsíci, v němž byla výpověď doručena poskytovateli.
8. Pokud příjemce ve stanovené lhůtě požadované prostředky podle tohoto článku poskytovateli
nevrátí, považují se za prostředky zadržené ve smyslu zákona č. 250/2000 Sb.
9. Případné spory z této veřejnoprávní smlouvy budou řešeny podle obecně závazných platných
právních předpisů.
10. Smluvní strany se v souladu s § 167 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád,
ve znění pozdějších předpisů, dohodly, že návrh na zrušení této smlouvy lze podat i z důvodů,
uvedených v článku XI. odst. 4 této smlouvy. V případě zrušení této smlouvy zaniká nárok
příjemce na vyplacení dotace či její zbývající části. Příjemce se v případě zrušení smlouvy
zavazuje doposud poskytnuté peněžní prostředky vrátit bezhotovostním převodem na účet
poskytovatele dotace uvedený na straně 1 této smlouvy bez zbytečného odkladu, nejpozději
však do 30 dnů od zániku smlouvy.
Článek XII.
Závěrečná ustanovení
1. Příjemce souhlasí se zařazením projektu na seznam projektů podpořených z OP PPR, který
bude poskytovatelem zveřejněn. Tento seznam bude obsahovat zejména identifikaci příjemce,
název projektu, informaci o zaměření projektu a výši podpory poskytnuté z OP PPR.
2. Příjemce tímto uděluje poskytovateli souhlas ke zpracování svých osobních údajů v souladu
s příslušnými ustanoveními zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, ve znění
pozdějších předpisů, za účelem dokládání postupu implementace OP PPR, které sdělil nebo
sdělí poskytovateli v žádosti o podporu, Zprávách o realizaci projektu a dalších dokumentech.
Příjemce souhlasí s tím, aby poskytovatel jeho osobní údaje poskytnul dalším organizacím
a partnerům hlavního města Prahy, a to výhradně za uvedeným účelem. Souhlas příjemce
uděluje na dobu určitou, a to na dobu ode dne podání žádosti o podporu až do ukončení
realizace projektu a dále na dobu 10 let od finančního ukončení projektu. Souhlas
se zpracováním osobních údajů podle tohoto ustanovení nemůže být odvolán. Příjemce tímto
prohlašuje, že byl ve smyslu § 11 zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů
a o změně některých předpisů, ve znění pozdějších předpisů, řádně informován o zpracování
a uchování osobních údajů. Příjemce zároveň souhlasí se zveřejněním údajů podle zákona
č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů.
3. Příjemce souhlasí, aby tato smlouva byla uvedena v Centrální evidenci smluv (CES), vedené
hl. m. Prahou, která je veřejně přístupná a která obsahuje údaje o stranách této smlouvy,
předmětu této smlouvy, číselné značení této smlouvy, datum podpisu a text smlouvy. Smluvní
strany výslovně prohlašují, že skutečnosti uvedené v této smlouvě nepovažují za obchodní
tajemství ve smyslu § 504 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, v platném znění, a udělují
svolení k jejich užití a zveřejnění bez stanovení jakýchkoliv dalších podmínek.
4. Smluvní strany smlouvy výslovně sjednávají, že uveřejnění této smlouvy v registru smluv dle
14
zákona č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování
těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv) zajistí hl. m. Praha.
5. Veškeré změny této smlouvy je možno provádět pouze na základě vzájemné dohody smluvních
stran formou písemných dodatků číslovaných vzestupnou nepřerušenou číselnou řadou
a podepsaných oběma smluvními stranami. Výjimku z výše uvedeného ustanovení představuje:
a) změna termínu ukončení realizace projektu, dle podmínek uvedených v kapitole Změny
projektu v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR,
b) jednostranná změna podmínek v souladu s článkem I. odst. 3 této smlouvy,
c) jednostranná doplnění přílohy č. 2 Stanovení snížených odvodů a méně závažných
porušení smlouvy o nový typ pochybení na základě usnesení Rady hl. m. Prahy v souladu
s článkem X. odst. 3 této smlouvy.
6. Příjemce nemá nárok na vyplacení dotace, pokud bude Evropskou komisí z jakýchkoliv důvodů
zastaveno nebo přerušeno financování OP PPR jako celku.
7. Smluvní strany svým podpisem stvrzují, že smlouva byla uzavřena na základě svobodné vážné
vůle, nebyla uzavřena v tísni, za nevýhodných podmínek ani pod nátlakem.
8. Smlouva je uzavřena v elektronické podobě a je uložena v informačním systému MS2014+, kde
poskytovatel i příjemce mají k vydané smlouvě přístup a mohou pořizovat výtisky tohoto
dokumentu dle svých potřeb
9. Smlouva nabývá platnosti dnem podpisu oběma smluvními stranami. Smlouva nabývá účinnosti
uveřejněním v registru smluv. Pokud nebude smlouva uveřejněna v registru smluv do tří měsíců
ode dne uzavření smlouvy, je smlouva podle § 7 zákona č. 340/2015 Sb., zákon o registru
smluv, ve znění pozdějších předpisů, zrušena od počátku.
10. Součástí této smlouvy jsou přílohy smlouvy.
11. V souladu s § 43 odst. 1 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších
předpisů, tímto poskytovatel potvrzuje, že uzavření této smlouvy schválilo Zastupitelstvo
hlavního města Prahy usnesením č. 31/84 ze dne 30. 11. 2017. Ukáže-li se některé ujednání
této smlouvy jako neplatné, nemá to za následek neplatnost celé smlouvy.
V Praze, dne V Praze, dne
poskytovatel příjemce
(podepsáno elektronicky)
Přílohy smlouvy:
1. Výzva k předkládání žádostí o podporu
2. Stanovení snížených odvodů a méně závažných porušení smlouvy
Příloha č. 1 ke Smlouvě o financování projek tu v rámci operačního programu Praha – pól růstu ČR
Výzva k předkládání žádostí o podporu
Hlavní město Praha, odbor evropských fondů
vyhlašuje dne 19. 10. 2016
výzvu
k předkládání žádostí o podporu v rámci Operačního programu Praha – pól růstu ČR
1 Identifikace výzvy
1.1 Prioritní osa: 4 - Vzdělání a vzdělanost a podpora zaměstnanosti
1.2 Investiční priorita: 1 - Investice do vzdělávání, odborného vzdělávání, včetně odborné
přípravy pro získání dovedností a do celoživotního učení rozvíjením infrastruktury pro
vzdělávání a odbornou přípravu
1.3 Specifický cíl: 4.1 Navýšení kapacity a zkvalitnění předškolního, základního a
středního vzdělávání a zařízení pro poskytování péče o děti do 3 let
1.4 Číslo výzvy: 20
1.5 Název výzvy: Modernizace zařízení a vybavení pražských škol
1.6 Druh výzvy: kolová
1.7 Určení, zda se jedná o synergickou nebo komplementární výzvu: Komplementární
výzvy OP PPR, OP VVV, OPZ a IROP (podrobný výčet viz kap. 13).
1.8 Model hodnocení: jednokolový
2 Časové nastavení
2.1 Datum vyhlášení výzvy 19. 10. 2016
2.2 Datum zpřístupnění žádosti o podporu v monitorovacím systému MS2014+ 19. 10. 2016, 9:00:00 hod.
2.3 Datum zahájení příjmu žádostí o podporu 21. 11. 2016
2.4 Datum ukončení příjmu žádostí o podporu 30. 3. 2017, 16:00:00 hod.
2.5 Maximální doba realizace, na kterou je žadatel oprávněn projekt naplánovat 24 měsíců
2.6 Nejzazší datum pro ukončení fyzické realizace projektu 31. 12. 2018
2.7 Předpokládané vyhlášení výsledků výzvy: Vyhlášení výsledků se předpokládá v říjnu 2017
2.8 Předpokládané vyhlášení další výzvy: Říjen 2017
3 Informace o formě podpory
3.1 Alokace výzvy: 200 000 000 Kč
Podporované aktivity jsou rozděleny do tří skupin aktivit. Celková alokace výzvy je rozdělena na tři
dílčí alokace mezi tyto tři skupiny aktivit.
o Skupina aktivit A: 90 000 000 Kč
o Skupina aktivit B: 90 000 000 Kč
o Skupina aktivit C: 20 000 000 Kč
2
Upřesnění zdrojů financování rozhodné alokace výzvy:
Výběr projektů bude probíhat s využitím částek celkových způsobilých výdajů (tj. včetně částky z
vlastních zdrojů žadatelů, která vyplývá ze závazné míry spolufinancování, viz 3.5).
3.2 Typ podporovaných operací: Individuální projekt
3.3 Vymezení oprávněných žadatelů:
Hlavní město Praha
Městské části hl. m. Prahy
Mateřské, základní a střední školy se sídlem v hl. m. Praze
Základní a střední školy samostatně zřízené pro žáky se speciálními vzdělávacími potřebami se
sídlem v hl. m. Praze (dále jen „speciální školy“)
Definice jednotlivých oprávněných žadatelů:
• Hlavní město Praha - je veřejnoprávní korporace, která má vlastní majetek, má vlastní příjmy
vymezené zákonem č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů,
nebo jiným zvláštním zákonem a hospodaří za podmínek stanovených zákonem č. 131/2000
Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, nebo zvláštním zákonem podle
vlastního rozpočtu.
• Městské části hl. m. Prahy - hlavní město Praha se člení na městské části. Postavení
městských částí, jejich orgánů a jejich působnost stanoví zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním
městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, zvláštní zákony a Statut hlavního města Prahy.
• Speciální školy - podle zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším
odborném a jiném vzdělávání, ve znění pozdějších předpisů
• Mateřské, základní a střední školy – podle zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním,
základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání, ve znění pozdějších předpisů
3.4 Vymezení oprávněných partnerů:
Do přípravy a realizace projektu je možné zapojit partnery, pokud je to odůvodněné a účelné.
Projektové partnerství musí splňovat podmínky uvedené v Pravidlech pro žadatele a příjemce
Operačního programu Praha – pól růstu ČR (dále jen „Pravidla pro žadatele a příjemce OP PPR“).
Maximální počet partnerů, které je možné zahrnout do žádosti o podporu, je 10. Žádosti o podporu,
které budou zahrnovat více než 10 projektových partnerů, budou vyřazeny z procesu hodnocení v
průběhu kontroly přijatelnosti a formálních náležitostí.
Definice jednotlivých oprávněných partnerů:
V rámci výzvy mohou být do projektu zahrnuti partneři bez finančního podílu. Partneři musí patřit do
některé z výše uvedených skupin oprávněných žadatelů (viz předchozí bod, resp. vymezení v rámci
části 3.3 této výzvy).
3.5 Míra spolufinancování – rozpad zdrojů financování:
Projekty budou spolufinancovány z Evropského fondu regionálního rozvoje (EFRR).
Typ organizace EU podíl - EFRR
Rozpočet hl.
m. Prahy Příjemce
Hlavní město Praha 50% 40% 10%
Městské části hl. m. Prahy 50% 30% 20%
Organizace zřízené a založené hl. m. Prahou a
městskými částmi hl. m. Prahy (včetně
právnických osoby vykonávajíc í činnost škol a
školských zařízení zapsané ve školském
rejstříku tj. MŠ, ZŠ, SŠ):
50%
• 10 %
3
• příspěvkové organizace hl. m. Prahy a
městských částí hl. m. Prahy
• 40 %
Vzdělávací zařízení – dle typu:
• právnické osoby vykonávajíc í činnost škol
(soukromé a církevní MŠ, ZŠ, SŠ zapsané
ve školském rejstříku)
• státní mateřské, základní, střední školy
50%
• 40 %
• 0 %
• 10%
• 50%14
3.6 Maximální a minimální výše celkových způsobilých výdajů projektu:
Minimální výše celkových způsobilých výdajů: 600 000 Kč
Maximální výše celkových způsobilých výdajů: 15 000 000 Kč
Pro skupiny aktivit A, B je pro tuto výzvu stanoven limit výdajů na jednu školu ve výši 2.500.000 Kč.
Pro skupinu aktivit C je pro tuto výzvu stanoven limit výdajů na jednu školu ve výši 1.000.000 Kč.
V případě, že se jedná o školy sloučené s mateřskou, základní nebo střední školou, limit se počítá za
každý stupeň vzdělávání (zvlášť na mateřskou, základní či střední školu).
V rámci jedné žádosti o podporu je možné žádat o podporu pro více škol. Investiční záměry
jednotlivých škol musí být jednoznačně popsány v žádosti o podporu v popisu fází projektu a v
rozpočtu, v příslušných částech Studie proveditelnosti.
Pokud bude limit pro jednu školu překročen, budou všechny další žádosti o podporu tohoto subjektu v
dané skupině aktivit vyřazeny z procesu hodnocení v průběhu hodnocení přijatelnosti a formálních
náležitostí. Rozhodující pro vyřazení žádostí o podporu bude datum a čas podání žádosti o podporu v
IS KP14+. V případě překročení limitu na školu v žádosti, která obsahuje investiční záměry více škol,
dojde ke snížení rozpočtu a vypuštění investičního záměru školy ve fázi ex ante kontroly.
3.7 Forma financování: ex-ante
Vysvětlení kategorií je k dispozici v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR (konkrétní odkaz na
elektronickou verzi tohoto dokumentu viz část 10.1 této výzvy).
3.8 Informace o podmínkách veřejné podpory:
3.8.1. Obecné podmínky
Postup stanovení režimu podpory pro jednotlivé projekty
Vyhlašovatel stanovil pro danou výzvu režimy podpory dle bodu 3.8.3 níže.
Volbu vhodného režimu veřejné podpory provede ve fázi zpracování žádosti o podporu žadatel tím, že
režim podpory označí v souladu s výzvou ve studii proveditelnosti. Tato fáze stanovení režimu veřejné
podpory není závazná a slouží tomu, aby žadatel mohl upravit nastavení žádosti o podporu
zvolenému režimu veřejné podpory.
Finální stanovení režimu veřejné podpory provede vyhlašovatel ve smlouvě o poskytnutí podpory v
návaznosti na posouzení, hodnocení a negociaci s vybraným žadatelem tak, aby poskytnutá podpora
14 Pozn. – u organizací, které jsou organizační složkou státu či příspěvkovou organizací státu je národním
veřejným zdrojem státní rozpočet, o příspěvek (tj. podíl, který není placen z EFRR) si příjemce žádá sám, takže
z pohledu řídicího orgánu jde fakticky o soukromé financování; řídicímu orgánu tyto prostředky poskytnuty formou
Rozhodnutí o poskytnutí dotace ze strany MMR nebudou.
4
byla v souladu s pravidly veřejné podpory ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské
unie (SFEU).
3.8.2. Obecné podmínky poskytnutí podpory
V rámci této výzvy nelze poskytnout podporu ve prospěch podniku, vůči němuž byl v návaznosti na
rozhodnutí Evropské Komise (dále také jen “Komise“), jímž je podpora prohlášena za protiprávní a
neslučitelnou s vnitřním trhem, vystaven inkasní příkaz.
V rámci této výzvy nelze poskytnout podporu podniku v obtížích ve smyslu předpisů EU o veřejné
podpoře.
U projektů, u nichž bude poskytnutí podpory z Operačního programu Praha – pól růstu ČR (dále jen
„OP PPR“) zakládat veřejnou podporu nebo podporu de minimis, budou – pokud to bude relevantní –
aplikovány předpisy EU stanovující horní hranici financování takového projektu z veřejných zdrojů
(tzv. intenzitu veřejné podpory) jakož i další omezení ohledně způsobilých nákladů apod. Výše této
hranice se odvíjí od typu podpořené aktivity, subjektu příjemce a v některých případech také od
specifik cílové skupiny projektu. Pro podporu de minimis je limitem objem podpory pro jeden podnik a
vymezené období. Více informací lze nalézt v Obecné části pravidel pro žadatele a příjemce v rámci
OP PPR (konkrétní odkaz na elektronickou verzi tohoto dokumentu viz část 10.1 této výzvy). V
důsledku toho je možné, že projekt nebude z veřejných zdrojů podpořen v maximálním rozsahu s
ohledem na omezení v části 3.8 této výzvy.
