Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál smlouvy stáhnete odsud
★★ * * EVROPSKÁ UNIE iPRA
★ Evropské strukturální a investiční fondy
Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
* ★ PRA
★ PRA
★ *★*
PID: MHMPP07PBWXB
Č. CES: DOT/02/04/002887/2017
Reg. číslo: CZ.07.3.63/0.0/0.0/16_031/0000198
SMLOUVA O FINANCOVÁNÍ PROJEKTU
V RÁMCI OPERAČNÍHO PROGRAMU PRAHA- PÓL RŮSTU ČR
Hlavní město Praha Mariánské nám. 2, 110 01 Praha 1
se sídlem 00064581
IČO CZ00064581
DIČ Ing. Karlem Andrlem, pověřeným ředitelem Odboru evropských fondů
zastoupené Magistrátu hl. m. Prahy
Česká spořitelna, a. s.
bankovní spojení 6687982/0800
číslo účtu
(dále jen „poskytovatel")
na straně jedné
a
Centrum Paraple, o.p.s.
se sídlem Ovčárská 471/1 b, Malešice, 108 00 Praha 10
IČO 24727211
DIČ CZ24727211
zastoupené Mgr. Davidem Lukešem, ředitelem
bankovní spojení
číslo účtu
místo realizace projektu Praha
příjemce není plátce DPH (ve vztahu k projektu)
(dále jen „příjemce")
na straně druhé
společně jako „smluvní strany"
uzavírají spolu ve smyslu ust. § 10a odst. 3 a násl. zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových
pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, a § 159 a násl. zákona č. 500/2004
Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů tuto:
smlouvu o financování projektu v rámci Operačního programu Praha - pól růstu ČR (dále jen
„smlouva").
strana 1 (celkem 13)
★★ * * EVROPSKÁ UNIE iPRA
★ Evropské strukturální a investiční fondy
Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
* ★ PRA
★ PRA
★ *★*
Článek I.
Obecná ustanovení
1. Tato smlouva je uzavřena na základě zejména:
a) usnesení Zastupitelstva hl. m. Prahy č. 26/54 ze dne 27. 4. 2017,
b) Operačního programu Praha - pól růstu ČR přijatého Rozhodnutím Evropské komise
č. C(2015) 4092 ze dne 11. 6. 2015 (dále jen „OP PPR“),
c) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013
o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozwj, Evropském
sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvěj venkova
a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském
fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském
námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 (dále také
„nařízení č. 1303/2013“),
d) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1304/2013 ze dne 17. prosince 2013
o Evropském sociálním fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1081/2006,
e) zákona č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje, ve znění pozdějších předpisů,
f) zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění
pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 250/2000 Sb.“).
2. Na dotaci (pojem dotace je používán v této smlouvě také ve významu finanční pomoc či
podpora, které jsou používány jinými relevantními předpisy např. evropskými) není ve smyslu
ust. § 10a odst. 2 zákona č. 250/2000 Sb., právní nárok. Plnění poskytnuté poskytovatelem
podle této smlouvy příjemci není vyváženo přímou protihodnotou poskytnutou příjemcem
poskytovateli, tím není dotčeno plnění povinností příjemcem vůči poskytovateli.
3. Poskytnutí podpory je upraveno nejen touto smlouveu a relevantními obecně závaznými
právními předpisy, ale rovněž pravidly, která nemají povahu právních předpisů a jsou vydávána
poskytovatelem ve formě Pravidel pro žadatele a příjemce OP PPR a dále textu příslušné výzvy
k předkládání žádostí o podporu v příloze č. 1 této smlouvy. Příjemce podpisem této smlouvy
stvrzuje, že byl s těmito dokumenty seznámen a zavazuje se jimi řídit. Závazná je pro příjemce
verze platná a účinná v době zahájení projektu a následně později vydané verze. Příjemce
prohlašuje, že veškeré právní jednání, které učinil před uzavřením této smlouvy, bylo prováděno
v souladu s výše uvedenými dokumenty, s jejichž obsahem byl seznámen, a je si vědom
následků nepravdivého prohlášení. V případě rozporu mezi těmito dokumenty a touto smlouveu
platí ustanovení v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR. V případě vydání nových verzí
Pravidel pro žadatele a příjemce OP PPR (včetně metodik, které jsou v tomto dokumentu
vyjmenovány a které jsou pro příjemce závazné) je příjemce povinen se jimi řídit od data jejich
účinnosti, pokud o nich bude poskytovatelem písemně vyrozuměn. Smluvní strany se dohodly,
že za písemné vyrozumění se považuje také e-mailová zpráva. Příjemce výslovně souhlasí
s tímto způsobem doručení a za tím účelem se zavazuje poskytnout správnou elektronickou
adresu pro doručování a odpovídá za to, že adresa bude vždy aktuální, přičemž nese následky
takového doručení/nebo nedoručení v souvislosti s nesprávností nebo nefunkčností poskytnuté
e-mailové adresy. Příjemce je oprávněn odmítnout jednostranné změny smlouvy učiněné
formou vydání nových verzí výše uvedených dokumentů ze strany poskytovatele, a to
písemnou formou doručenou ve lhůtě 15 dnů od vyrozumění. Takovéto odmítnutí zakládá
oběma smluvním stranám právě smlouvu vypovédět.
Článek II.
Předmět a účel smlouvy
1. Předmětem této smlouvy je úprava vzájemných práv a povinností smluvních stran souvisejících
s realizací projektu identifikovaného v článku III. této smlouvy (dále jen „projekt")
a s poskytnutím finanční podpory na projekt až do výše specifikované v článku IV. této smlouvy.
2. Účelem této smlouvy je smluvní zajištění realizace a financování projektu v souladu s touto
smlouveu. Účelem poskytované finanční podpory je zajištění provezu komunitního centra a
s tím spojených aktivit projektu pro danou cíloveu skupinu dle žádosti o podporu.
strana 2 (celkem 13)
★★ * * EVROPSKÁ UNIE iPRA
★ Evropské strukturální a investiční fondy
Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
* ★ PRA
★ PRA
★ *★*
3. Poskytovatel se zavazuje poskytnout příjemci podporu na realizaci projektu specifikovanou
v článku IV. této smlouvy za podmínek stanovaných touto smlouveu, platnými právními předpisy
a v souladu s Pravidly pro žadatele a příjemce OP PPR.
4. Příjemce se zavazuje postupovat při realizaci projektu v souladu s touto smlouvou, platnými
právními předpisy a platnými Pravidly pro žadatele a příjemce OP PPR a podmínkami výzvy
k předkládání žádostí o podporu uváděné v příloze č. 1 této smlouvy.
Článek III.
Identifikace projektu
Název projektu Otevřené Paraple
Registrační číslo CZ.07.3.63/0.0/0.0/16 031/0000198
ORG / VS projektu* 2310198000000/2310198
Prioritní osa OP PPR 3 Podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě
Specifický cíl OP PPR 3.3 Posílené aktivity pro integraci, komunitní služby a prevenci
Aktivita Podpora komunitního živeta
Datum zahájení realizace 1. 2, 2017
Datum ukončení realizace 31. 12. 2018
’ Jedná se o údaj informativního charakteru sloužící pro evidenci poskytovatele dotace.
Článek IV.
Poskytovaná podpora z OP PPR
1. Podpora z OP PPR je poskytována maximálně do výše částky v Kč, která je uvedena v řádku
„Podpora poskytovaná z OP PPR" v následující tabulce:
Finanční rámec projektu Částka Podíl na celkových
(v Kč) způsobilých výdajích
očištěných o příjmy
(v %)
Celková způsobilé výdaje 4 885 217,50 100
Příjmy projektu připadající na způsobilé výdaje 0,00 0
(předpokládané)
Celková způsobilé výdaje očištěné o příjmy 4 885 217,50 100
Vlastní financování způsobilých výdajů 0,00 0
Podpora poskytovaná z OP PPR 4 885 217,50 100
z toho podpora z ERDF/ESF 2 442 608,75 50
z toho podpora z rozpočtu HMP 2 442 608,75 50
Příjemce je povinen zajistit vlastní financování způsobilých vvdaiů projektu ve výši podílu na
celkových způsobilých výdajích očištěných o příjmy (v %) dle výše uvedené tabulky. Vyjádření
závazku vlastního financování částkou v Kč je pouze orientační.
2. Podpora z OP PPR je poskytována na způsobilé výdaje projektu, které nejsou či nebudou kryty
z příjmů projektu připadajících na způsobilé výdaje, ani z jiných zdrojů příjemce.
Prostředky OP PPR jsou poskytovány z rozpočtu hlavního města Prahy.
3. Pro zapojení zdrojů financování dle výše uvedené tabulky jsou rozhodující hodnoty podílů
jednotlivých zdrojů financování poskytované podpory vyjádřené v procentech. Příjemce zajistí
úhradu veškerých nákladů projektu, které nejsou kryty výše uvedeným zdrojem finanční pomoci
(zejména nezpůsobilé výdaje a veškeré vícenáklady) z vlastních zdrojů.
4. Skutečná výše podpory, která bude příjemci poskytnuta, bude určena na základě skutečně
strana 3 (celkem 13)
★ ★** ★ EVROPSKÁ UNIE iPRA
Evropské strukturální a investiční fondy
★ ★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
★ PRA
★ PRA
* **
vzniklých, odůvodněných a řádně prokázaných způsobilých výdajů. Stejným způsobem bude
vypočten i podíl vlastního spolufinancování příjemce dle této smlouvy. Skutečná výše podpory
nesmí přesáhnout maximální výši podpory stanovenou touto smlouvou.
5. V případě, že v průběhu realizace projektu vzniknou čisté příjmy dle článku 65 odst. 8 nařízení
č. 1303/2013, které nebyly zohledněny při schvalování projektu, budou způsobilé výdaje
projektu sníženy o tento čistý příjem.
6. Dojde-li v průběhu realizace projektu ke snížení způsobilých výdajů prokázaných příjemcem,
musí být vždy zachovány procentní podíly pro zapojení vlastního financování způsobilých
výdajů a podpory z OP PPR uvedené v odst. 1 a 2 tohoto článku smlouvy.
Článek V.
Obecné povinnosti příjemce
1. Příjemce se zavazuje při realizaci projektu dodržet parametry, které jsou uvedeny v žádosti o
podporu' a aktuálního schváleného rozpočtu projektu2. Pokud dojde ke změnám v těchto
parametrech projektu, musí o tom informovat poskytovatele způsobem a v termínech
stanovených v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR.
2. Příjemce se zavazuje použít podporu pouze na výdaje, které souvisejí s realizací projektu, jsou
uvedeny v rozpočtu projektu3 a je možné je dle Pravidel pro žadatele a příjemce OP PPR
považovat za způsobilé. Způsobilé výdaje jsou uvedeny v kap. 17 Pravidel pro žadatele
a příjemce OP PPR a dále v textu příslušné výzvy k předkládání žádostí o podporu.
3. V případě, že v průběhu realizace projektu vzniknou čisté příjmy dle článku 65 odst. 8 nařízení
č. 1303/2013, které nebyly zohledněny při schvalování projektu, je příjemce povinen tyto příjmy
nahlásit poskytovateli dotace v nejbližší Průběžné zprávě o realizaci projektu a způsobilé výdaje
projektu budou sníženy o tento čistý příjem.
4. Veškeré způsobilé výdaje musí být doloženy účetními doklady, tato povinnost se nevztahuje
na výdaje, které spadají pod režim daný možnostmi zjednodušeného vykazování výdajů. Pokud
poskytovatel zjistí, že předložená žádost o platbu je z hlediska způsobilých výdajů neúplná
nebo obsahuje formální nedostatky, je příjemce povinen žádost doplnit nebo opravit vo lhůtě
stanovené poskytovatelem.
5. Příjemce zajistí, aby účetní doklady, které uplatňuje v žádosti o platbu vůči poskytovateli, byly
označeny registračním číslem projektu, v případě faktur musí příjemce navíc zajistit, aby číslo
projektu uváděl ve faktuře již dodavatel při předložení k proplacení, tj. registrační číslo projektu
musí být součástí vytištěného dokladu. Ruční dopsání na již vytištěnou fakturu povolí
poskytovatel jen v odůvodněných případech.
6. Příjemce je povinen zajistit úhradu veškerých výdajů projektu, které nejsou kryty výše uvedenou
podporou (zejména nezpůsobilé výdaje a výdaje na zachování výsledků realizace projektu), tak
aby byl dodržen účel podpory uvedený v článku II. této smlouvy.
7. Příjemce není oprávněn čerpat na výdaje projektu, na které je poskytována podpora z OP PPR,
jiné finanční prostředky z rozpočtu poskytovatele, z rozpočtových kapitol státního rozpočtu ČR,
státních fondů, z rozpočtů jiných obcí, měst a krajů, Evropských strukturálních a investičních
fondů (dále také „ESI fondy") nebo jiných prostředků EU, než jsou prostředky uvedené v článku
IV. této smlouvy. V případě, že jsou do projektu zařazeny jen výdaje na pořízení či zajištění
části určitého celku, pravidlo z předchozí věty se vztahuje jen na tu část výdajů, na kterou je
poskytována podpora z OP PPR.
8. Příjemce se zavazuje zajistit, aby vztahy mezi ním a jeho partnery odpovídaly po celou dobu
realizace projektu podmínkám a principům partnerství uvedeným v Pravidlech pro žadatele
a příjemce OP PPR. Příjemce je povinen nejpozději do 2 měsíců od data zahájení realizace
projektu uvedeného v článku III. této smlouvy uzavřít se svými partnery s finančním příspěvkem
' Schválená žádost v informačním systému MS2014+.
2 Schválený rozpočet v informačním systému MS2014+.
3 Schválený rozpočet v informačním systému MS2014+.
strana 4 (celkem 13)
★★ * * EVROPSKÁ UNIE iPRA
★ Evropské strukturální a investiční fondy
Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
* ★ PRA
★ PRA
★ *★*
písemnou smlouvu o společném postupu při realizaci projektu.
9. Příjemce je povinen řádně účtovat o veškerých příjmech a výdajích, resp. výnosech
a nákladech. Příjemce je povinen vést účetnictví vsouladu se zákonem č. 563/1991 Sb.,
o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, a vést příjmy a výdaje s jednoznačnou vazbou
na projekt s výjimkou nepřímých nákladů, nebo je povinen vást pro projekt tzv. daňovau
evidenci podle zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, věznění pozdějších předpisů,
rozšířenou tak, aby příslušné doklady vztahující se k projektu splňovaly náležitosti účetního
dokladu podle § 11 odst. 1 písm. a) až e) zákona č. 563/1991 Sb., vs znění pozdějších
předpisů, a aby předmětné doklady byly správné, úplné, průkazné, srozumitelné, vedené
v písemné formě chronologicky a způsobem zaručujícím jejich trvanlivost a aby uskutečněné
příjmy a výdaje byly s výjimkou nepřímých nákladů vedeny s jednoznačnou vazbou na projekt.
Příjemce je dále povinen zajistit, aby také všichni jeho partneři s finančním příspěvkem vedli
stejným způsobem účetní evidenci o všech účetních případech vztahujících se k realizaci
projektu s výjimkou nepřímých nákladů.
10. Příjemce je povinen za účelem ověření plnění povinností vyplývajících z této smlouvy nebo
zvláštních právních předpisů vytvořit podmínky a spolupůsobit při výkonu kontroly, resp. auditu4
vztahujících se k realizaci projektu. Příjemce je povinen poskytnout veškeré doklady vážící
se k realizaci projektu, umožnit průběžné ověřování souladu údajů o realizaci projektu
uváděných v Informaci o pokroku v realizaci projektu a v Průběžných a Závěrečných zprávách
o realizaci projektu se skutečným stavem v místě jeho realizace a poskytnout součinnost všem
osobám oprávněným k provádění kontroly/auditu, příp. jejich zmocněncům. Těmito
oprávněnými osobami (s možností ustanovit zmocněnce) jsou zejména poskytovatel,
Ministerstvo financí ČR, Nejvyšší kontrolní úřad, Evropská komise a Evropský účetní dvůr.
Příjemce má dále povinnost zajistit, aby obdobné povinnosti plnili také partneři projektu.
11. Příjemce je povinen realizovat nápravná opatření k odstranění nedostatků zjištěných
při kontrolách a auditech uváděných v předchozím odstavci, která mu byla uložena
oprávněnými osobami, tj. zejména zaměstnanci poskytovatele (tj. Řídicího orgánu OP PPR),
Ministerstva financí ČR, Evopské komise, Evopského účetního dvora, Nejvyššího kontrolního
úřadu a dalších oprávněných orgánů státní správy, na základě kontrol prováděných při
monitorování projektu, a to v termínu, rozsahu a kvalitě podle požadavků stanovených
příslušným orgánem. Příjemce je dále povinen písemně informovat o splnění nápravných
opatření příslušný oprávněný subjekt, který tato nápravná opatření uložil. Příjemce je rovněž
povinen písemně informovat poskytovatele o všech kontrolách/auditech projektu zahájených,
prováděných, anebo ukončených (provedených) oprávněnými subjekty, jakož i
o uložených/realizovaných nápravných opatřeních; ledaže by poskytovatel již o těchto
skutečnostech byl prokazatelně informován jinými osobami, nebo byl s nimi jinak prokazatelně
seznámen.
12. Příjemce je povinen uskutečňovat propagaci projektu vsouladu s Nařízením Evropského
parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013 o společných ustanoveních
o Ewopském fondu pro regionální rozvěj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti,
Evropském zemědělském fondu pro rozvěj venkova a Evropském námořním a rybářském
fondu, o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském
sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení
nařízení Rady (ES) č. 1083/2006, které bude upřesněno Metodickým pokynem pro publicitu
a komunikaci ESI fondů v programovém období 2014 - 2020, a s pravidly stanovanými Pravidly
pro žadatele a příjemce OP PPR. Za tímto účelem uděluje poskytovatel příjemci souhlas
k uvádění loga EU a hlavního města Prahy, tj. bezplatnou licenci k jeho užití v souvislosti
s realizací projektu, a to po celou dobu realizace projektu. Příjemce se zavazuje zajistit, aby
také všichni jeho partneři dodržovali pravidla propagace projektu dle výše uvedených podmínek
(podrobný rozpis prvků povinné publicity obsahuje kapitola č. 16 Pravidel pro žadatele
a příjemce OP PPR).
4 Upraveno zejména zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, věznění pozdějších předpisů, popř. jiným zákonem, který jej
nahradí, zákonem č. 255/2012 Sb., kontrolní řád, ve znění pozdějších předpisů a příslušnými ustanoveními předpisů EU.
strana 5 (celkem 13)
★ ★** ★ EVROPSKÁ UNIE iPRA
Evropské strukturální a investiční fondy
* ★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
★ PRA
★ *★* PRA
13. Příjemce se zavazuje pojistit veškerý pojistitelný dlouhodobý majetek v souladu s podmínkami
definovanými v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR v kapitole č. 11 Řízení
projektu OP PPR. Doba pojištění sjednaná příjemcem v pojistné smlouvě nesmí být kratší než
doba realizace projektu.
14. Příjemce je povinen uchovat veškeré dokumenty související s realizací projektu
v souladu s platnými právními předpisy ČR a po dobu stanovanou předpisy EU (zejména
v souladu s článkem č. 140 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne
17. prosince 2013 o společných ustanovaních o Evropském fondu pro regionální rozvaj,
Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvaj
vankova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanovaních o Evropském
fondu pro regionální rozvaj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském
námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006) a vsouladu
s Pravidly pro žadatele a příjemce OP PPR. Dále se zavazuje zajistit, aby také všichni jeho
partneři uchovávali dokumentaci související s realizací projektu dle výše uvedených podmínek.
15. Po celou dobu uvedenou v předchozím odstavai je příjemce povinen umožnit poskytovateli
dotace, jakož i ostatním subjektům oprávněným ke kontrole podle článku V. odst. 10 této
smlouvy, vstup na pozemky, do zařízení a objektů spojených s projektem a jeho realizací
a umožnit jim přístup k veškeré výše uvedené dokumentaci uvedené v článku V. odst. 14 této
smlouvy.
