Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál smlouvy stáhnete odsud
Předávací prostor Předávací prostor je určen k předávání informací mezi institucemi a k předávání mezi
klíčovými fázemi procesu uvnitř institucí.
Doprovodný dokument
Procesní dokument Obsahuje dokumenty a odkazy na strukturovaná data, které jsou finálním výstupem
Strukturovaný dokument předchozí fáze procesu. Strukturovanými daty jsou typicky odkazy na vrstvu právního
aktu.
postoupení: instituce, která informaci předává (postupuje), vloží do předávacího prostoru
předávané informace, typicky vrstvu návrhu a sadu podepsaných PDF s časovými
značkami
datum postoupení: předávací prostor zaznamená datum a čas postoupení informací
v předávacím prostoru adresátovi
převzetí: instituce, která informaci přebírá (mechanismus „převzetí“), provede převzetí
informací do svého prostoru fáze (příslušné fáze legislativního procesu řízeného přebírající
institucí)
datum převzetí: předávací prostor zaznamená datum a čas převzetí
I v případech, kdy se nejedná o oficiální doručování mezi institucemi a stanovení lhůt
projednání, bude v rámci eLegislativy používán stejný princip předávání přes předávací
prostor. Jedná se například o předání návrhu Senátního návrhu zákona k projednání
v Senátu.
Doprovodný dokument je dokument, který doprovází právní akt či věcný záměr v principu
po celou dobu procesu. V procesu se vyskytuje pouze jednou.
Procesní dokument je výsledkem nějaké aktivity v rámci procesu a jeho vznik je
principiálně spojen s průchodem stavem procesu. Opakovaný průchod stavem procesu
znamená novou instanci procesního dokumentu.
Strukturovaný dokument:
· Dokumenty vznikají v e-Šabloně
· Základem pro dokument je šablona strukturovaného dokumentu (pracuje s
fragmenty), která definuje jeho strukturu a pravidla.
Obsah dokumentu tvoří uživatel v e-Šabloně, mimo jiné pomocí vkládání bloků
generovaného obsahu.
Strana 1992
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
Souborový dokument Souborový dokument je dokument vytvořený v textovém editoru.
· Základem pro dokument je obvykle šablona dokumentu ve formátu MS Word.
· Obsah dokumentu (text) tvoří uživatel za pomocí podpůrných nástrojů pro tvorbu
dokumentů, které poskytují obsah, který může uživatel do dokumentu vložit.
· Výsledný obsah (jeho struktura, typografické vlastnosti, grafický vzhled) není
systémem kontrolován ani validován.
· Do systému eLegislativa primárně nevstupuje původní editovatelná verze, ale
výsledná verze v PDF (případě doplněná i editovatelnou verzí).
Strana 1993
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
13.2.2 Spolupráce se systémem Úřadu vlády ČR
13.2.2.1 Věcný záměr zákona
Strana 1994
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
eLegislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
Přehled dopadů
Věcný záměr zákona (dále jen „věcný záměr“) vypracovávají ministerstva Strana 1995
Vytvoření prostoru fáze přípravy a jiné ústřední orgány státní správy (dále jen „Předkladatel“) a
Věcného záměru včetně podprostoru předkládají jej k projednání vládě před vypracováním návrhu zákona, a to
pro meziresortní připomínkové řízení. v případě, že věcný záměr je obsažen v plánu legislativních prací vlády.
Založení Legislativního záměru
Založení Věcného záměru a připojení Do plánu legislativních prací vlády se věcný záměr zařadí, jestliže
Věcného záměru k Legislativnímu
záměru a) dosavadní zákon má být nahrazen koncepčně novou zákonnou
Příprava “Přehledu dopadů“ úpravou, nebo
Přehled dopadů
Stav: Odesláno b) obsah návrhu zákona má spočívat v úpravě věcí, které dosud nejsou v
právním řádu upraveny.
Obsah Věcného záměru je stanoven v legislativních pravidlech vlády (dále
jen LPV).
U návrhu zákona o státním rozpočtu na příslušný rok věcný záměr
nahrazuje zpráva k návrhu státního rozpočtu na příslušný rok.
Prvním krokem je zpracování přehledu dopadů k návrhu právního Předkladatel
předpisu. Z pohledu systému e-Legislativa se jedná o strukturovaný
procesní související dokument.
V přehledu dopadů také předkladatel navrhuje provedení, popřípadě
neprovedení RIA.
Po zpracování přehledu dopadů v systému e-Legislativa, dá Předkladatel
pokyn systému e-Legislativa k předání přehledu dopadů do elektronické
knihovny eKLEP.
Systém
Poskytnutí dokumentu Přehled dopadů včetně ID Věcného záměru a
ID Přehledu dopadů
Křížové reference: ID Věcného záměru, ID Přehledu dopadů
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
eLegislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
Součástí procesu odeslání do eKLEP je i uzavření aktuální vrstvy se Autorizace materiálu
strukturovaným Přehledem dopadů v systému e-Legislativa tak, aby
vygenerované odesílané dokumenty mohly být systémově podepsány, Po autorizaci materiálu
čímž bude prokázána jejich shodnost s vrstvou návrhu v databázi systému systém eKLEP/oDok předá
e-Legislativa. do systému e-Legislativa
identifikátor materiálu v
Nad „Přehledem dopadů“ běží v systému eKLEP/oDok proces jako nad eKLEP/oDok včetně
každým “Materiálem“. V systému e-Legislativa zůstává proces ve stavu identifikátoru Věcného
“Založení věcného záměru“ a přechod do následujícího stavu je na záměru a identifikátoru
rozhodnutí Předkladatele. Průchod materiálu „Přehled dopadů“ procesem přehledu dopadů v systému
projednání v systému eKLEP/oDok bude reflektován pouze v metadatech e-Legislativa
souvisejícího dokumentu Přehled dopadů, respektive v metadatech V případě, že Předkladatel
Věcného záměru. materiál neautorizuje…
Předkladatel následně materiál (přehled dopadů) vložený do elektronické Předkladatel Strana 1996
knihovny eKLEP přes rozhraní systémů e-Legislativa a eKLEP/oDok
v systému eKLEP/oDok autorizuje.
Doplnění metadat Věcného záměru/ Systém
Přehledu dopadů a křížových referencí.
Informace o ID Materiálu v eKLEP
Křížové reference: ID Věcného záměru, ID Přehledu dopadů, ID Materiálu
– Přehled dopadů v eKLEP
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
eLegislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
OVA Zaznamenání průchodu
procesem projednání
Doplnění metadat Věcného záměru/ Informace o standardních stavech předaného materiálu – Přehled Systém Přehledu dopadů.
Přehledu dopadů. dopadů
Předkladatel Strana 1997
Stav: podle stavů v systému eKLEP/oDok OVA
Křížové reference: ID Věcného záměru, ID Přehledu dopadů
Stavy: 5,6,7,8,9
Předkladatel může “Přehled dopadů”, stejně jako každý jiný materiál,
v systému eKLEP/oDok stornovat.
OVA může “Přehled dopadů“ stejně jako každý jiný materiál v systému
eKLEP/oDok odmítnout nebo skartovat.
Doplnění metadat Věcného záměru/ Informace o nestandardních stavech předaného materiálu – Přehled Systém
Přehledu dopadů. dopadů
Stav: podle stavů v systému eKLEP/oDok Křížové reference: ID Věcného záměru, ID Přehledu dopadů
Stavy: 4,U,Y
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
eLegislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
Je na Předkladateli jestli proces věcného záměru v systému e-Legislativa Řízení tohoto procesního
ukončí, nebo pošle odmítnutý materiál, po úpravě, znovu k projednání. kroku probíhá mimo systém
e-Legislativa.
Sestavení a schválení návrhu Plánu legislativních prací vlády
Výsledkem je Usnesení
Návrh Plánu legislativních prací vlády před jeho zařazením na program vlády se závěrem ze
schůze vlády projednává pracovní komise Legislativní rady vlády pro zhodnocení nutnosti
hodnocení dopadů regulace (dále jen „pracovní komise RIA“). provedení RIA. Tento
souborový dokument
Pracovní komise vydá stanovisko k předloženým přehledům dopadů, kde včetně informace, zda se
stanoví povinnost provést RIA nebo nikoliv. bude RIA zpracovávat, bude
předán do systému e-
V případě, že se stanoviska pracovní komise RIA a předkladatele liší a Legislativa.
vzniklý rozpor se nepodaří vyřešit na úrovni člena vlády nebo vedoucího
jiného ústředního orgánu státní správy, předloží se návrh k rozhodnutí Strana 1998
vládě (nebo v případě vyhlášek předsedovi Legislativní rady vlády).
Při rozhodování o provedení RIA je nutné, aby Oddělení pro koordinaci
procesu RIA nejdříve zpracovalo věcné podklady pro pracovní komisi. K
této činnosti může využít eKLEP s tím, že Přehled dopadů bude
elektronicky dostupný v knihovně. Na základě uvedených podkladů vytvoří
pracovní komise LRV doporučení pro vládu, které opět vloží do
elektronické knihovny.
Poté, co jsou obě stanoviska vložena do eKLEPu, Pracovní komise LRV
zhodnotí soulad svého doporučení a stanoviska předkladatele a vyřeší
případný nesoulad.
Následuje zhodnocení nutnosti provedení RIA vládou. Závěr ze zhodnocení
je poté vložen do elektronické knihovny.
Vláda může svým usnesením rozhodnout i o udělení výjimky z povinnosti
zpracovat hodnocení dopadů regulace (RIA) k návrhu věcného záměru
zákona. V tomto případě se hodnocení dopadů regulace (RIA) podle
Obecných zásad pro hodnocení regulace (RIA) neprovede a v rámci
návrhu věcného záměru zákona se provede pouze zhodnocení dopadů
návrhu právního předpisu podle Legislativních pravidel vlády.
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
eLegislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
Doporučení pracovní komise LRV Systém
Souborový procesní dokument Systém
„Doporučení pracovní komise LRV pro
vládu“ připojený k Věcnému záměru. Systém
Souborový procesní dokument Usnesení dokument Usnesení vlády se závěrem nutnosti provedení RIA
vlády se závěrem ze zhodnocení Informace o rozhodnutí o provedení RIA
nutnosti provedení RIA připojený
k Věcnému záměru.
Doplnění metadat Věcného záměru o
rozhodnutí o provedení RIA.
Změna stavu na „Příprava věcného Jakmile Předkladatel začne pracovat na Věcném záměru dá pokyn Předkladatel
záměru“. systému e-Legislativa na přechod do stavu “Příprava Věcného záměru.
Změna stavu na “Příprava věcného záměru“
Změna stavu na „Ukončeno“. Poznámka: Předkladatel může pracovat na Věcném záměru i ve stavu Předkladatel
“Přehled dopadů“ a naopak souborové dokumenty a například
rozhodnutí o provedení RIA může být poskytnuto systémem eKLEP/oDok i
ve stavu „Příprava věcného záměru“.
Předkladatel může kdykoliv proces Věcného záměru ukončit. Například v
situaci, kdy se Věcný záměr nebude vypracovávat, ale Předkladatel Věcný
záměr založil z důvodů přípravy a projednání Přehledu dopadů.
Strana 1999
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
eLegislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
Změna stavu na “Ukončeno“ Řízení tohoto procesního
kroku probíhá mimo systém
Příprava věcného záměru Předkladatel Věcného záměru vypracuje návrh Věcného záměru Předkladatel e-Legislativa.
v systému e-Legislativa v editoru e-Šablona.
Příprava Věcného záměru Strana 2000
Příprava všech náležitostí Věcného Předkladatel vypracuje ostatní požadované náležitosti Věcného záměru,
záměru které připojí k Věcnému záměru jako související dokumenty:
· Závěrečná zpráva RIA (strukturovaný dokument, procesní)
(Vypracovává se na základě rozhodnutí o provedení RIA)
Závěrečná zpráva z hodnocení dopadů regulace se uvede jako
samostatná část materiálu, kterým se návrh věcného záměru
předkládá vládě a Legislativní radě.
Zpracování analýzy RIA (podle rozhodnutí o provedení RIA)
V rámci zpracování analýzy RIA bude předkladatel konzultovat dotčené
subjekty. Konzultace by se měly uskutečňovat během navrhování varianty
řešení a dále při vyhodnocování nákladů a přínosů. Tyto konzultace
systém eKLEP podporuje nejen prostřednictvím zveřejnění přidružené
databáze DataKO (Databáze konzultujících organizací), ale také
zprostředkováním komunikace prostřednictvím avíz zaslaných danému
subjektu. Databáze DataKO obsahuje seznam subjektů, které vyjádřily
souhlas s poskytováním konzultací během procesu RIA a ze které si
předkladatel vybere množinu konzultovaných subjektů.
Poté, co předkladatel vyhodnotí náklady a přínosy podle doporučených
metod, které jsou spolu s dalšími náležitostmi Závěrečné zprávy RIA
uvedeny v samostatném dokumentu Závěrečná zpráva RIA, určí
nejvhodnější variantu nebo stanoví pořadí variant dle různých kritérií.
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
eLegislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
Závěrečná zpráva RIA připojena Následně může dojít k politickému rozhodnutí, na základě kterého může Strana 2001
k Věcnému záměru jako související být vybrána i taková varianta, která není nejvhodnější. V případě, že u
dokument. Výsledky analýz mohou být této varianty nejsou vyhodnoceny náklady a přínosy, je nezbytné, aby toto
připojeny jako další souborové přílohy předkladatel ve spolupráci s konzultovanými subjekty učinil.
k Věcnému záměru.
Všechny požadované informace včetně zprávy o konzultacích a
kontaktních údajů předkladatel zapracuje do Závěrečné zprávy RIA.
Podle rozhodnutí o provedení RIA, Předkladatel provede analýzu RIA a Předkladatel
vypracuje v eLegislativě Závěrečnou zprávu RIA (strukturovaný, procesní
dokument), nebo vypracuje zhodnocení dopadů dle čl.4 odst.1 LPV jako
obsah Věcného záměru.
Po ukončení přípravy Věcného záměru následuje Připomínkové řízení. Předkladatel
Případně může Předkladatel ještě požádat o udělení výjimky
z připomínkového řízení. O udělení výjimky z připomínkového řízení bude
Předkladatel žádat prostřednictvím systému e-Legislativa, kde bude
připravena šablona žádosti. Systém e-Legislativa pošle Materiál (Žádost
včetně metadat) do systému eKLEP/oDok. Metadata Žádosti budou
obsahovat o jaký typ výjimky se jedná:
• Zkrácená lhůta
• Omezený počet připomínkových míst
• Zkrácená lhůta a Omezený počet připomínkových míst
• Celková výjimka, tj. připomínkové řízení neproběhne
(u věcného záměru nebude celková výjimka využívána)
Zpátky do systému e-Legislativa pak pošle eKLEP/oDok stav
schváleno/neschváleno na základě rozhodnutí o schválení žádosti
předsedou LRV.
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
eLegislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
Žádost o udělení výjimky Systém Autorizace materiálu:
z připomínkového řízení Žádost o udělení výjimky
Poskytnutí dokumentu Žádost o udělení výjimky z připomínkového z připomínkového řízení.
Stav: Odesláno řízení včetně strukturovaných metadat Žádosti Po autorizaci materiálu
systém eKLEP/oDok předá
Doplnění metadat Věcného Křížové reference: ID Věcného záměru, ID Žádosti a ID předchozího Předkladatel do systému e-Legislativa
záměru/Žádosti a křížových referencí. materiálu v eKLEP Systém identifikátor materiálu v
Nad „Žádostí o udělení výjimky z připomínkového řízení“ běží v systému eKLEP/oDok včetně
eKLEP/oDok proces jako nad každým “Materiálem“. V systému e- identifikátoru Věcného
Legislativa zůstává proces ve stavu “Příprava na připomínkové řízení“ a záměru a identifikátoru
přechod do následujícího stavu je na rozhodnutí Předkladatele. Průchod Žádosti v systému e-
materiálu „Žádost o udělení výjimky z připomínkového řízení” Legislativa
procesem projednání v systému eKLEP/oDok bude reflektována pouze
v metadatech Žádosti, respektive Věcného záměru. Strana 2002
Předkladatel následně materiál (Žádost o udělení výjimky z
připomínkového řízení) vložený do elektronické knihovny eKLEP přes
rozhraní systémů e-Legislativa a eKLEP/oDok v systému eKLEP/oDok
autorizuje.
Informace o ID Materiálu v eKLEP
Křížové reference: ID Věcného záměru, ID Žádosti a ID Materiálu-Žádosti
v eKLEP
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
eLegislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
? OVA V případě, že Předkladatel
materiál neautorizuje…
Doplnění metadat Věcného Informace o standardních stavech předaného materiálu - Žádost o Systém Zaznamenání průchodu
záměru/Žádosti o udělení výjimky udělení výjimky z připomínkového řízení procesem projednání
z připomínkového řízení. Žádosti.
Stav: podle stavů v systému eKLEP/oDok Křížové reference: ID Věcného záměru, ID Žádosti Rozhodnutí o schválení
žádosti
Stavy: 5,6,7,8,9
Strana 2003
Doplnění metadat Žádosti o udělení Předkladatel může „Žádost o udělení výjimky z připomínkového řízení“, Předkladatel
výjimky z připomínkového řízení. stejně jako každý jiný materiál, v systému eKLEP/oDok stornovat.
Stav: podle stavů v systému eKLEP/oDok OVA může “Žádost o udělení výjimky z připomínkového řízení“, stejně jako OVA
každý jiný materiál, v systému eKLEP/oDok odmítnout nebo skartovat.
Informace o nestandardních stavech předaného Materiálu - Žádost o Systém
udělení výjimky z připomínkového řízení
Stavy: 4, U, Y
Předseda LRV
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
eLegislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
Zapsání rozhodnutí do metadat Žádosti Systém Informace o schválení,
o udělení výjimky z připomínkového Informace o schválení/neschválení Žádosti, včetně potvrzení metadat, jaký respektive neschválení
řízení a zároveň do metadat Věcného typ výjimky byl schválen Žádosti o udělení výjimky
záměru. včetně metadat
Křížové reference: ID Věcného záměru, ID Žádosti Předkladatel
Změna stavu na „Příprava na Strana 2004
připomínkové řízení“ respektive na Předkladatel dá pokyn systému e-Legislativa k ukončení přípravy Věcného
„Příprava k projednání vládou“. záměru a přechodu do následujícího stavu.
Pokud byla podána Žádost o výjimku, nebyla nestandardně ukončena, a
není dosud schválena, respektive neschválena, systém nedovolí přechod
do následujícího stavu.
Pokud byla schválena celková výjimka z připomínkového řízení, bude
nastaven stav „Příprava k projednání vládou“.
Příprava k projednání vládou
V jiných případech bude nastaven stav „Příprava na připomínkové
řízení“.
Příprava na připomínkové řízení
Změna stavu na „Ukončen“. Proces Předkladatel může Věcný záměr ve stavu Příprava Věcného záměru Předkladatel
tvorby Věcného záměru je v systému e- kdykoliv v systému e-Legislativa ukončit.
Legislativa ukončen.
Ukončen
Změna metadat/stavu Legislativního
záměru.
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
eLegislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
Příprava pro připomínkové řízení
Zároveň s ukončením Věcného záměru bude Předkladatel systémem e- Strana 2005
Legislativa dotázán, zda má být ukončen také Legislativní záměr.
Stávající praxe: Orgán, který věcný záměr vypracoval, jej po souhlasu
osoby, která stojí v jeho čele, vloží do elektronické knihovny. Spolu s
věcným záměrem vloží do elektronické knihovny informaci o tom, jaká je
lhůta pro uplatnění připomínek a na jakou elektronickou adresu je možné
připomínky zaslat. Návrh věcného záměru obdrží prostřednictvím
elektronické knihovny připomínková místa, jejichž seznam je uveden
v LPV.
Příprava souvisejících dokumentů Předkladatel doplní návrh Věcného záměru zákona o všechny náležitosti Předkladatel
k Věcnému záměru verze do připomínkového řízení, tj. v systému e-Legislativa připraví Předkladatel
související dokumenty - přílohy verze Materiálu, tj. verze Věcného záměru
Podprostor pro 1. připomínkové řízení pro připomínkové řízení:
je vytvořen automaticky zároveň
s prostorem fáze příprava Věcného · Obálka pro meziresortní připomínkové řízení (povinná)
návrhu. V případě opakování · Návrh usnesení (povinné)
· Předkládací zpráva (povinná)
· Příloha návrhu usnesení (nepovinná)
· Závěrečná zpráva RIA (pokud byla zpracována)
· Průvodní dopis (povinný)
· Stručný popis obsahu návrhu právního předpisu
· Případné další nepovinné přílohy.
Tyto přílohy Materiálu mohou být chystány i ve stavu příprava Věcného
záměru.
Předkladatel v prostoru Připomínkového řízení k Věcnému záměru zadá
parametry připomínkového řízení (lhůta, …) a vybere seznam povinných
připomínkových míst předefinovaných v systému e-Legislativa podle
povahy Věcného záměru a případně vybere i další připomínková místa.
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
eLegislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
připomínkového řízení vytvoří Po schválení předložení věcného záměru do meziresortního Aparát předkladatele
podprostor připomínkového řízení připomínkového řízení interními procesy Předkladatele dá aparát
uživatel ze šablony. Předkladatele pokyn systému e-Legislativa k poskytnutí (vložení) verze
Materiálu pro připomínkové řízení včetně všech příloh Materiálu do
Zadání parametrů připomínkového elektronické knihovny eKLEP. Na základě nastavení povinných příloh verze
řízení včetně výběru připomínkových návrhu Věcného záměru do připomínkového řízení v systému e-
míst. Legislativa, systém zkontroluje, zda jsou všechny náležitosti připraveny a
případně předkladatele upozorní na chybějící náležitosti.
V případě opakování připomínkového
řízení lze parametry připomínkového Součástí procesu odeslání do eKLEP je i uzavření aktuální vrstvy návrhu
řízení včetně připomínkových míst v systému e-Legislativa tak, aby vygenerované odesílané dokumenty
zkopírovat. mohly být systémově podepsány, čímž bude prokázána jejich shodnost
s vrstvou návrhu v databázi systému e-Legislativa.
Kromě vlastního Materiálu a příloh Materiálu k připomínkám budou
poskytnuty také parametry připomínkového řízení.
Systém Doplnění externích
připomínkových míst
Poskytnutí informací o nových připomínkových místech
Systém Materiál ve stavu 0
(neautorizováno)
Poskytnutí Materiálu, příloh Materiálu a parametrů připomínkového
řízení
Křížové reference: ID Věcného záměru a ID předchozího materiálu
v eKLEP
Strana 2006
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
eLegislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
Předkladatel Autorizace Materiálu
včetně parametrů
Systém připomínkového řízení
Eventuální doplnění
Změna stavu na „Připomínkové řízení“. Systém parametrů připomínkového
řízení.
Vytvoření Sad připomínek pro jednotlivá Informace o Zahájení připomínkového řízení včetně aktuálních parametrů Změna stavu materiálu na
připomínková místa. připomínkového řízení stav 2 (v připomínkovém
řízení)
Připomínkové řízení Křížové reference: ID Věcného záměru a ID poskytnutého Materiálu Informace o zahájení
v eKLEP připomínkového řízení
včetně všech nebo
Stávající praxe: Připomínková místa uvedená v čl. 5 LPV sdělují eventuálně pouze
připomínky orgánu, který věcný záměr k připomínkám předložil, změněných parametrů
prostřednictvím elektronické knihovny Úřadu vlády. Ostatní připomínková připomínkového řízení
místa sdělují připomínky v elektronické nebo listinné podobě.
Strana 2007
Připomínky, musejí být formulovány jednoznačně a konkrétně, musejí být
řádně odůvodněny a je-li požadováno nahradit určitý text jiným textem,
musí být navržena nová formulace. K dosažení přehlednosti se připomínky
člení na připomínky obecné a na připomínky k jednotlivým částem textu
věcného záměru.
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
eLegislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
Připomínková místa
Vkládání připomínek Připomínková místa (včetně neuvedených v LPV) primárně vkládají
strukturované připomínky v systému e-Legislativa v e-Šabloně do předem Předkladatel
Zveřejněním připomínky se stává připravených Sad připomínek pro dané připomínkové místo.
připomínka přístupná všem osobám a
skupinám podle oprávnění k Je možno zadávat připomínky
pracovnímu prostoru připomínkového
řízení. Teprve zveřejněním je · obecného charakteru k Věcnému záměru jako celku
připomínka považována za sdělenou. · kontextové, tj. obecného charakteru, ale ke konkrétnímu textu
Zveřejnění připomínek může provést Věcného záměru
pouze vlastník připomínky. · které, jsou psány přímo do textu Věcného záměru formou změn;
Připomínky přijaté přes jiný zdroj než e- vlastní znění připomínky je následně vygenerováno nástroji systému
Legislativa se stávají okamžikem zápisu e-Legislativa podle nastavených pravidel (obdobně jako novelizační
do e-Legislativy zveřejněnými. instrukce)
Připomínky jsou povinně označovány, zda se jedná o připomínku zásadní
nebo doporučující.
V případě, že připomínkové místo nemá připomínky, vloží tuto informaci
k předpřipravené dané sadě připomínek.
V omezených případech (kdy připomínkové nemá přístup do systému e-
Legislativa) bude možné vkládat i nestrukturované připomínky, tj. jako
souborové přílohy k „nestrukturované připomínce“ k Věcnému záměru
obsahující více připomínek. Souborové přílohy nestrukturovaných
připomínek mohou být také vloženy stávajícím postupem přes
elektronickou knihovnu eKLEP s následným přenosem do systému e-
Legislativa.
Nestrukturované připomínky musí být převedeny do strukturovaných
připomínek. Převod zajistí Předkladatel, respektive ten, kdo subjekt
k připomínkám vyzval. V případě striktního používání předpřipravených
šablon pro nestrukturované připomínky jsou k dispozici podpůrné nástroje
systému e-Legislativa, v opačném případě pak ručním přepisem do
strukturované podoby.
Strana 2008
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
eLegislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
Vytvoření nestrukturované připomínky Systém
v sadě připomínek pro dané
připomínkové místo a připojení Souborová příloha nestrukturovaných připomínek včetně identifikace
souborové přílohy k nestrukturované připomínkového místa (metadata přílohy)
připomínce.
Křížové reference: ID Věcného záměru Předkladatel
Vytvoření nestrukturované připomínky Připomínkové místo
v sadě připomínek pro dané Souborová příloha nestrukturovaných připomínek, která nepřijde přes
připomínkové místo a připojení eKLEP, může být připojena k nestrukturované připomínce ručně v Systém
souborové přílohy k nestrukturované systému e-Legislativa, tj. nejdříve vlastní vytvoření nestrukturované
připomínce. připomínky a následně připojení souborové přílohy k této
nestrukturované připomínce.
Vygenerování Souhrnu připomínek za
připomínkové místo Po vložení všech připomínek si může Připomínkové místo vygenerovat
Souhrn připomínek, strukturovaný dokument generovaný podle šablony a
obsahující všechny připomínky za dané připomínkové místo.
Vygenerovaný strukturovaný dokument bude možné v případě potřeby
v eŠabloně doplnit. Automaticky generované údaje budou však zamčené
proti zápisu.
Pokud bude požadováno, bude si připomínkové místo moci vygenerovat a
stáhnout dokument souhrn připomínek ve formátu PDF, elektronicky
podepsat nebo elektronicky zapečetit. Finální dokument ve formě
podepsaného PDF pak připojit k sadě připomínek za dané připomínkové
místo jako souborovou přílohu. Podle nastaveného procesu může být
dokument odeslán přes rozhraní do systému eKLEP/oDok.
Poskytnutí Souhrnů připomínek za připomínková místa včetně
identifikace připomínkového místa
Strana 2009
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
eLegislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
Nástroje pro Vypořádání připomínek a Křížové reference: ID Věcného záměru, ID poskytnutého Materiálu pro Skartace materiálu.
Řešení rozporu připomínkové řízení v eKLEP
Strana 2010
S vypořádáváním připomínek lze začít kdykoliv, jakmile jsou připomínky Předkladatel
připomínkovým místem „Zveřejněny“.
Výsledkem zapracování připomínek je výstupní vrstva Věcného záměru z
připomínkového řízení, která pokračuje dále v legislativním procesu.
Pokud předkladatel neakceptuje zásadní připomínku, vzniká tak rozpor,
který je řešen konzultacemi s oprávněnou osobou k řešení za dané
připomínkové místo. Systém e-Legislativa poskytuje možnost pro
zaznamenávání průběhu řešení tohoto rozporu, tj. umožňuje
zaznamenání výsledku konzultací, respektive změny ve znění připomínky,
odvolání připomínky, respektive změnu kategorie připomínky ze
„Zásadní“ na „Doporučující“ včetně odůvodnění.
V rámci vypořádání připomínek jsou připomínky označovány uživatelem
za Akceptované a Akceptované částečně, nebo Neakceptované, případně
jako Rozpor, pokud se jedná o zásadní připomínku, kterou předkladatel
neakceptuje ani po konzultacích s oprávněnou osobou připomínkového
místa určenou pro řešení zásadních připomínek. V případě projednané
neakceptace je připomínka označena jako „Vysvětleno“.
Akceptované připomínky jsou dále uživatelem zapracovávány do vrstvy
návrhu a po zapracování jsou uživatelem označeny jako Zapracované.
Systém e-Legislativa poskytuje nástroje pro automatické zapracování
připomínek do výstupní vrstvy, které byly psány přímo do textu Věcného
záměru formou změn.
Systém automaticky označuje Akceptované a Zapracované připomínky
jako Vypořádané. Stejně tak Neakceptované připomínky jsou automaticky
označovány jako Vypořádané.
Předkladatel může kdykoliv připomínkové řízení předčasně ukončit. O Předkladatel
ukončení Předkladatel požádá OVA, který provede skartaci materiálu. OVA
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
eLegislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
Změna stavu Materiálu na
Změna stavu na “Vzat zpět“ Systém “Y”.
Metadata: Předčasné ukončení PŘ
Předčasné ukončení PŘ Ukončení připomínkového
řízení systémem po
Zaznamenání ukončení příjmu Ukončení připomínkového řízení Systém uplynutí lhůty
připomínek ve lhůtě do metadat Předkladatel Změna stavu Materiálu na
připomínkového řízení. Předkladatel po ukončení připomínkového řízení může v systému “3” Připomínkové řízení
eKLEP/oDok Materiál stornovat. ukončeno.
Připomínky lze i nadále vkládat, ale mají
příznak, že byly sděleny po ukončení Změna stavu Materiálu na
připomínkového řízení. Zapracování “U”.
těchto připomínek je na vůli
Předkladatele. Vložení informace o
podstatné změně obsahu
Změna stavu na “Vzat zpět“ Věcného záměru.
Metadata: Storno Materiálu
Storno Materiálu
Informace o podstatné změně obsahu Dojde-li na základě výsledků připomínkového řízení k podstatné změně Předkladatel
Věcného záměru. obsahu věcného záměru, zašle Předkladatel věcný záměr znovu k
připomínkám.
Předkladatel vloží do systému eKLEP/oDok informaci, zda na základě
výsledků připomínkového řízení došlo/nedošlo k podstatné změně obsahu
věcného záměru.
Strana 2011
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
eLegislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
Systém
Informace, zda došlo/nedošlo k podstatné změně Strana 2012
Změna stavu na „Příprava k projednání Po vypořádání všech připomínek, zapracování připomínek do vrstvy Předkladatel
vládou“, respektive na „Příprava na návrhu Věcného záměru a vygenerování dokumentu Vypořádání
připomínkové řízení“. připomínek dá Předkladatel pokyn systému e-Legislativa k ukončení stavu
„Připomínkové řízení“.
Systém e-Legislativa nedovolí změnu stavu, pokud nejsou všechny
připomínky podané ve lhůtě vypořádány (s výjimkou nevyřešených
rozporů ponechaných na rozhodnutí vlády). Zároveň v systému e-
Legislativa musí už být informace z eKLEP/oDok, zda došlo/nedošlo
k podstatné změně obsahu věcného záměru.
Pokud došlo k podstatné změně obsahu Věcného záměru, bude nastaven
stav „Příprava na připomínkové řízení“.
Příprava na připomínkové řízení
V opačném případě bude nastaven stav „Příprava k projednání vládou“.
Příprava k projednání vládou
Příprava k projednání vládou
Stávající praxe: Věcný záměr, upravený podle výsledků připomínkového
řízení, se zašle k projednání vládě tak, že se po souhlasu osoby, která stojí
v čele orgánu, který věcný záměr zpracoval, nejprve vloží do elektronické
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
eLegislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
Předkladatel
Předávací prostor, který obsahuje knihovny a v týž den se zašle věcný záměr předsedovi vlády ve shodné
· vrstvu návrhu, která obsahuje listinné podobě v počtu 3 výtisků. Aparát Předkladatele
strukturovaný Věcný záměr a Příprava materiálu a všech náležitostí materiálu v systému e-Legislativa
ostatní náležitosti ve strukturované, k projednání věcného záměru vládou.
respektive souborové podobě
Verze materiálu pro jednání vlády obsahuje:
sadu vygenerovaných a
podepsaných PDF (PDF/A) s · Obálka materiálu pro jednání vlády (povinná)
časovými značkami · Návrh usnesení (povinné)
· Příloha návrhu usnesení (nepovinná)
· Předkládací zpráva (povinná)
· Věcný záměr
· Závěrečná zpráva RIA (pokud byla zpracována)
· Vypořádání připomínkového řízení (pokud proběhlo připomínkové
řízení)
· Návrh tiskové zprávy (povinný)
· Stručný popis obsahu návrhu právního předpisu
Po ukončení přípravy Věcného záměru se všemi náležitostmi ukončí
Předkladatel proces přípravy a dá pokyn systému e-Legislativa k přesunu
dat do předávacího prostoru. Systém e-Legislativa na základě nastavení
provede přesun relevantních dat automaticky.
Systém e-Legislativa umožní Předkladateli vybrat a vložit i další procesní
dokumenty, které jsou k dispozici a nebyly na základě nastavení vloženy
automaticky.
Aparát Předkladatele zajistí kvalifikovaný elektronický podpis osoby, která
stojí v čele orgánu, který věcný záměr zpracoval.
Změna stavu na „Postoupeno Vládě“. Předkladatel
Nastavení stavu Postoupeno Vládě
Strana 2013
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
eLegislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
Změna stavu na „Ukončen“.
Osoba oprávněná k předložení Věcného záměru k projednání vládou Předkladatel Strana 2014
posune proces Věcného záměru do stavu „Postoupeno Vládě“.
Systém e-Legislativa na základě nastavení hlídá, zda jsou splněny
podmínky přechodu do stavu „Postoupeno Vládě“ a pouze v případě, že
jsou podmínky splněny, je změna stavu úspěšně provedena. V opačném
případě bude Předkladatel upozorněn na případné chybějící náležitosti.
Předkladatel může proces věcného záměru před předložením vládě k
projednání ukončit.
Ukončení
Postoupeno vládě
V okamžiku změny stavu na „Postoupeno vládě“ je Věcný záměr, včetně
souvisejících dokumentů, postoupen vládě k projednání.
V okamžiku změny stavu na „Postoupeno vládě“ může být na základě
nastavení v systému e-Legislativa zaslána notifikace OVA a/nebo systému
eKLEP/oDok.
Ve stavu „Postoupeno vládě“ proces Věcného záměru čeká na převzetí
k projednání vládou. Vrstva Věcného záměru včetně souvisejících
dokumentů je uzamčena v předávacím prostoru.
Nastavení stavu „Převzato Vládou“. 1) Převzetí je možné provést ručně v systému e-Legislativa OVA
Prostor pro projednání Věcného záměru Oprávněný uživatel k převzetí
· vybere ze seznamu předávacích prostorů ve stavu „Postoupeno
vládou.
Vládě“
Během změny stavu Postoupeno ->
Převzato systém e-Legislativa vloží do · dá pokyn systému e-Legislativa k převzetí, tj. ke změně stavu na
“Převzato vládou”
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
eLegislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
vytvořeného prostoru vrstvu Převzetí
z předávacího prostoru.
2) Převzetí přes systém eKLEP/oDok Systém
Systém e-Legislativa informuje systém eKLEP/oDok o novém záznamu
v předávacím prostoru.
Poskytnutí notifikace o materiálu k převzetí
Systém Systém eKLEP/oDok může
dát pokyn systému e-
Pokyn k převzetí
legislativa automaticky na
3) Automatické Převzetí zároveň s Postoupením, to znamená systém e- základě poskytnuté
Legislativa automaticky posune proces Věcného záměru do stavu notifikace (což je v podstatě
Převzato vládou. Ve stavu Převzato si již může systém eKLEP/oDok shodné s variantou 3) nebo
stáhnout Materiál, což odpovídá vložení Materiálu do elektronické na základě akce uživatele (v
knihovny eKLEP. tomto případě by bylo
potřeba UI v systému
eKLEP/oDok pro tuto akci)
Systém (e-Legislativa)
Strana 2015
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
eLegislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
Převzato vládou Preferovaná varianta.
Po vložení Materiálu do
Převzetí elektronické knihovny
eKLEP a po autorizaci
Systém Materiálu v systému
eKLEP/oDok
Poskytnutí dokumentů pro vložení Materiálu a dalších náležitostí do Předkladatelem je Materiál
elektronické knihovny eKLEP přijat ÚV ke zpracování.
Stav 6 (přijato ÚV ke
Křížové reference: ID Věcného záměru a ID předchozího materiálu Systém zpracování)
v eKLEP ID Materiálu v eKLEP/oDok
včetně dalších relevantních
ID Materiálu v eKLEP/oDok metadat Materiálu je
poskytnuto zpět systému
Křížové reference: ID Věcného záměru a ID Materiálu v eKLEP/oDok OVA e-Legislativa.
OVA za stávající praxe kontroluje formální náležitosti materiálu, Předkladatel Materiál přijatý ÚV ke
například: OVA zpracování může být buď
zařazen do evidence ÚV
· zda podepsal správný ministr nebo může být odmítnut
· zda nechybí povinné přílohy (v budoucí praxi toto kontroluje již
Strana 2016
systém e-Legislativa na základě nastavení)
· souhlas elektronické a listinné podoby (v budoucí praxi by měla být
listinná podoba eliminována, souhlas datové vrstvy, elektronického
dokumentu a případného tisku zaručí, respektive zjednoduší kontrolu,
systémové podpisy systému e-Legislativa)
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
eLegislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
Systém Stav 7 (Materiál zařazen do
Změna stavu na „Příprava pro schůzi Před zařazením do evidence ÚV může Předkladatel vzít návrh věcného záměru evidence ÚV)
vlády“. zpět. V tomto případě sdělí tuto skutečnost OVA, který Materiál v systému
eKLEP/oDok odmítne. Stav 4 (odmítnuta verze
Materiálu pro jednání
Materiál přijat k projednání včetně čísla jednacího vlády)
Změna stavu na „Příprava pro Systém
odmítnutí“
Materiál odmítnut
Příprava pro schůzi vlády (viz process Projednání Návrhu zákona, Věcného záměru vládou) v navazujícím dokumentu
Vzat zpět Pokud je Věcný záměr v systému e-Legislativa ve stavu „Vzetí zpět“, Předkladatel
Změna stavu na „Ukončen“. Předkladatel se může rozhodnout, zda proces Věcného záměru úplně
ukončí
Ukončení
nebo Věcný záměr dopracuje a pošle znovu do připomínkového řízení.
Strana 2017
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
eLegislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
Změna stavu na „Příprava Věcného Příprava Věcného záměru
záměru“.
Příprava pro odmítnutí 1) V případě odmítnutí verze Materiálu pro jednání vlády dá uživatel OVA
Změna stavu na „Postoupeno pokyn systému e-Legislativa k přesunu dat do předávacího prostoru.
Předkladateli“
Systém e-Legislativa na základě nastavení provede přesun
Matadata: verze pro jednání vlády
odmítnuta relevantních dat automaticky.
Systém e-Legislativa umožní uživateli vybrat a vložit i další procesní
dokumenty (například odůvodnění odmítnutí), které jsou k dispozici a
nebyly na základě nastavení vloženy automaticky.
Osoba oprávněná k vrácení verze Materiálu Předkladateli posune
proces Věcného záměru do stavu „Postoupeno Předkladateli“.
Postoupeno Předkladateli
2) Na základě nastavení procesu mohou být kroky ve stavu „Příprava pro Systém (e-Legislativa)
odmítnutí” provedeny systémem e-Legislativa automaticky. To
znamená automatický přechod ze stavu “Převzato vládou“ do stavu
„Postoupeno Předkladateli“ bez ručního zásahu uživatele.
Postoupeno Předkladateli
Strana 2018
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
eLegislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
Postoupeno Předkladateli Předkladatel
V okamžiku změny stavu na „Postoupeno Předkladateli“ je Věcný záměr
Změna stavu na “Dopracování Věcného včetně souvisejících dokumentů postoupen Předkladateli k dopracování.
záměru (Převzato Předkladatelem)“. V okamžiku změny stavu na „Postoupeno Předkladateli“ je na základě
Prostor pro dopracování Věcného nastavení zaslána notifikace Předkladateli.
návrhu. Vložena vrstva z předávacího Ve stavu „Postoupeno Předkladateli“ proces Věcného záměru čeká
prostoru. v předávacím prostoru na převzetí Předkladatelem.
Předkladatel
· vybere ze seznamu předávacích prostorů ve stavu „Postoupeno
Předkladateli“, kde konkrétní Předkladatel je uveden v metadatech
· dá pokyn systému e-Legislativa k převzetí
Dopracování Věcného záměru
Dopracování Věcného záměru (Převzato Předkladatelem)
Změna stavu na „Ukončen“. Předkladatel se může rozhodnout, zda proces Věcného záměru úplně Předkladatel
ukončí, nebo dopracuje.
V případě ukončení procesu tvorby věcného záměru dá Předkladatel
pokyn systému e-Legislativa k ukončení procesu. Zároveň bude mít
Předkladatel možnost uzavřít i celý Legislativní záměr.
Ukončení
Strana 2019
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
eLegislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
Předkladatel
Po dopracování Věcného záměru anebo souvisejících dokumentů
postupuje Předkladatel obdobně jako při dokončení přípravy Věcného
záměru výše.
Výchozí Schéma komunikace mezi systémy e-Legislativa a eKLEP/oDok
Strana 2020
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
13.2.2.2 Projednání Věcného záměru zákona
Strana 2021
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
Příprava pro jednání vlády Verze pro jednání vlády
byla zařazena do evidence
Do stavu „Příprava pro jednání vlády“ se proces projednání „Věcného OVA.
záměru“ vládou dostane po zařazení „verze Materiálu pro jednání vlády“ Stav 7 (Materiál zařazen do
do evidence odboru vládní agendy (OVA) v systému eKLEP/oDok a evidence)
poskytnutím informace o přijetí „verze Materiálu pro jednání vlády“
k projednání vládou systému e-Legislativa. Informování relevantních
subjektů o převzetí nového
Stávající praxe oDok: O převzetí nového Materiálu je informována materiálu.
Legislativní rada vlády (LRV) a Odbor kompatibility ÚV ČR (OKOM).
Poté, co byl návrh věcného záměru zákona zaslán v tištěné podobě Strana 2022
předsedovi vlády a předsedovi LRV, vytvoří OKOM stanovisko k
předloženému návrhu. O jeho vytvoření je informován předkladatel a LRV.
Předseda LRV rozhodne, které pracovní komise LRV návrh věcného
záměru zákona projednají, a zda návrh věcného záměru zákona projedná
a zaujme k němu stanovisko LRV nebo k návrhu věcného záměru zákona
bude vypracováno stanovisko předsedy LRV.
Věcný záměr zákona včetně všech náležitostí je v systému e-Legislativa
zpřístupněn vládě již okamžikem převzetí vládou, tj. ve stavu „Převzato
vládou“, kdy je zároveň jako verze Materiálu pro jednání vlády
automaticky (tj. integrací systémů e-Legislativa a eKLEP/oDok) vložen do
elektronické knihovny eKLEP. Protože OVA může převzatý Materiál
odmítnout (viz dokument „Proces tvorby Věcného záměru), tak vlastní
práce na přípravě materiálu pro jednání vlády začínají až po zařazení
Materiálu do evidence OVA.
Poznámka: Na základě nastavení notifikací při změně stavu legislativního
procesu na stav „Příprava pro schůzi vlády“, mohou být notifikace
posílány relevantním subjektům v případě potřeby systémem e-
Legislativa.
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
OKOM
Vytvoření a publikace souvisejícího OKOM vytvoří stanovisko k předloženému návrhu věcného záměru zákona Stanovisko OKOM vloženo
dokumentu „Stanovisko OKOM“. (strukturovaný procesní dokument) v systému e-Legislativa v pracovním do elektronické knihovny
prostoru OKOM. Po ukončení tvorby stanoviska „odešle“ OKOM eKLEP.
stanovisko k věcnému záměru do hlavního prostoru pro projednání
věcného záměru vládou.
Zároveň s “odesláním“ bude stanovisko OKOM automaticky (tj. integrací
systémů e-Legislativa a eKLEP/oDok) vloženo do elektronické knihovny
eKLEP.
Poskytnutí stanoviska OKOM systému eKLEP/oDok Systém
Informace o ID Materiálu v eKLEP Systém
Vytvoření a publikace souvisejícího Určené pracovní komise LRV, na základě rozhodnutí předsedy LRV, Jednotlivé komise Informace Předkladateli a
dokumentu/souvisejících dokumentů projednají návrh věcného záměru a každá pracovní komise vytvoří LRV LRV o vytvoření stanoviska
„Stanovisko komise“. stanovisko k předloženému návrhu věcného záměru zákona OKOM.
(strukturovaný procesní dokument) v systému e-Legislativa v pracovním
prostoru dané komise. Po ukončení tvorby stanoviska „odešle“ daná Stanoviska pracovních
komise své stanovisko k návrhu věcného záměru zákona do hlavního komisí LRV vložena do
prostoru pro projednání návrhu věcného záměru zákona vládou.
Strana 2023
Zároveň s “odesláním“ bude stanovisko každé jednotlivé pracovní komise
LRV automaticky (tj. integrací systémů e-Legislativa a eKLEP/oDok)
vloženo do elektronické knihovny eKLEP.
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
Systém elektronické knihovny
Poskytnutí stanovisek pracovních komisí LRV systému eKLEP/oDok eKLEP.
Informace o ID Materiálu v eKLEP Systém
LRV nebo předseda LRV, na základě rozhodnutí předsedy LRV, projedná LRV
návrh věcného záměru a zaujme stanovisko k předloženému návrhu Předseda LRV
věcného záměru zákona.
OVL
Ve stanovisku LRV nebo předsedy LRV, předkládanému vládě k věcnému
záměru zákona doporučí LRV vládě
a) schválit návrh v předloženém znění,
b) schválit návrh ve znění úprav navržených ve stanovisku,
c) neschválit návrh a vrátit ho předkladateli buď k dopracování z důvodů
uvedených ve stanovisku, nebo s tím, že předložený návrh právní úpravy
není nutný.
Konečné znění stanoviska LRV nebo předsedy LRV pro jednání schůze
vlády zpracovává na základě závěrů odbor vládní legislativy.
Stanovisko podepisuje předseda nebo jím pověřený místopředseda Předseda LRV nebo
Legislativní rady. Místopředseda LRV
Stanovisko Legislativní rady nebo stanovisko předsedy Legislativní rady
zaujaté k věcnému záměru zákona, které bylo předloženo vládě, je v
rozsahu schváleném vládou součástí závěrů z jednání schůze vlády.
Strana 2024
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
OVL
Vytvoření a publikace souvisejícího OVL zpracuje v systému e-Legislativa v pracovním prostoru LRV Stanovisko LRV nebo
dokumentu „Stanovisko pléna LRV“ stanovisko k předloženému návrhu věcného záměru zákona OVL předsedy LRV vloženo do
nebo „Stanovisko předsedy LRV“. (strukturovaný procesní dokument). Po ukončení tvorby stanoviska OVL elektronické knihovny
„odešle“ OVL stanovisko k návrhu věcného záměru zákona do hlavního eKLEP.
Vložení podepsaného stanoviska pléna prostoru pro projednání návrhu věcného záměru zákona vládou.
LRV nebo stanoviska předsedy LRV.
OVL zajistí předložení stanoviska ve formátu PDF ke kvalifikovanému
elektronickému podpisu předsedy LRV nebo místopředsedy LRV a
následné vložení podepsaného stanoviska do systému e-Legislativa.
Po vložení podepsaného stanoviska do systému e-Legislativa dá OVL
pokyn systému e-Legislativa k „vložení“ stanoviska k návrhu věcného
záměru zákona do elektronické knihovny eKLEP.