3.8.3. Režimy podpory
V rámci této výzvy jsou připuštěny následující režimy podpory:
• Režim podpory nezakládající veřejnou podporu (zejména podpora vzdělávání a sportu jako
nehospodářské aktivity a tzv. podpora opatření ryze lokální povahy)
• Režim podpory de minimis dle Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013ze dne 18. prosince 2013 o
použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis, Úř. věst. L 352,
24.12.2013, s. 1—8 (dále také jen "de minimis" nebo "Nařízení de minimis")
• Režim podpory dle Nařízení Komise (EU) č. 360/2012 ze dne 25. dubna 2012 o použití článků
107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis udílenou podnikům
poskytujícím služby obecného hospodářského zájmu, Úř. věst. L 114, 26.4.2012, s. 8—13, (dále také
jen "SGEI de minimis" a "Nařízení SGEI")
4. Věcné zaměření
4.1. Výčet podporovaných aktivit:
Účelem výzvy je přispět k řešení nerovnoměrné úrovně vybavení škol v Praze, posílení rovného
přístupu ke kvalitní vzdělávací infrastruktuře a podpory společného vzdělávání a rozvíjení klíčových
kompetencí žáků.
Žádosti o podporu musí být v souladu s Místním akčním plánem (MAP) či Krajským akčním plánem
vzdělávání (KAP), respektive se Strategickým rámcem MAP či KAP. Strategický rámec MAP/KAP
schválený Řídícím výborem musí být uveřejněn na webových stránkách do 30. 3. 2017. Soulad
projektu s přehledem investičních priorit Strategického rámce bude ověřován v rámci kontroly
přijatelnosti a formálních náležitostí pracovníky FON MHMP.
V rámci jedné žádosti o podporu je možné žádat o podporu pro více škol. Jednotlivé školy mohou
žádat o částky uvedené v kapitole 3.6 výzvy.
Kombinace skupin aktivit v rámci jedné žádosti není možná.
4.1.1 Skupina aktivit A: Modernizace zařízení a vybavení mateřských, základních škol a
speciálních základních škol
4.1.1.1 Mateřské školy
5
- učebny zaměřené na výchovu k udržitelnému rozvoji, podporu EVVO (včetně
venkovních učeben)
- rozvoj polytechnických dovedností (včetně venkovních učeben)
- stavební úpravy prostor a pořízení vybavení pro dvouleté děti a zajištění
bezpečnosti v mateřských školách
- fyzická dostupnost a bezbariérovost (zahrnuje i pořízení kompenzačních pomůcek
pro práci s dětmi se SVP)
4.1.1.2 Základní školy
- odborné učebny pro rozvoj klíčových kompetencí (komunikace v cizích jazycích,
matematickou a finanční gramotnost, přírodní vědy)
- fyzická dostupnost a bezbariérovost škol (zahrnuje i pořízení kompenzačních
pomůcek pro práci s dětmi se SVP)
- rozvoj polytechnických dovedností
- práce s digitálními technologiemi pouze v návaznosti na uvedené kompetence
- zajištění vnitřní konektivity školy a připojení k internetu pouze v návaznosti na
rozvoj uvedených kompetencí
4.1.1.3 Speciální základní školy
- odborné učebny pro rozvoj klíčových kompetencí (komunikace v cizích jazycích,
přírodní vědy)
- rozvoj polytechnických dovedností
- práce s digitálními technologiemi pouze v návaznosti na uvedené kompetence
- zajištění vnitřní konektivity školy a připojení k internetu pouze v návaznosti na
rozvoj uvedených kompetencí
V žádosti o podporu speciálních základních škol žadatel ve studii proveditelnosti prokáže, že
plánované aktivity budou přímo využity v rámci aktivizačních programů (programy
rozšiřujících kurikulum, komunitní aktivity apod.) nebo programu přechodu ze školy do práce.
Žadatel musí zaručit, že nebude podporována diskriminace a segregace dětí a žáků v
souladu s bodem 4.5 výzvy.
4.1.2 Skupina aktivit B: Modernizace zařízení a vybavení středních škol
4.1.2.1 Střední školy
- odborné učebny pro rozvoj klíčových kompetencí (komunikace v cizích jazycích,
matematickou gramotnost, kompetence k podnikavosti, přírodní vědy, technické a
řemeslné obory)
- fyzická dostupnost a bezbariérovost (zahrnuje i pořízení kompenzačních pomůcek
pro práci s dětmi se SVP)
- polytechnické vzdělávání
- práce s digitálními technologiemi pouze v návaznosti na uvedené kompetence
- zajištění vnitřní konektivity školy a připojení k internetu pouze v návaznosti na
rozvoj uvedených kompetencí
6
4.1.2.2 Střední školy speciální
- odborné učebny pro rozvoj klíčových kompetencí (komunikace v cizích jazycích,
přírodní vědy, technické a řemeslné obory)
- polytechnické vzdělávání
- práce s digitálními technologiemi pouze v návaznosti na uvedené kompetence
- zajištění vnitřní konektivity školy a připojení k internetu pouze v návaznosti na
rozvoj uvedených kompetencí
V žádosti o podporu speciálních středních škol žadatel ve studii proveditelnosti prokáže, že
plánované aktivity budou přímo využity v rámci aktivizačních programů (programy
rozšiřujících kurikulum, komunitní aktivity apod.) nebo programu přechodu ze školy do práce.
Žadatel musí zaručit, že nebude podporována diskriminace a segregace dětí a žáků v
souladu s bodem 4.5 výzvy.
4.1.3 Skupina aktivit C: Komplementární projekty k podpoře inkluze
-
- podporovány budou stavební úpravy, rekonstrukce, pořízení nezbytného zařízení
a vybavení pro realizaci kulturně komunitních programů, podporu programů
multikulturní výchovy, přijímání odlišných kultur, osobnostní a sociální rozvoj dětí,
podporu začleňování dětí s odlišným mateřským jazykem ve specifickém cíli 4.2
(aktivity Tématu II nebo kombinace aktivit Tématu I a II v rámci jedné žádosti
podané ve výzvě č. 21)
- např. rekonstrukce školní knihovny či sálu (auly) a jeho ozvučení pro realizaci
divadelních, hudebních či jiných kulturních aktivit
- způsobilé budou pouze žádosti, které mají přímou návaznost na žádost o podporu
podanou v rámci výzvy ve specifickém cíli 4.2 (ESF). Realizace projektu bude
podpořena za předpokladu schválení a realizace navazujícího projektu ve
specifickém cíli 4.2 (ESF).
4.2 Cílová skupina:
• Žáci mateřských, základních či středních škol
• Žáci se speciálními vzdělávacími potřebami, resp. s potřebou podpůrných opatření
• Pedagogičtí pracovníci mateřských, základních a středních škol
4.3 Indikátory:
Pravidla týkající se indikátorů, včetně definic jednotlivých indikátorů, jsou k dispozici v Pravidlech pro
žadatele a příjemce OP PPR (odkaz na elektronickou verzi viz část 10.1 této výzvy; konkrétně kap. 21
a příloha č. 6).
V návaznosti na zaměření projektu uvede žadatel v žádosti o podporu cílovou hodnotu (tj. hodnotu,
která se chápe jako závazek žadatele, kterého má dosáhnout díky realizaci projektu uvedeného v
žádosti o podporu) k následujícím indikátorům:
Kód
indikátoru Název indikátoru
Měrná
jednotka
Typ
indikátoru
5 00 01 Kapacita podporovaných zařízení péče o děti nebo vzdělávacích zařízení
Osoby Výstup
5 02 00 Počet vzdělávacích zařízení s novým nebo Zařízení Výstup
7
modernizovaným vybavením
5 02 10
Počet osob využívajíc í nová nebo
modernizovaná vzdělávací, školicí a výcviková
zařízení
Osoby Výstup
5 16 1515
Počet dětí, žáků a studentů se SVP využívající
nová nebo modernizovaná vzdělávací, školicí a
výcviková zařízení
Děti, žáci,
studenti Výstup
Žadatelé musí povinně zvolit a stanovit cílové hodnoty pro všechny indikátory. Plnění cílových hodnot
indikátorů bude sledováno po dobu realizace projektu. V případě indikátorů 5 16 15 a 5 02 10 také po
dobu udržitelnosti.
V případě, že podaná žádost podporu získá, bude mít žadatel povinnost kromě indikátorů se
závazkem vykazovat dosažené hodnoty také pro indikátor z následující tabulky:
5 02 01 Počet zařízení s nově vybavenými třídami Zařízení Výstup
4.4 Informace o počátečních/ navazujících synergických výzvách:
Není relevantní
4.5 Specifické opatření:
OP PPR nebude podporovat žádná opatření, která vedou k diskriminaci a segregaci
marginalizovaných skupin, jako jsou romské děti a žáci a další děti a žáci s potřebou podpůrných
opatření (děti a žáci se zdravotním postižením, zdravotním znevýhodněním a se sociálním
znevýhodněním).
To znamená, že nebudou financované aktivity na udržení a zařazování těchto dětí a žáků:
• do mateřských nebo základních škol samostatně zřízených pro žáky se zdravotním postižením
nebo do jejich přípravných tříd
• do základních škol praktických
• do škol ani do tříd pro žáky vzdělávající se podle RVP ZV – LMP u více než 40% dětí
• do škol ani do tříd vzdělávajících podle ŠVP upraveného podle potřeb podpůrných opatření pro
více než 40% dětí
• do tříd, oddělení nebo studijních skupin zřízených pro žáky se zdravotním postižením v běžné
škole.
Tímto opatřením není dotčena podpora aktivizačních programů (programy rozšiřujících kurikulum,
komunitní aktivity apod.) nebo programů přechodu ze školy do práce na podporu dětí a žáků ze škol
samostatně zřízených pro žáky se zdravotním postižením.
Ve studii proveditelnosti žadatel popíše kritéria pro výběr a přijímání dětí do zařízení a prokáže
nediskriminační a nesegregační přístup k marginalizovaným skupinám jako jsou romské děti a další
děti s potřebou podpůrných opatření (děti se zdravotním postižením, zdravotním znevýhodněním a se
sociálním znevýhodněním).
5 Územní zaměření
5.1 Přípustné místo realizace: Hlavní město Praha
15 Indikátor je povinný k naplnění pouze v případě zaměření projektu na fyzickou dostupnost a
bezbariérovost. U ostatních typů aktivit bude indikátor povinný ke sledování.
8
5.2 Programová oblast a území dopadu: Hlavní město Praha
Realizace projektu musí probíhat výhradně na území Hlavního města Prahy a pro cílovou skupinu,
která splňuje podmínky územní způsobilosti (předepsané vazby na hl. m Prahu relevantní pro danou
cílovou skupinu) uvedené v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR, kap. 17.5 (viz část 10.1 této
výzvy).
6 Informace o způsobilosti výdajů:
6.1 Věcná způsobilost:
V rámci této výzvy je možné financovat způsobilé výdaje relevantní pro EFRR projekty podrobně
specifikované v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR, kap. 17, s tím, že pro některé z nich jsou
v této výzvě stanoveny závazné limity a dále jsou uvedeny výdaje, které jsou pro tuto výzvu
nezpůsobilé.
Obecně platí, že budou financovány náklady přímo související s realizací vymezených skupin aktivit:
stavby, stavební práce, rekonstrukce a stavební úpravy, pořízení zařízení a vybavení, pořízení
kompenzačních pomůcek.
Specifické limity způsobilých výdajů pro EFRR projekty stanovené pro tuto výzvu:
Dále je stanoven finanční limit do výše 3%, 5% nebo 7% celkových způsobilých výdajů projektu pro
osobní náklady, služby a správní a jiné poplatky přímo související s přípravou a řízením projektu, který
se týká následujících výdajů:
• osobní náklady členů realizačního týmu, kteří se podílejí na managementu projektu v investiční
fázi projektu (např. manažer projektu, finanční manažer, účetní projektu),
• finanční výdaje, správní a jiné poplatky, které jsou nevyhnutelné a mají přímou vazbu na projekt,
příp. požadavek poskytovatele podpory na jejich vynaložení v souvislosti s projektem (např.
poplatky za zápis výpis z obchodního rejstříku, vydání stavebního povolení, výpis z rejstříku
trestů, odvody za vynětí půdy ze zemědělského půdního fondu, notářské poplatky, pojištění
majetku),
• externí řízení projektu – služby související s řízením a administrací projektu zajišťované externími
firmami (v souladu s pravidly pro zadávání veřejných zakázek) najatými příjemcem,
• zpracování studie proveditelnosti, žádosti, zpráv o realizaci projektu apod.,
• vedení účetnictví vztahující se k projektu,
• externí řízení veřejných zakázek - služby související s řízením a administrací veřejných zakázek v
rámci projektu zajišťované externími firmami (v souladu s pravidly pro zadávání veřejných
zakázek) najatými příjemci prostředků.
Výše celkových způsobilých
výdajů projektu
Limit výdajů na kompletní administraci spojenou s realizací
projektu (vyjádřeno v % celkových způsobilých výdajů projektu)
Do 4 mil. Kč vč. 7%
Od 4 mil. Kč do 10mil. Kč vč. 5%
Od 10 mil. Kč výše 3%
Za nezpůsobilé výdaje se pro účely této výzvy považují:
9
• nákup pozemků a nákup budov
• věcné příspěvky
• přímá podpora cílových skupin
• nákup spotřebního materiálu
• výdaje na navýšení kapacit jídelen a šaten
• výdaje na provoz
• výdaje na sportovní infrastrukturu (tělocvičny, hřiště apod.)
6.2 Časová způsobilost:
Výdaj lze pro účely této výzvy považovat za způsobilý, jestliže vznikl v období od 1. 1. 2014 do 31. 12.
2018.
Časová způsobilost u projektů zakládající veřejnou podporu a podporu de minimis je upravena v
Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR (viz část 10.1 této výzvy).
Zároveň platí tyto podmínky pro časové vymezení způsobilosti výdajů:
• výdaje vzniklé v průběhu realizace projektu, přičemž období realizace projektu je přesně
definováno v rámci právního aktu o poskytnutí podpory a trvá maximálně 24 měsíců,
• výdaje, které realizaci předcházejí a jsou pro realizaci projektu nevyhnutelné (tj. výdaje
související s přípravou žádosti, jako např. výdaje spojené s přípravou projektové dokumentace,
zpracováním studie proveditelnosti, správní poplatky apod.) jsou způsobilé. Pro projekty
zakládající veřejnou podporu, v souladu s Pravidly pro žadatele a příjemce OP PPR, platí
výjimka, že i pro tyto projekty jsou zmíněné výdaje způsobilé, ačkoliv vznikly před datem podání
žádosti.
• Realizace projektu (období investiční fáze) nesmí být ukončena před datem předložení žádosti.
6.3 Informace o křížovém financování:
• Maximální objem prostředků v Kč, které mohou být v rámci výzvy přiděleny pro křížové
financování (v Kč): 0 Kč
• Maximální podíl nákladů na křížové financování na celkových přímých způsobilých nákladech
projektu (v %): 0 %
6.4 Informace o nepřímých nákladech:
Projekty podpořené v této výzvě neaplikují nepřímé náklady. Způsobilost režijních nákladů viz kapitola
6.1 této výzvy.
