Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál smlouvy stáhnete odsud
Všeobecné podmínky
Část A – Základní ustanovení
Článek 1
Obecná ustanovení
1. Všeobecné podmínky jsou závazné a vymahatelné vůči smluvním stranám Smlouvy o poskytnutí
podpory na řešení programového projektu (dále jen „Smlouva“).
2. Všeobecné podmínky jsou rovněž závazné a vymahatelné v případě Rozhodnutí o poskytnutí
podpory, pokud ve prospěch příjemce bylo vydáno, přičemž v tomto případě se použijí přiměřeně.
3. Ustanovení specifických podmínek Smlouvy může stanovit v souladu s podmínkami veřejné
soutěže nebo podmínkami projektu veřejné zakázky ustanovení odchylná od všeobecných
podmínek.
4. Pokud Všeobecné podmínky odkazují na procesy (zejména změnová řízení nebo hodnotící
a kontrolní procesy), které jsou upraveny vnitřními předpisy poskytovatele, jsou tyto vnitřní
předpisy pro smluvní strany závazné. Vnitřní předpisy jsou dostupné na internetové adrese
http://www.tacr.cz v sekci „vnitřní předpisy“.
5. Poskytovatel si vyhrazuje právo provádět změny vnitřních předpisů a smluvní strany postupují dle
verze platné a účinné v době učinění příslušného úkonu. O každé změně takového předpisu
poskytovatel informuje na svých webových stránkách neprodleně po nabytí jeho účinnosti.
6. Těmito vnitřními předpisy jsou zejména SME-03 Oponentní řízení, SME-07 Změnová řízení
projektů, SME-12 Směrnice pro předkládání a zpracování zpráv, SME-22 Veřejnosprávní finanční
kontrola a SME-27 Poskytování podpory a ukončování projektů.
Článek 2
Vymezení pojmů
1. Pro účely Smlouvy se rozumí:
a) „Dalším účastníkem” právnická osoba nebo fyzická osoba, organizační složka státu nebo
organizační jednotka ministerstva, zabývající se výzkumem a vývojem, jejíž účast na projektu je
vymezena v návrhu projektu a s níž hlavní příjemce uzavřel smlouvu o účasti na řešení projektu,
přičemž se jedná o toho uchazeče či příjemce, který obvykle není ve vztahu k poskytovateli,
b) „Dobou řešení” doba ode dne zahájení řešení projektu příjemcem do dne ukončení řešení
projektu příjemcem, přičemž řešení projektu se považuje za ukončené rovněž v případě
F-211, Verze 5
Veřejný
Strana 1/23
předčasného zastavení řešení projektu v souvislosti s ukončením platnosti Smlouvy
o poskytnutí podpory či rozhodnutí o poskytnutí podpory,
c) „Důvěrnou informací” informace, kterou lze považovat ve smyslu příslušných ustanovení
zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník za obchodní tajemství či kterou jedna ze smluvních
stran označí jako důvěrnou informaci, nebo jakákoliv informace, jejíž prozrazení jednou smluvní
stranou může být pro druhou smluvní stranu nevýhodné, není-li všeobecně veřejně známa nebo
nebyla smluvní stranou označena za nedůvěrnou,
d) „Hlavním příjemcem” ten příjemce, který vstupuje s poskytovatelem do smluvního vztahu a
odpovídá za plnění veškerých povinností během řešení projektu vůči poskytovateli na základě
Smlouvy o poskytnutí podpory nebo rozhodnutí o poskytnutí podpory, a to jak povinností
hlavního příjemce, tak dalšího účastníka,
e) „Implementačním plánem” hlavním příjemcem předkládaný plán na využití výsledků
projektu, jejich stručný popis, vymezení, stupeň důvěrnosti, uvedení nákladů apod.,
f) „IS VaVaI„ Informační systém výzkumu, experimentálního vývoje a inovací neboli informační
systém veřejné správy zajišťující shromažďování, zpracování, poskytování a využívání údajů
o výzkumu, vývoji a inovacích podporovaných z veřejných prostředků, jehož obsah, postup při
předání, zařazení, zpracování a poskytování údajů je stanoven ZPVV, nařízením vlády
č. 397/2009 Sb., o informačním systému výzkumu, experimentálního vývoje a inovací,
zvláštními právními předpisy a provozním řádem IS VaVaI,
g) „Hodnotícím procesem” poskytovatelem stanovený proces, zpravidla vnitřním předpisem, za
účelem hodnocení plnění cílů projektu, zhodnocení dosažených výsledků a jejich právní ochrany,
zejména oponentní řízení, předkládání zpráv, závěrečné hodnocení a monitoring udržitelnosti,
h) „Nařízením” Nařízení Komise (ES) č. 651/2014 ze dne 17. června 2014, kterým se v souladu
s články 107 a 108 Smlouvy1 prohlašují určité kategorie za slučitelné s vnitřním trhem,
i) „Odborným garantem“ orgán státní správy, který je uživatelem výsledků veřejné zakázky ve
výzkumu, vývoji a inovacích,
j) „Podnikem” každý subjekt vykonávající hospodářskou činnost, bez ohledu na jeho právní formu
ve smyslu přílohy č. 1 Nařízení, přičemž tato příloha a článek II odst. 2 a 24 Nařízení vymezují
jednotlivé velikosti podniku na velký, střední, malý podnik a mikropodnik,
k) „Podporou” účelové finanční prostředky na řešení projektu poskytnuté poskytovatelem formou
dotace v návaznosti na výsledky veřejné soutěže nebo veřejné zakázky ve výzkumu, vývoji a
inovacích a na základě Smlouvy o poskytnutí podpory či rozhodnutí o poskytnutí podpory,
l) „Poskytovatelem” Technologická agentura České republiky (TA ČR),
m) „Pravidly poskytnutí podpory” souhrn práv a povinností stanovených smlouvou o poskytnutí
podpory či rozhodnutím o poskytnutí podpory, všeobecnými podmínkami, vnitřními předpisy
1 Smlouva o fungování Evropské unie
F-211, Verze 5
Veřejný
Strana 2/23
poskytovatele a dalšími dokumenty, na které se odkazuje, příslušným programem a zadávací
dokumentací a obecně závaznými právními předpisy (národními i evropskými), zejména ZPVV,
rozpočtovými pravidly a pravidly veřejné podpory,
n) „Pravidly veřejné podpory” souhrn práv a povinností stanovených článkem 107 až 109
Smlouvy o fungování Evropské unie, a pro účely výzkumu, vývoje a inovací zejména Rámcem
a Nařízením,
o) „Programem” program ve smyslu § 2 odst. 2 písm. f) ZPVV,
p) „Projektem” projekt ve smyslu § 2 odst. 2 písm. g) ZPVV,
q) „Předmětem duševního vlastnictví” majetek nehmotné povahy, kterým jsou díla chráněná
podle práva autorského a práv souvisejících s právem autorským a předměty průmyslově právní
ochrany, tj. technická řešení (patenty, užitné vzory, případně topografie polovodičových
výrobků), předměty průmyslového výtvarnictví a designu (průmyslové vzory), označení
výrobků a služeb (ochranné známky, označení původu, zeměpisná označení, obchodní firma)
a dále především obchodní tajemství a know-how (psané i nepsané výrobní, obchodní a jiné
zkušenosti),
r) „Příjemcem” uchazeč, v jehož prospěch bylo o poskytnutí podpory poskytovatelem
rozhodnuto, přičemž rozhodným dnem je den doručení tohoto rozhodnutí, a kterému pokud se
stanoví práva a povinnosti, stanoví se tak společně hlavnímu příjemci a dalším účastníkům,
s) „Rámcem” Sdělení Komise - Rámec pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací (2014/C
198/01),
t) „Rozpočtovými pravidly” zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně
některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů,
u) „Řešitelem” fyzická osoba odpovědná příjemci za odbornou úroveň projektu,
v) „Smlouvou o účasti na řešení projektu” smlouva uzavřená mezi hlavním příjemcem a dalšími
účastníky v souladu s § 2 odst. 2 písm. h) ZPVV,
w) „Uznanými náklady” náklady ve smyslu § 2 odst. 2 písm. l) ZPVV,
x) „Veřejnosprávní kontrolou“ kontrola prováděná u příjemců veřejné finanční podpory nebo
u uchazečů o veřejnou finanční podporu poskytovatelem jako kontrolním orgánem ve smyslu §
3 odst. 1 písm. a) zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole,
y) „Veřejnou podporou” podpora ve smyslu článku 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské
unie,
z) „Veřejnou soutěží” veřejná soutěž ve výzkumu, vývoji a inovacích podle Hlavy V ZPVV,
aa) „Veřejnou zakázkou ve výzkumu, vývoji a inovacích“ zakázka na služby v aplikovaném
výzkumu, vývoji nebo inovacích podle § 2 odst. 2, písm. e) ZPVV,
bb) „Výsledek projektu” výsledek ve smyslu § 2 odst. 2 písm. i) ZPVV,
F-211, Verze 5
Veřejný
Strana 3/23
cc) „Výzkumnou organizací” organizace pro výzkum a šíření znalostí ve smyslu článku. II odst. 83
Nařízení,
dd) „ZPVV” zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací
z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře
výzkumu, experimentálního vývoje a inovací),
ee) “ZVZ” zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek,
ff) „Způsobilými náklady” náklady ve smyslu § 2 odst. 2 písm. k) ZPVV.
