Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál smlouvy stáhnete odsud
PID: MHMPP07PA3WG
Č. CES: DOT/02/03/003568/2019
Reg. číslo: CZ.07.4.67/0.0/0.0/17_054/0001066
SMLOUVA O FINANCOVÁNÍ PROJEKTU
V RÁMCI OPERAČNÍHO PROGRAMU PRAHA – PÓL RŮSTU ČR
Hlavní město Praha Mariánské nám. 2, 110 01 Praha 1
se sídlem 00064581
IČO CZ00064581
DIČ Ing. Karlem Andrlem, pověřeným ředitelem odboru evropských fondů
zastoupené Magistrátu hl. m. Prahy
Česká spořitelna, a. s.
bankovní spojení 6687982/0800
číslo účtu
(dále jen „poskytovatel“) a
na straně jedné
Základní škola, Praha 8, Burešova 14
se sídlem Burešova 1130/14, 182 00 Praha-Kobylisy
IČO 60433345
zastoupená Mgr. Bc. Ivem Mlejneckým, ředitelem
bankovní spojení Komerční banka, a.s.
číslo účtu 35-6729420277/ 0100
číslo účtu zřizovatele příjemce 2000881329/0800
místo realizace projektu hlavní město Praha
(dále jen „příjemce“)
na straně druhé
společně jako „smluvní strany“
uzavírají spolu ve smyslu ust. § 10a odst. 3 a násl. zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových
pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, a § 159 a násl. zákona
č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů tuto:
smlouvu o financování projektu v rámci Operačního programu Praha – pól růstu ČR (dále jen
„smlouva“).
strana 1 (celkem 63)
Článek I.
Obecná ustanovení
1. Tato smlouva je uzavřena na základě zejména:
a) usnesení Zastupitelstva hl. m. Prahy č. č. 7/13 ze dne 23. května 2019,
b) Operačního programu Praha – pól růstu ČR přijatého Rozhodnutím Evropské komise
č. C(2015) 4092 ze dne 11. 6. 2015, ve znění revize č. 1 přijaté Rozhodnutím Evropské
komise č. C(2017) 3425 ze dne 23. 5. 2017 a ve znění revize č. 2 přijaté Rozhodnutím
Evropské komise č. C(2018) 5025 ze dne 24. 7. 2018 (dále jen „OP PPR“),
c) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013
o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském
sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova
a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském
fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském
námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 (dále také
„nařízení č. 1303/2013“),
d) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1301/2013 ze dne 17. prosince 2013
o Evropském fondu pro regionální rozvoj, o zvláštních ustanoveních týkajících se cíle
Investice pro růst a zaměstnanost a o zrušení nařízení (ES) č. 1080/2006,
e) zákona č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje, ve znění pozdějších předpisů,
f) zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění
pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 250/2000 Sb.“).
2. Na dotaci (pojem dotace je používán v této smlouvě také ve významu finanční pomoc či
podpora, které jsou používány jinými relevantními předpisy, např. evropskými) není ve smyslu
ust. § 10a odst. 2 zákona č. 250/2000 Sb. právní nárok. Plnění poskytnuté poskytovatelem
podle této smlouvy příjemci není vyváženo přímou protihodnotou poskytnutou příjemcem
poskytovateli, tím není dotčeno plnění povinností příjemcem vůči poskytovateli.
3. Poskytnutí podpory je upraveno nejen touto smlouvou a relevantními obecně závaznými
právními předpisy, ale rovněž pravidly, která nemají povahu právních předpisů a jsou vydávána
poskytovatelem ve formě Pravidel pro žadatele a příjemce OP PPR, Rozhodnutí ředitele FON
MHMP a dále textu příslušné Výzvy k předkládání žádostí o podporu v příloze č. 1 této smlouvy.
Příjemce podpisem této smlouvy stvrzuje, že byl s těmito dokumenty seznámen a zavazuje
se jimi řídit. Závazná je pro příjemce verze platná a účinná v době zahájení projektu a následně
později vydané verze. Příjemce prohlašuje, že veškeré právní jednání, které učinil před
uzavřením této smlouvy, bylo prováděno v souladu s výše uvedenými dokumenty, s jejichž
obsahem byl seznámen, a je si vědom následků nepravdivého prohlášení. V případě rozporu
mezi těmito dokumenty a touto smlouvou platí ustanovení v Pravidlech pro žadatele a příjemce
OP PPR. V případě vydání nových verzí Pravidel pro žadatele a příjemce OP PPR (včetně
metodik, které jsou v tomto dokumentu vyjmenovány a které jsou pro příjemce závazné) je
příjemce povinen se jimi řídit od data jejich účinnosti, pokud o nich bude poskytovatelem
písemně vyrozuměn. Smluvní strany se dohodly, že za písemné vyrozumění se považuje také
e-mailová zpráva. Příjemce výslovně souhlasí s tímto způsobem doručení a za tím účelem
se zavazuje poskytnout správnou elektronickou adresu pro doručování a odpovídá za to,
že adresa bude vždy aktuální, přičemž nese následky takového doručení/nebo nedoručení
v souvislosti s nesprávností nebo nefunkčností poskytnuté e-mailové adresy. Příjemce je
oprávněn odmítnout jednostranné změny smlouvy učiněné formou vydání nových verzí výše
uvedených dokumentů ze strany poskytovatele, a to písemnou formou doručenou ve lhůtě 15
dnů od vyrozumění. Takovéto odmítnutí zakládá oběma smluvním stranám právo smlouvu
vypovědět.
Článek II.
Předmět a účel smlouvy
1. Předmětem této smlouvy je úprava vzájemných práv a povinností smluvních stran souvisejících
strana 2 (celkem 63)
s realizací projektu identifikovaného v článku III. této smlouvy (dále jen „projekt“)
a s poskytnutím finanční podpory na projekt až do výše specifikované v článku IV. této smlouvy.
2. Účelem této smlouvy je smluvní zajištění realizace a financování projektu v souladu s touto
smlouvou. Účelem poskytované finanční podpory je modernizace zařízení a vybavení odborné
učebny - dílen v Základní škole, Praha 8, Burešova 14.
3. Poskytovatel se zavazuje poskytnout příjemci podporu na realizaci projektu specifikovanou
v článku IV. této smlouvy za podmínek stanovených touto smlouvou, platnými právními předpisy
a v souladu s Pravidly pro žadatele a příjemce OP PPR.
4. Příjemce se zavazuje postupovat při realizaci projektu v souladu s touto smlouvou, platnými
právními předpisy, aktuální verzí Pravidel pro žadatele a příjemce OP PPR, rozhodnutími
ředitele FON MHMP a Výzvou k předkládání žádostí o podporu uvedenou v příloze č. 1 této
smlouvy.
Článek III.
Identifikace projektu
Název projektu II. etapa modernizace zařízení a vybavení tříd v Základní
škole, Praha 8, Burešova 14
Registrační číslo CZ.07.4.67/0.0/0.0/17_054/0001066
ORG / VS projektu* 2541066000008/ 2541066
Prioritní osa OP PPR 4 Vzdělání a vzdělanost a podpora zaměstnanosti
Specifický cíl OP PPR 4.1 - Navýšení kapacity a zkvalitnění předškolního, základního
a středního vzdělávání a zařízení pro poskytování péče o děti
do 3 let
Datum zahájení realizace 01.04.2018
Datum ukončení realizace 31.01.2019
Doba udržitelnosti 5 let od data, kdy projekt nabyl v MS 2014+ stav „projekt
finančně ukončen ze strany ŘO“
* Jedná se o údaj informativního charak teru sloužící pro evidenci posk ytovatele dotace.
strana 3 (celkem 63)
Článek IV.
Poskytovaná podpora z OP PPR
1. Podpora z OP PPR je poskytována maximálně do výše částky v Kč, která je uvedena v řádku
„Podpora poskytovaná z OP PPR“ v následující tabulce:
Finanční rámec projektu Částka Podíl na celkových
(v Kč) způsobilých výdajích
očištěných o čisté
příjmy
(v %)
Celkové způsobilé výdaje 1.630.446,20 100
Čisté příjmy projektu (předpokládané) 0,00 0
Celkové způsobilé výdaje očištěné o čisté příjmy 1.630.446,20 100
Vlastní financování způsobilých výdajů 163.044,62 10
Podpora poskytovaná z OP PPR 1.467.401,58 90
z toho podpora z EFRR 815.223,10 50
z toho podpora z rozpočtu HMP 652.178,48 40
Příjemce je povinen zajistit vlastní financování způsobilých výdajů projektu ve výši podílu na
celkových způsobilých výdajích očištěných o čisté příjmy (v %) dle výše uvedené tabulky.
Vyjádření závazku vlastního financování částkou v Kč je pouze orientační.
2. Podpora z OP PPR je poskytována na způsobilé výdaje projektu, které nejsou či nebudou kryty
z jiných zdrojů příjemce. Prostředky OP PPR jsou poskytovány z rozpočtu hlavního města
Prahy.