16. Příjemce se zavazuje naplňovat (popř. sledovat) a evidovat veškeré projektové indikátory
uváděné v článku Vlil. této smlouvy a v souladu s Pravidly pro žadatele a příjemce OP PPR.
17. Příjemce je povinen s veškerým majetkem, získaným byť i jen částečně z finanční pomoci dle
této smlouvy, nakládat s rozumnou péčí a nesmí tento majetek ani jeho části zatěžovat žádnými
věcnými právy třetích osob, včetně zástavního práva. S předchozím písemným souhlasem
poskytovatele vydaným ředitelem odboru evropských fondů Magistrátu hlavního města Prahy je
oprávněn příjemce zřizovat na tomto majetku služebnosti pro potřeby vadění inženýrských sítí.
18. Příjemce se zavazuje, že bude poskytovatele neprodleně písemně informovat o změnách svého
majetkoprávního postávání, jako je např. přeměna či zrušení společnosti, vstup do likvidace,
úpadek apod. a poskytne nezbytnou součinnosti pro případné ukončení realizace projektu
a finanční vypořádání podle pokynů a odůvodněných požadavků poskytovatele. Příjemce je
povinen poskytovatele informovat písemně o chystané přeměně právnické osoby - příjemce
před učiněním právně závazného jednání vedoucího k přeměně příjemce po dobu realizace
projektu. Pokud poskytovatel nebude souhlasit s navrhovanou přeměnou příjemce s ohledem
na podmínky OPPPR a příjemce bude trvat na její realizaci, vznikne příjemci povinnost vrátit
finanční pomoc poskytnutou dle této smlouvy na účet poskytovatele před učiněním právních
jednání vedoucích k takové přeměně příjemce.
19. Příjemce, který není fyzickou osobou, nebo právnickou osobou veřejného práva5, je povinen
bezodkladně informovat poskytovatele dotace o změnách skutečného majitele nebo skutečných
majitelů va smyslu § 4 odst. 4 Zákona č. 253/2008 Sb., o některých opatřeních proti legalizaci
výnosů z trestné činnosti a financování terorismu, va znění pozdějších předpisů, resp. o
změnách fýzické osoby či fýzických osob, které v rámci něj vykonávají nejvyšší řídicí funkci.
20. Příjemce je povinen kdykoli na vyzvání Řídicího orgánu OP PPR, Platebního a certifikačního
orgánu, Auditního orgánu, Evropské Komise nebo Evropského účetního dvaru předložit
průkazné dokumenty, které dokládají příjemcem předložené informace o jeho skutečném
majiteli nebo skutečných majitelích va smyslu § 4 odst. 4 Zákona č. 253/2008 Sb., o některých
opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu, va znění
pozdějších předpisů, resp. o fyzické osobě nebo fyzických osobách, které v rámci něj
vykonávají nejvyšší řídicí funkci.
21. Příjemce se zavazuje dodržet pravidla valné šiřitelnosti produktů projektu v souladu s Pravidly
5 Právnickou osobou veřejného práva se rozumí zejm. Česká republika, organizační složka státu, státní příspěvková
organizace, státní fond, územní samosprávný celek a jeho příspěvková organizace, dobrovolný svazek obcí, regionální rada
regionu soudržnosti. Evropská seskupení pro územní spolupráci, veřejná a státní vysoká škola, veřejná výzkumná instituce,
profesní komora zřízená zákonem, státnía národní podnik, státní organizace, Všeobecná zdravotní pojišťovna České republiky,
Česká národní banka, Český rozhlas, Česká televize, Česká tisková kancelář.
strana 6 (celkem 13)
★ ★** ★ EVROPSKÁ UNIE iPRA
Evropské strukturální a investiční fondy
* ★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
★ PRA
★ *★* PRA
pro žadatele a příjemce OP PPR. Příjemce se zavazuje, že v případě, kdy by produkt projektu
podléhal ochraně z autorského zákona, vypořádá s autory takového díla všechny jejich
oprávněné nároky dle autorského zákona, a že zajistí, aby také partneři projektu postupovali
stejným způsobem. Příjemce podpisem této smlouvy poskytuje poskytovateli oprávnění
nakládat v plném rozsahu s produkty projektu, které naplní znaky díla \e smyslu autorského
zákona, tzn. zejména poskytovat je i třetím subjektům. Závazek volné šiřitelnosti produktů
projektu se nevztahuje na projekty, kterým jsou prostředky z OP PPR poskytovány v režimu
vořejné podpory nebo v režimu de minimis.
22. Příjemce je při naplňování projektu povinen prosazovat princip rovných příležitostí, rovnosti
mužů a žen a princip nediskriminace, zejména s ohledem na osoby se zdravotním postižením.
Dále je příjemce povinen dbát ochrany životního prostředí.
Článek VI.
Platební a finanční podmínky
1. Prostředky pro potřeby realizace projektu budou příjemci poskytovány v režimu ex ante
(zálohově), tj. před uskutečněním výdaje z úrovně příjemce, za podmínky odpovídajícího
průběžnému prokazování nákladů projektu.
2. Poskytovatel bude podporu specifikovanou v článku IV. této smlouvy příjemci poskytovat
ve splátkách v závislosti na postupu realizace projektu. Příjemce dotace je povinen pro účely
poskytnutí prostředků dotace předložit poskytovateli dotace řádně vyplněnou žádost o platbu
podloženou příslušnými účetními doklady a dalšími dokumenty vyžadovanými poskytovatelem
dotace. Nedodržení lhůty pro předložení žádosti o platbu bez předchozího schválení
poskytovatele je porušením podmínek této smlouvy. Podpora bude poskytována
bezhotovostními bankovními převody na níže uvedený účet, přičemž dnem poskytnutí
se rozumí den odepsání částky z účtu poskytovatele.
Identifikace bankovního účtu
Název banky
Číslo účtu
3. První zálohová platba bude poskytnuta do 30 kalendářních dnů po nabytí platnosti této
smlouvy, případně, pokud se jedná o projekt, který bude zahájen později než 1 měsíc od
platnosti této smlouvy, bude poskytnuta nejpozději k datu zahájení projektu6.
První zálohová platba: 1 885 217,50 Kč
4. Další zálohové platby budou poskytovány po schválení příslušné Zprávy o realizaci projektu,
v rámci níž příjemce předloží průběžné vyúčtování výdajů projektu. Každá následující platba
bude vypočtena jako rozpočet následujících období (n+1) sečtena s 50 % rozpočtu
etapy/monitorovacího období (n+2) zohledněná o vyúčtování aktuální etapy/monitorovacího
období n. Přesnou výši této platby stanoví na základě kontroly vzniklých výdajů projektu
poskytovatele dotace. Zálohové platby budou poskytnuty až do výše 100 % schválené podpory.
5. Souběžně s odstavcem č. 4 platí, že pokud rozpočet projektu přesahuje 5 mil. Kč, objem záloh
vyplacený příjemci vdaném okamžiku nesmí překročit objem prostředků dosud vyúčtovaných
příjemcem a schválených poskytovatelem o více než 50% způsobilých výdajů
projektu. V případě, že by zálohová platba podle odstavce č. 4 měla tento limit překročit, bude
vyplacená záloha snížena na uvedený limit.
6. Nepřímé náklady projektu jsou považovány za uskutečněné ve výši, která je výsledkem
násobku procenta nepřímých nákladů platného pro projekt a částky odpovídající prokázaným
způsobilým přímým nákladům projektu véetně výdajů v rámci křížového financování.
Procento nepřímých nákladů platné pro projekt: 25 %
6 V případě, kdy termín připadne na období od 12. prosince do 29. února, bude zálohová platba uhrazena v nejbližším možném
termínu po schválení přijetí dotace z Ministerstva pro místní rozvoj ČR, zpravidla během 1. kvartálu daného kalendářního roku.
V případě, že poskytovatel hospodaří v rámci rozpočtového provizoria, bude zálohová platba vyplacena po jeho ukončení bez
zbytečného odkladu.
strana 7 (celkem 13)
★★ * * EVROPSKÁ UNIE iPRA
★ Evropské strukturální a investiční fondy
Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
* ★ PRA
★ PRA
★ *★*
Příjemce podpisem této smlouvy souhlasí s tím, aby procento nepřímých nákladů bylo
odpovídajícím způsobem sníženo, pokud na základě vyúčtování celkových uskutečněných
přímých způsobilých výdajů projektu bude projekt patřit do kategorie projektů s nižším
procentem nepřímých nákladů, než bylo stanoveno na základě rozpočtu projektu7.
7. V případě, že celková podpora poukázaná ze zdrojů OP PPR va prospěch účtu uvedeného
vodst. 2 tohoto článku smlouvy v tabulce převyšuje částku, která by dle závěrečného
vyúčtování projektu měla být ze zdrojů OP PPR na způsobilé výdaje projektu poskytnuta, musí
být rozdíl vrácen poskytovateli. Příjemce se zavazuje navrátit tyto prostředky v termínu
a způsobem stanovenými va výzvě k navrácení finančních prostředků zpracované
poskytovatelem (splatnost výzvy je 30 kalendářních dní ode dne doručení výzvy).
8. Příjemce se zavazuje přiznat příjmy vzniklé díky projektu během jeho realizace. Příjmy projektu
je příjemce povinen uvádět v nejbližší Průběžné zprávě o realizaci projektu následující po jejich
\cniku. Příjemce je povinen výši příjmů projektu doložit.
Článek VII.
Podmínky realizace projektu
1. Příjemce se zavazuje plně a prokazatelně splnit účel, na který mu byla podpora poskytnuta a to
v rozsahu uváděném v článku II. této smlouvy.
2. Příjemce se zavazuje zajistit, aby aktivity projektu byly určeny pro cílové skupiny, jež splňují
podmínky územní způsobilosti stanovené v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR.
Územní způsobilost jednotlivých členů cílových skupin doloží příjemce vhodným způsobem.
Rovněž je příjemce povinen zajistit, aby dodržel časovcu způsobilost výdajů vzniklých
v souvislosti s projektem, která je stanovena v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR
a výzvě k předkládání žádostí o podporu uvedené v příloze č. 1 této smlouvy.
3. Příjemce se zavazuje nakupovat zboží, služby a stavební práce v souladu se zásadami
řádného finančního řízení, tj. účelně, efektivně a hospodárně (3E).
4. Příjemce se zavazuje vybírat dodavatele pro nákup zboží, služeb a stavebních prací pro projekt
vsouladu se zákonem č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších
předpisů (popř. zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, věznění pozdějších
předpisů), a podle pravidel obsažených v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR.
5. V případě, že v projektu bude využito křížové financování, příjemce se zavazuje zajistit, aby
fyzická realizace křížového financování proběhla výhradně na území hlavního města Prahy.
6. V případě, že v projektu bude realizován nákup zařízení a vybavení (včetně nábytku), které
bude využívat realizační tým projektu, jsou tyto výdaje způsobilé pouze do výše, která odpovídá
celkové výši úvazku pracovníka/pracovníků zapojených do realizace projektu. Rozhodující je
souhrnný úvazek pracovníka/pracovníků za celou dobu realizace projektu. Financování nákladů
z OP PPR musí odpovídat pouze skutečným potřebám spojeným s realizací projektu.
7. Příjemce je povinen dohodnout s dodavateli produktů a služeb potřebných pro realizaci projektu
fakturační podmínky tak, aby byl doložen účel fakturovaných částek a aby byly přesně
vymezeny jednotlivé způsobilé a nezpůsobilé výdaje. Toto ustanovení se nepoužije na nepřímé
výdaje, jsou-li v projektu přiznány.
8.
Článek Vlil.
Podmínky monitorování projektu
1. Příjemce se zavazuje vykazovat a naplňovat následující indikátory se závazkem:
Kód Název Výchozí Cílová hodnota/ Datum
hodnota/ měrná měrná jednotka dosažení cílové
jednotka hodnoty
6 00 00 Celkový počet 0/osoby 120/osoby 31. 12. 2018
7 Schválený rozpočety informačním systému MS2014+.
strana 8 (celkem 13)
★ ★** ★ EVROPSKÁ UNIE iPRA
Evropské strukturální a investiční fondy
* ★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
★ PRA
★ *★* PRA
účastníku
6 70 10 Využívání O/osoby 350/osoby 31. 12. 2018
podpořených
služeb
Příjemce má dále povinnost kromě indikátorů se závazkem vykazovat dosažené hodnoty také
pro následující indikátory:
Kód Název Výchozí hodnota/ Cílová hodnota/ Datum
měrná jednotka měrná jednotka dosažení cílové
hodnoty
5 21 00 Počet 0/produkty 4/produkty 31. 12. 2018
podpořených
produktů
2. Dále se příjemce zavazuje:
a) předkládat poskytovateli Průběžné zprávy o realizaci projektu, Závěrečnou zprávu
o realizaci projektu, vždy nejpozději do 30 kalendářních dnů od ukončení příslušného
sledovaného období (v případě, že je příjemce povinen předkládat zprávu z nezávislého
auditu projektu, předkládá Závěrečnou zprávu o realizaci projektu nejpozději do 60
kalendářních dnů od ukončení realizace projektu). Sledovaným obdobím se rozumí buď
etapa projektu (pokud projekt byl etapizován), nebo každých 6 měsíců od zahájení
realizace projektu (pokud projekt etapizován nebyl),
b) předložit poskytovateli průběžnou zprávu o realizaci projektu do 30-ti kalendářních dnů od
konce měsíce, v němž došlo k podpisu této smlouvy, pokud sledované období přesahuje
délku 6 měsíců,
c) výše uvedené Průběžné a Závěrečné zprávy předkládá příjemce poskytovateli
prostřednictvím informačního systému MS2014+.
Pokud příjemce předloží jakoukoliv Zprávu o realizaci projektu opožděně, avšak v termínu, který
mu jako náhradní termín formou výzvy stanovil poskytovatel, nepovažuje se nedodržení
původního termínu pro předložení za porušení této smlouvy, neboť byl poskytovatelem ve výzvě
stanoven termín náhradní8.
3. V případě, že bude projekt zahájen až po podpisu této smlouvy, je příjemce povinen do 10
pracovních dnů od data zahájení realizace projektu (uvedeného v článku III. této smlouvy)
zaslat zprávu ŘO ve formě uvedené v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR.
4. Příjemce se zavazuje informovat poskytovatele o změnách projektu způsobem a v termínech
stanovených v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR.
5. Příjemce se zavazuje na žádost poskytovatele předložit doplňující informace související
s realizací projektu ve lhůtě stanované v žádosti o poskytnutí informace.
Článek IX.
Veřejná podpora
1. Projekt nezakládá veřejnou podporu ve smyslu čl. 107 Smlouvy o fungování Evropské unie.
S ohledem na ryze lokální dopady projektu je dotace dle této smlouvy poskytována v režimu
nezakládajícím veřejnou podporu zejména z důvodu neexistence hrozby nebo přímého
narušení hospodářské soutěže, jakož i z důvodu neexistence dopadu na obchod mezi
členskými státy EU.
2. Příjemce se zavazuje dodržovat podmínky poskytnutí dotace nezakládající vořejnou podporu
po celou dobu realizace a udržitelnosti9 projektu a zajistit, aby nedošlo k nedovolené veřejné
podpoře zejména:
a. ve vztahu poskytovatele a příjemce (zejména dodržení podmínek stanovených touto
smlouvou);
8 Dle § 22 odst. 6 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.
9 Je-li v článku III. této smlouvy udržitelnost uvedena.
strana 9 (celkem 13)
★ ★** ★ EVROPSKÁ UNIE iPRA
Evropské strukturální a investiční fondy
* ★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
★ PRA
*** * PRA
b. ve vztahu příjemce a dalších subjektů (zabránění jakékoliv tzv. nepřímé veřejné podpoře -
zvýhodněni podniků - třetích stran v souvislosti s poskytnutím dotace dle této smlouvy).
3. Příjemce se zavazuje po dobu realizace projektu a jeho udržitelnosti zachovat stávající
charakter svých činností tak, aby po tuto dobu byly naplněny předpoklady prvního odstavce
tohoto článku.
4. Příjemce si je \ědom skutečnosti, že porušení pravidel veřejné podpory zakládá obecnou
povinnost vrátit veřejnou podporu v souladu s právem EU10 a navazujícími předpisy ČR1'.
5. Příjemce se zavazuje majetek, získaný byť i jen částečně z finanční pomoci dle této smlouvy
využívat výhradně nebo téměř výhradně za účelem nehospodářských aktivit v souladu s
pravidly veřejné podpory12, zejména se zavazuje dodržet podmínku, že kapacita daného
majetku případně alokovaného na hospodářské činnosti \e smyslu zmíněných pravidel vdaném
ročním účetním období nepřesáhne 20 % celkové roční kapacity daného majetku.
Článek X.
Porušení podmínek smlouvy, právních předpisů a sankce
1. Pokud poskytovatel zjistí, že příjemce nesplnil nebo neplní některou z povinností stanovených
touto smlouveu (včetně souvisejících dokumentů), právního předpisu nebo přímo použitelného
předpisu EU, je oprávněn zahájit potřebné kroky vedoucí ke zjištění, zda došlo
k neoprávněnému použití prostředků popř. zadržení prostředků ve smyslu § 22 zákona
č. 250/2000 Sb.
2. V případě, že povaha zjištění umožňuje nápravu a jedná se o porušení méně závažné
podmínky, jejíž nesplnění je postiženo nižším odvodem dle následujícího odstavce tohoto
článku smlouvy, poskytovatel písemně výzvo příjemce k provodění opatření k nápravě
vo stanovené lhůtě. V případě, že příjemce porušil povinnost stanovenou právním předpisem,
která souvisí s účelem poskytnuté dotace, nedodržel účel dotace nebo podmínku, za které byla
dotace poskytnuta, u níž nelze vyzvat k provedení opatření k nápravě, vyzve poskytovatel
příjemce k navráceni dotace či její části ve stanovené lhůtě. V rozsahu, vjakém provedl
příjemce nápravu/navrátil dotaci nebo její část, platí, že nedošlo k porušeni rozpočtové kázně.
3. V případě, že bylo rozhodnuto o porušení rozpočtové kázně dle zákona č. 250/2000 Sb., bude
odvod i případné penále za porušení rozpočtově kázně vyměřeny ve výši stanované tímto
zákonem a v souladu se stanovením snížených odvedů a méně závažných porušení smlouvy
uvedené v příloze č. 2 (dále jen „Snížené odvody") vězněni účinném ke dni rozhodnuti
o uložení odvodu za porušení rozpočtově kázně. Případná aktualizace Snížených odvodů bude
zveřejněna na internetových stránkách www.DenizeDroDrahu.cz. Příjemce podpisem této
smlouvy stvrzuje, že byl v době uzavření této smlouvy se Sníženými odvody seznámen
a souhlasí, že poskytovatel je oprávněn Snížené odvody jednostranně na základě usnesení
Rady hl. m. Prahy po celou dobu trvání této smlouvy doplňovat o nově typy pochybeni
postihované sníženým odvodem za porušení rozpočtově kázně s tím, že jejich platné zněni
bude vždy uveřejněno na výše uvedených webových stránkách poskytovatele, a zároveň bude
příjemce o změně informován písemnou formou.
4. Pokud poskytovatel dotace zjistí porušení podmínek před proplacením/vyúčtověním žádosti
o platbu, ke které se dané porušení váže, je oprávněn provést finanční korekci dotčených
výdajů. Poskytovatel je oprávněn snížit následující platbu o částku připadající na zjištěné
nezpůsobilé výdaje. V případě, že nebude možné v rámci vyúčtování tyto prostředky snížit, pak
bude příjemce vyzván k vrácení finančních prostředků. Splatnost výzvy je 30 kalendářních dní
od doručení této výzvy.