Stanovisko LRV nebo předsedy LRV bude automaticky (tj. integrací
systémů e-Legislativa a eKLEP/oDok) vloženo do elektronické knihovny
eKLEP.
Poskytnutí stanoviska LRV nebo předsedy LRV systému eKLEP/oDok Systém
Informace o ID Materiálu v eKLEP Systém
Strana 2025
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
Přeruší-li Legislativní rada projednávání věcného záměru se závěrem, že Systém ?
Změna stavu na „Příprava pro vrácení“ předkladatel má předložit jeho upravené znění, použijí se pro postup při
a případně v tomto případě (na základě opětovném předložení upraveného znění věcného záměru pro Legislativní ?
nastavení) automatický přechod rovnou radu odstavce 1 a 2 obdobně s tím, že připomínkové řízení se neprovede.
do stavu „Postoupeno Předkladateli“. Po skartaci materiálu
Předložit upravené znění v systému AVS je v systému
Metadata: Závěr LRV předložit eKLEP/oDok změněn stav
upravené znění Materiálu na stav “Y”.
Systém eKLEP/oDok
Ke skartaci materiálu dochází ve dvou případech, a to v případě, že skončí následně poskytne
vláda nebo Předkladatel požádá o vzetí zpět. informaci o skartaci
materiálu systému e-
Skartaci materiálu provádí OVA v systému AVS. V případě, že skončí vláda OVA Legislativa.
se OVA ptá Předkladatele, zda bude materiál pokračovat nebo má dojít ke
skartaci.
Skartovaný materiál se v systému eKLEP/oDok dostává do stavu “Y” bez OVA
rozlišení důvodu skartace.
Změna stavu na „Příprava pro vrácení“ Skartace Materiálu Systém
a případně v případě Skartace (na
základě nastavení) automatický přechod
rovnou do stavu „Postoupeno
Předkladateli“.
Metadata: Skartace Materiálu
Strana 2026
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
Předkladatel
Vytvoření pracovního podprostoru pro JŘV: Dojde-li následně, před projednáním materiálu vládou, ke změně Předkladatel Strana 2027
změny v návrhu věcného záměru materiálu nebo jeho části, předkladatel ji provede jak prostřednictvím
zákona, respektive pro změny elektronické knihovny, tak výměnou materiálu nebo jeho části v listinné
v souvisejících dokumentech. podobě a v průvodním dopise uvede stručně provedené změny a místa
Technická poznámka pro materiálu, kterých se změny týkají. Výměnu materiálu lze zpravidla
implementátora: Toto je možné, protože provést nejpozději do 12:00 hod. pracovního dne bezprostředně
pracovní podprostor je v rámci prostoru předcházejícího jednání schůze vlády, na jejíž program je materiál
dané instituce, na rozdíl od hlavní zařazen; dojde-li k výměně materiálu, předkladatel na tuto skutečnost
vrstvy, nezávislý na stavu procesu. upozorní na schůzi vlády, stručně vysvětlí důvody výměny a uvede
Naopak hlavní vrstva, pokud není základní rozdíly mezi oběma materiály a případné dopady těchto změn.
označena za aktuální, v daném stavu Předkladatel má v systému e-Legislativa možnost kdykoliv si vytvořit
končí a nepokračuje dále v procesu. pracovní podprostor pro případné změny v návrhu věcného záměru
Změna stavu na „Změna materiálu“. zákona, respektive v souvisejících dokumentech.
Pro změny, kdy je následně požadováno uvedení rozdílů mezi materiály je
vhodné vytvořit pracovní prostor připomínek, kde bude moci Předkladatel
změnit jak návrh věcného záměru zákona, tak související strukturované
dokumenty přímo změnou textu včetně odůvodnění. Výhodou tohoto
řešení je možnost automatického vygenerování přehledu připomínek ve
formě změn, které může přiložit k průvodnímu dopisu.
V případě potřeby je možné také vyměnit souborové dokumenty.
Po dokončení změn v pracovním prostoru Předkladatel zvolí v systému e-
Legislativa funkci „Změna materiálu“, tato funkce bude přístupná jen
uživatelům v roli Předkladatel v daném stavu legislativního procesu
„Příprava pro jednání vlády“. Systém e-Legislativa při změně stavu na
“Změna materiálu” pošle notifikaci OVA.
Změna materiálu
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
OVA Pracovník OVA zařadí verzi
Změna stavu na „Zařazeno na jednání Po zpracování všech stanovisek, tj. pokud je Materiál pro jednání vlády Materiálu pro jednání vlády
vlády”. připraven, pracovník OVA zařadí Materiál na jednání vlády v systému na jednání vlády.
eKLEP/oDok. Změna stavu Materiálu na
Systému eKLEP/oDok poskytne tuto informaci systému e-Legislativa. „Stav 8 – zařazeno na
jednání vlády“.
Materiál zařazen na jednání vlády Systém
Strana 2028
Změna stavu na „Zařazeno na jednání V případě, že na základě požadavku Předkladatele o provedení změny
vlády”. materiálu ve stavu “Zařazeno na jednání vlády” (viz stav Zařazeno na
jednání vlády a požadavek Předkladatele na změnu materiálu popsaný
níže) byl proces v systému e-Legislativa vrácen do stavu “Příprava pro
jednání vlády“, kdy je Předkladateli umožněna „Změna materiálu“. Po
provedení změny materiálu je proces vrácen do stavu “Příprava pro
jednání vlády“, a je na pracovníkovi OVA, aby ručně posunul proces opět
do stavu “Zařazeno na jednání vlády”.
OVA
Změna stavu na Zařazeno na jednání
vlády
Změna materiálu Ve stavu procesu “Změna materiálu” Předkladatel zapracuje připomínky Předkladatel
do hlavní vrstvy návrhu věcného záměru zákona pomocí automatických
V systému e-Legislativa jsou nyní dvě nástrojů systému e-Legislativa a vygeneruje strukturovaný dokument
hlavní vrstvy návrhu, přičemž původní obdobný jako „vypořádání připomínek“, v tomto případě ze šablony
hlavní vrstva zůstává stále vrstvou „změna materiálu“, který bude obsahovat provedené změny včetně
aktuální. odůvodnění.
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
Změna aktuální vrstvy návrhu. Předkladatel informuje OVA o dokončení změny materiálu mimo systém Předkladatel
e-Legislativa, tj. e-mailem, respektive telefonicky v závislosti na běžícím OVA Výměna Materiálu v eKLEP
čase.
Systém Strana 2029
Pracovník OVA v systému e-Legislativa změnu materiálu, tj. připravenou
novou hlavní vrstvu návrhu, akceptuje (tj. Předkladatel předložil změnu
materiálu ve lhůtě a materiál k převzetí je v pořádku) nebo odmítne.
Novou hlavní vrstvu návrhu pracovník OVA akceptuje výběrem dané
vrstvy návrhu a volbou „Akceptuji”.
Pokud je změna materiálu pracovníkem OVA akceptována, systém e-
Legislativa označí vybranou novou hlavní vrstvu jako aktuální.
Systém e-Legislativa zároveň změní stav procesu na „Příprava pro
jednání vlády“, ze kterého byla změna materiálu iniciována a následně
poskytne změněný Materiál systému eKLEP/oDok.
Změna stavu na „Příprava pro jednání Změna stavu „Příprava pro jednání Systém
vlády“. vlády“
Poskytnutí balíčku dokumentů z nové Poskytnutí balíčku dokumentů pro výměnu Materiálu v elektronické Systém
uzavřené aktuální vrstvy návrhu, která knihovně eKLEP Systém
je vytvořena při změně stavu.
Informace o ID Materiálu v eKLEP
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
Změna stavu na „Příprava pro jednání V případě, že je změna materiálu pracovníkem OVA odmítnuta, nová OVA Pracovník OVA zařadí verzi
vlády“. Materiálu pro jednání vlády
hlavní vrstva návrhu připravená Předkladatelem se nestane aktuální na jednání vlády.
Změna stavu Materiálu na
hlavní vrstvou a dále se v procesu neobjevuje. (zůstává v šuplíku stavu „Stav 8 – zařazeno na
procesu „Změna materiálu “). jednání vlády“.
Systém e-Legislativa změní stav procesu na „Příprava pro jednání vlády“, Strana 2030
ze kterého byla změna materiálu iniciována. Změněný Materiál nebude
poskytnut systému eKLEP/oDok, jedná se o zamítnutou verzi, která v
procesu dále nepokračuje.
Změna stavu „Příprava pro jednání
vlády“
Standardně po zpracování všech stanovisek, tj. pokud je Materiál pro OVA
jednání vlády připraven, pracovník OVA zařadí Materiál na jednání vlády v
systému eKLEP/oDok, který následně poskytne tuto informaci systému e-
Legislativa.
Pracovník OVA je informován (byl notifikován systémem e-Legislativa) o
probíhající změně materiálu v systému e-Legislativa a může tak zařazení
Materiálu na jednání vlády podřídit této skutečnosti.
To znamená, v případě, že je proces v systému e-Legislativa ve stavu
„Změna materiálu“, tj. Předkladatel zapracovává změny do hlavní vrstvy
návrhu, měl by pracovník OVA po domluvě s Předkladatelem tuto změnu
stavu v systému eKLEP/oDok pozdržet (pokud mu to JŘV a obecná praxe
dovolí) a změnit stav až po standardní akceptaci, respektive odmítnutí
změny materiálu (viz výše).
Změna stavu na „Zařazeno na jednání Materiál zařazen na jednání vlády Systém
vlády“.
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
Zařazeno na jednání vlády Pokud přijde ze systému eKLEP/oDok informace, která vede ke změně Strana 2031
Změna stavu na „Příprava pro jednání stavu procesu ze stavu “Změna materiálu” na „Zařazeno na jednání
vlády“. vlády“ systém e-Legislativa bude považovat nedokončenou změnu
materiálu za odmítnutou, tj. Předkladatelem nedokončená nová hlavní
vrstva návrhu se nestane aktuální hlavní vrstvou a dále se v procesu
neobjeví. (zůstává v šuplíku stavu procesu „Změna materiálu “).
V případě, kdy je Materiál zařazen na jednání vlády a Předkladatel chce Předkladatel
provést změnu materiálu, požádá Předkladatel OVA o vrácení procesu OVA
v systému e-Legislativa zpět do stavu “Příprava pro jednání vlády”.
Pracovník OVA posoudí, jestli je změna materiálu v souladu s JŘV a
obecnou praxí a vrátí stav procesu projednání návrhu do stavu „Příprava
pro jednání vlády“.
Změna stavu na Příprava pro jednání
vlády
Poznámka: Jedná se o změnu pouze v systému e-Legislativa, tzn. stavy
systému eKLEP/oDok a systému e-Legislativa se dočasně rozejdou.
JŘV: Pokud je materiál předkladatelem stažen z programu schůze vlády
nebo v průběhu jejího jednání, nebo pokud bylo jeho projednávání
přerušeno, navrhne předkladatel zároveň termín, kdy bude materiál vládě
znovu předložen, popřípadě, byl-li materiál z programu schůze vlády nebo
v průběhu jejího jednání stažen, uvede důvody, proč již nebude vládou
projednáván. Nesdělí-li předkladatel nový termín předložení, má se za to,
že bude materiál předložen do 30ti dnů.
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
Změna stavu Materiálu na
Změna stavu na „Příprava pro vrácení“. Informace o stažení Materiálu z programu schůze „Stav 7 – zařazeno do
Metadata: Materiál stažen z programu evidence“ z důvodů stažení
schůze. Materiálu z programu
schůze.
Návrh věcného záměru zákona je posouzen na schůzi jednání vlády. Vláda
může rozhodnout o schválení, zamítnutí nebo přepracování návrhu. Změna stavu Materiálu na
„Stav 9 – projednáno“.
Pokud se vláda shodla na schválení návrhu věcného záměru zákona,
předkladatel zapracuje případné dispozice. Návrh se v aktuální verzi vloží Strana 2032
do elektronické knihovny a na jeho základě se vypracuje návrh zákona.
Jestliže se vláda dohodla na zamítnutí návrhu věcného záměru zákona,
bude tento založen a legislativní proces v systému eKLEP/oDok bude
ukončen.
Verze pro jednání vlády byla projednána na jednání vlády. V případě
výsledku projednání vládou: OVA
· návrh je schválen bez připomínek,
· návrh je schválen, ale je třeba vypořádat dispozice vlády, tyto
připomínky jsou zásadní a jejich zapracování do materiálu je
nezbytné, nebo
· návrh byl zamítnut
je proces návrhu věcného záměru zákona posunut do stavu „Zapracování
závěrů vlády“.
Změna stavu procesu na „Zapracování Materiál projednán + výsledek Systém
závěrů vlády“.
Poznámka: Odlišnosti v procesu na základě výsledku projednání vládou
Metadata: výsledek projednání jsou v systému e-Legislativa reflektovány až ve stavech následujících stav
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
„Zapracování závěrů vlády“, ve kterém se zpracovává Usnesení vlády, Změna stavu Materiálu na
které se zpracovává vždy. Přechod do stavu „Zapracování závěrů vlády“ „Stav 7 – zařazeno do
je zde rozdělen pouze z důvodu odlišných stavů v systému eKLEP/oDok. evidence“.
V případě, že vláda rozhodla o přepracování návrhu, musí předkladatel Strana 2033
navrhované změny zapracovat. Pokud změny jsou rozsáhlé, je nezbytné,
aby návrh věcného záměru zákona opětovně prošel připomínkovým
řízením. Pokud provedené změny rozsáhlé nejsou, je dostačující, když
návrh zákona znovu projede procesem projednání návrhu vládou.
Verze pro jednání vlády byla projednána na jednání vlády. V případě
výsledku projednání vládou: OVA
· návrh byl vrácen k přepracování a byl rozsáhle změněn, nebo
· návrh byl vrácen k přepracování a nebyl rozsáhle změněn
je proces návrhu věcného záměru zákona posunut do stavu „Zapracování
závěrů vlády“.
Změna stavu procesu na „Zapracování Materiál projednán + výsledek
závěrů vlády“.
Systém
Metadata: výsledek projednání Ze schůze vlády vzniká Usnesení vlády.
Zapracování závěrů vlády
V případě, že návrh je schválen, ale je třeba vypořádat dispozice vlády,
Vytvoření prostoru připomínek a tvorba tyto připomínky jsou zásadní a jejich zapracování do materiálu je
připomínek. nezbytné, je možné využít ke sdělení připomínek Předkladateli ve
strukturované formě nástrojů systému e-Legislativa pro tvorbu
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
OVA Usnesení vlády
připomínek. Vygenerovaný souhrn připomínek systémem e-Legislativa vypracované v AVS je
pak může být přílohou usnesení vlády. vloženo do systému
eKLEP/oDok a poskytnuto
Vložení Usnesení vlády k návrhu Poskytnutí Usnesení vlády Systém systému e-Legislativa.
věcného záměru zákona do systému e-
Legislativa. Strana 2034
Po vložení Usnesení vlády do systému e-Legislativa je v případě, že
výsledkem projednání je
· návrh byl vrácen k přepracování a byl rozsáhle změněn,
· návrh byl vrácen k přepracování a nebyl rozsáhle změněn, nebo
· návrh byl zamítnut
posunout proces projednávání návrhu věcného záměru zákona do
následujícího stavu.
Pracovník OVA dá pokyn systému e-Legislativa k ukončení stavu
„Zapracování závěrů vlády“. OVA
Změna stavu procesu na „Ukončen“. Pokud bylo výsledkem projednání „návrh byl zamítnut“, bude v systému
e-Legislativa nastaven stav „Ukončen“.
Změna stavu na Ukončen
Změna stavu procesu na „Příprava pro Pokud bylo výsledkem projednání „návrh byl vrácen k přepracování a byl
vrácení“. rozsáhle změněn“, nebo „návrh byl vrácen k přepracování a nebyl
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
rozsáhle změněn“, bude v systému e-Legislativa nastaven stav „Příprava Strana 2035
pro vrácení“.
Změna stavu na Příprava pro vrácení
Změna stavu procesu na „Schválení Po vložení Usnesení vlády do systému e-Legislativa, pokud je návrh Předkladatel
projednané verze“. věcného záměru zákona schválen bez připomínek, dá Předkladatel pokyn
systému e-Legislativa k ukončení stavu „Zapracování závěrů vlády“.
V systému e-legislativa bude nastaven stav “Schválení projednané
verze“.
Předkladatel v systému e-Legislativa potvrdí, respektive doplní seznam
předávaných dokumentů, tj. obsah projednané verze Materiálu. Součástí
projednané verze Materiálu je kromě návrhu věcného záměru zákona:
· Závěrečná zpráva RIA (pokud byla zpracována)
· Stručný popis obsahu návrhu právního předpisu
· Případné další nepovinné přílohy.
Změna stavu na Předání projednané
verze
Po vložení Usnesení vlády do systému e-Legislativa, pokud je návrh Předkladatel
věcného záměru zákona schválen, ale je třeba vypořádat dispozice
vlády, Předkladatel zapracuje závěry vlády do návrhu věcného záměru
zákona, respektive do souvisejících dokumentů.
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
Změna stavu procesu na „Schválení Pokud byly dispozice vlády předány formou strukturovaných připomínek Projednaná verze Materiálu
projednané verze“. v systému e-Legislativa, tak Předkladatel zapracuje připomínky nástroji vložena do eKLEP/oDok.
systému e-Legislativa do nové hlavní vrstvy návrhu. Jinak zapracuje
připomínky do nové hlavní vrstvy návrhu ručně.
Předkladatel v systému e-Legislativa potvrdí, respektive doplní seznam
předávaných dokumentů, tj. obsah projednané verze Materiálu. Součástí
projednané verze Materiálu je kromě návrhu věcného záměru zákona:
· Závěrečná zpráva RIA (pokud byla zpracována)
· Stručný popis obsahu návrhu právního předpisu
· Případné další nepovinné přílohy.
Po zapracování závěrů vlády dá Předkladatel pokyn systému k ukončení
stavu „Zapracování závěrů vlády“. V systému e-legislativa bude nastaven
stav “Předání projednané verze“.
Změna stavu na Schválení projednané
verze
Schválení projednané verze Po přechodu do stavu “Schválení projednané verze“ je projednaná verze Systém
Materiálu automaticky (tj. integrací systémů e-Legislativa a eKLEP/oDok)
Poskytnutí projednané verze materiálu vložena do elektronické knihovny eKLEP.
systému eKLEP/oDok.
Poskytnutí projednané verze Materiálu
Strana 2036
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
ID Materiálu v eKLEP/oDok Pracovník OVA zadá do
systému eKLEP/oDok, zda
OVA zkontroluje zapracovaní závěrů vlády a případně verzi materiálu OVA vložená projednaná verze
materiálu je přijata nebo
odmítne a požádá Předkladatele o opravu nedostatečného zapracování. odmítnuta.
Pokud je verze přijata je
Změna stavu procesu na „Věcný návrh Projednaná verze Materiálu přijata Systém změněn stav na „9A –
zákona schválen“. zapracovány změny”.
Změna stavu procesu na zpět na Projednaná verze Materiálu odmítnuta Systém Strana 2037
„Zapracování závěrů vlády“.
Příprava pro vrácení Předkladateli Do stavu „Příprava pro vrácení Předkladateli“ se může proces projednání
Vložení vrstvy návrhu do předávacího návrhu věcného záměru zákona dostat v případech:
prostoru.
· skartace Materiálu,
· požadavku LRV na předložení upraveného znění,
· stažení Materiálu z programu schůze, nebo
· vrácení Materiálu vládou k přepracování. OVA
Předání procesu návrhu věcného záměru zákona zpět Předkladateli
proběhne opět přes předávací prostor.
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém eKLEP/oDok
Pracovník OVA dá pokyn systému e-Legislativa k přesunu dat do
předávacího prostoru. Systém e-Legislativa na základě nastavení provede
přesun relevantních dat automaticky.
Systém e-Legislativa umožní OVA vybrat a vložit i další procesní
dokumenty, které jsou k dispozici a nebyly na základě nastavení vloženy
automaticky.
Změna stavu procesu na „Věcný návrh Osoba oprávněná k postoupení Věcného záměru zpět Předkladateli, OVA
zákona schválen“. posune proces Věcného záměru do stavu „Postoupeno Předkladateli“.
Nastavení stavu Postoupeno Předkladateli
Postoupeno Předkladateli V okamžiku změny stavu na „Postoupeno Předkladateli“ je Věcný záměr,
Věcný záměr schválen včetně souvisejících dokumentů, postoupen zpět Předkladateli
k dopracování, respektive k ukončení (viz proces Tvorba návrhu věcného
záměru zákona).
V okamžiku změny stavu na „Postoupeno Předkladateli“ je na základě
nastavení v systému e-Legislativa zaslána Předkladateli notifikace.
Na základě vládou schváleného věcného záměru vypracuje příslušné
ministerstvo (člen vlády), nebo jiný ústřední orgán státní správy návrh
zákona.
Strana 2038
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
13.2.2.3 Tvorba návrhu vládního zákona
Výchozí schéma komunikace mezi systémy e-Legislativa a eKLEP/oDok
Strana 2039
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
13.2.2.4 Projednání návrhu zákona vládou
Výchozí schéma komunikace mezi systémy e-Legislativa a eKLEP/oDok
Strana 2040
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
13.2.2.5 Projednání Vyhlášky vládou Strana 2041
Výchozí schéma komunikace mezi systémy e-Legislativa a eKLEP/oDok
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
Strana 2042
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
13.2.3 Spolupráce se systémem Poslanecké sněmovny PČR
13.2.3.1 Přijímání návrhů zákonů ve standardním legislativním procesu a Přijímání návrhů zákonů, u kterých je zapotřebí souhlasu
obou komor
V rámci popisu je zachycen jak standardní proces projednávání, tak možné výjimky dané legislativním procesem a jednacím řádem Sněmovny.
Tyto výjimky jsou barevně označeny, aby již na první pohled bylo patrné, že se jedná o speciální případ v rámci projednávání. Mezi výjimky ze
standardního legislativního procesu zachycené v tomto dokumentu patří:
· Výjimka ze standardního projednávání podle § 99 a § 100
· Výjimka ze standardního projednávání podle § 100a (za stavu ohrožení státu nebo válečného stavu)
· Jiný než vládní návrh zákona
· Zákony a smlouvy vyžadující souhlas obou komor Parlamentu ČR (ústavní zákon, volební zákon, jednací řád Senátu, stykový zákon a ratifikace
mezinárodních smluv)
Grafické znároznění jednotlivých výjimek:
Položka Popis Příklad použití
Změna stavu projednávaného zákona na
Výjimka ze standardního projednávání podle § 99 Výjimky ze standardního projednávání podle § 99 „Projednání ve výborech“
a § 100 a § 100 jsou zachyceny jako fialový text
Fialovou barvu mají i šipky znázorňující změny Změna stavu na 2. čtení
stavů procesu/integrační vazby
Strana 2043
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
Položka Popis Příklad použití
Změna stavu projednávaného zákona na
Výjimka ze standardního projednávání podle § Výjimky ze standardního projednávání podle § „Projednání ve výborech“
100a (za stavu ohrožení státu nebo válečného 100a jsou zachyceny jako zelený text
stavu) Zelenou barvu mají i šipky znázorňující změny Změna stavu na 2. čtení
stavů procesu/integrační vazby
Jiný než vládní návrh zákona Odlišnosti od standardního projednávání jiného Změna stavu projednávaného zákona na
než vládního návrhu zákona jsou zachyceny jako „Projednání ve výborech“
modrý text
Změna stavu na 1. čtení
Modrou barvu mají i šipky znázorňující změny
stavů procesu/integrační vazby
Zákony a smlouvy vyžadující souhlas obou komor Odlišnosti od standardního projednávání návrhů Změna stavu projednávaného zákona na
Parlamentu ČR (návrh ústavního zákona, volební vyžadujících souhlas obou komor jsou zachyceny „Projednání ve výborech“
zákon, jednací řád Senátu, stykový zákon a jako hnědý text
ratifikace mezinárodních smluv) Změna stavu na 1. čtení
Hnědou barvu mají i šipky znázorňující změny
stavů procesu/integrační vazby
Odbočky ze standardního projednávání Díky možnostem daným legislativou je možné Nastavení stavu „Příprava na postoupení
v některých bodech projednávání odchýlení od Senátu“
standardního způsobu projednávání. A to buď
přeskočením některého kroku, vrácení do Návrh zákona tak bude zařazen do 1. čtení
některého z předchozích kroků, zopakování
některého kroku za speciálních podmínek apod.
Projednávání návrhu zákona tedy pokračuje a
tato výjimka je označena oranžovým textem
U výjimek ze standardního procesu projednávání
je odchýlení od standardního průběhu odlišeno
Strana 2044
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
Položka Popis Příklad použití
Podrobný popis kroku ve sloupci
oranžovým podtržením fialového, zeleného, Pokud je zákona prezidentem Sněmovně vrácen,
modrého nebo hnědého textu Sněmovna musí o zákonu znovu hlasovat a pro
přijetí zákona je zapotřebí nadpoloviční většiny
V rámci popisu jsou uvedeny všechny nezbytné všech poslanců (101)
informace, které daný krok dávají do souvislosti
s legislativním procesem, jednacím řádem a
zvyklostmi, či popisují způsob integrace systému
e-Legislativa a SPSP. Tento popis provázaný se
stavy procesu v systému e-Legislativa je hlavní
devizou tohoto dokumentu
Text (černý, červený, oranžový, fialový, zelený
nebo modrý) je odlišen kurzívou
Strana 2045
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
Strana 2046
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
Strana 2047
Postoupeno PSP Návrh zákona může podat poslanec, skupina poslanců, Senát, vláda nebo
zastupitelstvo vyššího územního samosprávného celku (dále jen
Vládní návrh zákona postoupen "navrhovatel").
Sněmovně prostřednictvím předávacího
prostoru Návrh zákona se předkládá předsedovi Sněmovny. Ten jej postoupí
organizačnímu výboru.
Jiný, než vládní návrh zákona postoupen
Sněmovně prostřednictvím předávacího K návrhu právního předpisu se přikládá alespoň
prostoru
· důvodová zpráva
Předávací prostor, který obsahuje · stručný popis obsahu návrhu právního předpisu
· návrh prováděcího právního předpisu, vyžaduje-li návrh právního
· vrstvu návrhu, která obsahuje
strukturovaný návrh zákona a předpisu vydání prováděcího právního předpisu a má-li prováděcí
ostatní náležitosti ve strukturované právní předpis nabýt účinnosti současně s návrhem právního
podobě předpisu.
· sadu PDF (PDF/A) z vrstvy návrhu Stávající praxe u vládních návrhů zákonů je taková, že po schválení
technicky zabezpečených tak, aby návrhu zákona vládou je následně návrh zákona vložen (zajišťuje příslušný
byla jednoduše prokazatelná jejich rezort) do informačního systému vlády (e-klep) a do Poslanecké sněmovny
shodnost s vrstvou návrhu je předložen tzv. předkládací dopis, v němž jsou všechny důležité
informace, které se poté zadávají do systému PSP, včetně identifikátorů
· případné další souborové procesní na elektronickou verzi materiálů a na propojení informačních systémů
dokumenty Úřadu vlády a Kanceláře PSP.
Systém e-Legislativa implementuje oficiální doručování mezi institucemi,
např. postoupení návrhu zákona Vládou a převzetí Poslaneckou
sněmovnou, což má mj. dopady i na stanovení přesného okamžiku
předání návrhu zákona předsedovi Sněmovny:
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
· postoupení: instituce, která informaci předává (postupuje), vloží Strana 2048
do předávacího prostoru předávané informace, typicky vrstvu Aparát předsedy
návrhu a sadu podepsaných PDF (resp. PDF/A) s časovými Sněmovny
značkami Organizační odbor
· datum postoupení: předávací prostor zaznamená datum a čas
postoupení informací v předávacím prostoru adresátovi
· převzetí: instituce, která informaci přebírá (mechanismus
„převzetí“), provede převzetí informací do svého prostoru fáze
(příslušné fáze legislativního procesu řízeného přebírající
institucí), ve kterém je možné generovat a stahovat soubory
v požadovaných formátech (například DOC/DOCX nebo
nepodepsaná PDF)
· datum převzetí: předávací prostor zaznamená datum a čas
převzetí
Navrhovatel při přípravě návrhu zákona doplní v systému e-Legislativa do
metadat návrhu zákona všechny relevantní parametry ovlivňující způsob
projednání návrhu zákona Sněmovnou, například se jedná o Ústavní
zákon, pověření konkrétního člena vlády odůvodnit návrh zákona ve
Sněmovně, je navrhováno projednání podle §90 odst. 2 JŘ, zda se návrh
zákona týká členství v EU, žádost o zkrácení lhůty apod. (dnešní praxe
předkládacího dopisu).
Okamžikem postoupení návrhu zákona Poslanecké sněmovně je aparát
předsedy Sněmovny notifikován systémem e-Legislativa o návrhu zákona,
který čeká v předávacím prostoru systému e-Legislativa na aktivní
převzetí aparátem předsedy Sněmovny.
Na základě nastavení notifikací v systému e-Legislativa při změně stavu
legislativního procesu návrhu zákona na „Postoupeno Poslanecké
sněmovně“ může být notifikován i organizační odbor.
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
Převzetí vládního návrhu zákona procesu
prostřednictvím předávacího prostoru Aparát předsedy Sněmovny průběžně sleduje předávací prostor (s Aparát předsedy
Převzetí jiného než vládního návrhu využitím notifikací systému e-Legislativa). Sněmovny
zákona prostřednictvím předávacího Pověřený pracovník aparátu Předsedy Sněmovny:
prostoru · vybere ze seznamu předávacích prostorů ve stavu „Postoupeno Aparát předsedy
Sněmovny
Ruční nastavení stavu „Převzato PSP“ Poslanecké Sněmovně“
· dá pokyn systému e-Legislativa k převzetí, tj. ke změně stavu na
“Převzato PSP”
· systém e-Legislativa vyrobí prostor pro projednání návrhu zákona ve
Sněmovně a vloží do vytvořeného prostoru vrstvu z předávacího
prostoru
Změna stavu na Převzato PSP
Převzato PSP Návrh zákona včetně všech náležitostí je po změně stavu na „Převzato Pracovník
PSP“ zpřístupněn v systému e-Legislativa všem subjektům, které mají organizačního odboru
V systému e-Legislativa je vytvořen nastaven přístup do prostoru projednávání návrhu zákona v PSP, tj.
prostor fáze legislativního procesu typicky všem poslancům.
návrhu zákona pro projednání návrhu
zákona v PSP včetně automaticky Organizační odbor vytváří entitu „sněmovní dokument“ (balíček různých
vytvořeného podprostoru dokumentů, případně s obálkou/košilkou, číslo, čas odeslání) v SPSP jako
pozměňovacích návrhů. podklad pro vytvoření sněmovního tisku.
V prostoru je zpřístupněna vrstva Systém e-Legislativa je koncipován tak, že kdokoli s příslušnými
návrhu postoupená k projednání v PSP. oprávněními si může stáhnout cokoli, a zároveň pro systém SPSP je
V prostoru pozměňovacích návrhů je navržena integrace pro předávání podkladů pro tvorbu sněmovních tisků,
možno začít s přípravou pozměňovacích
návrhů.
Strana 2049
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu .
sněmovních dokumentů a metadat procesu právního aktu přímo mezi
systémy a bez lidského zásahu (nezbytná je pouze iniciace stažení ze Strana 2050
strany cílového systému).
Systém e-Legislativa poskytne SPSP jednotlivé soubory nezbytné pro
vytvoření sněmovního dokumentu (ve formátu PDF, PDF/A , DOC). SPSP
vygeneruje košilku a spolu se soubory, které si přes uživatelské rozhraní
SPSP vybere a stáhne ze systému e-Legislativa, je sloučí do sněmovního
tisku.
Stávající praxe: Pracovník organizačního odboru zanese do systému
informace uvedené v předkládacím dopise.
Tyto informace jsou jako povinná metadata návrhu zákona v systému e-
Legislativa a budou systému SPSP poskytována, stejně jako soubory pro
vytvoření sněmovního tisku.
Legislativní proces probíhá prostřednictvím centrálního systému e-
Legislativa. Nastane-li však překážka bránící využití centrálního systému
e-Legislativa, může legislativní proces pokračovat:
a) elektronicky, avšak bez centrálního systému e-Legislativa,
b) v listinné podobě, pokud elektronická cesta není vůbec možná.
Aby byly tyto záložní varianty legislativního procesu umožněny, bude ve
vybraných bodech legislativního procesu probíhat „dočasná archivace“
návrhů v elektronické podobě v rámci příslušných institucí, ve kterých
legislativní proces probíhá, a to vždy při převzetí příslušného návrhu
právního aktu. Tato archivace bude dočasná a bude trvat nejméně po
dobu, než legislativní proces převezme jiná instituce (případně do doby
vyhlášení právního aktu ve Sbírce zákonů nebo mezinárodních smluv).
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
Tato archivace umožní, aby příslušná instituce pokračovala v legislativním SPSP si vybere a stáhne
procesu i při výpadku centrálního systému e-Legislativa. V elektronické soubory, vytvoří sněmovní
podobě se bude jednat o XML soubory, které bude možné načíst do dokument, vygeneruje číslo
Editoru právních předpisů (e-Šablony pro plusovou osu) v off-line režimu a sněmovního tisku a tento
dále s nimi pracovat. rozešle poslancům
Listinná archivace by v extrémní situaci, kdy by nastal úplný výpadek
všech elektronických prostředků, poskytla pouze obtížně využitelný základ SPSP do systému e-
pro pokračování legislativního procesu a je proto nadále pouze dáno Legislativa předá číslo
k úvaze kanceláři PSP, zda listinnou kopii projednávaného materiálu sněmovního tisku (předává
pořizovat, či nikoli.
Strana 2051
Příprava souborů v systému e- SPSP po vytvoření sněmovního tisku k rozeslání poslancům předá číslo Systém
Legislativa pro vytvoření sněmovního sněmovního tisku do systému e-Legislativa Systém
dokumentu systémem SPSP (včetně Od tohoto okamžiku je tak návrhu zákona zpřístupněn poslancům
souborů vytvořených na základě v systému PSP. Od této chvíle si poslanci fakticky mohou začít připravovat
připravené šablony) pro stažení do SPSP pozměňovací návrhy, členové výborů a výbory zvažovat, že návrh
k vytvoření sněmovního tisku projednají apod.
Poskytnutí souborů pro vytvoření sněmovního dokumentu v SPSP a
následné vytvoření sněmovního tisku
Poskytnutí metadat procesu právního aktu
Doplnění metadat návrhu zákona o číslo Předání čísla sněmovního tisku do systému e-Legislativa Systém
sněmovního tisku
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
Zpravodaj návrhu zákona si může Poskytnutí XML souborů pro „dočasnou archivaci“ se číslo tisku a číslo
připravovat zprávu v systému e- Systém volebního období)
Legislativa (možnost, nikoli povinnost)
Uložení XML souborů pro
možnost pokračování
v legislativním procesu při
případném výpadku
centrálního systému e-
Legislativa.
Organizační výbor usnesením organizačního výboru doporučí předsedovi Organizační odbor /
Sněmovny zařadit předložený návrh zákona do návrhu pořadu schůze předseda Sněmovny
Sněmovny. Současně navrhne, který výbor má být garanční, popřípadě
kterému dalšímu výboru nebo výborům má být návrh přikázán, a určí
zpravodaje pro prvé čtení.
Předseda Sněmovny přihlédne k doporučení organizačního výboru a
rozhodne o zařazení návrhu zákona do návrhu pořadu nejbližší schůze
Sněmovny. Nesplní-li organizační výbor včas povinnosti uvedené výše,
zařadí předseda návrh zákona do návrhu pořadu schůze Sněmovny bez
doporučení organizačního výboru, určí zpravodaje pro prvé čtení a
navrhne, který výbor má být garanční, popřípadě kterému dalšímu výboru
nebo výborům má být návrh zákona přikázán.
Dle typu návrhu zákona se navrhuje způsob jeho projednávání v PSP Pracovník
(například § 90 odst. 2 jednacího řádu Poslanecké sněmovny, ústavní legislativního odboru
zákon). Způsob navrhuje Navrhovatel, ale o způsobu projednání v rámci
PSP rozhoduje PSP. Určuje se režim projednávání v PSP, ke změně způsobu Poslanec v roli
projednávání může nicméně dojít i v průběhu schvalování návrhu zákona. zpravodaje návrhu
zákona
Promítnutí přijatých rozhodnutí do SPSP zajistí určený pracovník
organizačního odboru.
Strana 2052
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
Do systému e-Legislativa se přijatá rozhodnutí zapíší při synchronizaci
metadat návrhu zákona.
Pracovník legislativního odboru spolupracuje s poslancem v roli
zpravodaje návrhu zákona
„Usnesení Organizačního výboru“ Pracovník organizačního odboru vloží dokument usnesení organizačního Organizační odbor Usnesení organizačního
včetně metadat usnesení a odkazu na výboru do systému SPSP. výboru je vytvořeno v SPSP
uložení originálu v systému SPSP. a následně předáno do
systému e-Legislativa jako
Usnesení organizačního výboru včetně metadat, tj. minimálně Systém procesní dokument včetně
identifikátoru (čísla usnesení v SPSP) a odkazu odkazu na uložení originálu
dokumentu
Aktualizovaná metadata návrhu zákona Organizační odbor Promítnutí přijatých
Systém rozhodnutí do SPSP
Synchronizace metadat návrhu zákona o přijatá rozhodnutí, zejména určeným pracovníkem
týkající se způsobu projednávání organizačního odboru.
Pokud není Navrhovatelem návrhu zákona vláda (jiný než vládní návrh Předseda Sněmovny
zákona – poslanecká iniciativa, návrh zákona předložený krajským
zastupitelstvem apod.), je návrh zákona nejprve předán legislativnímu
odboru, který posoudí, zda splňuje požadavky kladené na návrh zákona.
Strana 2053
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
Ruční nastavení stavu „Postoupeno Následně předseda Sněmovny požádá Vládu ČR (dále jen „Vláda“), aby se Strana 2054
Vládě“ do 30 dnů od doručení žádosti svým stanoviskem k jinému, než vládnímu
návrhu zákona vyjádřila. Pokud se vláda do 30 dnů nevyjádří, považuje se,
že se vyslovila k návrhu zákona kladně.
Změna stavu na Postoupeno Vládě Aparát předsedy
Sněmovny
Návrh zákona může být Sněmovnou navrhovateli vrácen k odstranění
nedostatků
Stávající praxe: V případě nedostatků především v obsahu důvodové
zprávy podle § 86 jednacího řádu je nejprve Navrhovatel zákona
neformálně vyzván k jejich odstranění, přičemž dosud vždy navrhovatel
chyby odstranil. Pokud by je však neodstranil, není zákon navrhovateli
vrácen, ale v souladu s platnou úpravou v jednacím řádu se považuje za
nepředložený s tím, že předseda Sněmovny navrhovatele do 5 pracovních
dnů ode dne předložení návrhu zákona vyzve k odstranění zjištěných
nedostatků
Budoucí praxe: Systém SPSP pošle systému e-Legislativa informaci o
neformální nebo formální výzvě k odstranění nedostatků. Na základě této
informace přejde návrh zákona do stavu umožňujícím Navrhovateli
odstranění nedostatků a opětovné předložení přes předávací prostor.
Systém e-Legislativa bude držet v metadatech informaci, že se jedná o
opětovné předložení po odstranění nedostatků. Systém e-Legislativa
audituje skutečnost, zda byl návrh zákona předložen v termínu (například
zákon o státním rozpočtu), nebo od kdy začínají běžet lhůty je na výkladu
a rozhodnutí dané instituce. Stejně tak rozhodnutí, zda je přiděleno nové
číslo sněmovního tisku. V rámci systému e-Legislativa bude možné při
vrácení navrhovateli využít podporu pro rozhodnutí o kontinuitě návrhu,
převzetím textu do nového navazujícího návrhu apod.
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
Změna stavu projednávaného zákona na Předání informace o
„Vráceno k dopracování“ (Příprava) Systém neformální nebo formální
výzvě k odstranění
Změna stavu na Vráceno k dopracování (Příprava) nedostatků ze SPSP
Alternativně může být návrh zákona vzat zpět Navrhovatelem v rámci
stavu „Převzato PSP“. V tomto případě se návrh zákona v systému e-
Legislativa posouvá do stavu „Ukončen“.
Navrhovatel může vzít návrh zákona zpět, toto oznámí předsedovi
Sněmovny.
Změna stavu projednávaného návrhu Systém Po vzetí návrhu zákona zpět
zákona na „Ukončen“ z důvodu, že ještě před konáním prvého
Navrhovatel návrh zákona bere zpět Změna stavu na Ukončen čtení odešle SPSP do
systému e-Legislativa stav
Metadata: Vzat zpět před 1.čtením „Konec“ a stav projednání
„Vzato zpět”
Postoupeno Vládě
Strana 2055
Vláda ve stanovené lhůtě 30 dnů k jinému, než vládnímu návrhu zákona Organizační odbor
buď zpracuje své stanovisko, anebo pouze dopis s vyjádřením, že
stanovisko k jinému, než vládnímu návrhu zákona nebude zpracováno.
Jak stanovisko, tak dopis budou Sněmovně předány prostřednictvím stavu
„Postoupeno Sněmovně“ standardním postupem přes předávací prostor.
Stanovisko bude zpracováno s využitím nástrojů systému e-Legislativa
(typicky může obsahovat návrhy úprav přímo v textu úplného znění
návrhu zákona).
V systému e-Legislativa pak po převzetí stanoviska/dopisu Sněmovnou
bude nastaven stav na „Převzato PSP z Vlády“.
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
Změna stavu projednávaného zákona Změna stavu na Převzato PSP z Vlády Aparát předsedy
zpět na „Převzato PSP z Vlády“, Sněmovny
nastavuje se ve chvíli, kdy jsou
stanovisko Vlády k jinému než vládnímu
návrhu zákona anebo dopis s
vyjádřením, že stanovisko k návrhu
nebude zpracováno, převzaty
Sněmovnou
Změna stavu projednávaného zákona na Ve vyjímečných situacích, po uplynutí stanovené lhůty (hlídání lhůt je SPSP odešle do systému e-
„Převzato PSP z Vlády“ ve výjimečných v gesci systému SPSP), umožní systém e-Legislativa vzetí zpět řízení Legislativa pokyn k převzetí
situacích. procesu projednávání jiného, než vládního zákona do Sněmovny. To procesu návrhu zákona zpět
znamená přechod do stavu „Převzato PSP z Vlády“ bez standardního
průchodu předávacím prostorem. do PSP.
Změna stavu na Převzato PSP z Vlády
Strana 2056
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
Převzetí informace o projednání návrhu Pokud jsou například zásadním způsobem ohrožena základní práva a Předseda Sněmovny Předání informace o
zákona ve zkráceném jednání ve stavu svobody občanů nebo bezpečnost státu nebo kdy státu hrozí značné Poslanci projednání návrhu zákona
legislativní nouze hospodářské škody (podle § 99 jednacího řádu) vyhlásí na určitou dobu
předseda Sněmovny na návrh Vlády stav legislativní nouze Systém
Pokud se vyžaduje neodkladné přijetí zákona, jímž se uplatňuje
rozhodnutí Rady bezpečnosti Organizace spojených národů o akcích k
zajištění mezinárodního míru a bezpečnosti (viz zákon o provádění
mezinárodních sankcí č. 69/2006 Sb.) vydané ve smyslu čl. 41 Charty OSN
(podle § 100 jednacího řádu), Vláda může požádat o projednání návrhu
zákona ve zkráceném řízení. Postup projednávání je obdobný jako v
případě § 99, ale stav legislativní nouze se nevyhlašuje
Jedná se o důležitý aspekt pro projednávání návrhu zákona. Zvláštní
proces projednání bude známý již v okamžiku předložení Sněmovně, tudíž
návrh zvláštního procesu projednání bude uveden (přednastaven) v
metadatech návrhu zákona při předání do Sněmovny
Sněmovna může následně stav legislativní nouze zrušit nebo omezit dobu,
na niž byl vyhlášen
Ve stavu legislativní nouze pak může předseda Sněmovny na žádost vlády
rozhodnout, zda předložený vládní návrh zákona bude Sněmovnou
projednán ve zkráceném jednání, což mimo jiné znamená zkrácení
standardních lhůt k pro projednávání a přeskočení kroku 1. čtení
Návrh zákona, který má být projednán ve zkráceném jednání, přikáže
předseda Sněmovny jednomu z výborů a současně stanoví
nepřekročitelnou lhůtu, do které mu má výbor předložit usnesení se
stanoviskem k věci
Předání informace o projednání návrhu zákona ve zkráceném jednání
Strana 2057
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu ve zkráceném jednání do
systému e-Legislativa
Změna stavu projednávaného návrhu Systém SPSP předá do systému e-
zákona na „Projednání ve výborech“ Legislativa stav „2. čtení –
Změna stavu na Projednání ve výborech obecná rozprava“
Vláda může za stavu ohrožení státu nebo válečného stavu požádat Předseda Sněmovny Předání informace o
Sněmovnu, aby byl vládní návrh zákona projednán ve zkráceném jednání Sněmovna projednání návrhu zákona
(podle § 100a jednacího řádu), což mimo jiné znamená zkrácení ve zkráceném jednání do
standardních lhůt k projednávání a přeskočení kroku 1. čtení systému e-Legislativa
Návrh zákona, který má být projednán ve zkráceném jednání, přikáže
předseda Sněmovny neprodleně jednomu z výborů a současně stanoví
nepřekročitelnou lhůtu, do které mu má výbor předložit usnesení se
stanoviskem k věci
K projednání návrhu zákona svolá předseda Sněmovny neprodleně schůzi
Sněmovny. Pokud se již schůze Sněmovny koná, zařadí se projednávání
návrhu zákona přednostně na její pořad
Sněmovna se o návrhu zákona usnese do 72 hodin od jeho podání
Návrh ústavního zákona může být projednán ve zkráceném jednání (podle
§ 99 a §100). Je tedy mimo jiné možné zkrácení standardních lhůt k pro
projednávání.
Převzetí informace o projednání návrhu Systém
zákona ve zkráceném jednání za stavu
ohrožení státu nebo válečného stavu Předání informace o projednání návrhu zákona ve zkráceném jednání
Strana 2058
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
Změna stavu projednávaného návrhu SPSP předá do systému e-
zákona na „Projednání ve výborech“ Systém Legislativa stav „2. čtení –
obecná rozprava“
Změna stavu na Projednání ve výborech
Změna stavu projednávaného zákona na Systém Změnu stavu
„1. čtení“, nastavuje se ve chvíli, kdy je projednávaného zákona na
návrh zákona připraven pro 1.čtení Změna stavu na 1. čtení 1. čtení provádí organizační
odbor poté, co prošel
Převzato PSP z Vlády organizačním výborem a je
tzv. pro 1. čtení připraven.
Po vyjádření Vlády k jinému než vládnímu návrhu zákona (formou Organizační odbor Stav „1. čtení“ předá SPSP
stanoviska nebo dopisu) doporučí do 15 dnů organizační výbor předsedovi do systému e-Legislativa
Sněmovny zařadit předložený jiný než vládní návrh zákona do návrhu
pořadu schůze Sněmovny. Současně navrhne, který výbor má být Strana 2059
garanční, popřípadě kterému dalšímu výboru nebo výborům má být návrh
přikázán, a určí zpravodaje pro prvé čtení.
Pokud bylo Vládou k jinému než vládnímu návrhu zákona předáno
stanovisko, vznikne sněmovní dokument/tisk. Pokud je Vládou předán
pouze dopis, sněmovní dokument/tisk nevznikne.
Předseda Sněmovny přihlédne k doporučení organizačního výboru a
rozhodne o zařazení jiného než vládního návrhu zákona do návrhu pořadu
nejbližší schůze Sněmovny.
Pokud organizační výbor nesplní včas stanovené povinnosti pro přípravu
projednání jiného než vládního návrhu zákona, zařadí předseda Sněmovny
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
návrh zákona do návrhu pořadu schůze Sněmovny bez doporučení SPSP si vybere a stáhne
organizačního výboru, určí zpravodaje pro prvé čtení a navrhne, který soubor se stanoviskem,
výbor má být garanční, popřípadě kterému dalšímu výboru nebo výborům vytvoří sněmovní
má být návrh zákona přikázán. dokument, vygeneruje číslo
sněmovního tisku a tento
Příprava pro poskytnutí stanoviska Poskytnutí Stanoviska Vlády k jinému než vládnímu návrhu zákona Systém rozešle poslancům
Vlády k jinému než vládnímu návrhu Předání čísla sněmovního tisku do systému e-Legislativa Systém SPSP do systému e-
zákona v systému e-Legislativa pro Legislativa předá číslo
vytvoření Sněmovního dokumentu sněmovního tisku (předává
systémem SPSP pro stažení do SPSP se číslo tisku a číslo
k vytvoření sněmovního tisku volebního období)
SPSP si vybere a stáhne
Doplnění metadat návrhu zákona o číslo soubor s dopisem vlády,
sněmovního tisku vytvoří sněmovní dokument
Příprava pro poskytnutí dopisu Vlády o Systém Změna stavu
k jinému než vládnímu návrhu zákona v Poskytnutí dopisu Vlády k jinému než vládnímu návrhu zákona Systém projednávaného jiného než
systému e-Legislativa pro stažení vládního návrhu zákona na
systémem SPSP a následné vytvoření Změna stavu na 1. čtení 1. čtení provádí organizační
sněmovního dokumentu v systému SPSP odbor poté, co prošel
organizačním výborem a je
Změna stavu projednávaného návrhu tzv. pro 1. čtení připraven.
zákona v systému e-Legislativa na „1.