3. Pro zapojení zdrojů financování dle výše uvedené tabulky jsou rozhodující hodnoty podílů
jednotlivých zdrojů financování poskytované podpory vyjádřené v procentech. Příjemce zajistí
úhradu veškerých výdajů projektu, které nejsou kryty výše uvedeným zdrojem finanční pomoci
(zejména nezpůsobilé výdaje a veškeré dodatečné výdaje) z vlastních zdrojů.
4. Skutečná výše podpory, která bude příjemci poskytnuta, bude určena na základě skutečně
vzniklých, odůvodněných a řádně prokázaných způsobilých výdajů. Stejným způsobem bude
vypočten i podíl vlastního spolufinancování příjemce dle této smlouvy. Skutečná výše podpory
nesmí přesáhnout maximální výši podpory stanovenou touto smlouvou.
5. V případě, že v průběhu realizace projektu vzniknou čisté příjmy dle článku 65 odst. 8 nařízení
č. 1303/2013, které nebyly zohledněny při schvalování projektu, budou způsobilé výdaje
projektu sníženy o tento čistý příjem.
6. V případě, že po realizaci projektu vzniknou čisté příjmy dle článku 61 nařízení č. 1303/2013,
způsobilé výdaje projektu budou předem sníženy s ohledem na potenciál projektu vytvářet čistý
příjem.
7. Dojde-li v průběhu realizace projektu ke snížení způsobilých výdajů prokázaných příjemcem,
musí být vždy zachovány procentní podíly pro zapojení vlastního financování způsobilých
výdajů a podpory z OP PPR uvedené v odst. 1 a 2 tohoto článku smlouvy.
Článek V.
Obecné povinnosti příjemce
1. Příjemce se zavazuje při realizaci projektu dodržet parametry, které jsou uvedeny v žádosti
o podporu1 a aktuálním schváleném rozpočtu projektu2. Pokud dojde ke změnám v těchto
1Schválená žádost o podporu v inf ormačním systému MS2014+.
2Schválený rozpočet v inf ormačním systému MS2014+.
strana 4 (celkem 63)
parametrech projektu, musí o tom informovat poskytovatele způsobem a v termínech
stanovených v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR.
2. Příjemce se zavazuje použít podporu pouze na výdaje, které souvisejí s realizací projektu, jsou
uvedeny v rozpočtu projektu3a je možné je dle Pravidel pro žadatele a příjemce OP PPR
považovat za způsobilé. Způsobilé výdaje jsou uvedeny v kap. 17 Pravidel pro žadatele
a příjemce OP PPR a dále v textu příslušné Výzvy k předkládání žádostí o podporu.
3. V případě, že je podpora poskytována v režimu de minimis a ke dni účinnosti této smlouvy se
zjistí, že částka podpory de minimis uvedená v této smlouvě je vyšší než povolený limit
de minimis, je příjemce povinen na vyzvání poskytovatele v poskytovatelem stanoveném
termínu provést úpravu žádosti, resp. úpravu rozpočtu projektu tak, aby byl dodržen soulad
s nařízením de minimis a současně dodržen limit spolufinancování dle Výzvy k předkládání
žádostí o podporu uvedené v příloze č. 1 této smlouvy a dodrženy i další oprávněné požadavky
poskytovatele související s financováním projektu.
4. V případě, že v průběhu realizace projektu vzniknou čisté příjmy dle článku 65 odst. 8 nařízení
č. 1303/2013, které nebyly zohledněny při schvalování projektu, je příjemce povinen tyto příjmy
nahlásit poskytovateli dotace v nejbližší Zprávě o realizaci projektu, nejpozději však v okamžiku
podání závěrečné žádosti o platbu a způsobilé výdaje projektu budou sníženy o tento čistý
příjem.
5. V případě projektů generujících čisté příjmy dle článku 61 nařízení č. 1303/2013, u kterých
došlo k úpravě dotace dle výpočtu finanční mezery, je příjemce povinen v průběhu realizace
projektu doložit prostřednictvím Zpráv o realizaci skutečně dosažené hodnoty příjmů a výdajů.
S poslední Zprávou o realizaci zároveň je příjemce povinen doložit přepočet finanční mezery
dle skutečně dosažených hodnot. Dále je příjemce i v době udržitelnosti povinen předložit
skutečně dosažené hodnoty příjmů a výdajů prostřednictvím Zpráv o udržitelnosti projektu.
S poslední Zprávou
o udržitelnosti projektu (nebo s uzavíráním programu – co nastane dříve) dokládá příjemce
přepočet finanční mezery. Příjemce je povinen vrátit odpovídající část podpory (v období
realizace odečíst dodatečné příjmy od způsobilých výdajů operace nejpozději při závěrečné
žádosti o platbu předkládané příjemcem, v období udržitelnosti provést vratku), pokud odchylka
ve finanční mezeře přesahuje 10 % oproti finanční mezeře na začátku projektu. V případě
projektů generujících čisté příjmy dle článku 61 nařízení č. 1303/2013, kde z důvodu
neodhadnutelnosti příjmů nedošlo k úpravě dotace, je příjemce povinen jak v průběhu realizace
projektu prostřednictvím Zpráv o realizaci, tak v průběhu udržitelnosti po dobu tří let od
ukončení realizace projektu prostřednictvím Zpráv o udržitelnosti projektu vykázat skutečně
dosažené hodnoty příjmů a výdajů. Způsobilé výdaje projektu budou sníženy o čisté příjmy
a příjemce je povinen vrátit odpovídající část podpory, tj. v období realizace odečíst dodatečné
příjmy od způsobilých výdajů operace nejpozději při závěrečné žádosti o platbu předkládané
příjemcem,
v období udržitelnosti provést vratku v rámci sledovaných období.
6. V případě, že v průběhu realizace projektu nebo udržitelnosti projektu (po dobu tří let od
ukončení realizace projektu v případě příjmů dle článku 61 nařízení č 1303/2013, jejichž výši
nelze odhadnout předem)vzniknou nové čisté příjmy, je příjemce povinen tyto příjmy nahlásit
poskytovateli dotace v nejbližší Zprávě o realizaci projektu nebo Zprávě o udržitelnosti projektu
a způsobilé výdaje projektu budou sníženy o tento čistý příjem.
7. Veškeré způsobilé výdaje musí být uhrazeny a doloženy účetními doklady. Pokud poskytovatel
zjistí, že předložená žádost o platbu je z hlediska způsobilých výdajů neúplná nebo obsahuje
formální nedostatky, je příjemce povinen žádost doplnit nebo opravit ve lhůtě stanovené
poskytovatelem.
8. Příjemce zajistí, aby účetní doklady, které uplatňuje v žádosti o platbu vůči poskytovateli, byly
označeny registračním číslem projektu, v případě faktur musí příjemce navíc zajistit, aby číslo
projektu uváděl ve faktuře již dodavatel při předložení k proplacení, tj. registrační číslo projektu
musí být součástí vytištěného dokladu. Ruční dopsání na již vytištěnou fakturu povolí
3Schválený rozpočet v inf ormačním systému MS2014+.
strana 5 (celkem 63)
poskytovatel jen v odůvodněných případech.
9. Příjemce je povinen zajistit úhradu veškerých výdajů projektu, které nejsou kryty výše uvedenou
podporou (zejména nezpůsobilé výdaje a výdaje na zachování výsledků realizace projektu) tak,
aby byl dodržen účel podpory uvedený v článku II. této smlouvy po dobu realizace
a udržitelnosti projektu.
10. Příjemce není oprávněn čerpat na výdaje projektu, na které je poskytována podpora z OP PPR,
jiné finanční prostředky z rozpočtu poskytovatele, z rozpočtových kapitol státního rozpočtu ČR,
státních fondů, z rozpočtů jiných obcí, měst a krajů, Evropských strukturálních a investičních
fondů (dále také „ESI fondy“) nebo jiných prostředků EU, než jsou prostředky uvedené v článku
IV. této smlouvy. V případě, že jsou do projektu zařazeny jen výdaje na pořízení či zajištění
části určitého celku, pravidlo z předchozí věty se vztahuje jen na tu část výdajů, na kterou je
poskytována podpora z OP PPR.
11. Příjemce se zavazuje zajistit, aby vztahy mezi ním a jeho partnery odpovídaly po celou dobu
realizace projektu podmínkám a principům partnerství uvedeným v Pravidlech pro žadatele
a příjemce OP PPR a ve Výzvě k předkládání žádostí o podporu.
12. Příjemce je povinen řádně účtovat o veškerých příjmech a výdajích, resp. výnosech
a nákladech. Příjemce je povinen vést účetnictví v souladu se zákonem č. 563/1991 Sb.,
o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, a vést příjmy a výdaje s jednoznačnou vazbou
na projekt, nebo je povinen vést pro projekt tzv. daňovou evidenci podle zákona č. 586/1992
Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, rozšířenou tak, aby příslušné doklady
vztahující se k projektu splňovaly náležitosti účetního dokladu podle § 11 odst. 1 písm. a) až e)
zákona č. 563/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a aby předmětné doklady byly správné,
úplné, průkazné, srozumitelné, vedené v písemné formě chronologicky a způsobem zaručujícím
jejich trvanlivost a aby uskutečněné příjmy a výdaje byly vedeny s jednoznačnou vazbou
na projekt.