5. Příjemce prostředky vrací na účet poskytovatele. Při wáceni dotace nebo její části je příjemce
povinen u\ěst stejný variabilní symbol, pod kterým obdržel platbu dotace. Poskytovatel si
vyhrazuje právě pozastavit proplácení finančních prostředků dotace zejména z dúvedu změny
10 Zejména ČI. 107 a násl. Smlouvy o fungování Evropské unie.
11 Zejména zákon č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu
a vývoje, ve znění pozdějších předpisů.
12 Dle kapitoly 7.2, paragraf 207 Sděleni Komise o pojmu státní podpora podle čl. 107 Smlouvy o fungování Evropské unie.
strana 10 (celkem 13)
★ ★** ★ EVROPSKÁ UNIE iPRA
Evropské strukturální a investiční fondy
* ★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
★ PRA
★ *★* PRA
právních předpisů, živelných přírodních událostí, usnesení vlády či jiných objektivních událostí,
které poskytovatel nemohl předpokládat. Dále je poskytovatel oprávněn pozastaví vyplácení
dotace, dojde-li ke zjištění, že příjemce porušuje (anebo porušil) dotčené právní předpisy,
předpisy EU anebo tuto smlouvu (včetně s ní souvisejících závazných dokumentů). O této
skutečnosti poskytovatel příjemce písemně informuje, a pokud to charakter pochybení
umožňuje, vyzve příjemce k náprava.
6. V případě, že dojde k porušení povinností dle této smlouvy a příjemce dotace prokáže,
že porušení smlouvy bylo způsobeno okolnostmi vylučujícími odpovědnost (např. zemětřesení,
požár, bouře, záplavy, teroristický útok,...), rozhoduje o dalším postupu poskytovatel.
Článek XI.
Ukončení smlouvy
1. Smlouvu lze ukončit na základě písemné dohody obou smluvních stran nebo písemnou
výpovědí smlouvy ze strany poskytovatele, a to za podmínek dále stanovených nebo písemnou
výpovědí příjemce z důvadu uvedeného v čl. I. odst. 3 této smlouvy.
2. Při ukončení smlouvy dohodou je příjemce povinen vrátit bezhotovostním převodem na účet
poskytovatele poskytnutou částku dotace bez zbytečného odkladu, nejpozději však do 30 dnů
od podpisu dohody o ukončení smlouvy, nedohodnou-li se smluvní strany jinak.
3. Dohoda o ukončení smlouvy nabývá účinnosti pouze za podmínky, že došlo k vypořádání všech
závazků z této smlouvy věetně vrácení finančních prostředků podle odstavce 2 tohoto článku.
4. Poskytovatel může smlouvu vypovědět. Výpovědním důvodem je porušení povinností
stanovaných touto smlouvou, řídicím orgánem OP PPR nebo obecně závaznými právními
předpisy, kterých se příjemce dopustí zejména pokud:
a. svým jednáním porušení rozpočtovou kázeň nebo naplní skutkovou podstatu
nesrovnalosti dle nařízení č. 1303/2013 a to vtakověm rozsahu, že nebude moci být
splněn řádně a v čas účel, na který byla dotace poskytnuta;
b. nedodrží rozpočet nebo časový a finanční harmonogram realizace projektu;
c. nerespektuje schválené aktivity projektu;
d. neplní plánované výstupy a výsledky projektu;
e. poruší pravidla veřejné podpory;
f. změní svou právní formu a stane se tak nezpůsobilým příjemcem dotace pro danou
oblast podpory;
g. je on sám, případně jako právnická osoba či některá z osob tvořících statutární orgán
příjemce odsouzen/a za trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem
podnikání nebo činnosti příjemce, nebo pro trestný čin hospodářský, anebo trestný čin
proti majetku ve smyslu zákona č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, vo znění pozdějších
předpisů a zákona č. 418/2011 Sb., o trestní odpovědnosti právnických osob, vc znění
pozdějších předpisů;
h. opakovaně neplní své povinnosti dle článku V. odst. 10 této smlouvy;
i. učiní bez souhlasu poskytovatele právní úkon, který je tímto souhlasem výslovně
podmíněn;
j. je pravomocně rozhodnuto o jeho úpadku, o prohlášení konkurzu nebo o jeho zrušení
s likvidací;
k. přes písemnou výzvu poskytovatele nezanechá porušování jiných povinností
stanovených v této smlouvě, v dokumentech uvedených v článku I. této smlouvy
nebo právních předpisech ČR a EU, případně neodstraní následky těchto porušení
ve lhůtě stanovené poskytovatelem;
l. v žádosti o podporu z OP PPR, v čestném prohlášení, nebo ve Zprávě o realizaci
projektu uvede nepravdivě či zkreslené údaje;
m. nepředloží Informaci o pokroku v realizaci projektu, Průběžnou nebo Závěrečnou zprávu
o realizaci a udržitelnosti13 projektu včetně průběžného vyúčtování nákladů projektu
v požadovaných termínech v rámci nápravných opatření;
13 Je-li v článku III. této smlouvy udržitelnost uvedena.
strana 11 (celkem 13)
★★ * * EVROPSKÁ UNIE iPRA
★ Evropské strukturální a investiční fondy
Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
* ★ PRA
★ PRA
★ *★*
n. bude realizovat projekt v rozporu s principy rovných příležitostí a udržitelného rozvoje;
o. nedodrží-li právní předpisy ČR a EU s vazbou na realizaci projektu;
p. odmítne jednostranné změny smlouvy učiněné formou vydání nových verzí dokumentů
podle článku I. odst. 3.
5. V případě doručení výpovědi dle této smlouvy kteroukoli ze smluvních stran před vyplacením
dotace nárok na vyplacení dotace zaniká. V případě doručení výpovědi této smlouvy kteroukoli
ze smluvních stran po vyplacení dotace se příjemce zavazuje provést vyúčtování dotace a
peněžní prostředky doposud poskytnuté vrátit bezhotovostním převodem na účet poskytovatele
dotace uváděný na straně 1 této smlouvy bez zbytečného odkladu, nejpozději však do 30 dnů
od ukončení smlouvy.
6. Výpovědní lhůta činí jeden měsíc a začne běžet od prvního dne měsíce následujícího po
měsíci, v němž byla výpověď doručena příjemci. Účinky doručení pro účely této smlouvy však
nastávají i tehdy, pokud příjemce svým jednáním nebo opomenutím doručení zmařil.
7. V případě výpovědi smlouvy příjemcem činí výpovědní lhůta jeden měsíc a začne běžet od
prvního dne měsíce následujícího po měsíci, v němž byla výpověď doručena poskytovateli.
8. Pokud příjemce ve stanovené lhůtě požadované prostředky podle tohoto článku poskytovateli
nevrátí, považují se za prostředky zadržené \e smyslu zákona č. 250/2000 Sb.
9. Případné spory z této veřejnoprávní smlouvy budou řešeny podle obecně závazných platných
právních předpisů.
10. Smluvní strany sevsouladu s§ 167 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád,
ve znění pozdějších předpisů, dohodly, že návrh na zrušení této smlouvy lze podat i z důvodů
uvedených včl. XI. odst. 4. této smlouvy. V případě zrušení této smlouvy zaniká nárok příjemce
na vyplacení dotace či její zbývající části. Příjemce se v případě zrušení smlouvy zavazuje
provést vyúčtování dotace a peněžní prostředky doposud poskytnuté vrátit bezhotovostním
převodem na účet poskytovatele dotace uvedený na straně 1 této smlouvy bez zbytečného
odkladu, nejpozději však do 30 dnů od zániku smlouvy.
Článek XII.
Závěrečná ustanovení
1. Příjemce souhlasí se zařazením projektu na seznam projektů podpořených z OP PPR, který
bude poskytovatelem zveřejněn. Tento seznam bude obsahovat zejména identifikaci příjemce,
název projektu, informaci o zaměření projektu a výši podpory poskytnuté z OP PPR.
2. Příjemce tímto uděluje poskytovateli souhlas ke zpracování svých osobních údajů v souladu
s příslušnými ustanoveními zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, věznění
pozdějších předpisů, za účelem dokládání postupu implementace OP PPR, které sdělil nebo
sdělí poskytovateli vžádosti o podporu, zprávách o realizaci projektu a dalších dokumentech.
Příjemce souhlasí s tím, aby poskytovatel jeho osobní údaje poskytnul dalším organizacím a
partnerům hlavního města Prahy, a to výhradně za uvedeným účelem. Souhlas příjemce
uděluje na dobu určitou, a to na dobu ode dne podání žádosti o podporu až do ukončení
realizace projektu a dále nádobu 10 let od finančního ukončení projektu. Souhlas
se zpracováním osobních údajů podle tohoto ustanovení nemůže být odvelán. Příjemce tímto
prohlašuje, že byl ve smyslu §11 zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů
a o změně některých předpisů, ve znění pozdějších předpisů, řádně informován o zpracování
a uchování osobních údajů. Příjemce zároveň souhlasí se zveřejněním údajů podle zákona
č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů.
3. Příjemce souhlasí, aby tato smlouva byla uvedena v Centrální evidenci smluv (CES), vedené
hl. m. Prahou, která je veřejně přístupná a která obsahuje údaje o stranách této smlouvy,
předmětu této smlouvy, číselné značení této smlouvy, datum podpisu a text smlouvy. Smluvní
strany výslovně prohlašují, že skutečnosti uvedené v této smlouvě nepovažují za obchodní
tajemství ve smyslu § 504 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, v platném znění, a udělují
svolení k jejich užití a zveřejnění bez stanovení jakýchkoliv dalších podmínek.
4. Smluvní strany smlouvy výslovně sjednávají, že uveřejnění této smlouvy v registru smluv dle
zákona č. 340/2015 Sb., o zďáštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování
těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv) zajistí hl. m. Praha.
strana 12 (celkem 13)
★★ * *★ EVROPSKÁ UNIE iPRA
* ★ Evropské strukturální a investiční fondy
★★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
*★* PRA
PRA
5. Veškeré změny této smlouvy je možno provádět pouze na základě vzájemné dohody smluvních
stran formou písemných dodatků číslovaných vzestupnou nepřerušenou číselnou řadou
a podepsaných oběma smluvními stranami. Výjimku z výše uvedeného ustanovení představuje:
a) změna termínu ukončení realizace projektu, dle podmínek uvedených v kapitole Změny
projektu v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR,
b) jednostranná změna podmínek v souladu s článkem I. odst. 3 této smlouvy,
c) jednostranná doplnění Snížených odvedů o nový typ pochybení na základě usnesení
Rady hl. m. Prahy v souladu s článkem X odst. 3 této smlouvy.
6. Příjemce nemá nárok na vyplacení dotace, pokud bude Evropskou komisí z jakýchkoliv důvedů
zastaveno nebo přerušeno financování OP PPR jako celku.
7. Smluvní strany svým podpisem stvrzují, že smlouva byla uzavřena na základě svobodné vážné
vůle, nebyla uzavřena v tísni, za nevýhodných podmínek ani pod nátlakem.
8. Smlouva je vyhotovena v elektronické verzi podepsaná v informačním systému MS2014+, kde
poskytovatel i příjemce mají k vydané smlouvě přístup a mohou pořizovat výtisky tohoto
dokumentu dle svých potřeb.
9. Smlouva nabývá platnosti a účinnosti dnem podpisu oběma smluvními stranami.
10. Součástí této smlouvy jsou přílohy smlouvy.
11. V souladu s § 43 odst. 1 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších
předpisů, tímto poskytovatel potvrzuje, že uzavření této smlouvy schválilo Zastupitelstvo
hlavního města Prahy usnesením č. 26/54 ze dne 27. 4. 2017.
12. Ukáže-li se některé ujednání této smlouvy jako neplatné, nemá to za následek neplatnost celé
smlouvy.
Praha Praha
poskytovatel příjemce
Přílohy smlouvy:
1. Výzva k předkládání žádostí o podporu
2. Stanovení snížených odvedů a méně závažných porušení smlouvy
strana 13 (celkem 13)
★* * *★ EVROPSKÁ UNIE 1PRA
★ * Evropské strukturální a investiční fondy
★★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
*** PRA
PRA
Příloha č. 1 Smlouvy o financováni projektu
Hlavní město Praha, odbor evropských fondů
vyhlašuje dne 24. února 2016
výzvu k předkládání žádostí o podporu v rámci Operačního programu Praha - pól růstu
CR
1. Identifikace výzvy
Tato výzva je spolufinancována z Evropského sociálního fondu.
1.1. Prioritní osa: 3 Podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě
1.2. Investiční priorita: 3
1.3. Specifický cíl: 3.3 Posílené aktivity pro integraci, komunitní služby a prevenci
1.4. Číslo výzvy: 18
1.5. Název výzvy: Podpora komunitního života asociálního podnikání
1.6. Druh výzvy: Kolová
1.7. Model hodnocení: Jednokolový
1.8. Určení, zda se jedná o synergickou nebo komplementární výzvu:
Komplementární:
• operační program: OP Praha - pól růstu ČR (dále OP PPR), prioritní osa: 3, investiční priorita: 1, specifický cíl: 3.1
Posílená sociální infrastruktura pro integraci, komunitní služby a prevenci; investiční priorita: 2, specifický cíl: 3.2
Posílená infrastruktura pro sociální podnikání
• operační program: OP Zaměstnanost, prioritní osa: 2, investiční priorita: 2.1, specifický cíl: 2.1.1 Zvýšit
uplatnitelnost osob ohrožených sociálním vyloučením nebo sociálně vyloučených ve společnosti a na trhu práce
• operační program: IROP, prioritní osa: 2, investiční priorita: 9a, specifický cíl: 2.1 Zvýšení kvality a dostupnosti
služeb vedoucí k sociální inkluzi
• operační program: OP Výzkum, vývoj a vzdělávání, prioritní osa: 3, investiční priorita: 2, specifický cíl: 3.1 Kvalitní
podmínky pro inkluzivní vzdělávání; investiční priorita: 3, specifický cíl: 3.1 Sociální integrace dětí a žáků včetně
začleňování romských dětí do vzdělávání
2. Časové nastavení
2.1. Datum vyhlášení výzvy: 24. 2. 2016
2.2. Datum a čas zpřístupnění žádosti o podporu v monitorovacím systému MS2014+: 24. 2. 2016,
9:00:00 hod
2.3. Datum zahájení příjmu žádostí o podporu: 28. 3. 2016
2.4. Datum a čas ukončení přijmu žádostí o podporu: 23. 6. 2016, 16:00:00 hod
2.5. Maximální doba realizace, na kterou je žadatel oprávněn projekt naplánovat: 24 měsíců
Realizace projektu musí být zahájena do 6 měsíců od schválení podpory Zastupitelstvem hl. m. Prahy. Výjimkou
jsou projekty, které bezprostředně navazují na projekty podpořené v 6. výzvě a v 17. výzvě k předkládání žádostí o
podporu v rámci OP PPR (komplementární projekty). Tyto projekty mohou být zahájeny později, avšak nejdéle měsíc
po ukončení realizace projektu 6. výzvy, resp. 17. výzvy.
2.6. Nejzazší datum pro ukončení fyzické realizace projektu: 31. 12. 2018
1
★* * *★ EVROPSKÁ UNIE 1PRA
★ ★ Evropské strukturální a investiční fondy
★★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
*★* PRA
PRA
2.7. Předpokládané vyhlášení výsledků výzvy:
Vyhlášení výsledků výběrového procesu této výzvy se předpokládá v lednu 2017.
Předpoklad vyhlášení dalších výzev v prioritní ose 3 OP PPR:
Investiční priority 1, 2 a 3, specifické cíle 3.1, 3.2 a 3.3: začátek roku 2017
3. Informace o formě podpory
3.1. Alokace výzvy: Celková alokace výzvy: 250 000 000 Kč
3.2. Typ podporovaných operaci: Individuální projekt
3.3. Vymezení oprávněných žadatelů:
Obecně platí, že oprávněným žadatelem může být pouze osoba (právnická nebo fyzická), která je registrovaným
subjektem v ČR, tj. osoba, která má vlastní identifikační číslo (tzv. IČO, někdy také IČ).
Oprávnění žadatelé:
• Nestátní nezisková organizace
• Veřejné instituce - pouze pro aktivitu Podpora komunitního života (viz část 4.1.1. této výzvy)
• Podnikatelské subjekty - pouze pro aktivitu Podpora sociálního podnikání (viz část 4.1.2. této výzvy); oprávněnými
žadateli jsou pouze podnikatelské subjekty deklarující naplňování principů sociálního podniku v dokladech o právní
subjektivitě, případně v jiných dokumentech definovaných touto výzvou (viz část 4.1.2. této výzvy).
Definice jednotlivých oprávněných žadatelů:
• Nestátní neziskové organizace - nestátními neziskovými organizacemi jsou spolky, ústavy, nadace a nadační
fondy podle zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, obecně prospěšné společnosti podle zákona č. 248/1995
Sb., o obecně prospěšných společnostech, církevní právnické osoby podle zákona č. 3/2002 Sb., o svabodě
náboženského vyznání a postávání církví a náboženských společnosti a zájmová sdružení právnických osob,
pokud těmito osobami jsou výše uváděné nestátní neziskové organizace.
• Veřejné instituce - veřejnými institucemi se rozumí hl. m. Praha a městské části hl. m. Prahy, včetně organizací
jimi zřizovaných a založených.
• Podnikatelské subjekty - podnikatelským subjektem se rozumí osoba samostatně výdělečně činná, obchodní
společnost a družstvo. Druhy obchodních společností se v návaznosti na zákon č. 90/2012 Sb., o obchodních
společnostech a družstvech (zákon o obchodních korporacích), ve znění pozdějších předpisů, rozumí veřejná
obchodní společnost, komanditní společnost, společnost s ručením omezeným, akciová společnost, evopská
společnost a evropské hospodářské zájmové sdružení.
3.4. Vymezení oprávněných partnerů:
V této výzvě je přípustný partner s finančním podílem i partner bez finančního podílu.
Do přípravy a realizace projektu je možné zapojit partnery, pokud je to odůvodněné a účelné. Projektové partnerství
musí splňovat podmínky uvedené v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR (viz část 10.1. této výzvy).
Maximální počet partnerů, které je možné zahrnout do žádosti o podporu, je 10. Žádosti o podporu, které budou
zahrnovat více než 10 projektových partnerů, budou vyřazeny z procesu hodnocení v průběhu kontroly přijatelnosti a
formálních náležitostí.
Oprávnění partneři:
• Nestátní neziskové organizace
• Veřejné instituce
• Podnikatelské subjekty
Definice jednotlivých oprávněných partnerů:
Partner projektu musí patřit do některé z výše definovaných skupin oprávněných žadatelů (viz Definice jednotlivých
oprávněných žadatelů v části 3.3 této výzvy).
2
★* * *★ EVROPSKÁ UNIE 1PRA
★ * Evropské strukturální a investiční fondy
*★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
*+* PRA
PRA
3.5. Míra podpory - rozpad zdrojů financování: Aktivita Podpora sociálního
Aktivita Podpora komunitního života podnikání
Žadatel - veřejná instituce
Žadatel - nestatni nezisková Hl. m. Praha, MČ hl. m. Ostatní organizace zřizené a Všichni oprávnění žadatelé
organizace Prahy, PO hl. m. Prahy, PO založené hl. m. Prahou či MČ
MČ hl. m. Prahy hl. m. Prahy
Zdroj Míra Zdroj Míra Zdroj Míra Zdroj Mira
financování financování financování financování financování financování financováni financování
způsobilých způsobilých způsobilých způsobilých
výdajů výdajů výdajů výdajů
EU-ESF 50% EU -ESF 50% EU-ESF 50% EU - ESF 50%
Hl. m. Praha 50% Hl. m. Praha 45% Hl. m. Praha 35% Hl. m. Praha 50%
Žadatel 0% Žadatel 5% Žadatel 15% Žadatel 0%
Vysvětleni zkratek: EU - Evropská unie, ESF - Evropský sociální fond, PO - příspěvková organizace, MČ -
městská část.