Část B – Práva a povinnosti smluvních stran, důsledky jejich porušení
a ukončení Smlouvy
Článek 3
Poskytnutí podpory
1. Poskytovatel poskytuje hlavnímu příjemci podporu na základě Smlouvy a za podmínek v ní
uvedených včetně podpory určené dalším účastníkům.
2. Poskytovatel se zavazuje po provedení veřejné soutěže či veřejné zakázky poskytnout podporu na
řešení ve výši uvedené v Závazných parametrech řešení projektu způsobem uvedeným ve
specifických podmínkách Smlouvy. Harmonogram plateb je uveden v Závazných parametrech
řešení projektu.
3. Předpokladem pro poskytnutí podpory je, že
a) nedojde v důsledku rozpočtového provizoria nebo krácení prostředků ze státního rozpočtu
k regulaci čerpání státního rozpočtu a
b) nebylo rozhodnuto o pozastavení poskytování podpory.
4. Dojde-li k regulaci čerpání státního rozpočtu, poskytovatel v závislosti na povaze a rozsahu
takového opatření
a) oznámí písemně hlavnímu příjemci, že příslušnou část podpory neposkytne ve stanovené lhůtě
a je-li tak možné, uvede jinou lhůtu, kdy bude hlavnímu příjemci tato část podpory poskytnuta,
b) navrhne hlavnímu příjemci změnu Závazných parametrů řešení projektu nebo
c) smlouvu vypoví.
5. Poskytovatel si vyhrazuje právo neposkytnout podporu ve lhůtě podle odst. 2, pokud má
pochybnosti o splnění veškerých povinností hlavního příjemce, přičemž k ověření je zapotřebí
využít jiný hodnotící proces nebo veřejnosprávní kontrolu. Lhůta se prodlouží o tu dobu, co byl
prováděn ověřovací hodnotící proces nebo veřejnosprávní kontrola.
F-211, Verze 5
Veřejný
Strana 4/23
6. Povinnosti hlavního příjemce se považují pro účely poskytnutí podpory za splněné, pokud na
základě ukončených nebo probíhajících hodnotících procesů nebo veřejnosprávní kontroly
poskytovatel ve lhůtě pro poskytnutí podpory
a) písemně hlavnímu příjemci neoznámí zahájení jiného hodnotícího procesu nebo veřejnosprávní
kontroly,
b) písemně hlavního příjemce nevyzve k dodatečnému splnění všech jeho závazků,
c) neodešle hlavnímu příjemci výpověď nebo odstoupení od Smlouvy nebo
d) nepodá podnět k zahájení řízení o porušení rozpočtové kázně k místně příslušnému finančnímu
úřadu nebo nepodá v souvislosti s domnělým trestným činem spáchaným v souvislosti s
řešením projektu trestní oznámení na věcně a místně příslušný orgán činný v trestním řízení.
7. Poskytovatel poskytuje podporu
a) veřejné vysoké škole a veřejné výzkumné instituci převodem z bankovního účtu poskytovatele
na bankovní účet u České národní banky uvedený ve smlouvě,
b) ostatním fyzickým a právnickým osobám převodem z bankovního účtu poskytovatele na
bankovní účet uvedený ve smlouvě a
c) organizačním složkám státu nebo organizačním jednotkám ministerstva přesunem prostředků
státního rozpočtu pomocí rozpočtového opatření.
8. Příslušná část podpory se považuje za poskytnutou dnem, kdy jsou finanční prostředky takto
určené uvolněny z bankovního účtu poskytovatele, nebo schválením rozpočtového opatření
Ministerstvem financí České republiky.
9. Veškeré činnosti, na které je podpora poskytována musí směřovat k dosažení cílů projektu, neboli
k naplnění účelu podpory, tj. příjemce svou činností vytvoří předpoklady k tomu, aby těchto cílů
bylo dosaženo.
10. Pokud nedojde k čerpání celé poskytnuté podpory v průběhu řešení projektu, hlavní příjemce vrací
nevyčerpanou část podpory zpět poskytovateli na běžný výdajový účet uvedený ve smlouvě a v
termínu stanoveném níže v povinnostech hlavního příjemce. Příjemce je povinen převést
nevyčerpanou část podpory na běžný výdajový účet poskytovatele nejpozději do 14 kalendářních
dnů poté, co se dozví, že tuto část z jakéhokoliv důvodu nevyužije, nebo poté, co byl poskytovatelem
k jejímu vrácení vyzván. Takto vrácená podpora musí být připsána na běžný výdajový účet
poskytovatele nejpozději do 31. prosince roku, ve kterém končí řešení projektu. Nejvýše 5 % z
poskytnuté podpory za poslední rok řešení je povinen vrátit nejpozději do 15. února roku
následujícího po ukončení řešení projektu na účet 6015-3125001/0710. Příjemce je dále povinen
vyúčtovat poskytnutou podporu za celou dobu řešení projektu a provést finanční vypořádání v
souladu s rozpočtovými pravidly.
F-211, Verze 5
Veřejný
Strana 5/23
Článek 4
Povinnosti hlavního příjemce
1. Hlavní příjemce je povinen
a) čerpat a využívat podporu v souladu s pravidly poskytnutí podpory a Závaznými parametry
řešení projektu, zejména využívat podporu na uznané náklady v souladu s částí E a postupovat
v souladu s § 8 odst. 4 ZPVV podle ZVZ,
b) uhradit část podpory využité dalším účastníkem v rozporu s pravidly poskytnutí podpory a
Závaznými parametry řešení projektu, spočívající zejména v nevyužití podpory dalším
účastníkem na uznané náklady v souladu s částí E a nepostupování v souladu s § 8 odst. 5 ZPVV
podle ZVZ,
c) dosáhnout do ukončení řešení projektu všech výsledků deklarovaných v Závazných
parametrech řešení projektu,
d) převést ze svého bankovního účtu na bankovní účty dalších účastníků příslušnou část podpory
podle Závazných parametrů řešení projektu ve lhůtách stanovených ve smlouvě o účasti na
řešení projektu,
e) vrátit poskytovateli na jeho běžný výdajový účet část podpory, kterou nevyužije, a to v souladu
s čl. 3 odst. 10,
f) vést v účetnictví oddělenou účetní evidenci uznaných nákladů a poskytnuté podpory projektu,
financovaných z prostředků určených k řešení projektu pro každý jednotlivý projekt, a v případě
daňové evidence oddělenou evidenci příjmů a nákladů projektu,
g) zaplatit smluvní pokutu stanovenou podle článku 5 odst. 3,
h) mít uzavřenou písemnou smlouvu o účasti na řešení projektu se všemi jejími povinnými
náležitostmi podle článku 6, pokud se na řešení projektu podílí více příjemců,
i) s výjimkou veřejné zakázky ve výzkumu, vývoji a inovacích předložit společně se závěrečnou
zprávou smlouvu o využití výsledků uzavřenou s uživatelem výsledků anebo řádné odůvodnění
(čestné prohlášení o využití výsledků), zejména pokud příjemce bude jediným uživatelem
výsledku projektu,
j) poskytovat výsledky podle pravidel stanovených v článku 15,
k) bez zbytečného odkladu po výzvě poskytovatele protokolárně předat poskytovateli výsledek
veřejné zakázky ve výzkumu, vývoji a inovacích.