13. Příjemce je povinen za účelem ověření plnění povinností vyplývajících z této smlouvy nebo
zvláštních právních předpisů vytvořit podmínky a spolupůsobit při výkonu kontroly, resp. auditu4
vztahujících se k realizaci projektu. Příjemce je povinen poskytnout veškeré doklady vážící
se k realizaci projektu, umožnit průběžné ověřování souladu údajů o realizaci projektu
uváděných v Průběžných a Závěrečných zprávách o realizaci a udržitelnosti projektu
se skutečným stavem v místě jeho realizace a poskytnout součinnost všem osobám
oprávněným k provádění kontroly/auditu, příp. jejich zmocněncům. Těmito oprávněnými
osobami (s možností ustanovit zmocněnce) jsou zejména poskytovatel, Ministerstvo financí ČR,
Nejvyšší kontrolní úřad, Evropská komise a Evropský účetní dvůr. Příjemce má dále povinnost
zajistit, aby obdobné povinnosti plnili také partneři projektu.
14. Příjemce je povinen realizovat nápravná opatření k odstranění nedostatků zjištěných
při kontrolách a auditech uvedených v předchozím odstavci, která mu byla uložena
oprávněnými osobami, tj. zejména zaměstnanci poskytovatele (tj. Řídicího orgánu OP PPR),
Ministerstva financí ČR, Evropské komise, Evropského účetního dvora, Nejvyššího kontrolního
úřadu a dalších oprávněných orgánů státní správy, na základě kontrol prováděných při
monitorování projektu, a to v termínu, rozsahu a kvalitě podle požadavků stanovených
příslušným orgánem. Příjemce je dále povinen písemně informovat o splnění nápravných
opatření příslušný oprávněný subjekt, který tato nápravná opatření uložil. Příjemce je rovněž
povinen písemně informovat poskytovatele o všech kontrolách/auditech projektu zahájených,
prováděných, anebo ukončených (provedených) oprávněnými subjekty, jakož
i o uložených/realizovaných nápravných opatřeních; ledaže by poskytovatel již o těchto
skutečnostech byl prokazatelně informován jinými osobami, nebo byl s nimi jinak prokazatelně
seznámen.
15. Příjemce je povinen uskutečňovat propagaci projektu v souladu s Nařízením Evropského
parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013 o společných ustanoveních
o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti,
4Upraveno zejména zákonem č. 320/2001 Sb., o f inanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů, popř. jiným zákonem, který jej
nahradí, zákonem č. 255/2012 Sb., kontrolní řád, ve znění pozdějších předpisů a příslušnými ustanoveními předpisů EU.
strana 6 (celkem 63)
Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském
fondu, o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském
sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení
nařízení Rady (ES) č. 1083/2006, které je upřesněno Metodickým pokynem pro publicitu
a komunikaci ESI fondů v programovém období 2014 - 2020, a s pravidly stanovenými Pravidly
pro žadatele a příjemce OP PPR (podrobný rozpis prvků povinné publicity obsahuje kapitola
č. 16 Pravidel pro žadatele a příjemce OP PPR). Za tímto účelem uděluje poskytovatel příjemci
souhlas k uvádění loga EU a hlavního města Prahy, tj. bezplatnou licenci k jeho užití
v souvislosti s realizací projektu, a to po celou dobu realizace a udržitelnosti projektu. Příjemce
se zavazuje zajistit, aby také všichni jeho partneři dodržovali pravidla propagace projektu dle
výše uvedených podmínek.
16. Příjemce se zavazuje pojistit veškerý pojistitelný dlouhodobý majetek v souladu s podmínkami
definovanými v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR v kapitole č. 11 Řízení projektu.
Pojištění sjednané příjemcem v pojistné smlouvě musí být zajištěno po dobu realizace projektu
a po dobu udržitelnosti projektu.
17. Příjemce je povinen uchovat veškeré dokumenty související s realizací projektu v souladu
s platnými právními předpisy ČR a po dobu stanovenou předpisy EU (zejména v souladu
s článkem č. 140 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne
17. prosince 2013 o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj,
Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj
venkova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském
fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském
námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006) a v souladu
s Pravidly pro žadatele a příjemce OP PPR. Dále se zavazuje zajistit, aby také všichni jeho
partneři uchovávali dokumentaci související s realizací projektu dle výše uvedených podmínek.
18. Po celou dobu uvedenou v předchozím odstavci je příjemce povinen umožnit poskytovateli
podpory, jakož i ostatním subjektům oprávněným ke kontrole podle článku V. odst. 13této
smlouvy, vstup na pozemky, do zařízení a objektů spojených s projektem a jeho realizací
a umožnit jim přístup k veškeré výše uvedené dokumentaci uvedené v článku V. odst. 17této
smlouvy.
19. Příjemce se zavazuje naplňovat (popř. sledovat) a evidovat veškeré projektové indikátory
uvedené v článku VIII. této smlouvy a v souladu s Pravidly pro žadatele a příjemce OP PPR.
20. Příjemce je povinen s veškerým majetkem získaným, byť i jen částečně z finanční pomoci dle
této smlouvy, nakládat s rozumnou péčí.
21. Příjemce se zavazuje, že bude poskytovatele neprodleně písemně informovat o změnách svého
majetkoprávního postavení, jako je např. přeměna či zrušení společnosti, vstup do likvidace,
úpadek apod. a poskytne nezbytnou součinnosti pro případné ukončení realizace projektu
a finanční vypořádání podle pokynů a odůvodněných požadavků poskytovatele. Příjemce je
povinen poskytovatele informovat písemně o chystané přeměně právnické osoby - příjemce
před učiněním právně závazného jednání vedoucího k přeměně příjemce po dobu realizace
a udržitelnosti projektu. Pokud poskytovatel nebude souhlasit s navrhovanou přeměnou
příjemce s ohledem na podmínky OPPPR a příjemce bude trvat na její realizaci, vznikne
příjemci povinnost vrátit finanční pomoc poskytnutou dle této smlouvy na účet poskytovatele
před učiněním právních jednání vedoucích k takové přeměně příjemce.
22. Příjemce, který není právnickou osobou veřejného práva5, je povinen bezodkladně informovat
poskytovatele dotace o změnách skutečného majitele nebo skutečných majitelů ve smyslu § 4
odst. 4 zákona č. 253/2008 Sb., o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti
a financování terorismu, ve znění pozdějších předpisů, resp. o změnách fyzické osoby
či fyzických osob, které v rámci něj vykonávají nejvyšší řídicí funkci.
5Právnickou osobou veřejného práva se rozumí zejm. Česká republika, organizačnísložka státu, státní příspěvková organizace,
státní fond, územní samosprávný celek a jeho příspěvková organizace, dobrovolný svazek obcí, regionální rada regionu
soudržnosti, Evropská seskupení pro územní spolupráci, veřejná a státní vysoká škola, veřejná výzkumná instituce, profesní
komora zřízená zákonem, státní a národní podnik, státní organizace, Všeobecná zdravotní pojišťovna České republiky, Česká
národní banka, Český rozhlas, Česká televize, Česká tisková kancelář.
strana 7 (celkem 63)
23. Příjemce je povinen kdykoli na vyzvání Řídícího orgánu, Platebního a certifikačního orgánu,
Auditního orgánu, Evropské komise nebo Evropského účetního dvora předložit průkazné
dokumenty, které dokládají příjemcem předložené informace o jeho skutečném majiteli nebo
skutečných majitelích ve smyslu § 4 odst. 4 zákona č. 253/2008 Sb., o některých opatřeních
proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu, ve znění pozdějších předpisů,
resp. o fyzické osobě nebo fyzických osobách, které v rámci něj vykonávají nejvyšší řídicí
funkci.
24. Příjemce je při naplňování projektu povinen prosazovat princip rovných příležitostí, rovnosti
mužů a žen a princip nediskriminace, zejména s ohledem na osoby se zdravotním postižením.
Dále je příjemce povinen dbát ochrany životního prostředí.
25. Příjemce nesmí
• v době realizace a udržitelnosti zastavit nebo přemístit činnost podporovanou z EFRR mimo
přípustné místo realizace,
• v době realizace a udržitelnosti majetek pořízený v rámci projektu prodat, ani jinak postoupit
či zatížit právy třetí osoby bez předchozího písemného souhlasu poskytovatele vydávaného
ředitelem odboru evropských fondů Magistrátu hl. m. Prahy, tím však nejsou nahrazovány
případně jiné souhlasy či rozhodnutí vyžadované pro příslušnou majetkovou dispozici ze
strany poskytovatele vůči příjemci dle zvláštních právních předpisů,
• provádět změny nepříznivě ovlivňující povahu, cíle nebo indikátory projektu.