3.6. Maximální a minimální výše celkových způsobilých výdajů projektu:
• Minimální výše celkových způsobilých výdajů projektu: 1 000 000 Kč
• Maximální výše celkových způsobilých výdajů projektu: 10 000 000 Kč
Maximální výše celkových způsobilých výdajů projektu v případě projektů zaměřených na podporu sociálního
podnikání (viz část 4.1. této výzvy): 6 000 000 Kč
3.7. Forma financování: ex-ante
Prostředky jsou poskytovány zálohově, tj. před uskutečněním výdaje z úrovně příjemce. Podrobné informace o
režimu ex-ante jsou k dispozici v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR (viz část 10.1. této výzvy).
3.8. Informace o podmínkách veřejné podpory:
3.8.1. Postup stanovení režimu podpory pro jednotlivé projekty
Pro tuto výzvu jsou stanoveny režimy podpory dle bodu 3.8.3. níže.
Volbu vhodného režimu veřejné podpory provede žadatel v žádosti o podporu. Tato fáze stanovení režimu veřejné
podpory není závazná a slouží k tomu, aby žadatel mohl upravit nastavení žádosti o podporu vzhledem ke
zvolenému režimu veřejné podpory.
Finální stanovení režimu veřejné podpory provede řídicí orgán ve Smlouvě o financování / Podmínkách realizace v
návaznosti na posouzení, hodnocení a jednání s vybraným žadatelem tak, aby poskytnutá podpora byla v souladu s
pravidly veřejné podpory ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU).
3.8.2.0becné podmínky poskytnuti podpory
V rámci této výzvy nelze poskytnout podporu ve prospěch podniku, vůči němuž byl v návaznosti na rozhodnutí
Evropské komise (dále také jen „Komise"), jímž je podpora prohlášena za protiprávní a neslučitelnou s vnitřním
trhem, vystaven inkasní příkaz.
3
★* * *★ EVROPSKÁ UNIE 1PRA
★ ★ Evropské strukturální a investiční fondy
★★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
*★* PRA
PRA
V rámci této výzvy nelze poskytnout podporu podniku v obtížích ve smyslu aplikovatelných předpisů EU o wsřejné
podpoře.
U projektů, u nichž bude poskytnutí podpory z OP PPR zakládat veřejnou podporu nebo podporu de minimis, budou
- pokud to bude relevantní aplikovány předpisy EU stanovující horní hranici financování takového projektu z
veřejných zdrojů (tzv. intenzitu veřejné podpory) jakož i další omezení ohledně způsobilých nákladů apod. Výše této
hranice se odvíjí od typu podpořené aktivity, subjektu příjemce a v některých případech také od specifik cílové
skupiny projektu. Pro podporu de minimis je limitem objem podpory pro jeden podnik a vymezené období. Více
informací lze nalézt v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR (viz část 10.1. této výzvy). V důsledku toho je
možné, že projekt nebude z veřejných zdrojů podpořen v maximálním rozsahu s ohledem na omezení v části 3.8.
této výzvy.
3.8.3.Režimy podpory
V rámci této výzvy jsou připuštěny následující režimy podpory:
• Režim podpory nezakládající veřejnou podporu - podpora nehospodářských aktivit
• Režim veřejné podpory slučitelné s vnitřním trhem bez nutnosti notifikace Evropské komisi pro znevýhodněné
pracovníky a pracovníky se zdravotním postižením dle oddílu 6 Nařízení Komise (EU) č. 651/2014 ze dne 17.
června 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s
vnitřním trhem, Úř. vést. L 187, 26. 6. 2014, s. 1—78 (dále také jen „GBER")
• Režim podpory de minimis dle Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013 o použití článků 107
a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis, Úř. vést. L 352, 24. 12. 2013, s. 1—8 (dále také
jen „de minimis" nebo „Nařízení de minimis")
• Režim podpory Nařízení Komise (EU) č. 360/2012 ze dne 25. dubna 2012 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o
fungování Evropské unie na podporu de minimis udílenou podnikům poskytujícím služby obecného
hospodářského zájmu, Úř. věst. L 114, 26.4.2012, s. 8—13
• Režim podpory SGEI dle Rozhodnutí Komise ze dne 20. prosince 2011 o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o
fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené
určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu, Úř. vést. L 7, 11. 1. 2012, s.
3—10 (oznámeno pod číslem K(2011) 9380), Úř. věst. L 7, 11. 1. 2012, s. 3—10
4. Věcné zaměření
Omezeni počtu žádosti předložených jedním žadatelem:
Žadatelé mohou v rámci této výzvy předložit pouze jednu žádost o podporu. Pokud bude jedním subjektem
předložena více než jedna žádost o podporu, budou všechny další žádosti o podporu tohoto subjektu vyřazeny
z procesu hodnocení v průběhu hodnocení přijatelnosti a formálních náležitostí. Rozhodující pro vyřazení žádostí o
podporu bude datum a čas podání žádosti o podporu v IS KP14+.
Registrované sociální služby dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách nejsou v této výzvé podporovány.
Aktivity, do nichž budou přímo zapojeny osoby z cílových skupin, musí být realizovány minimálně tři čtvrtiny doby
realizace projektu. Tato skutečnost musí jasně vyplývat z popisu klíčových aktivit a z harmonogramu realizace
v žádosti o podporu. Pokud tato podmínka nebude v žádosti o podporu splněna, bude taková žádost vyřazena z
procesu hodnocení v průběhu hodnocení přijatelnosti a formálních náležitostí.
4.1. Popis podporovaných aktivit:
Tato výzva je zaměřena na podporu aktivizace komunitního života a podporu sociálního podnikáni. Kombinace
těchto aktivit v jednom projektu je možná při dodržení podmínky oprávněnosti žadatele (viz část 3.3. této výzvy).
Při kombinaci aktivit zaměřených na aktivizaci komunitního života s aktivitami sociálního podnikání musí žadatel
v žádosti o podporu v popisu klíčových aktivit jasně odlišit, které aktivity spadají do aktivity Podpora komunitního
žiwta a které do aktivity Podpora sociálního podnikání. Stejným způsobem musí být v popisu klíčových aktivit jasně
odlišeny také náklady spadající do těchto dvou typů aktivit. Pokud tato podmínka nebude v žádosti o podporu
4
★* * *★ EVROPSKÁ UNIE 1PRA
★ * Evropské strukturální a investiční fondy
*★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
*** PRA
PRA
splněna, bude taková žádost vyřazena z procesu hodnocení v průběhu hodnocení přijatelnosti a formálních
náležitostí.
4.1.1.Podpora aktivizace komunitního života
Podporován je vznik a rozvoj kulturně komunitních center a prostor komunitního života, které prostřednictvím
sociálně intervončních a sociálně aktivizačních aktivit působí na úrovni místních komunit, směřují k aktivní participaci
osob z cílových skupin (viz část 4.2. této výzvy) a k posilování sociální soudržnosti na úrovni místní komunity. Cílem
aktivit je prevence sociálního vyloučení osob ohrožených sociálním vyloučením a zapojování osob sociálně
vyloučených do života místní komunity.
Podporované aktivity:
• sociálně kulturní aktivity - např. divadelní představení na téma řešení domácího násilí, výstava fotografií mládeže
z řad imigrantů v místní komunitě na téma spojené se zemí původu
• výchovně vzdělávací aktivity - např. doučování, motivační semináře pro mládež zaměřené na budoucí uplatnění
na trhu práce, výchova k občanství
• environmentální aktivity - např. aktivity zaměřené na zvelebování životního prostředí komunity, sběr odpadků,
společná kultivace veřejných ploch, propojování existujících komunit zahrádkových osad či komunitních zahrad s
místními komunitami a institucemi (školy, knihovny, apod.) za účelem realizace aktivit zacílených na
environmentální vzdělávání dětí a prevenci sociálně patologického chování, integraci rodinných příslušníků dětí z
etnických menšin
• velnočasové aktivity nekomerčního charakteru - např. velnočasové aktivity pro mládež, aktivity pro celé rodiny,
aktivity podporující mezigenerační soužití
• komunitní sociální práce musí být vykonávána kvalifikovaným sociálním pracovníkem dle zákona č. 108/2006
Sb., o sociálních službách
Sociální práce je profesionální aktivita zaměřená na pomoc jednotlivcům, skupinám či komunitám, s cílem zlepšit
nebo obnovt jejich schopnost sociálního fungování v jejich přirozeném prostředí. Sociální práce se dále zaměřuje
na tvorbu příznivých společenských podmínek, podporuje sociální změnu, zasahuje tam, kde se lidé dostávají do
konfliktu se svým sociálním prostředím. Pro sociální práci jsou klíčové principy lidských práv a společenské
spravedlnosti a solidarity.
• aktivity nízkoprahového a bezprahového charakteru pro jednotlivé skupiny osob sociálně vyloučených nebo
sociálním vyloučením ohrožených
• aktivity nízkoprahového charakteru na podporu rodin v nepříznivé sociální situaci, jako jsou kluby matek, mateřská
centra, předškolní kluby nebo rodičovské skupiny založené na principu svépomoci
• prevence ztráty bydlení (prevence vyloučení z bydlení) - např. formou protidluhového poradenství, vzdělávání v
oblasti finanční gramotnosti, sociální práce jako nástroje zprostředkujícího přístup k adekvátnímu bydlení a jeho
udržení
• osvětové, preventivní a informační aktivity na podporu zdravého životního stylu u osob sociálně vyloučených nebo
sociálním vyloučením ohrožených
• aktivity zvyšující povědomí o problémech života skupin osob sociálně vyloučených nebo sociálním vyloučením
ohrožených, jejich potřebách i problematice soužití v rámci města
• aktivity řešící eskalaci sociálního napětí na místní úrovni
Do aktivit musí být zapojena cílová skupina osob sociálně vyloučených a sociálním vyloučením ohrožených. Jako
sekundární cílová skupina mohou být zapojeni i další obyvatelé místních komunit.
Podporován není přesun kulturně komunitního centra ze stávajících prostor do nových. Zároveň není podporována
již zavedená činnost kulturně komunitního centra (nevztahuje se na projekty podpořené v 17. výzvě k předkládání
žádostí o podporu v rámci OP PPR). Podporován není vznik a rozvoj sportovních center a hal, sportovišť apod.
5
★* * *★ EVROPSKÁ UNIE 1PRA
★ ★ Evropské strukturální a investiční fondy
★★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
*★* PRA
PRA
Podrobné vysvětlení pojmů kulturně komunitní centrum a komunitní (sociální) práce je k dispozici v příloze č. 1 této
výzvy.
4.1.2.Podpora sociálního podnikání
Podporován je vznik a rozvoj sociálních podniků, které v době realizace projektu poskytnou pracovní uplatnění
osobám z cílových skupin (viz část 4.2. této výzvy).
Podporované aktivity:
• založení nového provazu pro sociální podnikáni a zahájeni nových podnikatelských aktivit
• rozšíření aktivit sociálního podniku o nový obor podnikání při současném navýšení počtu pracovních míst pro
osoby z cílových skupin
• kapacitní rozšíření stávajících podnikatelských aktivit sociálního podniku při současném navýšení počtu
pracovních míst pro osoby z cílových skupin
• sociální podnikání podniků, jež byly podpořeny v 6. výzvě k předkládáni žádostí o podporu v rámci OP PPR
Podporován není přesun provazu a pracovních míst ze stávajících prostor do nových. Zároveň není podporována již
zavedená činnost sociálního podniku (nevztahuje se na projekty podpořené v 6. výzvě).
Sociálním podnikem se pro účely této výzvy rozumí subjekt sociální ekonomiky založený na těchto principech:
Sleduje společensky prospěšný cil zaměstnávání a sociálního začleňování osob znevýhodněných na trhu
práce, který je naplňován prostřednictvím konkrétních aktivit. Osoby z cílových skupin (viz část 4.2. této výzvy)
tváři alespoň 30% pracovníků sociálního podniku, musí být s nimi uzavřena pracovní smlouva nebo dohoda o
pracovní činnosti.
Sleduje sociální prospěch - zaměstnávání a sociální začleňování osob znevýhodněných na trhu práce; účast
zaměstnanců a členů na směřování podniku; důraz na rozvpj pracovních kompetencí znevýhodněných
zaměstnanců.
Sleduje ekonomický prospěch - více než 50% případného zisku je používáno přednostně pro rozvoj sociálního
podniku a/nebo pro naplnění společensky prospěšných cílů; nezávislost (autonomie) v manažerském
rozhodování a řízení na externích zakladatelích nebo zřizovatelích, včetně hl. m. Prahy a městských částí hl.
m. Prahy; alespoň minimální podíl tržeb z prodeje výrobků a služeb na celkových výnosech; schopnost zvládat
ekonomická rizika.
Sleduje environmentální a místní prospěch - přednostní uspokojování potřeb místní komunity a místní
poptávky; využíváni přednostně místních zdrojů; zohledňování environmentálních aspektů výroby i spotřeby;
spolupráce sociálního podniku s místními aktéry.
Všechny uvedené principy jsou součástí obou těchto povinných příloh žádosti o podporu (viz část 7.1. této výzvy):
podnikatelský plán,
doklady o právní subjektivitě sociálního podniku, respektive právnické či fyzické osoby s vlastním IČ, jež
sociální podnik provozuje. Je-li žadatelem osoba samostatně výdělečně činná, stačí zveřejnění principů
např. formou prohlášení na webu organizace nebo na jiném veřejně a bez překážek dostupném místě,
případně doložení čestným prohlášením. Je-li žadatelem jiný podnikatelský subjekt, doloží principy
v zakládacích dokumentech dle právní formy. Bude-li sociální podnik v projektu kombinujícím aktivity
Podpora komunitního života a Podpora sociálního podnikání provozovat partner projektu, doloží žadatel tuto
přílohu za partnera projektu.
Principy sociálního podniku musí být v první polovině realizace projektu zavedeny do fungování podniku v souladu
se sadou rozpoznávacích znaků pro integrační sociální podnik (viz příloha č. 2 této výzvy).
Poznámka: Pojem společensky prospěšný(-é) cíl(-e) použitý v principech sociálního podniku (viz výše), je
významově shodný s pojmem veřejně prospěšný(-é) cil(-e).
6
* * ** EVROPSKÁ UNIE 1PRA
* Evropské strukturální a investiční fondy
★★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
PRA
*** PRA
4.2. Cílová skupina:
Podporovanými cílovými skupinami jsou tyto osoby sociálně vyloučené a sociálním vyloučením ohrožené:
• osoby se zdravotním postižením, včetně duševně nemocných
• rodiny s dětmi v nepříznivá sociální situaci, včetně rodin s jedním rodičem samoživitelem / samoživitelkou - pouze
v aktivitě Podpora aktivizace komunitního života
• děti a mládež z rodin v nepříznivé sociální situaci - pouze v aktivitě Podpora aktivizace komunitního života
• senioři - pouze v aktivitě Podpora aktivizace komunitního života
• osoby bez přístřeší a osoby ohrožené bezdomovectvím
• příslušníci etnických menšin, včetně osob z odlišného sociokultumího prostředí, imigrantů a azylantů
• oběti trestné činnosti, oběti domácího násilí, osoby komerčně zneužívané, oběti obchodu s lidmi a osoby
poskytující sexuální služby za úplatu
• osoby závislé a ohrožené závislostmi
• osoby do 26 let věku opouštějící ústavní zařízení nebo vyrůstající bez rodin nebo opouštějící pěstounskou péči
• osoby po (va) výkonu trestu
• nezaměstnané osoby starší 50 let - pouze v aktivitě Podpora sociálního podnikání
• osoby dlouhodobě nezaměstnané (minimálně 6 měsíců) - pouze v aktivitě Podpora sociálního podnikání
V aktivitě Podpora aktivizace komunitního života jsou sekundární cílovou skupinou ostatní obyvatelé místních
komunit.
4.3. Indikátory:
Žadatelé v žádosti o podporu vyplní a stanoví si závazné cílové hodnoty všech těchto indikátorů:
Kód indikátoru Název indikátoru Měrná Typ
jednotka indikátoru
6 00 00 Celkový počet účastníků* osoby výstup
6 70 10 Využívání podpořených služeb osoby výsledek
V případě, že projekt získá podporu, bude mít žadatel povinnost vykazovat dosažené hodnoty také pro všechny
indikátory výstupu, které se týkají účastníků (rozuměno ty indikátory, které navazují na charakteristiky účastníků jako
je např. \ék, postávání na trhu práce, případné znevýhodnění atd.).
* Účastníkem z hlediska indikátorů je pouze osoba, která získá v daném projektu podporu v rozsahu minimálně 20
hodin (bez ohledu na počet dílčích podpor, tj. počet dílčích zapojení do projektu).
Kromě povinných indikátorů si mohou žadatelé zvolit indikátor, jehož výběr není povinný, avšak je-li vybrán, musí být
žadatelem stanovana cílová hodnota, jejíž naplnění je závazné:_______________________________________
Kód indikátoru Název indikátoru Měrná Typ
jednotka indikátoru
5 21 00 Počet podpořených produktů produkty výstup
Definice jednotlivých indikátorů a pravidla jejich vykazo\éní obsahují Pravidla pro žadatele a příjemce OP PPR, kap.
21 a Příloha č. 6 (viz část 10.1. této výzvy).
5. Územní zaměření
5.1. Přípustné místo realizace:
Projekty by měly být fyzicky realizovány na území hl. m. Prahy, v odůvodněných případech je fyzická realizace části
projektu možná i mimo území hl. m. Prahy. Fyzická realizace křížového financování musí probíhat výhradně na
území hl. m. Prahy.
Sídlo žadatele může být kdekoliv na území České republiky.
Projekty musí být realizovány výhradně pro cílovau skupinu, která splňuje podmínky územní způsobilosti pro hl. m.
Prahu. Územní způsobilostí cílově skupiny se rozumí, že osoby musí splňovat předepsanou vazbu na hl. m. Prahu
(vždy tu, která je pro danou skupinu relevantní):
7
★* * *★ EVROPSKÁ UNIE 1PRA
★ * Evropské strukturální a investiční fondy
★★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
*★* PRA
PRA
• znevýhodněné osoby (tj. osoby sociálně vyloučené a sociálním vyloučením ohrožené) - mají trvalé bydliště v hl.
m. Praze anebo se více než polovinu roku zdržují na území hl. m. Prahy
• obyvatelé místních komunit - mají trvalé bydliště v hl. m. Praze anebo se více než polovinu roku zdržují na území
hl. m. Prahy.
6. Informace o způsobilosti výdajů
6.1. Věcná způsobilost:
Pravidla, jaké kategorie výdajů jsou způsobilé, jsou k dispozici v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR, kap.
12 a 17 (viz část 10.1. této výzvy).
6.2. Časová způsobilost:
Časově způsobilé jsou náklady, které vznikly v době realizace projektu a byly skutečně uhrazeny mezi dnem
předloženi žádosti o podporu a dnem předložení závěrečné zprávy o realizaci. Časová způsobilost u projektů
zakládající veřejnou podporu a podporu de minimis je upravena v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR (viz
část 10.1. této výzvy). Obecná pravidla časové způsobilosti výdajů jsou uvedena v Pravidlech pro žadatele a
příjemce OP PPR, kap. 17 (viz část 10.1. této výzvy).
6.3. Informace o křížovém financování:
• Maximální objem prostředků v Kč, které mohou být přiděleny pro křížové financování: 25 000 000 Kč
• Maximální podíl nákladů na křížové financování na celkových přímých způsobilých nákladech projektu: 10%
6.4. Informace o nepřímých nákladech:
Výše nepřímých nákladů pro tuto výzvu je stanovena v závislosti na celkových přímých nákladech projektu a na
podílu nákupu služeb na celkových přímých nákladech projektu následovně:
Podíl nákupu služeb na celkových přímých nákladech
Celkové přímé náklady projektu 60% a méně více než 60% a 90% a více
10 000 000 Kč a méně 25% méně než 90% 5%
15%
Jiný než výše uvedený podíl nepřímých nákladů není přípustný.