čtení“ proběhne ve chvíli, kdy je jiný, Strana 2060
než vládní návrh zákona připraven pro
1.čtení na základě předání stavu ze SPSP
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu Stav „1. čtení“ předá SPSP
do systému e-Legislativa
1. čtení
Pokud sněmovna schválí
Návrh zákona uvede navrhovatel; po něm vystoupí zpravodaj, kterého projednávání podle § 90
určí organizační výbor nebo předseda Sněmovny. Po vystoupení odst. 2 jednacího řádu, pak
navrhovatele a zpravodaje se koná obecná rozprava. přejde do stavu „1. čtení –
podrobná rozprava“
Navrhovatel může, současně s návrhem zákona, navrhnout Sněmovně, (proces vyslovení souhlasu
aby s návrhem zákona vyslovila souhlas již v prvém čtení. (s výjimkou s návrhem zákona již v 1.
Ústavního zákona) čtení dle § 90 odst. 2
jednacího řádu), pokud v
Sněmovna rozhodne po skončení obecné rozpravy, zda bude v jednání tomto stavu návrh schválí,
pokračovat tak, aby mohla s návrhem zákona vyslovit souhlas již v prvém přejde do stavu „Senát“.
čtení. Jestliže Sněmovna takový návrh schválí, zahájí předsedající o
návrhu zákona podrobnou rozpravu. Strana 2061
V podrobné rozpravě nelze podat pozměňovací nebo jiné návrhy a lze
pouze navrhnout opravu data účinnosti v návrhu zákona a jeho
legislativně technických, gramatických nebo písemných. Na závěr prvého
čtení se Sněmovna usnese po závěrečném vystoupení navrhovatele a
zpravodaje, zda s návrhem zákona vyslovuje souhlas.
Pokud Sněmovna v rámci 1. čtení vyslovila souhlas s návrhem zákona, tak
se v tomto případě návrh zákona v systému e-Legislativa posouvá přímo
do stavu „Příprava pro Senát“.
Protože je v rámci projednávání možné předkládat legislativně-technické
pozměňovací návrhy, je nutné zapojení legislativního odboru pro
zaznamenání pozměňovacích návrhů a jejich vložení do návrhu zákona v
systému e-Legislativa v rámci přípravy pro postoupení k projednání
v Senátu.
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
„Usnesení PSP“ včetně metadat Pracovník organizačního odboru vloží dokument usnesení PSP do systému Organizační odbor Usnesení PSP je vytvořeno
usnesení a odkazu na uložení originálu SPSP. v SPSP a následně předáno
v systému SPSP. do systému e-Legislativa
jako procesní dokument
Usnesení PSP včetně metadat, tj. minimálně identifikátoru (čísla Systém včetně odkazu na uložení
usnesení v SPSP) a odkazu originálu dokumentu
Změna stavu „Příprava pro Senát“. Systém Předání stavu „Senát“ a
Metadata: Schválen v 1.čtení. stavu projednávání
Změna stavu na Příprava pro Senát „Schváleno v 1. čtení“ ze
SPSP do systému e-
Pokud Sněmovna nevyslovila souhlas s návrhem zákona v 1.čtení, může se Legislativa
Sněmovna usnést, že vrátí návrh zákona navrhovateli k dopracování
Strana 2062
nebo že jej zamítne. Nerozhodne-li tak, přikáže návrh zákona k
projednání garančnímu výboru, popřípadě dalšímu výboru nebo
výborům, a to podle návrhu organizačního výboru nebo předsedy
Sněmovny. Kterýkoli z poslanců může podat jiný návrh na přikázání; o
takovém návrhu rozhodne Sněmovna bez rozpravy. Byl-li návrh zákona
přikázán garančnímu výboru k projednání, nelze jej již vrátit navrhovateli
k dopracování.
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
Pokud se Sněmovna usnesla vrátit návrh zákona navrhovateli
k dopracování, v tomto případě se návrh zákona v systému e-Legislativa
posouvá do stavu „Vráceno k dopracování (Příprava)“.
V rámci systému e-Legislativa bude možné při vrácení navrhovateli využít
podporu pro rozhodnutí o kontinuitě návrhu, převzetím textu do nového
navazujícího návrhu apod.
„Usnesení PSP“ včetně metadat Pracovník organizačního odboru vloží dokument usnesení PSP reflektující Organizační odbor Usnesení PSP je vytvořeno
usnesení a odkazu na uložení originálu výsledek 1.čtení návrhu zákona do systému SPSP. v SPSP a následně předáno
v systému SPSP. do systému e-Legislativa
jako procesní souborový
Usnesení PSP včetně metadat, tj. minimálně identifikátoru (čísla Systém dokument včetně odkazu
usnesení v SPSP) a odkazu na uložení originálu
dokumentu
Změna stavu projednávaného zákona na Systém Předání stavu „Konec“ a
„Vráceno k dopracování“. stavu projednávání „Vrácen
Změna stavu na Vráceno k dopracování k dopracování v 1. čtení“ ze
Metadata: Vráceno k dopracování SPSP do systému e-
v 1.čtení Legislativa
„Usnesení PSP“ včetně metadat Pokud se Sněmovna usnesla, že návrh zákona zamítne, v tomto případě Organizační odbor Usnesení PSP je vytvořeno
usnesení a odkazu na uložení originálu se návrh zákona v systému e-Legislativa posouvá přímo do stavu v SPSP a následně předáno
v systému SPSP. „Ukončen“. do systému e-Legislativa
Pracovník organizačního odboru vloží dokument usnesení PSP reflektující Strana 2063
výsledek 1.čtení návrhu zákona do systému SPSP.
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
jako procesní souborový
Usnesení PSP včetně metadat, tj. minimálně identifikátoru (čísla Systém dokument včetně odkazu
usnesení v SPSP) a odkazu na uložení originálu
dokumentu
Změna stavu projednávaného zákona na Systém Předání stavu „Konec“ a
„Ukončen“ stavu projednávání
Změna stavu na Ukončen „Zamítnut v 1. čtení“ ze
Metadata „Zamítnut v 1. čtení“ SPSP do systému e-
Legislativa
Změna stavu projednávaného návrhu Alternativně může být návrh zákona Navrhovatelem v rámci 1. čtení vzat Systém
zákona na „Ukončen“ z důvodu, že zpět. Toto oznámí Navrhovatel předsedovi Sněmovny. Po vzetí návrhu zákona zpět
Navrhovatel návrh zákona bere zpět V tomto případě se návrh zákona v systému e-Legislativa posouvá do odešle SPSP do systému e-
stavu „Ukončen“. Legislativa stav „Konec“ a
Metadata „Vzat zpět v 1. čtení” stav projednání „Vzat zpět
Změna stavu na Ukončen v 1. čtení”
„Usnesení PSP“ včetně metadat Sněmovna se usnesla, že přikáže návrh zákona k projednání garančnímu Organizační odbor Usnesení PSP je vytvořeno
usnesení a odkazu na uložení originálu výboru, popřípadě dalšímu výboru nebo výborům. Systém v SPSP a následně předáno
v systému SPSP. do systému e-Legislativa
Pracovník organizačního odboru vloží dokument usnesení PSP reflektující jako procesní souborový
výsledek 1.čtení návrhu zákona do systému SPSP. dokument včetně odkazu
Strana 2064
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
Usnesení PSP včetně metadat, tj. minimálně identifikátoru (čísla na uložení originálu
usnesení v SPSP) a odkazu dokumentu
Systém e-Legislativa poskytne nástroje „Předseda Sněmovny ve spolupráci s Kanceláří sněmovny zabezpečí před Legislativní odbor
pro výměnu výchozí vrstvy návrhu projednáním návrhu zákona ve výborech legislativně technickou úpravu
zákona a označení konfliktů, tj. označení návrhu zákona, která vyplývá z právních předpisů a nálezů Ústavního
ustanovení návrhu zákona, které byly soudu vyhlášených ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv a věcně
změněny jak mezitímní novelou, tak i nemění obsah právního předpisu. Předseda Sněmovny ve spolupráci s
projednávaným návrhem zákona. Kanceláří sněmovny před projednáním návrhu zákona ve výborech dále
zabezpečí úpravu návrhu zákona, která vyplývá z návrhů změn tohoto
Je zpracováván dokument s návrhem předpisu dříve předložených Poslanecké sněmovně k projednání a dosud
detailního chování systému při výměně Poslaneckou sněmovnou neodmítnutých, které se týkají měněných
výchozí vrstvy a způsobu identifikace a ustanovení a ze kterých návrh právního předpisu vychází.“
klasifikace vzniklých konfliktů k řešení.
Dle § 90 odst. 7 doprovodného zákona (viz. citace výše) provádí
legislativní odbor Sněmovny aktualizaci úplného znění textu návrhu
zákona dle mezitím vyhlášených novel a nálezů Ústavního soudu.
Schválený text novel a nálezů promítne do úplného znění projednávaného
návrhu zákona přímo, není-li identifikován konflikt (tj. změna ustanovení,
ze kterých návrh právního předpisu vychází) s navrhovaným textem. Je-li
konflikt zjištěn, zpracuje upozornění o tomto konfliktu. Provádí se po
prvém čtení před předložením k projednání do výborů.
Příprava pro poskytnutí Systém SPSP si vybere a stáhne
aktualizovaného návrhu zákona v soubory, vytvoří sněmovní
systému e-Legislativa pro stažení Poskytnutí souborů pro vytvoření sněmovního dokumentu v SPSP a dokument, vygeneruje číslo
následné vytvoření sněmovního tisku
Strana 2065
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
systémem SPSP k následnému vytvoření sněmovního tisku a tento
sněmovního tisku v SPSP Systém rozešle poslancům
Doplnění metadat návrhu zákona o číslo Předání čísla sněmovního tisku do systému e-Legislativa SPSP do systému e-
sněmovního tisku Legislativa předá číslo
sněmovního tisku (předává
se číslo tisku a číslo
volebního období)
Změna stavu projednávaného návrhu Systém SPSP předá do systému e-
zákona na „Projednání ve výborech“ Legislativa stav „2. čtení –
Změna stavu na Projednání ve výborech obecná rozprava“
Vráceno k dopracování (Příprava)
Pro sdělení Navrhovateli, co by mělo být dopracováno lze v přípravě pro Organizační odbor
vrácení Navrhovateli k dopracování využít nástrojů systému e-Legislativa
pro strukturované připomínky k návrhu zákona. Vygenerovaný souhrn
připomínek lze pak stáhnout ze systému e-Legislativa a vložit do usnesení
PSP.
Poskytnutí souhrnu připomínek
Případně lze vygenerovaný souhrn připomínek připojit samostatně
v systému e-Legislativa jako souborový dokument k návrhu zákona.
Strana 2066
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
„Usnesení PSP“ včetně metadat Pracovník organizačního odboru vloží dokument usnesení PSP reflektující Usnesení PSP je vytvořeno
usnesení a odkazu na uložení originálu výsledek 1.čtení návrhu zákona do systému SPSP. Organizační odbor v SPSP a následně předáno
v systému SPSP. do systému e-Legislativa
jako procesní souborový
Usnesení PSP včetně metadat, tj. minimálně identifikátoru (čísla Systém dokument včetně odkazu
usnesení v SPSP) a odkazu na uložení originálu
dokumentu
Změna stavu projednávaného zákona na Po ukončení přípravy na postoupení Sněmovně ukončí pracovník Organizační odbor
„Postoupeno navrhovateli k organizačního odboru proces přípravy a dá pokyn systému e-Legislativa
dopracování“ k přesunu dat do předávacího prostoru. Systém e-Legislativa na základě Aparát předsedy
nastavení provede přesun relevantních dat automaticky. Sněmovny
Systém e-Legislativa umožní pracovníku organizačního odboru vybrat a
vložit i další procesní dokumenty, které jsou k dispozici a nebyly na
základě nastavení vloženy automaticky.
Aparát předsedy Sněmovny v systému e-Legislativa nastaví stav
„Postoupeno Navrhovateli k dopracování“.
Změna stavu na Postoupeno navrhovateli k
dopracování
Postoupeno Navrhovateli k dopracování
Návrh zákona čeká v předávacím prostoru na převzetí Navrhovatelem
k dopracování. Po aktivním převzetí Navrhovatel v případě formální,
respektive neformální výzvy odstraní nedostatky, respektive dopracuje
Strana 2067
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
návrh zákona v případě vrácení návrhu zákona k dopracování usnesením Zaznamenání rozhodnutí o
Sněmovny v 1. čtení. Aparát přiřazeného projednání návrhu zákona
výboru do systému PSP aparátem
Po dokončení Navrhovatel opětovně postoupí návrh zákona Sněmovně Poslanci, členové výboru
k projednání standardní cestou přes předávací prostor. přiřazeného výboru,
pracovník
Systém e-Legislativa bude držet v metadatech informaci, zda se jedná o legislativního odboru
opětovné předložení po odstranění nedostatků nebo po dopracování
návrhu zákona, tuto informaci poskytne i systému SPSP.
Rozhodnutí, zda bude přiděleno nové číslo sněmovního tisku je na
systému SPSP. V systému e-Legislativa je identifikátor právního aktu
v průběhu legislativního procesu návrhu zákona stále stejný.
Projednání ve výborech Určený výbor/y zařadí projednávání návrhu zákona na program své
schůze.
Postupné vkládání jednotlivých Výbory nicméně mohou samostatně rozhodnout, že návrh zákona
pozměňovacích návrhů do systému e- projednají, ačkoli jim nebyl v 1. čtení přikázán. Důležité pro možnost
Legislativa poslanci nebo jimi předkládání pozměňovacích návrhů na jednání výborů.
pověřenými zástupci v rámci prostoru Takové rozhodnutí je pak nutné zaznamenat do SPSP odpovědnou osobu
pozměňovacích návrhů k návrhu zákona (aparátem výboru). Do systému e-Legislativa se přijatá rozhodnutí zapíší
dané fáze legislativního procesu. při synchronizaci metadat návrhu zákona.
Pozměňovací návrhy jsou v systému e- Lhůta pro projednání návrhu zákona ve výboru je 60 dnů, od rozhodnutí o
Legislativa zadávány editací úplného jeho přikázání výboru k projednání. Sněmovna může lhůtu zkrátit nebo
znění návrhu zákona a zadáním prodloužit (hlídání lhůt je v gesci systému SPSP).
odůvodnění změny.
Výbory obvykle sledují návrh zákona i 6 měsíců před jeho předložením
Následně je obsah pozměňovacího Sněmovně.
návrhu vygenerován (automaticky
s možností interakce uživatele) tzv.
”Generátorem novel“. V případě
novelizace obsah pozměňovacího
návrhu obsahuje změnu oproti návrhu
zákona nikoli změnu oproti textu novely.
Strana 2068
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
e-Legislativa umožní podat pouze Jednání výboru se zpravidla zúčastňují poslanci, tajemník, zástupce
pozměňovací návrh k pozměňovacímu legislativního odboru, zpravodaj a Navrhovatel. Poslanci
návrhu, další pozměňovací návrh (k
pozměňovacímu návrhu pozměňovacího Výbor může vyžadovat předložení pozměňovacích návrhů svých členů Poslanci
návrhu) se už řetězit nemůže. v předstihu. Pozměňovací návrhy se nicméně mohou přednést přímo na Pracovník Odboru
jednání výboru i ústně. legislativy
Pozměňovací návrh k pozměňovacímu
návrhu bude technicky realizován tak, že Písemně zadaný pozměňovací návrh prostřednictvím systému e-
autor provede kopii původního Legislativa zpřístupní poslanec všem členům výboru, případně i
pozměňovacího návrhu, přičemž uvede, Navrhovateli.
že účelem je pozměňovací návrh
k pozměňovacímu návrhu (bude V dnešní praxi jsou ústně přednesené pozměňovací návrhy předkládány
uvedeno v metadatech nového přímo na jednání výboru v listinné podobě. V nové praxi buď budou
pozměňovacího návrhu čili bude předem připraveny přímo v systému e-Legislativa, anebo musí být
naznačena vazba na původní následně vloženy do systému e-Legislativa aparátem výboru.
pozměňovací návrh). Následně autor
tento nový pozměňovací návrh upraví V rámci podrobné rozpravy se poslanci přihlašují k pozměňovacímu
dle svých požadavků a předloží jej. návrhu. Pozměňovací návrhy je možné vzít zpět.
Pozměňovací návrhy jsou v systému e- Jednání výboru může být přerušeno, pokud je příliš mnoho (zejména ústně
Legislativa řazeny do sad. Ke každému přednesených) pozměňovacích návrhů a je nutné je před hlasováním
návrhu zákona tak může být vytvořena nejprve zpracovat.
jedna sada pro každý výbor. Poslanci si
mohou vytvořit více sad pozměňovacích U ústně přednesených pozměňovacích návrhů přímo na výboru se vytvoří
návrhů. prázdný pozměňovací návrh v systému e-Legislativa s komentářem
obsahujícím text v přednesené formě, který bude následně navrhovatelem
Pozměňovací návrhy (PN) mají svého pozměňovacího návrhu zapracován do finální podoby (tj. do textu
úplného znění návrhu zákona) případně i ve spolupráci se zástupci
· Autora (či autory; kdo PN legislativy.
vytvořil, hodlá jej předložit a
podat) V rámci projednání pozměňovacích návrhů v podrobné rozpravě může
poslanec návrh zpřesnit. Upřesnění bude zaznamenáno, a bude-li návrh
přijat, zaneseno do systému e-Legislativa.
Strana 2069
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
· Vlastníka (systémový údaj řízení Na závěr probíhá hlasování o jednotlivých pozměňovacích návrzích.
práv závislý na stavu PN, mohou Výsledek hlasování se stává stanoviskem výboru k návrhu zákona. Pracovník
to být např. Autoři PN, Aparát Výsledkem jednání výboru může být: sekretariátu výboru
výboru či Aparát Komory)
· Usnesení – souhlasí / nesouhlasí / souhlasí s návrhem zákona (do Aparát příslušného
· Předkladatele (ten z autorů, usnesení se zaznamenají pouze přijaté pozměňovací návrhy) výboru
který stav PN v systému změnil
na „Předloženo“) · Oponentní zpráva – souhlasí / nesouhlasí / souhlasí s
pozměňovacím návrhem
· Podal na výboru (poslanec či
skupina poslanců, kteří PN · Záznam z jednání v případech, kdy nebylo možné dosáhnout
podali na schůzi výboru) usnesení (není možné dosáhnout shody nad návrhem textu
usnesení)
· Podal (poslanec či skupina
poslanců, kteří PN podali na Oponentní zprávu předkládají poslanci výboru sekretariátu výboru, který ji
schůzi pléna) zpracuje a předkládá předsedovi Sněmovny. Oponentní zpráva není
stanoviskem výboru, ale může obsahovat pozměňovací návrhy či
· Zadavatele (systémový údaj; komplexní pozměňovací návrh.
kdo do systému PN fyzicky Výbory mohou projednávat návrh zákona i z vlastní iniciativy a mohou
zadal) k němu vytvářet dokumenty (usnesení, zprávy z jednání) a jejich členové i
oponentní zprávy. Praxe je taková, že pokud uplyne lhůta k projednání,
Přístup k sadě pozměňovacích návrhů, může se jednat i v případě, že některý výbor návrh zákona neprojednal.
respektive k jednotlivých pozměňovacím
návrhům v systému e-Legislativa je řízen V záznamu z jednání výboru jsou zahrnuty všechny předložené
pozměňovací návrhy a výsledek hlasování, v usnesení výboru jsou pak již
· určením vlastníka pouze výborem přijaté pozměňovací návrhy.
· stavem (například „Předložen“
I pozměňovací návrhy, které nebyly na jednání výboru přijaty, je třeba
tj. je přístupný všem uživatelům zaznamenat do systému e-Legislativa.
kteří mají přístup k danému
prostoru, respektive k sadě U všech pozměňovacích návrhů tajemník výboru vyznačí, zda byly podány
pozměňovacích návrhů) na jednání výboru, kým byly podány či kdo se k nim přihlásil a zda byly na
· možností sdílení
Systém e-Legislativa podporuje sdílení
návrhů pozměňovacích návrhů mezi
Strana 2070
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
jednotlivými poslanci i mezi poslanci a jednání výboru přijaty (tzn. stanou se součástí usnesení výboru a budou Strana 2071
pracovníky legislativního odboru. tak podány na jednání pléna Sněmovny).
Systém e-Legislativa bude důsledně
oddělovat informace o tom, kdo
pozměňovací návrh připravil (autoři) a
předložil od informací, kdo pozměňovací
návrh podal či přihlásil se k němu na
jednání.
V systému e-Legislativa pro komplexní Výbor může vedle standardních pozměňovacích návrhů vytvořit i Výbor
pozměňovací návrh vzniká vedlejší „komplexní pozměňovací návrh“, kterým se mění původní předloha
hlavní vrstva s upraveným zněním návrhu zákona. Poslanec
návrhu zákona. Sněmovna
Komplexní pozměňovací návrh vzniká zpravidla na výboru ve spolupráci
Pozměňovací návrhy tak mohou být po s Navrhovatelem návrhu zákona, ale může být předložen i jako iniciativa
zveřejnění komplexního pozměňovacího poslance v rámci 2. čtení.
návrhu vkládány jak k hlavní vrstvě
návrhu zákona, tak vedlejší vrstvě Do doby, než komplexní pozměňovací návrh schválí Sněmovna, se jedná
návrhu zákona upravené pomocí pouze o jeden z pozměňovacích návrhů. Nicméně je rozdíl, zda je jako
komplexního pozměňovacího návrhu pozměňovací návrh vnímáno celé projednávání, anebo zda je ve druhém
čtení přijat jako základ pro předkládání pozměňovacích návrhů.
Komplexních pozměňovacích návrhů
může být více (z jednotlivých výborů),
pro všechny je nutné vytvořit vedlejší
vrstvy, počet variantních návrhů nemůže
být omezen.
Pozměňovací návrhy lze jednotlivě i
hromadně kopírovat jak v rámci jedné
vrstvy návrhu zákona, tak i mezi
různými vrstvami návrhu zákona, což
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
velmi zjednoduší práci například nad Strana 2072
komplexním pozměňovacím návrhem. Aparát výboru
Pozměňovací návrh může být obecně ve Výsledek hlasování o pozměňovacích návrzích je zaznamenán do systému
e-Legislativa, tj. k podaným pozměňovacím návrhům je doplněna
stavu: informace, zda byl výborem schválen – přijat nebo ne.
· „zadaný“ (neveřejný, viditelný
pouze senátorovi nebo jím
určeným osobám),
· „předložený“ (tj. dle kontextu
předložený pro schůzi výboru či
komise nebo schůzi pléna),
· „podaný na výboru nebo
komisi“ (tj. poslanec podal
předložený pozměňovací návrh
na schůzi výboru nebo komise)
· „podaný“ (tj. pozměňovací
návrhy přijaté na výboru nebo
komisi (jsou součástí usnesení
výboru či komise) nebo
pozměňovací návrhy podané
poslancem či poslanci na schůzi
pléna na základě předloženého
pozměňovacího návrhu.)
· „vzatý zpět“ (tj. poslanec, který
pozměňovací návrh podal jej
vzal zpět, případně jej vzali zpět
všichni poslanci, kteří se k němu
přihlásili),
· „přijatý“ (na plénu komory)
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
· „revokovaný“ (odvolaný po Aparát výboru vytvoří
přijetí) Systém stanovisko výboru a připojí
k němu přílohu
K pozměňovacímu návrhu se může s pozměňovacími návrhy
přihlásit i jiný poslanec než autor či staženou systémem SPSP ze
autoři pozměňovacího návrhu. systému e-Legislativa.
Pozměňovací návrhy označené jako Poskytnutí pozměňovacích návrhů pro vytvoření usnesení výboru / Usnesení jednotlivých
přijaté na výboru jsou převedeny do záznamu z jednání výboru do SPSP výborů jsou systémem SPSP
stavu “Podaný“ a jsou zpřístupněny předána do systému e-
všem kdo má přístup do prostoru fáze Legislativa jako procesní
daného procesu. souborový dokument
včetně odkazu na uložení
Poskytnutí pozměňovacích návrhů ze originálu dokumentu
systému e-Legislativa pro vytvoření
usnesení výboru / záznamu z jednání Strana 2073
výboru v systému SPSP pro stažení a
následné vytvoření sněmovního tisku
Současně se uzavře možnost vkládání
nových pozměňovacích návrhů daným
výborem.
„Usnesení výborů“ včetně metadat Usnesení výboru včetně metadat, tj. minimálně identifikátoru (čísla
usnesení a odkazu na uložení originálu usnesení v SPSP) a odkazu
v systému SPSP.
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
Z usnesení/záznamu z jednání výboru vzniká sněmovní tisk, který je SPSP vytvoří sněmovní tisk,
formálním podkladem pléna Sněmovny. Aparát výboru vygeneruje číslo
Systém sněmovního tisku a
sněmovní tisk rozešle
Předání čísla sněmovního tisku do systému e-Legislativa poslancům, pozměňovací
návrhy v novelizačním tvaru
Doplnění metadat návrhu zákona o číslo Systém jsou v rámci stanoviska
sněmovního tisku výboru pro sněmovní tisk
předány jako příloha.
Příprava pozměňovacích návrhů, které Poslanci si mohou připravovat pozměňovací návrhy k návrhu zákona Poslanec Usnesl-li se výbor na
budou následně podány na plénu v systému e-Legislativa okamžikem převzetí návrhu zákona Sněmovnou. komplexním
Sněmovny ve 2.čtení. pozměňovacím návrhu, je
Poslanci si mohou pozměňovací návrhu připravovat v off-line nebo v tento předán do SPSP
Pozměňovací návrhy mohou být důvěrném on-line režimu. V těchto režimech nejsou žádná data ukládána podobně jako pozměňovací
připravovány jak k hlavní vrstvě návrhu do systému e-Legislativa, data jsou uložena do systému e-Legislativa až návrhy v rámci stanoviska
zákona, tak i k vrstvě s komplexním okamžikem předložení. výboru.
pozměňovacím návrhem.
I v případě, že si poslanec bude připravovat pozměňovací návrhy rovnou SPSP do systému e-
v systému e-Legislativa, tak do doby jejich předložení zůstávají Legislativa předá číslo
sněmovního tisku a číslo
volebního období
Strana 2074
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
pozměňovací návrhy, respektive sady pozměňovacích návrhů ve Strana 2075
vlastnictví poslance (nebo poslaneckého klubu či skupiny poslanců), tj. o
tom, kdo má k pozměňovacímu návrhu přístup rozhoduje vlastník.
Poslanec je až do předložení může upravovat (edituje stále stejnou verzi
pozměňovacího návrhu).
Poslanec může mít připraveno v rámci jednoho pozměňovacího návrhu i
více variant. Před předložením pozměňovacího návrhu, respektive sady
pozměňovacích návrhů poslanec nástroji systému e-Legislativa
vygeneruje finální podobu novelizačních bodů pozměňovacích návrhů.
Teprve po předložení pozměňovacího návrhu, respektive sady
pozměňovacích návrhů se pozměňovací návrhy stávají viditelné všem
poslancům a dalším zúčastněným subjektům s přístupem do prostoru
pozměňovacích návrhů dané fáze legislativního procesu v systému e-
Legislativa.
I když systém e-Legislativa je koncipován flexibilně a může pracovat i s
jednotlivými pozměňovacími návrhy, tak pro soulad se stávající praxí
sněmovních dokumentů v systému SPSP budou poslanci z pohledu
předkládání pozměňovacích návrhů pracovat se sadami pozměňovacích
návrhů (přičemž jeden poslanec může být vlastníkem i více sad
pozměňovacích návrhů), tj. budou předkládat vždy celou sadu
pozměňovacích návrhů, která bude následně v systému SPSP
reprezentována jedním Sněmovním dokumentem, na jehož číslo se
poslanci odvolávají v průběhu podávání pozměňovacích návrhů v průběhu
2.čtení a následně pak i v průběhu hlasování ve 3.čtení.
Systém e-Legislativa poskytne předloženou sadu pozměňovacích návrhů Systém
v novelizační formě včetně identifikátoru sady pozměňovacích návrhů
systému SPSP pro vytvoření sněmovního dokumentu. Číslo sněmovního
dokumentu následně systém SPSP poskytne systému e-Legislativa.
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
Po předložení sady pozměňovacích návrhů poslancem se vlastníkem sady
stává organizační odbor. Organizační odbor
Předložená sada pozměňovacích návrhů Systém Písemně podaný
v systému e-Legislativa se stává pozměňovací návrh/sadu
viditelnou všem poslancům a předává Poskytnutí pozměňovacího návrhu/sady pozměňovacích návrhů do SPSP pozměňovacích návrhů v
se do SPSP v novelizační formě pro novelizační formě přijme
vytvoření sněmovního dokumentu. SPSP a přidělí mu číslo
sněmovního dokumentu
Doplnění čísla sněmovního dokumentu Systém
k odpovídajícímu písemně Číslo sněmovního
předloženému pozměňovacímu Předání čísla sněmovního dokumentu do systému e-Legislativa dokumentu odpovídající
návrhu/sadě pozměňovacích návrhů. danému písemně
podanému pozměňovacímu
Změna stavu pozměňovacího Systém e-Legislativa bude považovat pozměňovací návrh/sadu návrhu/sadě
návrhu/sady pozměňovacích návrhů na pozměňovacích návrhů za předloženou teprve okamžikem předání čísla pozměňovacích návrhů
“Předloženo“. sněmovního dokumentu do systému e-Legislativa. předá systém SPSP do
systému e-Legislativa
Alternativně může být návrh zákona Navrhovatelem v rámci Projednávání
ve výborech vzat zpět. V tomto případě se návrh zákona v systému e-
Legislativa posouvá do stavu „Ukončen“
Změna stavu projednávaného zákona na Systém Předání stavu ze SPSP
„Ukončen“ „Konec“ a stavu
Změna stavu na Ukončen
Strana 2076
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
Metadata: Vzat zpět před druhým projednávání „Vzato zpět
čtením ve 2. čtení“ ze SPSP
Ruční nastavení stavu „2. čtení“ Jelikož systém SPSP nereflektuje stavově projednávání ve výborech a po Pracovník
v systému e-Legislativa ukončení 1.čtení je v systému SPSP nastaven stav 2.čtení musí být přechod organizačního odboru
do druhého čtení v systému e-Legislativa nastaven ručně pracovníkem
organizačního odboru v okamžiku, kdy je návrh zákona pro druhé čtení
připraven.
Změna stavu na 2. čtení
Pokud je návrh zákona projednáván ve zkráceném jednání ve stavu Přiřazený výbor
legislativní nouze, předsedou Sněmovny přiřazený výbor v usnesení
navrhne, zda se má v rámci 2. čtení o návrhu zákona konat obecná Předseda Sněmovny
rozprava, a také o kterých částech návrhu zákona se povede podrobná Přiřazený výbor
rozprava. Přiřazený výbor současně navrhne lhůtu, do kdy má Sněmovna Předseda Sněmovny
jednání o návrhu zákona ve zkrácení jednání ukončit.
Sněmovna může projednat návrh zákona ve zkráceném jednání i tehdy,
když jí přiřazený výbor nepředloží usnesení ve stanovené lhůtě. V tomto
případě určí zpravodaje návrhu zákona předseda Sněmovny.
Pokud je návrh zákona projednáván ve zkráceném jednání za stavu
ohrožení státu nebo válečného stavu, předsedou Sněmovny přiřazený
výbor v usnesení navrhne, zda se má v rámci 2. čtení o návrhu zákona
konat obecná rozprava, a také o kterých částech návrhu zákona se
povede podrobná rozprava.
Strana 2077
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
Sněmovna může projednat návrh zákona ve zkráceném jednání i tehdy,
když jí přiřazený výbor nepředloží usnesení ve stanovené lhůtě. V tomto
případě určí zpravodaje návrhu zákona předseda Sněmovny.
2. čtení Nejdříve návrh zákona prochází obecnou rozpravou, na základě, které Sněmovna
může být návrh zákona vrácen garančnímu výboru k novému projednání.
Vedle vedlejší vrstvy s komplexním Pokud k tomu nedojde, pokračuje 2. čtení podrobnou rozpravou Poslanec
pozměňovacím návrhem je nutné Pracovník
zachovat po celou dobu schvalování Pokud je předložen komplexní pozměňovací návrh a jeho text je přijat za legislativního odboru
zákona i hlavní vrstvu s pozměňovacími základ pro předkládání pozměňovacích návrhů v podrobné rozpravě ve Autor pozměňovacího
návrhy k původnímu znění, protože až 2. čtení, zpravidla dochází k přerušení jednání (nebo delší pauza mezi návrhu
do 3. čtení není jisté, že bude vrstva obecnou a podrobnou rozpravou), aby byl čas na zapracování či
s komplexním pozměňovacím návrhem přepracování pozměňovacích návrhů vůči komplexnímu pozměňovacímu Sněmovna
Sněmovnou přijata návrhu.
Je nutné ověřit, zda pozměňovací návrhy k hlavní vrstvě návrhu zákona
mají relevanci ke komplexnímu pozměňovacímu návrhu. Aby se
pozměňovací návrhy nestaly nehlasovatelnými, je nutné je (po posouzení
relevance) zadat znovu do nové vedlejší vrstvy s komplexním
pozměňovacím návrhem. Pozměňovací návrhy ke komplexnímu
pozměňovacímu návrhu zadají buď přímo poslanci (nebo jimi určení
spolupracovníci), anebo pracovníci legislativy. Autor pozměňovacího
návrhu se současně může rozhodnout, že k této proceduře nepřistoupí –
důvodem může být zejména to, že s komplexní pozměňovacím návrhem
nesouhlasí a preferuje původní znění.
Je nutné si uvědomit, že hlasování o komplexním pozměňovacím návrhu
ve 2. čtení je pouze technickým opatřením. Sněmovna může komplexní
pozměňovací návrh ve 3. čtení odmítnout a pak by tedy platily všechny
pozměňovací návrhy k původnímu textu.
Za mimořádných okolností, kdy jsou zásadním způsobem ohrožena
základní práva a svobody občanů nebo bezpečnost státu nebo kdy státu
Strana 2078
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
hrozí značné hospodářské škody, vyhlásí předseda Sněmovny na návrh Strana 2079
vlády stav legislativní nouze na určitou dobu. Sněmovna může stav
legislativní nouze zrušit nebo omezit dobu, na niž byl vyhlášen.
Posouzení se neaplikuje pro § 100a, kde je kontinuální podmínkou
aplikace existence válečného stavu či stavu ohrožení státu, a při jejich
zrušení se postupuje dále standardním způsobem
Dojde-li Sněmovna k závěru, že podmínky pro jeho vyhlášení pominuly,
stav legislativní nouze zruší. Tento postup se však například nepoužije na
rozhodnutí Rady bezpečnosti OSN, kde se charakter návrhu v zásadě
nemůže měnit a podmínky jsou trvalé
Ve stavu legislativní nouze posoudí Sněmovna před projednáváním Sněmovna
vládního návrhu zákona, zda jsou podmínky pro jeho projednání ve
zkráceném jednání. Neshledá-li důvody pro mimořádný postup, návrh
zákona ve zkráceném jednání neprojedná. Pro projednávání návrhu
zákona tak budou uplatněny standardní lhůty a proces.
Návrh zákona tak bude ve 2. čtení projednán standardním způsobem
Sněmovna může rozhodnout, že od obecné rozpravy ve druhém čtení při Sněmovna
projednávání vládního návrhu zákona ve zkráceném jednání upouští.
Sněmovna může rozhodnout, že od obecné rozpravy ve druhém čtení při Sněmovna
projednávání vládního návrhu zákona ve zkráceném jednání upouští.
Podání návrhu na opakování druhého čtení není přípustné.
Evidence přihlášení se poslance Aby byl písemně předložený pozměňovací návrh projednán v rámci Poslanec
k pozměňovacímu návrhu v systému e- podrobné rozpravy, musí se poslanec ke svému pozměňovacímu návrhu
Legislativa pracovníkem legislativy přihlásit, pozměňovací návrhy výboru se považují za přihlášené
zveřejněním usnesení výboru.
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
Ve stávající praxi pro přihlášení pozměňovacího návrhu, poslanec může
uvést jen číslo sněmovního dokumentu. Sněmovní dokument ve stávající
praxi může obsahovat i více pozměňovacích návrhů. Poslanec může
předložit své pozměňovací návrhy ve více sněmovních dokumentech.
V systému e-Legislativa jsou pozměňovací návrhy řazeny do sad, kde
jedna sada může reprezentovat stávající praxi jednoho sněmovního
dokumentu a stávající praxe tak může být zachována. Nicméně systém e-
Legislativa bude umožnovat i práci s jednotlivými pozměňovacími návrhy.
Ve stávající praxi bývá do jednoho sněmovního dokumentu zařazeno i více Systém
souborů (doc/docx). Tato možnost nebude podporována s ohledem na
zbytečnou komplikovanost udržení křížových reference mezi oběma Pracovník Kanceláře
spolupracujícími systémy. Sněmovny
Je žádoucí evidovat stav, že se poslanec k pozměňovacímu návrhu v rámci Pracovník
podrobné rozpravy 2. čtení přihlásil (provede následně pracovník legislativního odboru
legislativního odboru v systému e-Legislativa).
Žádost o vzetí zpět předloženého, ale Systém e-Legislativa umožní vzít poslanci zpět předložený, ale
nepřihlášeného (nepodaného) nepřihlášený pozměňovací návrh. O odvolání předloženého
pozměňovacího návrhu poslancem v pozměňovacího návrhu požádá poslanec v systému e-Legislativa. S
systému e-Legislativa ohledem na potřebu ověřit, zda se nejedná o pozměňovací návrh, ke
kterému se poslanec přihlásil, bude jeho stažení po zahájení 2. čtení
Posouzení a potvrzení/ odmítnutí vzetí podléhat ověření odborným aparátem Sněmovny.
zpět předloženého pozměňovacího
Posouzení možnosti vyhovět požadavku na vzetí zpět provede pracovník
legislativního odboru až po sestavení seznamu pozměňovacích návrhů pro
3. čtení (pozměňovací návrh, který má být vzat zpět, nesměl být
přihlášen) a potvrdí/odmítne vzetí zpět v systému e-Legislativa.
Strana 2080
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
návrhu pracovníkem legislativního
odboru V systému e-Legislativa se pozměňovací návrh/sada pozměňovacích
návrhů, u něhož bylo potvrzeno zpětvzetí, vrátí zpět do stavu „zadán“, “,
čímž přestane být pozměňovací návrh přístupný ostatním senátorům
(mimo jeho autory).
Systém e-Legislativa tuto informaci předá do SPSP, aby SPSP zneviditelnil
i příslušný sněmovní dokument odpovídající danému pozměňovacímu
návrhu/sadě pozměňovacích návrhů.
e-Legislativa předá informaci o vzetí Požadavek na vzetí zpět sněmovního dokumentu odpovídajícího Systém V SPSP se zneviditelní
zpět konkrétního pozměňovacího pozměňovacímu návrhu do SPSP příslušný sněmovní
návrhu/sadě pozměňovacích návrhů (a Poslanec dokument odpovídající
odpovídajícímu sněmovnímu Pracovník danému pozměňovacímu
legislativního odboru návrhu/sadě
dokumentu) do SPSP pozměňovacích návrhů
Poslanec
Pracovník legislativního odboru do Poslanec může podat pozměňovací návrh i ústní formou přímo v průběhu Strana 2081
systému e-Legislativa vloží ústně podaný podrobné rozpravy na plénu Sněmovny. Pracovník legislativního odboru
pozměňovací návrh ústně podaný pozměňovací návrh v rámci schůze pouze zaznamená,
později po obdržení stenozáznamu z jednání Sněmovny jej zaznamená do
úplného znění návrhu zákona v systému e-Legislativa a prostředky
systému e-Legislativa vygeneruje vlastní obsah pozměňovacího návrhu.
Stav pozměňovacího návrhu nastaví pracovník legislativního odboru na
„předložený“.
Následně je nutné pozměňovací návrh postoupit do sytému PSP (ve
sněmovním systému se vytvoří sněmovní dokument) a následně
pozměňovací návrh označit v systému e-Legislativa jako podaný.
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
Předložená sada pozměňovacích návrhů Poskytnutí pozměňovacího návrhu/sady pozměňovacích návrhů do SPSP Systém Písemně podaný
v systému e-Legislativa se stává pozměňovací návrh/sadu
viditelnou všem poslancům a předává Systém pozměňovacích návrhů v
se do SPSP v novelizační formě pro novelizační formě přijme
vytvoření sněmovního dokumentu. SPSP a přidělí mu číslo
sněmovního dokumentu
Doplnění čísla sněmovního dokumentu Předání čísla sněmovního dokumentu do systému e-Legislativa
k odpovídajícímu písemně Číslo sněmovního
předloženému pozměňovacímu dokumentu odpovídající
návrhu/sadě pozměňovacích návrhů. danému písemně
podanému pozměňovacímu
Změna stavu projednávaného návrhu Alternativně může být návrh zákona Navrhovatelem v rámci 2. čtení vzat Systém návrhu/sadě
zákona na „Ukončen“ zpět. V tomto případě se návrh zákona v systému e-Legislativa posouvá pozměňovacích návrhů
do stavu „Ukončen“ předá systém SPSP do
systému e-Legislativa
Změna stavu na Ukončen
Předání stavu z SPSP
Přihlašování pozměňovacích návrhů může probíhat až do konce podrobné „Konec“ a stavu
rozpravy 2. čtení, pak už nesmí být předkládány ani přihlašovány žádné projednávání „Vzat zpět
pozměňovací návrhy. ve 2. čtení“ ze SPSP
Na konci 2. čtení se dokončí evidence přihlášených pozměňovacích návrhů Strana 2082
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
Změna stavu projednávaného návrhu Konec podrobné rozpravy 2. čtení nelze přebírat z SPSP, nastavení online
zákona na „Příprava pro 3. čtení“ stavu v systému e-Legislativa v průběhu jednání nebude tedy Pracovník Informaci o ukončení 2.
podporováno.
organizačního odboru čtení zanese do systému
Po ukončení jednání Poslanecké sněmovny ve 2.čtení pracovník
organizačního odboru následně zanese informaci o ukončení 2.čtení do SPSP organizační odbor
systému PSP.
Samotné ukončení 2. čtení je provedeno bez kontroly pozměňovacích
návrhů. Až poté, co je vypracován souhrn pozměňovacích návrhů
přednesených ve 2. čt., začíná běžet lhůta pro garanční výbor a po
předložení jeho usnesení je zaznamenán přechod do stavu 3. čtení.
Třetí čtení návrhu zákona projednávaného ve zkráceném jednání (ve
stavu legislativní nouze) může následovat bezprostředně po čtení druhém,
nicméně z pohledu procesu v rámci systému e-Legislativa je návrh zákona
posunut shodně s procesem pro standardní projednávání nejprve do stavu
„Příprava pro 3. čtení“ a z něj následně do stavu „3. čtení“
Třetí čtení návrhu zákona projednávaného ve zkráceném jednání (za
stavu ohrožení státu nebo válečného stavu) může následovat
bezprostředně po čtení druhém, nicméně z pohledu procesu v rámci
systému e-Legislativa je návrh zákona posunut shodně s procesem pro
standardní projednávání nejprve do stavu „Příprava pro 3. čtení“ a z něj
následně do stavu „3. čtení“
Systém Předání informace o
ukončení 2. čtení ze SPSP
Změna stavu na Příprava pro 3. čtení pro nastavení stavu
„Příprava pro 3. čtení“ v
systému e-Legislativa
Strana 2083
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
Změna stavu projednávaného návrhu Alternativně může být návrh zákona Sněmovou v rámci 2. čtení vrácen Předání stavu „2. čtení –
zákona na „Projednání ve výborech“ garančnímu výboru k novému projednání. V tomto případě se návrh Systém obecná rozprava“ ze SPSP a
zákona v systému e-Legislativa posouvá zpět do stavu „Projednání ve stavu projednávání
výborech“. „Vráceno do výborů“
Vrácení návrhu zákona do výborů není možné v případě projednávání ze SPSP
návrhu zákona za stavu ohrožení státu nebo válečného stavu (podle
§ 100a) Strana 2084
Změna stavu na Projednání ve výborech
Příprava pro 3. čtení „Předseda Sněmovny ve spolupráci s Kanceláří sněmovny zabezpečí před Legislativní odbor
zasláním souhrnu podaných pozměňovacích návrhů poslancům legislativně
Systém e-Legislativa poskytne nástroje technickou úpravu návrhu zákona, která vyplývá z právních předpisů Legislativní odbor
pro výměnu výchozí vrstvy návrhu a nálezů Ústavního soudu vyhlášených ve Sbírce zákonů a mezinárodních Systém
zákona a označení konfliktů, tj. označení smluv a věcně nemění obsah právního předpisu. Předseda Sněmovny
ustanovení návrhu zákona, které byly ve spolupráci s Kanceláří sněmovny před zasláním souhrnu podaných
změněny jak mezitímní novelou, tak i pozměňovacích návrhů poslancům dále zabezpečí úpravu návrhu zákona,
projednávaným návrhem zákona, která vyplývá z návrhů změn tohoto předpisu dříve předložených
respektive podaným pozměňovacím Poslanecké sněmovně k projednání a dosud Poslaneckou sněmovnou
návrhem. neodmítnutých, které se týkají měněných ustanovení a ze kterých návrh
právního předpisu vychází. Má-li legislativně technická úprava podle věty
Je zpracováván dokument s návrhem druhé nebo třetí dopad na podaný pozměňovací návrh, uvede se tato
detailního chování systému při výměně skutečnost v souhrnu podaných pozměňovacích návrhů.“.
výchozí vrstvy a způsobu identifikace a
klasifikace vzniklých konfliktů k řešení.
Dle § 94 odst. 2 doprovodného zákona (viz citace výše) provádí legislativní
odbor Sněmovny aktualizaci úplného znění textu zákona dle mezitím
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
Příprava souborů v systému e- vyhlášených novel a nálezů Ústavního soudu. Schválený text novel a SPSP si vybere a stáhne
Legislativa pro vytvoření sněmovního nálezů promítne do úplného znění projednávaného návrhu zákona přímo, Systém soubory, vytvoří sněmovní
dokumentu systémem SPSP (včetně není-li identifikován konflikt (tj. změna ustanovení, ze kterých návrh dokument, vygeneruje číslo
souborů vytvořených na základě právního předpisu vychází) s navrhovaným textem. Je-li konflikt zjištěn, sněmovního tisku a tento
připravené šablony) pro stažení do SPSP zpracuje upozornění o tomto konfliktu. Zároveň se identifikují i konflikty rozešle poslancům
k vytvoření sněmovního tisku podaných pozměňovacích návrhů.
Poskytnutí souborů pro vytvoření sněmovního dokumentu v SPSP a
následné vytvoření sněmovního tisku
Doplnění metadat návrhu zákona o číslo Předání čísla sněmovního tisku do systému e-Legislativa Systém SPSP do systému e-
sněmovního tisku Legislativa předá číslo
Pracovník sněmovního tisku (předává
legislativního odboru se číslo tisku a číslo
volebního období)
Vytvoření souhrnu podaných Pracovníci legislativního odboru s využitím nástrojů systému e-Legislativa
pozměňovacích a jiných návrhů v vytvoří „Souhrn podaných pozměňovacích a jiných návrhů“. Ten je
systému e-Legislativa na základě zpřístupněn všem poslancům v systému e-Legislativa a následně
připravené šablony k vytvoření poskytnut SPSP.
sněmovního tisku
Na základě poskytnutého „Souhrnu pozměňovacích a jiných návrhů“ se
vygeneruje v SPSP sněmovní tisk a SPSP vrátí do systému e-Legislativa
číslo tohoto sněmovního tisku.