2. Hlavní příjemce je dále povinen
a) zahájit řešení projektu v termínu stanoveném v Závazných parametrech řešení projektu,
nejpozději však do 60 kalendářních dnů ode dne nabytí účinnosti Smlouvy,
F-211, Verze 5
Veřejný
Strana 6/23
b) svou činností při řešení projektu dosahovat výsledků ve lhůtách uvedených v Závazných
parametrech řešení projektu,
c) písemně informovat poskytovatele o veškerých změnách, týkajících se jeho osoby nebo dalšího
účastníka, o změnách veškerých skutečností uvedených v Závazných parametrech řešení
projektu, a dále o jakýchkoliv dalších změnách a skutečnostech, které by mohly mít vliv na řešení
a cíle projektu nebo změnu údajů zveřejňovaných v IS VaVaI, a o tom, že jeho osoba či další
účastník přestal splňovat podmínky kvalifikace, které nastaly v době ode dne nabytí účinnosti
Smlouvy, a to v souladu se směrnicí SME-07 Změnová řízení projektů, přičemž informování je
možné provést rovnou žádostí o změnu podle této směrnice,
d) postupovat v souladu s dokumentem „Pravidla pro publicitu projektů podpořených
z prostředků TA ČR“,
e) předkládat úplné zprávy a další relevantní informace v souladu se Smlouvou a příslušnými
hodnotícími procesy, které se týkají jak řešení projektu tak plnění implementačního plánu,
f) uvádět informace, které nejsou zmatečné a zajistit, že veškeré informace uváděné ve zprávách
či jiných zasílaných dokumentech nejsou v rozporu se skutečným stavem, zejména finanční
vypořádání uváděné v závěrečné zprávě odpovídají skutečné výši vrácené nevyčerpané části
podpory,
g) poskytovat veškerou součinnost v souvislosti s průběhem hodnotících a kontrolních procesů
jinou než uvedenou v písm. e), poskytovat na žádost poskytovatele jakékoliv informace týkající
se průběhu řešení projektu, jeho výsledků, a průběhu realizace implementačního plánu
a poskytovat poskytovateli veškeré potřebné informace za účelem zveřejňování v IS VaVaI, a to
vše ve lhůtách stanovených jednotlivými hodnotícími procesy, zákonných lhůtách, nebo lhůtách
uvedených v žádostech poskytovatele,
h) prokázat na výzvu poskytovatele, že splňuje povinnosti stanovené pravidly poskytnutí podpory,
a to ve lhůtě uvedené v této výzvě,
i) poskytovat veškerou součinnost podle směrnice SME-07 Změnová řízení projektů, zejména
předkládat požadované informace a dokumenty ve stanovených lhůtách tak, aby mohl být
proces podle této směrnice řádně dokončen, včetně uzavření dodatku ke smlouvě či rozhodnutí
o poskytnutí podpory, pokud tak tato směrnice stanoví a
j) v souladu s článkem 9 vyčíslit a odvést poskytovateli veškeré příjmy z projektů a nezamezovat
jejich získávání.
3. Hlavní příjemce je zároveň povinen zajistit, aby další účastník rovněž dodržoval výše uvedené
povinnosti, popř. aby prováděl veškerou potřebnou součinnost za účelem dodržení těchto
povinností hlavním příjemcem.
4. Pokud je hlavnímu příjemci stanovena povinnost písemného doručování poskytovateli v dané
lhůtě, a v případě, že nevyužije elektronické podání (informační systém datových schránek nebo e-
mailová zpráva se zaručeným elektronickým podpisem na adresu posta@tacr.cz), je povinen
F-211, Verze 5
Veřejný
Strana 7/23
doručit příslušný dokument nejpozději do konce úředních hodin podatelny TA ČR v poslední den
lhůty. Úřední hodiny podatelny TA ČR jsou uvedeny na webových stránkách poskytovatele.
5. Příjemce je povinen přijmout opatření k odstranění nedostatků zjištěných při veřejnosprávní
kontrole bez zbytečného odkladu, nejpozději však ve lhůtě stanovené kontrolním orgánem, a
o příjemcem přijatých opatřeních informovat poskytovatele, přičemž si poskytovatel vyhrazuje
právo prověřit u příjemce plnění uložených opatření k nápravě.
Článek 5
Důsledky porušení podmínek poskytnutí podpory
1. V případě jakéhokoliv porušení povinností hlavním příjemcem je poskytovatel oprávněn pozastavit
poskytování podpory a neposkytnout příslušnou část podpory ve stanovených lhůtách.
2. Porušení povinností hlavním příjemcem stanovených v čl. 4 odst. 1 se považuje za porušení
rozpočtové kázně a má za následek podání podnětu k zahájení řízení o porušení rozpočtové kázně
s tím, že
a) podle písm. a) se odvádí 100 % takto neoprávněně použité podpory,
b) podle písm. b) se odvádí 100 % takto nevrácené podpory,
c) podle písm. c) pokud mělo vliv na nedosažení cíle projektu se odvádí 100% poskytnuté podpory
určené k dosažení toho výsledku, kterého nebylo dosaženo,
d) podle písm. d) se odvádí 5 % příslušné části podpory nepřevedené dalšímu účastníku,
e) podle písm. e) se odvádí 100 % takto nevrácené příslušné části podpory a její části vrácené
v dalším kalendářním roce po ukončení řešení projektu nad rámec povolených procentuálních
limitů dle čl. 3 odst. 12,
f) podle písm. f) se odvádí 100 % veškeré dosud poskytnuté podpory,
g) podle písm. g) se odvádí 100 % částky odpovídající stanovené smluvní pokutě,
h) podle písm. h) se odvádí 100 % veškeré dosud poskytnuté podpory,
i) podle písm. i) se odvádí 5 % veškeré dosud poskytnuté podpory,
j) podle písm. j) se odvádí 100 % celkové podpory,
k) podle písm. k) se odvádí 100 % celkové podpory.
3. Porušení povinností hlavním příjemcem stanovených v čl. 4 odst. 2 má za následek
a) podle písm. a) smluvní pokutu ve výši 5.000,- Kč za každý byť započatý měsíc prodlení,
maximálně však 50.000 Kč,
b) podle písm. b) smluvní pokutu ve výši 5000,- za každý byť započatý měsíc prodlení,
F-211, Verze 5
Veřejný
Strana 8/23
c) podle písm. c) povinnost uhradit smluvní pokutu ve výši 5.000,- Kč za každé takové jednotlivé
porušení
d) podle písm. d) povinnost uhradit smluvní pokutu ve výši 5.000 Kč,- za každé takové jednotlivé
porušení,
e) podle písm. e) povinnost uhradit smluvní pokutu ve výši 1.000 Kč,- za každý byť započatý den
prodlení, maximálně však 50.000 Kč,
f) podle písm. f) povinnost uhradit smluvní pokutu ve výši 5.000 Kč,- za každé takové jednotlivé
porušení,
g) podle písm. g) povinnost uhradit smluvní pokutu ve výši 10.000 Kč,- za každé takové jednotlivé
porušení,
h) podle písm. h) povinnost uhradit smluvní pokutu ve výši 10.000 Kč,- za každé takové jednotlivé
porušení a
i) podle písm. i) povinnost uhradit smluvní pokutu ve výši 5.000 Kč,- za každé takové jednotlivé
porušení.
j) podle písm. j) povinnost uhradit smluvní pokutu ve výši 5.000 Kč,- za každé takové jednotlivé
porušení.
4. Porušení některé z povinností dalším účastníkem má za následek uplatnění příslušných ustanovení
podle tohoto článku vůči hlavnímu příjemci, včetně ustanovení o porušení rozpočtové kázně.
5. Odstoupení od Smlouvy nemá vliv na uplatnění ostatních příslušných ustanovení podle tohoto
článku.
6. Hlavní příjemce bere na vědomí, že pokud soustavně porušuje své povinnosti, a to i povinnosti
stanovené příjemci po ukončení řešení projektu, zejména podávání zpráv o implementace, nebo
porušení vyhodnotí poskytovatel jako závažné, je poskytovatel oprávněn vyloučit návrhy projektů
podané hlavním příjemcem (ať již se bude hlásit do veřejné soutěže v roli uchazeče či dalšího
účastníka) do veřejných soutěží nebo nabídky podané do veřejných zakázek ve výzkumu, vývoji a
inovacích po dobu až 3 let ode dne, kdy bylo hlavnímu příjemci toto porušení prokázáno, nebo kdy
ho písemně uznal. Pokud takto poruší povinnost další účastník, vyloučení projektů se bude
uplatňovat v budoucnu vůči tomuto subjektu a odst. 4 se nepoužije.