Podrobnosti k vymezení nepřímých nákladů projektu jsou uvedeny v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR,
kap. 17.11. (viz část 10.1. této výzvy).
7. Náležitosti žádosti o podporu, způsob podání, možnost konzultací
7.1. Povinné přílohy:
V rámci výzvy je nutné doložit k žádosti relevantní povinné přílohy, přičemž níže je uveden jejich výčet platný pro
tuto výzvu. Podrobné specifikace jednotlivých povinných příloh a povinná forma jejich předloženi jsou dostupné
v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR, kap. 9.3. (viz část 10.1. této výzvy).
Povinné přílohy společné pro všechny předkládané žádosti o podporu v této výzvě:
• Doklady o právní subjektivitě žadatele
• Informace o vlastnické a ovládací struktuře žadatele (relevantní pro žadatele - právnické osoby)
• Doklad o partnerství (relevantní pouze při zapojení partnera s finančním podílem)
• Podnikatelský plán (relevantní pouze pro aktivitu Podpora sociálního podnikání).
7.2. Informace o způsobu podání žádosti o podporu:
Žádost o podporu musí být vyplněna a podána v elektronické formě prostřednictvím aplikace MS2014+, do které se
vstupuje přes portál žadatele IS KP14+ na adrese https://mseu.mssf.cz/. Při prvním vstupu do aplikace je nutné se
zaregistrovat. Po proudění registrace se žadatel již může opakovaně přihlašovat do MS2014+ pomocí
uživatelského jména a hesla.
8
★* * *★ EVROPSKÁ UNIE 1PRA
★ ★ Evropské strukturální a investiční fondy
★★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
*★* PRA
PRA
Každá žádost o podporu je vázána na konkrétní výzvj. V aplikaci MS2014+ je přehled všech aktuálně vyhlášených a
otevřených výzev. Žadatel vybere tuto výzvu a založí nowu žádost o podporu.
Před podepsáním a podáním žádosti o podporu je nutné žádost finalizovat. Finalizovaná žádost musí být v aplikaci
IS KP14+ podepsána kvalifikovaným elektronickým podpisem statutárního zástupce žadatele nebo osoby k tomu
zmocněné statutárním zástupcem; v takovém případě musí být k žádosti připojena plná moc podepsaná v aplikaci IS
KP14+ nebo jiný dokument dokládající toto zmocněni. Osoby, které žádost podepisují, musí být registrovanými
uživateli aplikace IS KP14+.
Žádost a povnné přílohy se podávají jen elektronicky prostřednictvím aplikace MS2014+. Předložení jiným
způsobem není přípustné.
Více informací je k dispozici v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR (viz část 10.1. této výzvy).
7.3. Informace o způsobu poskytování konzultací k přípravě žádosti o podporu:
Osobní, telefonické a emailové konzultace jsou poskytovány v období od 25. 2. 2016 do 17. 6. 2016. Po skončeni
tohoto období nebudou žádné konzultace poskytovány.
Osobní konzultace jsou poskytovány pouze po předchozí dohodě s kontaktními pracovníky (viz níže část 7.3. této
výzvy) a za předpokladu, že minimálně 3 pracovní dny před dohodnutým termínem konzultace bude kontaktním
pracovníkům zaslán projektový záměr. Konzultace budou poskytovány výhradně k projektovým záměrům. Délka
konzultace je omezena na maximálně 30 minut pro jeden projektový záměr. K jednomu projektovému záměru bude
poskytnuta maximálně jedna konzultace. Nebude prováděno připomínkování kompletních žádostí o podporu ani
jejich částí. Doporučujeme žadatelům, aby si na konzultaci připravili konkrétní dotazy k projektovému záměru.
Osobní konzultace budou poskytovány pouze v případě dostupné administrativní kapacity vyhlašovatele, při
vyčerpáni dostupné kapacity nebudou osobní konzultace dalším zájemcům poskytovány.
Konzultace budou poskytovány výhradně pracovníkům žadatele. V případě, že je pro přípravu žádosti o podporu
žadatelem využívána poradenská firma, je možná účast zástupce poradenské firmy na konzultaci pouze za
přítomnosti pracovníka žadatele.
Kontakt na vyhlašovatele výzvy:
Adresa vyhlašovatele: Magistrát hl. m. Prahy, Mariánské nám. 2, 110 00 Praha 1
Kontaktní místo: Magistrát hl. m. Prahy, Jungmannova 35/29, 110 00 Praha 1
Kontaktní osoby:
Ing. Petra Nešporová - petra.nesporova@Draha.eu. tel. 236 003 951
Ing. Aneta Raková - aneta.rakova@praha.eu. tel. 236 003 961
Mgr. Karolina Špačková - karolina.spackova@praha.eu
Webové stránky programu: www.prahafondv.eu/cz/opppr.html
8. Semináře pro žadatele
Odbor evropských fondů Magistrátu hl. m. Prahy zajišťuje pro žadatele semináře týkající se přípravy žádosti o
podporu OP PPR. Termíny, další podrobnosti o seminářích a možnost přihlášení budou k dispozici na
www.prahafondv.eu/cz/opppr.html v sekci Semináře.
9. Informace o způsobu hodnocení a výběru projektů
9.1. Popis hodnocení a výběru projektů:
Popis pravidel pro všechny fáze hodnocení obsahují Pravidla pro žadatele a příjemce OP PPR, kap. 10 (vz část
10.1. této výzvy).
10. Přehled navazující dokumentace
10.1. Odkaz na Pravidla pro žadatele a příjemce OP PPR:
9
★* * *★ EVROPSKÁ UNIE 1PRA
★ ★ Evropské strukturální a investiční fondy
★★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
*★* PRA
PRA
Žádosti o podporu a následná realizace podpořených projektů se řídi pravidly, která jsou obsahem dokumentu
Pravidla pro žadatele a příjemce OP PPR (dále též „Pravidla"), Tato Pravidla jsou k dispozici na webových stránkách
www.Drahafondv.eu/cz/oDDDr.html v sekci Dokumenty.
Řídicí orgán OP PPR upozorňuje, že je oprávněn Pravidla v průběhu této výzvy i během realizace projektů
podpořených v rámci této výzvy aktualizovat. Aktuální verze těchto dokumentů jsou vždy k dispozici na výše
uvedených webových stránkách. Aktualizace Pravidel není změnou této výzvy.
10.2. Odkaz na vzor právního aktu o poskytnutí podpory:
Vzor Smlouvy o financováni a Podmínek realizace je k dispozici na www.prahafondv.eu/cz/opppr.htmI v sekci
Dokumenty.
10.3. Odůvodnění zacílení výzvy:
Zacílení vvzw na žadatele uvedené v části 3.3. této vvzw - aktivita Podpora komunitního živeta: Podnikatelské
subjekty nejsou oprávněným žadatelem z dúvedu návaznosti této aktivity na specifický cíl 3.1 prioritní osy 3 OP
PPR. Ve specifickém cíli 3.1 jsou oprávněnými žadateli dle Pravidel pro žadatele a příjemce OP PPR jen nestátní
neziskové organizace a veřejné instituce. Důvodem pro nezařazeni podnikatelských subjektů mezi oprávněné
žadatele v této aktivitě je dále zajištění nediskriminace tohoto typu žadatele z pohledu povinné míry
spolufinancování, která je Pravidly spolufinancování Evropských strukturálních a investičních fondů v programovém
období 2014 - 2020 stanovena na 50%.
Zacílení vvzw na žadatele uvedené v části 3.3. této vvzw - aktivita Podpora sociálního podnikáni: Veřejné instituce
nejsou oprávněným žadatelem z důvodu respektování principů sociálního podnikání, z nichž vyplývá, že sociální
podnik musí být ve svém rozhodovéni a řízení zcela autonomní, tzn. nezávislý na svém zřizovateli. Principy
sociálního podnikání musí být do fungování sociálního podniku zavedeny v průběhu realizace projektu v souladu se
sadou rozpoznávacích znaků pro integrační sociální podnik (viz část 4.1.2. této výzvy).
10.4. Odkaz na další relevantní dokumenty:
Na webových stránkách www.prahafondv.eu/cz/opppr.html jsou v sekci Dokumenty k dispozici tyto dokumenty:
Kritéria pro hodnocení a výběr projektů, Příručka pro hodnotitele a závazné vzory žádosti o podporu a povinných
příloh žádosti o podporu.
11. Změny výzvy
U vyhlášených výzev lze provést úpravy formálního charakteru. Změna textace výzev oblasti věcného zaměření je
možná pouze za účelem upřesnění textu. Podstata věcného zaměřeni nesmi být změněna. Změnou výzvy nesmí
dojít k diskriminaci žadatelů či zhoršení jejich postavení.
Relevantní dokumentace k výzvě může být změněna vydáním aktualizovaných verzí Pravidel pro žadatele a
příjemce OP PPR, Smlouvy o financováni / Podmínek realizace a Příručky pro hodnotitele. V případě vydání
aktualizovaných verzí těchto dokumentů stanoví řídicí orgán účinnosti změny tak, aby žadatelé mohli žádost o
podporu změně přizpůsobit.
Změny výzvy budou zveřejněny na webových stránkách www, prahafondv. eu/cz/opppr. html u vyhlášené výzvy.
Žadatelé (tj. subjekty, které mají v dané výzvě rozpracovanou žádost o podporu) budou informováni o zveřejnění
změny výzvy prostřednictvím interní depeše zaslané přes IS KP14+.
U kolových výzev je nepřípustné provádět následující změny podmínek pro získání podpory (pokud nejsou
vynuceny právními předpisy nebo změnou metodického pokynu MMR): zrušit výzvu, snížit alokaci na výzvu, změnit
maximální a minimální výši celkových způsobilých výdajů, změnit míru podpory, změnit věcné zaměření výzvy,
změnit definici oprávněného žadatele, posun nejzazšího data pro ukončeni fyzické realizace operace na dřívější
datum, posun data ukončení příjmu žádostí o podporu na dřívější datum, měnit kritéria pro hodnoceni a výběr
projektů.
12. Přílohy výzvy
Příloha č. 1: Definice kulturně komunitního centra
Příloha č. 2: Sada rozpoznávacích znaků pro integrační sociální podnik (WISE) - úprava pro OP PPR
10
★ ★** * EVROPSKÁ UNIE PRA HA
Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
★ ★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA GA
★ ★ PRA G
***
Příloha č. 1 výzvy k předkládání žádostí o podporu v rámci Operačního programu
Praha - pól růstu ČR
Identifikace výzvy
Prioritní osa: 3 Podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě
Investiční priorita: 3
Specifický cíl: 3.3 Posílené aktivity pro integraci, komunitní služby a prevenci
Číslo výzvy: 18
Název výzvy: Podpora komunitního života a sociálního podnikání
Definice kulturně komunitního centra
Jako kulturně komunitní centra se pro účely této výzvy míní taková komunitní prostory, v kterých probíhá
celé spektrum sociálních, kulturních a pohybových aktivit, jejichž primárním cílem je posilování místní
sociální soudržnosti a sociální začleňováni. Kulturně komunitní centra (dále také „komunitní centra" a
„centra") jsou nezisková a nekomerční a poskytují prostor pro sociální, kulturní a pohybové aktivity zdola,
v nichž aktivně participují členové místních (i nadmístních) komunit a které mají potenciál sociálně
aktivizovat jednotlivé skupiny místních obyvatel, propojovat je mezi sebou a posilovat povědomí o
místním společenství, jeho životě i vnitřních rozdílech. Komunitní centra jsou zároveň prostory, kde je
možné provádět sociální práci na místní úrovni i poskytovat sociální služby, nicméně šíře aktivit
odehrávajících se v rámci centra jde nad rámec sociálních služeb (dle zákona) a jednotlivé aktivity i jejich
kombinace vycházejí z potřeb dané komunity, ve které se centrum nachází a pro kterou je primárně
určeno. K naplněni cíle centra, kterým je posilování místní, sociální soudržnosti na úrovni komunity s
přesahem nad její rámec a obecně i aktivizace života místního společenství prostřednictvím participace
jeho členů, centrum může nabízet zázemí a zaměřovat se na občanskou angažovanost, aktivizační a
komunitní projekty, komunitní umělecké1 a pohybově2 intervence, sociální práci, poskytování
nízkoprahových a bezprahových aktivit apod. a ideálně jejich kombinaci. Součásti centra mohou být
projekty sociálně kultumí/pohybově integrace například ve formě uměleckých či environmentálních3 a
pohybových projektů zacílených na osoby ohrožené sociálním vyloučením, projekty zvyšující povědomí o
problémech života ohrožených skupin osob, jejich potřebách i problematice soužití v rámci města apod.
Takováto centra mohou vznikat nově a nezávisle na existující sociální infrastruktuře nebo prostřednictvím
propojení existujících veřejných kulturních, sportovních, vzdělávacích institucí a center služeb4 s novými
inovativními službami, které rozšíří portfolio činnosti dané organizace o další cílové skupiny5. Důraz musí
být kladen na aktivizaci a aktivní participaci lidi z místní komunity (věetně těch z komunity vyloučených) s
možností zahrnutí místních poskytovatelů služeb, vzdělávacích a kulturních institucí a vytvoření a
posílení jejich spolupráce na místní úrovni vedoucí k dlouhodobým lokálním dopadům.
1 Jde o umělecké aktivity prováděné nejen v dané komunitě, ale zacílené na komunitu a její problémy a uplatňující
princip umělecké a aktivizační činnosti „zdola", tedy aktivní participace a směrování aktivit místními obyvateli a
uživateli centra. Cílem takových aktivit není kulturní produkce, ale formulace problémů a jejich řešení, aktivizace
místních obyvatel a jejich jedinečných potenciálů, posilování soudržnosti a tolerance, rozšiřování a rozvoj dovednosti,
apod.Takovéto aktivity mají překračovat hranice jednotlivých sociálních skupin a mohou být prováděny ve spojenise
sociální prací apod.
2 Např. projekty realizující pohybově integrační aktivity pro interakci cílové skupiny s místní komunitou.
3 Např. propojování existujících komunit zahrádkových osad s místními komunitami a institucemi (školy, knihovny,
apod.) za účelem realizace aktivit zacílených na environmentální vzdělávání dětí a prevenci sociálně patologického
chování, integraci rodinných příslušníků dětí z etnických menšin; ustavování obdobných činností v rámci vznikajících
či existujících komunitních zahrad a obdobných projektů.
4 Např. centra pro děti a mládež, školy, veřejné knihovny apod.
5 Např. využití prostor škol pro kulturní programy zaměřené na integraci rodinných příslušníků dětí z etnických
menšin, komunitní zahrady spojené se službami pro seniory či osobyse zdravotním postižením aj.
1
* ★** * EVROPSKÁ UNIE PRA HA
Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
* * Operační program Praha - pól růstu ČR PRA GA
* * PRA G
***
Hodnoty komunitní (sociální) práce jsou naplňovány skrze následující principy:
1. Aktivizace = „probouzení", rozvoj činorodosti, samostatnosti členů komunity při řešení
sdílených problémů vedoucí k participaci a ke zplnomocnění; proces podněcováni členů komunity
ke změně pasivního postoje a přístupu v aktivní, posílení pocitu „mohu ovlivnit podmínky, které
mají vliv na mou životni situaci".
Komunitní (sociální) pracovník vyhledává přirozené autority uvnitř komunity, prostřednictvím nichž
získává informace a mapuje potřeby komunity, navazuje spolupráci, motivuje členy komunity
k převzetí iniciativy a odpovědnosti, nalézání způsobů řešení problémů a hledá způsoby zapojení
neaktivní části komunity.
2. Participace = „podílení se“, účast na rozhodování a na přímé realizaci opatření na úrovni
sousedství, vyloučené lokality, obce, města či mikroregionu.
Participace zahrnuje široké spektrum aktivit. Horizontální participace na úrovni občanské
společnosti může mít podobu zapojování lidí do sousedské a širší komunity, do diskuse nad
důležitými opatřeními týkajícími se života v obcích. Vertikální participace (politická) pak může
zahrnovat účast lidí na procesech plánování, rozhodování, řízení, implementace a evaluace,
podílení se na výkonu moci a sebeurčení (zapojování lidí do pre\«nce a do rozhodovacích
procesů na místní úrovni).
3. Zplnomocnění = „předáni", přenechání komunity vlastnímu řízení 'je chvíli, kdy již získala vliv
nad podmínkami svého života; je výsledkem uschopnění a zkompetentněni členů komunity, kteří
znají své problémy, jsou si vědomi svých zdrojů/silných stránek a mají schopnost a kapacitu
jednat a dosahovat vliv (mají přístup ke komponentům moci - vědění, dovednosti, rozhodování,
sítě a zdroje). Proces zplnomocnění probíhá skrze kritické uvědomění, participaci na lokálních
záležitostech a partnerství zúčastněných aktérů. Výsledkem zplnomocněni je sdílení redistribuce
moci.
4. Kolektivni/skupinová spolupráce = spolupráce se skupinami lidí, pro kterou je třeba vytvářit
adekvátní podmínky (posilování vzájemné důvěry a sebedůvěry, nájemná solidarita a pomoc,
respekt k odlišnostem, dobrovolnost, rovnocennost, koncentrace na silné stránky lidi a komunit,
otevřenost, informovanost, transparentnost, sebeorganizování na demokratických principech).
Komunitní (sociální) práce je přístup, který spojuje lidi dohromady a vede je k tomu, aby
prostřednictvím efektivního využití vlastních zdrojů uměli nacházet řešeni svých problémů, aby
dokázali hájit své zájmy a jednat v zájmu celku s ohledem na individuální potřeby členů komunity.
Ukazuje lidem, že jejich přání a problémy jsou podobné/stejné jako potřeby jejich sousedů, že se
jedná o problémy, se kterými si jeden člověk poradit nedokáže, společnými silami je ale mohou
zvládnout.
5. Práce s místními zdroji, dosažitelnost úspěchů, udržitelnost výsledků a dosažených změn
= zplnomocňující proces, který vychází z posilováni místních zdrojů; koncentruje se na silné
stránky lidí a je posilován zkušenosti malých společných úspěchů více lidí, vytváří předpoklady
pro udržitelnost výsledků a dosažených změn.
6. Komplexní přístup = víceúrovňový, se zapojením různých aktérů, vyjednávání konsensu,
využívání mnoha metod
7. Zodpovědnost, sdílená zodpovědnost
8. Reflektivní praxe a celoživotní učeni
Příloha č. 1 výzvy k předkládáni žádosti o podporu v rámci Operačního programu Praha - pól růstu ČR
2
* * ** EVROPSKÁ UNIE PRA HA
* * Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
Operační program Praha - pól růstu ČR PRA GA
*** PRA G
Příloha č. 2 výzvy k předkládání žádostí o podporu v rámci Operačního programu Praha - pól růstu ČR
Identifikace výzvy
Prioritní osa: 3 Podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě
Investiční priorita: 3
Specifický cíl: 3.3 Posílené aktivity pro integraci, komunitní služby a prevenci
Číslo výzvy: 18
Název výzvy: Podpora komunitního života asociálního podnikání
Sada rozpoznávacích znaků pro integrační sociální podnik (WISE) - úprava pro OP Praha - pól růstu ČR
Princip/charakteristika Rozpoznávací znak Důkaz
1. Společensky prospěšný cíl lal. Podnik má společensky prospěšný cíl
a) Společensky prospěšný cíl zaměstnávání a sociálního začleňování osob Zakládací dokumenty zveřejněné ve veřejném rejstříku, u OSVČ
zaměstnávání a sociálního znevýhodněných na trhu práce, který je jiné závazně platné dokumenty zveřejněné na webu organizace
začleňování osob formulován v zakládacích dokumentech, a tyto nebo na jiném veřejně a bez překážek dostupném místě.
znevýhodněných na trhu dokumenty jsou veřejně dostupné.
práce formulován Komentář: Neziskové organizace zveřejnění v příslušném rejstříku dle právníformy organizace. Obchodníspolečnosti a
v zakládacích dokumentech1 družstva zveřejnění v obchodním rejstříku. Jiné veřejně a bez překážek dostupné místo může být např. v místě
provozovny.