26. Výrobní činnost nesmí být po dobu 10 let ode dne poslední platby příjemci, resp. okamžiku
(data), kdy projekt nabyl v MS2014+ stav „Projekt finančně ukončen ze strany ŘO“, přemístěna
mimo oblast EU s výjimkou případů, kdy je příjemcem malý nebo střední podnik.
Článek VI.
Platební a finanční podmínky
1. Prostředky pro potřeby realizace projektu budou příjemci poskytovány v režimu ex-ante
(zálohově), tj. před uskutečněním výdaje z úrovně příjemce, za podmínky odpovídajícího
průběžného prokazování výdajů projektu.
2. Poskytovatel bude podporu specifikovanou v článku IV. této smlouvy příjemci poskytovat
v zálohách. Příjemce dotace je povinen pro účely poskytnutí prostředků dotace předložit
poskytovateli dotace řádně vyplněnou žádost o platbu podloženou příslušnými účetními doklady
a dalšími dokumenty vyžadovanými poskytovatelem dotace. Nedodržení lhůty pro předložení
žádosti o platbu6 bez předchozího schválení poskytovatele je porušením podmínek této
smlouvy.
3. Podpora bude poskytována bezhotovostními bankovními převody na bankovní účet příjemce,
který je uveden na první straně této smlouvy. Je-li příjemcem příspěvková organizace městské
části hl. m. Prahy, bude podpora poskytována bezhotovostními bankovními převody na
bankovní účet zřizovatele příjemce, který je uveden na první straně této smlouvy. Zřizovatel
v návaznosti na platné právní předpisy poukáže podporu z OP PPR na bankovní účet příjemce.
Dnem poskytnutí se rozumí den odepsání částky z účtu poskytovatele.
4. První zálohová platba bude poskytnuta do 30 kalendářních dnů po nabytí účinnosti této
smlouvy, případně, pokud se jedná o projekt, který bude zahájen později než 1 měsíc od
účinnosti této smlouvy, bude poskytnuta nejpozději k datu zahájení projektu7.
První zálohová platba: 733.680 Kč
5. Další zálohové platby budou poskytovány po schválení příslušné Zprávy o realizaci projektu,
v rámci níž příjemce předloží průběžné vyúčtování výdajů projektu. Celkový objem záloh
6Lhůty pro předložení žádosti o platbu jsou stanoveny v Pravidlech pro žadatele a příjemce.
7 V případě, kdy termín připadne na období od 12. prosince do 29. února, bude zálohová platba uhrazena v nejbližším možném
termínu po schválení přijetí dotace z Ministerstva pro místní rozvoj ČR, zpravidla během 1. kvartálu daného kalendářního roku.
V případě, že poskytovatel hospodaří v rámci rozpočtového provizoria, bude zálohová platba vyplacena po jeho ukončení bez
zbytečného odkladu.
strana 8 (celkem 63)
vyplacený příjemci v daném okamžiku nesmí překročit objem prostředků dosud vyúčtovaných
příjemcem a schválených poskytovatelem o více než 50 % způsobilých výdajů projektu.
Přesnou výši této platby stanoví na základě kontroly vzniklých výdajů projektu poskytovatel.
Zálohové platby budou poskytnuty až do výše 100 % schválené podpory.
6. V případě, že celková podpora poukázaná příjemci ze zdrojů OP PPR převyšuje částku, která
by dle závěrečného vyúčtování projektu měla být ze zdrojů OP PPR na způsobilé výdaje
projektu poskytnuta, musí být rozdíl vrácen poskytovateli. Příjemce se zavazuje navrátit tyto
prostředky v termínu a způsobem stanovenými ve výzvě k navrácení finančních prostředků
zpracované poskytovatelem na bankovní účet poskytovatele (č. účtu 6687982/0800). Splatnost
výzvy je 30 kalendářních dní ode dne doručení výzvy.
Článek VII.
Podmínky realizace projektu
1. Příjemce se zavazuje plně a prokazatelně splnit účel, na který mu byla podpora poskytnuta,
a to v rozsahu uvedeném v článku II. této smlouvy a dodržet jej po dobu udržitelnosti8
stanovenou pro plnění účelu projektu.
2. Příjemce se zavazuje zajistit, aby fyzická realizace projektu probíhala výhradně na území
hlavního města Prahy a pro cílovou skupinu, která splňuje podmínky územní způsobilosti
(předepsané vazby na hl. m Prahu relevantní pro danou cílovou skupinu) uvedené v Pravidlech
pro žadatele a příjemce OP PPR. Rovněž je příjemce povinen zajistit, aby dodržel časovou
způsobilost výdajů vzniklých v souvislosti s projektem, která je stanovena v Pravidlech pro
žadatele a příjemce OP PPR a Výzvě k předkládání žádostí o podporu uvedené v příloze č. 1
této smlouvy.
3. Příjemce se zavazuje během realizace projektu respektovat podmínky, jež vycházejí z Výzvy
k předkládání žádostí o podporu, na základě kterých byl projekt vybrán k poskytnutí podpory
z OP PPR.
4. Příjemce se zavazuje nakupovat zboží, služby a stavební práce v souladu se zásadami
řádného finančního řízení, tj. účelně, efektivně a hospodárně (3E).
5. Příjemce se zavazuje vybírat dodavatele pro nákup zboží, služeb a stavebních prací pro projekt
v souladu se zákonem č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších
předpisů (popř. zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších
předpisů), a podle pravidel obsažených v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR.
6. Příjemce je povinen dohodnout s dodavateli produktů a služeb potřebných pro realizaci projektu
fakturační podmínky tak, aby byl doložen účel fakturovaných částek a aby byly přesně
vymezeny jednotlivé způsobilé a nezpůsobilé výdaje.
7. Příjemce se zavazuje postupovat při realizaci projektu tak, aby nedocházelo k diskriminaci
a segregaci marginalizovaných skupin, jako jsou romské děti a žáci a další děti a žáci
s potřebou podpůrných opatření (děti a žáci se zdravotním postižením, zdravotním
znevýhodněním a se sociálním znevýhodněním). To znamená, že nebudou financované aktivity
na udržení
a zařazování těchto dětí a žáků:
• do mateřských nebo základních škol samostatně zřízených pro žáky se zdravotním
postižením nebo do jejich přípravných tříd
• do základních škol praktických
• do škol ani do tříd pro žáky vzdělávající se podle RVP ZV – LMP u více než 40 %
dětí
• do škol ani do tříd vzdělávajících podle ŠVP upraveného podle potřeb podpůrných
opatření pro více než 40 % dětí
• do tříd, oddělení nebo studijních skupin zřízených pro žáky se zdravotním
postižením v běžné škole.
8Dle článku III. této smlouvy.
strana 9 (celkem 63)
Tímto ustanovením není dotčena možnost podpory aktivizačních programů nebo programů
přechodu ze školy do práce na podporu dětí a žáků ze škol samostatně zřízených pro žáky se
zdravotním postižením.
8. Spolupráce s dalšími partnery projektu se řídí platnou smlouvou uzavřenou mezi příjemcem
a těmito dalšími partnery projektu (v případě, že byla partnerská smlouva uzavřena).
Článek VIII.
Podmínky monitorování projektu
1. Příjemce se zavazuje vykazovat a závazně naplňovat následující indikátory:
Kód Název Výchozí hodnota/ Cílová hodnota/ Datum dosažení
měrná jednotka měrná jednotka cílové hodnoty
5 00 01 Kapacita 0 / osoby 18 / osoby 31.01.2019
podporovaných
zařízení péče o děti
nebo vzdělávacích
zařízení
5 02 00 Počet vzdělávacích 0 / zařízení 1 / zařízení 31.01.2019
zařízení s novým
nebo
modernizovaným
vybavením
5 02 11 Počet osob 0 / osoby 809 / osoby 5 let od data,
využívající nová kdy projekt
nebo modernizovaná nabyl v MS
vzdělávací, školicí a 2014+ stav
výcviková zařízení „projekt finančně
ukončen ze
strany ŘO“
2. Příjemce má dále povinnost kromě indikátorů uvedených v bodě 1 tohoto článku vykazovat
dosažené hodnoty také pro následující indikátory:
5 16 15 Počet dětí, žáků a 0 / děti, žáci, 120 / děti, žáci, 5 let od data,
studenti studenti
studentů se SVP kdy projekt
využívající nová nabyl v MS
nebo modernizovaná 2014+ stav
vzdělávací, školicí a „projekt finančně
výcviková zařízení ukončen ze
strany ŘO“
5 02 01 Počet zařízení s 0 / zařízení 1 / zařízení 31.01.2019
nově vybavenými
třídami
3. Dále se příjemce zavazuje:
a) předkládat poskytovateli Průběžné zprávy o realizaci projektu, vždy nejpozději do 30
kalendářních dnů od ukončení příslušného sledovaného období. Sledovaným obdobím
se rozumí buď etapa projektu (pokud projekt byl etapizován), nebo každých 6 měsíců od
zahájení realizace projektu (pokud projekt etapizován nebyl),
b) předložit poskytovateli Průběžnou zprávu o realizaci projektu do 30 kalendářních dnů od
konce měsíce, v němž došlo k podpisu této smlouvy, pokud projekt začal před podpisem
smlouvy a sledované období přesahuje délku 6 měsíců,
strana 10 (celkem 63)
c) předložit poskytovateli Závěrečnou zprávu o realizaci projektu nejpozději do 30
kalendářních dnů od ukončení realizace projektu (v případě, že je příjemce povinen
předkládat zprávu z nezávislého auditu projektu, předkládá Závěrečnou zprávu o realizaci
projektu nejpozději do 60 kalendářních dnů od ukončení realizace projektu),
d) předkládat po dobu udržitelnosti projektu poskytovateli Průběžné zprávy o udržitelnosti
projektu, a to vždy nejpozději do 10 pracovních dnů od uplynutí každých 12 měsíců
počítaných od data, kdy projekt nabyl v MS 2014+ stav „projekt finančně ukončen ze strany
ŘO“,
e) předložit po ukončení udržitelnosti projektu Závěrečnou zprávu o udržitelnosti projektu,
a to nejpozději do 10 pracovních dnů od uplynutí období udržitelnosti,
f) předkládat výše uvedené Průběžné a Závěrečné zprávy poskytovateli prostřednictvím
informačního systému MS2014+.