Strana 2085
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu Vytvoření sněmovního
Vygenerování Souhrnu podaných Poskytnutí souhrnu pozměňovacích a jiných návrhů do SPSP pro vytvoření tisku, vygeneruje číslo
pozměňovacích návrhů a předání sněmovního tisku Systém sněmovního tisku a
souhrnu do SPSP k vytvoření sněmovní tisk rozešle
sněmovního tisku poslancům
Předání čísla sněmovního
Doplnění metadat návrhu zákona o číslo Předání čísla sněmovního tisku do systému e-Legislativa Systém tisku a číslo volebního
sněmovního tisku období do systému e-
Legislativa
Po vygenerování souhrnu pozměňovacích návrhů v systému e-Legislativa Zpravodaj návrhu
a předání souhrnu systému SPSP začíná běžet lhůta pro garanční výbor a zákona Strana 2086
po předložení usnesení garančního výboru je do systému SPSP Garanční výbor
zaznamenán přechod do stavu 3.čtení.
Garanční výbor
V rámci systému e-Legislativa je k dispozici možnost přípravy a
modelování návrhu pořadí hlasování o jednotlivých pozměňovacích
návrzích ve 3. čtení (výbory, poslanci abecedně, jednotlivé návrhy A1, A2
apod.) včetně určení tzv. nehlasovatelných pozměňovacích návrhů.
Garanční výbor zaujme doporučující nebo nedoporučující stanovisko k
jednotlivým návrhům předloženým k návrhu zákona a navrhne /potvrdí
navržené pořadí hlasování a proces hlasování. Může doporučit i
legislativně-technické změny (provést se musí jako běžný pozměňovací
návrh) pro 3. čtení, a to zejména ty, které vyplývají z revize podle § 95
odst. 2 jednacího řádu. Návrh pořadí hlasování může existovat i ve formě
oponentní zprávy.
Pokud se neschází garanční výbor, připravuje pořadí hlasování a proces
hlasování pouze zpravodaj (nevzniká sněmovní tisk) a přednese je pouze
ústně na 3. čtení.
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
Pokud se garanční výbor neschází je do systému SPSP zaznamenán
přechod do 3.čtení dříve. Zpravodaj návrhu
zákona
Poskytnutí podkladů ze systému e- Poskytnutí podkladů pro vytvoření usnesení garančního výboru do SPSP Systém Aparát garančního výboru
Legislativa pro vytvoření usnesení vytvoří usnesení výboru a
garančního výboru pro stažení a Usnesení garančního výboru včetně metadat, tj. minimálně připojí k němu přílohu/y
následné vytvoření sněmovního tisku. identifikátoru (čísla usnesení v SPSP) a odkazu stažené systémem SPSP ze
systému e-Legislativa.
„Usnesení výboru“ včetně metadat
usnesení a odkazu na uložení originálu Usnesení garančního
v systému SPSP. výboru je systémem SPSP
předáno do systému e-
Z usnesení garančního výboru vzniká sněmovní tisk, který je formálním Legislativa jako procesní
podkladem pléna Sněmovny. souborový dokument
včetně odkazu na uložení
Předání čísla sněmovního tisku do systému e-Legislativa Systém originálu dokumentu
Doplnění metadat návrhu zákona o číslo SPSP vytvoří sněmovní tisk,
sněmovního tisku vygeneruje číslo
sněmovního tisku.
SPSP do systému e-
Legislativa předá číslo
sněmovního tisku a číslo
volebního období.
Změna stavu projednávaného návrhu Organizační odbor Organizační odbor nastaví
zákona na „3. čtení“ v SPSP stav 3.čtení.
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze Strana 2087
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
Změna stavu na 3. čtení Předání stavu „3. čtení“ z
Systém SPSP pro nastavení stavu
„3. čtení“ v systému e-
3. čtení V rámci 3. čtení zpravodaj návrhu zákona navrhuje proceduru hlasování, Legislativa
případně přednese usnesení garančního výboru (pokud takové usnesení
e-Legislativa bude podporovat průběžné existuje). Po ukončení jednání
zaznamenávání průběhu hlasování o Poslanecké sněmovny je do
pozměňovacích návrzích do systému e- Je zahájena rozprava a dohodne se procedura a způsob hlasování (zda se systému SPSP zanesena
Legislativa, což by výrazně usnadňovalo bude hlasovat o celku, po blocích pozměňovacích návrhů nebo jednotlivě informace o výsledku 3.
orientaci poslanců při hlasování o po pozměňovacích návrzích). čtení a až následně je do
pozměňovacích návrzích a zejména o systému SPSP zanesena
návrhu zákona jako celku. Tuto možnost Je zahájeno hlasování o přijetí pozměňovacích návrhů podle dohodnuté a informace o ukončení 3.
mohou využít jednotliví poslanci i schválené procedury. čtení pracovníkem
odborný aparát Sněmovny, s povinným organizačního odboru.
využíváním ze strany aparátu Sněmovny Posledním krokem je hlasování o návrhu zákona jako celku (případně o
není počítáno doprovodném usnesení). Strana 2088
V současné praxi v tuto chvíli však ještě nejsou pracovníky legislativního
odboru přijaté pozměňovací návrhy zapracované do návrhu zákona.
Poslanci tak ve chvíli hlasování o návrhu zákona jako celku nemají
k dispozici aktuální text úplného znění návrhu zákona, o kterém hlasují.
Systém e-Legislativa umožní okamžité promítání a vizualizaci přijatých
pozměňovacích návrhů v úplném znění návrhu zákona (nicméně bez
záruky kompletnosti všech pozměňovacích návrhů z důvodů rizika chyby
ve vypjaté atmosféře hlasování, zpětného zpochybňování hlasování
poslanci, možné chyby úředníka apod.)
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
„Usnesení PSP“ včetně metadat Organizační odbor zanese
usnesení a odkazu na uložení originálu Poslanec může v rozpravě ve třetím čtení návrhu zákona vystoupit nejvýše Poslanec výsledek 3.čtení do systému
v systému SPSP. jednou SPSP
Informaci o výsledku hlasování ve 3. čtení (vysloven souhlas, zamítnut, Organizační odbor Usnesení PSP je vytvořeno
vrácen do 2. čtení nebo vzat zpět se souhlasem Sněmovny) a následně i o v SPSP a následně předáno
ukončení 3. čtení zanese do systému SPSP organizační odbor. do systému e-Legislativa
jako procesní souborový
Pokud se Sněmovna usnesla schválit návrh zákona, v tomto případě se dokument včetně odkazu
návrh zákona v systému e-Legislativa posouvá do stavu „Příprava pro na uložení originálu
Senát“. dokumentu
Pracovník organizačního odboru vloží dokument usnesení PSP reflektující Organizační odbor
výsledek 3.čtení návrhu zákona do systému SPSP.
Usnesení PSP včetně metadat, tj. minimálně identifikátoru (čísla Systém
usnesení v SPSP) a odkazu
Změna stavu projednávaného návrhu Systém V případě vyslovení
zákona na „Příprava pro Senát“ souhlasu s návrhem zákona
Změna stavu na Příprava pro Senát SPSP předá tuto informaci
do systému e-Legislativa
Návrh zákona může být také Sněmovnou v rámci 3. čtení zamítnut. pro změnu stavu na
V tomto případě se návrh zákona v systému e-Legislativa posouvá přímo „Příprava pro Senát“
do stavu „Ukončen“.
Strana 2089
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
„Usnesení PSP“ včetně metadat Bude-li vyžadováno zaznamenání navržených oprav legislativně Usnesení PSP je vytvořeno
usnesení a odkazu na uložení originálu technických chyb, gramatických chyb, chyb písemných nebo tiskových, Organizační odbor v SPSP a následně předáno
v systému SPSP. úprav, které logicky vyplývají z přednesených pozměňovacích návrhů do systému e-Legislativa
v průběhu rozpravy i v případě zamítnutí návrhu zákona, bude proces jako procesní souborový
rozšířen o stav, ve kterém bude možné tyto informace do systému e- dokument včetně odkazu
Legislativa doplnit a teprve poté legislativní proces návrhu zákona na uložení originálu
ukončit. dokumentu
Pracovník organizačního odboru vloží dokument usnesení PSP reflektující
výsledek 3. čtení návrhu zákona do systému SPSP.
Usnesení PSP včetně metadat, tj. minimálně identifikátoru (čísla Systém
usnesení v SPSP) a odkazu
Změna stavu projednávaného zákona na Systém V případě zamítnutí návrhu
„Ukončen“. zákona SPSP předá tuto
Změna stavu na Ukončen informaci do systému e-
Metadata: Návrh zákona zamítnut Legislativa pro změnu stavu
na „Ukončen“
Alternativně může být návrh zákona Navrhovatelem v rámci 3. čtení se
souhlasem Sněmovny vzat zpět. V tomto případě se návrh zákona v V případě vzetí zpět návrhu
systému e-Legislativa posouvá do stavu „Ukončen“. zákona SPSP předá tuto
informaci do systému e-
Změna stavu projednávaného zákona na Systém
„Ukončen“ Strana 2090
Změna stavu na Ukončen
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
Metadata: Návrh zákona vzat zpět ve Legislativa pro změnu stavu
3.čtení na „Ukončen“
„Usnesení PSP“ včetně metadat Alternativně může být návrh zákona Sněmovou v rámci 3. čtení vrácen do Usnesení PSP je vytvořeno
usnesení a odkazu na uložení originálu 2. čtení. V tomto případě se návrh zákona v systému e-Legislativa v SPSP a následně předáno
v systému SPSP. posouvá do stavu „2. čtení“. do systému e-Legislativa
jako procesní souborový
Vrácení návrhu zákona do 2. čtení není možné v případě projednávání dokument včetně odkazu
návrhu zákona za stavu ohrožení státu nebo válečného stavu (podle na uložení originálu
§ 100a jednacího řádu).
dokumentu
Pracovník organizačního odboru vloží dokument usnesení PSP reflektující Organizační odbor
výsledek 3. čtení návrhu zákona do systému SPSP.
Usnesení PSP včetně metadat, tj. minimálně identifikátoru (čísla Systém
usnesení v SPSP) a odkazu
Změna stavu projednávaného zákona na Systém V případě vrácení návrhu
„2. čtení“ zákona do 2. čtení SPSP
Změna stavu na 2. čtení předá tuto informaci do
Metadata: Vrácen ze 3. čtení systému e-Legislativa pro
změnu stavu na „2. čtení“
Příprava pro Senát Po ukončení hlasování o návrhu zákona jako celku zapracuje pracovník Pracovník
Zapracování všech přijatých legislativy všechny přijaté ústně podané legislativně – technické legislativního odboru
pozměňovacích návrhů a legislativně-
technických pozměňovacích návrhů do pozměňovací návrhy v průběhu rozpravy do úplného znění návrhu zákona
Strana 2091
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
výstupní vrstvy úplného znění návrhu v systému e-Legislativa. Zda budou zapracovávány i nepřijaté ústně
zákona podané pozměňovací návrhy je otevřenou otázkou k diskuzi. Pracovník
Dalším krokem je označení pozměňovacích návrhů, které byly ve 3. čtení legislativního odboru
Zapracování případných redakčních přijaty, v systému e-Legislativa jako “Přijaté”.
úprav návrhu zákona do výstupní vrstvy Pracovník
úplného znění návrhu zákona V rámci přípravy předání do dalšího legislativního kroku odbor legislativy legislativního odboru
provede zapracování přijatých pozměňovacích návrhů do výstupní vrstvy
Vygenerování novely (v případě návrhu zákona, Zapracování je provedeno nástroji systému e-Legislativa Systém
novelizace zákona) automaticky, vždy však s možností interakce uživatele.
Systém e-Legislativa poskytne nástroje „Předseda Sněmovny ve spolupráci s Kanceláří sněmovny zabezpečí před Pracovník
pro výměnu výchozí vrstvy návrhu zasláním návrhu zákona Senátu legislativně technickou úpravu návrhu legislativního odboru
zákona a označení konfliktů, tj. označení zákona, zejména úpravu vyplývající ze schválených pozměňovacích
ustanovení návrhu zákona, které byly návrhů a úpravu vyplývající z právních předpisů a nálezů Ústavního soudu Aparát předsedy
změněny jak mezitímní novelou, tak i vyhlášených ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv, která věcně nemění Sněmovny
projednávaným návrhem zákona. obsah právního předpisu.“.
Je zpracováván dokument s návrhem Předseda Sněmovny
detailního chování systému při výměně Podle § 97 odst. 1 doprovodného zákona (viz citace výše) proběhne ještě
výchozí vrstvy a způsobu identifikace a promítnutí mezitímních změn právního řádu, které nemění věcně obsah
klasifikace vzniklých konfliktů k řešení. zákona.
Postoupení návrhu zákona předsedou Správnost znění formálně potvrdí předseda Sněmovny s podporou ze
Sněmovny v systému e-Legislativa strany legislativního odboru.
Předseda Sněmovny po informaci legislativního odboru o zpracování
všech pozměňovacích návrhů, redakční úpravy zákona a konsolidaci
úplného znění následně v systému e-Legislativa schválený návrh zákona
postoupí Senátu (viz postoupení návrhu zákona jiné instituci).
Předávací prostor, který obsahuje Po ukončení přípravy na postoupení Senátu ukončí pracovník Organizační odbor
organizačního odboru proces přípravy a dá pokyn systému e-Legislativa
Strana 2092
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
· vrstvu návrhu, která obsahuje k přesunu dat do předávacího prostoru. Systém e-Legislativa na základě
strukturovaný návrh zákona ve nastavení provede přesun relevantních dat automaticky.
znění případně přijatých Systém e-Legislativa umožní pracovníku Organizačního odboru vybrat a
pozměňovacích návrhů a ostatní vložit i další procesní dokumenty, které jsou k dispozici a nebyly na
náležitosti ve strukturované podobě základě nastavení vloženy automaticky.
· sadu PDF (PDF/A) z vrstvy návrhu Aparát předsedy Sněmovny v systému e-Legislativa nastaví stav
technicky zabezpečených tak, aby „Postoupeno Sněmovně“.
byla jednoduše prokazatelná jejich
shodnost s vrstvou návrhu
Nastavení stavu projednávaného Předseda Sněmovny
návrhu zákona na „Postoupeno Senátu“
Změna stavu na Postoupeno Senátu
Předání stavu návrhu zákona Systém Změna stavu návrhu zákona
„Postoupeno Senátu“ do SPSP v SPSP na „Postoupeno
Poskytnutí stavu projednávaného návrhu zákona na Postoupeno Senátu Senátu“. Předání stavu do
v SPSP SPSP je důležité vzhledem
k možné nečinnosti Senátu,
Postoupeno Senátu aby bylo možno sledovat
lhůtu k projednání
Návrh zákona ve stavu „Postoupeno Senátu“ čeká v předávacím prostoru
na aktivní převzetí ze strany aparátu předsedy Senátu Strana 2093
Ve chvíli převzetí se nastaví stav „Převzato Senátem“
Změna stavu projednávaného zákona na Změna stavu na Převzato Senátem Aparát předsedy
„Převzato Senátem“ Senátu
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
SPSP vytvoří dva sněmovní
Návrh zákona je po nastavení stavu „Převzato Senátem“ zařazen do tisky (Zákon ze Senátu a
standardního projednání v rámci Senátu. Tento proces je podrobně Usnesení Senátu),
popsán v samostatném dokumentu.
Strana 2094
Po dokončení projednávání návrhu zákona v Senátu se zásahem aparátu
předsedy Sněmovny (převzetím) návrh zákona dostane prostřednictvím
předávacího prostoru zpět do Sněmovny ve stavu „Převzato PSP ze
Senátu“.
Převzato PSP ze Senátu Po projednání v Senátu je pro další proces schvalování návrhu zákona Aparát předsedy
důležitý výsledek jeho projednání, se kterým se návrh zákona vrací zpět Sněmovny
Poskytnutí usnesení Senátu pro do Sněmovny do níže uvedených stavů systému e-Legislativa:
vytvoření sněmovního tisku v SPSP Systém
· Návrh zákona přijat
· Znovu předložen Sněmovně ze Senátu
Do stavu „Návrh zákona přijat“ mohou návrh zákona posunout tři
výsledky projednání v Senátu:
· Schválen Senátem
· Senát ve stanovené lhůtě vyjádřil usnesením vůli se návrhem
zákona nezabývat
· Senát se do 30 dnů od postoupení návrhu zákona k návrhu
zákona nevyjádřil
Do stavu „Znovu předložen Sněmovně ze Senátu“ mohou návrh zákona
posunout dva výsledky projednání v Senátu:
· Zamítnuto
· Vráceno s pozměňovacími návrhy
Poskytnutí usnesení Senátu do SPSP pro vytvoření sněmovního tisku
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
vygeneruje číslo
Doplnění metadat návrhu zákona o čísla sněmovního tisku a
sněmovních tisků sněmovní tisky rozešle
poslancům
Předání čísla sněmovního tisku do systému e-Legislativa Systém SPSP do systému e-
Systém Legislativa předá čísla
Příprava souborů v systému e- Poskytnutí souborů pro vytvoření sněmovního dokumentu v SPSP a Systém sněmovních tisků k danému
Legislativa pro vytvoření sněmovního následné vytvoření sněmovního tisku sněmovnímu dokumentu
dokumentu systémem SPSP (včetně
souborů vytvořených na základě SPSP vytvoří dva sněmovní
připravené šablony) pro stažení do SPSP tisky (Zákon ze Senátu a
k vytvoření sněmovního tisku Usnesení Senátu),
vygeneruje číslo
Doplnění metadat návrhu zákona o čísla Předání čísla Sněmovního tisku do systému e-Legislativa sněmovního tisku a
sněmovních tisků sněmovní tisky rozešle
poslancům
SPSP do systému e-
Legislativa předá čísla
sněmovních tisků k danému
Sněmovnímu dokumentu
Změna stavu projednávaného návrhu V případě, že Senát návrh zákona schválil, je ze systému Senátu předána Systém (e-Legislativa)
zákona „Návrh zákona přijat“ informace o schválení návrhu zákona a v systému e-Legislativa je po
převzetí PSP automaticky nastaven stav „Návrh zákona přijat“
Změna stavu na Návrh zákona přijat
Strana 2095
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
Poskytnutí stavu projednávaného Systém Změna stavu návrh zákona
návrhu zákona „Návrh zákona přijat“ s v SPSP na „Prezident“
informací, že se Senát návrhu zákona Předání stavu na Návrh zákona přijat do SPSP
schválil, do SPSP
V případě, že Senát ve stanovené lhůtě vyjádří usnesením vůli se návrhem Systém (e-Legislativa)
Změna stavu projednávaného návrhu zákona nezabývat, je ze systému Senátu tato informace předána do
zákona „Návrh zákona přijat“ systému e-Legislativa a po převzetí PSP systém e-Legislativa automaticky
nastaví stav „Návrh zákona přijat“
Změna stavu na Návrh zákona přijat
Poskytnutí stavu projednávaného Systém Změna stavu návrhu zákona
návrhu zákona „Návrh zákona přijat“ v SPSP na „Prezident“, stav
s informací, že Senát vyjádřil usnesením Změna stavu na Návrh zákona přijat do SPSP projednávání “Senát
vůli se návrhem zákona nezabývat do neprojednal”
SPSP
Změna stavu projednávaného návrhu V případě, že se Senát ve stanovené lhůtě nevyjádří, je ze systému Senátu Systém (e-Legislativa)
zákona „Návrh zákona přijat“ tato informace předána do systému e-Legislativa a po převzetí PSP
systém e-Legislativa automaticky nastaví stav „Návrh zákona přijat“
Změna stavu na Návrh zákona přijat
Poskytnutí stavu projednávaného Systém Změna stavu návrhu zákona
návrhu zákona „Návrh zákona přijat“ v SPSP na „Prezident“, stav
Změna stavu na Návrh zákona přijat do SPSP
Strana 2096
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
projednávání “Senát
s informací, že se Senát k návrhu zákona nevyjádřil”
nevyjádřil do SPSP
Změna stavu projednávaného návrhu Pokud Senát ve stanovené lhůtě návrh zákona zamítne, předseda Systém (e-Legislativa)
zákona „Znovu předložen Sněmovně ze Sněmovny doručí usnesení poslancům a navrhne zákon zamítnutý
Senátu“ Senátem jako bod na projednání na nejbližší schůzi PSP (nejdříve však za
10 dnů od doručení poslancům)
V případě, že Senát ve stanovené lhůtě návrh zákona zamítne, je ze
systému Senátu tato informace předána do systému e-Legislativa a po
převzetí PSP systém e-Legislativa automaticky nastaví stav „Znovu
předložen Sněmovně ze Senátu“
Změna stavu na Znovu předložen Sněmovně
ze Senátu
Předání stavu projednávaného návrhu Systém Změna stavu návrhu zákona
zákona „Znovu předložen Sněmovně“ v SPSP na „Sněmovna
s informací, že návrh zákona byl Změna stavu na Znovu předložen Sněmovně do SPSP (Senát)“, stav „Zamítnuto
v Senátu zamítnut do SPSP Senátem“
Změna stavu projednávaného návrhu Pokud Senát návrh zákona vyžadující souhlas obou komor Parlamentu ČR Systém (e-Legislativa)
zákona „Ukončen“ zamítne, je ze systému Senátu tato informace předána do systému e-
Legislativa a po převzetí PSP systém e-Legislativa automaticky nastaví
stav „Ukončen“.
Změna stavu na Ukončen
Strana 2097
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
Předání stavu projednávaného návrhu Systém Změna stavu návrhu zákona
zákona na „Ukončen“ s informací, že v SPSP na „Sněmovna
návrh zákona byl v Senátu zamítnut do Změna stavu na Ukončen do SPSP (Senát)“, stav „Zamítnuto
Senátem“
SPSP
Změna stavu projednávaného návrhu Pokud Senát ve stanovené lhůtě návrh zákona vrátí s pozměňovacími Systém (e-Legislativa)
zákona „Znovu předložen Sněmovně ze návrhy, předseda Sněmovny doručí návrh zákona s pozměňovacími
Senátu“ návrhy ze Senátu poslancům a navrhne zákon vrácený Senátem jako bod
na projednání na nejbližší schůzi PSP (nejdříve však za 10 dnů od doručení
poslancům)
V případě, že se Senát ve stanovené lhůtě návrh zákona vrátí
s pozměňovacími návrhy, je ze systému Senátu tato informace předána
do systému e-Legislativa a po převzetí PSP systém e-Legislativa
automaticky nastaví stav „Znovu předložen Sněmovně ze Senátu“
Změna stavu na Znovu předložen
Sněmovně ze Senátu
Předání stavu projednávaného návrhu Systém Změna stavu návrhu zákona
zákona „Znovu předložen Sněmovně“ v SPSP na „Sněmovna
s informací, že návrh zákona byl Změna stavu na Znovu předložen Sněmovně do SPSP (Senát)“, stav „Vráceno
v Senátu schválen s pozměňovacími Senátem“
návrhy do SPSP
Strana 2098
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
Znovu předložen Sněmovně ze Senátu Pokud je návrh zákona v Senátu zamítnut, Sněmovna musí o návrhu Organizační odbor Usnesení PSP je vytvořeno
zákona znovu hlasovat. v SPSP a následně předáno
„Usnesení PSP“ včetně metadat Pokud je návrh zákona přijat, je posunut do stavu „Návrh zákona přijat“. do systému e-Legislativa
usnesení a odkazu na uložení originálu jako procesní souborový
v systému SPSP. Pracovník organizačního odboru vloží dokument usnesení PSP reflektující dokument včetně odkazu
výsledek hlasování o návrhu zákona zamítnutém Senátem do systému na uložení originálu
SPSP.
dokumentu
Usnesení PSP včetně metadat, tj. minimálně identifikátoru (čísla Systém
usnesení v SPSP) a odkazu
Změna stavu projednávaného zákona na Systém SPSP předá stav návrh
„Návrh zákona přijat“ zákona „Prezident“, stav
Změna stavu na Návrh zákona přijat „Schváleno po zamítnutí
Senátem“
„Usnesení PSP“ včetně metadat Pokud návrh zákona není přijat, je posunut do stavu „Ukončen“ Organizační odbor
usnesení a odkazu na uložení originálu Usnesení PSP je vytvořeno
v systému SPSP. Pracovník organizačního odboru vloží dokument usnesení PSP reflektující v SPSP a následně předáno
výsledek hlasování o návrhu zákona zamítnutém Senátem do systému do systému e-Legislativa
SPSP. jako procesní souborový
dokument včetně odkazu
Usnesení PSP včetně metadat, tj. minimálně identifikátoru (čísla Systém na uložení originálu
usnesení v SPSP) a odkazu dokumentu
Strana 2099
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
Změna stavu projednávaného zákona na Systém Předání stavu ze SPSP
„Ukončen“ „Konec“, stav
Změna stavu na Ukončen „Neschváleno po vrácení
Senátem“
„Usnesení PSP“ včetně metadat Pokud je návrh zákona ze Senátu vrácen s pozměňovacími návrhy, Organizační odbor
usnesení a odkazu na uložení originálu Sněmovna musí hlasovat o znění návrhu zákona schváleného Senátem a Usnesení PSP je vytvořeno
v systému SPSP. pokud Sněmovna vysloví souhlas s návrhem Senátu, je návrh zákona v SPSP a následně předáno
přijat. do systému e-Legislativa
jako procesní souborový
Pokud je návrh zákona přijat, je posunut do stavu „Návrh zákona přijat“. dokument včetně odkazu
na uložení originálu
Pokud je návrh zákona vyžadující souhlas obou komor Parlamentu ČR dokumentu
ze Senátu vrácen s pozměňovacími návrhy, Sněmovna musí hlasovat o
znění návrhu zákona schváleného Senátem a pokud Sněmovna vysloví
souhlas s návrhem Senátu , je návrh zákona přijat a je posunut do stavu
„Návrh zákona přijat“.
Pracovník organizačního odboru vloží dokument usnesení PSP reflektující
výsledek hlasování o návrhu zákona schváleném Senátem do systému
SPSP.
Usnesení PSP včetně metadat, tj. minimálně identifikátoru (čísla Systém
usnesení v SPSP) a odkazu
Změna stavu projednávaného zákona na Systém Předání stavu ze SPSP
„Návrh zákona přijat“ „Prezident“, stav
Změna stavu na Návrh zákona přijat
Strana 2100
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
„Schváleno po vrácení
V systému e-Legislativa je nutné v Pokud je návrh zákona ze Senátu vrácen s pozměňovacími návrhy, Senátem“
případě nevyslovení souhlasu se zněním Sněmovna musí hlasovat o znění návrhu zákona schváleného Senátem a
Senátu nutné pracovat s vrstvou návrhu pokud Sněmovna nevysloví souhlas s návrhem Senátu, musí znovu Usnesení PSP je vytvořeno
zákona ze stavu „Připraveno pro hlasovat o návrhu zákona ve znění, ve kterém byl postoupen Senátu. v SPSP a následně předáno
Senát“. Pokud je návrh zákona přijat, je posunut do stavu „Návrh zákona přijat“. do systému e-Legislativa
jako procesní souborový
„Usnesení PSP“ včetně metadat Pracovník organizačního odboru vloží dokument usnesení PSP reflektující Organizační odbor dokument včetně odkazu
usnesení a odkazu na uložení originálu výsledek hlasování o návrhu zákona vráceném Senátem s pozměňovacími na uložení originálu
v systému SPSP. návrhy do systému SPSP. dokumentu
Usnesení PSP včetně metadat, tj. minimálně identifikátoru (čísla Systém
usnesení v SPSP) a odkazu
Změna stavu projednávaného zákona na Systém Předání stavu ze SPSP
„Návrh zákona přijat“ „Prezident“, stav „Přijato
Změna stavu na Návrh zákona přijat ve znění schváleném PS“
V systému e-Legislativa je nutné v Pokud je návrh zákona vyžadující souhlas obou komor Parlamentu ČR Strana 2101
případě nevyslovení souhlasu se zněním ze Senátu vrácen s pozměňovacími návrhy, Sněmovna musí hlasovat o
Senátu nutné pracovat s vrstvou návrhu znění návrhu zákona schváleného Senátem a pokud Sněmovna nevysloví
zákona ze stavu „Připraveno pro Senát“ souhlas s návrhem Senátu, není návrh zákona nebo smlouvy přijat, je
posunut do stavu „Ukončen“
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
V systému e-Legislativa je nutné Pokud je návrh zákona ze Senátu vrácen s pozměňovacími návrhy, Usnesení PSP je vytvořeno
v případě nevyslovení souhlasu se Sněmovna musí hlasovat o znění návrhu zákona schváleného Senátem a Organizační odbor v SPSP a následně předáno
zněním Senátu nutné pracovat s vrstvou pokud Sněmovna nevysloví souhlas s návrhem Senátu, musí znovu do systému e-Legislativa
návrhu zákona ze stavu „Připraveno pro hlasovat o návrhu zákona ve znění, ve kterém byl postoupen Senátu. jako procesní souborový
Senát“ dokument včetně odkazu
Pokud není návrh zákona přijat, je posunut do stavu „Ukončen“. na uložení originálu
dokumentu
„Usnesení PSP“ včetně metadat Pracovník organizačního odboru vloží dokument usnesení PSP reflektující
usnesení a odkazu na uložení originálu výsledek hlasování o návrhu zákona vráceném Senátem s pozměňovacími
v systému SPSP. návrhy Senátem do systému SPSP.
Usnesení PSP včetně metadat, tj. minimálně identifikátoru (čísla Systém
usnesení v SPSP) a odkazu
Změna stavu projednávaného zákona na Systém Předání stavu ze SPSP
„Ukončen“ „Konec“, stav
Změna stavu na Ukončen „Neschváleno po vrácení
Senátem“
Návrh zákona přijat „Předseda Sněmovny ve spolupráci s Kanceláří sněmovny zabezpečí před Pracovník
postoupením zákona prezidentu republiky legislativně technickou úpravu legislativního odboru
Systém e-Legislativa poskytne nástroje zákona, zejména úpravu vyplývající ze schválených pozměňovacích
pro výměnu výchozí vrstvy návrhu návrhů a úpravu vyplývající z právních předpisů a nálezů Ústavního soudu Aparát předsedy
zákona a označení konfliktů, tj. označení vyhlášených ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv, která věcně nemění Sněmovny
ustanovení návrhu zákona, které byly obsah právního předpisu.“
změněny jak mezitímní novelou, tak i Předseda Sněmovny
projednávaným návrhem zákona. Podle § 98 odst. 1 (viz citace výše) proběhne promítnutí mezitímních změn
právního řádu, které nemění věcně obsah zákona.
Je zpracováván dokument s návrhem
detailního chování systému při výměně
Strana 2102
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
výchozí vrstvy a způsobu identifikace a Po ukončení přípravy na postoupení Prezidentu ukončí pracovník Pracovník
klasifikace vzniklých konfliktů k řešení. organizačního odboru proces přípravy a dá pokyn systému e-Legislativa organizačního odboru
k přesunu dat do předávacího prostoru. Systém e-Legislativa na základě
Předávací prostor, který obsahuje nastavení provede přesun relevantních dat automaticky. Předseda Sněmovny
Systém e-Legislativa umožní pracovníku Organizačního odboru vybrat a
· vrstvu návrhu, která obsahuje vložit i další procesní dokumenty, které jsou k dispozici a nebyly na Aparát předsedy
strukturované zákonné opatření základě nastavení vloženy automaticky. Sněmovny
Senátu a ostatní náležitosti ve Předseda Sněmovny podepíše přijaté zákony a postoupí jej k podpisu
strukturované podobě prezidentu republiky.
Aparát předsedy Sněmovny v systému e-Legislativa nastaví stav
· sadu PDF (PDF/A) z vrstvy návrhu „Postoupeno Prezidentu“.
technicky zabezpečených tak, aby
byla jednoduše prokazatelná jejich Změna stavu na Postoupen prezidentu
shodnost s vrstvou návrhu
Změna stavu přijatého zákona na
„Postoupen prezidentu“
Změna stavu přijatého zákona na Předání informace o postoupení prezidentu republiky do SPSP Systém Stav „Prezident“, stav
„Postoupen prezidentu“ Předání prezidentu republiky „Doručeno prezidentovi“
Aparát předsedy
Změna stavu na Postoupen prezidentu Sněmovny Stav „Prezident“, stav
Systém „Doručeno prezidentovi“
Předání stavu „Prezident“,
stav „Doručeno
Strana 2103
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
Postoupen prezidentu procesu
prezidentovi“ do systému
e-Legislativa
Zákon ve stavu „Postoupen prezidentu“ čeká v předávacím prostoru na
aktivní převzetí ze strany kanceláře prezidenta republiky
Ve chvíli převzetí se nastaví stav „Převzato prezidentem“
Změna stavu projednávaného zákona na Změna stavu na Převzat prezidentem Aparát Kanceláře
„Převzat prezidentem“ prezidenta republiky
Převzato prezidentem
Návrh zákona je po nastavení stavu „Převzat prezidentem“ zařazen do Aparát Kanceláře
standardního procesu v rámci Kanceláře prezidenta republiky. prezidenta republiky
Prezident přijatý zákon podepíše, nebo jej může vrátit (vetovat).
Musí tak učinit ve lhůtě 15 dnů počínající dnem po předložení zákona k
podpisu. Prezidentské veto nelze aplikovat u ústavních zákonů.
Přehlasovat veto může nadpoloviční většina všech (nikoliv jen přítomných)
poslanců. Pakliže má prezident pochybnost o ústavnosti zákona, může
podat Ústavnímu soudu návrh na zrušení zákona. Samotný návrh na
zrušení nemá vliv na nabytí platnosti zákona.
V české ústavní praxi se nicméně prosadila i další možnost, ačkoli o ní
Ústava nehovoří, kdy prezident zákon ani nepodepíše, ani jej nevrátí a
zákon je tak poté vyhlášen bez jeho podpisu.
V případech, kdy Prezident přijatý zákon podepíše nebo jej vetuje je návrh
zákona postoupen přes předávací prostor Sněmovně. Zároveň je
Strana 2104
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
zaznamenáno do metadat návrhu zákona, zda prezident podepsal nebo
vetoval.
Změna stavu na Postoupeno Sněmovně od
Prezidenta
Změna stavu projednávaného zákona na V případě, kdy Prezident přijatý zákon ani nepodepíše, ani jej nevrátí, je Aparát předsedy Změna stavu zákona v SPSP
„Příprava k vyhlášení“. přijatý zákon vyhlášen bez podpisu Prezidenta. Sněmovny na „Sbírka zákonů“, stav
„Prezident nepodepsal ani
Proces návrhu zákona pokračuje Aparát předsedy Sněmovny zanese tuto informaci do systému PSP, který nevrátil“
v prostoru Poslanecké Sněmovny. tuto informaci postoupí systému e-Legislativa.
Předání stavu „Sbírka
Prezident nekoná zákonů“, stav „Prezident
nepodepsal ani nevrátil“
Systém do systému e-Legislativa
Změna stavu na Příprava k vyhlášení
Alternativně bude možné posunout proces ze stavu „Převzato Aparát předsedy
prezidentem” do stavu „Příprava k vyhlášení“ přímo v systému e- Sněmovny
Legislativa.
Strana 2105
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
Změna stavu na Příprava k vyhlášení
Předání stavu Prezident nepodepsal ani nevrátil Systém Změna stavu v SPSP na
„Sbírka zákonů“, stav
„Prezident nepodepsal ani
nevrátil“
Postoupeno Sněmovně od Prezidenta Návrh zákona ve stavu „Postoupeno Sněmovně od Prezidenta“ čeká Aparát předsedy
v předávacím prostoru na aktivní převzetí ze strany aparátu předsedy Sněmovny
Změna stavu projednávaného zákona na Sněmovny
„Převzato Sněmovnou od prezidenta“
Ve chvíli převzetí se nastaví stav „Převzato Sněmovnou od Prezidenta“
Změna stavu na Převzato Sněmovnou od prezidenta
Převzato Sněmovnou od prezidenta
V případě, že prezident zákon ve stanovené lhůtě podepsal, systém e-
Legislativa automaticky posune proces návrhu zákona do stavu „Příprava
k vyhlášení“
Změna stavu projednávaného zákona na Změna stavu na Příprava k vyhlášení Systém
„Příprava k vyhlášení“
Strana 2106
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu Změna stavu zákona v SPSP
Předání stavu projednávaného zákona na „Sbírka zákonů“, stav
„Příprava k vyhlášení“ do SPSP Systém „Podepsáno prezidentem“
Předání stavu na Připraveno k vyhlášení v SPSP Změna stavu zákona v SPSP
na „Sněmovna
V případě, že prezident zákon ve stanovené lhůtě vrátil, , systém (Prezident)“, stav „Vráceno
e-Legislativa automaticky posune proces návrhu zákona do stavu „Znovu prezidentem“
předložen Sněmovně“
Strana 2107
Změna stavu projednávaného zákona na Systém
„Znovu předložen Sněmovně od
prezidenta“ Změna stavu na Znovu předložen Sněmovně od
prezidenta
Předání stavu „Znovu předložen Systém
Sněmovně od prezidenta“ do SPSP
Předání stavu Vráceno prezidentem
Znovu předložen Sněmovně od prezidenta
Pokud je návrh zákona prezidentem vrácen Sněmovně, Sněmovna musí o Aparát předsedy
návrhu zákona znovu hlasovat. Sněmovny
Setrvá-li Sněmovna na vráceném zákonu nadpoloviční většinou všech Úřad Vlády
poslanců, zákon se vyhlásí. Jinak platí, že zákon nebyl přijat.
Předseda Vlády
Setrvá-li Sněmovna na vráceném zákonu, je posunut do stavu
„Připraveno k vyhlášení“. Předkládající člen
Vlády
Pokud nastane tato situace, je třeba ve Sbírce zákonů spolu se zákonem
publikovat i usnesení, kterým Poslanecká sněmovna setrvává na zákonu
přijatém Parlamentem a vráceném prezidentem republiky (jedná se o
zvykový postup).
Zajištění podpisu předsedy Vlády a podpis předkládajícího člena Vlády.
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
„Usnesení PSP“ včetně metadat Pracovník organizačního odboru vloží dokument usnesení PSP reflektující Organizační odbor Usnesení PSP je vytvořeno
usnesení a odkazu na uložení originálu výsledek hlasování o návrhu zákona vráceném prezidentem do systému v SPSP a následně předáno
v systému SPSP. SPSP. do systému e-Legislativa
jako procesní souborový
Systém dokument včetně odkazu
na uložení originálu
Usnesení PSP včetně metadat, tj. minimálně identifikátoru (čísla
usnesení v SPSP) a odkazu dokumentu
Změna stavu projednávaného zákona na Systém SPSP předá stav návrh
„Příprava k vyhlášení“ zákona „Sbírka zákonů“,
Změna stavu na Příprava k vyhlášení stav „Odesláno k
podepsání předsedovi
vlády“
Pokud Sněmovna nesetrvá na vráceném návrhu zákona, zákon nebyl
přijat a proces je posunut do stavu „Ukončen“.
„Usnesení PSP“ včetně metadat Pracovník organizačního odboru vloží dokument usnesení PSP reflektující Organizační odbor Usnesení PSP je vytvořeno
usnesení a odkazu na uložení originálu výsledek hlasování o návrhu zákona vráceném prezidentem do systému v SPSP a následně předáno
v systému SPSP. SPSP. do systému e-Legislativa
jako procesní souborový
Usnesení PSP včetně metadat, tj. minimálně identifikátoru (čísla Systém dokument včetně odkazu
usnesení v SPSP) a odkazu na uložení originálu
dokumentu
Strana 2108
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém PSP (SPSP)
procesu
Změna stavu projednávaného zákona na Předání stavu ze SPSP
„Ukončen“ Systém „Konec“, stav
„Neschváleno po vrácení
Změna stavu na Ukončen prezidentem“
Příprava k vyhlášení
Zákon ve stavu „Příprava k vyhlášení“ je připravován na posun
do předávacího prostoru a posunu do stavu „Postoupeno Vydavateli“
Strana 2109
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
13.2.3.2 Přijímání návrhů zákonů v jediné komoře
Projednání zákona o státním rozpočtu:
Strana 2110
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
13.2.4 Spolupráce se systémem Senátu PČR
13.2.4.1 Návrh zákona
V rámci popisu je zachycen jak standardní proces projednávání, tak možné výjimky dané legislativním procesem a jednacím řádem Senátu. Tyto
výjimky jsou barevně označeny, aby již na první pohled bylo patrné, že se jedná o speciální případ v rámci projednávání. Mezi výjimky ze
standardního legislativního procesu zachycené v tomto dokumentu patří:
· Zkrácené jednání
· Válečný stav nebo ohrožení státu
· Zákony a smlouvy vyžadující souhlas obou komor Parlamentu ČR (ústavní zákon, volební zákon, jednací řád Senátu, stykový zákon a ratifikace
mezinárodních smluv)
Grafické znároznění jednotlivých výjimek: Popis Příklad použití
Změna stavu projednávaného zákona na
Položka Výjimky ze standardního projednávání v rámci „Příprava pro Sněmovnu“
Výjimka ze standardního projednávání v rámci zkráceného jednání jsou zachyceny jako fialový
zkráceného jednání text Změna stavu na Příprava pro Sněmovnu
Fialovou barvu mají i šipky znázorňující změny
stavů procesu/integrační vazby
Strana 2111
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
Položka Popis Příklad použití
Změna stavu projednávaného zákona na
Výjimka ze standardního projednávání za stavu Výjimky ze standardního projednávání za stavu „Příprava pro Sněmovnu“
ohrožení státu nebo válečného stavu ohrožení státu nebo válečného stavu jsou
zachyceny jako zelený text Změna stavu na Příprava pro Sněmovnu
Zelenou barvu mají i šipky znázorňující změny
stavů procesu/integrační vazby
Zákony a smlouvy vyžadující souhlas obou komor Odlišnosti od standardního projednávání návrhů Změna stavu projednávaného zákona na
Parlamentu ČR (návrh ústavního zákona, volební vyžadujících souhlas obou komor jsou zachyceny „Příprava pro Sněmovnu“
zákon, jednací řád Senátu, stykový zákon a jako hnědý text
ratifikace mezinárodních smluv) Změna stavu na Příprava pro Sněmovnu
Hnědou barvu mají i šipky znázorňující změny
stavů procesu/integrační vazby
Odbočky ze standardního projednávání Díky možnostem daným legislativou je možné Nastavení stavu „Příprava na postoupení
Podrobný popis kroku ve sloupci v některých bodech projednávání odchýlení od Senátu“
standardního způsobu projednávání. A to buď Návrh zákona tak bude zařazen do 1. čtení
přeskočením některého kroku, vrácení do
některého z předchozích kroků, zopakování Pokud je zákona prezidentem Sněmovně vrácen,
některého kroku za speciálních podmínek apod. Sněmovna musí o zákonu znovu hlasovat a pro
Projednávání návrhu zákona tedy pokračuje a
tato výjimka je označena oranžovým textem Strana 2112
U výjimek ze standardního procesu projednávání
je odchýlení od standardního průběhu odlišeno
oranžovým podtržením fialového, zeleného
nebo hnědého textu
V rámci popisu jsou uvedeny všechny nezbytné
informace, které daný krok dávají do souvislosti
s legislativním procesem, jednacím řádem a
zvyklostmi, či popisují způsob integrace systému
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
Položka Popis Příklad použití
e-Legislativa a SPSP. Tento popis provázaný se přijetí zákona je zapotřebí nadpoloviční většiny
stavy procesu v systému e-Legislativa je hlavní všech poslanců (101)
devizou tohoto dokumentu
Text (černý, červený, oranžový, fialový nebo
zelený nebo hnědý) je odlišen kurzívou
Vyjádření vůle se nezabývat
[Nejedná se o Ústavní zákon
a zákony, k jejichž přijetí je
třeba souhlasu dvou komor]
stm Senát Náv rh zákona Proj ednání v e Sch vá l e n Zamítnut Příprav a usnesení Příprav a pro
Postoupeno v ýborech a na schůzi Senátu Sněmov nu
Senátu Vrácen s PN
{Sněmovnou} pléna Postoupeno Sněmov ně
Převzato Senátem
Přev zato Senátem Senát se ve stanovené
lhůtě neusnesl
Strana 2113
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
Postoupeno Senátu (Poslaneckou sněmovnou)
Návrh zákona, s nímž Sněmovna vyslovila souhlas, zašle její předseda bez
zbytečného odkladu Senátu.
Systém e-Legislativa implementuje oficiální doručování mezi institucemi,
např. postoupení návrhu zákona Poslaneckou sněmovnou a převzetí
Senátem. Přesný význam jednotlivých pojmů je uveden ve Slovníčku
pojmů v systému e-Legislativa na konci dokumentu.
Návrh zákona reálně přebírá sekretariát předsedy Senátu a je mu
přiřazeno číslo jednací.
Okamžikem postoupení návrhu zákona Poslaneckou sněmovnou Senátu je
sekretariát předsedy Senátu notifikován systémem e-Legislativa o návrhu
zákona, který čeká v předávacím prostoru systému e-Legislativa na
aktivní převzetí sekretariátem předsedy Senátu.
Pracovník sekretariátu Předsedy Senátu: Sekretariát Předsedy
Senátu
· vybere ze seznamu předávacích prostorů ve stavu „Postoupeno
Senátu“
· dá pokyn systému e-Legislativa k převzetí, tj. ke změně stavu na
“Převzato Senátem”
· systém e-Legislativa vytvoří prostor pro projednání návrhu Senátního
návrhu zákona a vloží do vytvořeného prostoru vrstvu z předávacího
prostoru
Nastavení stavu „Převzato Senátem“, Nastavení stavu Převzato Senátem Sekretariát Předsedy
nastavuje se, jakmile je návrh zákona Senátu
převzat sekretariátem předsedy Senátu
Strana 2114
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
Prostor pro projednání návrhu zákona Poskytnutí informace o novém procesu k projednání (včetně data Systém Systém PES se připojí a
včetně automaticky vytvořeného postoupení / převzetí návrhu zákona a identifikátoru e-Legislativa) stáhne si informace (bez
podprostoru pozměňovacích návrhů. Sekretariát Předsedy obsahů (dokumentů), které
Poznámka: Variantně je možná plná integrace se systémem PES, tj. kdy si Senátu zatím nejsou požadovány) o
Poskytnutí informace systému PES o systém stahuje nejen informace pro založení kontejneru, ale současně i Organizační odbor novém procesu k
novém procesu návrhu zákona včetně obsah (dokumenty). Tato funkcionalita není zatím požadována, nicméně projednání návrhu
data postoupení Sněmovnou / data bude k dispozici. Senátního návrhu zákona,
převzetí Senátem které použije pro založení
„kontejneru“ v systému PES
Převzato Senátem pro budoucí senátní tisk
(mj. i informace o datu
Návrh zákona je po nastavení stavu „Převzato Senátem“ převzat do postoupení návrhu zákona
standardního projednání v rámci Senátu. Sněmovnou / datu převzetí
Senátem, která je nezbytná
Lhůta na projednání návrhu zákona v Senátu je 30 dnů. pro stanovení lhůty pro
projednání návrhu zákona
Systém e-Legislativa implementuje oficiální doručování mezi institucemi, v Senátu)
např. postoupení návrhu zákona z Poslanecké sněmovny Senátu a
převzetí Senátem, což má mj. dopady i na stanovení lhůt projednávání Strana 2115
návrhů zákonů. Přesný význam jednotlivých pojmů je uveden ve Slovníčku
pojmů v systému e-Legislativa na konci dokumentu.
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
Doplnění metadat návrhu zákona o Lhůta 30 dnů pro projednání v Senátu bude stanovena v systému PES ve Předání lhůty (začátek i
lhůtu (začátek i konec lhůty) pro vazbě na datum postoupení / datum převzetí návrhu zákona. Systém konec lhůty) pro projednání
projednání návrhu zákona Zahájení lhůty pro projednání bude do metadat návrhu zákona do návrhu zákona systémem
systému e-Legislativa doplněno ze systému PES, kde bude určeno na
základě pravidel pro stanovení data zahájení plynutí lhůty k projednání Strana 2116
návrhu zákona dohodnutých se Sněmovnou. Toto datum bude možné
následně poskytnout uživatelům systému e-Legislativa jako datum
zahájení plynutí lhůty k projednání návrhu zákona.
Zákon reálně přebírá sekretariát předsedy Senátu a je mu přiřazeno číslo
jednací.
V případě, že Vláda požaduje po Senátu projednání návrhu zákona ve
zkráceném jednání, musí o to Senát explicitně požádat.
Podmínkou souhlasu Senátu s projednáním ve zkráceném jednání je
projednání návrhu zákona ve Sněmovně ve zkráceném jednání.
V rámci zkráceného jednání však není možné projednat návrh Ústavního
zákona.
Ve zkráceném jednání se naopak projednávají provedení rozhodnutí Rady
bezpečnosti OSN.
I v rámci zkráceného jednání běží Senátu 30denní lhůta na projednání
návrhu zákona. Cílem opatření pro projednání návrhu zákona v rámci
zkráceného jednání je nicméně významné zkrácení standardní lhůty.