7. Tímto článkem není dotčen nárok poskytovatele na náhradu škody, která mu vznikne v důsledku
porušení některé z povinností. Stanovené smluvní pokuty nezahrnují náhradu škody a aplikují se
nad rámec dalších sankcí vyplývajících z právních předpisů nebo z pravidel poskytnutí podpory.
8. Jednotlivé smluvní pokuty stanovené podle tohoto článku se sčítají, maximálně však do výše
odpovídající maximální výši podpory pro projekt na celou dobu řešení stanoveného ve Smlouvě.
9. Pokud hlavní příjemce předpokládá, že nebude schopen splnit některou z výše uvedených
povinností, je oprávněn nejpozději do lhůty jejího splnění podat žádost o změnu v souladu se
směrnicí SME-07 Směrnice pro změnová řízení projektů u takové změny, která je touto směrnicí
F-211, Verze 5
Veřejný
Strana 9/23
umožněna, anebo doručit poskytovateli písemné vyjádření o nemožnosti jejího splnění v důsledku
vyšší moci nebo domnělého porušení povinností poskytovatelem. Poskytovatel si vyhrazuje právo
trvat na dodržení této povinnosti ve stanovené lhůtě anebo stanovit dodatečnou lhůtu pro její
splnění na základě vyhodnocení žádosti nebo vyjádření podle předchozí věty. Poskytovatel je
oprávněn v kladném rozhodnutí podle této směrnice stanovit hlavnímu příjemci povinnost vrátit
příslušnou část podpory (např. na základě žádosti o redukci předpokládaných výsledků).
10. Žádost nebo vyjádření podle předchozího odstavce podané později staví lhůtu pro počítání
smluvních pokut podle dnů, týdnů či měsíců, nebo stanovenou lhůtu k nápravě.
11. Smluvní strany si budou počínat tak, aby v zájmu zachování řešení projektu předešli předčasnému
ukončení Smlouvy výpovědí nebo odstoupením, pokud tak bude možné a s ohledem na povahu
projektu a jeho řešení účelné, zejména vyvinou snahu o ukončení účasti dalšího účastníka na řešení
projektu, který porušuje své povinnosti, nebo je pravděpodobně poruší, nebo přestal splňovat
podmínky kvalifikace podle § 18 odst. 2 ZPVV. Poskytovatel si zároveň vyhrazuje právo k jednání
s dalšími účastníky o pokračování v řešení projektu, pokud své povinnosti porušuje nebo
pravděpodobně poruší hlavní příjemce, nebo přestal splňovat podmínky kvalifikace podle § 18
odst. 2 ZPVV. Tímto odstavcem nejsou dotčeny povinnosti hlavního příjemce nést následky
porušení povinností podle tohoto článku.
12. Pokud hlavní příjemce porušil některou z výše uvedených povinností, vyzve jej písemně
poskytovatel k nápravě, pokud je tak s ohledem na pochybení možné, a stanoví mu k tomu
přiměřenou lhůtu. Poskytovatel může rovněž písemně příjemci oznámit zahájení některého
hodnotícího procesu nebo veřejnosprávní kontroly za účelem prokázání skutečného stavu věci,
přičemž v případě domnělého porušení rozpočtové kázně zpravidla provede veřejnosprávní
kontrolu. Ve druhém případě výzvu k nápravě nahrazuje příslušné opatření k nápravě. Tímto
odstavcem nejsou dotčeny povinnosti na úhradu odvodů za porušení rozpočtové kázně, smluvních
pokut a náhrady škody.
Článek 6
Smlouva o účasti na řešení projektu
1. Smlouva o účasti na řešení projektu slouží jako nástroj hlavního příjemce k zajištění dodržování
výše uvedených povinností i dalšími účastníky.
2. Smlouva o účasti na řešení projektu musí být písemná a jejím obsahem je zejména
a) rozdělení práv k výsledkům, které vychází ze Závazných parametrů řešení projektu (přístup
k výsledkům projektu a kapacitám a rozdělení práv k výsledkům projektu) a zároveň respektuje
zákaz nepřímé veřejné podpory dle Rámce, tj. při stanovení spoluvlastnického poměru se
úměrně přihlíží k poměru nákladů jednotlivých příjemců tak, aby nedocházelo k zakázané
nepřímé veřejné podpoře,
F-211, Verze 5
Veřejný
Strana 10/23
b) úprava, řízení a kontrola vnesených a během řešení projektu pořízených či vytvořených práv,
která jsou nezbytná pro řešení projektu,
c) závazek k dodržování povinností podle článku 4 i dalšími účastníky popř. k provádění veškeré
potřebné součinnosti za účelem dodržení těchto povinností hlavním příjemcem, včetně
odpovědnosti hlavního příjemce za porušení rozpočtové kázně dalším účastníkem,
d) závazek hlavního příjemce k převodu příslušné části podpory ze svého bankovního účtu na
bankovní účty dalších účastníků včetně stanovení lhůty k tomuto převodu a
e) závazek smluvních stran k mlčenlivosti ohledně veškerých informací vztahujících se k řešení
projektu včetně jeho návrhu tak, aby nebyly ohroženy výsledky a cíle jeho řešení,
f) závazek spolupráce na implementačním plánu k výsledkům řešení.
3. Smlouva o účasti na řešení projektu může být předmětem hodnocení v rámci některého
hodnotícího procesu nebo kontroly v rámci veřejnosprávní kontroly. Poskytovatel stanoví v
příslušném opatření k nápravě, aby hlavní příjemce zajistil změnu Smlouvy o účasti na řešení
projektu, pokud ta bude v rozporu s pravidly poskytnutí podpory anebo se schváleným návrhem
projektu.
Článek 7
Výpověď
1. Poskytovatel je oprávněn vypovědět Smlouvu v případě, že
a) hlavní příjemce či další účastník přestal splňovat podmínky kvalifikace podle § 18 odst. 2 ZPVV,
s výjimkou pravomocného odsouzení pro trestný čin dotýkající se splnění podmínek pro
poskytnutí podpory,
b) pokud další pokračování na řešení projektu pozbyde účelnosti, zejména z důvodu paralelního
řešení stejného nebo obdobného projektu jiným příjemcem s lepšími výsledky, a to i v jiném
programu nebo u jiného poskytovatele, anebo z důvodu zastarání očekávaných výsledků
projektů v důsledku existence jiných lépe využitelných metod a postupů, a pokud hlavní
příjemce o těchto skutečnostech nevěděl a vědět nemohl,
c) je zřejmé, že postup při řešení projektu nevede k očekávaným výsledkům v důsledku
skutečností hlavním příjemcem nezaviněných,
d) dojde v důsledku rozpočtového provizoria nebo krácení prostředků ze státního rozpočtu
k regulaci čerpání státního rozpočtu nebo
e) se plnění povinností hlavního příjemce vyplývajících ze Smlouvy stane jinak nemožným
a povinnost plnit zanikne, a tato nemožnost nebyla způsobena porušením jeho povinností,
přičemž toto plnění povinností není nemožným, lze-li je uskutečnit za ztížených podmínek nebo
až po sjednaném termínu plnění.
F-211, Verze 5
Veřejný
Strana 11/23
2. Smluvní strany jsou si povinny vzájemně řádně vypořádat svá práva a povinnosti, zejména provést
veškeré nezbytné činnosti spojené s předčasným ukončením řešení projektu (např., pokud je tak
účelné, předložení závěrečné zprávy, provedení závěrečného hodnocení, provádění monitoringu
udržitelnosti apod.).