4. V případě, že bude projekt zahájen až po podpisu této smlouvy, je příjemce povinen do 10
pracovních dnů od data zahájení realizace projektu (uvedeného v článku III. této smlouvy)
zaslat zprávu Řídícímu orgánu (dále také „ŘO“) ve formě uvedené v Pravidlech pro žadatele a
příjemce OP PPR.
5. Příjemce se zavazuje informovat poskytovatele o změnách v projektu způsobem a v termínech
stanovených v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR.
6. Příjemce se zavazuje na žádost poskytovatele předložit doplňující informace související
s realizací projektu ve lhůtě stanovené v žádosti o poskytnutí informace.
Článek IX.
Veřejná podpora
1. Projekt nezakládá veřejnou podporu ve smyslu čl. 107 Smlouvy o fungování Evropské unie
z důvodu podpory vzdělávání a sportu jako nehospodářské aktivity.
2. Příjemce se zavazuje dodržovat podmínky poskytnutí podpory nezakládající veřejnou podporu
po celou dobu realizace a udržitelnosti9 projektu a zajistit, aby nedošlo k nedovolené veřejné
podpoře zejména:
a. ve vztahu poskytovatele a příjemce (zejména dodržení podmínek stanovených touto
smlouvou);
b. ve vztahu příjemce a dalších subjektů (zabránění jakékoliv tzv. nepřímé veřejné podpoře -
zvýhodnění podniků - třetích stran v souvislosti s poskytnutím podpory dle této smlouvy).
3. Příjemce se zavazuje po dobu realizace projektu a jeho udržitelnosti10 zachovat stávající
charakter svých činností tak, aby po tuto dobu byly naplněny předpoklady prvního odstavce
tohoto článku.
4. Příjemce si je vědom skutečnosti, že porušení pravidel veřejné podpory zakládá obecnou
povinnost vrátit veřejnou podporu v souladu s právem EU11 a navazujícími předpisy ČR12.
5. Příjemce se zavazuje majetek, získaný byť i jen částečně z finanční pomoci dle této smlouvy,
využívat výhradně nebo téměř výhradně za účelem nehospodářských aktivit v souladu s
pravidly veřejné podpory 13, zejména se zavazuje dodržet podmínku, že kapacita daného
majetku případně alokovaného na hospodářské činnosti ve smyslu zmíněných pravidel v daném
ročním účetním období nepřesáhne 20 % celkové roční kapacity daného majetku.
9Dle článku III. této smlouvy.
10Dle článku III. této smlouvy.
11Zejména čl. 107 a násl. Smlouvy o fungování Evropské unie.
12Zejména zákon č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu
a vývoje, ve znění pozdějších předpisů.
13Dle kapitoly 7.2, paragraf 207 Sdělení Komise o pojmu státní podpora podle čl. 107 Smlouvy o fungování Evropské unie.
strana 11 (celkem 63)
Článek X.
Porušení podmínek smlouvy, právních předpisů a sankce
1. Pokud poskytovatel zjistí, že příjemce nesplnil nebo neplní některou z povinností stanovených
touto smlouvou (včetně souvisejících dokumentů), právního předpisu nebo přímo použitelného
předpisu EU je oprávněn zahájit potřebné kroky vedoucí ke zjištění, zda došlo
k neoprávněnému použití prostředků, popř. zadržení prostředků ve smyslu § 22 zákona
č. 250/2000 Sb.
2. V případě, že povaha zjištění umožňuje nápravu a jedná se o porušení méně závažné
podmínky, jejíž nesplnění je postiženo nižším odvodem dle následujícího odstavce tohoto
článku smlouvy, poskytovatel písemně vyzve příjemce k provedení opatření k nápravě
ve stanovené lhůtě. V případě, že příjemce porušil povinnost stanovenou právním předpisem,
která souvisí s účelem poskytnuté dotace, nedodržel účel dotace nebo podmínku, za které byla
dotace poskytnuta, u níž nelze vyzvat k provedení opatření k nápravě, vyzve poskytovatel
příjemce k navrácení dotace či její části ve stanovené lhůtě. V rozsahu, v jakém provedl
příjemce nápravu/navrátil dotaci nebo její část, platí, že nedošlo k porušení rozpočtové kázně.
3. V případě, že bylo rozhodnuto o porušení rozpočtové kázně dle zákona č. 250/2000 Sb., budou
odvod i případné penále za porušení rozpočtové kázně vyměřeny ve výši stanovené tímto
zákonem a v souladu se stanovením snížených odvodů a méně závažných porušení smlouvy
uvedené v příloze č. 2 (dále jen „Snížené odvody“) ve znění účinném ke dni rozhodnutí
o uložení odvodu za porušení rozpočtové kázně. Případná aktualizace Snížených odvodů bude
zveřejněna na internetových stránkách www.penizeproprahu.cz. Příjemce podpisem této
smlouvy stvrzuje, že byl v době uzavření této smlouvy se Sníženými odvody seznámen
a souhlasí, že poskytovatel je oprávněn Snížené odvody jednostranně na základě usnesení
Rady hl. m. Prahy po celou dobu trvání této smlouvy doplňovat o nové typy pochybení
postihované sníženým odvodem za porušení rozpočtové kázně s tím, že jejich platné znění
bude vždy uveřejněno na výše uvedených webových stránkách poskytovatele, a zároveň bude
příjemce o změně informován písemnou formou.
4. Pokud poskytovatel dotace zjistí porušení podmínek před proplacením/vyúčtováním žádosti
o platbu, ke které se dané porušení váže, je oprávněn provést finanční korekci dotčených
výdajů. Poskytovatel je oprávněn snížit následující platbu o částku připadající na zjištěné
nezpůsobilé výdaje. V případě, že nebude možné v žádosti o platbu tyto prostředky snížit, pak
bude příjemce vyzván k vrácení finančních prostředků v souladu s § 22 odst. 6 zákona č.
250/2000 Sb. Splatnost výzvy je 30 kalendářních dní od doručení této výzvy.
5. Příjemce prostředky vrací na účet poskytovatele. Při vrácení dotace nebo její části je příjemce
povinen uvést stejný variabilní symbol, pod kterým obdržel platbu dotace. Poskytovatel si
vyhrazuje právo pozastavit proplácení finančních prostředků dotace zejména z důvodu změny
právních předpisů, živelných přírodních událostí, usnesení vlády či jiných objektivních událostí,
které poskytovatel nemohl předpokládat. Dále je poskytovatel oprávněn pozastavit vyplácení
dotace, a to v souladu s ustanovením § 22 odst. 5 zákona č. 250/2000 Sb., dojde-li ke zjištění,
že příjemce porušuje (anebo porušil) dotčené právní předpisy, předpisy EU anebo tuto smlouvu
(včetně s ní souvisejících závazných dokumentů).
6. V případě, že dojde k porušení povinností dle této smlouvy a příjemce dotace prokáže,
že porušení smlouvy bylo způsobeno okolnostmi vylučujícími odpovědnost (např. zemětřesení,
požár, bouře, záplavy, teroristický útok,…), rozhoduje o dalším postupu poskytovatel.
Článek XI.
Ukončení smlouvy
1. Smlouvu lze ukončit na základě písemné dohody obou smluvních stran nebo písemnou
výpovědí smlouvy ze strany poskytovatele, a to za podmínek dále stanovených nebo písemnou
výpovědí příjemce z důvodu uvedeného v článku I. odst. 3 této smlouvy.
2. Při ukončení smlouvy dohodou je příjemce povinen vrátit bezhotovostním převodem na účet
poskytovatele poskytnutou částku dotace bez zbytečného odkladu, nejpozději však do 30 dnů
strana 12 (celkem 63)
od podpisu dohody o ukončení smlouvy, nedohodnou-li se smluvní strany jinak.