2. Sociální prospěch
2al. Podíl osob ze znevýhodněných skupin tvoří Doklady o pracovně-právních vztazích všech zaměstnanců
a) Zaměstnávání a sociální
začleňování osob ze minimálně 30% zaměstnanců a tyto informace jsou podniku.
znevýhodněných skupin veřejně dostupné. Doklady o příslušnosti k osobám ze znevýhodněných skupin.
Komentář: Poměr zaměstnanců ze znevýhodněných skupin vůči celkovému počtu zaměstnanců se vyjadřuje v
průměrných ročních počtech zaměstnanců, do kterých se započítávajízaměstnanci s pracovnísmlouvou, DPP a DPČ. Do
kategorie osob ze znevýhodněných skupin patří skupiny, které jsou definovány výzvou k předkládáni žádostí o podporu.
S osobamize znevýhodněných skupin musíbýt uzavřena pracovnísmlouva nebo DPČ, stanovuje-li to výzva.
2a2. Zaměstnancům ze znevýhodněných skupin je Doklad o pracovně-právním vztahu (pracovní smlouva, DPP,
poskytována podpora zohledňující jejich specifické DPČ) a náplň práce osoby, která podporu poskytuje, nebo
potřeby. doklad o poskytnutí služby a jejím charakteru (pokud je podpora
externí).
Komentář: Podpora je zde požadována ve smyslu personálního zabezpečení v oblasti péče o specifické potřeby
1 Ve výzvách k předkládání žádostí o podporu a v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP Praha - pól růstu ČR je pro zakládací dokumenty používáno označení
dokladyo právnísubjektivitě.
1
* * ** EVROPSKÁ UNIE PRA HA
* * Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
Operační program Praha - pól růstu ČR PRA GA
*** PRA G
zaměstnanců ze znevýhodněných skupin.
2bl. Zaměstnanci a/nebo členové jsou pravidelně a
systematicky informováni o chodu podniku, Lze doložit jedním z uvedených způsobů: emailová komunikace,
výsledcích hospodaření a naplňování společensky interní zpravodaj, zápisy z příslušných schůzí, výsledky
b) Účast zaměstnanců a členů prospěšných cílů. Zaměstnaná a/nebo členové jsou dotazníkového šetření, příp. jiný prokazatelnýzpůsob.
na směřování podniku
zapojeni do rozhodovánío směřování podniku.
c) Důraz na rozvoj pracovních
kompetencí zaměstnanců ze Komentář: Míra zapojení může být různá, vždy se týká pouze členů a/nebo zaměstnanců, kteří jsou k participaci
znevýhodněných skupin způsobilí vzhledem k míře a typu svého znevýhodněni; musí existovat prostor pro zaměstnance a/nebo členy, aby mohli
3. Ekonomicky prospěch na směřování podniku participovat, pokud mají zájem. Automaticky tento rozpoznávací znak naplňuji družstva za
a) Případný zisk používán
předpokladu, žezaměstnancize znevýhodněných skupinjsou členy družstva.
přednostně pro rozvoj
sociálního podniku a/nebo pro Přehled školení/kurzů/kvalifikací zaměstnanců ze
naplnění jeho společensky 2cl. Zaměstnaná ze znevýhodněných skupin jsou znevýhodněných skupin a certifikáty z externích školení za
prospěšných cílů
vzděláváni dle individuálních možností. posledních 12 měsíců, nebo individuální plány rozvoje pro
jednotlivé zaměstnance, případně pro jejich skupiny (např. na
určité pracovní pozici).
Komentář: Zahrnuje interní i externí školení, není dané, jaký počet či podíl zaměstnanců ze znevýhodněných skupin musí
býtproškolen. Pokud vzděláváníneníposkytováno, musípodnikprokázatjeho nerelevanci.
3al. Více než 50% případného zisku je Čestné prohlášení o reinvestici zisku s uvedením informace o
reinvestováno do rozvoje sociálního podniku výši a využitízisku pozdaněníz minulých účetních období.
a/nebo naplňování jeho deklarovaných
společensky prospěšných cílů a informace o využití
případného ziskuje veřejně dostupná.
Komentář: Pokud podnik vykazuje ztrátu, čestné prohlášenío reinvesticizisku nenírelevantní.
Zakládací dokumenty a závazné vnitřní předpisy organizace.
3bl. Manažerské řízení podniku je nezávislé na Pokud externí vlastník či zřizovatel neexistuje, podmínka je
b) Nezávislost (autonomie) externím zřizovateli či vlastníkovi.
v manažerském rozhodování a naplněna automaticky.
řízení na externích Komentář: Nezávislostí se zde míní autonomie v manažerském rozhodování a řízení. Nezávislost se posuzuje v těchto
zakladatelích nebo zřizovatelích
oblastech: řídící struktura, rozhodovací pravomoci, dispozice podpisovým právem a schvalovací procesy. Pokud je
jedním ze zřizovatelů hl. m. Pmha nebo městská část. hl. m. Prahy, jeho/její celkový vlastnický podíl v podniku musí být
menší než 50%.
Příloha č. 2 výzvy k předkládání žádostí o podporu v rámci Operačního programu Praha - pól růstu ČR 2
* * * ** EVROPSKÁ UNIE PRA HA
* Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
Operační program Praha - pól růstu ČR PRA GA
*** PRA G
Výsledovka podniku za posledních 12 měsíců realizace projektu
3cl. Tržby z prodeje výrobků a/nebo služeb tvoří nebo peněžní deník za posledních 12 měsíců realizace projektu2
alespoň minimální podíl z celkových výnosů (pro fyzické osoby, které vedou daňovou evidend podle zákona č.
podniku. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších
předpisů, nebo uplatňují výdaje procentem z příjmů - paušální
c) Alespoň minimální podíl
tržeb z prodeje výrobků a výdaje a zároveň nevedou účetnictví).
služeb na celkových výnosech
Komentář: Doporučený minimální podíl tržeb z prodeje výrobků a/nebo služeb z celkových výnosů podniku je 30%. Do
4. Environmentální prospěch
celkových výnosů se pro účely tohoto rozpoznávacího znaku nezapočítávají investiční dotace. Tento rozpoznávací znak
a) Zohledňování
environmentálních aspektů se sleduje za posledních 12 měsíců realizace neinvestičního projektu (financovaného z Evropského sociálního fondu). U
výroby i spotřeby investičního projektu (financovaného z Evropského fondu pro regionální rozvoj) se tento rozpoznávací znak sleduje
5. Místní prospěch v době udržitelnosti projektu s tím, že výchozím rokem, za který je rozpoznávací znak sledován, je druhý rok
a) Přednostní uspokojování
udržitelnosti; následně se sleduje do konce doby udržitelnosti vždy za uplynulých 12 měsíců.
potřeb místní komunity a
místní poptávky Doložení naplňování v praxi jedním z uvedených způsobů: 3
4al. Podnik ma formulované zásady účetní doklady o používání ekologicky šetrných výrobků
environmentálně šetrného podnikání, které jsou (recyklované tonery, papíry, certifikace EŠV, BIO, Fairtrade
veřejně dostupné, a zároveň tyto zásady naplňuje apod.), průkaz energetické náročnosti budovy (tj. energetický
v praxi. štítek) A nebo B, zpracovaný environmentální audit typu
EMS/EMAS apod.
Komentář: Realizaci v praxi lze prokázat také ověřením na místě: nadstandardně hospodárné využívání materiálů a
eliminace vzniku odpadů, využívání energeticky úsporných spotřebičů, způsob třídění odpadů a jejich následná likvidace,
používáníekologických obalů, ekologickyšetrných prostředků apod.
5al. Podnik se ve své činnosti orientuje na lokální Účetní doklady 3 odběratelů se sídlem nebo provozovnou ve
potřeby. stejném nebo sousedním kraji ne starší než 12 měsíců.
Komentář: „Stejný nebo sousední kraj" se hodnotí vzhledem k sídlu podniku nebo jeho libovolné provozovny. Z účetních
dokladů musí být poznat, že sídlo nebo provozovna jsou ve stejném nebo sousedním kraji. Pokud podnik tento znak
nesplňuje, musíprokázatjeho nerelevanci.
2 V případěinvestičních projektů financovaných z Evropského fondu pro regionální rozvoj sesledujevýsledovka podniku či peněžní deník v době udržitelnosti
projektu (tzn. ve fázi provozu sociálního podniku), ni kol iv v i nvesti ční fázi realizace projektu, která době udržitelnosti předchází. Více vizkomentář k bodu 3cl.
Příloha č. 2 výzvy k předkládání žádostí o podporu v rámci Operačního programu Praha - pól růstu ČR 3
* * ** EVROPSKÁ UNIE PRA HA
* * Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
Operační program Praha - pól růstu ČR PRA GA
*** PRA G
5bl. Podnik přednostně využívá místní zdroje: a) a) Doklady o pracovně-právním vztahu (pracovní smlouva, DPP,
zaměstnává místní obyvatele, b) nakupuje od DPČ) a případně další dokumenty, které dokládají bydliště ve
stejném nebo sousedním kraji u min. 50% zaměstnanců3;
b) Využívání přednostně místních dodavatelů. b) účetní doklady 3 různých dodavatelů podniku, kteří mají sídlo
místních zdrojů
firmy ve stejném nebo sousedním kraji ne staršínež 12 měsíců.
c) Spolupráce sociálního
podniku s místními aktéry Komentář: Sociální podnik při dodržování tohoto principu musí zachovávat pravidla hospodářské soutěže a
nediskriminace v pracovněprávních vztazích. „Stejný nebo sousední kraj"se hodnotí vzhledem k sídlu podniku nebojeho
libovolné provozovny. Z účetních dokladů musí být poznat, že sídlo nebo provozovna jsou ve stejném nebo sousedním
kraji. Pokud podnik některý ze dvou uvedených znaků nesplňuje, musíprokázatjeho nerelevanci.
5cl. Podnik komunikuje a spolupracuje s místními
Dva doklady o spolupráci s místními aktéry ne starší než 2 roky.
aktéry.
Komentář: Možné doklady spolupráce: smlouva o spolupráci, partnerská smlouva, mediální zpráva o zapojeni do
veřejných občanských aktivit, referenční kontakty pro ověření ústní informace. Místní aktéři jsou například orgány
místní samosprávy, pracoviště ÚP ČR, školy, další organizace s podobnými společensky prospěšnými cíli, tematické
pracovnískupiny apod.
3 Zaměstnanci z řad cílových skupin podporovaných výzvou k předkládánížádostío podporu musí splňovatpodmínky územní způsobilosti pro hl. m. Prahu
uvedené v Pravidlech pro žadatelea příjemce OP Praha-pól růstu ČR.
Příloha č. 2 výzvy k předkládání žádostí o podporu v rámci Operačního programu Praha - pól růstu ČR 4
★* * *★ EVROPSKÁ UNIE PRA HA
* * Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
★★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA GA
*** PRA G
Příloha č. 2 Smlouvy o financování projektu
Stanovení snížených odvodů a méně závažných
porušení smlouvy
(dále také „Snížené odvody")
vsrze 1.2
(účinnost od 1. 3. 2017)
★* * *★ EVROPSKÁ UNIE PRA HA
* * Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
★★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA GA
*** PRA G
Obsah
1. Úvod...................................................................................................................... 3
2. Definice porušení rozpočtové kázně ve smyslu ust. § 22 zákona č. 250/2000 Sb. 3
2.1 Závažné a méně závažné porušení............................................................... 4
2.2 Nápravná opatření.......................................................................................... 4
3. Postup při porušení rozpočtové kázně.................................................................. 4
3.1 Platební výměr na odvod................................................................................ 4
3.2 Platební výměr na penále............................................................................... 5
3.2.1 Úrok z prodlení........................................................................................ 5
4. Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit odvod a penále................ 5
4.1 Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit odvod....................... 6
4.2 Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit penále...................... 6
5. Další sankce a poplatky spojené s porušením podmínek smlouvy o poskytnutí podpory 6
6. Odvolací řízení................................................................................. 6
7. Přílohy............................................................................................. 7
Příloha č. 1 - Přehled typů pochybení a k nim stanovený snížený odvod 8
2
★* * *★ EVROPSKÁ UNIE PRA HA
★★ Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
Operační program Praha - pól růstu ČR PRA GA
*** PRA G
1.Úvod
Stanovaní snížených odvodů a méně závažných porušení smlouvy se vztahují na příjemce podpory
z Operačního programu Praha - pól růstu ČR (dále také „OP PPR“).
Dokument upravuje postupy:
- při identifikaci porušení některé z povinností stanovaných smlouvou o financování projektu z OP
PPR nebo podmínek realizace projektu z OP PPR (včetně souvisejících dokumentů), právního
předpisu nebo přímo použitelného předpisu EU, které se týká proplaceného projektu nebo jeho
proplacené části. Případ je dále řešen vsouladu se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových
pravidlech územních rozpočtů, \a znění pozdějších předpisů, (dále jen „zákon č. 250/2000 Sb.");
- při identifikaci porušení některé z povinností stanovených smlouvou o financování projektu z OP
PPR nebo podmínek realizace projektu z OP PPR (včetně souvisejících dokumentů), právního
předpisu nebo přímo použitelného předpisu EU zjištěného před proplacením žádosti o platbu (např.
při administrativní kontrole etapové/závěrečné monitorovací zprávy, kontrole na místě atd.
ověřovacích úkonech). V takových případech je příjemci dle charakteru pochybení stanovena
finanční korekce (dle sloupce sazby sníženého odvedu v tabulce) a dochází ke krácení (snížení)
platby.
- při posuzování žádosti o prominutí odvedu/penále podané podle ust. § 22 odst. 14 zákona
č. 250/2000 Sb.
- při posuzování žádosti o posečkání (posečkání úhrady nebo úhrada na splátky) podanou podle
ust. §156 a násl. zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád (dále jen „daňový řád“).
Stanovení snížených odvedů a méně závažných porušení smlouvy bylo projednáno a schváleno
volenými orgány Hlavního města Praha (dále jen ,,MHP“).
2. Definice porušení rozpočtové kázně ve smyslu ust. § 22 zákona
č. 250/2000 Sb.
V souladu s ustanovením § 22 odst. 1 zákona č. 250/2000 Sb. je porušením rozpočtové kázně každé
neoprávněné použití nebo zadržení peněžních prostředků poskytnutých jako dotace z rozpočtu
Hlavního města Prahy.
V souladu s ustanovením § 22 odst. 2 zákona č. 250/2000 Sb. je neoprávněným použitím peněžních
prostředků z rozpočtu Hlavního města Prahy jejich použití, kterým byla porušena povinnost stanovená
právním předpisem, přímo použitelným předpisem Evropské unie nebo veřejnoprávní smlouvou.
Dnem porušení rozpočtové kázně je den, kdy byly poskytnuté peněžní prostředky neoprávněně
použity nebo den jejich připsání na účet příjemce u dotací poskytovaných zpětně.
Za neoprávněné použití peněžních prostředků se považuje také:
a) porušení povinnosti, která souvisí s účelem, na který byly peněžní prostředky poskytnuty,
stanovené právním předpisem, přímo použitelným předpisem Evropské unie nebo veřejnoprávní
smlouvDu, ke kterému došlo po připsání peněžních prostředků na účet příjemce;
b) porušení povinnosti stanovené v písmeni a), ke kterému došlo před připsáním peněžních
prostředků na účet příjemce a které ke dni připsání trvá. Den připsání peněžních prostředků na
účet příjemce se považuje za den porušení rozpočtové kázně.
c) neprokáže-li příjemce peněžních prostředků, jak byly tyto prostředky použity.
Zadržením peněžních prostředků je porušení povinnosti vrácení poskytnutých prostředků
ve stanoveném termínu. Dnem porušení rozpočtové kázně je v tomto případě den následující po dni,
v němž marně uplynul termín stanovený pro vrácení poskytnutých prostředků.
3
** * ** EVROPSKÁ UNIE PRA HA
** Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
Operační program Praha - pól růstu ČR PRA GA
*** PRA G
2.1 Závažné a méně závažné porušení
Ve smyslu ust. § 10a odst. 6 zákona č. 250/2000 Sb., jsou jako méně závažná porušení považována
pouze vymezená pochybení uvedená v příloze č. 1 Snížených odvodů, u nichž je stanovena sazba
nižšího odvodu (dle ust. § 10a odst. 5 písm. i) zákona č. 250/2000 Sb.). To znamená, že lze uložit
nižší odvod (nižší než 100 %), než odvod, který odpovídá výši neoprávněně použitých nebo
zadržených peněžních prostředků.
U závažných pochybení nelze stanovit nižší odvod. V takových případech činí sazba odvodu 100
%.
2.2 Nápravná opatření
V případě, že povaha zjištění vycházející z kontroly i umožňuje nápravu a jedná se o porušení méně
závažné podmínky, jejíž nesplnění je postiženo nižším odvodem dle přílohy č. 1 Snížených odvodů,
poskytovatel v souladu s ust. § 22 odst. 6 zákona č. 250/2000 Sb. písemně výzvo příjemce k
provedení opatření k nápravě ve stanovené lhůtě. V případě, že příjemce porušil povnnost
stanovenou právním předpisem, která souvisí s účelem poskytnuté dotace, nedodržel účel dotace
nebo podmínku, za které byla dotace poskytnuta, u níž nelze vyzvat k provedení opatření k nápravě,
vyzve poskytovatel příjemce k navrácení dotace či její části ve stanovené lhůtě. V rozsahu, v jakém
provedl příjemce nápravu/navrátil dotaci nebo její část, platí, že nedošlo k porušení rozpočtově kázně.
3. Postup při porušení rozpočtové kázně
Porušení rozpočtově kázně podle ust. § 22 zákona č. 250/2000 Sb. (dále také „PRK") konstatuje
Magistrát hl. m. Prahy (dále také „MHMP") prostřednictvím rozhodnutí - platebního výměru na odvod
ve věci porušení rozpočtově kázně (dále také „platební výměr na odvod").
Odvod a penále podle ust. § 22 odstavců 4-8 zákona č. 250/2000 Sb. lze uložit do 10 let počítaných
od 1. ledna roku následujícího po roce, v němž došlo k porušení rozpočtově kázně.
3.1 Platební výměr na odvod
Platební výměr je rozhodnutím podle ust. § 101 daňového řádu, ve kterém je uveden výrok rozhodnutí
včetně výše odvodu, odůvodnění, Ihúty a splatnosti, poučení o opravných prostředcích, informaci, že
po zaplacení odvodu může být vydán platební výměr na penále a další povinné náležitosti dle ust. §
102 daňového řádu.
Výše odvodu vyplývá z ust. § 22 odst. 5 zákona č. 250/2000 Sb. a odpovídá výši neoprávněně
použitých nebo zadržených prostředků, anebo výši poskytnutých prostředků, pokud nejsou ve
smlouvě o poskytnutí finanční podpory či v dodatku smlouvy stanoveny nižší (snížené; odvody, které
jsou uvedeny v příloze č. 1 těchto Snížených odvodů. Odvod za PRK lze uložit pouze do výše
peněžních prostředků poskytnutých ke dni porušení rozpočtově kázně. Odvod za PRK se neuloží,
pokud jeho celková výše za všechna porušení (pochybení) při použití téže dotace nepřesáhne 1 000
Kč.
1 např. kontrola z moci úřední dle § 5 zákona č. 255/2012 Sb., daňová kontrola, audit operace, fýzická
kontrola na místě ve smyslu ust. § 13 zákona o finanční kontrole
2 Novela zákona č. 250/2000 Sb., s účinností od 20. 2. 2015 používá termín nižší odvod, oproti
předchozímu znění, v němž byl použit termín snížený odvod.