3. Výpověď nabývá účinnosti dnem doručení písemné a odůvodněné výpovědi hlavnímu příjemci.
Článek 8
Odstoupení
1. Poskytovatel od Smlouvy odstoupí v případě, že
a) hlavní příjemce anebo další účastník se dopustil jednání (včetně nečinnosti v případech, kdy měl
povinnost jednat), kterým sám porušil pravidla veřejné podpory, nebo v důsledku něhož dojde
k porušení pravidel veřejné podpory na straně poskytovatele,
b) hlavní příjemce uvedl neúplné, nesprávné nebo nepravdivé údaje nebo jiné skutečnosti ve
veřejné soutěži nebo ve veřejné zakázce ve výzkumu, vývoji a inovacích, při uzavření smlouvy
nebo na základě informačních povinností během řešení projektu a po jeho ukončení s úmyslem
získat podporu nebo jinou výhodu,
c) hlavní příjemce porušil některou z povinností podle článku 4, přičemž pokud hlavního příjemce
vyzval k nápravě, odstoupí poskytovatel od Smlouvy až po marném uplynutí stanovené lhůty k
nápravě,
d) hlavní příjemce porušil opakovaně 3x některou z povinností, u kterých nejsou dány lhůty pro
jejich plnění, ale jejich plnění je podmíněno jinými skutečnostmi,
e) hlavní příjemce anebo další účastník byl pravomocně odsouzen pro trestný čin týkající se
splnění podmínek pro poskytnutí podpory,
f) další pokračování na řešení projektu pozbude účelnosti, zejména z důvodu paralelního řešení
stejného nebo obdobného projektu jiným příjemcem s lepšími výsledky, a to i v jiném programu
nebo u jiného poskytovatele, anebo z důvodu zastarání očekávaných výsledků projektů
v důsledku existence jiných lépe využitelných metod a postupů, a pokud příjemce o těchto
skutečnostech věděl nebo vědět měl (v pochybnostech se použije obdobné ustanovení o
výpovědi),
g) je zřejmé, že postup při řešení projektu nevede k očekávaným výsledkům v důsledku
skutečností hlavním příjemcem zaviněných (v pochybnostech se použije obdobné ustanovení
o výpovědi) nebo
h) u příjemce byly na základě provedení některého z kontrolních procesů závažné finanční
nesrovnalosti nebo podvod.
F-211, Verze 5
Veřejný
Strana 12/23
2. Poskytovatel není oprávněn odstoupit od Smlouvy v případě, kdy porušení povinností hlavním
příjemcem bylo způsobeno výlučně nedodržením povinností poskytovatele.
3. Odstoupení nabývá účinnosti dnem doručení písemného a odůvodněného oznámení o odstoupení
hlavnímu příjemci.
4. Odstoupením od Smlouvy nastávají jeho účinky uvedené v § 2004 a 2005 zákona č. 89/2012 Sb.,
občanský zákoník.
Článek 9
Příjmy z projektů
1. Příjmy z projektů jsou jakékoliv příjmy příjemce v souvislosti s řešením projektu s výjimkou veřejné
zakázky ve výzkumu, vývoji a inovacích, které by za jiných okolností neměl, a s kterými se v průběhu
řešení projektu nebo po jeho ukončení primárně nepočítá. Mezi příjmy z projektů se tudíž
nezahrnují příjmy z deklarovaných výsledků. Jedná se tak o výhodu, které by se měl příjemce zbavit
tak, že příslušnou částku odpovídající takovému příjmu z projektu odvede poskytovateli.
2. Mezi příjmy z projektů lze zahrnout zejména
a) úroky z příslušné části finančních prostředků z poskytnuté podpory po tu dobu, co je uložena na
účtu příjemce,
b) jakékoliv komerční využití či jiné zpeněžení majetku pořízeného z podpory, který již nelze využít
k samotnému řešení projektu a
c) sankce dodavatelům, včetně těch neuplatněných, při pořizování zboží či služeb za účelem řešení
projektu popř. jiná náhradní plnění (např. slevy za pozdní dodání).
3. Příjemce je povinen si zároveň počínat jako řádný hospodář při generování příjmů, tj. nezamezovat
jejich získávání, pokud by tak nečinil ani v případě, že by se jednalo o příjmy, které s projektem
nesouvisí. Opačný postup bude posuzován jako porušení pravidel veřejné podpory. Pokud
příslušná banka příjemce úroky neposkytuje, musí příjemce prokázat, že je tato skutečnost součásti
běžně nabízeného produktu i ostatním klientům a nejedná se o ad hoc účelovou dohodu mezi
příjemcem a bankou.
4. Přehled příjmů z projektů popř. uvedení důvodů jejich neexistence za dobu řešení projektu uvede
hlavní příjemce do závěrečné zprávy a odvede je poskytovateli nejpozději do 15. února roku
následujícího po skončení projektu na účet 19-3125001/0710. Kalkulace nemusí přesně odpovídat
realitě, pokud by příjemce musel vynaložit takové úsilí, které by bylo nepřiměřeně časově a
administrativně nákladné v poměru ke zjištěnému výsledku. Příjemce nicméně v takových
případech podle předchozí věty zvolí alespoň takovou jednoduchou metodu výpočtu, která se
realitě blíží s tím, že hlavním smyslem takové úpravy je povinnost příjemce zbavit se této výhody,
jak je uvedena v odst. 1.
5. Za období pro odvod těchto příjmů z projektů se považuje doba řešení projektu a doba 3 let po
ukončení řešení.
F-211, Verze 5
Veřejný
Strana 13/23
6. Pokud dojde k příjmům, které byly generovány z majetku pořízeného z podpory v té části, ve které
mají být využity k řešení projektu, považují se tyto příjmy za nepovolené s důsledkem porušení
rozpočtové kázně příjemce.
7. Povinnost odvádět se nevztahuje na příjmy, které nedosáhnou za příslušný kalendářní rok 200,-Kč
v jednom projektu u jednoho příjemce.
Část C – Poskytování informací, mlčenlivost a předkládání zpráv
Článek 10
Poskytování informací a mlčenlivost
1. Poskytovatel zajistí předávání relevantních informací do IS VaVaI v souladu s hlavou VII ZPVV
a nařízením vlády č. 397/2009 Sb., o informačním systému výzkumu, experimentálního vývoje
a inovací. Za tímto účelem si od příjemce dle potřeby takové informace vyžádá, pokud je již
neobdržel na základě jiných skutečností.
2. Všechny informace vztahující se k řešení projektu a k výsledkům projektu jsou považovány za
důvěrné s výjimkou informací poskytovaných do IS VaVaI nebo informací, které je poskytovatel
povinen poskytnout jiným orgánům státní správy, soudním orgánům nebo orgánům činným
v trestním řízení. Poskytovatel si zároveň vyhrazuje právo poskytnout relevantní informace jiným
poskytovatelům nebo jiným orgánům státní správy za účelem efektivního výkonu činností
v souvislosti s poskytováním podpory ve výzkumu, vývoji a inovacích.
3. Smluvní strany zajistí mlčenlivost o všech důvěrných informacích, a pokud byly na základě Smlouvy
postoupeny třetí straně, zajistí, aby tyto třetí strany zachovávaly mlčenlivost o těchto informacích,
které jim byly poskytnuty jako důvěrné, a používaly je jen k účelům, k nimž jim byly předány.
4. Předchozí odstavec se nevztahuje na informování veřejnosti o tom, že projekt resp. jeho výstupy
a výsledky byl nebo je spolufinancován z prostředků poskytovatele a příjemce zároveň postupuje
v souladu s dokumentem „Pravidla pro publicitu projektů podpořených z prostředků TA ČR“.
5. Poskytovatel má právo na bezplatné, nevýlučné a neodvolatelné právo předkládat, rozmnožovat a
rozšiřovat vědecké, technické a jiné články z časopisů, konferencí a informace z ostatních
dokumentů týkajících se projektu, uveřejněných příjemcem nebo s jeho souhlasem.
6. Pokud je předmět řešení projektu předmětem zákonem stanovené nebo uznané povinnosti
mlčenlivosti, smluvní strany poskytují informace o prováděném výzkumu, vývoji a inovacích
a jejich výsledcích s vyloučením těch informací, o nichž to stanoví příslušný zákon.
7. Smluvní strany jsou povinnosti zachovávat mlčenlivost zproštěny,
F-211, Verze 5
Veřejný
Strana 14/23
a) pokud se obsah informací, které jim byly poskytnuty jako důvěrné, stane veřejně přístupným,
a to na základě jiných činností prováděných mimo rámec Smlouvy nebo na základě opatření,
která nesouvisí s řešením projektu, nebo
b) pokud byl požadavek zachovávat mlčenlivost odvolán těmi, v jejichž prospěch byla tato
povinnost stanovena.
Článek 11
Předkládání zpráv
1. Hlavní příjemce předkládá v průběhu řešení projektu a po jeho skončení tyto zprávy:
a) průběžnou zprávu o postupu řešení projektu za každý rok řešení,
b) mimořádnou zprávu na základě písemné žádosti poskytovatele, zejména v případě jeho
podezření porušování výše uvedených povinností příjemcem,
c) závěrečnou zprávu o řešení projektu spolu s implementačním plánem,
d) zprávu o implementaci výsledků.