3. Dohoda o ukončení smlouvy nabývá účinnosti pouze za podmínky, že došlo k vypořádání všech
závazků z této smlouvy včetně vrácení finančních prostředků podle odstavce 2 tohoto článku
smlouvy.
4. Poskytovatel může smlouvu vypovědět. Výpovědním důvodem je porušení povinností
stanovených touto smlouvou, řídicím orgánem OP PPR nebo obecně závaznými právními
předpisy, kterých se příjemce dopustí zejména pokud:
a. je on sám, případně jako právnická osoba či některá z osob tvořících statutární orgán
příjemce odsouzen/a za trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem
podnikání nebo činnosti příjemce, nebo pro trestný čin hospodářský, anebo trestný čin
proti majetku ve smyslu zákona č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších
předpisů a zákona č. 418/2011 Sb., o trestní odpovědnosti právnických osob, ve znění
pozdějších předpisů;
b. opakovaně neplní své povinnosti dle článku V. odst. 13této smlouvy;
c. učiní bez souhlasu poskytovatele právní úkon, který je tímto souhlasem výslovně
podmíněn;
d. je pravomocně rozhodnuto o jeho úpadku, o prohlášení konkurzu nebo o jeho zrušení
s likvidací;
e. v žádosti o podporu z OP PPR, v čestném prohlášení, ve Zprávě o realizaci projektu
nebo ve Zprávě o udržitelnosti projektu uvede nepravdivé či zkreslené údaje;
f. bude realizovat projekt v rozporu s principy rovných příležitostí a udržitelného rozvoje;
g. odmítne jednostranné změny smlouvy učiněné formou vydání nových verzí dokumentů
podle článku I. odst. 3 této smlouvy.
5. V případě doručení výpovědi této smlouvy kteroukoliv ze smluvních stran před vyplacením
dotace nárok na vyplacení dotace zaniká. V případě doručení výpovědi této smlouvy kteroukoliv
ze smluvních stran po vyplacení dotace se příjemce zavazuje dosud poskytnuté peněžní
prostředky vrátit bezhotovostním převodem na účet poskytovatele dotace uvedený na straně 1
této smlouvy bez zbytečného odkladu, nejpozději však do 30 dnů od ukončení smlouvy.
6. Výpovědní lhůta činí jeden měsíc a začne běžet od prvního dne měsíce následujícího po
měsíci, v němž byla výpověď doručena příjemci. Účinky doručení pro účely této smlouvy však
nastávají i tehdy, pokud příjemce svým jednáním nebo opomenutím doručení zmařil.
7. V případě výpovědi smlouvy příjemcem činí výpovědní lhůta jeden měsíc a začne běžet od
prvního dne měsíce následujícího po měsíci, v němž byla výpověď doručena poskytovateli.
8. Pokud příjemce ve stanovené lhůtě požadované prostředky podle tohoto článku poskytovateli
nevrátí, považují se za prostředky zadržené ve smyslu zákona č. 250/2000 Sb.
9. Případné spory z této veřejnoprávní smlouvy budou řešeny podle obecně závazných platných
právních předpisů.
10. Smluvní strany se v souladu s § 167 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád,
ve znění pozdějších předpisů, dohodly, že návrh na zrušení této smlouvy lze podat i z jiných
důvodů než které jsou uvedeny v § 167 odst. 1 písm. b) až e) zákona č. 500/2004 Sb., správní
řád, ve znění pozdějších předpisů. V případě zrušení této smlouvy zaniká nárok příjemce na
vyplacení dotace či její zbývající části. Příjemce se v případě zrušení smlouvy zavazuje
doposud poskytnuté peněžní prostředky vrátit bezhotovostním převodem na účet poskytovatele
dotace uvedený na straně 1 této smlouvy bez zbytečného odkladu, nejpozději však do 30 dnů
od zániku smlouvy.
Článek XII.
Zpracovávání osobních údajů
1. Poskytovatel (pro účely tohoto článku smlouvy dále jen „Správce“) a příjemce (pro účely tohoto
článku smlouvy dále jen „Zpracovatel“) sjednávají v tomto článku smlouvy podmínky zpracování
osobních údajů v souladu s čl. 28 (3) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679
ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů
a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně
strana 13 (celkem 63)
osobních údajů; dále jen „GDPR“), které je Správce oprávněn zpracovávat u v projektu
podpořených fyzických osob zejména na základě čl. 125 nařízení č. 1303/2013.
2. Zpracovatel při činnosti pro Správce podle této smlouvy bude zpracovávat informace týkající se
identifikovaných nebo identifikovatelných fyzických osob podpořených v projektu (dále jen
„Subjekt údajů“) za účelem prokázání řádného a efektivního nakládání s prostředky Evropského
fondu pro regionální rozvoj, státního rozpočtu a rozpočtu Správce, které byly na realizaci
projektu poskytnuty touto smlouvou. Takové informace představují tzv. osobní údaje ve smyslu
GDPR (dále jen „Osobní údaje“).
3. Účelem tohoto článku smlouvy je vymezení práv a povinností smluvních stran v souvislosti se
zpracováním Osobních údajů tak, aby (a) zpracování Osobních údajů probíhalo v souladu
s GDPR a souvisejícími právními předpisy; a zároveň (b) byla zajištěna dostatečná a účinná
ochrana zpracovávaných Osobních údajů.
4. Správce pověřuje Zpracovatele zpracováním Osobních údajů za podmínek sjednaných v této
smlouvě. Zpracovatel pověření Správce přijímá a zavazuje se na vyžádání předat Správci
veškeré informace potřebné k doložení splnění povinností stanovených tímto článkem smlouvy.
5. Zpracovatel bude Osobní údaje zpracovávat po dobu trvání této smlouvy a do doby uplynutí
zákonných promlčecích lhůt pro uplatnění práv z této smlouvy nebo po dobu stanovenou
právním předpisem bude-li delší, nejméně však po dobu 10 let od ukončení realizace projektu,
přičemž tato lhůta začíná běžet 1. ledna následujícího kalendářního roku poté, kdy byla
Zpracovateli vyplacena závěrečná platba, příp. kdy Zpracovatel poukázal přeplatek dotace
stanovené na základě schváleného vyúčtování způsobilých výdajů v závěrečné žádosti o platbu
zpět Správci.
6. Nedohodnou-li se smluvní strany písemně jinak, nejpozději do 10 pracovních dnů po uplynutí
doby zpracování Osobních údajů podle předchozího odstavce Zpracovatel provede likvidaci
Osobních údajů a jejich kopií, včetně případných nosičů poskytnutých Správcem.
7. Ke zpracování Osobních údajů ze strany Zpracovatele bude docházet výlučně v souvislosti
s plněním této smlouvy a to za účelem jejího plnění nebo k účelům a prostředky stanovenými
Správcem. Bez předchozího písemného souhlasu Správce není Zpracovatel oprávněn
zpracovávat Osobní údaje pro žádné další účely.
8. Zpracovatel se zavazuje provádět zpracování Osobních údajů pouze na základě pokynů
Správce, v rozsahu, za účelem, po dobu a při dodržení záruk stanovených touto smlouvou.
Správce odpovídá za pokyny udělené Zpracovateli ve vztahu ke zpracování Osobních údajů; to
nezbavuje Zpracovatele povinnosti informovat Správce v případě, že podle jeho názoru
konkrétní pokyn porušuje obecně závazné právní předpisy týkající se ochrany osobních údajů.
9. Zpracování Osobních údajů podle této smlouvy může probíhat jen v zemích Evropské unie
nebo Evropského hospodářského prostoru. Jakékoliv předání Osobních údajů do třetí země (tj.
mimo EU nebo EHP) vyžaduje předchozí souhlas Správce.
10. Zpracovatel bude zpracovávat Osobní údaje (a) poskytnuté Zpracovateli Správcem v souvislosti
s touto smlouvou a za účelem jejího plnění; (b) získané Zpracovatelem při plnění této smlouvy,
včetně Osobních údajů poskytnutých Zpracovateli přímo či nepřímo ze strany Subjektu údajů.
11. Zpracovatel bude zpracovávat Osobní údaje výhradně v rozsahu nezbytném pro naplnění účelu
zpracování podle odst. 7 tohoto článku smlouvy.
12. Kategorie Subjektů údajů jsou fyzické osoby podpořené v rámci projektu a typ zpracovávaných
Osobních údajů je definován Přílohou č. 6 Pravidel pro žadatele a příjemce (publikována zde:
http://penizeproprahu.cz/indikatory/), resp. přílohami, které jsou v Příloze č. 6 vymezené pro
dokládání vybraných indikátorů ve výzvě. Jde zejména o osobní údaje na těchto dokumentech,
které nemají závaznou podobu: Přihláška žáků do školy; Přihláška dětí do dětské skupiny;
Posudek z pedagogicko-psychologické poradny, zdravotní posudek, potvrzení (prohlášení)
ředitele školy; Soupiska v Excelu s přesným datem registrace osob, celkovým počtem osob a
počtem tříd/dětských skupin, třídní knihy či jiné evidence docházky. Zpracovatel bude s
Osobními údaji nakládat v rozsahu následujících operací – shromažďování, uspořádávání,
archivování a používání pro plnění povinností Zpracovatele daných touto smlouvou, zejména
pak při zpracovávání zpráv o realizaci a udržitelnosti projektu.
strana 14 (celkem 63)
13. Zpracovatel prohlašuje a zavazuje se, že jím přijatá opatření k zabezpečení Osobních údajů
splňují požadavky GDPR na zabezpečení Osobních údajů a že bude zpracovávat Osobní údaje
v souladu s GDPR, jakož i souvisejícími právními předpisy na ochranu osobních údajů.