V případě projednávání návrhu zákonů podle Článku 40 Ústavy neběží na
rozdíl od standardních zákonů lhůty pro jejich projednání.
Předání lhůty pro projednání návrhu zákona
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
Návrh zákona je po nastavení stavu „Převzato Senátem“ postoupen PES do systému e-
neprodleně organizačnímu výboru a zpřístupněn všem senátorům a Sekretariát Předsedy Legislativa
senátorským klubům prostřednictvím senátního tisku. Senátu
Organizační odbor
Po převzetí je o návrhu zákona informován Organizační odbor a je Organizační odbor
vytvořen senátní tisk, který obsahuje číslo senátního tisku, konec lhůty pro
projednání a číslo funkčního období.
Protože se však schvaluje úplné znění právních předpisů, což může být
objemově velmi náročné (například Občanský zákoník nebo zejména
změnové zákony) nemá již smysl senátní tisk senátorům tisknout a
doporučujeme zůstat pouze u elektronických verzí v rámci systému e-
Legislativa. Volitelně doporučujeme tisknout pouze novelu (tedy
novelizační body, nikoliv úplné znění).
Legislativní proces probíhá prostřednictvím centrálního systému e-
Legislativa. Nastane-li však překážka bránící využití centrálního systému
e-Legislativa, může legislativní proces pokračovat:
a) elektronicky, avšak bez centrálního systému e-Legislativa,
b) v listinné podobě, pokud elektronická cesta není vůbec možná.
Aby byly tyto záložní varianty legislativního procesu umožněny, bude ve
vybraných bodech legislativního procesu probíhat „dočasná archivace“
návrhů v elektronické podobě v rámci příslušných institucí, ve kterých
legislativní proces probíhá, a to vždy při převzetí příslušného návrhu
právního aktu. Tato archivace bude dočasná a bude trvat nejméně po
Strana 2117
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
dobu, než legislativní proces převezme jiná instituce (případně do doby Strana 2118
vyhlášení právního aktu ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv).
Tato archivace umožní, aby příslušná instituce pokračovala v legislativním
procesu i při výpadku centrálního systému e-Legislativa. V elektronické
podobě se bude jednat o XML soubory, které bude možné načíst do
Editoru právních předpisů (e-Šablony pro plusovou osu) v off-line režimu a
dále s nimi pracovat.
Listinná archivace by v extrémní situaci, kdy by nastal úplný výpadek
všech elektronických prostředků, poskytla pouze obtížně využitelný základ
pro pokračování legislativního procesu a je proto nadále pouze dáno
k úvaze kanceláři Senátu, zda listinnou kopii projednávaného materiálu
pořizovat, či nikoli.
Systém e-Legislativa je koncipován tak, že kdokoli s příslušnými
oprávněními si může stáhnout cokoli, a zároveň pro systém PES je
navržena integrace pro předávání podkladů pro tvorbu senátního tisku
přímo mezi systémy a bez lidského zásahu (nezbytná je pouze iniciace
stažení ze strany cílového systému).
Kanceláří Senátu je nicméně preferována varianta, kdy pracovník
organizačního odboru bude ze systému e-Legislativa stahovat podklady
pro tvorbu senátního tisku ručně, následně opatří tisk hlavičkou a zadá ho
do systému PES.
Do systému PES bude možné získat odkaz ke každému projednávanému
dokumentu vytvořeném/uloženém v systému e-Legislativa (např. pro
přípravu pozměňovacích návrhů senátory) a využít je pak například pro
zaběhnutý systém mailových notifikací (systémem PES nebo eventuálně
ručních) o změnách při projednávání tisků.
Dokumenty ze systému e-Legislativa bude možné stáhnout nejen ve
formátu PDF, ale i ve formátu DOC/DOCX. V případě exportu již pak
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
stažená verze nemůže být po editaci vrácena zpět, pouze využita mimo Pracovník Organizačního
systém e-Legislativa. Organizační odbor odboru si může volitelně
Organizační odbor vybrat a stáhnout soubory
Již od tohoto okamžiku si mohou senátoři začít k návrhu zákona ve formátu PDF a
připravovat v rámci systému e-Legislativa písemné pozměňovací návrhy. Systém DOC/DOCX a zařadit je do
již připraveného
Nástroj systému e-Legislativa bude plně podporovat porovnání znění s „kontejneru“, vytvoří
různými pozměňovacími návrhy i různými časovými verzemi zákona. senátní tisk, určí číslo
senátního tisku, vloží do
Při projednávání návrhu zákona v rámci zkráceného jednání Organizační PES. PES rozešle senátorům
odbor postupuje bezodkladně. notifikaci
Příprava souborů v systému e- Poskytnutí souborů pro vytvoření senátního PES do systému e-
Legislativa pro vytvoření Senátního dokumentu v PES a následné vytvoření senátního Legislativa předá číslo
dokumentu systémem PES (včetně senátního tisku
souborů vytvořených na základě tisku Uložení XML souborů pro
připravené šablony) pro stažení do PES možnost pokračování
k vytvoření senátního tisku Poznámka: Variantně je možná plná integrace se systémem PES, tj. kdy si v legislativním procesu při
soubory (dokumenty) může stáhnout systém PES, aniž by je musel ručně případném výpadku
Doplnění metadat návrhu zákona o číslo vybírat a stahovat pracovník organizačního odboru. Tato funkcionalita
senátního tisku není zatím požadována, nicméně bude k dispozici pro všechny podobné
případy poskytování souborů/podkladů/informací ze systému e-
Legislativa do systému PES zmíněné níže v tomto dokumentu.
Předání čísla senátního tisku do systému e-Legislativa
XML soubory pro „dočasnou archivaci“ lze stahovat také ručně, nicméně Systém
v tomto případě kancelář Senátu preferuje automatické stahování
systémem PES.
Strana 2119
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
Poskytnutí XML souborů pro „dočasnou archivaci“ centrálního systému e-
Legislativa.
V rámci jednání Organizačního výboru se návrh zákona usnesením přikáže Organizační výbor
k projednání senátním výborům (do 5 dnů). Pokud je návrh zákona
přikázán více výborům, je jeden z nich určen jako garanční.
Jakýkoli výbor může zákon projednat i z vlastní vůle, bez přikázání.
Organizační výbor může kromě přikázání výborům požádat i o usnesení
komise.
Jednání výborů pak zpravidla proběhne do zahájení schůze pléna Senátu.
Organizační výbor návrh zákona doporučí na jednání schůze pléna.
„Usnesení Organizačního výboru“ Pracovník organizačního odboru vloží dokument usnesení organizačního Organizační odbor Usnesení organizačního
včetně metadat a odkazu na uložení výboru do systému PES. výboru je vytvořeno v PES a
originálu v systému PES. následně předáno do
systému e-Legislativa jako
Usnesení organizačního výboru Systém procesní dokument včetně
odkazu na uložení originálu
Doplnění metadat návrhu zákona o číslo Předání čísla senátního tisku do systému e-Legislativa Systém dokumentu.
senátního tisku Legislativní odbor
PES do systému e-
Legislativa předá číslo
senátního tisku
Na senátním tisku pracuje i legislativní odbor
Strana 2120
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
Vložení procesního souborového · reálně na návrhu zákona legislativní odbor začíná pracovat Strana 2121
dokumentu „Informace“ předem již během jeho projednávání ve Sněmovně (průběžné
verze projednávaného návrhu zákona jsou zpřístupněny po
dosažení příslušných milníků schvalovacího procesu, kdy verze
návrhu zákona je zpřístupněna prostřednictvím systému e-
Legislativa (např. po 3. čtení))
· vzniká neveřejný dokument s Informacemi legislativního odboru
· senátoři mají dokument s podklady zpracovanými legislativním
odborem k dispozici před jednáním výborů, typicky je hotov do
týdne od chvíle, kdy byl návrh zákona převzat Senátem
Dokument obsahuje:
· popis věcných dopadů návrhu zákona (de facto nahrazuje
důvodovou zprávu pro Senát)
· popis procesu projednávání ve Sněmovně, jaké pozměňovací
návrhy k návrhu zákona Sněmovna přijala
· popis struktury zákona
· doporučení na opravy chyb (technických, soulad s ústavou,
mezitímní změny právního řádu s dopadem na měněný text
zákona a další) s návrhem úprav
· rozesílá se emailovou poštou (distribuční list: tajemníci výborů,
tajemníci komisí, celý legislativní odbor, senátoři)
V novém řešení bude dokument (legislativní stanovisko „Informace“)
nahrán (upload) k projednávanému zákonu jako procesní souborový
dokument. Na základě nastavení bude systém e-Legislativa notifikovat
zainteresované uživatele (viz distribuční list výše) o vložení tohoto
dokumentu do systému e-Legislativa. Notifikace budou obsahovat odkaz
(URL) na dokument. U dokumentu (obecná funkčnost) si bude možné
zobrazit datum vložení, datum poslední modifikace a kdo jej vložil.
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
Nastavení stavu „Projednání ve Systém Po přikázání výborům
výborech a na schůzi pléna“, nastavuje Organizačním výborem
se ve chvíli, kdy je návrh zákona Nastavení stavu Projednání ve výborech a na schůzi pléna předá PES do systému e-
přikázán výborům Legislativa změnu stavu
Projednání ve výborech a na schůzi pléna V případě projednávání návrhu zákona v režimu válečného stavu nebo Tajemník výboru,
ohrožení státu je nezbytné schůzi pléna Senátu svolat do 24 hodin od který návrh zákona
Postupné vkládání jednotlivých postoupení návrhu zákona Sněmovnou, návrh zákona se v tomto případě projednává (výboru,
pozměňovacích návrhů do systému e- ve výborech neprojednává. kterému byl návrh
Legislativa senátory nebo jimi zákona přikázán)
pověřenými zástupci (dle připravené Pozvánku na jednání výboru vypracovává sekretářka výboru nebo jeho
procedury pro pověření jiné osoby pro tajemník. Sekretářka výboru
práci v e-Legislativě senátorem) v rámci Předseda každého výboru určí ze členů výboru zpravodaje.
prostoru pozměňovacích návrhů k Senátor v roli zpravodaje připraví následně zpravodajskou zprávu. Zpravodaj výboru
návrhu zákona dané fáze legislativního Zpravodajové z ostatních výborů jsou formálně přizváni na jednání
procesu garančního výboru. Senátoři, členové
přiřazeného výboru,
Senátoři nebo jejich asistenti kontaktují legislativní odbor a žádají jej o pracovník
tvorbu alternativních pozměňovacích návrhů, případně si pozměňovací legislativního odboru
návrhy nachystají sami.
Kromě pozměňovacích návrhů se podávají na jednáních výborů podle §
103 odst. 2 jednacího řádu Senátu i zpřesňující návrhy, které může
podávat jak autor pozměňovacího návrhu, tak i jiný senátor se souhlasem
autora.
Jednání výboru se skládá z obecné a podrobné rozpravy.
Jednání na výboru:
Strana 2122
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
Pozměňovací návrhy jsou v systému e- · navrhovatel zákona ústně uvede zákon Senátoři, pracovník
Legislativa zadávány editací úplného · legislativní odbor je přítomen na jednání legislativního odboru
znění návrhu zákona a zadáním · pozměňovací návrhy se podávají vždy na schůzi výboru. Pokud
odůvodnění změny. Pracovník
budou pozměňovací návrhy připraveny a předloženy už legislativního odboru
Následně je obsah pozměňovacího v předstihu před jednáním výboru, bude se tak dít prostřednictvím na základě pověření
návrhu vygenerován (automaticky systému e-Legislativa
s možností interakce uživatele) tzv. · jednání výboru se může účastnit i senátor, který není člen výboru,
”Generátorem novel“. V případě může podat pozměňovací návrh, nemůže o něm pak ale hlasovat
novelizace obsah pozměňovacího · přístup do prostoru výboru může být udělen všem senátorům
návrhu obsahuje změnu oproti návrhu nejen členům příslušného výboru
zákona nikoli změnu oproti textu novely. · pokud by byl na jednání výboru přijat návrh se návrhem zákona
nezabývat nebo návrh zákona zamítnout, jednání výboru končí a
e-Legislativa umožní podat pouze již se nehlasuje o dalších pozměňovacích návrzích
pozměňovací návrh k původnímu · pokud by byl odhlasován návrh schválit návrh zákona ve znění
pozměňovacímu návrhu, další postoupeném Poslaneckou sněmovnou, v takovém případě rovněž
pozměňovací návrh (k pozměňovacímu projednávání ve výboru končí a o pozměňovacích návrzích se
návrhu pozměňovacího návrhu) se už nehlasuje
řetězit nemůže. · „jiné návrhy“ vedle návrhů pozměňovacích (jako například návrh
na zamítnutí nebo návrh na schválení) jsou obdobně jako
Pozměňovací návrh k pozměňovacímu pozměňovací návrhy vloženy i do systému e-Legislativa
návrhu bude technicky realizován tak, že
autor provede kopii původního Jednání o návrhu zákona na schůzi výboru může být přerušeno. V tomto
pozměňovacího návrhu, přičemž uvede, případě má odborný aparát legislativního odboru prostor pro konsolidaci
že účelem je pozměňovací návrh pozměňovacích návrhů. V rámci nového řešení se tak otevírá prostor před
k pozměňovacímu návrhu (bude hlasováním, kdy lze do systému e-Legislativa případně zadat ústně
uvedeno v metadatech nového podané pozměňovací návrhy a využít jej jako pomůcku pro rozhodování
pozměňovacího návrhu čili bude členů výboru o pozměňovacích návrzích
naznačena vazba na původní
pozměňovací návrh). Následně autor
tento nový pozměňovací návrh upraví
dle svých požadavků a předloží jej.
Strana 2123
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
Pozměňovací návrhy jsou v systému e- V rámci projednání pozměňovacích návrhů v podrobné rozpravě může
Legislativa řazeny do sad. Ke každému senátor návrh zpřesnit. Upřesnění bude zaznamenáno, a bude-li návrh Tajemník příslušného
návrhu zákona tak může být vytvořena přijat, zaneseno do systému e-Legislativa. O návrzích se hlasuje v pořadí, výboru
jedna sada pro každý výbor. Senátoři si ve kterém byly podány.
mohou vytvořit více sad pozměňovacích Pracovník
návrhů. V záznamu z jednání výboru jsou zahrnuty názvy pozměňovacích návrhů a legislativního odboru
výsledek hlasování, v usnesení výboru jsou pak již pouze přijaté na základě pověření
Pozměňovací návrhy (PN) mají svého pozměňovací návrhy.
Tajemník příslušného
· Autora (či autory; kdo PN Pokud pozměňovací návrh nebyl před projednáváním ve výboru předložen výboru
vytvořil, hodlá jej předložit a přes systém e-Legislativa, byl podán na jednání výboru a byl-li přijat, do
podat) systému e-Legislativa jej následně zadá pracovník legislativního odboru Tajemník příslušného
(po konzultaci se senátorem). Odůvodnění pozměňovacího návrhu výboru
· Vlastníka (systémový údaj řízení podaného na výboru není z pohledu systému e-Legislativa povinné.
práv závislý na stavu PN, mohou
to být např. Autoři PN, Aparát U všech pozměňovacích návrhů tajemník výboru vyznačí, zda byly podány
výboru či Aparát Komory) na jednání výboru, kým byly podány či kdo se k nim přihlásil a zda byly na
jednání výboru přijaty (tzn. stanou se součástí usnesení výboru a budou
· Předkladatele (ten z autorů, tak podány na jednání pléna Senátu).
který stav PN v systému změnil
na „Předloženo“) Po ukončení podrobné rozpravy se pozměňovací návrhy, které byly
podány, zpřístupní každému senátorovi přítomnému při projednávání
· Podal na výboru (senátor či návrhu zákonného opatření Senátu ve výboru a navrhovateli tak, aby je
skupina senátorů, kteří PN při hlasování měli k dispozici. Faktickou podmínkou tohoto postupu bude,
podali na schůzi výboru) aby byly aktuální informace o pozměňovacích návrzích již zaneseny do
systému e-Legislativa (přímo senátory či pracovníkem legislativního
· Podal (senátor či skupina odboru a tajemníkem výboru).
senátorů, kteří PN podali na
schůzi pléna)
· Zadavatele (systémový údaj;
kdo do systému PN fyzicky
zadal)
Strana 2124
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
Přístup k sadě pozměňovacích návrhů, Zápis z jednání výboru se tvoří dodatečně (do 7 dnů od jednání výboru), je
respektive k jednotlivým pozměňovacím veřejný a obsahuje i informaci o přednesených pozměňovacích návrzích, Tajemník příslušného
návrhům v systému e-Legislativa je řízen které nebyly přijaty, a výsledky hlasování. I pozměňovací návrhy, které výboru
nebyly na jednání výboru přijaty, je třeba zaznamenat do systému e- Sekretariát
· určením vlastníka Legislativa. příslušného výboru
· stavem (například „Předložen“ Tajemník výboru zajišťuje zpracování usnesení výboru. Usnesení má
přílohu, ve které jsou přijaté pozměňovací návrhy.
tj. je přístupný všem uživatelům, Pokud nebylo žádné usnesení přijato, vzniká pouze Záznam o jednání
kteří mají přístup k danému výboru. Má obsah shodný jako usnesení, ale vzniká pouze v situaci, kdy
prostoru, respektive k sadě nebylo žádné usnesení přijato. Dál se s ním jedná jako s usnesením.
pozměňovacích návrhů)
· možností sdílení
Systém e-Legislativa podporuje sdílení Z usnesení/záznamu z jednání výboru vzniká senátní tisk, který je
návrhů pozměňovacích návrhů mezi formálním podkladem pléna Senátu.
jednotlivými senátory (individuálně
určenými, ve výboru, v rámci politického
klubu atd.) i mezi senátory a pracovníky
legislativního odboru.
Systém e-Legislativa bude důsledně
oddělovat informace o tom, kdo
pozměňovací návrh připravil (autoři) a
předložil od informací, kdo pozměňovací
návrh podal či přihlásil se k němu na
jednání.
V případě projednávání návrhu zákona ve zkráceném jednání je nezbytné
schůzi pléna Senátu svolat do 10 dnů od postoupení návrhu zákona
Sněmovnou.
Strana 2125
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
Poskytnutí pozměňovacích návrhů ze Poskytnutí pozměňovacích návrhů pro vytvoření Tajemník výboru Pracovník Organizačního
systému e-Legislativa pro vytvoření usnesení výboru / záznamu z jednání výboru do PES Sekretariát výboru odboru vytvoří senátní tisk
usnesení výboru / záznamu z jednání Pracovník s Usnesením výboru /
výboru v systému PES pro stažení a pro vytvoření senátního tisku Organizačního Záznamem z jednání výboru
následné vytvoření senátního tisku odboru (pozměňovací návrhy v
novelizačním tvaru stažené
Současně se uzavře možnost vkládání Systém ze systému e-Legislativa
nových pozměňovacích návrhů daným jsou v usnesení výboru pro
výborem. senátní tisk předány jako
příloha), vygeneruje jeho
Vložení Usnesení výboru / Záznamu z Poskytnutí usnesení / záznamu z jednání a odkazu na usnesení / záznam číslo, vloží do PES a PES
jednání výboru a zápis odkazu na z jednání uložené v systému PES rozešle senátorům
Usnesení výboru / Záznam z jednání notifikaci
výboru uložené v systému PES do
systému e-Legislativa Poskytnutí usnesení výboru
/ záznamu z jednání a
odkazu na usnesení výboru
/ záznam z jednání výboru
uložené v systému PES do
systému e-Legislativa
Předání čísla senátního tisku do systému e-Legislativa Systém PES do systému e-
Legislativa předá číslo
Doplnění metadat návrhu zákona o číslo Tajemník komise senátního tisku
senátního tisku Sekretariát komise
Členové komise Strana 2126
Kromě výborů mohou návrhy zákonů projednávat i komise:
· výstupem jednání je usnesení komise
· požádat komisi o usnesení již na začátku pojednávání návrhu
zákona v Senátu může Organizační výbor, anebo se komise může
rozhodnout sama, že návrh zákona projedná
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
· členem komise může být i "externista" jmenovaný Senátem.
Takový člen má mít k dispozici jen formální vstupy (senátní tisk),
nikoli interní informace pro senátory, tj. nemůže mít přidělen
přístup do prostoru komise v systému e-Legislativa
· výstupem jednání komise mohou být i pozměňovací návrhy jako
součást stanoviska komise
Poskytnutí podkladů ze systému e- Poskytnutí podkladů pro vytvoření Stanoviska Tajemník komise Pracovník Organizačního
Legislativa pro vytvoření Stanoviska komise do PES pro vytvoření senátního tisku Organizační odbor odboru vytvoří senátní tisk
komise v systému PES pro stažení a se Stanoviskem komise,
následné vytvoření senátního tisku Poskytnutí Stanoviska komise a odkazu na Stanovisko komise uložené v Systém vygeneruje jeho číslo, vloží
systému PES do PES a PES rozešle
Vložení Stanoviska komise a zápis senátorům notifikaci
odkazu na Stanovisko komise uložené v
systému PES do systému e-Legislativa Poskytnutí Stanoviska
komise a odkazu na
Stanovisko komise uložené
v systému PES do systému
e-Legislativa
Předání čísla senátního tisku do systému e-Legislativa Systém PES do systému e-
Legislativa předá číslo
Doplnění metadat návrhu zákona o číslo senátního tisku
senátního tisku
Strana 2127
Pro tvorbu, předložení a podání Pokud jsou součástí jednání komise i pozměňovací návrhy, použijí se pro Tajemník komise
pozměňovacích návrhů v rámci komise jejich tvorbu, předkládání a podávání stejné postupy jako při jednáních Člen komise
se používají z pohledu e-Legislativy výboru.
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
stejná pravidla a postupy, jako při Sekretariát komise Pracovník Organizačního
jednání výboru (popsáno výše) odboru v systému PES
Organizační odbor vytvoří senátní tisk,
Poskytnutí pozměňovacích návrhů vygeneruje jeho číslo a
komise ze systému e-Legislativa pro Poskytnutí pozměňovacích návrhů komise do PES senátní tisk rozešle
stažení a následné vytvoření senátního pro vytvoření senátního tisku senátorům notifikaci
tisku v systému PES PES do systému e-
Legislativa předá číslo
Doplnění metadat návrhu zákona o číslo Systém senátního tisku
senátního tisku
Předání čísla senátního tisku do systému e-Legislativa
Vytvoření Souhrnu pozměňovacích Dokument Souhrn pozměňovacích návrhů obsahuje pozměňovací návrhy Legislativní odbor
návrhů v systému e-Legislativa a z usnesení více výborů, případně komisí. Organizační odbor
předání do PES k vytvoření senátního
Vzniká ke zvýšení přehlednosti hlasování.
tisku
Neobsahuje však proceduru hlasování, tzn., co a v jakém pořadí je
hlasovatelné, zpravodaj si nicméně může díky podpoře systému e-
Legislativa pořadí hlasování připravit.
Ze Souhrnu je vytvářen senátní tisk, dle jednacího řádu minimálně 24
hodin před projednáním návrhu zákona na schůzi pléna.
Obsahuje pouze podané pozměňovací návrhy z výborů a komisí.
Individuální pozměňovací návrhy mohou již být předložené, ale prozatím
nejsou podané, proto nejsou součástí Souhrnu.
Souhrn není povinný u každého návrhu zákona, jeho hlavním smyslem je,
aby senátoři měli konsolidovaná usnesení více výborů a komisí v rámci
jediného senátního tisku.
Aktuální souhrn pozměňovacích návrhů (předložených, podaných) lze ze
systému e-Legislativa kdykoli získat.
Strana 2128
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
Poskytnutí Souhrnu pozměňovacích Organizační odbor Pracovník Organizačního
návrhů ve strukturované podobě podle odboru v systému PES
výborů a komisí do PES k vytvoření Poskytnutí Souhrnu pozměňovacích návrhů do PES vytvoří senátní tisk,
senátního tisku pro vytvoření senátního tisku vygeneruje jeho číslo a
senátní tisk rozešle
Doplnění metadat návrhu zákona o číslo Předání čísla senátního tisku do systému e-Legislativa senátorům notifikaci
senátního tisku
Systém Předání čísla senátního
tisku do systému e-
Legislativa
Formálním vstupem pléna jsou senátní tisky, které obsahují: Organizační odbor
Zpravodajové výborů
· usnesení / záznamy z jednání výborů
· usnesení komisí / záznamy jednání komisí
· společná zpravodajská zpráva (u návrhů zákonů se využívá velmi
výjimečně, používá se spíš u mezinárodních smluv. Případně může
zahrnovat Souhrn pozměňovacích návrhů, a případně rozdílná
doporučení výborů. Z pohledu systému e-Legislativa může být
tento dokument vytvářen obecnými nástroji e-Šablony, ale
nemusí, je to na volbě zpravodaje.)
Po kompletaci výše uvedených podkladů a po zařazení návrhu zákona na
jednání schůze pléna organizačním výborem, může být zahájeno
projednávání návrhu zákona v rámci schůze pléna.
Předsedající zahájí projednání daného bodu s návrhem zákona. Zpravodaj návrhu
Materiál představí jeho navrhovatel, typicky ministr (vše ústně). zákona
Předsedající shrne, které výbory a komise návrh projednaly (k dispozici
jsou usnesení/záznam z jednání ve formě senátních tisků) a vyzve jejich Pracovník
legislativního odboru
Strana 2129
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
Nastavení stavu „Příprava usnesení zpravodaje, ať se k návrhu zákona vyjádří (jako první se vyjadřuje Předsedající PES předá do systému e-
Senátu“ doplněného o výsledek zpravodaj garančního výboru, pak ostatní zpravodajové). Zpravodajové Legislativa informaci o
projednání na schůzi pléna zahájení přípravy usnesení,
Metadata: Senát vyjádřil vůli se Předsedající vyzve k podání návrhu se zákonem nezabývat (může být již že se Senát usnesl návrhem
návrhem zákona nezabývat obsahem usnesení výboru). zákona nezabývat (na
základě výsledku
Je-li podaný návrh se návrhem zákona nezabývat a proti tomuto návrhu projednávaného bodu)
není podána námitka, proběhne hlasování.
Strana 2130
Je-li usnesení se návrhem zákona nezabývat přijato, jednání k tomuto
bodu končí.
V systému e-Legislativa je následně nastaven stav „Příprava usnesení
Senátu“. V tomto stavu se následně připraví usnesení reflektující výsledný
stav projednávání návrhu zákona
V případě projednávání návrhů ústavních zákonů a zákonů, k jejichž přijetí
je třeba, aby byly schváleny Poslaneckou sněmovnou a Senátem nelze
podat návrh se zákonem nezabývat.
Systém
Změna stavu na Příprava usnesení Senátu
Pokud nebyl podán návrh se návrhem zákona nezabývat, anebo návrh se Předsedající
návrhem zákona nezabývat byl podán, ale nebyl přijat, či proti návrhu
byla podána námitka, předsedající otevře obecnou rozpravu.
Podávají se návrhy na schválení nebo zamítnutí návrhu zákona ve zněním
postoupeném Sněmovnou.
Senátoři mohou avizovat pozměňovací návrhy.
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
Nastavení stavu „Příprava usnesení Ukončena obecná rozprava. PES předá do systému e-
Senátu“ doplněného o výsledek Vyjádří se navrhovatel a zpravodajové (nepovinně). Systém Legislativa informaci o
projednání na schůzi pléna Hlasuje se o návrhu návrh zákona schválit (byl-li podán). zahájení přípravy usnesení,
Metadata: Návrh zákona „Schválen“ V případě, že Senát návrh zákona schválil, je ze systému Senátu předána že Senát návrh zákona
informace o schválení návrhu. schválil (na základě
V systému e-Legislativa je následně nastaven stav „Příprava usnesení výsledku projednávaného
Senátu“. V tomto stavu se následně připraví usnesení reflektující výsledný bodu)
stav projednávání návrhu zákona.
Strana 2131
Změna stavu na „Příprava usnesení Senátu“
Pokud nebyl podán návrh na schválení návrhu zákona, anebo nebyl přijat,
hlasuje se o návrhu návrh zákona zamítnout (byl-li podán).
Návrh na zamítnutí návrhu zákona nicméně může být předložen kdykoli
v průběhu projednávání (například pokud není přijato usnesení na
schválení návrhu zákona s pozměňovacími návrhy).
Je-li návrh zákona zamítnut, hlasuje se o dvou senátorech, kteří vypracují
zprávu pro Poslaneckou sněmovnu a na jejím plénu důvody zamítnutí
návrhu zákona odůvodní.
V systému e-Legislativa je následně nastaven stav „Příprava usnesení
Senátu“. V tomto stavu se následně připraví usnesení reflektující výsledný
stav projednávání návrhu zákona
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
Nastavení stavu projednávaného Změna stavu na Příprava usnesení Senátu Systém PES předá do systému e-
návrhu zákona „Příprava usnesení Legislativa informaci o
Senátu“ doplněného o výsledek Pokud nebyl podán nebo schválen návrh na schválení nebo zamítnutí Senátor zahájení přípravy usnesení,
projednání na schůzi pléna zákona, otevírá předsedající podrobnou rozpravu. že Senát návrh zákona
Metadata: Návrh zákona “Zamítnut“ Součástí podrobné rozpravy je projednání pozměňovacích návrhů. Zpravodaj zamítl (na základě výsledku
Pozměňovací návrhy, které jsou součástí usnesení výboru, již jsou garančního výboru projednávaného bodu)
Pozměňovací návrh může být obecně ve automaticky pokládány za podané. Pracovník
stavu: Individuální pozměňovací návrhy senátorů (či skupin senátorů) se legislativního odboru
předkládají prostřednictvím systému e-Legislativa, a to včetně
· „zadaný“ (neveřejný, viditelný odůvodnění. Typicky jsou pozměňovací návrhy předloženy před schůzí
pouze senátorovi nebo jím pléna, je však možné předložit je i během schůze pléna, nejpozději však
určeným osobám), před jejich podáním.
Senátoři podávají pozměňovací návrhy jejich přednesem v rámci
· „předložený“ (tj. dle kontextu podrobné rozpravy, přičemž k předloženému pozměňovacímu návrhu se
předložený pro schůzi výboru či může přihlásit kterýkoli senátor.
komise nebo schůzi pléna),
Podání individuálních pozměňovacích návrhů zadává do systému e-
· „podaný na výboru nebo Legislativa zpravodaj garančního výboru, eventuálně s podporou
komisi“ (tj. senátor podal legislativního odboru. V ideálním případě je toto zadání provedeno ihned
předložený pozměňovací návrh během schůze pléna (což umožní zpravodaji využít nástrojů e-Legislativy
na schůzi výboru nebo komise) pro přípravu hlasování a senátorům lepší přehled o tom, o čem hlasují),
nebo případně po ukončení schůze pléna zpětně.
· „podaný“ (tj. u pozměňovací
návrhy přijaté na výboru nebo
komisi (jsou součástí usnesení
výboru či komise) nebo
pozměňovací návrhy podané
senátorem či senátory na
schůzi pléna na základě
předloženého pozměňovacího
návrhu.)
Strana 2132
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
· „vzatý zpět“ (tj. senátor, který
pozměňovací návrh podal, jej
vzal zpět, případně jej vzali zpět
všichni senátoři, kteří se k němu
přihlásili),
· „přijatý“ (na plénu komory)
· „revokovaný“ (odvolaný po
přijetí; pravděpodobně bude
používáno pouze v Poslanecké
sněmovně)
K pozměňovacímu návrhu se může
přihlásit i jiný senátor než autor či autoři
pozměňovacího návrhu. Další informace
viz výše u pozměňovacích návrhů
podávaných na výborech.
Žádost o vzetí zpět předloženého, ale e-Legislativa umožní senátorovi vzít zpět předložený, ale nepodaný Senátor
nepodaného pozměňovacího návrhu pozměňovací návrh. O odvolání zveřejněného pozměňovacího návrhu
senátorem v systému e-Legislativa požádá senátor v systému e-Legislativa nebo ústně pracovníka Pracovník
legislativního odboru. legislativního odboru
Posouzení a potvrzení/odmítnutí vzetí Skutečnost, že pozměňovací návrh nebyl dosud podán, zkontroluje
zpět předloženého pozměňovacího pracovník legislativního odboru a nastaví stav pozměňovacího návrhu na
návrhu pracovníkem legislativního „zadán“, čímž přestane být pozměňovací návrh přístupný ostatním
senátorům (mimo jeho autory).
odboru
Senátor, který podal návrh k projednávané věci, může vzít tento návrh Senátor
zpět do ukončení rozpravy.
Strana 2133
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
Označení pozměňovacího návrhu jako Pracovník legislativního odboru změní stav příslušného pozměňovacího Pracovník
vzatého zpět návrhu na „vzatý zpět“, avšak pozměňovací návrh zůstane viditelný legislativního odboru
ostatním senátorům i mimo autory pozměňovacího návrhu.
Poskytnutí podkladů ze systému e- Pokud při projednávání návrhu zákona v rámci schůze pléna zazněl Organizační odbor Pracovník Organizačního
Legislativa pro vytvoření usnesení individuální pozměňovací návrh, může zpravodaj garančního výboru odboru v systému PES
výboru v systému PES pro stažení a požádat o přerušení schůze pléna a projednání pozměňovacích návrhů v vytvoří senátní tisk,
následné vytvoření senátního tisku rámci výboru(ů). Vzniká usnesení, které se může stát senátním tiskem. vygeneruje jeho číslo a
Nejedná se tu o běžnou praxi, nelze ji ale vyloučit. Usnesení zpravidla senátní tisk rozešle
neobsahuje pozměňovací návrh, ale usnesení výboru k podaným senátorům notifikaci
pozměňovacím návrhům.
Jednání výboru v rámci mimořádné schůze probíhá standardně. Schůze
výboru je svolána jako před plénem (může být i za účasti navrhovatele
zákona), výstupem jednání je usnesení výboru. Teoreticky může výbor
změnit pozměňovací návrhy, které předložil kterýkoli senátor před
jednáním pléna.
Po projednání ve výborech se naváže na projednávání návrhu zákona
v rámci schůze pléna doplněného o usnesení/pozměňovací návrhy
výboru(ů).
Poskytnutí podkladů pro vytvoření usnesení výboru
do PES pro vytvoření senátního tisku
Strana 2134
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
Vložení Usnesení výboru a zápis odkazu Poskytnutí usnesení výboru a odkazu na usnesení výboru uložené v Systém Poskytnutí usnesení výboru
na usnesení výboru uložené v systému systému PES a odkazu na usnesení
PES do systému e-Legislativa Systém výboru uložené v systému
PES do systému e-
Doplnění metadat návrhu zákona o číslo Předání čísla senátního tisku do systému e-Legislativa Legislativa
senátního tisku PES do systému e-
Legislativa předá číslo
senátního tisku
Zpřesnění pozměňovacího návrhu Po podání všech pozměňovacích návrhů se ukončuje podrobná rozprava. Pracovník
legislativního odboru
O jednotlivých podaných pozměňovacích návrzích se hlasuje podle
jednotlivých ustanovení návrhu zákona (§ 110 jednacího řádu). Na návrh
zpravodaje garančního výboru může Senát rozhodnout o jiném postupu
hlasování.
Před hlasováním má Senátor možnost zpřesnit vlastní pozměňovací návrh
nebo i cizí pozměňovací návrh se souhlasem senátora, který pozměňovací
návrh podal (nebo souhlasu výboru, jeho zpravodaje).
V případě, že byl pozměňovací návrh zpřesněn, zanese zpřesnění do
systému e-Legislativa pracovník legislativního odboru. V případě, že tato
úprava bude provedena ještě před hlasováním, budou mít senátoři
v systému e-Legislativa plný přehled o obsahu hlasovaných
pozměňovacích návrhů a jejich dopadů do úplného znění návrhu zákona.
Hlasuje se o jednotlivých pozměňovacích návrzích.
Přijetí pozměňovacího návrhu Přijetí pozměňovacích návrhů zadává do systému e-Legislativa zpravodaj Zpravodaj
garančního výboru, eventuálně s podporou organizačního odboru. garančního výboru
V případě, že označení přijatých pozměňovacích návrhů bude prováděno
Strana 2135
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
již během hlasování, budou mít senátoři v systému e-Legislativa plný
přehled o dopadech zatím nehlasovaných pozměňovacích návrhů do Pracovník
úplného znění návrhu zákona ve znění již přijatých pozměňovacích organizačního odboru
návrhů.
Nastavení stavu projednávaného Po ukončení hlasování o jednotlivých pozměňovacích návrzích, byl-li Systém PES předá do systému e-
návrhu zákona „Příprava usnesení alespoň jeden z nich Senátem přijat, hlasuje Senát o tom, zda návrh Legislativa informaci o
Senátu“ doplněného o výsledek zákona vrátí Poslanecké sněmovně s těmi pozměňovacími návrhy, které zahájení přípravy usnesení,
projednání na schůzi pléna přijal. že Senát schválil návrh
Hlasuje se o zákonu jako celku formou usnesení. Jestliže plénum usnesení zákona s pozměňovacími
Metadata: Návrh zákona vrácen přijme, je návrh zákona schválen včetně pozměňovacích návrhů. návrhy (na základě výsledku
Poslanecké sněmovně V systému e-Legislativa je následně nastaven stav „Příprava usnesení projednávaného bodu)
s pozměňovacími návrhy Senátu“. V tomto stavu se následně připraví usnesení reflektující výsledný
stav projednávání návrhu zákona. Strana 2136
Změna stavu na Příprava usnesení Senátu
Pokud nebyl žádný pozměňovací návrh podán nebo nebyl přijat anebo
nebylo přijato usnesení vrátit Poslanecké sněmovně návrh zákona s
pozměňovacími návrhy, je možné podat návrh na zamítnutí návrhu
zákona nebo na schválení návrhu zákona ve znění postoupeném
Poslaneckou sněmovnou, pokud o takovém návrhu nebylo již hlasováno
po ukončení obecné rozpravy.
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
Nastavení stavu projednávaného Změna stavu na Příprava usnesení Senátu Systém PES předá do systému e-
návrhu zákona „Příprava usnesení Legislativa informaci o
Senátu“ doplněného o výsledek Systém zahájení přípravy usnesení,
projednání na schůzi pléna že Senát návrh zákona
zamítnul (na základě
Metadata: Návrh zákona „Zamítnut” výsledku projednávaného
bodu)
Nastavení stavu projednávaného Změna stavu na Příprava usnesení Senátu PES předá do systému e-
návrhu zákona „Příprava usnesení Legislativa informaci o
Senátu“ doplněného o výsledek zahájení přípravy usnesení,
projednání na schůzi pléna že Senát návrh zákona
schválil ve znění
Metadata: Návrh zákona „Schválen“ postoupeném Poslaneckou
sněmovnou (na základě
Nastavení stavu projednávaného Nebyl-li takový návrh podán nebo nebyl-li přijat, jednání Senátu o návrhu výsledku projednávaného
návrhu zákona „Příprava usnesení zákona končí. bodu)
Senátu“ doplněného o výsledek PES předá do systému e-
projednání na schůzi pléna Legislativa informaci o
zahájení přípravy usnesení,
Metadata: Senát se o návrhu zákona že se Senát o návrhu
neusnesl zákona neusnesl (na
základě výsledku
Změna stavu na Příprava usnesení Senátu Systém projednávaného bodu)
Projednávání návrhů ústavních zákonů a zákonů, k jejichž přijetí je třeba, Strana 2137
aby byly schváleny Poslaneckou sněmovnou a Senátem nemůže skončit
výsledkem „Senát se o návrhu zákona neusnesl“.
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
Příprava usnesení Senátu procesu
Pracovník Organizačního
Poskytnutí podkladů ze systému e- Projednávání návrhu zákona v Senátu může skončit s níže uvedenými Organizační odbor odboru vytvoří senátní tisk
Legislativa pro vytvoření usnesení výsledky: s Usnesením Senátu,
Senátu v systému PES pro stažení a vygeneruje jeho číslo a vloží
následné vytvoření senátního tisku · Senát se usnese, že se návrhem zákona nebude zabývat do PES
· Senát se usnese, že návrh zákona schválí ve znění postoupeném Poskytnutí Usnesení Senátu
a odkazu na Usnesení
Poslaneckou sněmovnou Senátu uložené v systému
· Senát se usnese, že návrh zákona zamítá PES do systému e-
· Senát se usnese, že návrh zákona vrací Sněmovně Legislativa
Předání čísla senátního
s pozměňovacími návrhy tisku do systému e-
· Senát nepřijme žádné usnesení, jak s návrhem zákona naložit Legislativa
Ve vazbě na výše uvedený výsledek projednávání v rámci schůze pléna je
pak záhájena příprava příslušného usnesení Senátu. Strana 2138
Usnesení Senátu je vloženo do systému PES a po vygenerování senátního
tisku je Usnesení Senátu vloženo do systému e-Legislativa.
Poskytnutí podkladů pro vytvoření usnesení Senátu do
PES pro vytvoření senátního tisku
Zápis Usnesení Senátu a odkazu na Poskytnutí usnesení Senátu a odkazu na usnesení Senátu uložené v Systém
Usnesení Senátu uložené v systému PES systému PES Systém
do systému e-Legislativa
Předání čísla senátního tisku do systému e-Legislativa
Doplnění metadat návrhu zákona o číslo
senátního tisku
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
Nastavení stavu „Příprava na PES předá do systému e-
postoupení Sněmovně“ doplněného o Pro schválení návrhu Ústavního zákona je na rozdíl od prosté většiny Legislativa informaci o
výsledek projednání na schůzi pléna přítomných senátorů u ostatních zákonů nezbytný souhlas 3/5 přítomných ukončení přípravy usnesení
senátorů. k návrhu zákona Senátem
Po vložení Usnesení Senátu bude v systému e-Legislativa nastaven stav
„Příprava na postoupení Sněmovně“, v rámci kterého se návrh zákona
připraví na postoupení Sněmovně.
Systém
Změna stavu na Příprava na postoupení Sněmovně
Příprava na postoupení Sněmovně
Organizační odbor po ukončení projednávání návrhu zákona na schůzi Organizační odbor
pléna sepíše dopis, který obsahuje seznam usnesení pro odeslání tohoto Předseda Senátu
dopisu předsedou Senátu předsedovi Sněmovny.
Následně je zpracován zápis o průběhu schůze pléna.
Ve vazbě na výsledek projednávání se k návrhu zákona dopracovávají
příslušné dokumenty.
Předávací prostor, který obsahuje Po ukončení přípravy na postoupení Sněmovně ukončí pracovník Předseda Senátu
organizačního odboru proces přípravy a dá pokyn systému e-Legislativa Aparát předsedy
· vrstvu návrhu, která obsahuje k přesunu dat do předávacího prostoru. Systém e-Legislativa na základě Senátu
strukturovaný návrh zákona ve nastavení provede přesun relevantních dat automaticky. Organizační odbor
znění případně přijatých
pozměňovacích návrhů a ostatní Systém e-Legislativa umožní pracovníku Organizačního odboru vybrat a Aparát předsedy
náležitosti ve strukturované podobě vložit i další procesní dokumenty, které jsou k dispozici a nebyly na Senátu
základě nastavení vloženy automaticky.
· sadu PDF (PDF/A) z vrstvy návrhu
technicky zabezpečených tak, aby Aparát předsedy Senátu v systému e-Legislativa nastaví stav „Postoupeno
byla jednoduše prokazatelná jejich Sněmovně“, který bude automaticky doplněný o výsledek projednání
shodnost s vrstvou návrhu návrhu zákona v Senátu.
Strana 2139
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
Nastavení stavu projednávaného Změna stavu na Postoupeno Sněmovně
návrhu zákona „Postoupeno Aparát předsedy
Sněmovně“ Senátu
Postoupeno Sněmovně
Jak již bylo naznačeno, projednávání návrhu zákona v Senátu může
skončit s níže uvedenými výsledky:
· Senát se usnese, že se návrhem zákona nebude zabývat (ve
Sněmovně se po převzetí návrhu zákona tento následně dostane
do stavu „Návrh zákona přijat“)
· Senát se usnese, že návrh zákona schválí (ve Sněmovně se po
převzetí návrhu zákona tento následně dostane do stavu „Návrh
zákona přijat“)
· Senát se usnese, že návrh zákona zamítá (ve Sněmovně se po
převzetí návrhu zákona tento následně dostane do stavu „Znovu
předložen Sněmovně“)
· Senát se usnese, že návrh zákona vrací Sněmovně
s pozměňovacími návrhy (ve Sněmovně se po převzetí návrhu
zákona tento následně dostane do stavu „Znovu předložen
Sněmovně“)
· Senát se neusnese (nepřijme žádné usnesení), jak s návrhem
zákona naložit (ve Sněmovně je po převzetí návrhu zákona možné
po uplynutí lhůty 30 dní nastavit stav „Návrh zákona přijat“)
Návrh zákona ve stavu „Postoupeno Sněmovně“ čeká v předávacím
prostoru na aktivní převzetí ze strany aparátu předsedy Sněmovny
Ve chvíli převzetí se nastaví stav „Převzato Sněmovnou (ze Senátu)“
Strana 2140
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
Nastavení stavu „Převzato Sněmovnou Ve vazbě na výše uvedený výsledek projednávání se pak v systému e- Sekretariát předsedy
ze Senátu“ Legislativa automaticky nastaví příslušný stav pro projednávání/ Sněmovny
zpracování návrhu zákona převzatého ze Senátu ve Sněmovně
Nastavení stavu Převzato Sněmovnou ze Senátu
Strana 2141
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
13.2.4.2 Zákonné opatření Senátu
Pokud je Poslanecká sněmovna rozpuštěna, náleží omezená zákonodárná funkce Senátu, který může přijímat zákonná opatření Senátu ve věcech,
které nesnesou odkladu a vyžadovaly by jinak přijetí zákona. Senátu však nepřísluší přijímat zákonné opatření ve věcech Ústavy, státního rozpočtu,
státního závěrečného účtu, volebního zákona a mezinárodních smluv podle čl. 10 Ústavy. Zákonné opatření může Senátu navrhnout jen vláda a
musí být následně schváleno Poslaneckou sněmovnou na její první schůzi. Neschválí-li je Poslanecká sněmovna, pozbývá další platnosti.
Strana 2142
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
Strana 2143
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
Postoupeno Senátu (Vládou) procesu
Dojde-li k rozpuštění Poslanecké sněmovny, náleží omezená zákonodárná
pravomoc Senátu, který může přijímat zákonná opatření Senátu ve
věcech, které nesnesou odkladu a vyžadovaly by jinak přijetí zákona.
Senátu však nepřísluší přijímat zákonné opatření ve věcech Ústavy,
státního rozpočtu, státního závěrečného účtu a volebního zákona.
Zákonné opatření Senátu může Senátu navrhnout pouze vláda.
Zákonné opatření Senátu podepisuje předseda Senátu, prezident
republiky a předseda vlády; vyhlašuje se stejně jako zákony.
Zákonné opatření Senátu musí být schváleno Poslaneckou sněmovnou na
její první schůzi. Neschválí-li jej Poslanecká sněmovna, pozbývá další
platnosti.
Systém e-Legislativa implementuje oficiální doručování mezi institucemi,
např. postoupení návrhu zákonného opatření Senátu vládou a převzetí
Senátem. Přesný význam jednotlivých pojmů je uveden ve Slovníčku
pojmů v systému e-Legislativa na konci dokumentu.
Návrh zákonného opatření Senátu reálně přebírá sekretariát předsedy
Senátu a je mu přiřazeno číslo jednací.
Okamžikem postoupení návrhu zákonného opatření Senátu vládou Senátu
je sekretariát předsedy Senátu notifikován systémem e-Legislativa o
návrhu zákonného opatření Senátu, který čeká v předávacím prostoru
systému e-Legislativa na aktivní převzetí sekretariátem předsedy Senátu.
Pracovník sekretariátu Předsedy Senátu: Sekretariát Předsedy
Senátu
· vybere ze seznamu předávacích prostorů ve stavu „Postoupeno
Senátu“
· dá pokyn systému e-Legislativa k převzetí, tj. ke změně stavu na
“Převzato Senátem”
Strana 2144
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
· systém e-Legislativa vytvoří prostor pro projednání návrhu
zákonného opatření Senátu a vloží do vytvořeného prostoru vrstvu
z předávacího prostoru
Nastavení stavu „Převzato Senátem“, Nastavení stavu Převzato Senátem Sekretariát Předsedy
nastavuje se, jakmile je návrh Senátu
zákonného opatření Senátu převzat
sekretariátem předsedy Senátu
Prostor pro projednání návrhu
Zákonného opatření Senátu včetně
automaticky vytvořeného podprostoru
pozměňovacích návrhů.