2. Závěrečná zpráva nahrazuje průběžnou zprávu za poslední rok či poslední etapu řešení projektu.
3. Pokud ve veřejné zakázce ve výzkumu, vývoji a inovacích vychází termín ukončení etapy ve lhůtě
kratší než 3 měsíce po začátku řešení projektu anebo 3 měsíce před termínem ukončení řešení
projektu, povinnost předložit tuto zprávu je splněna až předložením následující průběžné nebo
závěrečné zprávy. U veřejné zakázky ve výzkumu, vývoji a inovacích s dobou řešení kratší 13
měsíců (včetně) hlavní příjemce předkládá pouze závěrečnou zprávu. Tímto odstavcem není
dotčena povinnost předložit v termínu dle odstavce 1 finanční část zprávy.
4. Zpráva se považuje za předloženou, pokud je doručena na adresu poskytovatele a obsahuje veškeré
povinné náležitosti a jsou k ní přiloženy další povinné dokumenty, zejména je k průběžné (pokud
býti má) nebo závěrečné zprávě přiložen implementační plán.
5. Způsob, forma a další podmínky vypracování a předkládání zpráv a dalších podkladů příjemcem
jsou stanoveny v příslušném hodnotícím procesu, zejména směrnice SME-12 Směrnice pro
předkládání a zpracování zpráv.
Část D – Vlastnictví majetku, práva k výsledkům a využití výsledků
Článek 12
Vlastnictví majetku
1. Vlastníky majetku potřebného k řešení projektu jsou ve smyslu § 15 ZPVV hlavní příjemce a další
účastníci, kteří si uvedený majetek pořídili nebo ho při řešení projektu vytvořili.
F-211, Verze 5
Veřejný
Strana 15/23
2. Je-li příjemcem organizační složka státu nebo organizační jednotka ministerstva, je vlastníkem
takového majetku Česká republika.
3. Je-li příjemcem organizační složka územního samosprávného celku, je vlastníkem takového
majetku územní samosprávný celek.
Článek 13
Implementační plán výsledků projektu a Smlouva o využití výsledků
1. Návrh implementačního plánu výsledků projektu s výjimkou plnění veřejné zakázky ve výzkumu,
vývoji a inovacích předkládá příjemce společně se závěrečnou zprávou jako její přílohu, popř.
i společně s průběžnou zprávou jako její přílohu, pokud bylo výsledku dosaženo během řešení
projektu. Návrh implementačního plánu výsledků projektu musí zahrnovat zejména všechny
nároky na práva k výsledkům projektu a návrhy na využití výsledků projektu v časovém
harmonogramu a shrnout veškeré skutečnosti z předchozích zpráv včetně těch, kterými se příjemce
nehodlá dále komerčně ani výzkumně zabývat, a další povinné náležitosti uvedené ve formuláři pro
implementační plán, který je součástí směrnice SME-12 Směrnice pro předkládání a zpracování
zpráv. Návrh implementačního plánu výsledků projektu musí být vypracován v souladu
s podmínkami Smlouvy a se Závaznými parametry řešení projektu.
2. Poskytovatel si vyhrazuje právo sledovat plnění implementačního plánu výsledků po celou dobu
jeho platnosti, min. však po dobu 3 let od dosažení výsledku, bylo-li výsledku dosaženo v průběhu
řešení projektu, nejpozději však do 3 let po ukončení řešení projektu, a to zejména na základě
příjemcem předkládaných zpráv o implementaci v souladu s příslušným hodnotícím procesem.
3. Smlouva o využití výsledků může být uzavřena buď mezi účastníky, pokud není další uživatel, nebo,
pokud existuje další uživatel, je součástí této smlouvy rovněž uživatel, případně pokud jsou již jiným
způsobem vyřešena práva k výsledkům, je možné uzavřít smlouvu pouze mezi vlastníkem výsledku
a jeho uživatelem. Pokud existuje jeden vlastník výsledku, který bude výsledek užívat sám,
nahrazuje Smlouvu o využití výsledků čestným prohlášením o využití výsledků.
4. Smlouva o využití výsledků obsahuje zejména
a) název a identifikační údaje projektu,
b) vymezení výsledků a jejich srovnání s cíli projektu,
c) úprava vlastnických a užívacích práv k výsledkům podle § 16 ZPVV,
d) způsob využití výsledků a doba, ve které budou výsledky využity, nejdéle však do 5 let od
ukončení řešení projektu,
e) rozsah stupně důvěrnosti údajů a způsob nakládání s nimi podle zvláštních právních předpisů,
f) sankce za porušení smlouvy a
g) datum nabytí a ukončení účinnosti smlouvy.
F-211, Verze 5
Veřejný
Strana 16/23
5. Smlouva o využití výsledků musí být uzavřena v souladu s podmínkami Smlouvy.
6. Poskytovatel si vyhrazuje právo kontroly obsahu Smlouvy o využití výsledků a kontrolu její
úplnosti.
Článek 14
Práva k výsledkům projektu a jejich ochrana
1. Všechna práva k výsledkům projektu, který není veřejnou zakázkou ve výzkumu, vývoji
a inovacích, patří hlavnímu příjemci a dalším účastníkům. Každému z těchto subjektů patří
příslušná část výsledku podle Smlouvy o účasti na řešení projektu za předpokladu, že toto rozdělení
respektuje zákaz nepřímé státní podpory dle Rámce (srov. např. kapitola 2.2 Rámce).
2. Jde-li o výsledek veřejné zakázky ve výzkumu, vývoji a inovacích, který nelze chránit podle zákonů
upravujících ochranu výsledků autorské, vynálezecké nebo obdobné tvůrčí činnosti, je vlastníkem
výsledků poskytovatel a jejich zveřejnění a využití výsledků je možné pouze s předchozím
písemným souhlasem poskytovatele.
3. Jde-li o výsledek veřejné zakázky ve výzkumu, vývoji a inovacích, který lze chránit podle zákonů
upravujících ochranu výsledků autorské, vynálezecké nebo obdobné tvůrčí činnosti, potom hlavní
příjemce, pokud poskytovatel nestanoví jinak, musí uplatnit právo k výsledkům, zajistit jejich
právní ochranu a po jejím udělení vlastnické právo převést na poskytovatele. Hlavní příjemce má
nárok na úhradu prokazatelných nákladů s tím spojených, pokud nebyly součástí uznaných nákladů
projektu. Ke zveřejnění výsledků před podáním přihlášky k průmyslové právní ochraně je nutný
písemný souhlas poskytovatele.
4. Hlavní příjemce ručí za právní nezávadnost projektu, tj. ručí za to, že výsledky projektu nezasahují
do práv k předmětům duševního vlastnictví nebo jiných práv třetích osob, a to pro jakékoliv využití
výsledků projektu v České republice i v zahraničí. Záruky působí i ve vztahu k dalším účastníkům.
5. Hlavní příjemce může zveřejnit informace o výsledcích projektu, ke kterým má majetková práva,
pokud jejich zveřejněním není dotčena jejich ochrana, postupuje podle Pravidel pro publicitu
projektů podpořených z prostředků TA ČR a pokud o svém záměru zveřejnění v dostatečném
předstihu informoval další účastníky.
Článek 15
Využití a poskytování výsledků
1. Podrobnosti využití výsledků projektu budou stanoveny v implementačním plánu výsledků
projektu a ve smlouvě o využití výsledků.
2. Při poskytování výsledků projektu je příjemce povinen dodržet ustanovení § 16 ZPVV.
F-211, Verze 5
Veřejný
Strana 17/23
3. V případě nevyužití výsledku podle odstavce 2 nebo 3 způsobem a v době stanovené ve smlouvě
o využití výsledků, je hlavní příjemce povinen poskytnout dosažené výsledky k využití výsledků za
nediskriminujících podmínek všem zájemcům.
4. Příjemce je oprávněn poskytnout výsledky, které nejsou výsledkem veřejné zakázky ve výzkumu,
vývoji a inovacích, pouze za úplatu minimálně ve výši odpovídající jeho tržní ceně. Pokud tato nelze
objektivně zjistit, postupuje příjemce jako řádný hospodář tak, aby získal co nejvyšší možnou
protihodnotu, kterou je možné zpravidla stanovit součtem nákladů na dosažení výsledku a
přiměřeným ziskem. Při poskytování výsledků subjektu, který se podílel na podpoře z neveřejných
zdrojů, bude výše úplaty za poskytnutí výsledků snížena o výši neveřejné podpory poskytnuté tímto
subjektem.