14. Zpracovatel přijme a bude dodržovat taková technická a organizační opatření, aby nemohlo
dojít k neoprávněnému nebo nahodilému přístupu k Osobním údajům, jejich neoprávněné
změně, zničení, ztrátě, zpracování či zneužití. Zpracovatel provede a po dobu účinnosti této
smlouvy bude dodržovat minimálně technická a organizační opatření k zabezpečení Osobních
údajů spočívající v uchovávání listinné podoby Osobních údajů výlučně v uzamykatelných
prostorách užívaných výlučně Zpracovatelem a zabezpečení výpočetní techniky umožňující
přístup k Osobním údajům v elektronické podobě tamtéž včetně jejího vybavení antivirovou
ochranou a individuálními přístupovými právy osob specifikovaných v odstavci 16. tohoto článku
smlouvy. Zpracovatel v případě potřeby provede další vhodná technická a organizační opatření,
aby zajistil odpovídající a vhodnou úroveň zabezpečení Osobních údajů (s ohledem na stav
techniky, nutné náklady, povahu, rozsah, kontext, účely a rizika prováděného zpracování).
15. Zpracovatel bude zpracovávat Osobní údaje manuálně v listinné podobě a/nebo v elektronické
podobě pomocí prostředků informačních technologií.
16. Při manuálním zpracování Osobních údajů Zpracovatel přijme a bude dodržovat zejména níže
uvedené zásady zabezpečení Osobních údajů:
- v době mimo aktivní práci s Osobními údaji musí být Osobní údaje uloženy
v uzamčených prostorách. Klíče od uzamčených prostor mají pouze Zpracovatelem
určené osoby oprávněné zpracovávat Osobní údaje (pověření zaměstnanci
a pracovníci Zpracovatele, dále jen „Oprávněné osoby“);
- v době aktivní práce s Osobními údaji odpovídá za ochranu Osobních údajů Oprávněná
osoba, která s nimi pracuje, zejména odpovídá za to, že se s Osobními údaji neseznámí
neoprávněná osoba;
- o předání Osobních údajů musí být učiněn záznam, který umožní určit, kdy, komu
a proč byly Osobní údaje předány;
- Osobní údaje nelze posílat faxem;
- pokud je k výkonu činností podle této smlouvy potřebné vytvořit kopii Osobních údajů,
bude s takovou kopií nakládáno jako s originálem a aplikují se na ni ustanovení této
smlouvy.
17. Při zpracování Osobních údajů v elektronické podobě Zpracovatel přijme a bude dodržovat
zejména níže uvedené zásady zabezpečení Osobních údajů:
- elektronická data obsahující Osobní údaje budou ukládána a dále zpracovávána výhradně
v MS2014+, jehož správcem je Ministerstvo pro místní rozvoj;
- přístup k Osobním údajům mají pouze příslušné Oprávněné osoby s využitím
individuálních přístupových údajů, a to v rozsahu odpovídajícím oprávnění příslušné
Oprávněné osoby;
- o zpracování Osobních údajů budou pořizovány elektronické záznamy, které umožní určit,
kdy, kým a z jakého důvodu byly Osobní údaje zpracovány.
18. Zpracovatel je povinen vést seznam Oprávněných osob. Zpracovatel je povinen dokumentovat
technická a organizační opatření přijatá k ochraně Osobních údajů, pravidelně tuto dokumentaci
aktualizovat a na vyžádání ji předložit Správci ke kontrole. Zpracovatel předloží Správci veškeré
zprávy dokumentující bezpečnostní audity provedené Zpracovatelem nebo Zpracovatelem
určeným auditorem. Zpracovatel umožní audity a inspekce prováděné Správcem nebo jiným
auditorem k prověření zabezpečení Osobních údajů, a to po předchozím oznámení ze strany
Správce.
19. Zpracovatel má povinnost předcházet porušení zabezpečení Osobních údajů. Pokud na straně
Zpracovatele přesto dojde k porušení zabezpečení Osobních údajů, je Zpracovatel povinen:
- okamžitě přijmout veškerá vhodná nápravná opatření s cílem odstranit příčiny takového
porušení;
- neprodleně, v každém případě nejpozději do 24 hodin o narušení zabezpečení Osobních
údajů informovat Správce spolu s uvedením podrobností (zejména odhadovaný počet
strana 15 (celkem 63)
dotčených Subjektů údajů, rozsah dotčených Osobních údajů, dopady narušení
zabezpečení Osobních údajů a popis opatření přijatých Zpracovatelem). Oznámení je
Zpracovatel povinen učinit též telefonicky a emailem řediteli odboru FON MHMP, jehož
kontaktní údaje jsou dostupné na www.praha.eu;
- bezodkladně přijmout taková opatření, aby se narušení bezpečnosti Osobních údajů
nemohlo v budoucnu opakovat, včetně opatření požadovaných Správcem;
- na žádost Správce poskytnout Správci součinnost při oznamování porušení zabezpečení
Osobních údajů dozorovému úřadu a/nebo Subjektům údajů.
20. Splněním povinností Zpracovatele podle předchozího odstavce tohoto článku smlouvy není
dotčena jeho povinnost nahradit v plném rozsahu případnou újmu vzniklou v souvislosti
s narušením zabezpečení Osobních údajů zpracovávaných Zpracovatelem pro Správce.
21. Zpracovatel bude neprodleně informovat Správce v případě, že na straně Zpracovatele hrozí či
dojde k porušení povinností stanovených v tomto článku smlouvy.
22. Zpracovatel nese plnou odpovědnost za újmu vzniklou Správci a/nebo Subjektu údajů
v případě, že (a) nesplní povinnosti stanovené mu touto smlouvou; (b) nesplní povinnosti
stanovené konkrétně pro zpracovatele GDPR nebo jiným obecně závazným právním
předpisem; a/nebo (c) jedná nad rámec či v rozporu s pokyny Správce podle této smlouvy.
23. V případě vzniku újmy podle předchozího odstavce tohoto článku smlouvy se Zpracovatel
zavazuje (a) nahradit Správci veškerou vzniklou újmu (zahrnující též skutečnou škodu a ušlý
zisk) a veškeré náklady vynaložené Správcem v příčinné souvislosti s porušením této smlouvy
ze strany Zpracovatele; a (b) nahradit Subjektu údajů vzniklou škodu a/nebo odčinit
nemajetkovou újmu přiměřeným zadostiučiněním v penězích, a to bez zbytečného odkladu
poté, co jej k tomu Správce vyzve, nejpozději však do 20 pracovních dnů od výzvy Správce.
24. Zpracování Osobních údajů podle této smlouvy má důvěrnou povahu.
25. Zpracovatel není bez předchozího písemného souhlasu Správce oprávněn zpřístupňovat či
předávat Osobní údaje třetím osobám. Správce výslovně souhlasí s tím, aby Zpracovatelem
zpracovávané Osobní údaje byly v potřebném rozsahu zpřístupněny Oprávněným osobám,
dalším zpracovatelům v souladu s odstavcem 31 tohoto článku smlouvy a orgánům
oprávněným provádět kontrolu dle čl. V. odst. 13 této smlouvy nebo kterým takové právo plyne
z právních předpisů. Zpracovatel odpovídá za to, aby se Oprávněné osoby zavázaly doložitelně
k mlčenlivosti; to neplatí, pokud se na příslušné Oprávněné osoby vztahuje povinnost
mlčenlivosti podle obecně závazných právních předpisů.
26. Zpracovatel bere na vědomí, že jej Správce za účelem splnění svých povinností podle GDPR
bude uvádět jako svého zpracovatele a příjemce Osobních údajů.
27. Smluvní strany jsou při zpracování Osobních údajů podle této smlouvy povinny postupovat tak,
aby neporušily žádnou povinnost uloženou jim GDPR či jiným obecně závazným právním
předpisem.
28. Zpracovatel nesmí sdružovat Osobní údaje zpracovávané podle této smlouvy s osobními údaji,
které zpracovává pro jiné správce nebo k rozdílným účelům.
29. Zpracovatel je povinen předem a v dostatečném předstihu oznámit Správci zahájení kontroly či
šetření ze strany Úřadu pro ochranu osobních údajů nebo jiného dozorového orgánu
a poskytovat Správci podrobné informace o průběhu takové kontroly, jakož i o případných
navazujících správních či soudních řízeních. V případě, že Úřad pro ochranu osobních údajů
nebo jiný dozorový orgán zahájí kontrolu či šetření Správce, je Zpracovatel povinen poskytovat
Správci při této kontrole veškerou potřebnou součinnost.