Poskytnutí informace systému PES o Systém Systém PES se připojí a
novém procesu návrhu zákonného stáhne si informace (bez
opatření Senátu včetně data postoupení Poskytnutí informace o novém procesu k projednání (včetně data obsahů (dokumentů), které
vládou / data převzetí Senátem postoupení / převzetí návrhu zákonného opatření Senátu a zatím nejsou požadovány) o
identifikátoru e-Legislativa) novém procesu k
projednání návrhu
Poznámka: Variantně je možná plná integrace se systémem PES, tj. kdy si zákonného opatření
systém stahuje nejen informace pro založení kontejneru, ale současně i Senátu, které použije pro
obsah (dokumenty). Tato funkcionalita není zatím požadována, nicméně založení „kontejneru“ v
systému PES pro budoucí
bude k dispozici. senátní tisk (mj. i informace
o datu postoupení návrhu
zákonného opatření vládou
/ datu převzetí Senátem)
Strana 2145
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
Převzato Senátem procesu
Návrh zákonného opatření Senátu je po nastavení stavu „Převzato Sekretariát Předsedy
Senátem“ postoupen neprodleně organizačnímu výboru a zpřístupněn Senátu
všem senátorům a senátorským klubům.
Organizační odbor
Po převzetí je o návrhu zákonného opatření Senátu informován Organizační odbor
Organizační odbor a je vytvořen senátní tisk, který obsahuje číslo
senátního tisku a číslo funkčního období
Protože se však schvaluje úplné znění právních předpisů, což může být
objemově velmi náročné (například Občanský zákoník nebo zejména
změnové zákony) nemá již smysl senátní tisk senátorům tisknout a
doporučujeme zůstat pouze u elektronických verzí v rámci systému e-
Legislativa. Volitelně doporučujeme tisknout pouze novelu (tedy
novelizační body, nikoliv úplné znění).
Legislativní proces probíhá prostřednictvím centrálního systému e-
Legislativa. Nastane-li však překážka bránící využití centrálního systému
e-Legislativa, může legislativní proces pokračovat:
a) elektronicky, avšak bez centrálního systému e-Legislativa,
b) v listinné podobě, pokud elektronická cesta není vůbec možná.
Aby byly tyto záložní varianty legislativního procesu umožněny, bude ve
vybraných bodech legislativního procesu probíhat „dočasná archivace“
návrhů v elektronické podobě v rámci příslušných institucí, ve kterých
legislativní proces probíhá, a to vždy při převzetí příslušného návrhu
právního aktu. Tato archivace bude dočasná a bude trvat nejméně po
Strana 2146
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
dobu, než legislativní proces převezme jiná instituce (případně do doby Strana 2147
vyhlášení právního aktu ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv).
Tato archivace umožní, aby příslušná instituce pokračovala v legislativním
procesu i při výpadku centrálního systému e-Legislativa. V elektronické
podobě se bude jednat o XML soubory, které bude možné načíst do
Editoru právních předpisů (e-Šablony pro plusovou osu) v off-line režimu a
dále s nimi pracovat.
Listinná archivace by v extrémní situaci, kdy by nastal úplný výpadek
všech elektronických prostředků, poskytla pouze obtížně využitelný základ
pro pokračování legislativního procesu a je proto nadále pouze dáno k
úvaze kanceláři Senátu, zda listinnou kopii projednávaného materiálu
pořizovat, či nikoli.
Systém e-Legislativa je koncipován tak, že kdokoli s příslušnými
oprávněními si může stáhnout cokoli, a zároveň pro systém PES je
navržena integrace pro předávání podkladů pro tvorbu senátního tisku
přímo mezi systémy a bez lidského zásahu (nezbytná je pouze iniciace
stažení ze strany cílového systému).
Kanceláří Senátu je nicméně preferována varianta, kdy pracovník
organizačního odboru bude ze systému e-Legislativa stahovat podklady
pro tvorbu senátního tisku ručně, následně opatří tisk hlavičkou a zadá ho
do systému PES.
Do systému PES bude možné získat odkaz ke každému projednávanému
dokumentu vytvořeném/uloženém v systému e-Legislativa (např. pro
přípravu pozměňovacích návrhů senátory) a využít je pak například pro
zaběhnutý systém mailových notifikací (systémem PES nebo eventuálně
ručních) o změnách při projednávání tisků.
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
Dokumenty ze systému e-Legislativa bude možné stáhnout nejen ve
formátu PDF, ale i ve formátu DOC/DOCX. V případě exportu již pak
stažená verze nemůže být po editaci vrácena zpět, pouze využita mimo
systém e-Legislativa.
Již od tohoto okamžiku si mohou senátoři začít k návrhu zákonného
opatření Senátu připravovat v rámci systému e-Legislativa písemné
pozměňovací návrhy.
Nástroj systému e-Legislativa bude plně podporovat porovnání znění s
různými pozměňovacími návrhy i různými časovými verzemi zákona.
Příprava souborů v systému e- Organizační odbor Pracovník Organizačního
Legislativa pro vytvoření Senátního odboru si může volitelně
dokumentu systémem PES (včetně Poskytnutí souborů pro vytvoření senátního vybrat a stáhnout soubory
souborů vytvořených na základě dokumentu v PES a následné vytvoření ve formátu PDF a
připravené šablony) pro stažení do PES senátního tisku DOC/DOCX a zařadit je do
k vytvoření senátního tisku již připraveného
„kontejneru“, vytvoří
Poznámka: Variantně je možná plná integrace se systémem PES, tj. kdy si senátní tisk, určí číslo
soubory (dokumenty) může stáhnout systém PES, aniž by je musel ručně senátního tisku, vloží do
vybírat a stahovat pracovník organizačního odboru. Tato funkcionalita PES. PES rozešle senátorům
není zatím požadována, nicméně bude k dispozici pro všechny podobné notifikaci
případy poskytování souborů/podkladů/informací ze systému e-
Legislativa do systému PES zmíněné níže v tomto dokumentu PES do systému e-
Legislativa předá číslo
Doplnění metadat návrhu zákonného Předání čísla senátního tisku do systému e-Legislativa Systém senátního tisku
opatření Senátu o číslo senátního tisku
Strana 2148
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
XML soubory pro „dočasnou archivaci“ lze stahovat také ručně, nicméně Uložení XML souborů pro
v tomto případě kancelář Senátu preferuje automatické stahování Systém možnost pokračování
systémem PES. v legislativním procesu při
případném výpadku
centrálního systému e-
Legislativa.
Poskytnutí XML souborů pro „dočasnou archivaci“
Organizační výbor bezodkladně přikáže návrh zákonného opatření Senátu Organizační výbor
výboru, popřípadě výborům a určí lhůtu, do které musí výbor (výbory)
návrh zákonného opatření projednat. Současně doporučí předsedovi
Senátu, aby byl tento návrh zařazen na pořad schůze Senátu nejpozději
do 5 dnů po projednání ve výborech.
Přikáže-li organizační výbor návrh zákonného opatření Senátu více
výborům, určí, který z nich bude výborem garančním. Zároveň neprodleně
sdělí všem senátorům, kterému výboru, popřípadě výborům byl návrh
zákonného opatření Senátu přikázán k projednání a který výbor byl určen
jako garanční.
Jakýkoli výbor může návrh zákonného opatření Senátu projednat i z
vlastní vůle, bez přikázání.
Organizační výbor může kromě přikázání výborům požádat i o usnesení
komise.
„Usnesení Organizačního výboru“ Pracovník organizačního odboru vloží dokument usnesení organizačního Organizační odbor Usnesení organizačního
včetně metadat a odkazu na uložení výboru do systému PES. výboru je vytvořeno v PES a
originálu v systému PES. následně předáno do
Strana 2149
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
Usnesení organizačního výboru systému e-Legislativa jako
Systém procesní dokument včetně
odkazu na uložení originálu
dokumentu.
Doplnění metadat návrhu zákonného Předání čísla senátního tisku do systému e-Legislativa Systém PES do systému e-
opatření Senátu o číslo senátního tisku Legislativa předá číslo
senátního tisku
V případě zkráceného jednání (§ 125 -> §118 (3)) Organizační výbor Organizační výbor
bezodkladně přikáže návrh zákonného opatření Senátu výboru, popřípadě Organizační odbor Strana 2150
výborům a určí lhůtu, do které musí výbor (výbory) návrh zákonného
opatření Senátu projednat. Současně doporučí předsedovi Senátu, aby
návrh zákonného opatření Senátu byl zařazen na začátek pořadu schůze
Senátu. Tuto schůzi je předseda Senátu povinen svolat tak, aby byla
zahájena nejpozději do 10 dnů od postoupení „návrhu zákonného
opatření Senátu“ Senátu.
Na senátním tisku pracuje i legislativní odbor Legislativní odbor
· reálně na návrhu zákonného opatření Senátu legislativní odbor
začíná pracovat předem již během jeho projednávání ve vládě
· vzniká neveřejný dokument s informacemi legislativního odboru
· senátoři mají dokument s podklady zpracovanými legislativním
odborem k dispozici před jednáním výborů, typicky je hotov do
týdne od chvíle, kdy byl návrh zákonného opatření Senátu převzat
Senátem
Dokument obsahuje:
· popis věcných dopadů návrhu zákonného opatření Senátu (de
facto nahrazuje důvodovou zprávu pro Senát)
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
· popis struktury zákonného opatření Senátu Po přikázání výborům
· doporučení na opravy chyb (technických, soulad s ústavou, Organizačním výborem
předá PES do systému e-
mezitímní změny právního řádu s dopadem na měněný text Legislativa změnu stavu
zákonného opatření Senátu a další) s návrhem úprav
· rozesílá se emailovou poštou (distribuční list: tajemníci výborů, Strana 2151
tajemníci komisí, celý legislativní odbor, senátoři)
Vložení procesního souborového V novém řešení bude dokument (legislativní stanovisko „Informace“) Systém
dokumentu „Informace“ nahrán (upload) k projednávanému zákonu jako procesní souborový
dokument. Na základě nastavení bude systém e-Legislativa notifikovat
Nastavení stavu „Projednání ve zainteresované uživatele (viz distribuční list výše) o vložení tohoto
výborech a na schůzi pléna“, nastavuje dokumentu do systému e-Legislativa. Notifikace budou obsahovat odkaz
se ve chvíli, kdy je návrh zákonného (URL) na dokument. U dokumentu (obecná funkčnost) si bude možné
opatření Senátu přikázán výborům zobrazit datum vložení, datum poslední modifikace a kdo jej vložil.
Nastavení stavu Projednání ve výborech a na schůzi pléna
Předloží-li vláda návrh zákonného opatření Senátu v době stavu ohrožení Aparát předsedy
státu nebo válečného stavu (§123), předseda Senátu jej neprodleně Senátu
rozešle všem senátorům a určí zpravodaje pro projednání návrhu
zákonného opatření Senátu na schůzi Senátu. Současně předseda Senátu
svolá schůzi Senátu k projednání tohoto návrhu zákonného opatření;
koná-li se již schůze Senátu, navrhne doplnění pořadu této schůze o jeho
projednání. Předseda Senátu svolá schůzi nebo podá návrh na doplnění
pořadu schůze tak, aby se Senát mohl k návrhu zákonného opatření
Senátu usnést do 72 hodin od jeho předložení vládou.
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
V době stavu ohrožení státu nebo válečného stavu se návrh zákonného Po zařazení na schůzi pléna
opatření Senátu ve výborech neprojednává. Systém předá systém PES do
systému e-Legislativa
Nastavení stavu „Schůze pléna (bez Nastavení stavu Schůze pléna (bez projednání ve výborech) změnu stavu
projednání ve výborech)“, nastavuje se
ve chvíli, kdy je návrh zákonného
opatření připraven na jednání pléna
Senátu
Projednání ve výborech a schůze pléna (část projednání ve výborech)
Při jednání výboru o návrhu zákonného opatření Senátu lze v průběhu
obou částí rozpravy podávat tyto návrhy:
1. návrh na vrácení návrhu zákonného opatření Senátu vládě k
dopracování,
2. návrh na schválení,
3. návrh na zamítnutí,
4. návrh pozměňovací.
O návrzích uvedených výše se hlasuje v pořadí tam uvedeném. Po
ukončení hlasování o podaných pozměňovacích návrzích, byl-li alespoň
jeden z nich přijat, se výbor usnese, zda doporučí Senátu schválit návrh
zákonného opatření Senátu s těmi pozměňovacími návrhy, které přijal.
Pozvánku na jednání výboru vypracovává sekretářka výboru nebo jeho Tajemník výboru,
tajemník. který návrh
zákonného opatření
Předseda každého výboru určí ze členů výboru zpravodaje. Senátu projednává
(výboru, kterému byl
Senátor v roli zpravodaje připraví následně zpravodajskou zprávu. návrh zákonného
opatření Senátu
Zpravodajové z ostatních výborů jsou formálně přizváni na jednání přikázán)
garančního výboru.
Strana 2152
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
Postupné vkládání jednotlivých Senátoři nebo jejich asistenti kontaktují legislativní odbor a žádají jej o Sekretářka výboru
pozměňovacích návrhů do systému e- tvorbu alternativních pozměňovacích návrhů, případně si pozměňovací Zpravodaj výboru
Legislativa senátory nebo jimi návrhy nachystají sami. Senátoři, členové
pověřenými zástupci (dle připravené Kromě pozměňovacích návrhů se podávají na jednáních výborů podle § přiřazeného výboru,
procedury pro pověření jiné osoby pro 103 odst. 2 jednacího řádu Senátu i zpřesňující návrhy, které může pracovník
práci v e-Legislativě senátorem) v rámci podávat jak autor pozměňovacího návrhu, tak i jiný senátor se souhlasem legislativního odboru
prostoru pozměňovacích návrhů k autora.
návrhu zákonného opatření Senátu Senátoři, pracovník
dané fáze legislativního procesu Jednání výboru se skládá z obecné a podrobné rozpravy. legislativního odboru
Jednání na výboru:
Pozměňovací návrhy jsou v systému e-
Legislativa zadávány editací úplného · navrhovatel zákonného opatření Senátu ústně uvede zákon
znění návrhu zákonného opatření · legislativní odbor je přítomen na jednání
Senátu a zadáním odůvodnění změny. · pozměňovací návrhy se podávají vždy na jednání výboru. Pokud
Následně je obsah pozměňovacího budou pozměňovací návrhy připraveny a předloženy už
návrhu vygenerován (automaticky v předstihu před jednáním výboru, bude se tak dít
s možností interakce uživatele) tzv. prostřednictvím systému e-Legislativa
”Generátorem novel“. V případě · jednání výboru se může účastnit i senátor, který není člen výboru,
novelizace obsah pozměňovacího může podat pozměňovací návrh, nemůže o něm pak ale hlasovat
návrhu obsahuje změnu oproti návrhu · přístup do prostoru výboru může být udělen všem senátorům
zákonného opatření Senátu nikoli nejen členům příslušného výboru
změnu oproti textu novely. · pokud by byl na jednání výboru přijat návrh na vrácení návrhu
zákonného opatření Senátu vládě k dopracování nebo návrh na
e-Legislativa umožní podat pouze schválení nebo zamítnutí návrhu zákonného opatření Senátu,
pozměňovací návrh k původnímu jednání výboru končí a již se nehlasuje o pozměňovacích návrzích
pozměňovacímu návrhu, další · „jiné návrhy“ vedle návrhů pozměňovacích (jako například návrh
pozměňovací návrh (k pozměňovacímu na zamítnutí nebo návrh na schválení) jsou obdobně jako
návrhu pozměňovacího návrhu) se už pozměňovací návrhy vloženy i do systému e-Legislativa
řetězit nemůže.
Pozměňovací návrh k pozměňovacímu
návrhu bude technicky realizován tak, že
Strana 2153
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
autor provede kopii původního Jednání o návrhu zákonného opatření Senátu na schůzi výboru může být
pozměňovacího návrhu, přičemž uvede, přerušeno. V tomto případě má odborný aparát legislativního odboru Pracovník
že účelem je pozměňovací návrh prostor pro konsolidaci pozměňovacích návrhů. V rámci nového řešení se legislativního odboru
k pozměňovacímu návrhu (bude tak otevírá prostor před hlasováním, kdy lze do systému e-Legislativa na základě pověření
uvedeno v metadatech nového případně zadat ústně podané pozměňovací návrhy a využít jej jako
pozměňovacího návrhu čili bude pomůcku pro rozhodování členů výboru o pozměňovacích návrzích. Tajemník příslušného
naznačena vazba na původní výboru
pozměňovací návrh). Následně autor V rámci projednání pozměňovacích návrhů v podrobné rozpravě může
tento nový pozměňovací návrh upraví senátor návrh zpřesnit. Upřesnění bude zaznamenáno, a bude-li návrh Pracovník
dle svých požadavků a předloží jej. přijat, zaneseno do systému e-Legislativa. O návrzích se hlasuje v pořadí, legislativního odboru
ve kterém byly podány. na základě pověření
Pozměňovací návrhy jsou v systému e-
Legislativa řazeny do sad. Ke každému V záznamu z jednání výboru jsou zahrnuty názvy pozměňovacích návrhů a Tajemník příslušného
návrhu zákonného opatření Senátu tak výsledek hlasování, v usnesení výboru jsou pak již pouze přijaté výboru
může být vytvořena jedna sada pro pozměňovací návrhy.
každý výbor. Senátoři si mohou vytvořit
více sad pozměňovacích návrhů. Pokud pozměňovací návrh nebyl před projednáváním ve výboru předložen
přes systém e-Legislativa, byl podán na jednání výboru a byl-li přijat, do
Pozměňovací návrhy (PN) mají svého systému e-Legislativa jej následně zadá pracovník legislativního odboru
(po konzultaci se senátorem). Odůvodnění pozměňovacího návrhu
· Autora (či autory; kdo PN podaného na výboru není z pohledu systému e-Legislativa povinné.
vytvořil, hodlá jej předložit a
podat) U všech pozměňovacích návrhů tajemník výboru vyznačí, zda byly podány
na jednání výboru, kým byly podány či kdo se k nim přihlásil a zda byly na
· Vlastníka (systémový údaj řízení jednání výboru přijaty (tzn. stanou se součástí usnesení výboru a budou
práv závislý na stavu PN, mohou tak podány na jednání pléna Senátu).
to být např. Autoři PN, Aparát
výboru či Aparát Komory)
· Předkladatele (ten z autorů,
který stav PN v systému změnil
na „Předloženo“)
Strana 2154
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
· Podal na výboru (senátor či Po ukončení podrobné rozpravy se pozměňovací návrhy, které byly Tajemník příslušného
skupina senátorů, kteří PN podány, zpřístupní každému senátorovi přítomnému při projednávání výboru
podali na schůzi výboru) návrhu zákonného opatření Senátu ve výboru a navrhovateli tak, aby je
při hlasování měli k dispozici. Faktickou podmínkou tohoto postupu bude, Tajemník příslušného
· Podal (senátor či skupina aby byly aktuální informace o pozměňovacích návrzích již zaneseny do výboru
senátorů, kteří PN podali na systému e-Legislativa (přímo senátory či pracovníkem legislativního Sekretariát
schůzi pléna) odboru a tajemníkem výboru). příslušného výboru
· Zadavatele (systémový údaj; Zápis z jednání výboru se tvoří dodatečně (do 7 dnů od jednání výboru), je
kdo do systému PN fyzicky veřejný a obsahuje i informaci o přednesených pozměňovacích návrzích,
zadal) které nebyly přijaty, a výsledky hlasování. I pozměňovací návrhy, které
nebyly na jednání výboru přijaty, je třeba zaznamenat do systému e-
Přístup k sadě pozměňovacích návrhů, Legislativa.
respektive k jednotlivým pozměňovacím Tajemník výboru zajišťuje zpracování usnesení výboru. Usnesení má
návrhům v systému e-Legislativa je řízen přílohu, ve které jsou přijaté pozměňovací návrhy.
Pokud nebylo žádné usnesení přijato, vzniká pouze Záznam o jednání
· určením vlastníka výboru. Má obsah shodný jako usnesení, ale vzniká pouze v situaci, kdy
· stavem (například „Předložen“ nebylo žádné usnesení přijato. Dál se s ním jedná jako s usnesením.
tj. je přístupný všem uživatelům,
kteří mají přístup k danému
prostoru, respektive k sadě
pozměňovacích návrhů)
· možností sdílení
Systém e-Legislativa podporuje sdílení Z usnesení/záznamu z jednání výboru vzniká senátní tisk, který je
návrhů pozměňovacích návrhů mezi formálním podkladem pléna Senátu.
jednotlivými senátory (individuálně
určenými, ve výboru, v rámci politického
klubu atd.) i mezi senátory a pracovníky
legislativního odboru.
Systém e-Legislativa bude důsledně Strana 2155
oddělovat informace o tom, kdo
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
PES předá do systému e-
pozměňovací návrh připravil (autoři) a Legislativa informaci o vzetí
předložil od informací, kdo pozměňovací zpět návrhu zákonného
návrh podal či přihlásil se k němu na opatření Senátu
jednání. navrhovatelem (vládou)
V případě projednávání návrhu zákonného opatření Senátu je nezbytné
schůzi svolat do pěti dnů od ukončení projednávání návrhu zákonného
opatřené ve výborech.
Změna stavu projednávaného Vláda ČR může návrh Zákonného opatření vzít zpět, do doby, než Senát Úřad vlády
zákonného opatření Senátu na přikročí k hlasování o něm. Organizační odbor
„Ukončeno“ Systém
Ve stávající praxi pošle předseda vlády dopis a Usnesení vlády předsedovi Systém
Senátu.
V systému e-legislativa je třeba Usnesení vlády jako souborový dokument
v elektronické podobě připojit k návrhu zákonného opatření Senátu.
Navrhujeme následující postup:
· Úřad vlády pošle kanceláři předsedy Senátu kromě stávající praxe
i elektronickou verzi Usnesení vlády
· organizační odbor vloží do systému e-Legislativa Usnesení vlády
jako souborový procesní související dokument k návrhu
zákonného opatření Senátu
· po vložení Usnesení vlády o vzetí zpět návrhu zákonného opatření
Senátu pošle systém PES do systému e-Legislativa informaci o
vzetí zpět
Informace o vzetí zpět (Změna stavu na Ukončen)
Strana 2156
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
Poskytnutí pozměňovacích návrhů ze Poskytnutí pozměňovacích návrhů pro vytvoření usnesení výboru / Tajemník výboru Pracovník Organizačního
systému e-Legislativa pro vytvoření záznamu z jednání výboru do PES pro vytvoření senátního tisku Sekretariát výboru odboru vytvoří senátní tisk
usnesení výboru / záznamu z jednání Systém s Usnesením výboru /
výboru v systému PES pro stažení a Záznamem z jednání výboru
následné vytvoření senátního tisku Systém (pozměňovací návrhy v
novelizačním tvaru stažené
Současně se uzavře možnost vkládání Systém ze systému e-Legislativa
nových pozměňovacích návrhů daným jsou v usnesení výboru pro
výborem Tajemník komise senátní tisk předány jako
Sekretariát komise příloha), vygeneruje jeho
Vložení Usnesení výboru / Záznamu z Poskytnutí usnesení / záznamu z jednání a odkazu na usnesení / záznam Členové komise číslo, vloží do PES a PES
jednání výboru a zápis odkazu na z jednání uložené v systému PES rozešle senátorům
Usnesení výboru / Záznam z jednání notifikaci
výboru uložené v systému PES do Předání čísla senátního tisku do systému e-Legislativa Poskytnutí usnesení
systému e-Legislativa výboru/ záznamu z jednání
a odkazu na usnesení
Doplnění metadat návrhu zákonného výboru / záznam z jednání
opatření Senátu o číslo senátního tisku výboru uložené v systému
PES do systému e-
Kromě výborů mohou návrhy zákonných opatření Senátu projednávat i Legislativa
komise:
PES do systému e-
· výstupem jednání je usnesení komise Legislativa předá číslo
· požádat komisi o usnesení již na začátku pojednávání návrhu senátního tisku
zákonného opatření Senátu v Senátu může Organizační výbor, Strana 2157
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
Poskytnutí podkladů ze systému e- anebo se komise může rozhodnout sama, že návrh zákonného Pracovník Organizačního
Legislativa pro vytvoření Stanoviska opatření Senátu projedná Tajemník komise odboru vytvoří senátní tisk
komise v systému PES pro stažení a · členem komise může být i "externista" jmenovaný Senátem. Organizační odbor se Stanoviskem komise,
následné vytvoření senátního tisku Takový člen má mít k dispozici jen formální vstupy (senátní tisk), Systém vygeneruje jeho číslo, vloží
nikoli interní informace pro senátory, tj. nemůže mít přidělen do PES a PES rozešle
přístup do prostoru komise v systému e-Legislativa senátorům notifikaci
· výstupem jednání komise mohou být i pozměňovací návrhy jako Poskytnutí Stanoviska
součást stanoviska komise komise a odkazu na
Stanovisko komise uložené
Poskytnutí podkladů pro vytvoření Stanoviska komise do PES pro v systému PES do systému
vytvoření senátního tisku e-Legislativa
Vložení Stanoviska komise a zápis Poskytnutí Stanoviska komise a odkazu na Stanovisko komise uložené v Systém
odkazu na Stanovisko komise uložené v systému PES
systému PES do systému e-Legislativa
Doplnění metadat návrhu zákonného Systém PES do systému e-
opatření Senátu o číslo senátního tisku Legislativa předá číslo
Předání čísla senátního tisku do systému e-Legislativa senátního tisku
Pro tvorbu, předložení a podání Pokud jsou součástí jednání komise i pozměňovací návrhy, použijí se pro Tajemník komise
pozměňovacích návrhů v rámci komise jejich tvorbu, předkládání a podávání stejné postupy jako při jednáních Člen komise
se používají z pohledu e-Legislativy výboru. Sekretariát komise
Strana 2158
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
stejná pravidla a postupy, jako při Poskytnutí pozměňovacích návrhů komise do PES Organizační odbor Pracovník Organizačního
jednání výboru (popsáno výše) pro vytvoření senátního tisku odboru v systému PES
Systém vytvoří senátní tisk,
Poskytnutí pozměňovacích návrhů vygeneruje jeho číslo a
komise ze systému e-Legislativa pro senátní tisk rozešle
stažení a následné vytvoření senátního senátorům notifikaci
tisku v systému PES PES do systému e-
Legislativa předá číslo
Doplnění metadat návrhu zákonného Předání čísla senátního tisku do systému e-Legislativa senátního tisku
opatření Senátu o číslo senátního tisku
Strana 2159
Vytvoření Souhrnu pozměňovacích Dokument Souhrn pozměňovacích návrhů obsahuje pozměňovací návrhy Legislativní odbor
návrhů v systému e-Legislativa a z usnesení více výborů, případně komisí. Organizační odbor
předání do PES k vytvoření senátního
Vzniká ke zvýšení přehlednosti hlasování.
tisku
Neobsahuje však proceduru hlasování, tzn., co a v jakém pořadí je
hlasovatelné, zpravodaj si nicméně může díky podpoře systému e-
Legislativa pořadí hlasování připravit.
Ze Souhrnu je vytvářen senátní tisk, dle jednacího řádu minimálně 24
hodin před projednáním návrhu zákonného opatření Senátu na Schůzi.
Obsahuje pouze podané pozměňovací návrhy z výborů a komisí.
Individuální pozměňovací návrhy mohou již být předložené, ale prozatím
nejsou podané, proto nejsou součástí Souhrnu.
Souhrn není povinný u každého návrhu zákonného opatření Senátu, jeho
hlavním smyslem je, aby senátoři měli konsolidovaná usnesení více
výborů a komisí v rámci jediného senátního tisku.
Aktuální souhrn pozměňovacích návrhů (předložených, podaných) lze ze
systému e-Legislativa kdykoli získat
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
Poskytnutí Souhrnu pozměňovacích Pracovník Organizačního
návrhů ve strukturované podobě podle Systém odboru v systému PES
výborů a komisí do PES k vytvoření vytvoří senátní tisk,
senátního tisku Poskytnutí Souhrnu pozměňovacích návrhů do PES vygeneruje jeho číslo a
pro vytvoření senátního tisku senátní tisk rozešle
senátorům notifikaci
Doplnění metadat návrhu zákonného Systém Předání čísla senátního
opatření Senátu o číslo senátního tisku tisku do systému e-
Předání čísla senátního tisku do systému e-Legislativa Legislativa
Formálním vstupem pléna jsou senátní tisky, které obsahují: Organizační odbor
Zpravodajové výborů
· usnesení / záznamy z jednání výborů
· usnesení komisí / záznamy jednání komisí
· společná zpravodajská zpráva (u návrhu zákonných opatření
Senátu se využívá velmi výjimečně, používá se spíš u
mezinárodních smluv. Případně může zahrnovat Souhrn
pozměňovacích návrhů, a případně rozdílná doporučení výborů.
Z pohledu systému e-Legislativa může být tento dokument
vytvářen obecnými nástroji e-Šablony, ale nemusí, je to na volbě
zpravodaje.)
Po kompletaci výše uvedených podkladů a po zařazení návrhu zákonného
opatření Senátu na jednání schůze pléna organizačním výborem, může
být zahájeno projednávání návrhu zákonného opatření Senátu v rámci
schůze pléna.
Strana 2160
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
Projednání ve výborech a schůze pléna (část schůze pléna) / Schůze pléna (zkrácené jednání, bez projednání ve výborech) Zpravodaj návrhu Systém PES předá do
zákonného opatření systému e-Legislativa
Předsedající zahájí projednání daného bodu s návrhem zákonného Senátu informaci o zahájení
opatření Senátu. Pracovník přípravy usnesení, že se
legislativního odboru Senát usnesl na vrácení
Materiál představí jeho navrhovatel, typicky ministr (vše ústně). Předsedající návrhu zákonného opatření
Zpravodajové Senátu vládě k dopracování
V případě, že byl návrh zákonného opatření Senátu projednáván ve
výborech, případně komisích, předsedající shrne, které výbory a komise Systém
návrh projednaly (k dispozici jsou usnesení/záznam z jednání ve formě
senátních tisků) a vyzve jejich zpravodaje, ať se k návrhu zákonného
opatření Senátu vyjádří (jako první se vyjadřuje zpravodaj garančního
výboru, pak ostatní zpravodajové)
Při jednání Senátu o návrhu zákonného opatření Senátu lze v obecné
rozpravě podávat tyto návrhy:
1. návrh na vrácení návrhu zákonného opatření Senátu vládě k
dopracování,
2. návrh na schválení,
3. návrh na zamítnutí.
O návrzích se hlasuje v uvedeném pořadí.
Nastavení stavu „Příprava usnesení Pokud Senát považuje předlohu projednávaného zákonného opatření
Senátu“ doplněného o výsledek Senátu za nekvalitní, může ji kdykoli před jejím schválením vrátit
projednání na schůzi k dopracování navrhovateli (Vládě).
Metadata: Vráceno vládě V tomto případě se po zpracování Usnesení Senátu návrh zákonného
k dopracování opatření Senátu v systému e-Legislativa posouvá do stavu „Vráceno
navrhovateli“
V rámci systému e-Legislativa bude možné při vrácení navrhovateli využít
podporu pro rozhodnutí o kontinuitě návrhu, převzetím textu do nového
navazujícího návrhu apod.
Strana 2161
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
Změna stavu na Příprava usnesení Senátu
Nastavení stavu „Příprava usnesení Systém Systém PES předá do
Senátu“ doplněného o výsledek systému e-Legislativa
projednání na schůzi Změna stavu na „Příprava usnesení Senátu“ informaci o zahájení
přípravy usnesení, že Senát
Metadata: Schváleno návrh zákonného opatření
Senátu schválil
Nastavení stavu „Příprava usnesení Návrh na zamítnutí návrhu zákonného opatření Senátu nicméně může být Systém
Senátu“ doplněného o výsledek předložen kdykoli v průběhu projednávání (například pokud není přijato Systém PES předá do
projednání na schůzi usnesení na schválení návrhu zákonného opatření Senátu systému e-Legislativa
s pozměňovacími návrhy) informaci o zahájení
Metadata: Zamítnuto přípravy usnesení, že Senát
návrh zákonného opatření
Změna stavu na Příprava usnesení Senátu Senátu zamítl
Vláda ČR může návrh Zákonného opatření vzít zpět, do doby, než Senát Úřad vlády
přikročí k hlasování o něm. Organizační odbor
Ve stávající praxi pošle předseda vlády dopis a Usnesení vlády předsedovi
Senátu.
V systému e-legislativa je třeba Usnesení vlády jako souborový dokument
v elektronické podobě připojit k návrhu zákonného opatření Senátu.
Navrhujeme následující postup:
· Úřad vlády pošle kanceláři předsedy Senátu kromě stávající praxe
i elektronickou verzi Usnesení vlády
Strana 2162
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
Změna stavu projednávaného · organizační odbor vloží do systému e-Legislativa Usnesení vlády Systém PES předá do
zákonného opatření Senátu na jako souborový procesní související dokument k návrhu Systém systému e-Legislativa
„Ukončeno“ zákonného opatření Senátu informaci o vzetí zpět
návrhu zákonného opatření
po vložení Usnesení vlády o vzetí zpět návrhu zákonného opatření Senátu Senátu vládou
pošle systém PES do systému e-Legislativa informaci o vzetí zpět
Strana 2163
Informace o vzetí zpět (Změna stavu na Ukončen)
Pozměňovací návrh může být obecně ve Nebyl-li žádný z návrhů v obecné rozpravě podán nebo nebyl-li přijat,
zahájí předsedající k návrhu zákonného opatření Senátu podrobnou
stavu: rozpravu, ve které lze podávat odůvodněné pozměňovací návrhy.
· „zadaný“ (neveřejný, viditelný Součástí podrobné rozpravy je projednání pozměňovacích návrhů.
pouze senátorovi nebo jím
určeným osobám), V případě, že byl návrh zákonného opatření Senátu projednáván ve
výborech, případně komisích, jsou pozměňovací návrhy, které jsou
· „předložený“ (tj. dle kontextu součástí usnesení výboru nebo stanoviska komisí, automaticky pokládány
předložený pro schůzi výboru či za podané.
komise nebo schůzi pléna),
Individuální pozměňovací návrhy senátorů (či skupin senátorů) se
· „podaný na výboru nebo předkládají prostřednictvím systému e-Legislativa, a to včetně
komisi“ (tj. senátor podal odůvodnění. Typicky jsou pozměňovací návrhy předloženy před schůzí
předložený pozměňovací návrh pléna, je však možné předložit je i během schůze pléna, nejpozději však
na schůzi výboru nebo komise) před jejich podáním.
nebo Senátoři podávají pozměňovací návrhy jejich přednesem v rámci
· „podaný“ (tj. u pozměňovací podrobné rozpravy, přičemž k předloženému pozměňovacímu návrhu se
může přihlásit kterýkoli senátor.
návrhy přijaté na výboru nebo
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
Strana 2164
komisi (jsou součástí usnesení Podání individuálních pozměňovacích návrhů zadává do systému e-
výboru či komise) nebo Legislativa zpravodaj garančního výboru, eventuálně s podporou
pozměňovací návrhy podané legislativního odboru. V ideálním případě je toto zadání provedeno ihned
senátorem či senátory na během schůze pléna (což umožní zpravodaji využít nástrojů e-Legislativy
schůzi pléna na základě pro přípravu hlasování a senátorům lepší přehled o tom, o čem hlasují),
předloženého pozměňovacího případně po ukončení schůze pléna zpětně.
návrhu.)
· „vzatý zpět“ (tj. senátor, který
pozměňovací návrh podal, jej
vzal zpět, případně jej vzali zpět
všichni senátoři, kteří se k němu
přihlásili),
· „přijatý“ (na plénu komory)
· „revokovaný“ (odvolaný pro
přijetí; pravděpodobně bude
používáno pouze v Poslanecké
sněmovně)
K pozměňovacímu návrhu se může
přihlásit i jiný senátor než autor či autoři
pozměňovacího návrhu. Další informace
viz výše u pozměňovacích návrhů
podávaných na výborech.
Byl-li podán alespoň jeden pozměňovací návrh přímo na plénu Senátu
(netýká se pozměňovacích návrhů přijatých na výborech), předsedající
jednání o návrhu zákonného opatření Senátu přeruší. Pozměňovací
návrhy se neprodleně zpřístupní všem senátorům.
Výměna výchozí vrstvy návrhu Předseda Senátu ve spolupráci s Kanceláří Senátu zabezpečí před
zákonného opatření Senátu zpřístupněním pozměňovacích návrhů legislativně technickou úpravu
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
Žádost o vzetí zpět předloženého, ale návrhu zákonného opatření Senátu vyplývající z právních předpisů a
nepodaného pozměňovacího návrhu nálezů Ústavního soudu vyhlášených ve Sbírce zákonů a mezinárodních
senátorem v systému e-Legislativa smluv, která věcně nemění obsah právního předpisu. Předseda Senátu ve
Posouzení a potvrzení/odmítnutí vzetí spolupráci s Kanceláří Senátu před zpřístupněním pozměňovacích návrhů
zpět předloženého pozměňovacího dále zabezpečí úpravu návrhu zákonného opatření Senátu, která vyplývá z
návrhu pracovníkem legislativního návrhů zákonných opatření Senátu dříve předložených Senátu k
odboru projednání a dosud Senátem neodmítnutých, které se týkají měněných
ustanovení a ze kterých návrh právního předpisu vychází. Má-li
legislativně technická úprava podle věty čtvrté nebo páté dopad na
podaný pozměňovací návrh, uvede se tato skutečnost u pozměňovacího
návrhu.
V jednání lze pokračovat nejdříve po 24 hodinách od jeho přerušení. V
jednání pokračujícím po přerušení lze podávat pouze pozměňovací návrhy
k opravě legislativně technických, gramatických a písařských chyb a k
úpravám, které vyplývají z přednesených pozměňovacích návrhů.
Pokud jsou pozměňovací návrhy pouze legislativně technické, může
Senátor navrhnout, aby se jednání nepřerušovalo a proběhlo hlasování o
návrhu zákonného opatření.
e-Legislativa umožní senátorovi vzít zpět předložený, ale nepodaný Senátor
pozměňovací návrh. O odvolání zveřejněného pozměňovacího návrhu
požádá senátor v systému e-Legislativa nebo ústně pracovníka
legislativního odboru.
Skutečnost, že pozměňovací návrh nebyl dosud podán, zkontroluje Pracovník
pracovník legislativního odboru a nastaví stav pozměňovacího návrhu na legislativního odboru
„zadán“, čímž přestane být pozměňovací návrh přístupný ostatním
senátorům (mimo jeho autory).
Strana 2165
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
Senátor, který podal návrh k projednávané věci, může vzít tento návrh
zpět do ukončení rozpravy. Senátor
Označení pozměňovacího návrhu jako Pracovník legislativního odboru změní stav příslušného pozměňovacího Pracovník
vzatého zpět návrhu na „vzatý zpět“, avšak pozměňovací návrh zůstane viditelný legislativního odboru
ostatním senátorům i mimo autory pozměňovacího návrhu.
Pokud při projednávání návrhu zákonného opatření Senátu v rámci schůze
pléna zazněl individuální pozměňovací návrh, může zpravodaj garančního
výboru požádat o přerušení schůze a projednání pozměňovacích návrhů v
rámci výboru(ů), pokud se nejedná o projednávání návrhu zákonného
opatření Senátu v době stavu ohrožení státu nebo válečného stavu.
Vzniká usnesení, které se může stát senátním tiskem.
Nejedná se tu o běžnou praxi, nelze ji ale vyloučit. Usnesení zpravidla
neobsahuje pozměňovací návrh, ale usnesení výboru k podaným
pozměňovacím návrhům.
Jednání výboru v rámci mimořádné schůze probíhá standardně. Schůze
výboru je svolána jako před plénem (může být i za účasti navrhovatele
zákonného opatření Senátu), výstupem jednání je usnesení. Teoreticky
může výbor změnit pozměňovací návrhy, které podal kterýkoli senátor
před jednáním pléna.
Po projednání ve výborech se naváže na projednávání návrhu zákonného
opatření Senátu v rámci schůze doplněného o usnesení/pozměňovací
návrhy výboru(ů).
Strana 2166
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
Poskytnutí podkladů ze systému e- Poskytnutí podkladů pro vytvoření usnesení výboru do PES pro vytvoření Pracovník Organizačního
Legislativa pro vytvoření usnesení senátního tisku Organizační odbor odboru v systému PES
výboru v systému PES pro stažení a vytvoří senátní tisk,
následné vytvoření senátního tisku vygeneruje jeho číslo a
senátní tisk rozešle
senátorům notifikaci
Vložení Usnesení výboru a zápis odkazu Poskytnutí usnesení výboru a odkazu na usnesení výboru uložené v Systém Poskytnutí usnesení výboru
na usnesení výboru uložené v systému systému PES Systém a odkazu na usnesení
PES do systému e-Legislativa výboru uložené v systému
Předání čísla senátního tisku do systému e-Legislativa Pracovník PES do systému e-
Doplnění metadat návrhu zákonného legislativního odboru Legislativa
opatření Senátu o číslo senátního tisku Po podání všech pozměňovacích návrhů se ukončuje podrobná rozprava.
O jednotlivých podaných pozměňovacích návrzích se hlasuje podle PES do systému e-
Zpřesnění pozměňovacího návrhu jednotlivých ustanovení návrhu zákonného opatření Senátu (§ 110 Legislativa předá číslo
jednacího řádu). Na návrh zpravodaje garančního výboru může Senát senátního tisku
rozhodnout o jiném postupu hlasování.
Před hlasováním má Senátor možnost zpřesnit vlastní pozměňovací návrh
nebo i cizí pozměňovací návrh se souhlasem senátora, který pozměňovací
návrh podal (nebo souhlasu výboru, jeho zpravodaje).
V případě, že byl pozměňovací návrh zpřesněn, zanese zpřesnění do
systému e-Legislativa pracovník legislativního odboru. V případě, že tato
úprava bude provedena ještě před hlasováním, budou mít senátoři
v systému e-Legislativa plný přehled o obsahu hlasovaných
Strana 2167
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
pozměňovacích návrhů a jejich dopadů do úplného znění návrhu
zákonného opatření Senátu.
Hlasuje se o jednotlivých pozměňovacích návrzích.
Přijetí pozměňovacích návrhů zadává do systému e-Legislativa zpravodaj Zpravodaj
garančního výboru, eventuálně s podporou organizačního odboru. garančního výboru
V případě, že označení přijatých pozměňovacích návrhů bude prováděno
již během hlasování, budou mít senátoři v systému e-Legislativa plný Pracovník
přehled o dopadech zatím nehlasovaných pozměňovacích návrhů do organizačního odboru
úplného znění návrhu zákonného opatření Senátu ve znění již přijatých
Nastavení stavu projednávaného pozměňovacích návrhů. Systém PES předá do systému e-
návrhu zákonného opatření Senátu na
„Příprava usnesení Senátu“ Pokud byl přijat alespoň jeden pozměňovací návrh, hlasuje se o schválení Legislativa informaci o
doplněného o výsledek projednání na zákonného opatření Senátu ve znění přijatých pozměňovacích návrhů zahájení přípravy usnesení,
schůzi formou usnesení. Jestliže plénum usnesení přijme, je návrh zákonného že Senát schválil návrh
opatření Senátu schválen ve znění přijatých pozměňovacích návrhů. zákonného opatření Senátu
Metadata: Schváleno s PN V systému e-Legislativa je následně nastaven stav „Příprava usnesení s pozměňovacími návrhy
Senátu“. V tomto stavu se následně připraví usnesení reflektující výsledný
stav projednávání návrhu zákonného opatření Senátu.
Změna stavu na Příprava usnesení Senátu
Pokud nebyl žádný pozměňovací návrh podán nebo nebyl přijat anebo
nebylo přijato usnesení schválit návrh zákonného opatření Senátu ve
Strana 2168
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
Nastavení stavu projednávaného znění přijatých pozměňovacích návrhů, hlasuje Senát o tom, zda návrh PES předá do systému e-
návrhu zákonného opatření Senátu na zákonného opatření Senátu schvaluje. Systém Legislativa informaci o
„Příprava usnesení Senátu“ V systému e-Legislativa je následně nastaven stav „Příprava usnesení zahájení přípravy usnesení,
doplněného o výsledek projednání na Senátu“. V tomto stavu se následně připraví usnesení reflektující výsledný že Senát schválil návrh
schůzi stav projednávání návrhu zákonného opatření Senátu. zákonného opatření Senátu
Metadata: Schváleno PES předá do systému e-
Nastavení stavu projednávaného Změna stavu na Příprava usnesení Senátu Legislativa informaci o
návrhu zákonného opatření Senátu na zahájení přípravy usnesení
„Příprava usnesení Senátu“ Pokud nebylo přijato usnesení schválit návrh zákonného opatření Senátu, (dopisu), že se Senát o
doplněného o výsledek projednání na jednání Senátu o návrhu zákonného opatření Senátu končí. Senát dá návrhu zákonného opatření
schůzi vládě tuto skutečnost na vědomí dopisem. Senátu neusnesl
Metadata: Senát se o návrhu
zákonného opatření Senátu neusnesl Změna stavu na Příprava usnesení Senátu (v tomto případě dopisu Strana 2169
vládě)
Příprava usnesení Senátu
Projednávání návrhu zákonného opatření Senátu v Senátu může skončit
s níže uvedenými výsledky:
· Senát se usnese, že návrh zákonného opatření Senátu vrátí vládě
k dopracování
· Senát se usnese, že návrh zákonného opatření Senátu schválí ve
znění předloženém vládou
· Senát se usnese, že návrh zákonného opatření Senátu zamítá
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
Poskytnutí podkladů ze systému e- · Senát se usnese, že návrh zákonného opatření Senátu schválí ve Pracovník Organizačního
Legislativa pro vytvoření usnesení znění přijatých pozměňovacích návrhů Organizační odbor odboru vytvoří senátní tisk
Senátu v systému PES pro stažení a s Usnesením Senátu,
následné vytvoření senátního tisku · Senát nepřijme žádné usnesení, jak s návrhem zákonného vygeneruje jeho číslo a vloží
opatření Senátu naložit do PES
Poskytnutí Usnesení Senátu
Ve vazbě na výše uvedený výsledek projednávání v rámci schůze pléna je a odkazu na Usnesení
pak v systému e-Legislativa záhájena příprava příslušného usnesení Senátu uložené v systému
Senátu. PES do systému e-
Usnesení Senátu je vloženo do systému PES a po vygenerování senátního Legislativa
tisku je Usnesení Senátu vloženo do systému e-Legislativa.
Předání čísla senátního
Poskytnutí podkladů pro vytvoření usnesení Senátu tisku do systému e-
do PES pro vytvoření senátního tisku Legislativa
PES předá do systému e-
Vložení Usnesení Senátu a zápis odkazu Poskytnutí Usnesení Senátu a odkazu na usnesení Senátu uložené v Systém Legislativa informaci, na
na Usnesení Senátu uložené v systému systému PES jejímž základě se v systému
PES do systému e-Legislativa e-Legislativa posune
Předání čísla senátního tisku do systému e-Legislativa Systém
Doplnění metadat návrhu zákonného
opatření Senátu o číslo senátního tisku
Nastavení stavu „Příprava na Pokud je v případě projednávání zákonného opatření usnesení, že Senát Systém
postoupení prezidentu“ návrh zákonného opatření schválil nebo schválil s pozměňovacími
návrhy, bude v systému e-Legislativa nastaven stav „Příprava na
postoupení prezidentu“, v rámci kterého se návrh zákonného opatření
Strana 2170
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
Nastavení stavu „Ukončen“. procesu
Senátu připraví na postoupení prezidentu k dalšímu kroku legislativního legislativní proces do
procesu dalšího stavu, tj. informaci
o ukončení přípravy
Usnesení Senátu.
Informace o ukončení přípravy Usnesení Senátu (Změna stavu na
Příprava pro prezidenta)
Pokud je usnesením, že Senát návrh zákonného opatření zamítl, bude
v systému e-Legislativa nastaven stav „Ukončen“.
Stav „Ukončen“ bude nastaven také v případě, že se Senát „neusnesl“.
Nastavení stavu „Vráceno vládě Informace o ukončení přípravy Usnesení Senátu (Změna stavu na
k dopracování“ Ukončen)
Pokud je usnesením, že Senát návrh zákonného opatření vrátí
k dopracování vládě, bude v systému e-Legislativa nastaven stav
„Vráceno vládě k dopracování“
Informace o ukončení přípravy Usnesení Senátu (Změna stavu na
Vráceno vládě k dopracování)
Strana 2171
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
procesu
Příprava na postoupení Prezidentu
Organizační odbor po ukončení projednávání návrhu zákonného opatření Organizační odbor
Výměna výchozí vrstvy návrhu Senátu na schůzi sepíše dopis, který obsahuje seznam usnesení pro Předseda Senátu
zákonného opatření Senátu odeslání tohoto dopisu předsedou Senátu prezidentu.