4
** * ** EVROPSKÁ UNIE PRA HA
** Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
Operační program Praha - pól růstu ČR PRA GA
*** PRA G
3.2 Platební výměr na penále
Kromě povinnosti uhradit odvod, může být příjemci stanovena také povinnost uhradit odpovídající
penále za porušení rozpočtové kázně (pokud je to relevantní podle ust. § 22 odst. 8 zákona
č. 250/2000 Sb.). Platební výměr na penále je vystaven po zaplacení Platebního výměru na odvod a
má stejné náležitosti rozhodnutí, jako platební výměr na odvod (viz kapitola 3.1 těchto Snížených
odvodů).
Dle ust. § 22 odst. 8 zákona č. 250/2000 Sb. je za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně
ten, kdo rozpočtovou kázeň porušil, povinen zaplatit penále ve výši 1 promile z částky odvodu za
každý den prodlení, nejvýše však do výše tohoto odvodu. Penále se počítá ode dne následujícího po
dni, kdy došlo k porušení rozpočtové kázně, do dne připsání peněžních prostředků na účet
poskytovatele. Pokud poskytovatel rozhodl podle:
- ust. § 22 odstavce 5 věty sedmé, penále se počítá z částky, kterou je příjemce povinen odvést,
- ust. § 22 odstavce 2 písm. b), penále se počítá ode dne následujícího po dni, do kterého měl
příjemce odvod na základě platebního výměru uhradit.
Penále, které v jednotlivých případech nepřesáhne 1 000 Kč, se neuloží.
3.2.1 Úrok z prodlení
Penále uložené podle ust. § 22 odst. 8 zákona č. 250/2000 Sb. zahrnuje také úrok z prodlení dle
Nařízení Rady (ES) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013 o společných ustanoveních o Evropském
fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském
zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných
ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu
soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006
(dále jen „nařízení č. 1303/2013"). Úrok z prodlení je podle článku 147 nařízení č. 1303/2013 vyměřen
ode dne splatnosti až do dne uskutečnění platby na základě sazby používané Evropskou centrální
bankou.
4. Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit
odvod a penále
Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti odvodu a penále podle ust. § 22 odst. 14 zákona
č. 250/2000 Sb. může z důvodů hodných zvláštního zřetele povolit orgán, který o poskytnutí
peněžních prostředků rozhodl, na základě písemné žádosti toho, kdo porušil rozpočtovou kázeň.
Žádost o prominutí nebo částečné prominutí lze podat nejpozději do 1 roku ode dne nabytí právní
moci platebního výměru, kterým byl odvod nebo penále, o jehož prominutí je žádáno, vyměřen.
Lhůta 1 roku neběží ode dne:
a) podání návrhu na obnovu řízení podle daňového řádu do dne pravomocného skončení
obnoveného řízení nebo do dne pravomocného zamítnutí návrhu na obnovu řízeni,
b) zahájení přezkumného řízení podle daňového řádu do dne pravomocného skončení tohoto řízení,
c) zahájení řízení podle soudního řádu správního o žalobě proti rozhodnutí správoe daně do dne
pravomocného skončení tohoto řízení nebo do dne pravomocného skončení řízení o kasační
stížnosti.
Podle ust. § 22 odst. 14 zákona č. 250/2000 Sb. lze odvod a/nebo penále prominout pouze na základě
písemné žádosti příjemce, o prominutí rozhoduje Zastupitelstvo hlavního města Prahy (ZHMP).
5
★* * *★ EVROPSKÁ UNIE PRA HA
★★ Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
Operační program Praha - pól růstu ČR PRA GA
*** PRA G
Přijetí žádosti o prominutí příslušenství daně dle přílohy v části I, Položka 1, odst. 1c) zákona
č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů podléhá správnímu poplatku
ve výši 1.000 Kč3.
4.1 Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit odvod
Odvod je vyměřen dle typu a závažnosti daného porušení ve výši poskytnutých prostředků (závažné
porušení), nebo bude v případě méně závažného porušení aplikován nižší odvod v souladu s přílohou
č. 1 Snížené odvody a uzavřenou Smlouvou (nebo dodatkem) viz bod 2.1 Snížených odvodů.
V případě uděleného nižšího odvodu nelze prominout/ částečně prominout již snížený odvod,
s výjimkou případů, kdy k porušení rozpočtové kázně na straně příjemce dojde v důsledku prokázané
chyby či nesoučinnosti poskytovatele, z důvodu živelné katastrofy či státem změněné situace.
4.2 Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit penále
Vyměřené penále za prodlení s úhradou odvodu lze prominout pouze do výše úroku z prodlení
definovaného v nařízení č. 1303/2013, tento úrok z prodlení nelze prominout.
Za zcela výjimečnou situaci odůvodňující prominutí penále v plném rozsahu budou považovány
případy, kdy k porušení rozpočtové kázně na straně příjemce dojde v důsledku prokázané chyby či
nesoučinnosti poskytovatele, či z důvodu živelné katastrofy či státem změněné situace.
5. Další sankce a poplatky spojené s porušením podmínek
smlouvy o poskytnutí podpory
V souladu s ust. § 156 daňového řádu může příjemce podat žádost o posečkání úhrady odvodu /
penále nebo rozložení úhrady odvodu/penále na splátky.
Přijetí žádosti o povolení posečkání příslušenství daně nebo přijetí žádosti o povolení zaplacení
příslušenství daně ve splátkách dle přílohy v části I, Položka 1, odst. 1 d) zákona č. 634/2004 Sb.,
o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů podléhá správnímu poplatku ve výši 400 Kč4.
Podle ust. § 156 daňového řádu lze posečkání úhrady odvodu/penále povolit nejdříve ode dne
splatnosti odvodu či penále, a to i zpětně.
Po dobu posečkání úhrady odvodu / penále nevzniká příjemci podpory povinnost uhradit úrok
z prodlení, vzniká mu však povinnost uhradit úrok z posečkané částky (ve smyslu ust. § 157
daňového řádu).
6. Odvolací řízení
Součástí všech vydaných rozhodnutí je v souladu s ust. § 102 daňového řádu poučení o odvolání.
Příjemce může za dodržení podmínek stanovených v ust. § 109 a násl. daňového řádu do třiceti dnů
ode dne doručení rozhodnutí/platebního výměru (a to i před doručením tohoto rozhodnutí) podat
odvolání proti tomuto rozhodnutí.
Po obdržení odvelání poskytovatel odvelání přezkoumá v souladu se všemi postupy a povinnostmi
vyplývajícími z ust. § 109 a násl. daňového řádu. V případě, že odvolání neobsahuje požadované
náležitosti, je příjemce bez zbytečného odkladu vyzván k doplnění svého odvolání s poučením, v
3Předmětem poplatku není přijetí žádostí, pokud požadovaná úleva činí trojnásobek nebo méně než
trojnásobek stanovené sazby poplatku.
4 Předmětem poplatku není přijetí žádostí, pokud požadovaná úleva činí trojnásobek nebo méně než
trojnásobek stanovené sazby poplatku.
6
** * ** EVROPSKÁ UNIE PRA HA
* * Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
** Operační program Praha - pól růstu ČR PRA GA
*** PRA G
jakém směru musí být doplněno. Ve výzvě k doplnění odvolání je pro doplnění stanovena přiměřená
lhůta, která nesmí být kratší než 15 dnů. Pokud správce daně, jehož rozhodnutí je odvoláním
napadeno, o odvolání nerozhodne sám dle ust. § 113 daňového řádu (v rámci autoremedury nebo
částečné autoremedury), postoupí odvolání s příslušnou částí spisu a se svým stanoviskem bez
zbytečného odkladu odvolacímu orgánu, Ministerstvu financí ČR. Podle ust. § 116, odst. 4 daňového
řádu se proti rozhodnutí odvolacího orgánu již nelze dále odvolat.
Veškeré žádosti příjemce (o prominutí / posečkání / rozložení splátek atd.) musí
být vždy řádně odůvodněné a splňovat předepsané náležitosti.
7. Přílohy
Příloha č. 1 - Přehled typů pochybení, jež zakládají porušení rozpočtové kázně, a k nim stanovený
nižší odvod
7
★★ * * EVROPSKÁ UNIE iPRA
★ Evropské strukturální a investiční fondy
Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
* ★ PRA
★ PRA
★ *★*
Příloha č. 1 - Přehled typů pochybení a k nim stanovený
snížený odvod5
Sazba nižšího odvodu
Příjemci za méně závažné porušení je stanován snížený odvod v souladu s ust. § 22 odst. 5 zákona č.
250/2000 Sb. a uzavřenou smlouvou, a jeho výše odpovídá finanční opravě uvedené v posledním
sloupci tabulky.
V případě již uděleného nižšího odvodu bude ZHMP v případě předložené žádosti o prominutí
doporučeno žádost o prominutí nebo o částečné prominutí sníženého odvodu zamítnout, protože nižší
odvod nelze prominout, s výjimkou případů, kdy k porušení rozpočtové kázně na straně příjemce
dojde v důsledku prokázané chyby či nesoučinnosti poskytovatele, z důvodu živelné katastrofy či
státem změněné situace.
0 Rozsah finanční korekce - v případě pochybení zjištěného před proplacením ŽoP se stanovuje
finanční korekce.
strana 8 (celkem 27)
★★ * *★ EVROPSKÁ UNIE iPRA
* ★ Evropské strukturální a investiční fondy
★★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
*★* PRA
PRA
1. Nezpůsobilé výdaje
Č. Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
1.1 Výdaj či část výdaje hrazená souběžně ze Odvod ve výši poskytnuté finanční
dvou zdrojů financování či opakovaně podpory na výdaje či části výdaje
hrazený z téhož zdroje financování opakovaně hrazené ze zdroje krytého
podporou OPPPR, popř. hrazené ze
zdroje krytého podporou OPPPR
pokud byl výdaj či částvýdaje již kryta
podporou zjiného dotačního titulu a
nemůže tak být kryta podporou
OPPPR.
1.2 Výdaj nesplňuje dostatečně kritérium Odvod ve výši poskytnuté finanční
dokladové způsobilosti (není dostatečně podpory na výdaje či části výdaje
podložen přijatelnými doklady, chybí auditní nesplňující dokladovou způsobilost.
stopa) Odvod ve výši poskytnuté finanční
1.3 Výdaj nesplňuje kritéria hospodárnosti podpory na výdaje či části výdaje
a účelnosti nakládání
nesplňující kritéria hospodárnosti a
účelnosti nakládání, tj. části výdaje
přesahující stanovenou výši
hospodárného a účelného výdaje.
1.4 Výdaj se nevztahuje k projektu (výdaj Odvod ve výši v poskytnuté finanční
nesplňuje pravidla věcné a územní podpory na výdaje či části výdaje
způsobilosti) nesplňující věcnou či územní
způsobilost.
1.5 Výdaj nesplňuje kritéria časové způsobilosti Odvod ve výši poskytnuté finanční
podpory na výdaje či části výdaje
nesplňující časovou způsobilost.
1.6 Výdaj nesplňuje stanové limityna úrovni Odvod ve výši částky poskytnuté
schváleného rozpočtu, kapitol rozpočtu finanční podpory překračující
nebo položek rozpočtu stanovený limit.
1.7 Ostatní nezpůsobilé výdaje dle Pravidel Odvod ve výši poskytnuté finanční
OPPPR podpory na nezpůsobilé výdaje.
1.8 Nedodržení povinnosti financování Odvod poskytnuté finanční podpory
vyplývající ze smlouvy(např. nedodržení ve výši výdajů nenaplněného
spolufinancování stanoveného ve
podílů spolufinancování, překročení max.
podílu poskytnutých veřejných prostředků) smlouvě.
1.9 Úhrada způsobilého výdaje z bankovního Odvod ve výši poskytnuté finanční
účtu, který neníbankovním účtem příjemce podporyvýdaje uskutečněného
nebo partnera projektu s finančním podílem. z bankovního účtu, který není
bankovním účtem příjemce nebo
partnera projektu s finančním
podílem.____________________
2. Nenaplnění monitorovacích indikátorů (dále jen ,,MI“)
Příjemce je povinen naplnit cílové hodnoty monitorovacích „indikátorů k naplněni"" (dále „Ml") v
rozsahu a typu dle uzavřené Smlouvy (případně ve znění dodatku). Dosažení cílových hodnot Ml je
nutnou (avšak nikoliv postačující) podmínkou pro dosažení cílů projektu. V případě, že výsledná
hodnota ukazatelů nedosáhne závazku příjemce dle Smlouvy, je hl. m. Praha oprávněno přiměřeně
snížit podporu projektu. Pokud bude nesplnění monitorovacích indikátorů identifikováno až po
strana 9 (celkem 27)
★★ * *★ EVROPSKÁ UNIE iPRA
* ★ Evropské strukturální a investiční fondy
★★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
*★* PRA
PRA
schválení závěrečné zprávy o realizaci projektu, je relevantním postupem rozhodnutí o porušení
rozpočtové kázně a následné vyměření nižšího odwdu dle níže uvedené tabulky.
Vyhodnocení naplnění Ml probíhá samostatně pro indikátory plněné v době realizace, a to v okamžiku
schválení závěrečné zprávy o realizaci, a samostatně pro indikátory plněné v době udržitelnosti
v cyklech stanovených Smlouvou.
Celková míra splnění indikátorů plněných v době realizace je vyhodnocena jako aritmetický průměr
splnění závazku jednotlivých Ml v době realizace, se zaokrouhlením na celá procenta. Do výpočtu
procentuálního splnění závazku Ml se zohledňuje míra splnění jednotlivého závazku maximálně však
do hodnoty 120 % (vyšší převis skutečnosti nad závazkem není pro výpočet celkového procentuálního
splnění Ml v době realizace brán v potaz). Nedosáhne-li projekt hodnot Ml v době realizace
stanovaných ve Smlouvě, je vyměřen odvod nebo nižší odvod podle bodů 2.1 až 2.6.
Ml plněné v době udržitelnosti jsou vyhodnocovány jednotlivě v cyklech předem stanovených
Smlouvou. Za nenaplnění Ml v době udržitelnosti je vyměřen nižší odvod podle bodů 2.1 až 2.6,
přičemž platí, že v případě bodů 2.1 až 2.5 je výše odvodu vydělena celkovým počtem Ml v době
udržitelnosti a počtem cyklů vyhodnocení příslušného Ml a v případě bodu 2.6 je vyměřen odvod
v plné výši.
V případě projektů realizovaných v rámci aktivity 1.1.1 Podpora aktivit vedoucích ke komercializaci
výsledků výzkumu pomocí ověření proveditelnosti a komerčního potenciálu a jejich zavedení do praxe
(„proof-of-concept") platí, že při nenaplnění Ml v době udržitelnosti se vyměřený odvod nebo nižší
odvod podle bodů 2.1 až 2.6 vztahuje nikoli k celkově výši způsobilých výdajů projektu, ale k výši
způsobilých výdajů vykázaných v rámci 2. fáze projektu Příprava komercializace.
Nedosáhne-li projekt hodnot Ml stanovených ve Smlouvě o financování/schválené projektově žádosti,
vády dojde ke zhodnocení vlivu na výsledné hodnocení projektu. V případě, že projekt nedosáhne
limitní bodově hranice pro schválení projektu, bude vyměřen odvod ve výši 100 % skutečně
poskytnuté podpory. V případě, že projekt dosáhne limitní bodově hranice pro schválení projektu,
postup viz níže.
Ml a EK plněné v realizaci projektu (vykazované v ZoR a Informaci o
pokroku)
Typ pochybení Vymezeni výše odvodu Nižší odvod
0%
2.1 Nenaplnění plánovaných Ml v rozsahu V případě Ml v době realizace, pokud 15%
menším nebo rovném 15% závazku je vyměřen odvod v plné výši, tj.
pokud je vyměřen odvod podle bodu 20%
2.2 Nenaplnění plánovaných Ml v rozsahu 2.5, je to ve výši skutečně vyplacené
spadajícím do intervalu 15% < X 2 30 % podporya pokud jsou naplněny 30%
závazku podm ínkyv bodech 2.1 až 2.4, je
odvod vyměřen ve výši záporného
2.3 Nenaplnění plánovaných Ml v rozsahu rozdílu celkové schválené podpory
spadajícím do intervalu 30 % < X < 45 % projektu snížené o sazbu sníženého
závazku odvodu a nároku na podporu na
základě prokázaných způsobilých
2.4 Nenaplnění plánovaných Ml v rozsahu nákladů projektu. Je-li takto
spadajícím do intervalu 45 % < X < 60 % vypočtený rozdíl kladný (tj. pokud
závazku příjemce dotace prokazuje náklady a
požaduje podporu nižš í než je
2.5 Nenaplnění plánovaných Ml v rozsahu maximální možná podpora ze
větším než60 % závazku smlouvyupravená o sazbu sníženého
odvodu), je vyměřen odvod ve výši 0
Kč a nejedná se o porušení pravidel
strana 10 (celkem 27)
★★ * *★ EVROPSKÁ UNIE iPRA
* ★ Evropské strukturální a investiční fondy
★★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
*★* PRA
PRA
2.6 Nenaplnění plánovaných Ml v jakémkoliv smlouvy.
rozsahu, které má za následek nesplnění
účelu projektu dle bodu 4.2, nebo jehož V případě Ml v době udržitelnosti je
nenaplnění by mělo rozhodující vliv při vyměřen odvod ve výši poskytnuté
výběru projektu k realizaci. podpory, popř. ve výši nižšího odvodu
při naplněnípodmínek2.1 až2.4, a
dále vydělené celkovým počtem Ml
v době udržitelnosti a počtem cyklů
vyhodnocení příslušného Ml.
Odvod ve výši poskytnuté finanční
podpory
3. Neplnění povinností týkajících se majetku pořízeného z finanční podpory
c: Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
3.1 Zřízení věcného břemene nebo zástavního Odvod ve výši částkyfinanční
práva na majetku pořízeném z finanční podpory vyplacené na pořízení tohoto
podpory. majetku
3.2 Zřízení služebnosti na majetku pořízeného z Odvod ve výši částkyfinanční
finanční podpory pro potřeby vedení podpory vyplacené na pořízení tohoto
inženýrských sítí bez předchozího souhlasu majetku (bez dodatečného souhlasu).
ředitele FON MHMP.
3.2 Převedení vlastnického práva k majetku Odvod ve výši částkyfinanční
pořízenéhoz finanční podpory v době
realizace projektu či v době udržitelnosti podpory vyplacené na pořízení tohoto
majetku
projektu.
3.3 Využívání majetku pořízenéhoz finanční Odvod ve výši částkyfinanční Sazba odpovídající
podpory i k jiným účelům nežje stanoveno podpory vyplacené na pořízení tohoto % nevyužití majetku
ve Smlouvě/Podmínkách vdobě realizace majetku. pořízeného z dotace.
projektu či v době udržitelnosti projektu.
3.4 Využití majetku pořízeného z finanční Odvod ve výši částky poskytnuté
podpory, na jehož pořízení bylo využito 60 a finanční podpory.
více % z celkové poskytnuté podpory, které
bylo v souladu s cílem a účelem projektu
v době realizace projektu či v době
udržitelnosti projektu jen z 60 a méně %.
3.5 Nesplnění povinnosti pojistitveškerý Odvod ve výši částkyfinanční
dlouhodobýmajetekpořízenýz finanční podpory vyplacené na pořízení tohoto
podpory v rámci EFRR (ESF v případě majetku. V případě dodatečného
křížového financování). naplněnítéto povinnosti v rámci
nápravných opatření se nejedná o
porušení povinnosti.
4. Neudržení účelu a cíle projektu (tam, kde je to dle podmínek poskytnutí finanční podpory
relevantní)
Č. Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
4.1 Ukončení činnosti organizace* vdobě Odvod ve výši poskytnuté finanční
realizace projektu popř. vdobě udržitelnosti podpory.
projektu
4.2 Neudržení účelu a cíle projektu Odvod ve výši vyplacené částky
finanční podpory, která byla použita
v rozporu s cílem projektu, účelem
strana 11 (celkem 27)
★★ * *★ EVROPSKÁ UNIE iPRA
* ★ Evropské strukturální a investiční fondy
★★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
*★* PRA
PRA
projektu nebo v rozporu s pravidly
OPPPR. Popř. odvod ve výši
vyplacené částky finanční podpory
odpovídající ustanovením včásti 2
tohoto dokumentu.