7 Náležitosti žádosti o podporu, způsob podání, možnost konzultací
7.1 Povinné přílohy:
V rámci výzvy je nutné doložit k žádosti relevantní povinné přílohy, přičemž níže je uveden jejich výčet
platný pro tuto výzvu. Podrobné specifikace jednotlivých povinných příloh a povinná forma jejich
předložení jsou dostupné v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR, kap. 9.3 (viz část 10.1 této
výzvy):
Povinné přílohy společné pro všechny předkládané žádosti o podporu v této výzvě:
• Studie proveditelnosti - pokyny ke zpracování této přílohy viz část 10.6 této výzvy
• Finanční analýza a zjednodušená ekonomická analýza zpracovaná v modulu CBA v MS2014+
• Informace o vlastnické a ovládací struktuře žadatele (závazný vzor)
• Doklad na prokázání vlastnického, nebo jiného (vymezeného) práva k majetku
• Podklady pro posouzení finančního zdraví (závazný vzor)
Povinné přílohy předkládané při předložení žádosti o podporu dle charakteru projektu, tzn.
relevantní pouze pro některé projekty (tj. příloha je obsahově či jinak relevantní):
• Projektová dokumentace
10
• Rozpočet stavebních výdajů projektu
• Územní souhlas, územní rozhodnutí a další dokumenty – dle zákona č. 183/2006 Sb., stavební
zákon, ve znění pozdějších předpisů
• Stanovisko k posouzení vlivů na životní prostředí či vyjádření příslušného úřadu vylučující
posuzování
• Doklady o právní subjektivitě žadatele (v případě, že nedojde k validaci přes IČ v MS2014+)
7.2 Informace o způsobu podání žádosti o podporu:
Žádost o podporu musí být vyplněna a podána v elektronické formě prostřednictvím aplikace
MS2014+, do které se vstupuje přes portál žadatele IS KP14+ na adrese https://mseu.mssf.cz/. Při
prvním vstupu do aplikace je nutné se zaregistrovat. Po provedení registrace se žadatel již může
opakovaně přihlašovat do MS2014+ pomocí uživatelského jména a hesla. Každá žádost o podporu je
vázána na konkrétní výzvu. V aplikaci MS2014+ je přehled všech aktuálně vyhlášených a otevřených
výzev. Žadatel vybere tuto výzvu a založí novou žádost o podporu.
K vyplňování žádosti o podporu přistupujte s vědomím, že v průběhu procesu hodnocení a výběru
projektů se bude vycházet výhradně z informací, které žádost obsahuje. Všechny její části proto
vyplňujte pečlivě, konkrétně a srozumitelně. Dbejte na to, aby všechny části žádosti, které může
zpracovávat i několik členů vašeho projektového týmu, byly před podáním žádosti ve vzájemném
souladu
Před podepsáním a podáním žádosti o podporu je nutné žádost finalizovat. Finalizovaná žádost musí
být v aplikaci IS KP14+ podepsána kvalifikovaným elektronickým podpisem statutárního zástupce
žadatele nebo osoby k tomu zmocněné statutárním zástupcem; v takovém případě musí být k žádosti
připojena plná moc podepsaná v aplikaci IS KP14+ nebo jiný dokument dokládající toto zmocnění.
Osoby, které žádost podepisují, musí být registrovanými uživateli aplikace IS KP14+.
Žádost a povinné přílohy se podávají jen elektronicky prostřednictvím aplikace MS2014+. Předložení
jiným způsobem není přípustné. Více informací je k dispozici v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP
PPR (viz část 10.1 této výzvy).
7.3 Informace o způsobu poskytování konzultací k přípravě žádosti o podporu:
Osobní, telefonické a emailové konzultace, včetně konzultací projektových záměrů pomocí webového
formuláře, jsou poskytovány od 19. října 2016 do 23. března 2017. Po skončení tohoto období
nebudou konzultace poskytovány.
Doporučujeme žadatelům, aby využili možnost konzultace svého projektového záměru. Osobní
konzultace jsou poskytovány pouze po předchozí dohodě s kontaktními pracovníky (viz část 7.4 této
výzvy) a za předpokladu, že minimálně 2 pracovní dny před dohodnutým termínem konzultace bude
kontaktním pracovníkům zaslán projektový záměr (možno využít formulář v sekci Pro žadatele na
http://penizeproprahu.cz/). Konzultace budou poskytovány výhradně k projektovým záměrům. Nebude
prováděno připomínkování kompletních žádostí o podporu ani jejich částí. Doporučujeme žadatelům,
aby si na konzultaci připravili konkrétní dotazy k projektovému záměru. Osobní konzultace budou
poskytovány pouze v případě dostupné administrativní kapacity vyhlašovatele. Při vyčerpání dostupné
kapacity nebudou osobní konzultace dalším zájemcům poskytovány, případně může být délka
konzultace omezena na 30 minut pro jeden projektový záměr.
Konzultace budou poskytovány výhradně pracovníkům žadatele. V případě, že je pro přípravu žádosti
o podporu žadatelem využívána poradenská firma, je možná účast zástupce poradenské firmy na
konzultaci pouze za přítomnosti pracovníka žadatele.
7.4 Kontaktní informace
Adresa vyhlašovatele:
Magistrát hl. m. Prahy
Jungmannova 29/35
110 00 Praha 1
https://mseu.mssf.cz/
http://penizeproprahu.cz/
11
Kontaktní místo:
Magistrát hl. m. Prahy
odbor evropských fondů
oddělení projektů
Jungmannova 29/35
110 00 Praha 1
Kontaktní osoby:
Lenka Pachlová, email: lenka.pachlova@praha.eu, tel. 236 003 984
Nina Bořkovcová, email: nina.borkovcova@praha.eu, tel. 236 003 920
Zuzana Kortusová, email: zuzana.kortusová@praha.eu, tel. 236 003 950
Webové stránky programu: http://penizeproprahu.cz
8 Semináře pro žadatele
Odbor evropských fondů Magistrátu hl. m. Prahy zajišťuje pro žadatele semináře týkající se přípravy
žádostí o podporu OP PPR. Termíny, další podrobnosti o seminářích a možnost přihlášení jsou k
dispozici na http://penizeproprahu.cz v sekci Semináře.
9 Informace o způsobu hodnocení a výběru projektů
9.1 Popis hodnocení a výběru projektů:
Popis pravidel pro všechny fáze hodnocení obsahují Pravidla pro žadatele a příjemce OP PPR, kap.
10 (viz část 10.1 této výzvy). Věcné hodnocení v rámci této výzvy je zajištěné s využitím externích
hodnotitelů.
10 Přehled navazující dokumentace
10.1 Odkaz na pravidla pro žadatele a příjemce:
Žádosti o podporu a následná realizace podpořených projektů se řídí pravidly, která jsou obsahem
dokumentu Pravidla pro žadatele a příjemce OP PPR (dále též „Pravidla“). Tato Pravidla jsou
k dispozici na webových stránkách http://penizeproprahu.cz v sekci Pro žadatele, podsekci Pravidla
pro žadatele. Řídicí orgán OP PPR upozorňuje, že je oprávněn Pravidla v průběhu této výzvy i během
realizace projektů podpořených v rámci této výzvy aktualizovat. Aktuální verze těchto dokumentů jsou
vždy k dispozici na výše uvedených webových stránkách. Aktualizace Pravidel není změnou této
výzvy.
10.2 Odkaz na kritéria pro hodnocení projektů:
Kritéria pro kontrolu přijatelnosti, formálních náležitostí a věcného hodnocení jsou k dispozici na
http://penizeproprahu.cz v sekci Dokumenty.
10.3 Odkaz na vzor žádosti o podporu:
Vzor žádosti o podporu je k dispozici na http://penizeproprahu.cz v sekci Pro žadatele, podsekci
Dokumenty.
10.4 Odkaz na vzor právního aktu o poskytnutí podpory:
Vzor Smlouvy o financování a Podmínek realizace je na http://penizeproprahu.cz/ v sekci Pro
příjemce, podsekci Dokumenty.
10.5 Odůvodnění zacílení výzvy:
Výzva přispívá k řešení nerovnoměrné úrovně vybavení mateřských, základních a středních škol
v Praze za účelem zrovnoprávnění přístupu ke vzdělávání, posílení inkluze žáků se speciálními
vzdělávacími potřebami a rozvoje klíčových kompetencí žáků v návaznosti na aktivity podporované v
investiční prioritě 4.2.
mailto:lenka.pachlova@praha.eu
mailto:nina.borkovcova@praha.eu
mailto:zuzana.kortusov%C3%A1@praha.eu
http://penizeproprahu.cz/
http://penizeproprahu.cz/
http://penizeproprahu.cz/
http://penizeproprahu.cz/
http://penizeproprahu.cz/
12
Intervence v oblasti vybavení tříd a učeben jsou směřovány do vzdělávacích zařízení s prokazatelným
nedostatkem vybavení, tj. škol, které zaostávají v dosahování potřebné úrovně vybavení ve vazbě na
inkluzi a usnadnění přechodu na vyšší stupeň škol a na trh práce. Tohoto záměru bude dosaženo na
základě souladu s místními akčními plány rozvoje vzdělávání.
Školy, které zaostávají, potřebují uzpůsobit vzdělávací zařízení pro inkluzi osob, především dětí se
speciálními vzdělávacími potřebami. Školská zařízení s nižší úrovní vybavenosti jsou často odkázána
na řešení udržení učitelů a kumulují žáky ze sociálně a jinak znevýhodněného prostředí, a mnohdy
taková škola řešením vlastních existenciálních problémů není schopna odpovědně reagovat na
schopnosti každého žáka a vhodně mu předat znalosti a dovednosti potřebné v další životní etapě.
Hlavní parametry výzvy zohledňují specifika podpory v oblasti zkvalitnění a rozvoje infrastruktury a
modernizace zařízení a vybavení škol. Nastavení finančních limitů pro výši podpory na projekt a na
školu vychází z předběžných souhrnných analýz investičních záměrů škol. Okruh oprávněných
žadatelů odpovídá formulaci aktivity v textu programového dokumentu OP PPR.
10.6 Odkaz na případné další relevantní dokumenty:
Na http://penizeproprahu.cz/ jsou dále k dispozici tyto dokumenty:
• v sekci Pro hodnotitele, podsekci Dokumenty - Příručka pro hodnotitele,
• v sekci Pro žadatele, podsekci Dokumenty - Metodika zpracování Studie proveditelnosti pro OP
PPR, závazné vzory a formuláře dalších povinných příloh žádosti o podporu (viz část 7.1 této
výzvy),
11 Postup pro výzvy s dílčími alokacemi
Informace o postupu ŘO v případě, kdy alokaci vyčleněná pro určitou oblast podpory ve výzvě nelze
přidělit na úspěšné projekty v plném rozsahu:
Pro tuto výzvu je alokace rozdělena na tři skupiny aktivit (viz bod 3.1 výzvy). Alokace výzvy byla
rozdělena s ohledem na plánované cíle dané investiční priority, dále s ohledem na naplnění hodnot
indikátorů výstupů a absorpční kapacitu žadatelů.
V případě, že dílčí část alokace vyčleněná na danou skupinu aktivit nebude rozdělena, může být
rozhodnuto o přidělení zůstatku dílčí alokace na úspěšné projekty v jiné skupině aktivit A - C
(postupně dle abecedního pořadí).
12 Změny výzvy
U vyhlášených výzev lze provést úpravy formálního charakteru. Změna textace výzev oblasti věcného
zaměření je možná pouze za účelem upřesnění textu. Podstata věcného zaměření nesmí být
změněna. Změnou výzvy nesmí dojít k diskriminaci žadatelů či zhoršení jejich postavení.
Výzvu a dokumentaci, která je součástí výzvy, je možné měnit v případech vynucených změnou
právních předpisů nebo změnou metodického prostředí. V případě změn vyvolaných změnou
jednotného metodického prostředí nesmí dojít k diskriminaci či ke zhoršení postavení žadatele.
Případné změny výzev a navazující dokumentace ŘO provádí zveřejněním na webových stránkách
programu (včetně zdůvodnění) a zadává je do informačního sytému MS2014+. MMR zajistí, aby
změna výzvy byla zveřejněna na zastřešujících webových stránkách http://www.dotace.eu.
V případě, že bude předložen dostatek žádostí o podporu, které úspěšně projdou fázemi hodnocení a
výběru projektů, může být dodatečně Radou hl m. Prahy rozhodnuto o schválení navýšení alokace
této výzvy.
U kolových výzev je nepřípustné provádět následující změny podmínek pro poskytnutí podpory
(pokud nejsou vynuceny právními předpisy nebo změnou jednotného metodického pokynu MMR):
- zrušit výzvu,
- snížit alokaci na výzvu,
- změnit maximální a minimální výši celkových způsobilých výdajů,
- změnit míru podpory,
- změnit věcné zaměření výzvy,
- změnit definici oprávněného žadatele,
http://www.dotace.eu/
13
- posun nejzazšího data pro ukončení fyzické realizace operace na dřívější datum,
- posun data ukončení příjmu žádostí o podporu na dřívější datum,
- měnit kritéria pro hodnocení a výběr projektů.
13 Komplementarity
OP PPR: Prioritní osa 4: Vzdělání a vzdělanost a podpora zaměstnanosti, Specifický cíl 4.2:
Omezování a prevence předčasného ukončování školní docházky a podpory rovného přístupu ke
kvalitním programům předškolního rozvoje k primárnímu a sekundárnímu vzdělávání a rovněž
možnostem formálního a neformálního vzdělávání, které umožňuje zpětné začlenění do procesu
vzdělávání a odborné přípravy a Prioritní osa 4: Vzdělání a vzdělanost a podpora zaměstnanosti,
Specifický cíl 4.3: Zvýšení dostupnosti zařízení péče o děti
OP VVV: Prioritní osa 3: Rovný přístup ke kvalitnímu předškolnímu, primárnímu a sekundárnímu
vzdělávání, Specifický cíl 3.1: Zvýšení kvality předškolního vzdělávání včetně usnadnění přechodu
dětí na ZŠ
OPZ: Prioritní osa 1: Podpora zaměstnanosti a adaptability pracovní síly, Investiční priorita 1.2
Rovnost žen a mužů ve všech oblastech, včetně přístupu k zaměstnání a kariérní postup, sladění
pracovního a soukromého života a prosazování stejného ohodnocení za stejnou práci
IROP: Prioritní osa 2: Zkvalitnění veřejných služeb a podmínek života pro obyvatele regionů,
Investiční priorita 10 Investice do vzdělávání, odborného vzdělávání, včetně odborné přípravy pro
získání dovedností a do celoživotního učení rozvíjením infrastruktury pro vzdělávání a odbornou
přípravu, Specifický cíl 2.4 Zvýšení kvality a dostupnosti infrastruktury pro vzdělávání a celoživotní
učení
Komplementární vazba: Vzdělávání a celoživotní učení
Příloha č. 2 ke Smlouvě o financování projektu v rámci operačního programu Praha – pól růstu ČR
Stanovení snížených odvodů a méně závažných
porušení smlouvy
(dále také „Snížené odvody“)
verze 1.3
(účinnost od 1. 10. 2017)
2
Obsah
1. Úvod……………………………………………………………………………………………3
2. Definice porušení rozpočtové kázně ve smyslu ust. § 22 zákona č. 250/2000 Sb……3
2.1 Závažné a méně závažné porušení………………………………………………………..4
2.2 Nápravná opatření……………………………………………………………………………4
3. Postup při porušení rozpočtové kázně……………………………………………………..4
3.1 Platební výměr na odvod…………………………………………………………………….4
3.2 Platební výměr na penále……………………………………………………………………5
3.2.1 Úrok z prodlení………………………………………………………………………………..5
4. Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit odvod a penále………………..5
4.1 Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit odvod…………………………..6
4.2 Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit penále………………………….6
5. Další sankce a poplatky spojené s porušením podmínek smlouvy o poskytnutí
podpory………………………………………………………………………………………………...6
6. Odvolací řízení………………………………………………………………………....….….6
7. Přílohy …………………………………………………………………………………………7
Příloha č. 1 - Přehled typů pochybení a k nim stanovený snížený odvod………………...……8
3
1. Úvod
Stanovení snížených odvodů a méně závažných porušení smlouvy se vztahují na příjemce podpory
z Operačního programu Praha – pól růstu ČR (dále také „OP PPR“).