Část E – Náklady, hodnocení a kontroly
Článek 16
Uznané náklady projektu
1. Všechny finanční prostředky poskytnuté poskytovatelem jako podpora na řešení projektu výzkumu
a vývoje mají charakter účelově určených finančních prostředků.
2. Uznané náklady musí být
a) vynaloženy v souladu s cíli programu a musí bezprostředně souviset s řešením projektu,
b) způsobilými náklady,
c) prokazatelně zaplaceny příjemcem,
d) doloženy průkaznými doklady,
e) přiměřené (musí odpovídat cenám v místě a čase obvyklým) a
f) vynaloženy v souladu s principy hospodárnosti (minimalizace nákladů/výdajů při respektování
cílů projektu), účelnosti (přímá vazba na projekt a nezbytnost pro řešení projektu) a efektivnosti
(maximalizace poměru mezi výstupy a vstupy projektu),
přičemž splnění těchto podmínek se prokazuje v rámci hodnotících a kontrolních procesů popř. na
žádost poskytovatele.
3. Za uznaný náklad se nepovažuje poskytnuté plnění mezi hlavním příjemcem a dalšími účastníky či
dalšími účastníky navzájem. Za uznaný náklad se nepovažují rovněž náklady se zdanitelným
plněním mezi dnem, ve kterém nastanou účinky fúze, rozdělení nebo převodu jmění na společníka,
a mezi dnem, ve kterém dojde v souladu se SME-07 Změnová řízení projektů ke schválení takové
přeměny, ledaže příjemce požádal včas o souhlas s přechodem práv a povinností při takové
přeměně podle § 14a zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých
souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla) a pozdní schválení bylo zapříčiněno výhradně z důvodů
na straně poskytovatele.
F-211, Verze 5
Veřejný
Strana 18/23
4. Pokud dojde k nabytí účinnosti Smlouvy ke dni pozdějšímu, než je den uvedený jako začátek řešení
projektu v Závazných parametrech řešení projektu, bude na náklady na řešení projektu vzniklé
mezi těmito dny pohlíženo, jako by se jednalo o náklady vzniklé po nabytí účinnosti Smlouvy.
5. Na každý náklad se pohlíží tak, jakoby byl financován z poskytnuté podpory a neveřejného zdroje v
poměru podle míry poskytnuté podpory daného účastníka na celou dobu řešení projektu.
6. V případě, že ze Závazných parametrů řešení projektu vyplývá závazek dosažení dvou a více
výsledků v rámci řešení projektu, pro účely Smlouvy se považuje výše poskytnuté podpory
potřebná k dosažení každého jednotlivého výsledku podpora vypočtená podle vzorce, kde hodnota
výsledku je rovna hodnotě bodů2 tohoto výsledku vynásobeného podílem celkové podpory ku
celkovým bodům všech deklarovaných výsledků. Pokud příjemce v návrhu projektu, případně ve
zprávách překládaných poskytovateli rozděluje náklady k jednotlivým výsledkům, stanoví
poskytovatel hodnotu výsledků na základě těchto údajů.
7. O všech nákladech projektu je příjemce povinen vést oddělenou účetní evidenci v souladu se
zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví, v platném znění, a v případě daňové evidence oddělenou
evidenci příjmů a výdajů projektu.
8. V případě, že příjemce je plátcem daně z přidané hodnoty a má nárok na odpočet daně dle Zákona
235/2004 Sb. o dani z přidané hodnoty nelze tuto daň z přidané hodnoty považovat za uznaný
náklad.
9. Veškeré náklady musí prokazatelně souviset s předmětem projektu, musí prokazatelně přispět k
naplnění cíle projektu a jeho výsledků, dále musí být přiřazeny ke konkrétní činnosti v rámci
projektu a také ke konkrétním kategoriím výzkumu a vývoje, tj. na aplikovaný výzkum nebo na
experimentální vývoj, a na vyžádání poskytovatele doloženy.
10. Sníží-li se výše uznaných nákladů, sníží se úměrně i maximální výše podpory při zachování
stanovené míry podpory.
11. V případě, že příjemce pořizuje pro účely řešení projektu hmotný či nehmotný majetek nebo služby
a zároveň nelze aplikovat výjimku podle § 8 odst. 5 ZPVV (specifikace v návrhu projektu), je povinen
postupovat podle příslušných ustanovení ZVZ, vždy bez ohledu na míru či výši poskytnuté podpory.
Článek 17
Jednotlivé kategorie způsobilých nákladů a podmínky jejich uznatelnosti
1. Veškeré jednotlivé typové náklady neuvedené v tomto článku se považují za nezpůsobilé
a nemohou být tudíž ani uznané.
2. Způsobilé náklady se vykazují v těchto položkách:
2 Výsledky P,N,Z,F,G,H,R,V - 100 bodů, O - 20 bodů (pouze v případě, pokud půjde o přihlášku P či o přihlášku F - 100
bodů).
F-211, Verze 5
Veřejný
Strana 19/23
a) osobní náklady,
b) investice,
c) náklady na subdodávky,
d) ostatní přímé náklady a
e) nepřímé náklady.
3. Osobní náklady zahrnují náklady na mzdy nebo platy a povinné odvody na pojistné na všeobecné
zdravotní pojištění, pojistné na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti a
další zákonné povinnosti zaměstnavatele nebo povinnosti zaměstnavatele vyplývající z platných
vnitřních předpisů (např. fond kulturních a sociálních potřeb, sociální fond, zákonné pojištění
odpovědnosti zaměstnavatele, apod.). Odměny mohou být vypláceny jen pracovníkům, kteří jsou
zaměstnanci podle zákona 262/2006 Sb., zákoník práce a podílí se na řešení předmětného projektu
(tj. prokazatelně pracují na projektu částí svého úvazku). Tyto náklady jsou uznatelné jen do výše
nepřevyšující maximální součet dvou měsíčních platů za práci na projektu dle platného
mzdového/platového výměru nebo smlouvy o mzdě v jednom kalendářním roce. Mzdy nebo
platy, odměny z dohod o pracovní činnosti či dohod o provedení práce musí odpovídat schválenému
mzdovému, platovému nebo jinému předpisu příjemce. V případě náhrad jsou způsobilými náklady
náhrady za dovolenou a nemoc (a to u pracovníka s pevně stanoveným pracovním úvazkem v
projektu). Osobě samostatně výdělečně činné jakožto samostatnému příjemci náleží odměna za
činnost při řešení návrhu projektu, pokud odpovídá hodinové sazbě zaměstnanců s obdobnou
kvalifikací či zkušeností (je v místě a čase obvyklá).
4. Investice zahrnují výdaje na pořízení dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku, který lze
odepisovat podle zákona o dani z příjmu. Za způsobilé náklady na pořízení dlouhodobého
hmotného a nehmotného majetku potřebného pro řešení projektu je považována pouze ta část
pořizovací ceny investice, která je rovna výši odpisů odpovídající délce trvání projektu, v rozsahu
jeho využívání a době využívání pro potřeby řešení projektu vypočtené pomocí zavedených
účetních postupů. Při odepisování lze použít účetní nebo daňové odpisy. V případě, že budou
využity účetní odpisy, délka odepisování nesmí být kratší než doba stanovená u daňových odpisů a
výše ročních odpisů nesmí být vyšší než výše odpisů stanovená dle zákona č. 586/1992 Sb., o daních
z příjmů.
5. Náklady na subdodávky představují náklady vzniklé v přímé souvislosti s výzkumnou činností při
řešení projektu, tj. přenesení části výzkumné činnosti projektu na dodavatele. Dodavatelem
subdodávek nesmí být člen řešitelského týmu ani jiný zaměstnanec příjemce nebo osoba spojená
(ve smyslu § 23 odst. 7 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů) s příjemcem. Náklady na
subdodávky jsou omezeny 20 % z celkových uznaných nákladů všech účastníků projektu za celou
dobu řešení; to neplatí ve veřejné zakázce ve výzkumu, vývoji a inovacích, kde tyto náklady může
poskytovatel v souladu se ZVZ omezit věcně v zadávacích podmínkách.