Předávací prostor, který obsahuje Následně je zpracován zápis o průběhu schůze.
· vrstvu návrhu, která obsahuje
Předseda Senátu ve spolupráci s Kanceláří Senátu zabezpečí před Předseda Senátu
strukturované zákonné opatření postoupením zákonného opatření Senátu prezidentu republiky legislativně Kancelář Senátu
Senátu a ostatní náležitosti ve technickou úpravu zákonného opatření Senátu, zejména úpravu
strukturované podobě vyplývající ze schválených pozměňovacích návrhů a úpravu vyplývající z
· sadu PDF (PDF/A) z vrstvy návrhu právních předpisů a nálezů Ústavního soudu vyhlášených ve Sbírce zákonů
technicky zabezpečených tak, aby a mezinárodních smluv, která věcně nemění obsah právního předpisu.
byla jednoduše prokazatelná jejich
shodnost s vrstvou návrhu Po ukončení přípravy na postoupení Prezidentu ukončí pracovník Předseda Senátu
organizačního odboru proces přípravy a dá pokyn systému e-Legislativa Aparát předsedy
k přesunu dat do předávacího prostoru. Systém e-Legislativa na základě Senátu
nastavení provede přesun relevantních dat automaticky. Organizační odbor
Systém e-Legislativa umožní pracovníku Organizačního odboru vybrat a Aparát předsedy
vložit i další procesní dokumenty, které jsou k dispozici a nebyly na Senátu
základě nastavení vloženy automaticky.
Předseda Senátu podepíše přijaté zákonné opatření Senátu a postoupí je k
podpisu prezidentu republiky.
Aparát předsedy Senátu v systému e-Legislativa nastaví stav „Postoupeno
Prezidentu“.
Nastavení stavu projednávaného Změna stavu na Postoupeno prezidentu Aparát předsedy
návrhu zákonného opatření Senátu
„Postoupeno prezidentu“
Strana 2172
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
Strana 2173
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
13.2.4.3 Senátní návrh zákona
Proces tvorby návrhu Senátního návrhu zákona a projednání návrhu Senátem před podáním návrhu Senátního návrhu zákona k projednání
Poslaneckou Sněmovnou.
Strana 2174
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
Příprava návrhu zákona
Návrh zákona, který podává Senát Poslanecké sněmovně (dále jen
"senátní návrh zákona"), může k projednání v Senátu navrhnout senátor,
skupina senátorů, výbor nebo komise Senátu (dále jen "navrhovatel
senátního návrhu zákona").
Založení Právního aktu (návrh senátního Navrhovatel senátního návrhu zákona vypracuje v případě nového Navrhovatel
návrhu zákona) právního předpisu úplné znění návrhu zákona v systému e-Legislativa senátního návrhu
v editoru e-Šablona. zákona
Vyhledání právních předpisů a jejich V případě novelizace jednoho nebo více právních předpisů Navrhovatel
závislostí (v případě novelizace) a vyznačí změny do úplného platného znění právního předpisu v editoru e- (Senátor, Skupina
vložení relevantních právních předpisů Šablona. senátorů, Výbor nebo
do právního aktu Komise Senátu)
Systém e-Legislativa (funkcionalita generátoru novel) převede po
Příprava návrhu senátního návrhu interaktivní volbě způsobu promítnutí vyznačených změn vyznačené
zákona změny v text návrhu novely právního předpisu automaticky.
Příprava všech náležitostí návrhu Navrhovatel vypracuje v editoru e-Šablona ostatní požadované náležitosti
senátního návrhu zákona (součásti návrhu a související dokumenty) návrhu právního předpisu:
· Důvodová zpráva (doprovodný dokument)
· Stručný popis obsahu návrhu (Citizen Summary) (doprovodný
dokument)
· Prováděcí předpis (má-li být; pokud ano, je přiložen ve formě
souborového dokumentu))
Metadata Právního aktu obsahují typ Navrhovatele (Senátor, Skupina
senátorů, Výbor nebo Komise Senátu) a údaje o konkrétním Navrhovateli.
Metadata Právního aktu budou v případě, že návrh senátního návrhu
zákona předkládá Skupina senátorů obsahovat i údaje o všech členech
Skupiny senátorů, kteří budou návrh senátního návrhu zákona předkládat.
Strana 2175
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
e-Šablona umožní Navrhovateli připravit návrh zákona, který je Navrhovatel
považován za politicky citlivý, v důvěrném režimu či plně off-line tak, aby senátního návrhu
se návrh zákona uložil do centrálního systému až po pokynu zákona
Navrhovatele, například až těsně před předložením.
Navrhovatel senátního návrhu zákona předkládá návrh senátního návrhu
zákona předsedovi Senátu.
Stávající praxe:
Výbor nebo Komise Senátu: „Usnesení“ - obsahující usnesení o
předložení návrhu zákona, přílohou dokumentu je text návrhu zákona
včetně dalších náležitostí.
Skupina senátorů: podpisová listina obsahující podpisy všech senátorů,
kteří předložili návrh senátního návrhu zákona, jako příloha k návrhu
zákona, který je poslán předsedovi Senátu mailem.
Je-li navrhovatelem výbor nebo komise Senátu, je návrh senátního návrhu Tajemník výboru či Usnesení výboru či komise
zákona předkládán prostřednictvím usnesení výboru či komise. komise je vytvořeno v PES a
následně předáno do
Pro přípravu usnesení, respektive jeho přílohy s textem návrhu senátního systému e-Legislativa jako
návrhu zákona se použijí podklady vygenerované ze strukturovaných dat procesní dokument včetně
sytému e-Legislativa. odkazu na uložení originálu
Pracovník organizačního odboru vloží dokument usnesení organizačního dokumentu.
výboru do systému PES.
„Usnesení výboru či komise“ včetně Organizační odbor
metadat a odkazu na uložení originálu Usnesení výboru či komise Systém
v systému PES.
Strana 2176
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
Předávací prostor, který obsahuje Po ukončení přípravy návrhu senátního návrhu zákona se všemi Navrhovatel
náležitostmi ukončí Navrhovatel proces přípravy a dá pokyn systému e- senátního návrhu
· vrstvu návrhu, která obsahuje Legislativa k přesunu dat do předávacího prostoru. Systém e-Legislativa zákona
strukturovaný návrh senátního na základě nastavení provede přesun relevantních dat automaticky.
návrhu zákona a ostatní náležitosti
ve strukturované podobě včetně Systém e-Legislativa umožní Navrhovateli vybrat a vložit i další procesní
„Usnesení o předložení návrhu dokumenty, které jsou k dispozici a nebyly na základě nastavení vloženy
zákona” v případě, že návrh automaticky.
předkládá výbor nebo komise
Systém e-Legislativa následně provede Navrhovatele kroky nezbytnými
· sadu PDF (PDF/A) z vrstvy návrhu pro předložení návrhu (např. schválení, je-li více senátorů navrhovateli
technicky zabezpečených tak, aby zákona).
byla jednoduše prokazatelná jejich
shodnost s vrstvou návrhu
Nastavení stavu senátního návrhu Nastavení stavu Převzato Senátem Navrhovatel
zákona „Postoupeno Senátu“ Nastavení stavu Postoupeno Senátu senátního návrhu
zákona
Osoba oprávněná k předložení návrhu senátního návrhu zákona
předsedovi Senátu posune proces návrhu senátního návrhu zákona do
stavu „Postoupeno senátu“.
V případě, že Navrhovatelem je skupina senátorů bude stávající
podpisová listina nahrazena pracovním postupem při změně stavu na
“Postoupeno Senátu”, kdy všichni členové skupiny vložení do metadat
Právního aktu, musí elektronicky potvrdit „předložení“. Teprve po
potvrzení předložení všemi členy skupiny senátorů bude proces posunut
do stavu „Postoupeno Senátu“.
I během procesu potvrzování může být přidán další senátor jako autor
(navrhovatel) návrhu senátního návrhu zákona.
Strana 2177
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
Postoupeno Senátu
Systém na základě nastavení hlídá, zda jsou splněny podmínky přechodu
do stavu „Postoupeno Senátu“ a pouze v případě, že jsou podmínky
splněny, je změna stavu úspěšně provedena. V opačném případě bude
Navrhovatel upozorněn na případné chybějící náležitosti.
V okamžiku změny stavu na „Postoupeno Senátu“ je návrh senátního Sekretariát Předsedy
návrhu zákona včetně součástí návrhu a souvisejících dokumentů Senátu
postoupen Senátu k projednání.
V okamžiku změny stavu na „Postoupeno Senátu“ je na základě
nastavení zaslána notifikace Sekretariátu Předsedy Senátu.
Ve stavu „Postoupeno Senátu“ proces návrhu senátního zákona čeká
v předávacím prostoru na převzetí k projednání Senátem.
Pracovník sekretariátu Předsedy Senátu: Sekretariát Předsedy
Senátu
· vybere ze seznamu předávacích prostorů ve stavu „Postoupeno
Senátu“
· dá pokyn systému e-Legislativa k převzetí, tj. ke změně stavu na
“Převzato Senátem”
· systém e-Legislativa vytvoří prostor pro projednání návrhu senátního
návrhu zákona a vloží do vytvořeného prostoru vrstvu z předávacího
prostoru
Nastavení stavu senátního návrhu Nastavení stavu Převzato Senátem Sekretariát Předsedy
zákona „Převzato Senátem“. Senátu
Prostor pro projednání senátního
návrhu zákona včetně automaticky
Strana 2178
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
vytvořeného podprostoru
pozměňovacích návrhů.
Poskytnutí informace systému PES o Systém e-Legislativa připraví pro systém PES informaci o novém procesu Systém Systém PES se připojí a
novém procesu senátního návrhu k projednání zákona v Senátu včetně metadat; tj. zejména ID návrhu pro stáhne si informace (bez
zákona včetně data předložení vytvoření křížových referencí mezi systémem e-Legislativa a systémem obsahů (dokumentů), které
(„postoupení“) Navrhovatelem / data PES a datech postoupení a převzetí. zatím nejsou požadovány) o
převzetí Senátem novém procesu k
projednání návrhu
Poskytnutí informace o novém procesu k projednání (včetně senátního návrhu zákona,
data postoupení / převzetí návrhu zákonného opatření Senátu které použije pro založení
„kontejneru“ v systému PES
a identifikátoru e-Legislativa) pro budoucí senátní tisk
Poznámka: Variantně je možná plná integrace se systémem PES, tj. kdy si (mj. i informace o datu
systém stahuje nejen informace pro založení kontejneru, ale současně i předložení („postoupení“)
obsah (dokumenty). Tato funkcionalita není zatím požadována, nicméně
Navrhovatelem / datu
bude k dispozici. převzetí Senátem)
Převzato Senátem
Navrhovatel senátního návrhu zákona předkládá návrh senátního návrhu Sekretariát Předsedy
zákona předsedovi Senátu, který jej postoupí organizačnímu výboru a Senátu
neprodleně jej rozešle všem senátorům a senátorským klubům.
Organizační výbor na nejbližší schůzi po předložení návrhu senátního Organizační výbor
návrhu zákona doporučí předsedovi Senátu, aby jej zařadil na pořad
nejbližší schůze Senátu. Současně navrhne, kterému výboru, popřípadě
výborům má být návrh senátního návrhu zákona přikázán, a určí
zpravodaje pro první čtení.
Strana 2179
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
Organizační odbor
Navrhovatel senátního návrhu zákona může vzít svůj návrh zpět, dokud
Senát nepřistoupí k závěrečnému hlasování o něm.
Po převzetí je o návrhu senátního návrhu zákona informován Organizační
odbor a je vytvořen senátní tisk, který obsahuje číslo senátního tisku a
číslo funkčního období
Protože se však schvaluje úplné znění právních předpisů, což může být
objemově velmi náročné (například Občanský zákoník nebo zejména
změnové zákony) nemá již smysl senátní tisk senátorům tisknout a
doporučujeme zůstat pouze u elektronických verzí v rámci systému e-
Legislativa. Volitelně doporučujeme tisknout pouze novelu (tedy
novelizační body, nikoliv úplné znění).
Legislativní proces probíhá prostřednictvím centrálního systému e-
Legislativa. Nastane-li však překážka bránící využití centrálního systému
e-Legislativa, může legislativní proces pokračovat:
a) elektronicky, avšak bez centrálního systému e-Legislativa,
b) v listinné podobě, pokud elektronická cesta není vůbec možná.
Aby byly tyto záložní varianty legislativního procesu umožněny, bude ve
vybraných bodech legislativního procesu probíhat „dočasná archivace“
návrhů v elektronické podobě v rámci příslušných institucí, ve kterých
legislativní proces probíhá, a to vždy při převzetí příslušného návrhu
právního aktu. Tato archivace bude dočasná a bude trvat nejméně po
dobu, než legislativní proces převezme jiná instituce (případně do doby
vyhlášení právního aktu ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv).
Tato archivace umožní, aby příslušná instituce pokračovala v legislativním
procesu i při výpadku centrálního systému e-Legislativa. V elektronické
podobě se bude jednat o XML soubory, které bude možné načíst do
Strana 2180
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
Editoru právních předpisů (e-Šablony pro plusovou osu) v off-line režimu a
dále s nimi pracovat.
Listinná archivace by v extrémní situaci, kdy by nastal úplný výpadek
všech elektronických prostředků, poskytla pouze obtížně využitelný základ
pro pokračování legislativního procesu a je proto nadále pouze dáno k
úvaze kanceláři Senátu, zda listinnou kopii projednávaného materiálu
pořizovat, či nikoli.
Systém e-Legislativa je koncipován tak, že kdokoli s příslušnými
oprávněními si může stáhnout cokoli, a zároveň pro systém PES je
navržena integrace pro předávání podkladů pro tvorbu senátního tisku
přímo mezi systémy a bez lidského zásahu (nezbytná je pouze iniciace
stažení ze strany cílového systému).
Kanceláří Senátu je nicméně preferována varianta, kdy pracovník
organizačního odboru bude ze systému e-Legislativa stahovat podklady
pro tvorbu senátního tisku ručně, následně opatří tisk hlavičkou a zadá ho
do systému PES.
Do systému PES bude možné získat odkaz ke každému projednávanému
dokumentu vytvořeném/uloženém v systému e-Legislativa (např. pro
přípravu pozměňovacích návrhů senátory) a využít je pak například pro
zaběhnutý systém mailových notifikací (systémem PES nebo eventuálně
ručních) o změnách při projednávání tisků.
Dokumenty ze systému e-Legislativa bude možné stáhnout nejen ve
formátu PDF, ale i ve formátu DOC/DOCX. V případě exportu již pak
stažená verze nemůže být po editaci vrácena zpět, pouze využita mimo
systém e-Legislativa.
Strana 2181
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
Příprava souborů v systému e- Již od tohoto okamžiku si mohou senátoři začít k návrhu zákonného Pracovník Organizačního
Legislativa pro vytvoření senátního opatření Senátu připravovat v rámci systému e-Legislativa písemné odboru si může volitelně
dokumentu systémem PES (včetně pozměňovací návrhy. vybrat a stáhnout soubory
souborů vytvořených na základě ve formátu PDF a
připravené šablony) pro stažení do PES Nástroj systému e-Legislativa bude plně podporovat porovnání znění s DOC/DOCX a zařadit je do
k vytvoření senátního tisku různými pozměňovacími návrhy i různými časovými verzemi zákona. již připraveného
„kontejneru“, vytvoří
Pracovník organizačního odboru z portálu systému e-Legislativa Organizační odbor senátní tisk, určí číslo
z prostoru pro projednání daného návrhu senátního návrhu zákona senátního tisku, vloží do
stáhne dokumenty potřebné pro vytvoření senátního tisku (systém e- PES. PES rozešle senátorům
Legislativa generuje v okamžiku stažení). notifikaci
Pracovník organizačního odboru vyrobí senátní tisk a vloží jej do PES do již
připraveného kontejneru.
Poskytnutí souborů pro vytvoření senátního
dokumentu v PES a následné vytvoření
senátního tisku
Doplnění metadat návrhu zákona a Poznámka: Variantně je možná plná integrace se systémem PES, tj. kdy si Systém PES do systému e-
křížových referencí o číslo senátního soubory (dokumenty) může stáhnout systém PES, aniž by je musel ručně Legislativa předá číslo
tisku. vybírat a stahovat pracovník organizačního odboru. Tato funkcionalita senátního tisku
není zatím požadována, nicméně bude k dispozici pro všechny podobné
případy poskytování souborů/podkladů/informací ze systému e-
Legislativa do systému PES zmíněné níže v tomto dokumentu
Předání čísla senátního tisku do systému e-Legislativa
Strana 2182
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
Systém Uložení XML souborů pro
XML soubory pro „dočasnou archivaci“ lze stahovat také ručně, nicméně možnost pokračování
v tomto případě kancelář Senátu preferuje automatické stahování v legislativním procesu při
systémem PES. případném výpadku
centrálního systému
Poskytnutí XML souborů pro „dočasnou archivaci“ e-Legislativa.
Organizační výbor na nejbližší schůzi po předložení návrhu senátního Organizační výbor Usnesení organizačního
návrhu zákona návrh projedná a vypracuje dokument „Usnesení výboru je vytvořeno v PES a
organizačního výboru“ obsahující následně předáno do
systému e-Legislativa jako
· doporučení o zařazení na schůzi, procesní dokument včetně
· návrh přikázání výboru, případně výborům, odkazu na uložení originálu
· určení zpravodaje pro první čtení. dokumentu.
„Usnesení Organizačního výboru“ Pracovník organizačního odboru vloží dokument usnesení organizačního Organizační odbor Strana 2183
včetně metadat a odkazu na uložení výboru do systému PES.
originálu v systému PES.
Usnesení organizačního výboru Systém
Na senátním tisku pracuje i legislativní odbor. Legislativní odbor
· vzniká neveřejný dokument s Informacemi legislativního odboru
· senátoři mají dokument s podklady zpracovanými legislativním
odborem k dispozici před jednáním výborů, typicky je hotov do týdne
od chvíle, kdy byl návrh senátního návrhu zákona převzat Senátem
Dokument obsahuje:
· popis věcných dopadů návrhu zákona (de facto nahrazuje důvodovou
zprávu pro Senát)
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
Vložení procesního souborového · popis struktury zákona PES předá do systému e-
dokumentu „Informace“ · doporučení na opravy chyb (technických, soulad s ústavou, mezitímní Legislativa informaci na
základě, které bude proces
Stav procesu projednávání návrhu změny právního řádu s dopadem na měněný text zákona a další) s projednávání návrhu
senátního návrhu zákona „1.čtení“. návrhem úprav senátního návrhu zákona
· rozesílá se emailovou poštou (distribuční list: tajemníci výborů, posunut do stavu
tajemníci komisí, celý legislativní odbor, senátoři) „1. čtení“.
V novém řešení bude dokument (legislativní stanovisko „Informace“) Strana 2184
nahrán (upload) k projednávanému zákonu jako procesní souborový
dokument. Na základě nastavení bude systém e-Legislativa notifikovat
zainteresované uživatele (viz distribuční list výše) o vložení tohoto
dokumentu do systému e-Legislativa. Notifikace budou obsahovat odkaz
(URL) na dokument. U dokumentu (obecná funkčnost) si bude možné
zobrazit datum vložení, datum poslední modifikace a kdo jej vložil.
Po zařazení návrhu senátního návrhu zákona na schůzi pléna dojde ke Systém
změně stavu na 1.čtení.
Změna stavu na 1. čtení
1.čtení
Návrh senátního návrhu zákona uvede navrhovatel nebo zástupce
navrhovatele senátního návrhu zákona; po něm vystoupí zpravodaj.
Po vystoupení zpravodaje zahájí předsedající obecnou rozpravu, ve které
lze navrhnout, aby byl návrh senátního návrhu zákona vrácen
navrhovateli senátního návrhu zákona k dopracování, nebo aby byl
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
Příprava Jiných návrhů, tj. návrhu na zamítnut. Nebyl-li žádný z návrhů podán nebo nebyl-li přijat, přikáže Pracovník Organizačního
zamítnutí nebo návrhu na dopracování Senát návrh senátního návrhu zákona k projednání výboru, popřípadě odboru si může volitelně
výborům. Přikáže-li Senát návrh senátního návrhu zákona více výborům, vybrat a stáhnout soubory
Výměna výchozí vrstvy návrhu určí, který z nich bude výborem garančním. ve formátu PDF a
senátního návrhu zákona DOC/DOCX a zařadit je do
Pokud jsou návrhy na zamítnutí nebo dopracování podány pouze ústně, Zpravodaj již připraveného
Příprava souborů v systému e- až v průběhu obecné rozpravy, budou zaneseny do systému e-Legislativa Organizační odbor „kontejneru“, vytvoří
Legislativa pro vytvoření senátního ex post včetně autora a včetně výsledku, tj. informace, zda byl nebo nebyl Aparát Předsedy senátní tisk, určí číslo
dokumentu systémem PES (včetně návrh přijat. Senátu senátního tisku, vloží do
souborů vytvořených na základě PES. PES rozešle senátorům
připravené šablony) pro stažení do PES Předseda Senátu ve spolupráci s Kanceláří Senátu zabezpečí před Organizační odbor notifikaci
k vytvoření senátního tisku projednáním návrhu senátního návrhu zákona ve výborech legislativně
technickou úpravu návrhu senátního návrhu zákona vyplývající z právních Strana 2185
předpisů a nálezů Ústavního soudu vyhlášených ve Sbírce zákonů
a mezinárodních smluv, která věcně nemění obsah právního předpisu.
Předseda Senátu ve spolupráci s Kanceláří Senátu před projednáním
návrhu senátního návrhu zákona ve výborech dále zabezpečí úpravu
návrhu senátního návrhu zákona, která vyplývá z návrhů změn tohoto
předpisu dříve předložených Poslanecké sněmovně k projednání a dosud
Poslaneckou sněmovnou neodmítnutých, které se týkají měněných
ustanovení a ze kterých návrh právního předpisu vychází.
Poskytnutí souborů pro vytvoření senátního
dokumentu v PES a následné vytvoření
senátního tisku
Poznámka: Variantně je možná plná integrace se systémem PES, tj. kdy si
soubory (dokumenty) může stáhnout systém PES, aniž by je musel ručně
vybírat a stahovat pracovník organizačního odboru. Tato funkcionalita
není zatím požadována, nicméně bude k dispozici pro všechny podobné
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
Systém
případy poskytování souborů/podkladů/informací ze systému e- PES do systému e-
Legislativa do systému PES zmíněné níže v tomto dokumentu. Legislativa předá číslo
senátního tisku
Doplnění metadat návrhu zákona o číslo s aktualizovaným návrhem
senátního tisku zákona pro projednání ve
výborech.
Předání čísla senátního tisku do systému e-Legislativa
Usnesení pléna je vloženo
Procesní dokument Usnesení pléna Na konci 1. čtení vzniká Usnesení pléna obsahující podané a přijaté návrhy, Organizační odbor do systému PES a následně
Senátu včetně odkazu na originál přikázání výboru, respektive výborům včetně lhůty a případně požádání předáno do systému e-
dokumentu uložený v systému PES je komise, respektive komisí o stanovisko. Legislativa jako procesní
vložen do systému e-Legislativa. dokument včetně odkazu
na uložení originálu
Poskytnutí Usnesení pléna Senátu Systém dokumentu.
Doplnění metadat návrhu senátního Předání čísla senátního tisku do systému e-Legislativa Systém PES do systému e-
návrhu zákona o číslo senátního tisku Systém Legislativa předá číslo
senátního tisku
Stav procesu projednávání návrhu Přikázán k projednání výboru, popřípadě výborům PES předá do systému e-
senátního návrhu zákona „Projednání Vrácen k dopracování Navrhovateli Legislativa informaci o
ve výboru / výborech“. Vzat zpět výsledku „1.čtení“, na
základě které, bude proces
Stav procesu projednávání návrhu projednávání návrhu
senátního návrhu zákona „Vrácen senátního návrhu zákona
k dopracování Navrhovateli“. posunut do stavu podle
výsledku 1.čtení.
Stav procesu projednávání návrhu
senátního návrhu zákona „Ukončen“. Strana 2186
Metadata: Vzat zpět v 1.čtení
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
Stav procesu projednávání návrhu
senátního návrhu zákona „Ukončen“. Zamítnut Tajemník výboru,
Metadata: Zamítnut v 1.čtení který návrh senátního
Projednání ve výboru / výborech Při jednání výboru o návrhu senátního návrhu zákona lze v průběhu obou návrhu zákona
částí rozpravy podávat tyto návrhy: projednává
Vytvoření pracovního prostoru výboru. 1. návrh na schválení,
Příprava pozměňovacích, a i jiných 2. návrh na zamítnutí, Sekretářka výboru
návrhů v prostoru pozměňovacích 3. návrh pozměňovací,
návrhů. 4. návrh na odročení. Zpravodaj výboru
Možnost přípravy zpravodajské zprávy. O návrzích se hlasuje v pořadí výše uvedeném. Po ukončení hlasování o
podaných pozměňovacích návrzích, byl-li alespoň jeden z nich přijat, se Senátoři, členové
výbor usnese, zda doporučí Senátu schválit návrh senátního návrhu přiřazeného výboru,
zákona s těmi pozměňovacími návrhy, které přijal.
Pozvánku na jednání výboru vypracovává sekretářka výboru nebo jeho Pracovník
tajemník. legislativního odboru
Předseda každého výboru určí ze členů výboru zpravodaje.
Senátor v roli zpravodaje připraví následně zpravodajskou zprávu.
Zpravodajové z ostatních výborů jsou formálně přizváni na jednání
garančního výboru.
Postupné vkládání jednotlivých Senátoři nebo jejich asistenti kontaktují legislativní odbor a žádají jej o
pozměňovacích návrhů do systému e- tvorbu alternativních pozměňovacích návrhů, případně si pozměňovací
Legislativa senátory nebo jimi návrhy nachystají sami.
pověřenými zástupci (dle připravené
procedury pro pověření jiné osoby pro Kromě pozměňovacích návrhů se podávají na jednáních výborů i
práci v e-Legislativě senátorem) v rámci zpřesňující návrhy, které může podávat jak autor pozměňovacího návrhu,
prostoru pozměňovacích návrhů k tak i jiný senátor se souhlasem autora.
Strana 2187
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
Senátoři, pracovník
návrhu senátního návrhu zákona dané Jednání výboru se skládá z obecné a podrobné rozpravy. legislativního odboru
fáze legislativního procesu
Jednání na výboru: Pracovník
Pozměňovací návrhy jsou v systému e- legislativního odboru
Legislativa zadávány editací úplného · navrhovatel zákona ústně uvede zákon na základě pověření
znění návrhu senátního návrhu zákona a · legislativní odbor je přítomen na jednání
zadáním odůvodnění změny. · pozměňovací návrhy se podávají vždy na schůzi výboru. Pokud Tajemník příslušného
výboru
Následně je obsah pozměňovacího budou pozměňovací návrhy připraveny a předloženy už
návrhu vygenerován (automaticky v předstihu před jednáním výboru, bude se tak dít prostřednictvím
s možností interakce uživatele) tzv. systému e-Legislativa
”Generátorem novel“. V případě
novelizace obsah pozměňovacího · jednání výboru se může účastnit i senátor, který není člen výboru,
návrhu obsahuje změnu oproti návrhu může podat pozměňovací návrh, nemůže o něm pak ale hlasovat
senátního návrhu zákona nikoli změnu
oproti textu novely. · přístup do prostoru výboru může být udělen všem senátorům
nejen členům příslušného výboru
e-Legislativa umožní podat pouze
pozměňovací návrh k původnímu · „jiné návrhy“ vedle návrhů pozměňovacích (jako například návrh
pozměňovacímu návrhu, další na zamítnutí nebo návrh na schválení) jsou obdobně jako
pozměňovací návrh (k pozměňovacímu pozměňovací návrhy vloženy i do systému e-Legislativa
návrhu pozměňovacího návrhu) se už
řetězit nemůže. Jednání o návrhu senátního návrhu zákona na schůzi výboru může být
přerušeno. V tomto případě má odborný aparát legislativního odboru
Pozměňovací návrh k pozměňovacímu prostor pro konsolidaci pozměňovacích návrhů. V rámci nového řešení se
návrhu bude technicky realizován tak, že tak otevírá prostor před hlasováním, kdy lze do systému e-Legislativa
autor provede kopii původního případně zadat ústně podané pozměňovací návrhy a využít jej jako
pozměňovacího návrhu, přičemž uvede, pomůcku pro rozhodování členů výboru o pozměňovacích návrzích
že účelem je pozměňovací návrh
k pozměňovacímu návrhu (bude V rámci projednání pozměňovacích návrhů v podrobné rozpravě může
uvedeno v metadatech nového senátor návrh zpřesnit. Upřesnění bude zaznamenáno, a bude-li návrh
pozměňovacího návrhu čili bude přijat, zaneseno do systému e-Legislativa. O návrzích se hlasuje v pořadí,
naznačena vazba na původní ve kterém byly podány.
pozměňovací návrh). Následně autor
Strana 2188
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
V záznamu z jednání výboru jsou zahrnuty názvy pozměňovacích návrhů a
tento nový pozměňovací návrh upraví výsledek hlasování, v usnesení výboru jsou pak již pouze přijaté Pracovník
dle svých požadavků a předloží jej. pozměňovací návrhy. legislativního odboru
na základě pověření
Pozměňovací návrhy jsou v systému e- Pokud pozměňovací návrh nebyl před projednáváním ve výboru předložen Tajemník příslušného
Legislativa řazeny do sad. Ke každému přes systém e-Legislativa, byl podán na jednání výboru a byl-li přijat, do výboru
návrhu senátního návrhu zákona tak systému e-Legislativa jej následně zadá pracovník legislativního odboru
může být vytvořena jedna sada pro (po konzultaci se senátorem). Odůvodnění pozměňovacího návrhu Tajemník příslušného
každý výbor. Senátoři si mohou vytvořit podaného na výboru není z pohledu systému e-Legislativa povinné. výboru
více sad pozměňovacích návrhů. U všech pozměňovacích návrhů tajemník výboru vyznačí, zda byly podány
na jednání výboru, kým byly podány či kdo se k nim přihlásil a zda byly na Tajemník příslušného
Pozměňovací návrhy (PN) mají svého jednání výboru přijaty (tzn. stanou se součástí usnesení výboru a budou výboru
tak podány na jednání pléna Senátu). Sekretariát
· Autora (či autory; kdo PN příslušného výboru
vytvořil, hodlá jej předložit a Po ukončení podrobné rozpravy se pozměňovací návrhy, které byly
podat) podány, zpřístupní každému senátorovi přítomnému při projednávání
návrhu zákonného opatření Senátu ve výboru a navrhovateli tak, aby je
· Vlastníka (systémový údaj řízení při hlasování měli k dispozici. Faktickou podmínkou tohoto postupu bude,
práv závislý na stavu PN, mohou aby byly aktuální informace o pozměňovacích návrzích již zaneseny do
to být např. Autoři PN, Aparát systému e-Legislativa (přímo senátory či pracovníkem legislativního
výboru či Aparát Komory) odboru a tajemníkem výboru).
· Předkladatele (ten z autorů, Zápis z jednání výboru se tvoří dodatečně (do 7 dnů od jednání výboru), je
který stav PN v systému změnil veřejný a obsahuje i informaci o přednesených pozměňovacích návrzích,
na „Předloženo“) které nebyly přijaty, a výsledky hlasování. I pozměňovací návrhy, které
nebyly na jednání výboru přijaty, je třeba zaznamenat do systému e-
· Podal na výboru (senátor či Legislativa.
skupina senátorů, kteří PN Tajemník výboru zajišťuje zpracování usnesení výboru. Usnesení má
podali na schůzi výboru) přílohu, ve které jsou přijaté pozměňovací návrhy.
· Podal (senátor či skupina
senátorů, kteří PN podali na
schůzi pléna)
· Zadavatele (systémový údaj;
kdo do systému PN fyzicky
zadal)
Strana 2189
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
Pokud nebylo žádné usnesení přijato, vzniká pouze Záznam o jednání
Přístup k sadě pozměňovacích návrhů, výboru. Má obsah shodný jako usnesení, ale vzniká pouze v situaci, kdy
respektive k jednotlivým pozměňovacím nebylo žádné usnesení přijato. Dál se s ním jedná jako s usnesením.
návrhům v systému e-Legislativa je řízen
Z usnesení/záznamu z jednání výboru vzniká senátní tisk, který je
· určením vlastníka formálním podkladem pléna senátu.
· stavem (například „Předložen“
Součástí usnesení, kterým výbor doporučí Senátu schválit návrh senátního
tj. je přístupný všem uživatelům, návrhu zákona s pozměňovacími návrhy, je odůvodnění pozměňovacích
kteří mají přístup k danému návrhů a informace o tom, kdo pozměňovací návrh předložil.
prostoru, respektive k sadě
pozměňovacích návrhů)
· možností sdílení
Systém e-Legislativa podporuje sdílení
návrhů pozměňovacích návrhů mezi
jednotlivými senátory (individuálně
určenými, ve výboru, v rámci politického
klubu atd.) i mezi senátory a pracovníky
legislativního odboru.
· Systém e-Legislativa bude
důsledně oddělovat informace o
tom, kdo pozměňovací návrh
připravil (autoři) a předložil od
informací, kdo pozměňovací
návrh podal či přihlásil se
k němu na jednání.
Strana 2190
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
Tajemník výboru Pracovník Organizačního
Poskytnutí pozměňovacích návrhů ze Poskytnutí pozměňovacích návrhů pro vytvoření Sekretariát výboru odboru vytvoří senátní tisk
systému e-Legislativa včetně usnesení jednotlivých výboru / záznamu z jednání Systém s Usnesením výboru /
odůvodnění a informace, kdo PN Záznamem z jednání výboru
předložil pro vytvoření usnesení výboru výborů do PES pro vytvoření senátního tisku Systém (pozměňovací návrhy v
/ záznamu z jednání výboru v systému novelizačním tvaru stažené
PES pro stažení a následné vytvoření Systém ze systému e-Legislativa
senátního tisku Tajemník komise jsou v usnesení výboru pro
Sekretariát komise senátní tisk předány jako
Usnesení výboru/ záznam z jednání a Poskytnutí usnesení / záznamů z jednání a odkazu na usnesení / záznam Členové komise příloha), vygeneruje jeho
odkaz na originál usnesení výboru / z jednání uložené v systému PES číslo, vloží do PES a PES
záznam z jednání výboru uložené v rozešle senátorům
systému PES v systému e-Legislativa notifikaci
Poskytnutí usnesení /
Přijaté pozměňovací návrhy na záznamu z jednání a odkazu
výborech jsou považovány za „Podané“ na usnesení výboru /
pozměňovací návrhy a jsou záznam z jednání výboru
zpřístupněné v prostoru pozměňovacích uložené v systému PES do
návrhů pro projednání návrhu systému e-Legislativa
senátního návrhu zákona pro druhé
čtení. PES do systému e-
Legislativa předá číslo
Předání čísla senátního tisku do systému e-Legislativa senátního tisku
Kromě výborů mohou návrhy zákonů projednávat i komise: Strana 2191
· výstupem jednání je usnesení komise
· požádat komisi o usnesení již na začátku pojednávání návrhu
senátního návrhu zákona v Senátu může Organizační výbor,
anebo se komise může rozhodnout sama, že návrh senátního
návrhu zákona projedná
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
· členem komise může být i "externista" jmenovaný Senátem.
Poskytnutí podkladů ze systému e- Takový člen má mít k dispozici jen formální vstupy (senátní tisk), Tajemník komise Pracovník Organizačního
Legislativa pro vytvoření Stanoviska nikoli interní informace pro senátory, tj. nemůže mít přidělen Organizační odbor odboru vytvoří senátní tisk
komise v systému PES pro stažení a přístup do prostoru komise v systému e-Legislativa se Stanoviskem komise,
následné vytvoření senátního tisku · výstupem jednání komise mohou být i pozměňovací návrhy jako vygeneruje jeho číslo, vloží
součást stanoviska komise do PES a PES rozešle
senátorům notifikaci
Poskytnutí podkladů pro vytvoření Stanoviska Poskytnutí Stanoviska
komise do PES pro vytvoření senátního tisku komise a odkazu na
Stanovisko komise uložené
Zápis Stanoviska komise a odkazu na Systém v systému PES do systému
Stanovisko komise uložené v systému e-Legislativa
PES do systému e-Legislativa
Poskytnutí Stanoviska komise a odkazu na Stanovisko komise uložené v
systému PES
Doplnění metadat návrhu zákona o číslo Předání čísla senátního tisku do systému e-Legislativa Systém PES do systému e-
senátního tisku Legislativa předá číslo
senátního tisku
Pro tvorbu, předložení a podání Pokud jsou součástí jednání komise i pozměňovací návrhy, použijí se pro Tajemník komise
pozměňovacích návrhů v rámci komise jejich tvorbu, předkládání a podávání stejné postupy jako při jednáních Člen komise
se používají z pohledu e-Legislativy výboru. Sekretariát komise
stejná pravidla a postupy, jako při
jednání výboru (popsáno výše)
Strana 2192
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
Organizační odbor
Poskytnutí pozměňovacích návrhů Poskytnutí pozměňovacích návrhů komise do PES Pracovník Organizačního
komise ze systému e-Legislativa pro pro vytvoření senátního tisku Systém odboru v systému PES
stažení a následné vytvoření senátního vytvoří senátní tisk,
tisku v systému PES vygeneruje jeho číslo a
senátní tisk rozešle
Doplnění metadat návrhu zákona o číslo Předání čísla senátního tisku do systému e-Legislativa senátorům notifikaci
senátního tisku
PES do systému e-
Legislativa předá číslo
senátního tisku
Vytvoření Souhrnu pozměňovacích Dokument Souhrn pozměňovacích návrhů obsahuje pozměňovací návrhy z Legislativní odbor
návrhů v systému e-Legislativa a více výborů, případně komisí. Organizační odbor
předání do PES k vytvoření senátního
Vzniká ke zvýšení přehlednosti hlasování.
tisku
Neobsahuje však proceduru hlasování, tzn., co a v jakém pořadí je
hlasovatelné, zpravodaj si nicméně může díky podpoře systému e-
Legislativa pořadí hlasování připravit
Ze Souhrnu je vytvářen senátní tisk, dle jednacího řádu minimálně 24
hodin před projednáním návrhu zákona na Schůzi pléna.
Obsahuje pouze podané pozměňovací návrhy z výborů a komisí.
Individuální pozměňovací návrhy mohou již být předložené, ale prozatím
nejsou podané, proto nejsou součástí Souhrnu.
Souhrn není povinný u každého návrhu zákona, jeho hlavním smyslem je,
aby senátoři měli konsolidovaná usnesení více výborů a komisí v rámci
jediného senátního tisku.
Aktuální souhrn pozměňovacích návrhů (předložených, podaných) lze ze
systému e-Legislativa kdykoli získat.
Strana 2193
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
Organizační odbor Pracovník Organizačního
Poskytnutí Souhrnu pozměňovacích Poskytnutí Souhrnu pozměňovacích návrhů do PES odboru v systému PES
návrhů ve strukturované podobě podle pro vytvoření senátního tisku vytvoří senátní tisk,
výborů a komisí do PES k vytvoření vygeneruje jeho číslo a
senátního tisku senátní tisk rozešle
senátorům notifikaci
Doplnění metadat návrhu zákona o číslo Předání čísla senátního tisku do systému e-Legislativa Systém
senátního tisku Předání čísla senátního
tisku do systému e-
Vzetí zpět oznámí Navrhovatel předsedovi Senátu dopisem. Pokud je Navrhovatel Legislativa
navrhovatelem výbor nebo komise tak je vypracováno Usnesení. Pokud je senátního návrhu
navrhovatelem skupina senátoru tak musí být všichni podepsaní. zákona Vloží do systému PES
informaci o vzetí zpět
Organizační odbor
PES předá do systému e-
Stav procesu projednávání návrhu Systém Legislativa informaci o vzetí
senátního návrhu zákona „Ukončen“. zpět
Metadata: Vzat zpět před 2. čtením Vzat zpět PES předá do systému e-
2. čtení Legislativa informaci, na
Stav procesu projednávání návrhu základě které, bude proces
senátního návrhu zákona „2.čtení“. projednávání návrhu
Senátního návrhu zákona
2.čtení posunut do stavu 2. čtení.
Návrh senátního návrhu zákona odůvodní na schůzi Senátu navrhovatel Strana 2194
nebo zástupce navrhovatele senátního návrhu zákona.
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
Nastavení stavu „Příprava usnesení Při jednání Senátu o návrhu senátního návrhu zákona lze v průběhu obou Systém PES předá do
Senátu“ doplněného o výsledek částí rozpravy podávat tyto návrhy: systému e-Legislativa
projednání ve 2. čtení 1. návrh na vrácení návrhu senátního návrhu zákona výboru k novému informaci o zahájení
Metadata: Vráceno k projednání ve projednání, přípravy usnesení, že Senát
výboru/výborech“. návrh senátního návrhu
2. návrh na schválení, zákona vrátil výborům
k novému projednání
3. návrh na zamítnutí,
Systém PES předá do
4. návrh na odročení. systému e-Legislativa
V návrhu uvedeném v bodě 1 musí být určeno, kterému výboru, popřípadě informaci o zahájení
výborům má být návrh senátního návrhu zákona vrácen k novému přípravy usnesení, že Senát
projednání návrh senátního návrhu
O návrzích uvedených výše se hlasuje v pořadí výše uvedeném. zákona schválil
Systém
Změna stavu na „Příprava usnesení Senátu“
Nastavení stavu „Příprava usnesení Systém
Senátu“ doplněného o výsledek
projednání ve 2. čtení Změna stavu na „Příprava usnesení Senátu“
Metadata: Schváleno
Strana 2195
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
Systém
Nastavení stavu „Příprava usnesení Návrh na zamítnutí návrhu senátního návrhu zákona nicméně může být Systém PES předá do
Senátu“ doplněného o výsledek předložen kdykoli v průběhu projednávání (například pokud není přijato systému e-Legislativa
projednání ve 2. čtení usnesení na schválení návrhu senátního návrhu zákona s pozměňovacími informaci o zahájení
Metadata: Zamítnuto návrhy) přípravy usnesení, že Senát
návrh senátního návrhu
Změna stavu na „Příprava usnesení Senátu“ zákona zamítl
Stav procesu projednávání návrhu Systém Systém PES předá do
senátního návrhu zákona se nemění, systému e-Legislativa
zůstává ve stavu „2. čtení“. Odročení informaci o odročení
projednávání senátního
Stav procesu projednávání návrhu Vzetí zpět oznámí Navrhovatel předsedovi senátu dopisem. Pokud je Navrhovatel návrhu zákona
senátního návrhu zákona „Ukončen“. navrhovatelem výbor nebo komise tak je vypracováno Usnesení. Pokud je senátního návrhu
navrhovatelem skupina senátoru tak musí být všichni podepsaní. zákona Vloží do systému PES
Metadata: Vzat zpět ve 2. čtení informaci o vzetí zpět
Organizační odbor
Systém PES předá do systému e-
Legislativa informaci o vzetí
Informace o vzetí zpět (Změna stavu na Ukončen) zpět
Pozměňovací návrh může být obecně ve Nebyl-li žádný z návrhů podán nebo nebyl-li přijat, zahájí předsedající k Strana 2196
stavu: návrhu senátního návrhu zákona podrobnou rozpravu, ve které lze
podávat odůvodněné pozměňovací návrhy.
Pozměňovací návrhy, které jsou součástí usnesení výboru nebo stanoviska
komisí jsou automaticky pokládány za podané.
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
· „zadaný“ (neveřejný, viditelný Individuální pozměňovací návrhy senátorů (či skupin senátorů) se Senátor
pouze senátorovi nebo jím předkládají prostřednictvím systému e-Legislativa, a to včetně
určeným osobám), odůvodnění. Typicky jsou pozměňovací návrhy předloženy před schůzí Zpravodaj
pléna, je však možné předložit je i během schůze pléna, nejpozději však garančního výboru
· „předložený“ (tj. dle kontextu před jejich podáním. Pracovník
předložený pro schůzi výboru či legislativního odboru
komise nebo schůzi pléna), Senátoři podávají pozměňovací návrhy jejich přednesem v rámci
podrobné rozpravy, přičemž k předloženému pozměňovacímu návrhu se
· „podaný na výboru nebo může přihlásit kterýkoli senátor.
komisi“ (tj. senátor podal
předložený pozměňovací návrh Podání individuálních pozměňovacích návrhů zadává do systému e-
na schůzi výboru nebo komise) Legislativa zpravodaj garančního výboru, eventuálně s podporou
legislativního odboru. V ideálním případě je toto zadání provedeno ihned
nebo během schůze pléna (což umožní zpravodaji využít nástrojů e-Legislativy
· „podaný“ (tj. pozměňovací pro přípravu hlasování a senátorům lepší přehled o tom, o čem hlasují),
případně po ukončení schůze pléna zpětně.
návrhy přijaté na výboru nebo
komisi (jsou součástí usnesení
výboru či komise) nebo
pozměňovací návrhy podané
senátorem či senátory na
schůzi pléna na základě
předloženého pozměňovacího
návrhu.)
· „vzatý zpět“ (tj. senátor, který
pozměňovací návrh podal, jej
vzal zpět, případně jej vzali zpět
všichni senátoři, kteří se k němu
přihlásili),
· „přijatý“ (na plénu komory)
· „revokovaný“ (odvolaný pro
přijetí; pravděpodobně bude
používáno pouze v Poslanecké
sněmovně)
Strana 2197
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
K pozměňovacímu návrhu se může Senátor
přihlásit i jiný senátor než autor či autoři
pozměňovacího návrhu. Další informace Pracovník
viz výše u pozměňovacích návrhů legislativního odboru
podávaných na výborech.
Žádost o vzetí zpět předloženého, ale e-Legislativa umožní senátorovi vzít zpět předložený, ale nepodaný
nepodaného pozměňovacího návrhu pozměňovací návrh. O odvolání zveřejněného pozměňovacího návrhu
senátorem v systému e-Legislativa požádá senátor v systému e-Legislativa nebo ústně pracovníka
legislativního odboru.
Posouzení a potvrzení/odmítnutí vzetí Skutečnost, že pozměňovací návrh nebyl dosud podán, zkontroluje
zpět předloženého pozměňovacího pracovník legislativního odboru a nastaví stav pozměňovacího návrhu na
návrhu pracovníkem legislativního „zadán“, čímž přestane být pozměňovací návrh přístupný ostatním
senátorům (mimo jeho autory).
odboru
Senátor, který podal návrh k projednávané věci, může vzít tento návrh Senátor
zpět do ukončení rozpravy.
Označení pozměňovacího návrhu jako Pracovník legislativního odboru změní stav příslušného pozměňovacího Pracovník
vzatého zpět návrhu na „vzatý zpět“, avšak pozměňovací návrh zůstane viditelný legislativního odboru
ostatním senátorům i mimo autory pozměňovacího návrhu.
Byl-li podán pozměňovací návrh, předsedající jednání o návrhu senátního Aparát Předsedy
návrhu zákona přeruší. Pozměňovací návrhy se neprodleně zpřístupní všem Senátu
senátorům.
Výměna výchozí vrstvy Předseda Senátu ve spolupráci s Kanceláří Senátu zabezpečí před
zpřístupněním pozměňovacích návrhů legislativně technickou úpravu
návrhu senátního návrhu zákona vyplývající z právních předpisů a nálezů
Ústavního soudu vyhlášených ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv,
Strana 2198
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
která věcně nemění obsah právního předpisu. Předseda Senátu ve Pracovník Organizačního
spolupráci s Kanceláří Senátu před zpřístupněním pozměňovacích návrhů odboru si může volitelně
dále zabezpečí úpravu návrhu senátního návrhu zákona, která vyplývá z vybrat a stáhnout soubory
návrhů změn tohoto předpisu dříve předložených Poslanecké sněmovně ve formátu PDF a
k projednání a dosud Poslaneckou sněmovnou neodmítnutých, které se DOC/DOCX a zařadit je do
týkají měněných ustanovení a ze kterých návrh právního předpisu vychází. již připraveného
„kontejneru“, vytvoří
Má-li legislativně technická úprava podle věty dopad na podaný senátní tisk, určí číslo
pozměňovací návrh, uvede se tato skutečnost u pozměňovacího návrhu. senátního tisku, vloží do
PES. PES rozešle senátorům
Příprava souborů v systému e- Organizační odbor notifikaci
Legislativa pro vytvoření senátního
dokumentu systémem PES (včetně Poskytnutí souborů pro vytvoření senátního PES do systému e-
souborů vytvořených na základě dokumentu v PES a následné vytvoření Legislativa předá číslo
připravené šablony) pro stažení do PES senátního tisku senátního tisku
k vytvoření senátního tisku s aktualizovaným návrhem
zákona pro projednání ve 2.