Dokument upravuje postupy:
- při identifikaci porušení některé z povinností stanovených smlouvou o financování projektu z OP
PPR nebo podmínek realizace projektu z OP PPR (včetně souvisejících dokumentů), právního
předpisu nebo přímo použitelného předpisu EU, které se týká proplaceného projektu nebo jeho
proplacené části. Případ je dále řešen v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových
pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „zákon č. 250/2000 Sb.“);
- při identifikaci porušení některé z povinností stanovených smlouvou o financování projektu z OP
PPR nebo podmínek realizace projektu z OP PPR (včetně souvisejících dokumentů), právního
předpisu nebo přímo použitelného předpisu EU zjištěného před proplacením žádosti o platbu (např.
při administrativním ověření průběžné/závěrečné zprávy o realizaci, kontrole na místě atd.
ověřovacích úkonech). V takových případech je příjemci dle charakteru pochybení stanovena
finanční korekce (dle sloupce sazby sníženého odvodu v tabulce) a dochází ke krácení (snížení)
platby.
- při posuzování žádosti o prominutí odvodu/penále podané podle ust. § 22 odst. 14 zákona
č. 250/2000 Sb.
- při posuzování žádosti o posečkání (posečkání úhrady nebo úhrada na splátky) podanou podle
ust. §156 a násl. zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád (dále jen „daňový řád“).
Stanovení snížených odvodů a méně závažných porušení smlouvy bylo projednáno a schváleno
volenými orgány Hlavního města Praha (dále jen „MHP“).
2. Definice porušení rozpočtové kázně ve smyslu ust. § 22 zákona
č. 250/2000 Sb.
V souladu s ustanovením § 22 odst. 1 zákona č. 250/2000 Sb. je porušením rozpočtové kázně každé
neoprávněné použití nebo zadržení peněžních prostředků poskytnutých jako dotace z rozpočtu
Hlavního města Prahy.
V souladu s ustanovením § 22 odst. 2 zákona č. 250/2000 Sb. je neoprávněným použitím peněžních
prostředků z rozpočtu Hlavního města Prahy jejich použití, kterým byla porušena povinnost stanovená
právním předpisem, přímo použitelným předpisem Evropské unie nebo veřejnoprávní smlouvou.
Dnem porušení rozpočtové kázně je den, kdy byly poskytnuté peněžní prostředky neoprávněně
použity nebo den jejich připsání na účet příjemce u dotací poskytovaných zpětně.
Za neoprávněné použití peněžních prostředků se považuje také:
a) porušení povinnosti, která souvisí s účelem, na který byly peněžní prostředky poskytnuty,
stanovené právním předpisem, přímo použitelným předpisem Evropské unie nebo veřejnoprávní
smlouvou, ke kterému došlo po připsání peněžních prostředků na účet příjemce;
b) porušení povinnosti stanovené v písmeni a), ke kterému došlo před připsáním peněžních
prostředků na účet příjemce a které ke dni připsání trvá. Den připsání peněžních prostředků na
účet příjemce se považuje za den porušení rozpočtové kázně.
c) neprokáže-li příjemce peněžních prostředků, jak byly tyto prostředky použity.
Zadržením peněžních prostředků je porušení povinnosti vrácení poskytnutých prostředků
ve stanoveném termínu. Dnem porušení rozpočtové kázně je v tomto případě den následující po dni,
v němž marně uplynul termín stanovený pro vrácení poskytnutých prostředků.
4
2.1 Závažné a méně závažné porušení
Ve smyslu ust. § 10a odst. 6 zákona č. 250/2000 Sb., jsou jako méně závažná porušení považována
pouze vymezená pochybení uvedená v příloze č. 1 Snížených odvodů, u nichž je stanovena sazba
nižšího odvodu (dle ust. § 10a odst. 5 písm. i) zákona č. 250/2000 Sb.). To znamená, že lze uložit
nižší odvod (nižší než 100 %), než odvod, který odpovídá výši neoprávněně použitých nebo
zadržených peněžních prostředků.
U závažných pochybení nelze stanovit nižší odvod. V takových případech činí sazba odvodu 100
%.
2.2 Nápravná opatření
V případě, že povaha zjištění vycházející z kontroly 16 umožňuje nápravu a jedná se o porušení méně
závažné podmínky, jejíž nesplnění je postiženo nižším odvodem dle přílohy č. 1 Snížených odvodů,
poskytovatel v souladu s ust. § 22 odst. 6 zákona č. 250/2000 Sb. písemně vyzve příjemce k
provedení opatření k nápravě ve stanovené lhůtě. V případě, že příjemce porušil povinnost
stanovenou právním předpisem, která souvisí s účelem poskytnuté dotace, nedodržel účel dotace
nebo podmínku, za které byla dotace poskytnuta, u níž nelze vyzvat k provedení opatření k nápravě,
vyzve poskytovatel příjemce k navrácení dotace či její části ve stanovené lhůtě. V rozsahu, v jakém
provedl příjemce nápravu/navrátil dotaci nebo její část, platí, že nedošlo k porušení rozpočtové kázně.
3. Postup při porušení rozpočtové kázně
Porušení rozpočtové kázně podle ust. § 22 zákona č. 250/2000 Sb. (dále také „PRK“) konstatuje
Magistrát hl. m. Prahy (dále také „MHMP“) prostřednictvím rozhodnutí – platebního výměru na odvod
ve věci porušení rozpočtové kázně (dále také „platební výměr na odvod“).
Odvod a penále podle ust. § 22 odstavců 4-8 zákona č. 250/2000 Sb. lze uložit do 10 let počítaných
od 1. ledna roku následujícího po roce, v němž došlo k porušení rozpočtové kázně.
3.1 Platební výměr na odvod
Platební výměr je rozhodnutím podle ust. § 101 daňového řádu, ve kterém je uveden výrok rozhodnutí
včetně výše odvodu, odůvodnění, lhůty a splatnosti, poučení o opravných prostředcích, informaci, že
po zaplacení odvodu může být vydán platební výměr na penále a další povinné náležitosti dle ust. §
102 daňového řádu.
Výše odvodu vyplývá z ust. § 22 odst. 5 zákona č. 250/2000 Sb. a odpovídá výši neoprávněně
použitých nebo zadržených prostředků, anebo výši poskytnutých prostředků, pokud nejsou ve
smlouvě o poskytnutí finanční podpory či v dodatku smlouvy stanoveny nižší (snížené)17 odvody, které
jsou uvedeny v příloze č. 1 těchto Snížených odvodů. Odvod za PRK lze uložit pouze do výše
peněžních prostředků poskytnutých ke dni porušení rozpočtové kázně. Odvod za PRK se neuloží,
pokud jeho celková výše za všechna porušení (pochybení) při použití téže dotace nepřesáhne 1 000
Kč.
16 Např. kontrola z moci úřední dle § 5 zákona č. 255/2012 Sb., daňová kontrola, audit operace, fyzická kontrola na místě ve
smyslu ust. § 13 zákona o f inanční kontrole.
17 Novela zákona č. 250/2000 Sb., s účinností od 20. 2. 2015 používá termín nižší odvod, oproti předchozímu znění, v němž byl
použit termín snížený odvod.
5
3.2 Platební výměr na penále
Kromě povinnosti uhradit odvod, může být příjemci stanovena také povinnost uhradit odpovídající
penále za porušení rozpočtové kázně (pokud je to relevantní podle ust. § 22 odst. 8 zákona
č. 250/2000 Sb.). Platební výměr na penále je vystaven po zaplacení Platebního výměru na odvod a
má stejné náležitosti rozhodnutí, jako platební výměr na odvod (viz kapitola 3.1 těchto Snížených
odvodů).
Dle ust. § 22 odst. 8 zákona č. 250/2000 Sb. je za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně
ten, kdo rozpočtovou kázeň porušil, povinen zaplatit penále ve výši 1 promile z částky odvodu za
každý den prodlení, nejvýše však do výše tohoto odvodu. Penále se počítá ode dne následujícího po
dni, kdy došlo k porušení rozpočtové kázně, do dne připsání peněžních prostředků na účet
poskytovatele. Pokud poskytovatel rozhodl podle:
- ust. § 22 odstavce 5 věty sedmé, penále se počítá z částky, kterou je příjemce povinen odvést,
- ust. § 22 odstavce 2 písm. b), penále se počítá ode dne následujícího po dni, do kterého měl
příjemce odvod na základě platebního výměru uhradit.
Penále, které v jednotlivých případech nepřesáhne 1 000 Kč, se neuloží.
3.2.1 Úrok z prodlení
Penále uložené podle ust. § 22 odst. 8 zákona č. 250/2000 Sb. zahrnuje také úrok z prodlení dle
Nařízení Rady (ES) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013 o společných ustanoveních o Evropském
fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském
zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných
ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu
soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006
(dále jen „nařízení č. 1303/2013“). Úrok z prodlení je podle článku 147 nařízení č. 1303/2013 vyměřen
ode dne splatnosti až do dne uskutečnění platby na základě sazby používané Evropskou centrální
bankou.
4. Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit
odvod a penále
Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti odvodu a penále podle ust. § 22 odst. 14 zákona
č. 250/2000 Sb. může z důvodů hodných zvláštního zřetele povolit orgán, který o poskytnutí
peněžních prostředků rozhodl, na základě písemné žádosti toho, kdo porušil rozpočtovou kázeň.
Žádost o prominutí nebo částečné prominutí lze podat nejpozději do 1 roku ode dne nabytí právní
moci platebního výměru, kterým byl odvod nebo penále, o jehož prominutí je žádáno, vyměřen.
Lhůta 1 roku neběží ode dne:
a) podání návrhu na obnovu řízení podle daňového řádu do dne pravomocného skončení
obnoveného řízení nebo do dne pravomocného zamítnutí návrhu na obnovu řízení,
b) zahájení přezkumného řízení podle daňového řádu do dne pravomocného skončení tohoto řízení,
c) zahájení řízení podle soudního řádu správního o žalobě proti rozhodnutí správce daně do dne
pravomocného skončení tohoto řízení nebo do dne pravomocného skončení řízení o kasační
stížnosti.
Podle ust. § 22 odst. 14 zákona č. 250/2000 Sb. lze odvod a/nebo penále prominout pouze na základě
písemné žádosti příjemce, o prominutí rozhoduje Zastupitelstvo hlavního města Prahy (ZHMP).
6
Přijetí žádosti o prominutí příslušenství daně dle přílohy v části I, Položka 1, odst. 1c) zákona
č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů podléhá správnímu poplatku
ve výši 1.000 Kč 18.
4.1 Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit odvod
Odvod je vyměřen dle typu a závažnosti daného porušení ve výši poskytnutých prostředků (závažné
porušení), nebo bude v případě méně závažného porušení aplikován nižší odvod v souladu s přílohou
č. 1 Snížené odvody a uzavřenou Smlouvou (nebo dodatkem) viz bod 2.1 Snížených odvodů.
V případě uděleného nižšího odvodu nelze prominout/ částečně prominout již snížený odvod,
s výjimkou případů, kdy k porušení rozpočtové kázně na straně příjemce dojde v důsledku prokázané
chyby či nesoučinnosti poskytovatele, z důvodu živelné katastrofy či státem změněné situace.
4.2 Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit penále
Vyměřené penále za prodlení s úhradou odvodu lze prominout pouze do výše úroku z prodlení
definovaného v nařízení č. 1303/2013, tento úrok z prodlení nelze prominout.
Za zcela výjimečnou situaci odůvodňující prominutí penále v plném rozsahu budou považovány
případy, kdy k porušení rozpočtové kázně na straně příjemce dojde v důsledku prokázané chyby či
nesoučinnosti poskytovatele, či z důvodu živelné katastrofy či státem změněné situace.
5. Další sankce a poplatky spojené s porušením podmínek
smlouvy o poskytnutí podpory
V souladu s ust. § 156 daňového řádu může příjemce podat žádost o posečkání úhrady odvodu /
penále nebo rozložení úhrady odvodu/penále na splátky.
Přijetí žádosti o povolení posečkání příslušenství daně nebo přijetí žádosti o povolení zaplacení
příslušenství daně ve splátkách dle přílohy v části I, Položka 1, odst. 1d) zákona č. 634/2004 Sb.,
o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů podléhá správnímu poplatku ve výši 400 Kč 19.
Podle ust. § 156 daňového řádu lze posečkání úhrady odvodu/penále povolit nejdříve ode dne
splatnosti odvodu či penále, a to i zpětně.
Po dobu posečkání úhrady odvodu / penále nevzniká příjemci podpory povinnost uhradit úrok
z prodlení, vzniká mu však povinnost uhradit úrok z posečkané částky (ve smyslu ust. § 157
daňového řádu).
6. Odvolací řízení
Součástí všech vydaných rozhodnutí je v souladu s ust. § 102 daňového řádu poučení o odvolání.
Příjemce může za dodržení podmínek stanovených v ust. § 109 a násl. daňového řádu do třiceti dnů
ode dne doručení rozhodnutí/platebního výměru (a to i před doručením tohoto rozhodnutí) podat
odvolání proti tomuto rozhodnutí.
Po obdržení odvolání poskytovatel odvolání přezkoumá v souladu se všemi postupy a povinnostmi
vyplývajícími z ust. § 109 a násl. daňového řádu. V případě, že odvolání neobsahuje požadované
náležitosti, je příjemce bez zbytečného odkladu vyzván k doplnění svého odvolání s poučením, v
18 Předmětem poplatku není přijetí žádostí, pokud požadovaná úleva činí trojnásobek nebo méně než trojnásobek stanovené
sazby poplatku.
19 Předmětem poplatku není přijetí žádostí, pokud požadovaná úleva činí trojnásobek nebo méně než trojnásobek stanovené
sazby poplatku.
7
jakém směru musí být doplněno. Ve výzvě k doplnění odvolání je pro doplnění stanovena přiměřená
lhůta, která nesmí být kratší než 15 dnů. Pokud správce daně, jehož rozhodnutí je odvoláním
napadeno, o odvolání nerozhodne sám dle ust. § 113 daňového řádu (v rámci autoremedury nebo
částečné autoremedury), postoupí odvolání s příslušnou částí spisu a se svým stanoviskem bez
zbytečného odkladu odvolacímu orgánu, Ministerstvu financí ČR. Podle ust. § 116, odst. 4 daňového
řádu se proti rozhodnutí odvolacího orgánu již nelze dále odvolat.
Veškeré žádosti příjemce (o prominutí / posečkání / rozložení splátek atd.) musí
být vždy řádně odůvodněné a splňovat předepsané náležitosti.
7. Přílohy
Příloha č. 1 – Přehled typů pochybení, jež zakládají porušení rozpočtové kázně, a k nim stanovený
nižší odvod
strana 8 (celkem 55)
Příloha č. 1 - Přehled typů pochybení a k nim stanovený
snížený odvod20
Sazba nižšího odvodu
Příjemci za méně závažné porušení je stanoven snížený odvod v souladu s ust. § 22 odst. 5 zákona č.
250/2000 Sb. a uzavřenou smlouvou, a jeho výše odpovídá finanční opravě uvedené v posledním
sloupci tabulky.