6. Ostatní přímé náklady zahrnují
F-211, Verze 5
Veřejný
Strana 20/23
a) náklady na ochranu práv duševního vlastnictví, která jsou deklarovaným výsledkem projektu
(zejména související poplatky, rešerše, náklady na patentového zástupce) a náklady na ochranu
již vznesených práv k duševnímu vlastnictví potřebného k řešení projektu,
b) další provozní náklady vzniklé v přímé souvislosti s řešením projektu, kterými jsou materiál,
služby a drobný hmotný a nehmotný majetek,
c) náklady na provoz, opravy a údržbu hmotného a nehmotného majetku využívaného při řešení
projektu, a to ve výši odpovídající délce období a podílu předpokládaného užití majetku pro
projekt,
d) část ročních odpisů dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku ve výši odpovídající délce
období a podílu skutečného užití tohoto majetku pro řešení
projektu, který nebyl pořízen z veřejných prostředků a není zahrnut do kategorie investice
tohoto projektu, Podíl odpisů na projekt je možné počítat jak z účetních odpisů, tak z odpisů dle
zákona o daních z příjmů, přičemž účetní odpisy nesmí být vyšší, než odpisy dle zákona o daních
z příjmů,
e) cestovní náklady vzniklé v přímé souvislosti s řešením projektu, pokud se služební cesty účastní
zaměstnanec s úvazkem na projektu (náklady na pracovní pobyty, konferenční poplatky, a
cestovní náhrady podle zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce), přičemž musí být prokazatelný
přínos cesty pro řešení projektu, anebo pracovní cesta je již deklarována ve schváleném návrhu
projektu a to ve výši nákladů odpovídajícím nákladům na přiměřený způsob hromadné dopravy,
a
f) stipendia uvedená v § 91 odst. 2 písm. c) zákona č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně
a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), resp. jeho poměrnou část, pokud student
provádí činnost podle tohoto ustanovení i mimo příslušný projekt.
Náklady doložené pouze interními účetními doklady (vnitrofakturami) nejsou uznanými náklady
projektu. Náklady na materiál doložený interním dokladem (výdejkou ze skladu) lze považovat za
uznané náklady pouze při doložení interní směrnice na oceňování zásob a faktur za nákup
materiálu z předchozího období.
7. Nepřímé náklady jsou náklady vzniklé v přímé souvislosti s řešením projektu, resp. pouze jejich
část určená podle některé z následujících metod, např. administrativní náklady, nájemné, náklady
na pomocný personál a infrastrukturu, energii a služby, pokud již nejsou uvedené v jiných
kategoriích. Nepřímé náklady se musí vztahovat k projektu a musí být vykazovány v souladu
a) s metodou vykazování skutečných nepřímých nákladů, tzv. metodou „full cost“, kdy organizace
má již existující systém a vnitřní předpis, na jejichž základě přiřazuje jednotlivé nepřímé náklady
danému projektu, takto vykázané nepřímé náklady musí být podloženy kalkulací, výstupy z
účetnictví, patřičnými účetními doklady a výše nepřímých nákladů není limitována, nebo
b) metodou vykazování nepřímých nákladů na základě pevné sazby, tzv. metodou „flat rate“, do
výše 20 % ze součtu skutečně vykázaných osobních nákladů a ostatních přímých nákladů
příjemce v příslušném roce, mimo nákladů na investice, kdy takto vykázané nepřímé náklady se
F-211, Verze 5
Veřejný
Strana 21/23
nemusí dokládat patřičnými účetními doklady, dokládá se však celková výše nepřímých nákladů
organizace a jejich rozdělení na střediska/projekty/úseky apod.
Článek 18
Přesun a změna uznaných nákladů projektu a podpory
1. Uznané náklady a s tím související výše podpory poskytnuté na řešení projektu na celou dobu řešení
projektu mohou být změněny v průběhu řešení maximálně o 50 % výše uznaných nákladů nebo
výše podpory z veřejných prostředků uvedených ve Smlouvě, jak o nich poskytovatel rozhodl při
vyhodnocení veřejné soutěže ve výzkumu, vývoji a inovacích.
2. SME-07 Změnová řízení projektů stanoví postup smluvních stran v případě žádosti hlavního
příjemce o změnu ohledně přesunu nebo změny uznaných nákladů projektu a výše podpory.
Článek 19
Kontroly a hodnocení
1. Poskytovatel je oprávněn provádět kdykoliv veřejnosprávní kontrolu v souladu se zákonem
č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, postupem podle zákona č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní
řád), a v minimálním rozsahu stanoveném § 13 ZPVV. Poskytovatel postupuje podle těchto předpisů
a podle směrnice SME-22 Veřejnosprávní finanční kontrola.
2. Poskytovatel je dále oprávněn provádět hodnotící procesy během řešení projektu i po jeho
ukončení. Smluvní strany za tímto účelem postupují podle příslušných vnitřních předpisů
poskytovatele.
3. Hlavní příjemce je povinen umožnit poskytovateli či jím pověřeným osobám provádět komplexní
kontrolu podle tohoto článku a zpřístupnit svou účetní evidenci související přímo či nepřímo
s projektem podle ustanovení § 8 odst. 1 ZPVV, a to kdykoli v průběhu řešení projektu nebo do
deseti let od ukončení účinnosti této Smlouvy a poskytnout mu při ní potřebnou součinnost. Tímto
ujednáním nejsou dotčena ani omezena práva kontrolních a finančních orgánů státní správy České
republiky.
4. Pokud si tak poskytovatel vyžádá, předloží hlavní příjemce při kontrole či hodnocení výše uvedené
doklady i za dalšího účastníka, které si od něj v dostatečném předstihu obstará.
5. Příjemce bere na vědomí, že v průběhu realizace veřejné zakázky ve výzkumu, vývoji a inovacích
může docházet k hodnocení odborným garantem. Hodnocení odborným garantem není považováno
za kontrolní ani hodnotící proces, nepodléhá jejich příslušným pravidlům a ani je nijak nenahrazuje.
Příjemce se s odborným garantem může dohodnout na místě provedení hodnocení, přičemž platí
to, že nemá povinnost hodnocení odborným garantem umožnit. Příjemce zároveň bere na vědomí,
že poskytovatel bude po odborném garantovi vyžadovat veškeré dokumenty s jeho hodnocením
spojené, včetně ročního plánu, který do 14 kalendářních dnů po jeho obdržení zašle příjemci na
vědomí.
F-211, Verze 5
Veřejný
Strana 22/23
ČÁST F – ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 20
Spory smluvních stran
1. Spory smluvních stran, vznikající z této Smlouvy a v souvislosti s ní, budou rozhodovány
příslušným orgánem, resp. soudem.
Článek 21
Změny smlouvy
1. Smlouva, včetně jejích příloh, může být doplňována, upravována a měněna pouze písemnými,
po sobě číslovanými dodatky ke Smlouvě, podepsanými smluvními stranami, s výjimkou těch
případů, které jsou uvedeny ve směrnici SME-07 Změnová řízení projektů (v příloze č. 2 této
směrnice s názvem Typy změn u realizovaných projektů - způsob jejich posouzení hodnotícími
orgány TA ČR) jako případy změn nevyžadující vyhotovení dodatku ke Smlouvě, kde změna nabývá
platnosti a účinnosti zasláním schválení změny hlavnímu příjemci. Ústní dohody nejsou pro
smluvní strany závazné.
2. Pokud dochází k jakýmkoliv změnám v návrhu projektu, které nejsou zároveň Závaznými
parametry řešení projektu, příjemce o nich informuje poskytovatele až v následující průběžné či
závěrečné zprávě a nepodává o nich oznámení či žádost o změnu ve smyslu článku 4 odst. 2 písm.
d). Součástí informace o takové změně je i doba, kdy nastala, a odůvodnění.
3. Předchozí odstavec dopadá i na případy, kdy dojde ke vzniku výsledků, které nejsou uvedeny jako
deklarované v Závazných parametrech řešení projektu, nicméně vznikají během řešení projektu za
účelem dosažení těchto deklarovaných výsledků.
Článek 22
Ukončení platnosti Smlouvy
1. Platnost Smlouvy je ukončena po 3 letech ode dne ukončení řešení projektu, pokud se smluvní
strany nedohodnou na jejím prodloužení.
2. Platnost Smlouvy je ukončena rovněž výpovědí nebo odstoupením.
3. Doba platnosti Smlouvy zahrnuje dobu řešení projektu a následující období potřebné pro
vyhodnocení výsledků řešení projektu, včetně vypořádání poskytnuté podpory podle rozpočtových
pravidel, které není delší než 180 kalendářních dnů ode dne ukončení řešení projektu. Doba
platnosti Smlouvy však nezahrnuje dobu řešení projektu, která předchází podpisu obou smluvních
stran. Článek 16 odst. 4 není zněním tohoto odstavce dotčen.
F-211, Verze 5
Veřejný
Strana 23/23