*změna právní formy příjemce dotace je možná, když ostatní údaje zůstanou nezměněny zejména:
přeměna obchodní společnosti nebo družstva podle zákona č. 125/2008 Sb., o přeměnách
obchodních společností a družstev, změna příjemce ze zákona či změna v souladu s pravidly OPPPR,
kdy od určitého data dojde k jeho přejmenování či změně právní formy, vždy ale za předpokladu, že
se jedná o právní nástupnictví. Výjimkou jsou případy, kdy nově vzniklá organizace nesplňuje
podmínky stanovené Pravidly OPPPR, textem výzvy či navazujícími dokumenty, zejména pak
nesplňuje veškeré podmínky poskytnutí dotace. V těchto vyjmutých případech se jedná o pochybeni
podle bodu 4.1. V ostatních výše uvedených případech se o pochybení nejedná.
5. Nepřiznaný příjem projektu Vymezení výše odvodu Nižší odvod
C. Typ pochybení Odvod ve výši nepřiznaného čistého
příjmu projektu. Vyměření odvodu je
5.1 Nepřiznaný příjem projektu dle čl. 61,65 sankční platbou, nijak neovlivňuje
Nařízení Evropského parlamentu a Rady povinnost příjemce dotace zahrnout
(EU) č. 1303/2013a projektů podléhající příjem do zdrojů financováni projektu
veřejné podpoře dodatečně.
5.2 Skutečné příjmy projektu přesáhly Odvod rozdílu skutečných a
plánované příjmy (odchylka ve finanční plánovaných příjmů k finanční
mezeře přesahující 10 %) podle čl. 61
Nařízení, Evropského parlamentu a Rady podpoře
(EU) č. 1303/2013) pokud je nevrátil
v souladu se Smlouvou
6.
Pochybení u povinných nástrojů publicity (MP pro publicitu)
Maximální výše všech sankcí týkajících se pochybení v oblasti publicity na jeden projekt je 1 mil. Kč,
které nemají přímý vliv na cíle projektu______________________________________________________
Č. Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
6.1 Nástroj publicityvykazuje nedostatky podle Pochybení se s ohledem na přijatá
bodů 6.2 - 6.4, ale příjemce dotace je na nápravná opatření nepovažuje za
základě první výzvy k nápravě ze strany porušení povinností stanovených
řídícího orgánu před ukončením kontroly smlouvou.
odstranil.
6.2 Nástroj publicitychybí zcela (s výjimkou 6.1) Odvod ve výši vyplacené finanční 1,2%
0,8%
6.3 Na nástroji publicitychybělo nebo bylo podpory.
0,1%
chybně některý z povinných Sazba odpovídající
parametrů/prvků (s výjimkou bodu 6.1):
- Logo EU (znak EU včetně všech
povinných odkazů / textů)
-Název, hlavní cíl operace a výše finanční
podpory z EU
- Předepsanýrozměrnástroje publicity
6.4 Na nástroji publicitybylo uvedeno
nadbytečné logo (s výjimkou 6.1)
6.5 Nerespektování výzvy kontrolního orgánu Odvod ve výši vyplacené finanční
strana 12 (celkem 27)
★★ * *★ EVROPSKÁ UNIE iPRA
* ★ Evropské strukturální a investiční fondy
★★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
*★* PRA
PRA
k odstranění pochybení podle bodu 6.2 až podpory. bodu (6.2 až 6.4), ke
6.4 ve stanoveném termínu kterému byla výzva
stanovena
Pochybení u nepovinných nástrojů / volitelné publicity
Maximální výše všech sankcí týkajících se pochybení v oblasti publicity na jeden projekt je 1 mil. Kč,
které nemají přímý vliv na cíle projektu______________________________________________________
Č. Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
6.6 Nástroj publicityvykazuje nedostatky podle Pochybení se s ohledem na přijatá
bodů 6.7 - 6.8, ale příjemce dotace je na nápravná opatření nepovažuje za
základě první výzvy k nápravě ze strany porušení povinností stanovených
řídícího orgánu před ukončením kontroly smlouvou.
odstranil
6.7 Příjemce dotace realizuje publicitu Pokud náprava možná není (a 0,6%
0,4%
v rozsahu nad minimálnípovinnýrozsah, příjemce dotace toto písemně
přičemžzcela chybí logo EU (znak EU zdůvodní ve stanovené lhůtě
včetně všech povinných odkazů / textů) v souladu s Pravidly pro žadatele a
6.8 Příjemce dotace realizuje publicitu příjemce OPPPR), bude příjemci
v rozsahu nad minimálnípovinnýrozsah, udělena výtka č. 1 za konkrétní
přičemžchybně uvede logo EU (znak EU pochybení podle bodů 6.7 nebo 6.8 a
včetně všech povinných odkazů / textů) sankce se neuděluje. Pokud se stejný
nebo chybně uvede informace na nedostatek na nějakém jiném nástroji
internetové stránce, pokud taková informace / nosiči opakuje při další kontrole, je
existuje příjemci udělena výtka č. 2 za
konkrétní pochybení podle bodů 6.7
nebo 6.8 a sankce se neuděluje.
Sankce je udělena v případě, že
příjemce při třetí kontrole dostane
výtku č. 3, za třetí konkrétní
pochybení podle bodů 6.7 nebo 6.8
ve stejném bodě najakémkoli
nepovinném nástroji. Stejná sankce je
udělena v případech, kdy se vyskytne
čtvrté a dalšípochybenípodle
stejného bodu (6.7 nebo 6.8).
Sankce je odvod ve výši vyplacené
finanční podpory.
6.9 Nedodrženi pravidel publicityv případě, že Nedodržení pravidel se s ohledem na
nebylo objektivně v moci příjemce výsledek svoji povahu nepovažuje za porušení
ovlivnit (např. neplacené zpravodajství, povinností stanovených smlouvou.
publikace vodborných časopisech)
7. Ostatní povinnosti příjemců podpory Vymezení výše odvodu Nižší odvod
Č. Typ pochybení
Odvod ve výši částky způsobilých V odůvodněných
7.1 Nedodržení lhůty pro předložen (Zprávy o výdajů krytých podporou z OPPPR na případech pozdního
realizaci projektu, Zprávy o udržitelnosti základě pozdě předložené Zprávy o dodání po určeném
projektu realizaci projektu.
termínu 0 %
nebo v případě dodání
Odvod ve výši vyplacené finanční max. do 15
podpory v případě pozdě odevzdané kalendářních dnů
Zprávy o udržitelnosti projektu
(včetně) u Zprávy o
realizaci a max. do
30 kalendářních dnů
(včetně) u Zprávy o
udržitelnosti
strana 13 (celkem 27)
★★ * *★ EVROPSKÁ UNIE iPRA
* ★ Evropské strukturální a investiční fondy
★★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
*** PRA
PRA
V případech
pozdního dodání bez
odůvodnění nebo
v případě pozdního
dodání po určeném
termínu 0,2 % v
případě dodání po
15. dni po uvedeném
termínu v případě
ZoR a po 30. dni po
uvedeném termínu
v případě Zprávy o
udržitelnosti projektu.
7.2 Nerespektování výzvy k nápravě kontrolního Odvod ve výši částky způsobilých 20%
orgánu k dodání opožděné Zprávy o výdajů spadajících do monitorovacího
realizaci nebo Zprávy o udržitelnosti období nepředložené Zprávy o
projektu ve stanoveném termínu realizací projektu.
nebo
Odvod ve výši vyplacené finanční
podpory v případě pozdě odevzdané
Zprávy o udržitelnosti projektu
7.3 Neoznámení podstatných změn realizace Odvod podle kapitol 1 a 3 v případě 1%
projektu, které nevyžadují schválení ŘO změny týkající se konkrétního výdaje.
V ostatních případech odvod ve výši
poskytnuté finanční podpory
7.4 Porušení povinnosti archivovat doklady Odvod ve výši poskytnutých 0 % v případě, že
prostředků na výdaj, který je absenci dokladů
chybějícím dokladem prokazován způsobil zásah vyšší
v případě, že neexistuje ani kopie
dokladu. V případě,že existují kopie moci (např.
dokladuje možné vyměřit nižší požár, záplavy
odvod.
apod.)
V případě, že se doklad neváže ke
konkrétnímu výdaji, nýbrž k výstupům 2 % v ostatních
projektu, postupuje se podle bodů 2 případech absence
až 6.
dokladů
V případě, že se doklad vztahuje
k dokumentaci veřejné zakázky,
postupuje se podle bodu 8.
7.5 Porušení podmínkyvést oddělenou účetní Odvod ve výši prostředků 0 % v případě výdajů
evidenci pro projekt, tj. situace, kdy nedošlo poskytnutých na výdaje projektu či a příjmů, u kterých je
k oddělení výdajů projektu od ostatních odpovídající příjmům projektu, které v termínu zajištěna
účetních operací příjemce (s výjimkou nejsou vedeny odděleně. Snížený náprava
situací, kdy je oddělení účetní evidence odvod je možné aplikovat v případě 5 % v případě
dáno fakticky bez využití specifických příjmů a u výdajů jen v případě, že příjmů, kde nebyla
účetních nástrojů,zejména pokud vdaném příjemce dotace zajistil nápravné zajištěna náprava
časovém období organizace příjemce opatření před vyměřením odvodu. Za
nerealizuje žádné jiné náklady (aktivity) než splnění nápravného opatření se
strana 14 (celkem 27)
★★ * *★ EVROPSKÁ UNIE iPRA
* ★ Evropské strukturální a investiční fondy
★★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
*★* PRA
PRA
náklady projektu popř. se jedná o výdaje považuje také doúčtování nákladů v
spojené s žádostí o dotaci před podáním některém následujícím účetním
této žádosti).
období, pokud by zásah do již
uzavřeného účetního období byl
nemožný či obtížný.
7.6 Porušení pravidel veřejné podpory nebo Nejedná se o porušení rozpočtové
podpory de minimis,vjehoždůsledku došlo kázně.
u projektu ke změně výše poskytnuté
podporyspadajícído nějakého režimu
veřejné podporynebo podpory de minimis,
avšak realizací nápravných opatření došlo
k odstraněni protiprávního stavu (vyplacená
podpora není nadále vyplacena v rozporu
s pravidly veřejné podpory či podpory de
minimis).
7.7 Porušení pravidel veřejné podpory nebo Odvod ve výši finanční podpory
podpory de minimis, vjehoždůsledku došlo poskytnuté v rozporu s pravidly
u projektu ke změně výše poskytnuté veřejné podporynebo podporyde
podporyspadajícído nějakého režimu minimis.
veřejné podporynebo podpory de minimis,a
tímto došlo k neodstranitelnému
protiprávního stavu (vyplacená podpora byla
či je nadále vyplacena v rozporu s pravidly
veřejné podporyči podporyde minimis).
8. Porušení pravidel pro zadávání zakázek
Postup pro stanovení korekce / odvodu v závislosti na proplacení výdaje
Při pochybení v zakázce se postupuje při stanovení korekce / odvodu za porušení rozpočtové kázně
(PRK) podle Pokynů ke stanovení finančních oprav, jež mají být provedeny u výdajů financovaných
Unií v rámci sdíleného řízení v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky (dále jen „Pokyny ke
stanovení finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky") nebo podle
Metodického pokynu pro oblast zadávání zakázek pro programové období 2014 -2020 (dále jen
“Závazné postupy“) následujícím způsobem:
a) je-li zjištěno pochybení v zakázce před vyplacením výdaje (a nejde tedy o porušení rozpočtové
kázně), stanovuje se korekce tak, že částka v rámci zakázky stanovených způsobilých výdajů
vztahujících se k dané zakázce je ponížena o procentní část uvedenou v níže uvedených tabulkách
Pokynů ke stanovení finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky /
Závazných postupů). V případě více porušení vztahujících se k dotčené zakázce se použije vždy
strana 15 (celkem 27)
★★ * *★ EVROPSKÁ UNIE iPRA
★ ★ Evropské strukturální a investiční fondy
★★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
* ** PRA
PRA
jedna korekce (finanční oprava), a to vždy ta nejpřísnější za nejzávažnější porušení,
b) je-li zjištěno pochybení v zakázce po proplacení, postupuje se vsouladu se zákonem č.
250/2000 Sb. následujícím způsobem:
Za méně závažné pochybení podle ust. § 22 zákona č. 250/2000 Sb. je stanován nižší (snížený)
odvod, který odpovídá výši sankce nižšího odvodu (sazbě opravy) uváděné v posledním sloupci
tabulek (Pokynů ke stanovení finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky /
Závazných postupů). Při porušení více povinností při zadávání zakázky se procentní částky sankcí dle
tabulky nesčítají6, ale zohlední se při rozhodování o sazbě opravy nejzávažnější porušení.
Při stanovaní korekce / odvodu (sazby opravy) musí být dodržena tato kritéria:
- pokyny (Pokyny ke stanovení finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro vořejné zakázky a
Závazné postupy) stanov řadu oprav v sazbě 5 %, 10 %, 25 % a 100 %, které se uplatní na výdaje v
rámci zakázky. Tyto sazby zohledňují závažnost porušení (nesrovnalostí) a zásadu proporcionality.
Použijí se v případech, kdy není možné přesně vyčíslit finanční důsledky pro danou zakázku,
- závažnost nesrovnalosti týkající se nedodržení pravidel o zadávání veřejných zakázek a související
finanční dopad na rozpočet Unie se posuzuje s ohledem na následující faktory: úroveň hospodářské
soutěže, transparentnost a rovné zacházení. Má-li dotčené nedodržení pravidel odrazující účinek na
potenciální uchazeče nebo vede-li toto nedodržení k zadání zakázky jinému uchazeči, než kterému
měla být zadána, je to silný ukazatel, že jde o nesrovnalost závažnou.
- vyskytne-li se v jednom zadávacím / výběrovém řízení více nesrovnalostí, sazby oprav se nesčítají,
ale zohlední se při rozhodování o sazbě opravy (5 %, 10 %, 25 % nebo 100 %) nejzávažnější
porušení,
- finanční opravu ve výši 100 % je možné uplatnit v nejzávažnějších případech, kdy nesrovnalost
zvýhodňuje určité uchazeče / zájemce nebo kdy se nesrovnalost týká podvodu, jak určí příslušný
soudní nebo správní orgán.
8.1 Zakázky, na něž se vztahuje zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (zákon
č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen ,,ZZVZ“)
Sazby opravy (korekce či sníženého odvodu) vycházejí z „Pokynů ke stanovení finančních oprav, jež
mají být provedeny u výdajů financovaných Unií v rámci sdíleného řízení v případě nedodržení
pravidel pro veřejné zakázky“ z Rozhodnutí Komise C (2013) 9527 ze dne 19. 12. 2013, dále jen
Pokyny ke stanovení finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky.
Typ nesrovnalosti Platné právo 7 Sazby opravy (korekce ci mzsi
odvod)
Popis pochybení referenční
100%
dokument
c: OZNÁMENI OZAKAZCE A ZADAVACI PODMÍNKY
8.1.1 Nezveřejněníoznámenío zakázce Články 35 a 58
6Za jednotlivý případ podle § 44 odst. 4 písm. b) zákona č. 218/2000 Sb., se považuje jednotlivé výběrové řízení,
nikoli jednotlivé porušení vtabulkách kapitoly 8.
7Dle § 22 odst. 5 zákona č. 250/2000 Sb., se odvody sčítají při porušení více povinností, s výjimkou odvodů za
porušení rozpočtové kázně porušením pravidel pro zadávání veřejných zakázek. Dle čl. V Povinnosti příjemce,
bodu. 1 smlouvy o poskytnutí finanční podpory má příjemce povinnost postupovat podle zákona o veřejných
zakázkách/zákona o zadávání veřejných zakázek, resp. Přílohy L - Pokynů pro zadávací řízení na dodavatele. Za
porušení povinnosti se tak považuje jednotlivé zadávací řízení, nikoliv jednotlivé porušení vdále uvedených
tabulkách, tj. všechna pochybení vztahující se k jednomu zadávacímu řízení se považují za porušení jedné
smluvní povinnosti.
strana 16 (celkem 27)
★★ * *★ EVROPSKÁ UNIE iPRA
* ★ Evropské strukturální a investiční fondy
★★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
*★* PRA
PRA
8.1.2 Typ nesrovnalosti Platné právo / Sazby opravy (korekce ci mzsi
8.1.3 Popis pochybení referenční odvod)
dokument
Oznámení o zakázce nebylo zveřejněno v směrnice 25 %, pokud zveřejnění oznámení o
souladu s příslušnými právními předpisy 2004/18/ES zakázce vyžadují směrnice a
řnapř, zveřejnění v Úředním věstníku Článek42 oznámení o zakázce nebylo
Evropské unie (dále ien „Uřednívěstník směrnice zveřejněno v Úředním věstníku
EU“L pokud to směmiceHlwžaduiO. 2004/17/ES
Oddíl 2.1 Evropské unie, ale bylo zveřejněno
Umělé rozdělenízakázek na práce/služby interpretačního takovým způsobem, aby bylo
/dodávky sděleníKomise
Projekt prací nebo navrhovaný nákup č. 2006/C 179/02 zajištěno, že podnik nacházející se
určitého množství dodávek nebo služeb je na území jiného členského státu měl
dále rozdělen, následkem čehožse Cl. 9 odst.3
dostane mimooblastpůsobnosti směrnic, směrnice přístup k příslušným informacím
takže celý soubor dotčených prací, služeb 2004/18/ES ČI. týkajícím se zakázky ještě před tím,
nebo dodávek nenízveřejněn v Úředním 17 odst.2 než byla udělena, tak aby mohl podat
věstníku EU. směrnice nabídku nebo dát najevo svůj zájem
2004/17/ES
Nedodržení o získání této zakázky. V praxi to
- Ihůtpro doručenínabídek, Clánek38 znamená, že buď bylo oznámení o
nebo směrnice zakázce zveřejněno na vnitrostátní
- Ihůt pro doručení žádostío účast[2] 2004/18/ES úrovni (podle vnitrostátních právních
Lhůty pro doručení nabídek (nebo doručení Článek45
žádostí o účast) byly kratší než lhůty směrnice předpisů nebo pravidel vtom to
stanovené ve směrnicích. 2004/17/ES ohledu), nebo byly dodrženyzákladní
normy pro zveřejňování oznámeni o
zakázkách. Další podrobnosti o
těchto normách obsahuje oddíl 2.1
interpretačního sdělení Komise č.
2006/C 179/02.
100%
25 %, pokud zveřejnění oznámení o
zakázce vyžadují směrnice a
oznámení o zakázce nebylo
zveřejněno v Úředním věstníku
Evropské unie, ale bylo zveřejněno
takovým způsobem, aby bylo
zajištěno, že podnik nacházející se
na území jiného členského státu měl
přístup k příslušným informacím
týkajícím se zakázky ještě před tím,
než byla udělena, tak aby mohl podat
nabídku nebo dát najevo svůj zájem
o získání této zakázky. V praxi to
znamená, že buď bylo oznámení o
zakázce zveřejněno na vnitrostátní
úrovni (podle vnitrostátních právních
předpisů nebo pravidel vtomto
ohledu), nebo byly dodrženyzákladní
normy pro zveřejňování oznámení o
zakázkách. Další podrobnosti o
těchto normách obsahuje oddíl 2.1
interpretačního sdělení Komise č.
2006/C 179/02.
25 %, pokud zkrácení Ihůt >= 50 %
10 %, pokud zkrácení Ihůt >= 30 %
5 % v případě jakéhokoli jiného
zkrácení Ihůt (tuto sazbu opravy lze
snížit na 2 % až 5 %, pokud povaha
a závažnost nedostatku
neodúvodňuje 5% sazbu opravy).
strana 17 (celkem 27)