V případě již uděleného nižšího odvodu bude ZHMP v případě předložené žádosti o prominutí
doporučeno žádost o prominutí nebo o částečné prominutí sníženého odvodu zamítnout, protože nižší
odvod nelze prominout, s výjimkou případů, kdy k porušení rozpočtové kázně na straně příjemce
dojde v důsledku prokázané chyby či nesoučinnosti poskytovatele, z důvodu živelné katastrofy či
státem změněné situace.
20 Pokud poskytovatel dotace zjistí pochybení před proplacením/vyúčtováním žádosti o platbu, ke které se dané porušení váže,
je oprávněn provést f inanční korekci dotčených výdajů.
strana 9 (celkem 55)
1. Nezpůsobilé výdaje
Č. Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
1.1 Výdaj či část výdaje hrazená souběžně ze
dvou zdrojů financování či opakovaně
hrazený z téhož zdroje financování
Odvod ve výši poskytnuté finanční
podpory na výdaje či části výdaje
opakovaně hrazené ze zdroje krytého
podporou OPPPR, popř. hrazené ze
zdroje krytého podporou OPPPR
pokud byl výdaj či část výdaje již kryta
podporou z jiného dotačního titulu a
nemůže tak být kryta podporou
OPPPR.
-
1.2 Výdaj nesplňuje dostatečně kritérium
dokladové způsobilosti (není dostatečně
podložen přijatelnými doklady, chybí auditní
stopa)
Odvod ve výši poskytnuté finanční
podpory na výdaje či části výdaje
nesplňující dokladovou způsobilost.
-
1.3 Výdaj nesplňuje kritéria hospodárnosti
a účelnosti nakládání
Odvod ve výši poskytnuté finanční
podpory na výdaje či části výdaje
nesplňující kritéria hospodárnosti a
účelnosti nakládání, tj. části výdaje
přesahující stanovenou výši
hospodárného a účelného výdaje.
-
1.4 Výdaj se nevztahuje k projektu (výdaj
nesplňuje pravidla věcné a územní
způsobilosti)
Odvod ve výši v poskytnuté finanční
podpory na výdaje či části výdaje
nesplňující věcnou či územní
způsobilost.
-
1.5 Výdaj nesplňuje kritéria časové způsobilosti Odvod ve výši poskytnuté finanční
podpory na výdaje či části výdaje
nesplňující časovou způsobilost.
-
1.6 Výdaj nesplňuje stanové limity na úrovni
schváleného rozpočtu, kapitol rozpočtu
nebo položek rozpočtu
Odvod ve výši částky poskytnuté
finanční podpory překračující
stanovený limit.
-
1.7 Ostatní nezpůsobilé výdaje dle Pravidel
OPPPR
Odvod ve výši poskytnuté finanční
podpory na nezpůsobilé výdaje.
-
1.8 Nedodržení povinnosti financování
vyplývající ze smlouvy (např. nedodržení
podílů spolufinancování, překročení max.
podílu poskytnutých veřejných prostředků)
Odvod poskytnuté finanční podpory
ve výši výdajů nenaplněného
spolufinancování stanoveného ve
smlouvě.
-
1.9 Úhrada způsobilého výdaje z bankovního
účtu, který není bankovním účtem příjemce
nebo partnera projektu s finančním podílem.
Odvod ve výši poskytnuté finanční
podpory výdaje uskutečněného z
bankovního účtu, který není
bankovním účtem příjemce nebo
partnera projektu s finančním
podílem.
-
2. Nenaplnění indikátorů projektu
strana 10 (celkem 55)
Příjemce je povinen naplnit cílové hodnoty indikátorů projektu (dále též „indikátory“) v rozsahu a typu
dle uzavřené Smlouvy (případně ve znění dodatku). Dosažení cílových hodnot indikátorů je nutnou
(avšak nikoliv postačující) podmínkou pro dosažení cílů projektu. V případě, že výsledná hodnota
ukazatelů nedosáhne závazku příjemce dle Smlouvy, je hl. m. Praha oprávněno nevyplatit v důsledku
porušení povinností dotaci, resp. její odpovídající část podle bodů 2.1 až 2.6 podle míry nenaplnění.
Pokud bude nesplnění indikátorů identifikováno až po schválení závěrečné zprávy o realizaci projektu,
je relevantním postupem rozhodnutí o porušení rozpočtové kázně a následné vyměření nižšího
odvodu dle níže uvedené tabulky.
Vyhodnocení naplnění indikátorů probíhá samostatně pro indikátory plněné v době realizace, a to
v okamžiku schválení závěrečné zprávy o realizaci, a samostatně pro indikátory plněné v době
udržitelnosti v termínech stanovených Smlouvou.
Celková míra splnění indikátorů plněných v době realizace je vyhodnocena jako aritmetický průměr
splnění závazku jednotlivých indikátorů v době realizace, se zaokrouhlením na celá procenta. Do
výpočtu procentuálního splnění závazku indikátorů se zohledňuje míra splnění jednotlivého závazku
maximálně však do hodnoty 120 % (vyšší převis skutečnosti nad závazkem není pro výpočet
celkového procentuálního splnění indikátorů v době realizace brán v potaz). Nedosáhne-li projekt
hodnot indikátorů v době realizace stanovených ve Smlouvě, je vyměřen odvod nebo nižší odvod
podle bodů 2.1 až 2.6.
Indikátory plněné v době udržitelnosti jsou vyhodnocovány jednotlivě v termínech předem
stanovených Smlouvou. Za nenaplnění indikátorů v době udržitelnosti je vyměřen nižší odvod podle
bodů 2.1 až 2.6, přičemž platí, že v případě bodů 2.1 až 2.5 je výše odvodu vydělena celkovým
počtem indikátorů povinných k naplnění v době udržitelnosti a počtem let, kdy byl příslušný indikátor
udržen, a v případě bodu 2.6 je vyměřen odvod v plné výši.
V případě projektů realizovaných v rámci aktivity 1.1.1 Podpora aktivit vedoucích ke komercializaci
výsledků výzkumu pomocí ověření proveditelnosti a komerčního potenciálu a jejich zavedení do praxe
(„proof-of-concept“) platí, že při nenaplnění indikátorů v době udržitelnosti se vyměřený odvod nebo
nižší odvod podle bodů 2.1 až 2.6 vztahuje k výši způsobilých výdajů vykázaných v rámci 2. fáze
projektu Příprava komercializace.
Nedosáhne-li projekt hodnot indikátorů stanovených ve Smlouvě o financování, vždy dojde ke
zhodnocení vlivu na výsledné hodnocení projektu. V případě, že projekt nedosáhne limitní bodové
hranice pro schválení projektu, bude vyměřen odvod ve výši 100 % skutečně poskytnuté podpory.
V případě, že projekt dosáhne limitní bodové hranice pro schválení projektu, postup viz níže.
Odvody za nenaplnění indikátorů v realizaci projektu (vykazované v
ZoR)/neudržení indikátorů v době udržitelnosti (vykazované ve zprávě o
udržitelnosti)
Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
2.1 Nenaplnění/neudržení plánovaných
indikátorů v rozsahu menším nebo rovném
15 % závazku
V případě indikátorů v době realizace,
pokud je vyměřen odvod v plné výši,
tj. pokud je vyměřen odvod podle
bodu 2.5, je to ve výši skutečně
vyplacené podpory a pokud jsou
naplněny podmínky v bodech 2.1 až
0 %
2.2 Nenaplnění/neudržení plánovaných
indikátorů v rozsahu spadajícím do intervalu
15 % < X ≤ 30 % závazku
15 %
strana 11 (celkem 55)
2.3 Nenaplnění/neudržení plánovaných
indikátorů v rozsahu spadajícím do intervalu
30 % < X ≤ 45 % závazku
2.4, je odvod vyměřen ve výši
záporného rozdílu celkové schválené
podpory projektu snížené o sazbu
sníženého odvodu a nároku na
podporu na základě prokázaných
způsobilých nákladů projektu. Je-li
takto vypočtený rozdíl kladný (tj.
pokud příjemce dotace prokazuje
náklady a požaduje podporu nižší než
je maximální možná podpora ze
smlouvy upravená o sazbu sníženého
odvodu), je vyměřen odvod ve výši 0
Kč a nejedná se o porušení pravidel
smlouvy.
V případě indikátorů v době
udržitelnosti je vyměřen odvod ve výši
poskytnuté podpory, popř. ve výši
nižšího odvodu při naplnění podmínek
2.1 až 2.4, a dále vydělené celkovým
počtem indikátorů povinných k
naplnění v době udržitelnosti a
počtem let, kdy byl příslušný indikátor
udržen.
20 %
2.4 Nenaplnění/neudržení plánovaných
indikátorů v rozsahu spadajícím do intervalu
45 % < X ≤ 60 % závazku
30 %
2.5 Nenaplnění/neudržení plánovaných
indikátroů v rozsahu větším než 60 %
závazku
-
2.6 Nenaplnění/neudržení plánovaných
indikátorů v jakémkoliv rozsahu, které má za
následek nesplnění účelu projektu dle bodu
4.2, nebo jehož nenaplnění/neudržení by
mělo rozhodující vliv při výběru projektu
k realizaci.
Odvod ve výši poskytnuté finanční
podpory
-
3. Neplnění povinností týkajících se majetku pořízeného z finanční podpory
Č. Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
3.1 Zřízení věcného břemene nebo zástavního
práva na majetku pořízeném z finanční
podpory.
Odvod ve výši částky finanční
podpory vyplacené na pořízení tohoto
majetku
-
3.2 Zřízení služebnosti na majetku pořízeného z
finanční podpory pro potřeby vedení
inženýrských sítí bez předchozího souhlasu
ředitele FON MHMP.
Odvod ve výši částky finanční
podpory vyplacené na pořízení tohoto
majetku (bez dodatečného souhlasu).
-
3.2 Převedení vlastnického práva k majetku
pořízeného z finanční podpory v době
realizace projektu či v době udržitelnosti
projektu.
Odvod ve výši částky finanční
podpory vyplacené na pořízení tohoto
majetku
3.3 Využívání majetku pořízeného z finanční
podpory i k jiným účelům než je stanoveno
ve Smlouvě/Podmínkách v době realizace
projektu či v době udržitelnosti projektu.
Odvod ve výši částky finanční
podpory vyplacené na pořízení tohoto
majetku.
Sazba odpovídající
% nevyužití majetku
pořízeného z dotace.
strana 12 (celkem 55)
3.4 Využití majetku pořízeného z finanční
podpory, na jehož pořízení bylo využito 60 a
více % z celkové poskytnuté podpory, které
bylo v souladu s cílem a účelem projektu
v době realizace projektu či v době
udržitelnosti projektu jen z 60 a méně %.
Odvod ve výši částky poskytnuté
finanční podpory.
-
3.5 Nesplnění povinnosti pojistit veškerý
dlouhodobý majetek pořízený z finanční
podpory v rámci EFRR (ESF v případě
křížového financování).
Odvod ve výši částky finanční
podpory vyplacené na pořízení tohoto
majetku. V případě dodatečného
naplnění této povinnosti v rámci
nápravných opatření se nejedná o
porušení povinnosti.
-
4. Neudržení účelu projektu (tam, kde je to dle podmínek poskytnutí finanční podpory
relevantní)
Č. Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
4.1
Přeměna příjemce v době realizace projektu
popř. v době udržitelnosti projektu, se kterou
poskytovatel nesouhlasí s ohledem na
podmínky OP PPR.
Odvod ve výši poskytnuté finanční
podpory.
-
4.2 Neudržení účelu projektu uvedeného ve smlouvě o financování
Odvod ve výši vyplacené částky
finanční podpory, která byla použita
v rozporu s účelem projektu nebo v
rozporu s pravidly OPPPR. Popř.
odvod ve výši vyplacené částky
finanční podpory odpovídající
ustanovením v části 2 tohoto
dokumentu.
*změna právní formy příjemce dotace je možná, když ostatní údaje zůstanou nezměněny zejména:
přeměna obchodní společnosti nebo družstva podle zákona č. 125/2008 Sb., o přeměnách
obchodních společností a družstev, přeměna příjemce ze zákona či změna v souladu s pravidly
OPPPR, kdy od určitého data dojde ke změně jeho právní formy. Při změně v osobě
žadatele/příjemce dotace je zapotřebí, aby žadatel/příjemce vždy zajistil splnění veškerých podmínek
poskytnutí dotace, zejména požadavky na realizaci a udržitelnost výstupů projek tu. Nástupnický
subjek t musí vstoupit do všech práv a závazků původního subjek tu, k teré se týkaly poskytnuté dotace.
Změna může být schválena až poté, kdy bude doloženo, že nástupnický subjek t splní veškeré
podmínky a vstoupí do všech práv a závazků původního subjek tu.
5. Nepřiznaný příjem projektu
Č. Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
strana 13 (celkem 55)
5.1 Nepřiznaný příjem projektu dle čl. 61, 65
Nařízení Evropského parlamentu a Rady
(EU) č. 1303/2013 a projektů podléhající
veřejné podpoře
Odvod ve výši nepřiznaného čistého
příjmu projektu. Vyměření odvodu je
sankční platbou, nijak neovlivňuje
povinnost příjemce dotace zahrnout
příjem do zdrojů financování projektu
dodatečně.
-
5.2 Skutečné příjmy projektu přesáhly
plánované příjmy (odchylka ve finanční
mezeře přesahující 10 %) podle čl. 61
Nařízení, Evropského parlamentu a Rady
(EU) č. 1303/2013) pokud je nevrátil
v souladu se Smlouvou
Odvod rozdílu skutečných a
plánovaných příjmů k finanční
podpoře
-
6. Pochybení u nástrojů publicity (podle MP pro publicitu)
Maximální výše součtu všech sankcí týkajících se pochybení v oblasti publicity (povinných i
nepovinných nástrojů publicity) na jeden projek t je 1 mil. Kč.
Pochybení u povinných nástrojů publicity
Nezajištění nápravy ve stanoveném termínu představuje porušení podmínek poskytnutí podpory a
jako takové je sankcionováno. Platí přitom, že každá výzva k nápravě, která není splněna, představuje
jedno porušení podmínek dotace a příjemce tak může být za dané porušení sankcionován i
opakovaně, dokud není náprava zjednána. V případě povinných nástrojů musí být pochybení
odstraněno vždy, jinak nemůže být podpora poskytnuta.
Č. Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
6.1 Nástroj publicity vykazuje nedostatky podle
bodů 6.2 – 6.4, ale příjemce dotace je na
základě první výzvy k nápravě ze strany
řídícího orgánu před ukončením kontroly
odstranil.
Pochybení se s ohledem na přijatá
nápravná opatření nepovažuje za
porušení povinností stanovených
smlouvou.
-
6.2 Nástroj publicity chybí zcela (s výjimkou 6.1)
Odvod z celkové částky podpory
uvedené ve smlouvě o financování
1,2 %
6.3 Na nástroji publicity chybělo nebo bylo
chybně některý z povinných
parametrů/prvků (s výjimkou bodu 6.1):
- Logo EU (znak EU včetně všech
povinných odkazů / textů)
- Název, hlavní cíl operace a výše finanční
podpory z EU
- Předepsaný rozměr nástroje publicity
0,8 %
6.4 Na nástroji publicity bylo uvedeno
nadbytečné logo (s výjimkou 6.1)
0,1 %
6.5 Nerespektování výzvy kontrolního orgánu
k odstranění pochybení podle bodu 6.2 až
6.4 ve stanoveném termínu/chybná náprava
pochybení podle bodu 6.2 až 6.4
Odvod z celkové částky podpory
uvedené ve smlouvě o financování
Sazba odpovídající
bodu (6.2 až 6.4), ke
kterému byla výzva
stanovena
strana 14 (celkem 55)
Pochybení u nepovinných nástrojů / volitelné publicity
Č. Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
6.6 Nástroj publicity vykazuje nedostatky podle
bodů 6.7 – 6.8, ale příjemce dotace je na
základě první výzvy k nápravě ze strany
řídícího orgánu před ukončením kontroly
odstranil
Pochybení se s ohledem na přijatá
nápravná opatření nepovažuje za
porušení povinností stanovených
smlouvou.