Doplnění metadat návrhu zákona o číslo Poznámka: Variantně je možná plná integrace se systémem PES, tj. kdy si čtení.
senátního tisku soubory (dokumenty) může stáhnout systém PES, aniž by je musel ručně
vybírat a stahovat pracovník organizačního odboru. Tato funkcionalita Strana 2199
není zatím požadována, nicméně bude k dispozici pro všechny podobné Systém
případy poskytování souborů/podkladů/informací ze systému e-
Legislativa do systému PES zmíněné níže v tomto dokumentu.
Předání čísla senátního tisku do systému e-Legislativa
V jednání lze pokračovat nejdříve po 24 hodinách od jeho přerušení. V
jednání pokračujícím po přerušení lze podávat pouze pozměňovací návrhy
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
k opravě legislativně technických, gramatických a písemných chyb a k
úpravám, které vyplývají z přednesených pozměňovacích návrhů.
Zpřesnění pozměňovacího návrhu Pokud byly k návrhu senátního návrhu zákona podány pouze
pozměňovací návrhy k opravě legislativně technických, gramatických a
písemných chyb, může senátor navrhnout, aby bylo přikročeno k Pracovník
hlasování o nich bez přerušení jednání Senátu; o takovém návrhu legislativního odboru
rozhodne Senát bez rozpravy.
Po podání všech pozměňovacích návrhů se ukončuje podrobná rozprava.
O jednotlivých podaných pozměňovacích návrzích se hlasuje podle
jednotlivých ustanovení návrhu senátního návrhu zákona (§ 110
jednacího řádu). Na návrh zpravodaje garančního výboru může Senát
rozhodnout o jiném postupu hlasování.
Před hlasováním má Senátor možnost zpřesnit vlastní pozměňovací návrh
nebo i cizí pozměňovací návrh se souhlasem senátora, který pozměňovací
návrh podal (nebo souhlasu výboru, jeho zpravodaje).
V případě, že byl pozměňovací návrh zpřesněn, zanese zpřesnění do
systému e-Legislativa pracovník legislativního odboru. V případě, že tato
úprava bude provedena ještě před hlasováním, budou mít senátoři
v systému e-Legislativa plný přehled o obsahu hlasovaných
pozměňovacích návrhů a jejich dopadů do úplného znění návrhu zákona.
Hlasuje se o jednotlivých pozměňovacích návrzích.
Přijetí pozměňovacích návrhů zadává do systému e-Legislativa zpravodaj Zpravodaj
garančního výboru, eventuálně s podporou organizačního odboru. garančního výboru
V případě, že označení přijatých pozměňovacích návrhů bude prováděno
již během hlasování, budou mít senátoři v systému e-Legislativa plný Pracovník
přehled o dopadech zatím nehlasovaných pozměňovacích návrhů do organizačního odboru
Strana 2200
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
úplného znění návrhu zákonného opatření Senátu ve znění již přijatých Systém
Nastavení stavu projednávaného pozměňovacích návrhů. Systém PES předá do systému e-
návrhu senátního návrhu zákona na Po ukončení hlasování o jednotlivých pozměňovacích návrzích, byl-li Legislativa informaci o
„Příprava usnesení Senátu“ alespoň jeden z nich přijat, hlasuje Senát o tom, zda schválí návrh zahájení přípravy usnesení,
doplněného o výsledek projednání ve 2. senátního návrhu zákona ve znění přijatých pozměňovacích návrhů. že Senát schválil návrh
čtení Jestliže plénum usnesení přijme, je návrh senátního návrhu zákona senátního návrhu zákona
Metadata: Schváleno s PN schválen ve znění přijatých pozměňovacích návrhů. s pozměňovacími návrhy
V systému e-Legislativa je následně nastaven stav „Příprava usnesení
Nastavení stavu projednávaného Senátu“. V tomto stavu se následně připraví usnesení reflektující výsledný PES předá do systému e-
návrhu senátního návrhu zákona na stav projednávání návrhu senátního návrhu zákona. Legislativa informaci o
„Příprava usnesení Senátu“ zahájení přípravy usnesení,
doplněného o výsledek projednání na Změna stavu na Příprava usnesení Senátu že Senát schválil návrh
schůzi senátního návrhu zákona
Pokud nebyl žádný pozměňovací návrh podán nebo nebyl přijat anebo
nebylo přijato usnesení schválit návrh senátního návrhu zákona ve znění Strana 2201
přijatých pozměňovacích návrhů, hlasuje Senát o tom, zda návrh
senátního návrhu zákona schvaluje, pokud o návrhu na schválení nebylo
již hlasováno po ukončení obecné rozpravy.
V systému e-Legislativa je následně nastaven stav „Příprava usnesení
Senátu“. V tomto stavu se následně připraví usnesení reflektující výsledný
stav projednávání návrhu senátního návrhu zákona.
Změna stavu na Příprava usnesení Senátu
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
PES předá do systému e-
Metadata: Schváleno Pokud nebylo přijato usnesení schválit návrh senátního návrhu zákona, Legislativa informaci o
jednání Senátu o návrhu senátního návrhu zákona končí. Senát dá zahájení přípravy usnesení
Nastavení stavu projednávaného navrhovateli tuto skutečnost na vědomí dopisem. (dopisu), že se Senát o
návrhu senátního návrhu zákona na návrhu senátního návrhu
„Příprava usnesení Senátu“ Změna stavu na Příprava usnesení Senátu (v tomto případě dopisu zákona neusnesl
doplněného o výsledek projednání na navrhovateli)
schůzi Strana 2202
Metadata: Senát se o návrhu senátního
návrhu zákona neusnesl
Příprava usnesení Senátu
Projednávání návrhu senátního návrhu zákona ve 2. čtení může skončit
s níže uvedenými výsledky:
· Senát se usnese, že návrh senátního návrhu zákona vrátí
výborům k novému projednání
· Senát se usnese, že návrh senátního návrhu zákona schválí ve
znění předloženém navrhovatelem
· Senát se usnese, že návrh senátního návrhu zákona zamítá
· Senát se usnese, že návrh senátního návrhu zákona schválí ve
znění přijatých pozměňovacích návrhů
· Senát nepřijme žádné usnesení, jak s návrhem senátního návrhu
zákona naložit
Projednávání návrhu senátního návrhu zákona na schůzi pléna po vrácení
návrhu senátního návrhu zákona Sněmovnou k dopracování může skončit
s níže uvedenými výsledky:
· Senát se usnese, že návrh senátního návrhu zákona vrátí
výborům k novému projednání
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
Poskytnutí podkladů ze systému e- · Senát se usnese, že návrh senátního návrhu zákona schválí ve Pracovník Organizačního
Legislativa pro vytvoření usnesení znění předloženém Sněmovně odboru vytvoří senátní tisk
Senátu v systému PES pro stažení a s Usnesením Senátu,
následné vytvoření senátního tisku · Senát se usnese, že návrh senátního návrhu zákona zamítá vygeneruje jeho číslo a vloží
do PES
Ve vazbě na výše uvedený výsledek projednávání v rámci schůze pléna je Organizační odbor Poskytnutí Usnesení Senátu
pak v systému e-Legislativa záhájena příprava příslušného usnesení a odkazu na Usnesení
Senátu. Senátu uložené v systému
Usnesení Senátu je vloženo do systému PES a po vygenerování senátního PES do systému e-
tisku je Usnesení Senátu vloženo do systému e-Legislativa. Legislativa
Poskytnutí podkladů pro vytvoření usnesení Předání čísla senátního
Senátu do PES pro vytvoření senátního tisku tisku do systému e-
Legislativa
Vložení Usnesení Senátu a zápis odkazu Poskytnutí Usnesení Senátu a odkazu na usnesení Senátu uložené v Systém PES předá do systému e-
na Usnesení Senátu uložené v systému systému PES Legislativa informaci, na
PES do systému e-Legislativa jejímž základě se v systému
Předání čísla senátního tisku do systému e-Legislativa Systém e-Legislativa posune
Doplnění metadat návrhu zákonného legislativní proces do
opatření Senátu o číslo senátního tisku dalšího stavu, tj. informaci
Nastavení stavu „Příprava k předání do Pokud je v případě projednávání senátního návrhu zákona usnesení, že Systém Strana 2203
Sněmovny“ Senát senátní návrh zákona schválil nebo schválil s pozměňovacími
návrhy, respektive schválil na schůzi pléna po vrácení Sněmovnou, bude v
systému e-Legislativa nastaven stav „Příprava k předání do Sněmovny“, v
rámci kterého se senátní návrh zákona na postoupení Sněmovně k
dalšímu kroku legislativního procesu
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
Nastavení stavu „Ukončen“.
Informace o ukončení přípravy Usnesení Senátu (Změna stavu na o ukončení přípravy
Příprava l předání do Sněmovny) Usnesení Senátu.
Pokud je usnesením, že Senát senátní návrh zákona zamítl nebo se Systém
neusnesl, bude v systému e-Legislativa nastaven stav „Ukončen“
Informace o ukončení přípravy Usnesení Senátu (Změna stavu na
Ukončen)
Nastavení stavu „Projednání ve Pokud je usnesením, že Senát senátní návrh zákona vrátí k novému Systém
výboru/výborech“ projednání ve výborech, bude v systému e-Legislativa nastaven stav
„Projednání ve výboru/výborech“
Informace o ukončení přípravy Usnesení Senátu (Změna stavu na
Projednání ve výboru/výborech)
Příprava k předání do Sněmovny Jestliže byl návrh senátního návrhu zákona schválen, pověří Senát Aparát předsedy
předsedu Senátu, aby návrh senátního návrhu zákona podal Poslanecké Senátu
Zapracování přijatých pozměňovacích sněmovně. Zároveň pověří některého ze senátorů, aby odůvodnil návrh
návrhů do cílové vrstvy návrhu. senátního návrhu zákona při jeho projednávání v Poslanecké sněmovně.
Zapracování přijatých pozměňovacích návrhů do cílového úplného znění
návrhu právního předpisu bude v systému e-Legislativa prováděno
Strana 2204
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
Úprava důvodové zprávy a dalších
náležitostí automaticky na pokyn uživatele s možností interakce uživatele. Systém e-
Legislativa identifikuje zapracovávání pozměňovacích návrhů případné
Výměna výchozí vrstvy konflikty, které musí být ve spolupráci s uživatelem vyřešeny před
uzamknutím cílové vrstvy a předáním návrhu právního předpisu do
Předávací prostor, který obsahuje dalšího dílčího procesu.
· vrstvu návrhu, která obsahuje
Předseda Senátu ve spolupráci s Kanceláří Senátu zabezpečí před Aparát předsedy
strukturovaný návrh senátního podáním senátního návrhu zákona Poslanecké sněmovně legislativně Senátu
návrhu zákona a ostatní náležitosti technickou úpravu senátního návrhu zákona, zejména úpravu vyplývající
ve strukturované podobě ze schválených pozměňovacích návrhů a úpravu vyplývající z právních
· sadu PDF (PDF/A) z vrstvy návrhu předpisů a nálezů Ústavního soudu vyhlášených ve Sbírce zákonů a
technicky zabezpečených tak, aby mezinárodních smluv, která věcně nemění obsah právního předpisu.
byla jednoduše prokazatelná jejich Předseda Senátu ve spolupráci s Kanceláří Senátu před podáním
shodnost s vrstvou návrhu senátního návrhu zákona Poslanecké sněmovně dále zabezpečí úpravu
senátního návrhu zákona, která vyplývá z návrhů změn tohoto předpisu
dříve předložených Poslanecké sněmovně k projednání a dosud
Poslaneckou sněmovnou neodmítnutých, které se týkají měněných
ustanovení a ze kterých návrh právního předpisu vychází.
Po ukončení přípravy schváleného návrhu senátního návrhu zákona pro Sekretariát předsedy
podání Poslanecké sněmovně ukončí pracovník sekretariátu předsedy Senátu
Senátu proces přípravy a dá pokyn systému e-Legislativa k přesunu dat do
předávacího prostoru. Systém e-Legislativa na základě nastavení provede
přesun relevantních dat automaticky.
Systém e-Legislativa umožní pracovníkovi sekretariátu předsedy Senátu
vybrat a vložit i další procesní dokumenty, které jsou k dispozici a nebyly
na základě nastavení vloženy automaticky.
Osoba oprávněná k podání návrhu senátního návrhu zákona Poslanecké Sekretariát předsedy
sněmovně, posune proces návrhu Senátního návrhu zákona do stavu Senátu
„Postoupeno PSP“.
Strana 2205
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
Nastavení stavu senátního návrhu Systém na základě nastavení hlídá, zda jsou splněny podmínky přechodu
zákona „Postoupeno PSP“ do stavu „Postoupeno PSP“ a pouze v případě, že jsou podmínky splněny,
je změna stavu úspěšně provedena. V opačném případě bude uživatel
upozorněn na případné chybějící náležitosti.
Nastavení stavu Převzato Senátem Sekretariát předsedy
Nastavení stavu Postoupeno PSP Senátu
Postoupeno Sněmovně Návrh senátního návrhu zákona ve stavu „Postoupeno Sněmovně“ čeká
Vráceno k dopracování Navrhovateli v předávacím prostoru na aktivní převzetí ze strany aparátu předsedy
Sněmovny
Ve chvíli převzetí se nastaví stav „Převzato Sněmovnou ze Senátu“
Tento stav je nastaven jako jeden z výsledků 1.čtení a slouží k eventuální Organizační odbor
přípravě informací v eLegislativě před vlastním postoupením
Navrhovateli.
Předávací prostor, který obsahuje Po ukončení přípravy návrhu senátního návrhu zákona pro vrácení Organizační odbor
Navrhovateli dá pracovník organizačního výboru pokyn systému e-
· vrstvu návrhu, která obsahuje Legislativa k přesunu dat do předávacího prostoru. Systém e-Legislativa
strukturovaný návrh senátního na základě nastavení provede přesun relevantních dat automaticky.
návrhu zákona a ostatní náležitosti
ve strukturované podobě Systém e-Legislativa umožní uživateli vybrat a vložit i další procesní
dokumenty, které jsou k dispozici a nebyly na základě nastavení vloženy
automaticky.
Strana 2206
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
Organizační odbor
Nastavení stavu senátního návrhu Převzato Senátem
zákona „Postoupeno Navrhovateli“ Osoba oprávněná k vrácení návrhu senátního návrhu zákona Organizační odbor
k dopracování Navrhovateli posune proces návrhu Senátního návrhu
zákona do stavu „Postoupeno Navrhovateli“.
Nastavení stavu Postoupeno Navrhovateli
Postoupeno Navrhovateli V okamžiku změny stavu na „Postoupeno Navrhovateli“ je návrh Organizační odbor
Senátního návrhu zákona včetně součástí návrhu a souvisejících
Dopracování návrhu zákona dokumentů postoupen Navrhovateli k dopracování.
Prostor pro dopracování návrhu
senátního návrhu zákona. V okamžiku změny stavu na „Postoupeno Navrhovateli“ je na základě
nastavení zaslána notifikace Navrhovateli.
Ve stavu „Postoupeno Navrhovateli“ proces návrhu senátního zákona
čeká v předávacím prostoru na převzetí k dopracování Navrhovatelem.
Navrhovatel Navrhovatel
senátního návrhu
· vybere ze seznamu předávacích prostorů ve stavu „Postoupeno zákona
Navrhovateli“, kde konkrétní Navrhovatel je uveden v metadatech
· dá pokyn systému e-Legislativa k převzetí
· Systém e-Legislativa vytvoří prostor pro dopracování návrhu
Senátního návrhu zákona a vloží do vytvořeného prostoru vrstvu
z předávacího prostoru
Strana 2207
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
Nastavení stavu senátního návrhu Nastavení stavu Dopracování Navrhovatel
zákona „Dopracování návrhu zákona“. návrhu zákona senátního návrhu
zákona
Navrhovatel dopracuje v editoru eŠablona návrh senátního návrhu Navrhovatel
zákona včetně náležitostí (součásti návrhu a související dokumenty). senátního návrhu
zákona
Po dokončení dopracování postoupí návrh senátního návrhu zákona
Senátu k novému projednání. Při postoupení postupuje Navrhovatel Sekretariát Předsedy
obdobně jako při prvním předložení k projednání v Senátu. Senátu
Postoupeno Navrhovateli {Vráceno Sněmovnou Senátu k dopracování}
Tento stav je nastaven v případě, že Sněmovna vrátila senátní návrh
zákona do Senátu k dopracování.
V okamžiku změny stavu na „Postoupeno Navrhovateli“ je senátní návrh
zákona včetně součástí návrhu a souvisejících dokumentů postoupen
Senátu.
V okamžiku změny stavu na „Postoupeno Navrhovateli“ je na základě
nastavení zaslána notifikace Sekretariátu Předsedy Senátu.
Ve stavu „Postoupeno Navrhovateli“ proces návrhu senátního zákona
čeká v předávacím prostoru na převzetí k dopracování a následnému
projednání Senátem.
Proces převzetí je obdobný jak je popsáno výše. Vzniká nové číslo
senátního tisku.
Nastavení stavu senátního návrhu Nastavení stavu Převzato Senátem
zákona „Převzato Senátem“.
Strana 2208
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
Převzato Senátem (vráceno z PSP)
Vrátí-li Poslanecká sněmovna senátní návrh zákona Senátu jako
navrhovateli k dopracování, zařadí jej předseda Senátu na pořad nejbližší
schůze Senátu.
Po převzetí je o senátním návrhu zákona informován Organizační odbor a
je vytvořen senátní tisk, který obsahuje číslo senátního tisku, konec lhůty
pro projednání a číslo funkčního období.
Příprava souborů v systému e- Organizační odbor Pracovník Organizačního
Legislativa pro vytvoření senátního odboru si může volitelně
dokumentu systémem PES (včetně Poskytnutí souborů pro vytvoření senátního vybrat a stáhnout soubory
souborů vytvořených na základě dokumentu v PES a následné vytvoření ve formátu PDF a
připravené šablony) pro stažení do PES senátního tisku DOC/DOCX a zařadit je do
k vytvoření senátního tisku již připraveného
„kontejneru“, vytvoří
Poznámka: Variantně je možná plná integrace se systémem PES, tj. kdy si senátní tisk, určí číslo
soubory (dokumenty) může stáhnout systém PES, aniž by je musel ručně senátního tisku, vloží do
vybírat a stahovat pracovník organizačního odboru. Tato funkcionalita PES. PES rozešle senátorům
není zatím požadována, nicméně bude k dispozici pro všechny podobné notifikaci
případy poskytování souborů/podkladů/informací ze systému e-
Legislativa do systému PES zmíněné níže v tomto dokumentu PES do systému e-
Legislativa předá číslo
Doplnění metadat senátního návrhu Předání čísla senátního tisku do systému e-Legislativa Systém senátního tisku
zákona o číslo senátního tisku
Uložení XML souborů pro
XML soubory pro „dočasnou archivaci“ lze stahovat také ručně, nicméně Systém možnost pokračování
v tomto případě kancelář Senátu preferuje automatické stahování v legislativním procesu při
systémem PES.
Strana 2209
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
Systém případném výpadku
Poskytnutí XML souborů pro „dočasnou archivaci“ centrálního systému e-
Legislativa.
Stav procesu projednávání senátního Změna stavu na „Schůze pléna“ PES předá do systému e-
návrhu zákona „Schůze pléna“. Legislativa informaci na
základě, které bude proces
Schůze pléna projednávání návrhu
senátního návrhu zákona
Vrácený senátní návrh zákona uvede senátor pověřený Senátem, aby posunut do stavu „Schůze
odůvodnil návrh zákona při jeho projednávání v Poslanecké sněmovně. pléna“.
Není-li pověřený senátor přítomen, určí senátora uvádějícího vrácený
senátní návrh zákona Senát. Poté je otevřena rozprava, v jejímž průběhu Strana 2210
je možné navrhnout, aby byl vrácený senátní návrh zákona
· schválen,
· zamítnut,
· jednání o něm odročeno,
· nebo aby byl přikázán výboru či výborům k novému projednání;
o návrzích se hlasuje v uvedeném pořadí.
Přikáže-li Senát vrácený senátní návrh zákona výboru k novému
projednání, současně určí, kdo bude v Senátu a jeho orgánech plnit funkci
navrhovatele vráceného senátního návrhu zákona.
Nestanoví-li Senát jinak, činí lhůta pro nové projednání vráceného návrhu
zákona ve výboru 30 dnů.
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
e-Legislativa Podrobný popis kroku / předání informací nebo stavu Aktér / role Systém SP (PES)
Systém
Nastavení stavu „Příprava usnesení Změna stavu na „Příprava usnesení Senátu“ Systém Systém PES předá do
Senátu“ doplněného o výsledek systému e-Legislativa
projednání na schůzi pléna Systém informaci o zahájení
Metadata: Schváleno přípravy usnesení, že Senát
Systém návrh senátního návrhu
Nastavení stavu „Příprava usnesení Změna stavu na „Příprava usnesení Senátu“ zákona schválil
Senátu“ doplněného o výsledek
projednání na schůzi pléna Systém PES předá do
systému e-Legislativa
Metadata: Vráceno k projednání ve informaci o zahájení
výboru/výborech“. přípravy usnesení, že Senát
návrh senátního návrhu
Nastavení stavu „Příprava usnesení Změna stavu na „Příprava usnesení Senátu“ zákona vrátil výborům
Senátu“ doplněného o výsledek k novému projednání
projednání na schůzi pléna
Systém PES předá do
Metadata: Zamítnuto systému e-Legislativa
informaci o zahájení
Stav procesu projednávání návrhu Odročení přípravy usnesení, že Senát
senátního návrhu zákona se nemění, návrh senátního návrhu
zůstává ve stavu „Schůze pléna“. zákona zamítl
Systém PES předá do
systému e-Legislativa
informaci o odročení
projednávání senátního
návrhu zákona
Strana 2211
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
Strana 2212
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
14 Doporučení pro tvorbu portálu e-Sbírka
Portál e-Sbírka je v elektronickou systémem Sbírky zákonů a mezinárodních smluv podle § 6
návrhu zákona č 222/2016 Sb. o Sbírce zákonů a mezinárodních smluv a o tvorbě právních
předpisů vyhlašovaných ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv.
Lze prognózovat, že portál e-Sbírka bude z hlediska používanosti nejfrekventovanější částí
projektu. Požadavky na portál e-Sbírka jsou detailně uvedeny v rámci podkapitoly 5.1.1.6.
Model požadavků a jejich naplnění bude úkolem vybraného dodavatele.
Tato podkapitola uvádí několik doporučení pro realizaci portálu e-Sbírka z různých pohledů
s akcentem na služby poskytované adresátům práva. Dodavatel se jimi může řídit podle
svého uvážení a v tomto smyslu je také podle svého uvážení zahrnout do implementační
analýzy, která je úvodním mílníkem realizace projektu.
14.1 Úvod
Portál e-Sbírky umožňuje prostřednictvím webového prohlížeče a Internetu na samostatné
adrese www.e-sbirka.cz všem skupinám adresátů práva interaktivní přístup k vyhlášeným
předpisům, jejich úplným zněním ke kterémukoliv dni jejich historie a dalšímu obsahu datové
báze alespoň v ověřené informativní podobě.
Portál e-Sbírky je svou podstatou právním informačním systémem. Konkurence komerčním
právním informačním systémům však není ambicí portálu. Všechna data prezentovaná na
portálu budou k dispozici prostřednictvím API rozhraní a kdokoliv (včetně komerčních
právních informačních systémů) je bude moci využívat a případně stavět na nich produkty
s další přidanou hodnotou.
Portál e-Sbírky je webová aplikace naplňující všechny obvyklé nároky a očekávání na
funkčnost, ergonomii uživatelských rozhraní, výkonost/odezvu. Vzhledem
k předpokládanému širokému spektru uživatelů klademe důraz na snadnost použití.
Předpokládá se, že portál e-Sbírka nahradí současný archiv Sbírky zákonů a Sbírky
mezinárodních smluv na adrese http://aplikace.mvcr.cz/sbirka-zakonu a případně i další
obdobné systémy v gesci zadavatele.
14.2 Obsah poskytovaný portálem e-Sbírky
Portál e-Sbírka bude poskytovat veškerý obsah datové báze.
Odkazy a konsolidace budou provedeny i napříč mezi sbírkami, bude-li to předpisy a jejich
ustanoveními vyžadováno. Zejména půjde o tato provázání
Strana 2213
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
· předpisů Úředního listu na Sbírku zákonů (tedy navázání podzákonných norem,
usnesení, opatření na normy zákonné)
· předpisů Sbírky zákonů a Sbírky mezinárodních smluv (od roku 2000) týkajících se
mezinárodního práva
· předpisů Sbírky zákonů na EUR-Lex, který je součástí datové báze (nikoliv na
http://eur-lex.europa.eu
· všech sbírek na CzechVOC
Obsah datové báze může být poskytován v 5 oddělených skupinách:
1. Sbírka zákonů
· všechny právní předpisy a jiné akty vyhlášené a oznámené ve Sbírce zákonů po
4. dubnu 1945. U oznámených aktů se do datové báze zahrnou pouze oznámení
o jejich vydání,
· relevantní právní předpisy vyhlášené v předchůdcích Sbírek zákonů před 4.
dubnem 1945 (tzn. předpisy, které jsou platné nebo které jsou měněny či rušeny
právními předpisy vyhlášenými po 4. dubnu 1945). Součástí datové báze
nebudou přílohy těchto právních předpisů, pokud byly platně vyhlášeny jiným
způsobem mimo Sbírku
· v této skupině tedy bude souhrnně poskytován přístup všem vývojovým
stadiím Sbírky zákonů se souhrnným pojmenováním „Sbírka zákonů“ ať se
jednalo o Sbírku zákonů a nařízení republiky Československé (1945-48), Sbírka
zákonů republiky Československé (1948-59), nebo další
· všechna konsolidovaná znění právních předpisů vyhlášených ve Sbírce zákonů,
které vzniknou zapracováním novel vyhlášených nejen ve Sbírce zákonů, ale
v kterékoliv jiné sbírce (např. Sbírce mezinárodních smluv)
· stejnopisů všech právních předpisů Sbírky zákonů, u kterých byl originál vyhlášen
v listinné podobě
2. Sbírka mezinárodních smluv
· všechny právní předpisy, další akty a dokumenty vyhlášené ve Sbírce
mezinárodních smluv od 1.1. 2000 v přehledném rozdělení na
· sdělení, které je číslovaným předpisem vyhlašovaným v SbMS
· bude pojato jako preambule českého překladu dokumentu, je-li
k dispozici (v 85-90% dostupný je)
· český překlad dokumentu
· digitální repliku originálního dokumentu, která bude souborovou přílohou
předpisu
· výjimkou jsou přílohy těchto dokumentů a plná znění rozhodnutí
mezinárodních orgánů a organizací, pokud byly vyhlášeny bez uveřejnění
jejich plného znění; u nich se uvede pouze obsah sdělení MZV
Strana 2214
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
· všechna konsolidovaná znění právních předpisů vyhlášených ve Sbírce
mezinárodních smluv, které vzniknou zapracováním novel vyhlášených tamtéž
· stejnopisů všech právních ředpisů Sbírky mezinárodních smluv, u kterých byl
originál vyhlášen v listinné podobě
3. Úřední list
· všechny právní předpisy vyhlášené a uveřejněné v Úředním listu v letech 1945-
1962,
· všechna konsolidovaná znění právních předpisů vyhlášených v Úředním, které
vzniknou zapracováním novel vyhlášených tamtéž
· stejnopisů všech právních předpisů Úředního listu, u kterých byl originál
vyhlášen v listinné podobě
4. EurLEX v rozsahu daném v kapitole 5.1.1.4.2.
5. CzechVOC v rozsahu daném v kapitole 5.1.1.4.3.
Předpisy z portálu e-Sbírky by měly být zobrazeny formou webových stránek prostřednictvím
prohlížeče a k dispozici ke stažení v elektronicky podepsaném. PDF. PDF bude generováno
prostřednictvím modulu automatické sazby do PDF/A.
Z PDF verzí předpisů by mělo být na první pohled patrné, zda se jedná o ověřené
informativní znění, tedy z předpisů a jejich konsolidovaných zněních „vyprodukovaným“ před
spuštěním e-Legislativy, nebo již o znění závazná, „vyprodukovaná“ již nástroji e-Legislativy.
Samozřejmě jsou možné i další formáty předpisů (např. ePub nebo DOCX). Podstatné je, že
všechny souborové formáty jsou generovány z databáze úložiště.
14.3 Anonymní služby portálu e-Sbírka
Portál e-Sbírka by měl poskytnout moderní a snadno použitelné služby služby všem
skupinám adresátů práva prostřednictvím rozhraní webového prohlížeče bez nutnosti
přihlašování.
Přehledový seznam služeb poskytovaných portálem e-Sbírka:
· snadný a rychlý přístup ke všem právním předpisům (resp. ostatním zveřejněným
dokumentům) vyhlášeným ve Sbírce zákonů, dalších sbírkách (Sbírka mezinárodních
smluv, Úřední list, EUR-Lex) a jejich úplným zněním ke kterémukoliv časovému
okamžiku
· asistované hledání v plných textech s filtrací podle metadat a navázaných pojmů
CzechVOC
· rozšířené vyhledávání s přímým zadáváním filtrů
· chronologické a tematické rejstříky Sbírky zákonů
· seznamy výsledků s možnostmi třídění (fazetové filtry obvyklé např. v e-shopech)
Strana 2215
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
· ergonomické zobrazení znění předpisu s navigací a všechny relevantní informace a
souvislosti, zejména:
· metainformace zobrazeného znění
· odkazy na vyhlášené znění předpisu a ostatní konsolidovaná znění
· odkazy nadřazený předpis ßà prováděcí předpisy
· odkazy nálezy ústavního soudu ßà předpis
· odkazy na předpisy, které zobrazený předpis novelizuje
· odkazy na předpisy novelizující zobrazený předpis
· přechodná ustanovení z jiných předpisů
· odkazy na stažení/zobrazení zobrazeného znění v jiných formátech
· odkazy na informaci o legislativním procesu změnových řízení (novelizace)
zobrazeného předpisu získané ze systému e-Legislativa (včetně informace, že
žádná aktuálně novelizace neprobíhá)
· CzechVOC browser – hledání a procházení v pojmech CzechVOC s následným
zobrazením pojmů, definic, souvislostí mezi pojmy navzájem a souvislostí mezi pojmy
a asociovanými právními předpisy
· aktuální informace a přístup ke službám portálu
· na výchozí stránce
· prostřednictvím standardních komunikačních kanálů (e-mail, RSS, sociální sítě)
Portál e-Sbírka je plně funkční pro anonymní uživatele, přihlášeným uživatelům poskytuje
rozšířené personalizované funkce (např. e-mailové notifikace).
14.3.1 Výchozí stránka portálu e-Sbírka
Tato podkapitola navrhuje některé funkce výchozí stránky portálu e-Sbírka poskytované na
předpokládané adrese www.e-sbirka.cz.
Strana 2216
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
Obrázek 400: Nezávazný obrys grafického řešení výchozí stránky portálu e-Sbírka
14.3.1.1 Přístup k vyhledávání
Na nejvýraznějším místě poskytuje výchozí stránka je vhodné umístit výrazné okno
jednoduchého vyhledávání s proklikem k rozšířenému vyhledávání, jak je naznačeno na
obrázku níže.
Strana 2217
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
Obrázek 401: Formulář jednoduchého vyhledávání na výchozí stránce
14.3.1.2 Aktuality, nové předpisy
Na výchozí stránce mohou být umístěny aktuality ve formě např. těchto seznamů předpisů:
1. seznam předpisů nově vyhlášených ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv
(„nově“ může znamenat např. posledních 10 předpisů, nebo za poslední den či týden)
· samozřejmě je seznam generován automaticky
2. seznam předpisů otevřených uživateli za poslední krátký časový úsek
(např. poslední den) za účelem obživení portálu typickými portálovými funkcemi
3. seznam nejpoužívanějších předpisů za delší časový úsek (např. rok)
Tyto seznamy budou obsahovat např. TOP5 položek s proklikem na úplný seznam se
stránkováním, v případě bodu 1. to bude chronologický rejstřík se zapnutým filtrem na
Sbírku zákonů.
14.3.2 Rejstříky sbírek
Ve formě stručně anotovaných odkazů by měly být z výchozí stránky k dispozici odkazy na
rejstříky vyhlášených předpisů všech sbírek:
Strana 2218
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
14.3.2.1 chronologický rejstřík
· řazený vzestupně dle data vyhlášení s možností řazení obrátit
· v implicitním zobrazení bude zobrazen seznam naposled vyhlášených předpisů
sestupně od nejnovějšího
· s možností nastavit ročník a měsíc vyhlášení
· s filtrací podle sbírek (bude-li vybrána Sbírka zákonů tak bude k dispozici pohled na
předpisy, ale také na částky), přičemž filtr bude stromový, aby umožnil pohledy dle
jednotlivých sbírek a jejich různých dalších členění nebo vývojových fází
· Sbírka zákonů (další členění viz 73)
· Sbírka zákonů a nařízení státu československého (od 4. 11. 1918)
· Sbírka zákonů a nařízení státu česko-slovenského (od 26. 11. 1938)
· Sbírka zákonů a nařízení republiky Česko-Slovenské (od 1. 1. 1939)
· Sbírka zákonů a nařízení (od 15. 3. 1939 do září 1939)
· Sbírka zákonů a nařízení Protektorátu Čechy a Morava (od 20. 9. 1939 do
dubna 1945)
· Sbírka zákonů a nařízení STÁTU ČESKOSLOVENSKÉHO (od 4. 4. 1945)
· Sbírka zákonů a nařízení republiky Československé (11.7.1945–23.8.1948)
· Sbírka zákonů republiky Československé (24.8.1948–31.12.1959)
· Sbírka zákonů Republiky československé (1.1.1960–10.7.1960)
· Sbírka zákonů Československé socialistické republiky (11.7.1960–31.12.1968)
· Sbírka zákonů (všechny české, slovenské a československé republiky od 1. 1.
1969 do 31. 12. 1992)
· Sbírka zákonů České republiky (od 12. 12. 1992 do 31. 12. 1999)
· Sbírka zákonů (Česká republika od 1. 1. 2000)
· Sbírka mezinárodních smluv (od 1. 1. 2000)
· Úřední list
· EurLEX
· sektor 1 zakládající smlouvy
· sektor 3 legislativa
· sektor 0 konsolidovaná znění
14.3.2.2 věcný rejstřík
· věcný rejstřík je organizován stromově, tedy jako taxonomie
· řazení bude sestupně podle data vyhlášení
· k dispozici filtrace
73 http://cs.wikipedia.org/wiki/Sb%C3%ADrka_z%C3%A1kon%C5%AF Strana 2219
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
· podle sbírek (stejná jako v chronologickém rejstříku)
· podle období (s přesností na dekády a ročníky)
14.3.3 Doplňkové přehledy předpisů
Kromě chronologického a věcného rejstřík, které jsou de facto katalogem předpisů sbírek
datové báze e-Sbírky, mohou být ke zvýšení srozumitelnosti k dispozici formou odkazu
z výchozí stránky portálu následující doplňkové seznamy/přehledy předpisů:
1. přehled předpisů, které v aktuálním měsíci nabyly účinnosti, resp. nabydou účinnosti
v budoucnu - vyhlášených i konsolidovaných znění ve znění novel vyhlášených znění
· filtrace podle typů předpisů – zákon, vyhláška atd.
· řazení vzestupně dle data nabytí účinnosti
2. přehled platných resp. účinných předpisů
3. přehled zrušených předpisů
· řazený sestupně dle data zrušení od nejnověji zrušených ke starším
· s možností nastavit rok a měsíc začátku období výpisu
· s možností filtrace podle sbírek
14.3.4 Vyhledání předpisu
Jak již konstatováno výše e-Sbírka je právním informačním systémem. Základní vlastností
každého právního informačního systému je efektivní systém na dohledání požadovaných
předpisů.
Způsoby dohledání předpisu lze dle zaužívaných zvyklostí rozdělit na:
· dohledání předpisu navigací v rejstřících a speciálních pohledech
· nestrukturované vyhledávání (fulltext)
· našeptavač, tedy asistence sémantiky při návrhu textace fulltextového dotazu při jeho
zadávání
· filtrace prostřednictvím omezení jen na některé metainformace nebo asociace
· při formulování dotazu prostřednictvím filtrů rozšířeného formuláře
výhody:
· uživatel je ve formulování dotazu zcela „svobodný“
· možnost filtrace podle velkého množství kritérií
nevýhody:
· uživatel musí co nejpřesněji znát, co zadat do filtrů formuláře, tedy ontologii
jednotlivých sbírek
· vždy je riziko, že
· podstatný výsledek bude odfiltrován a uživatel o tom nemá tušení
Strana 2220
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
· podstatný výsledek bude skryt mezi balastem nehledaných předpisů
· při filtrování již nalezených výsledků, tzv. fazetovými filtry
výhody:
· uživatel dostane vždy přesnou nabídku filtrování, jak své hledání zkvalitnit
· uživatel dostane zřetelně najevo počty výsledků v jednotlivých filtrech
· uživatel nikdy nemůže zpřísnit filtry tak, aby dostal „0 výsledků“, vždy jsou
nabízeny jen takové filtry, které odpovídají realitě
nevýhody:
· méně „svobody“ při formulování dotazu, např. při zadávání datumových
rozmezí
Na portálu e-Sbírka by měly být k dispozici všechny výše uvedené způsoby ve všech
kombinacích s důrazem na ergonomii.
14.3.4.1 Jednoduché hledání (simple search)
· Jednoduché hledání je reprezentováno vyhledávacím formulářem, který je k dispozici
na výchozí stránce portálu dominantně a na všech ostatních stránkách doplňkově
· analýza dotazu by měla být „živá“ již v průběhu jeho zadávání
· identifikace čísla předpisu v různých zápisech
· identifikace názvu předpisu včetně zaužívaných zkratek
· identifikace uzlu CzechVOC (včetně jeho vrstvy CzechVOC)
· je-li analýza úspěšná, objeví se našeptavač, který nabídne otevření na jedno kliknutí
· konkrétního předpisu nebo předpisů
· vyhledání předpisů asociovaných k nalezenému uzlu CzechVOC
· není-li použito nabídek našeptavače, provede se vyhledání zadaného dotazu tak, jak
je zadán
Jednoduché hledání s asistencí našeptavače je nejlépe patrno z následující vizualizace:
Strana 2221
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
Obrázek 402: Jednoduché hledání s asistencí našeptavače
14.3.4.2 Rozšířené hledání (advanced search)
Rozšířené vyhledávání by mělo být reprezentováno členitějším formulářem pro zadání
dotazu s boxy pro zadání filtrovacích kritérií. Uplatní-li uživatel více filtrovacích kritérií, jsou
tyto průnikovány.
Filtrovací kritéria mohou být:
· výběr sbírky nebo více sbírek
· znění – aktuální konsolidované / k zadanému datu / vyhlášené
· ignorování „čistých novel“ / zrušených předpisů
· asociace typu ruší / mění / provádí / implementuje
· autor předpisu
· typ předpisu
· oblast úpravy (uzel/uzly CzechVOC)
Strana 2222
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
Obrázek 403: formulář rozšířeného vyhledávání
14.3.4.3 Seznam výsledků
Seznam výsledků je výstupem dotazu z odeslaného z jednoduchého nebo rozšířeného
vyhledávání. Při vyhledávání ve Sbírkách je to seznam nalezených předpisů, při vyhledávání
v CzechVOC zase seznam nalezených pojmů.
Seznam výsledků je možno seřadit podle
· podle data vyhlášení, data účinnosti
· podle relevance (tedy podle míry, v jaké předpisy obsahují hledané pojmy)
U každého výsledku by mělo být indikováno, zda se jedná
· závazné znění (výsledek průchodu procesy e-Legislativy)
· ověřené informativní znění (neprošlo procesy e-Legislativy)
Vzhledem k tomu, že názvy předpisů jsou často dlouhé a k jejich správnému rozlišení jsou
třeba také doplňková metadata, může být předpis v seznamu výsledků zobrazen ve zkrácené
podobě a plný název, resp. další metadata budou dostupné na vyžádání uživatele.
Strana 2223
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
Obrázek 404: Seznam výsledků se zobrazeným detailem předpisu
Seznam vyhledaných předpisů lze dále zpřesňovat např. prostřednictvím techniky fazetových
filtrů na jednotlivá metadata datového modelu předpisu. Doporučeny jsou tyto fazetové
filtry:
· filtr dle informativnosti/závaznosti zobrazených znění
· filtr na čisté novely
· filtr dle typu předpisu
· filtr dle oblasti úpravy (uzel/uzly CzechVOC)
Po výběru (kliknutí) na některou položku ve fazetových filtrech se výsledky v seznamu omezí
na ty, které mají přiřazeny metadata odpovídající vybrané položce.
U každé položky fazetového filtru bude indikován počet výsledků, který se zobrazí po jejím
výběru. Výběr položek fazetových filtrů lze opakovat a řetězit za sebe prostřednictvím
logického AND. Podstatné pro uživatelskou ergonomii je, že nikdy není zobrazeno „0
výsledků“. Vybrané položky fazetových filtrů lze „uvolňovat“ a to v libovolném pořadí.
Seznam výsledků (včetně použitých fazetových filtrů) by měl být pohodlně adresovatelný
prostřednictvím URL způsobem splňujícím základní SEO zvyklosti.
Strana 2224
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
14.3.5 Zobrazení předpisu
Obsah datové báze e-Sbírky bude poskytován po předpisech, cílovým zobrazením je tedy
předpis. Zobrazení předpisu je organizováno do pohledů dostupných např. prostřednictvím
záložek nad předpisem. Nad záložkami může být stručný profil předpisu a odsud budou také
k dispozici případné jiné formáty zobrazeného předpisu (např. PDF/XML apod.). Níže
uvedené návrhy záložek jsou jen rámcovým doporučením.
14.3.5.1 Záložka Text předpisu
Záložka Text předpisu je výchozí záložkou, tj. po zobrazení ze seznamu výsledků, resp.
rejstříků. Není-li žádáno v rozšířeném vyhledávání jinak, zobrazí se aktuální znění předpisu.
Zobrazení respektuje hierarchii prostřednictvím zanoření a strukturování předpisu
prostřednictvím stylů.
Obrázek 405: nástin zobrazení textu předpisu ze Sbírky zákonů
Je vhodné doplnit funkcionalitu interního vyhledávání v rámci předpisu.
Jsou-li v textu předpisu asociace na jiná místa v předpisu, na jiné předpisy, na poznámky pod
čarou, zobrazují se obvyklým způsobem jako hypertextové odkazy.
Strana 2225
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
14.3.5.2 Záložka Konsolidované znění
Záložka Konsolidovaná znění by měla obsahovat kompletní genezi předpisu, tedy seznam
konsolidovaných znění od nejnovějšího po nejstarší. Poslední položkou seznamu je znění
vyhlášené. U jednotlivých konsolidovaných znění je uvedeno
· stav: závazné / ověřené informativní
· znění novel, kterých zapracováním konsolidované znění vzniklo s uvedením začátku
účinností těchto novel
Je-li zobrazeno konsolidované znění, měl by být k dispozici také „rozdílový pohled“ který
vizuálně zvýrazní, co se od minulého znění změnilo. Rozdíly jsou zobrazeny podle
novelizačních ustanovení, např. Čl. 6 bod 3. a 4 zákona č. 285/2009 Sb. mění § 567 odst. 2 a 3
zákona č. 40/1964 Sb.
Obrázek 406: Novelizační instrukce
Obrázek 407: zobrazení rozdílů po novelizaci
Strana 2226
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
14.3.5.3 Záložka Souvislosti
V záložce souvislosti jsou zobrazeny seskupené kontexty předpisu, např.:
· prováděcí ßà nadřazené předpisy
· aktivní novelizace
· pasivní novelizace
· implementované ßà implementující (předpisy EU)
· nálezy ústavního soudu ßà dotčené předpisy
· úplná znění předpisu
· odkazované předpisy (i v jiných sbírkách)
· odkazující předpisy (i z jiných sbírek)
Zobrazení může vypadat např. takto ve sloupcích např. takto ve sloupcích
Obrázek 408: souvislosti předpisu
14.3.5.4 Záložka Obsah předpisu
V záložce obsah předpisu by měla být zobrazena hierarchie celého předpisu, která tvoří
„klikací“ obsah ve formě jednotlivých do sebe zanořených částí.
Po kliknutí na položku obsahu je vybrané znění předpisu zobrazeno na příslušném místě.
Obsah by měl být snadno dosažitelný z kteréhokoliv místa zobrazeného znění.
Strana 2227
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
Na níže uvedeném obrázku je naznačen obsah předpisu ze sektoru 1 sbírky EurLEX,
konsolidované znění smlouvy o Evropské unii.
Obrázek 409: zobrazení obsahu EurLEX sektor 1
14.3.5.5 Záložka Shrnutí předpisu
V záložce Shrnutí předpisu bude k dispozici kompletní „strojově generovaný“ profil předpisu:
· různá vyjádření citací
· kompletní metadata
· zařazení do CzechVOCu
· „citizen summary“ (bude-li k dispozici)
14.3.5.6 Záložka Legislativní proces
V záložce Legislativní proces budou stručné informace o probíhajících změnách, tedy
procesech novelizace předpisu načtené z e-Legislativy s odkazy na podrobnější informace do
portálu e-Legislativa
· každá změna bude reprezentovaná samostatným přehledovým článkem s uvedením
přehledné anotace podstaty změny a historie změny se zvýrazněním jejího aktuálního
stavu – zda změna probíhá, zda je změna již ukončena vyhlášením nebo zamítnutím
Strana 2228
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
· historie změny bude sestávat z jednotlivých položek událostí projednávání u aktérů
legislativního procesu – datum, charakteristika dané události a odkazy na relevantní
dokumenty v úložišti e-Legislativy (např. platné znění, transpoziční tabulku,
důvodovou zprávu apod…)
· seznam dalších předpisů dotčených konkrétní změnou
· seznam relevantních aktů EU (např. implementovaných právních předpisů apod.)
Při přístupu do záložky záložky Legislativní proces bude vypsán seznam o všech změnách
evidovaných u předpisu (název změny a její anotace). Bude k dispozici hledání se základním
filtrováním podle dílčích metadat, zejména
· stav změny: probíhající, vyhlášená, zamítnutá
· stadium změny: fáze legislativního procesu
· začátek změny
· poslední událost ve změně
· navrhovatel změny
Dodavatel může zvážit také různé grafické nadstavby vizuálně reprezentující legislativní
procesy a jejich další souvislosti a dopady na další předpisy.
14.4 Personalizované služby portálu e-Sbírka
Kromě výše popsaných anonymních služeb by portál e-Sbírka i služby personalizované,
kterých podmínkou je přihlášení pod konkrétním uživatelským účtem.
Uživatelský účet si může vytvořit kterýkoliv uživatel. Přihlašovací jméno bude e-mail, který při
vytváření účtu bude kontrolován na unikátnost. Uživatel dále bude mít možnost zvolit si
zobrazované jméno.
Vytvoření účtu bude chráněno proti zneužití roboty obvyklými způsoby.
Databáze uživatelských účtů bude součástí technického řešení portálu e-Sbírka, přihlašování
prostřednictvím jiných systémů/služeb (Facebook, Google, resp. jiné OAuth providery)
nebude podporováno.
14.4.1 Služba „Moje předpisy“
Přihlášený uživatel může mít možnost vytvořit si balíček „Moje předpisy“ – pro jednoduchost
pouze jeden.
Možnosti služby „Moje předpisy“
· seřazení předpisů v balíčku podle potřeb
· indikace předpisu v balíčku v rejstřících, seznamech vyhledávání
· doplňková fazeta v seznamu výsledků, umožňující zúžit seznam výsledků jen na
předpisy z balíčku
Strana 2229
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018
Balíčky „Moje předpisy“ budou patřit jen a pouze uživatelům a nebudou nijak používány
portálem e-Sbírka.
14.4.2 Služba „Notifikace“
Uživatel má možnost nechat se informovat o novinkách v e-Sbírce prostřednictvím e-
mailových notifikací za nastavený časový interval, např. denně nebo týdně.
Na výběr mohou výt např. následující druhy notifikací:
1. nově vyhlášené předpisy
2. nová konsolidovaná znění
3. změny (novelizace tedy nová konsolidovaná znění) předpisů v balíčku „mých
předpisů“
4. nové události v legislativním procesu změn „mých předpisů“
5. novinky v systému
Strana 2230
Detailní návrh technického řešení informačních systémů e-Sbírka a e-Legislativa, Verze 6.0 Finální verze
Připravil: MVČR
"MVCR-eSeL_3_Detailni_navrh_6v0.docx" Poslední změna: 4.10.2018