-
6.7 Příjemce dotace realizuje publicitu
v rozsahu nad minimální povinný rozsah,
přičemž zcela chybí logo EU (znak EU
včetně všech povinných odkazů / textů)
Pokud náprava možná není (a
příjemce dotace toto písemně
zdůvodní ve stanovené lhůtě
v souladu s Pravidly pro žadatele a
příjemce OPPPR), bude příjemci
udělena výtka č. 1 za konkrétní
pochybení podle bodů 6.7 nebo 6.8 a
sankce se neuděluje. Pokud se stejný
nedostatek na nějakém jiném nástroji
/ nosiči opakuje při další kontrole, je
příjemci udělena výtka č. 2 za
konkrétní pochybení podle bodů 6.7
nebo 6.8 a sankce se neuděluje.
Sankce je udělena v případě, že
příjemce při třetí kontrole dostane
výtku č. 3, za třetí konkrétní
pochybení podle bodů 6.7 nebo 6.8
ve stejném bodě na jakémkoli
nepovinném nástroji. Stejná sankce je
udělena v případech, kdy se vyskytne
čtvrté a další pochybení podle
stejného bodu (6.7 nebo 6.8).
Sankce je odvod ve výši vyplacené
finanční podpory.
0,6 %
6.8 Příjemce dotace realizuje publicitu
v rozsahu nad minimální povinný rozsah,
přičemž chybně uvede logo EU (znak EU
včetně všech povinných odkazů / textů)
nebo chybně uvede informace na
internetové stránce, pokud taková informace
existuje
0,4 %
6.9 Nedodržení pravidel publicity v případě, že
nebylo objektivně v moci příjemce výsledek
ovlivnit (např. neplacené zpravodajství,
publikace v odborných časopisech)
Nedodržení pravidel se s ohledem na
svoji povahu nepovažuje za porušení
povinností stanovených smlouvou.
-
7. Ostatní povinnosti příjemců podpory
Č. Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
7.1 Nedodržení lhůty pro předložení Zprávy o
realizaci projektu, Zprávy o udržitelnosti
projektu (Za nedodržení lhůty se nepovažuje
schválené stanovení náhradního termínu od
ŘO).
Odvod ve výši částky dosud
vyplacených finančních prostředků.
V případě nedodání
ZoR/ZoU je zaslána
výzva
k dodatečnému
předložení Zprávy.
0 %
V případě předložení
do stanovené lhůty
k nápravě
k dodatečnému
předložení.
strana 15 (celkem 55)
10 %
V případě nedodání
ZoR/ZoU v souladu
se zaslanou výzvou
k nápravě
k dodatečnému
předložení.
7.2 Neoznámení podstatných změn realizace
projektu, které nevyžadují schválení ŘO
Odvod podle kapitol 1 a 3 v případě
změny týkající se konkrétního výdaje.
V ostatních případech odvod ve výši
poskytnuté finanční podpory
1 %
7.3 Porušení povinnosti archivovat doklady Odvod ve výši poskytnutých
prostředků na výdaj, který je
chybějícím dokladem prokazován
v případě, že neexistuje ani kopie
dokladu. V případě, že existují kopie
dokladu, je možné vyměřit nižší
odvod.
V případě, že se doklad neváže ke
konkrétnímu výdaji, nýbrž k výstupům
projektu, postupuje se podle bodů 2
až 6.
V případě, že se doklad vztahuje
k dokumentaci veřejné zakázky,
postupuje se podle bodu 8.
0 % v případě, že
absenci dokladů
způsobil zásah vyšší
moci (např.
požár, záplavy
apod.)
2 % v ostatních
případech absence
dokladů
7.4 Porušení podmínky vést oddělenou účetní
evidenci pro projekt, tj. situace, kdy nedošlo
k oddělení výdajů projektu od ostatních
účetních operací příjemce (s výjimkou
situací, kdy je oddělení účetní evidence
dáno fakticky bez využití specifických
účetních nástrojů, zejména pokud v daném
časovém období organizace příjemce
nerealizuje žádné jiné náklady (aktivity) než
náklady projektu, popř. se jedná o výdaje
spojené s žádostí o dotaci před podáním
této žádosti).
Odvod ve výši prostředků
poskytnutých na výdaje projektu či
odpovídající příjmům projektu, které
nejsou vedeny odděleně. Snížený
odvod je možné aplikovat v případě
příjmů a u výdajů jen v případě, že
příjemce dotace zajistil nápravné
opatření před vyměřením odvodu. Za
splnění nápravného opatření se
považuje také doúčtování nákladů v
některém následujícím účetním
období, pokud by zásah do již
uzavřeného účetního období byl
nemožný či obtížný.
0 % v případě výdajů
a příjmů, u kterých je
v termínu zajištěna
náprava
5 % v případě
příjmů, kde nebyla
zajištěna náprava
7.5 Porušení pravidel veřejné podpory nebo
podpory de minimis, v jehož důsledku došlo
u projektu ke změně výše poskytnuté
podpory spadající do nějakého režimu
veřejné podpory nebo podpory de minimis,
Nejedná se o porušení rozpočtové
kázně.
-
strana 16 (celkem 55)
21 Dle § 22 odst. 5 zákona č. 250/2000 Sb., se odvody sčítají při porušení více povinností, s výjimkou odvodů za porušení
rozpočtové kázně porušením pravidel pro zadávání veřejných zakázek. Dle článku VII. Podmínky realizace projektu, odst. 5
smlouvy má příjemce povinnost postupovat podle zákona o veřejných zakázkách/zákona o zadávání veřejných zakázek, resp.
Přílohy L - Pokynů pro zadávací řízení na dodavatele.
avšak realizací nápravných opatření došlo
k odstranění protiprávního stavu (vyplacená
podpora není nadále vyplacena v rozporu
s pravidly veřejné podpory či podpory de
minimis).
7.6 Porušení pravidel veřejné podpory nebo
podpory de minimis, v jehož důsledku došlo
u projektu ke změně výše poskytnuté
podpory spadající do nějakého režimu
veřejné podpory nebo podpory de minimis, a
tímto došlo k neodstranitelnému
protiprávního stavu (vyplacená podpora byla
či je nadále vyplacena v rozporu s pravidly
veřejné podpory či podpory de minimis).
Odvod ve výši finanční podpory
poskytnuté v rozporu s pravidly
veřejné podpory nebo podpory de
minimis.
-
8. Porušení pravidel pro zadávání zakázek
Postup pro stanovení korekce / odvodu v závislosti na proplacení výdaje
Při pochybení v zakázce se postupuje při stanovení korekce / odvodu za porušení rozpočtové kázně
(PRK) podle Pokynů ke stanovení finančních oprav, jež mají být provedeny u výdajů financovaných
Unií v rámci sdíleného řízení v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky (dále jen „Pokyny ke
stanovení finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky“) nebo podle
Metodického pokynu pro oblast zadávání zakázek pro programové období 2014 -2020 (dále jen
“Závazné postupy“) následujícím způsobem:
a) je-li zjištěno pochybení v zakázce před vyplacením výdaje (a nejde tedy o porušení rozpočtové
kázně), stanovuje se korekce tak, že částka v rámci zakázky stanovených způsobilých výdajů
vztahujících se k dané zakázce je ponížena o procentní část uvedenou v níže uvedených tabulkách
Pokynů ke stanovení finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky /
Závazných postupů). V případě více porušení vztahujících se k dotčené zakázce se použije vždy
jedna korekce (finanční oprava), a to vždy ta nejpřísnější za nejzávažnější porušení.
b) je-li zjištěno pochybení v zakázce po proplacení, postupuje se v souladu se zákonem č.
250/2000 Sb. následujícím způsobem:
Za méně závažné pochybení podle ust. § 22 zákona č. 250/2000 Sb. je stanoven nižší (snížený)
odvod, který odpovídá výši sankce nižšího odvodu (sazbě opravy) uvedené v posledním sloupci
tabulek (Pokynů ke stanovení finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky /
Závazných postupů). Při porušení více povinností při zadávání zakázky se procentní částky sankcí dle
tabulky nesčítají, ale zohlední se při rozhodování o sazbě opravy nejzávažnější porušení u stejné
zakázky. 21
Při stanovení korekce / odvodu (sazby opravy) musí být dodržena tato kritéria:
- pokyny (Pokyny ke stanovení finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky a
Závazné postupy) stanoví řadu oprav v sazbě 5 %, 10 %, 25 % a 100 %, které se uplatní na výdaje v
strana 17 (celkem 55)
Typ nesrovnalosti
Popis pochybení
Platné právo /
referenční
dokument
Sazby opravy (korekce či nižší
odvod)
Č. OZNÁMENÍ O ZAKÁZCE A ZADÁVACÍ PODMÍNKY
8.1.1 Nezveřejnění oznámení o zakázce
Oznámení o zakázce nebylo zveřejněno v
souladu s příslušnými právními předpisy
(např. zveřejnění v Úředním věstníku
Evropské unie (dále jen „Úřední věstník
EU“), pokud to směrnice[1] vyžadují).
Články 35 a 58
směrnice
2004/18/ES
Článek 42
směrnice
2004/17/ES
Oddíl 2.1
interpretačního
sdělení Komise
č. 2006/C 179/02
100 %
25 %, pokud zveřejnění oznámení o
zakázce vyžadují směrnice a
oznámení o zakázce nebylo
zveřejněno v Úředním věstníku
Evropské unie, ale bylo zveřejněno
takovým způsobem, aby bylo
zajištěno, že podnik nacházející se
na území jiného členského státu měl
přístup k příslušným informacím
týkajícím se zakázky ještě před tím,
než byla udělena, tak aby mohl podat
nabídku nebo dát najevo svůj zájem
o získání této zakázky. V praxi to
znamená, že buď bylo oznámení o
zakázce zveřejněno na vnitrostátní
úrovni (podle vnitrostátních právních
předpisů nebo pravidel v tomto
ohledu), nebo byly dodrženy základní
normy pro zveřejňování oznámení o
zakázkách. Další podrobnosti o
těchto normách obsahuje oddíl 2.1
interpretačního sdělení Komise č.
2006/C 179/02.
8.1.2 Umělé rozdělení zakázek na práce / služby Čl. 9 odst. 3 100 %
rámci zakázky. Tyto sazby zohledňují závažnost porušení (nesrovnalostí) a zásadu proporcionality.
Použijí se v případech, kdy není možné přesně vyčíslit finanční důsledky pro danou zakázku,
- závažnost nesrovnalosti týkající se nedodržení pravidel o zadávání veřejných zakázek a související
finanční dopad na rozpočet Unie se posuzuje s ohledem na následující faktory: úroveň hospodářské
soutěže, transparentnost a rovné zacházení. Má-li dotčené nedodržení pravidel odrazující účinek na
potenciální uchazeče nebo vede-li toto nedodržení k zadání zakázky jinému uchazeči, než kterému
měla být zadána, je to silný ukazatel, že jde o nesrovnalost závažnou.
- vyskytne-li se v jednom zadávacím / výběrovém řízení více nesrovnalostí, sazby oprav se nesčítají,
ale zohlední se při rozhodování o sazbě opravy (5 %, 10 %, 25 % nebo 100 %) nejzávažnější
porušení,
- finanční opravu ve výši 100 % je možné uplatnit v nejzávažnějších případech, kdy nesrovnalost
zvýhodňuje určité uchazeče / zájemce nebo kdy se nesrovnalost týká podvodu, jak určí příslušný
soudní nebo správní orgán.
8.1 Zakázky, na něž se vztahuje zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (popř.
zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen „ZZVZ“)
Sazby opravy (korekce či sníženého odvodu) vycházejí z „Pokynů ke stanovení finančních oprav, jež
mají být provedeny u výdajů financovaných Unií v rámci sdíleného řízení v případě nedodržení
pravidel pro veřejné zakázky“ z Rozhodnutí Komise C (2013) 9527 ze dne 19. 12. 2013, dále jen
Pokyny ke stanovení finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky.
strana 18 (celkem 55)
Typ nesrovnalosti
Popis pochybení
Platné právo /
referenční
dokument
Sazby opravy (korekce či nižší
odvod)
/ dodávky
Projekt prací nebo navrhovaný nákup
určitého množství dodávek nebo služeb je
dále rozdělen, následkem čehož se
dostane mimo oblast působnosti směrnic,
takže celý soubor dotčených prací, služeb
nebo dodávek není zveřejněn v Úředním
věstníku EU.
směrnice
2004/18/ES Čl.
17 odst. 2
směrnice
2004/17/ES
Oprava může být snížena na 25 %
podle závažnosti dané nesrovnalosti.
8.1.3 Nedodržení
– lhůt pro doručení nabídek,
nebo
– lhůt pro doručení žádostí o účast[2]
Lhůty pro doručení nabídek (nebo doručení
žádostí o účast) byly kratší než lhůty
stanovené ve směrnicích.
Článek 38
směrnice
2004/18/ES
Článek 45
směrnice
2004/17/ES
25 %, pokud zkrácení lhůt >= 50 %
10 %, pokud zkrácení lhůt >= 30 %
5 % v případě jakéhokoli jiného
zkrácení lhůt (tuto sazbu opravy lze
snížit na 2 % až 5 %, pokud povaha
a závažnost nedostatku
neodůvodňuje 5% sazbu opravy).
8.1.4 Nedostatečná doba k tomu, aby si
potenciální uchazeči nebo zájemci opatřili
zadávací podmínky
Doba k tomu, aby si potenciální uchazeči
nebo zájemci opatřili zadávací podmínky, je
příliš krátká, a vytváří tak neodůvodněnou
překážku pro otevření zakázky
hospodářské soutěži. Opravy se uplatňují
na individuálním základě. Při určování výše
opravy se zohlední případné polehčující
faktory vztahující se k specifičnosti a
složitosti zakázky, zejména možná
administrativní zátěž nebo obtíže s
poskytováním zadávací podmínek.
Čl. 39 odst. 1
směrnice
2004/18/ES Čl.
46 odst. 1
směrnice
2004/17/ES
25 %, je-li doba, do kdy si potenciální
uchazeči nebo zájemci musí opatřit
zadávací podmínky, kratší než 50 %
lhůt pro doručení nabídek (v souladu
s příslušnými předpisy).
10 %, je-li doba, do kdy si potenciální
uchazeči nebo zájemci musí opatřit
zadávací podmínky, kratší než 60 %
lhůt pro doručení nabídek (v souladu
s příslušnými předpisy).
5 %, je-li doba, do kdy si potenciální
uchazeči nebo zájemci musí opatřit
zadávací podmínky, kratší než 80 %
lhůt pro doručení nabídek (v souladu
s příslušnými předpisy).
8.1.5 Nedostatečné zveřejnění (nezveřejnění)
– prodloužených lhůt pro doručení nabídek,
nebo
– prodloužených lhůt pro doručení žádostí o
účast[3]
Lhůty pro doručení nabídek (nebo doručení
žádostí o účast) byly prodlouženy bez
zveřejnění v souladu s příslušnými právními
předpisy (tj. zveřejnění v Úředním věstníku
EU, jestliže se na veřejnou zakázku
vztahují směrnice).
Čl. 2 a čl. 38
odst. 7 směrnice
2004/18/ES Čl.
10 a čl. 45 odst.
9 směrnice
2004/17/ES
10 %
Oprava může být snížena na 5 %
podle závažnosti dané nesrovnalosti.
8.1.6 Případy neodůvodňující použití jednacího
řízení s předchozím zveřejněním oznámení
o zakázce.
Zadavatel přidělí veřejnou zakázku v
jednacím řízení po zveřejnění oznámení o
zakázce, avšak tento postup není
Čl. 30 odst. 1
směrnice
2004/18/ES
25 %
Oprava může být snížena na 10 %
nebo 5 % podle závažnosti dané
nesrovnalosti.
strana 19 (celkem 55)
Typ nesrovnalosti
Popis pochybení
Platné právo /
referenční
dokument
Sazby opravy (korekce či nižší
odvod)
odůvodněn příslušnými ustanoveními.
8.1.7 Zvláště u zadávání zakázek v ob lasti
obrany a bezpečnosti, na něž se vztahuje
směrnice 2009/81/ES,
Nedostatečně zdůvodněné nezveřejnění
oznámení o zakázce - Zadavatel zadává
veřejnou zakázku i prostřednictvím
soutěžního dialogu nebo jednacího řízení
bez zveřejnění oznámení o zakázce, ovšem
okolnosti použití takového řízení
neodůvodňují.
Směrnice
2009/81/ES
100 %
Oprava může být snížena na 25 %,
10 % nebo 5 % podle závažnosti
dané nesrovnalosti.
8.1.8 Neuvedení:
– kritérií pro výběr v oznámení o zakázce,
a/nebo
– kritérií pro zadání zakázky (a jejich váhu)
v oznámení o zakázce nebo v zadávacích
podmínkách
Oznámení o zakázce nestanoví kritéria pro
výběr a/nebo pokud ani oznámení o
zakázce, ani zadávací podmínky nepopisují
dostatečně podrobně kritéria pro zadání
zakázky a jejich váhu.
Články 36, 44, 45
až 50 a 53
směrnice
2004/18/ES a její
přílohy VII A
(oznámení o
veřejné zakázce:
body 17 a 23) a
VII B (oznámení
o koncesi na
stavební práce:
bod 5). Články
42, 54 a 55 a
Příloha XIII
směrnice
2004/17/ES § 6,
44, 50, 78 ZZVZ
a 53 směrnice
2004/18/ES
25 %
Oprava může být snížena na 10 %
nebo 5 %, jestliže byla kritéria pro
výběr nebo kritéria pro zadání
zakázky uvedena v oznámení o
zakázce (nebo v zadávacích
podmínkách, pokud jde o kritéria pro
zadání zakázky), avšak nikoli
dostatečně podrobně.
8.1.9 Protiprávní a/nebo diskriminační kritéria pro
výběr a/nebo kritéria pro zadání zakázky
stanovená v oznámení o zakázce nebo v
zadávací dokumentaci
Případy, kdy byly hospodářské subjekty
odrazeny od podání nabídky v důsledku
nezákonných kritérií pro výběr a/nebo kritérií
pro zadání zakázky stanovených v oznámení
o zakázce nebo v zadávací dokumentaci.
Například:
– povinnost již mít provozovnu nebo
zástupce v zemi nebo regionu,
– již nabyté zkušenosti uchazečů v dané
zemi nebo regionu.
Články 45 až 50
a 53 směrnice
2004/18/ES
Články 54 a 55
směrnice
2004/17/ES
25 %
Oprava může být snížena na 10 %
nebo 5 % podle závažnosti dané
nesrovnalosti.
8.1.10 Kritéria pro výběr se nevztahují k předmětu
zakázky a nejsou mu úměrná
Pokud lze doložit, že minimální úrovně
způsobilosti pro konkrétní zakázku se
nevztahují k jejímu předmětu a nejsou mu
úměrná, a není tedy pro zájemce zajištěn
rovný přístup nebo to má za následek
Čl. 44 odst. 2
směrnice
2004/18/ES Čl.
54 odst. 2
směrnice
2004/17/ES
25 %
Oprava může být snížena na 10 %
nebo 5 % podle závažnosti dané
nesrovnalosti.
strana 20 (celkem 55)
Typ nesrovnalosti
Popis pochybení
Platné právo /
referenční
dokument
Sazby opravy (korekce či nižší
odvod)
vytváření neodůvodněných překážek pro
otevření veřejné zakázky hospodářské
soutěži.
8.1.11 Diskriminační technické podmínky
Stanovení technických norem, které jsou
příliš specifické, a není tedy pro zájemce
zajištěn rovný přístup nebo to má za
následek vytváření neodůvodněných
překážek pro otevření veřejné zakázky
hospodářské soutěži.
Čl. 23 odst. 2
směrnice
2004/18/ES
Čl. 34 odst. 2
směrnice
2004/17/ES
25 %
Oprava může být snížena na 10 %
nebo 5 % podle závažnosti dané
nesrovnalosti.
8.1.12 Nedostatečné vymezení předmětu zakázky
Popis v oznámení o zakázce nebo v
zadávacích podmínkách nestačí
potenciálním uchazečům/zájemcům k
určení předmětu zakázky.
Článek 2
směrnice
2004/18/ES
Článek 10
směrnice
2004/17/ES
Věci C-340/02
(Komise v.
Francie) a C-
299/08 (Komise
v. Francie)
10 %
Oprava může být snížena na 5 %
podle závažnosti dané nesrovnalosti.
V případě, že provedené práce
nebyly zveřejněny, se na
odpovídající částku uplatní oprava ve
výši 100 %.
HODNOCENÍ NABÍDEK
8.1.13 Změna kritérií pro výběr po otevření
nabídek, jež vede k nesprávnému přijetí
uchazečů.
Kritéria pro výběr byla upravena během
fáze výběru, což vedlo k přijetí uchazečů,
kteří by podle kritérií pro výběr, jež byla
zveřejněna, přijati nebyli.
Čl. 2 a čl. 44
odst. 1 směrnice
2004/18/ES
Čl. 10 a čl. 54
odst. 2 směrnice
2004/17/ES
25 %
Oprava může být snížena na 10 %
nebo 5 % podle závažnosti dané
nesrovnalosti.
8.1.14 Změna kritérií pro výběr po otevření
nabídek, jež vede k nesprávnému odmítnutí
uchazečů.
Kritéria pro výběr byla upravena během
fáze výběru, což vedlo k odmítnutí
uchazečů, kteří by podle kritérií pro výběr,
jež byla zveřejněna, byli přijati.
Čl. 2 a čl. 44
odst. 1 směrnice
2004/18/ES
Čl. 10 a čl. 54
odst. 2 směrnice
2004/17/ES
25 %
Oprava může být snížena na 10 %
nebo 5 % podle závažnosti dané
nesrovnalosti.
8.1.15 Hodnocení uchazečů/zájemců podle
nezákonných kritérií pro výběr nebo zadání
zakázky
V průběhu hodnocení uchazečů/zájemců
byla kritéria pro výběr použita jako kritéria
pro zadání zakázky nebo se nepostupovalo
podle kritérií pro zadání zakázky (nebo
příslušných dílčích kritérií nebo vah)
uvedených v oznámení o zakázce nebo
zadávacích podmínkách, což
vedlo k použití nezákonných kritérií pro
výběr nebo zadání zakázky.
Příklad: Dílčí kritéria použitá pro zadání
zakázky se nevztahují ke kritériím pro
Článek 53
směrnice
2004/18/ES
Článek 55
směrnice
2004/17/ES
25 %
Oprava může být snížena na 10 %
nebo 5 % podle závažnosti dané
nesrovnalosti.
strana 21 (celkem 55)
Typ nesrovnalosti
Popis pochybení
Platné právo /
referenční
dokument
Sazby opravy (korekce či nižší
odvod)
zadání zakázky uvedeným v oznámení o
zakázce nebo zadávacích podmínkách.
8.1.16 Nedostatek transparentnosti nebo rovného
zacházení při hodnocení
Auditní stopa týkající se zejména bodového
hodnocení uděleného každé nabídce je
nejasná / neodůvodněná / nedostatečně
transparentní nebo vůbec neexistuje
a/nebo hodnotící zpráva neexistuje nebo
neobsahuje všechny prvky požadované
příslušnými předpisy.
Články 2 a 43
směrnice
2004/18/ES
Článek 10
směrnice
2004/17/ES
25 %
Oprava může být snížena na 10 %
nebo 5 % podle závažnosti dané
nesrovnalosti.
8.1.17 Změna nabídky během hodnocení
Zadavatel umožní účastníkovi, aby upravil
svou nabídku během hodnocení nabídek.
Článek 2
směrnice
2004/18/ES
Článek 10
směrnice
25 %
Oprava může být snížena na 10 %
nebo 5 % podle závažnosti dané
nesrovnalosti.
8.1.18 Jednání během zadávacího řízení
V rámci otevřeného nebo omezeného řízení
zadavatel během fáze hodnocení jedná s
účastníky nabídkového řízení, což vede k
významné změně původních podmínek
uvedených v oznámení o zakázce nebo
zadávacích podmínkách.
Článek 2
směrnice
2004/18/ES
Článek 10
směrnice
2004/17/ES
25 %
Oprava může být snížena na 10 %
nebo 5 % podle závažnosti dané
nesrovnalosti.
8.1.19 Vyjednávací řízení s předchozím
zveřejněním oznámení o zakázce se
zásadními změnami podmínek stanovených
v oznámení o zakázce nebo zadávacích
podmínkách.
V souvislosti s jednacím řízením s
předchozím zveřejněním oznámení o
zakázce byly původní podmínky zakázky
podstatně změněny, a tím bylo odůvodněno
zveřejnění nové nabídky.
Článek 30
směrnice
2004/18/ES
25 %
Oprava může být snížena na 10 %
nebo 5 % podle závažnosti dané
nesrovnalosti.
8.1.20 Odmítnutí mimořádně nízkých nabídek
Nabídky se zdají být mimořádně nízké
v poměru k výrobkům, stavebním pracím
nebo službám, zadavatel však tyto nabídky
odmítne, aniž by nejdříve písemně požádal
o upřesnění základních prvků nabídky,
které považuje za důležité.
Článek 55
směrnice
2004/18/ES
Článek 57
směrnice
2004/17/ES
25 %
8.1.21 Střet zájmů
Určí-li příslušný soudní nebo správní orgán,
že došlo ke střetu zájmů, a to buď u
příjemce příspěvku poskytovaného Unií,
nebo u zadavatele.
Článek 2
směrnice
2004/18/ES
Článek 10
směrnice
2004/17/ES
100 %
strana 22 (celkem 55)
Typ nesrovnalosti
Popis pochybení
Platné právo /
referenční
dokument
Sazby opravy (korekce či nižší
odvod)
PROVÁDĚNÍ ZAKÁZKY
8.1.22 Podstatná změna prvků zakázky
uvedených v oznámení o zakázce
nebo v zadávacích podmínkách[5]
Základní prvky zadání zakázky mimo jiné
zahrnují cenu[6], povahu prací, lhůtu pro
dokončení, platební podmínky a použité
materiály. Pokud jde o to, co představuje
základní prvek, je vždy nezbytné provést
analýzu na základě posouzení jednotlivých
případů.
Článek 2
směrnice
2004/18/ES
Článek 10
směrnice
2004/17/ES
Judikatura:
Věc C-496/99 P,
CAS Succhi
difrutta SpA,
Sb. rozh. 2004, s.
I-3801, body 116
a 118
Věc C-340/02,
Komise v.
Francie, Sb.
rozh. 2004, s. I-
9845
Věc C-91/08,
Wall AG,
Sb. rozh. 2010, s.
I-2815
25 % výše zakázky
Plus 100 % výše dodatečné částky
zakázky vyplývající z podstatných
změn prvků zakázky.
8.1.23 Omezení rozsahu zakázky
Zakázka byla zadána v souladu se
směrnicemi, ale následovalo omezení jejího
rozsahu.
Článek 2
směrnice
2004/18/ES
Článek 10
směrnice
2004/17/ES
Hodnota omezení rozsahu
plus 25 % celkové hodnoty
konečného rozsahu (pouze je-li
uvedené omezení rozsahu zakázky
významné).
8.1.24 Zadávání zakázek na dodatečné práce /
služby / dodávky (pokud takové zadání
představuje významnou změnu původních
podmínek zakázky[7]) bez hospodářské
soutěže, aniž je splněna jedna z
následujících podmínek
– krajní naléhavost způsobená
nepředvídatelnými událostmi,
– nepředvídaná okolnost[8] pro doplňkové
práce, služby, dodávky.
Hlavní zakázka byla zadána v souladu s
příslušnými předpisy, ale následovalo
zadání jedné nebo více zakázek na
dodatečné práce / služby / dodávky (ať už
formalizované písemnou formou, či nikoli) v
rozporu s ustanoveními uvedených
směrnic, jmenovitě s ustanoveními
Čl. 31 odst. 1
písm. c) a odst. 4
a) směrnice
2004/18/ES
100 % hodnoty doplňkových
zakázek.
Pokud celková hodnota dodatečných
prací / služeb / dodávek (ať už
formalizovaná písemnou formou, či
nikoli) zadaná v rozporu s
příslušnými ustanoveními
nepřesahuje 50 % hodnoty původní
zakázky, může být oprava snížena
na 25 %.
strana 23 (celkem 55)
Typ nesrovnalosti
Popis pochybení
Platné právo /
referenční
dokument
Sazby opravy (korekce či nižší
odvod)
týkajícími se vyjednávacího řízení bez
uveřejnění z důvodů krajní naléhavosti
způsobené nepředvídatelnými událostmi
nebo zadání doplňkových dodávek, prací
nebo služeb.
8.1.25 Dodatečné práce nebo služby překračující
limit stanovený
v příslušných ustanoveních
Hlavní zakázka byla zadána v souladu s
ustanoveními směrnic, ale následovalo
zadání jedné nebo více doplňkových
zakázek, které překračují hodnotu původní
zakázky o více než 50 %[9].
Čl. 31 odst. 4
písm. a) pos-
lední pod-
odstavec
směrnice
2004/18/ES
100 % částky přesahující 50 %
hodnoty původní zakázky.
JINÉ PORUŠENÍ PRAVIDEL
8.1.26 Jiné porušení výše neuvedené Jiné porušení
zadávání
zakázek dle
zákona, které
mělo nebo mohlo
mít vliv na výběr
nejvhodnější
nabídky.
min. 25 % nebo min. 10 % s ohledem
na závažnost porušení
8.1.27 Jiné porušení výše neuvedené Jiné porušení
zadávání
zakázek dle
zákona, které
nemělo vliv na
výběr
nejvhodnější
nabídky.
Zejména
pochybení
formálního
charakteru.
0 %
[1] U zakázek, na které se plně nebo částečně nevztahují směrnice, je třeba určit existenci nepochybného
přeshraničního významu nebo porušení vnitrostátních právních předpisů o zadávání veřejných zakázek. V tomto
kontextu viz oddíl 1.2.2 těchto pokynů. Pokud má zakázka nepochybný přeshraniční význam nebo došlo k
porušení vnitrostátního práva, je třeba určit, jaké úrovně zveřejnění mělo být v tomto případě použito. V této
souvislosti, jak je uvedeno v oddíle 2.1.1 interpretačního sdělení Komise č. 2006/C 179/02, povinnost
transparentnosti znamená, že podnik nacházející se na území jiného členského státu musí mít přístup k
příslušným informacím týkajícím se zakázky ještě před tím, než bude udělena, tak aby tento podnik mohl podat
nabídku nebo dát najevo svůj zájem o získání této zakázky, pokud by si to přál. V praxi to znamená, že buď bylo
oznámení o zakázce zveřejněno na vnitrostátní úrovni (podle vnitrostátních právních předpisů nebo pravidel v
tomto ohledu), nebo byly dodrženy základní normy pro vyhlašování zakázek. Další podrobnosti o těchto normách
obsahuje oddíl 2.1 uvedeného interpretačního sdělení Komise.
[2] Tyto lhůty se vztahují na užší řízení a jednací řízení s uveřejněním oznámení o zakázce.
[3] Tyto lhůty se vztahují na užší řízení a jednací řízení s uveřejněním oznámení o zakázce.
strana 24 (celkem 55)
[4] U změn zakázky po jejím udělení je možné využít omezené míry pružnosti, a to i v případě, kdy tato možnost
ani příslušná podrobná prováděcí pravidla nejsou stanoveny jasným a přesným způsobem v oznámení o zakázce
nebo v zadávací dokumentaci (viz věc C-496/99, Succhi di frutta, bod 118). Pokud tato možnost není v zadávací
dokumentaci upravena, jsou změny zakázky přijatelné, pokud nejsou podstatné. Změna se považuje za
podstatnou, pokud:
(a) zadavatel zavádí podmínky, které – kdyby byly součástí původního zadávacího řízení – by umožnily přijetí
jiných uchazečů než těch, kteří byli původně přijati;
(b) změna umožňuje zadat zakázku jinému uchazeči než tomu, který byl přijat původně;
(c) zadavatel rozšíří rozsah zakázky na práce / služby / dodávky, které v ní původně nebyly zahrnuty;
(d) změna má za následek změnu ekonomické rovnováhy ve prospěch dodavatele způsobem, který není v
původní zakázce uveden.
[5] Viz poznámka v výše.
[6] V současné době nepovažuje Soudní dvůr za podstatnou změnu původní ceny pouze její snížení o 1,47 a
2,94 % (viz věc C-454/06, Pressetext, body 61 a 62). Ve věcech T-540/10 a T-235/11 Tribunál přijal finanční
opravy kvůli změnám nižším než 2 % původní ceny.
[7] Viz poznámka výše.
[8] Pojem „nepředvídané okolnosti“ by měl být vykládán s ohledem na to, co by měl pečlivý veřejný zadavatel
předvídat (např. nové požadavky vyplývající z přijetí nových předpisů EU nebo vnitrostátních právních předpisů
nebo technických podmínek, které nebylo možné předvídat, a to i přes technické šetření v rámci vypracovávání
návrhu provedené v souladu se současným stavem). Dodatečné práce / služby / dodávky způsobené
nedostatečnou přípravou nabídkového řízení / projektu nelze považovat za „nepředvídané okolnosti“ – viz věci T-
540/10 a T-235/11 (uvedené výše).
[9] Ve směrnici 2004/17/ES není uveden žádný limit. Pro výpočet 50% prahové hodnoty zadavatel zohlední
dodatečné práce/služby. Hodnota těchto dodatečných prací/služeb nemůže být kompenzována hodnotou
zrušených prací/služeb. Částka za zrušené stavební práce/služby nemá žádný vliv na výpočet 50% prahové
hodnoty.
8.2 Zakázky, které jsou zadávány mimo režim zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných
zakázek, popř. mimo režim zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách
Sazby opravy (korekce / nižší odvodu) uvedené v tabulce vycházejí z Metodického pokynu pro oblast
zadávání zakázek pro programové období 2014 -2020 (Závazné postupy).
Vyskytne-li se v jednom výběrovém řízení více porušení pravidel uvedených v Pravidlech pro žadatele
a příjemce (kapitola Zadávání zakázek v rámci OP PPR), sazby oprav se nesčítají, ale zohlední se při
rozhodování o sazbě opravy (5 %, 10 %, 25 % nebo 100 %) nejzávažnější porušení. Odvod ve výši
100 % je možné uplatnit v nejzávažnějších případech, kdy porušení zvýhodňuje určité
uchazeče/zájemce nebo kdy se porušení týká podvodu, jak určí příslušný soud.
Č. Typ nesrovnalosti
Popis pochybení
Sazby opravy (korekce či nižší
odvod)
OZNÁMENÍ O ZAKÁZCE A ZADÁVACÍ PODMÍNKY
8.2.1 Neuveřejnění nebo neodeslání
oznámení výběrového řízení
Zakázka byla zadána, aniž
by bylo uveřejněno nebo
odesláno oznámení
výběrového řízení dle
platných Pravidel pro
žadatele a příjemce, dle
kapitoly Zadávání zakázek
v rámci OP PPR
100 % nebo min. 25 % pokud byla
dodržena určitá míra uveřejnění
strana 25 (celkem 55)
Č. Typ nesrovnalosti
Popis pochybení
Sazby opravy (korekce či nižší
odvod)
8.2.2 Umělé rozdělení předmětu zakázky Předmět zakázky je
rozdělen tak, aby došlo ke
snížení předpokládané
hodnoty pod limity
stanovené v Pravidlech pro
žadatele a příjemce, dle
kapitoly Zadávání zakázek
v rámci OP PPR a jeho
zadání v mírnějším režimu,
než je stanoven pro
předmět zakázky před
jejím rozdělením.
100 % nebo min. 25 % s ohledem
na závažnost porušení
8.2.3. Nedodržení minimální délky lhůty
pro podání nabídek
Lhůty pro podání nabídek
byly nižší než lhůty
uvedené v platných
Pravidlech pro žadatele a
příjemce, dle kapitoly
Zadávání zakázek v rámci
OP PPR.
min. 25 %, pokud je délka lhůty
kratší alespoň o 50 % její délky
stanovené Pravidly pro žadatele a
příjemce
min. 10 %, pokud je délka lhůty
kratší alespoň o 30 % její délky
stanovené Pravidly pro žadatele a
příjemce
2 - 5 %, v případě jiného zkrácení
lhůty pro podání nabídek
8.2.4 Nedostatečná doba k opatření
zadávacích podmínek
Doba k tomu, aby si
dodavatelé opatřili
zadávací podmínky, je
příliš krátká, a vytváří tak
neodůvodněnou překážku
pro otevření veřejné
zakázky hospodářské
soutěži.
min. 25 %, je-li doba, do kdy si
dodavatelé musí opatřit zadávací
podmínky, kratší než 50 % lhůty
pro doručení nabídek.
min. 10 %, je-li doba, do kdy si
dodavatelé musí opatřit zadávací
podmínky, kratší než 60 % lhůty
pro doručení nabídek
min. 5 %, je-li doba, do kdy si
dodavatelé musí opatřit zadávací
podmínky, kratší než 80% lhůty pro
doručení nabídek
8.2.5 Neuveřejnění informací o
prodloužení lhůty pro podání
nabídek
Došlo k prodloužení lhůty
pro podání nabídek, ale
toto prodloužení nebylo
uveřejněno stejným
způsobem, jakým bylo
zahájeno výběrové řízení.
min. 10 % nebo min. 5 %, s
ohledem na závažnost porušení
8.2.6 Neuvedení hodnotících kritérií v
zadávacích podmínkách
Hodnotící kritéria, případně
jejich podrobná specifikace
nejsou uvedeny v
zadávacích podmínkách.
min. 25 % nebo min. 10 nebo 5 %
pokud byla hodnotící kritéria v
zadávacích podmínkách uvedena,
ale nedostatečně podrobně
popsána
8.2.7 Diskriminační kvalifikační
požadavky
Stanovení diskriminačních
kvalifikačních požadavků.
Například:
- Povinnost mít
provozovnu nebo zástupce
v dané zemi nebo regionu;
- Povinnost účastníků, mít
zkušenosti v dané zemi
nebo regionu;
min. 25 % nebo min. 10 % nebo 5
% s ohledem na závažnost
porušení
strana 26 (celkem 55)
Č. Typ nesrovnalosti
Popis pochybení
Sazby opravy (korekce či nižší
odvod)
- Stanovení kvalifikačních
předpokladů, které
neodpovídají předmětu
zadávané zakázky.
8.2.8 Hodnotící kritéria stanovená v
rozporu se zásadami
transparentnosti, rovného
zacházení, zákazu diskriminace a
přiměřenosti
Stanovení hodnotících
kritérií, která nevyjadřují
vztah užitné hodnoty a
ceny.
min. 25 % nebo min. 10 % nebo
5 % s ohledem na závažnost
porušení
8.2.9 Diskriminační vymezení předmětu
zakázky
Předmět zakázky je v
zadávacích podmínkách
vymezen příliš konkrétně,
tak že není zajištěn rovný
přístup k jednotlivým
dodavatelům, resp. někteří
dodavatelé jsou takto
vymezeným předmětem
zakázky zvýhodněni.
min. 25 % nebo min. 10 % nebo
5 % s ohledem na závažnost
porušení
8.2.10 Nedostatečné vymezení předmětu
zakázky
Předmět zakázky je v
zadávacích podmínkách
vymezen nedostatečně,
takže zadávací podmínky
neobsahují veškeré
informace podstatné pro
zpracování nabídky.
min. 10 % nebo min. 5 % s
ohledem na závažnost porušení
POSOUZENÍ A HODNOCENÍ NABÍDEK
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba finanční opravy
8.2.11 Změna kvalifikačních požadavků po
otevření obálek s nabídkami
Kvalifikační požadavky
byly změněny ve fázi
posouzení kvalifikace, což
má vliv na splnění
kvalifikace jednotlivými
dodavateli (nesplnění
kvalifikace dodavateli, kteří
by ji dle zadávacích
podmínek splňovali nebo
splnění kvalifikace
dodavateli, kteří by ji dle
zadávacích podmínek
nesplňovali).
min. 25 % nebo m in. 10 % nebo
5 % s ohledem na závažnost
porušení
8.2.12 Hodnocení nabídek podle jiných
kritérií hodnocení, než byla
uvedena
v zadávacích podmínkách
Při hodnocení nabídek
byla použita jiná kritéria
hodnocení (případně jejich
váhy), než byla uvedena v
zadávacích podmínkách a
tato skutečnost měla vliv
na výběr nejvhodnější
nabídky.
min. 25 % nebo min. 10 % nebo
5 % s ohledem na závažnost
porušení
8.2.13 Netransparentní posouzení a/nebo
hodnocení nabídek
Protokol o posouzení a
hodnocení nabídek
neexistuje nebo
neobsahuje všechny
min. 25 % nebo min. 10 % nebo
5 % s ohledem na závažnost
porušení
strana 27 (celkem 55)
Č. Typ nesrovnalosti
Popis pochybení
Sazby opravy (korekce či nižší
odvod)
náležitosti vyžadované dle
Pravidel pro žadatele a
příjemce
8.2.14 Podstatná změna zadávacích
podmínek
Zadavatel v rámci jednání
o nabídkách podstatně
změní zadávací podmínky.
min. 25 % nebo min. 10 % nebo
5 % s ohledem na závažnost
porušení
8.2.15 Zvýhodnění některého dodavatele
nebo některých dodavatelů
V průběhu lhůty pro podání
nabídek nebo při jednání s
dodavateli jsou některému
dodavateli nebo některým
dodavatelům poskytnuty
informace, které nejsou
poskytnuty jiným, případně
je některý dodavatel nebo
jsou někteří dodavatelé
jiným způsobem
zvýhodněni a tyto
skutečnosti mají
vliv/mohou mít vliv na
výběr nejvhodnější
nabídky.
min. 25 % nebo min. 10 % nebo
5 % s ohledem na závažnost
porušení
8.2.16 Změna nabídky během hodnocení Zadavatel umožní
účastníkovi, aby upravil
svou nabídku během
hodnocení nabídek.
min. 25 % nebo min. 10 % nebo
5 % s ohledem na závažnost
porušení
8.2.17 Odmítnutí mimořádně nízkých
nabídek
Nabídková cena se zdá být
mimořádně nízká v
poměru k výrobkům,
stavebním pracím nebo
službám. Zadavatel však
tyto nabídky vyřadí, aniž
by nejdříve písemně
požádal o upřesnění
základních prvků nabídky,
které považuje za důležité.
min. 25 %
8.2.18 Střet zájmů Zadání zakázky v rozporu
s body uvedenými v
Pravidlech pro žadatele a
příjemce, v kapitole
věnované zadáváním
zakázek v rámci OP PPR
100 %
PLNĚNÍ ZAKÁZKY
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba finanční opravy
8.2.19 Podstatná změna smlouvy na
plnění zakázky
Podstatná změna závazku
ze smlouvy na plnění
zakázky (definována v
Pravidlech pro žadatele a
příjemce, v kapitole
věnované zadáváním
zakázek v rámci OP PPR),
která by mohla mít vliv na
100 % z hodnoty dodatečných
zakázek vyplývajících z podstatné
změny smlouvy a min. 25 % ze
smluvní ceny původní zakázky
strana 28 (celkem 55)
Č. Typ nesrovnalosti
Popis pochybení
Sazby opravy (korekce či nižší
odvod)
výběr nejvhodnější
nabídky.
8.2.20 Snížení rozsahu smlouvy na plnění
zakázky
Snížení rozsahu smlouvy
na plnění zakázky
provedením podstatné
změny smlouvy
(definována v Pravidlech
pro žadatele a příjemce, v
kapitole věnované
zadáváním zakázek v
rámci OP PPR), které by
mohlo mít vliv na výběr
nejvhodnější nabídky.
min. 25 % ze smluvní ceny po jejím
snížení
8.2.21 Zadání dodatečných stavebních
prací / služeb / dodávek bez důvodu
dle zadávání zakázek podle
Pravidel pro žadatele a příjemce
Původní zakázka byla
zadána v souladu s
Pravidly pro žadatele a
příjemce, ale dodatečné
zakázky byly zadány bez
důvodu dle těchto Pravidel
pro žadatele a příjemce
100 % z hodnoty dodatečných
zakázek min. 25 % v případě, kdy
dodatečné zakázky nepřekročí 50%
hodnoty původní zakázky
8.2.22 Zadání dodatečných stavebních
prací nebo služeb ve vyšším
rozsahu než 50% původní zakázky
Původní zakázka byla
zadána v souladu s
Pravidly pro žadatele a
příjemce, ale dodatečné
stavební práce nebo
služby byly zadány v
objemu vyšším než 50%
původní zakázky.
100 % z částky přesahující 50 %
ceny původní zakázky
JINÉ PORUŠENÍ PRAVIDEL
8.2.23 Jiné porušení výše neuvedené Jiné porušení zadávání
zakázek dle Pravidel pro
žadatele a příjemce výše
neuvedené, které mělo
nebo mohlo mít vliv na
výběr nejvhodnější
nabídky.
min. 25 % nebo min. 10 % s
ohledem na závažnost porušení
8.2.24 Jiné porušení výše neuvedené Jiné porušení zadávání
zakázek dle Pravidel pro
žadatele a příjemce, které
nemělo vliv na výběr
nejvhodnější nabídky.
Zejména pochybení
formálního charakteru.
0 %
Článek I.
Obecná ustanovení
Článek II.
Předmět a účel smlouvy
Článek III.
Identifikace projektu
Článek IV.
Poskytovaná podpora z OP PPR
Článek V.
Obecné povinnosti příjemce
Článek VI.
Platební a finanční podmínky
Článek VII.
Podmínky realizace projektu
Článek VIII.
Podmínky monitorování projektu
Článek IX.
Veřejná podpora
Článek X.
Porušení podmínek smlouvy, právních předpisů a sankce
Článek XI.
Ukončení smlouvy
Článek XII.
Závěrečná ustanovení
Přílohy smlouvy:
1. Úvod
2. Definice porušení rozpočtové kázně ve smyslu ust. § 22 zákona č. 250/2000 Sb.
2.1 Závažné a méně závažné porušení
2.2 Nápravná opatření
3. Postup při porušení rozpočtové kázně
3.1 Platební výměr na odvod
3.2 Platební výměr na penále
3.2.1 Úrok z prodlení
4. Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit odvod a penále
4.1 Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit odvod
4.2 Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit penále
5. Další sankce a poplatky spojené s porušením podmínek smlouvy o poskytnutí podpory
6. Odvolací řízení
7. Přílohy
Příloha č. 1 - Přehled typů pochybení a k nim stanovený snížený odvod19F
2018-04-25T12:51:22+0200
Bc. Hana Baštová
2018-05-07T08:04:53+0000
Not specified