30. Zpracovatel je povinen poskytnout Správci včasnou součinnost v případě, kdy Subjekt údajů
uplatňuje svá práva na přístup k Osobním údajům, na opravu, na výmaz, na omezení
zpracování a na přenositelnost Osobních údajů, a to v rozsahu, v jakém se právo uplatněné ze
strany Subjektu údajů týká zpracování prováděného Zpracovatelem. Zpracovatel poskytne
požadovanou součinnost nejpozději do 5 pracovních dnů od doručení žádosti Správce o její
poskytnutí.
31. Zpracovatel je povinen uzavřít smlouvu dle čl. 28 (3) GDPR s partnerem nebo dodavatelem,
pokud taková osoba má v souvislosti s realizací projektu zpracovávat Osobní údaje a stejnou
strana 16 (celkem 63)
povinnost musí stanovit závazně partnerovi vůči jeho dodavatelům. Zpracovatel je povinen
předem Správce informovat o veškerých subjektech, které mají v projektu působit jako
zpracovatelé Osobních údajů nebo jejich nahrazení. Správce je oprávněn vůči zapojení těchto
subjektů jakožto zpracovatelů Osobních údajů uplatnit námitky. Zpracovatel odpovídá za to, že
(a) případnému dalšímu zpracovateli budou při zpracování Osobních údajů Subjektů údajů
uloženy písemnou smlouvou alespoň stejné povinnosti na Ochranu osobních údajů, jaké jsou
uvedeny v této smlouvě; (b) že se další zpracovatel písemně zaváže k povinnosti mlčenlivosti
nebo že se na něj vztahuje zákonná povinnost mlčenlivosti; a že (c) další zpracovatel plní své
povinnosti v oblasti ochrany osobních údajů. Zpracovatel odpovídá za zpracování Osobních
údajů Subjektů údajů ze strany dalšího zpracovatele tak, jako by takové zpracování prováděl
sám.
32. Zpracovatel je povinen vést záznamy o činnostech zpracování podle čl. 30 odst. 2 GDPR.
Zpracovatel předloží Správci na jeho žádost záznamy o činnostech zpracování, které jsou
prováděny pro Správce.
Článek XIII.
Závěrečná ustanovení
1. Příjemce souhlasí se zařazením projektu na seznam projektů podpořených z OP PPR, který
bude poskytovatelem zveřejněn. Tento seznam bude obsahovat zejména identifikaci příjemce,
název projektu, informaci o zaměření projektu a výši podpory poskytnuté z OP PPR.
2. Příjemce souhlasí, aby tato smlouva byla uvedena v Centrální evidenci smluv (CES), vedené
hl. m. Prahou, která je veřejně přístupná a která obsahuje údaje o stranách této smlouvy,
předmětu této smlouvy, číselné značení této smlouvy, datum podpisu a text smlouvy. Smluvní
strany výslovně prohlašují, že skutečnosti uvedené v této smlouvě nepovažují za obchodní
tajemství ve smyslu § 504 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, v platném znění, a udělují
svolení k jejich užití a zveřejnění bez stanovení jakýchkoliv dalších podmínek.
3. Smluvní strany smlouvy výslovně sjednávají, že uveřejnění této smlouvy v registru smluv dle
zákona č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování
těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv)zajistí hl. m. Praha.
4. Veškeré změny této smlouvy je možno provádět pouze na základě vzájemné dohody smluvních
stran formou písemných dodatků číslovaných vzestupnou nepřerušenou číselnou řadou
a podepsaných oběma smluvními stranami. Výjimku z výše uvedeného ustanovení představuje:
a) změna termínu ukončení realizace projektu, dle podmínek uvedených v kapitole Změny
projektu v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR,
b) jednostranná změna podmínek v souladu s článkem I. odst. 3 této smlouvy,
c) jednostranná doplnění přílohy č. 2 Stanovení snížených odvodů a méně závažných
porušení smlouvy o nový typ pochybení na základě usnesení Rady hl. m. Prahy v souladu
s článkem X. odst. 3 této smlouvy.
5. Příjemce nemá nárok na vyplacení dotace, pokud bude Evropskou komisí z jakýchkoliv důvodů
zastaveno nebo přerušeno financování OP PPR jako celku.
6. Smluvní strany svým podpisem stvrzují, že smlouva byla uzavřena na základě svobodné vážné
vůle, nebyla uzavřena v tísni, za nevýhodných podmínek ani pod nátlakem.
7. Smlouva je uzavřena v elektronické podobě a je uložena v informačním systému MS2014+, kde
poskytovatel i příjemce mají k vydané smlouvě přístup a mohou pořizovat výtisky tohoto
dokumentu dle svých potřeb
8. Smlouva nabývá platnosti dnem podpisu oběma smluvními stranami. Smlouva nabývá účinnosti
uveřejněním v registru smluv. Pokud nebude smlouva uveřejněna v registru smluv do tří měsíců
ode dne uzavření smlouvy, je smlouva podle § 7 zákona č. 340/2015 Sb., zákon o registru
smluv, ve znění pozdějších předpisů, zrušena od počátku.
9. Součástí této smlouvy jsou přílohy smlouvy.
10. V souladu s § 43 odst. 1 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších
předpisů, tímto poskytovatel potvrzuje, že uzavření této smlouvy schválilo Zastupitelstvo
strana 17 (celkem 63)
hlavního města Prahy usnesením č. č. 7/13 ze dne 23. května 2019.
11. Ukáže-li se některé ujednání této smlouvy jako neplatné, nemá to za následek neplatnost celé
smlouvy.
Praha Praha
poskytovatel příjemce
(podepsáno elektronicky)
Přílohy smlouvy:
1. Výzva k předkládání žádostí o podporu
2. Stanovení snížených odvodů a méně závažných porušení smlouvy
strana 18 (celkem 63)
Příloha č. 1 Smlouvy o financování projek tu v rámci operačního programu Praha – pól růstu ČR
Výzva k předkládání žádostí o podporu
Hlavní město Praha, Odbor evropských fondů
vyhlašuje dne 25. října 2017
37. výzvu k předkládání žádostí o podporu v rámci
Operačního programu Praha – pól růstu ČR
1. Identifikace výzvy
Prioritní osa 4 - Vzdělání a vzdělanost a podpora zaměstnanosti
Investiční priorita
Specifický cíl 1 - Investice do vzdělávání, odborného vzdělávání, včetně odborné
přípravy pro získání dovedností a do celoživotního učení rozvíjením
infrastruktury pro vzdělávání a odbornou přípravu
4.1 - Navýšení kapacity a zkvalitnění předškolního, základního a
středního vzdělávání a zařízení pro poskytování péče o děti do 3 let
Číslo výzvy 37
Název výzvy Modernizace zařízení a vybavení pražských škol II
Druh výzvy
kolová
Určení, zda se Komplementární
jedná o
synergickou nebo OP PPR: PO 4: Vzdělání a vzdělanost a podpora zaměstnanosti, SC 2:
komplementární Omezování a prevence předčasného ukončování školní docházky a
výzvu podpory rovného přístupu ke kvalitním programům předškolního rozvoje
k primárnímu a sekundárnímu vzdělávání a rovněž možnostem formálního
Model hodnocení a neformálního vzdělávání, které umožňuje zpětné začlenění do procesu
vzdělávání a odborné přípravy; SC 3: Zvýšení dostupnosti zařízení péče
o děti
OP VVV: PO 3: Rovný přístup ke kvalitnímu předškolnímu, primárnímu
a sekundárnímu vzdělávání, SC 1: Zvýšení kvality předškolního
vzdělávání včetně usnadnění přechodu dětí na ZŠ
OPZ: PO 1: Podpora zaměstnanosti a adaptability pracovní síly,
Investiční priorita 1.2: Rovnost žen a mužů ve všech oblastech, včetně
přístupu k zaměstnání a kariérní postup, sladění pracovního a soukromého
života a prosazování stejného ohodnocení za stejnou práci
IROP: PO 2: Zkvalitnění veřejných služeb a podmínek života
pro obyvatele regionů, Investiční priorita 10: Investice do vzdělávání,
odborného vzdělávání, včetně odborné přípravy pro získání dovedností
a do celoživotního učení rozvíjením infrastruktury pro vzdělávání
a odbornou přípravu; SC 4: Zvýšení kvality a dostupnosti infrastruktury
pro vzdělávání a celoživotní učení
Komplementární vazba: Vzdělávání a celoživotní učení
Jednokolový
2. Časové nastavení
strana 1 (celkem 63)
Datum vyhlášení výzvy 25. 10. 2017
Datum zpřístupnění žádosti o podporu v
monitorovacím systému MS2014+ 25. 10. 2017, 9:00:00 hod
Datum zahájení příjmu žádostí o podporu
27. 11. 2017
Datum ukončení příjmu žádostí o podporu 29. 3. 2018, 16:00:00 hod
Maximální délka, na kterou je žadatel
oprávněn projekt naplánovat 24 měsíců
Nejzazší datum pro ukončení fyzické
realizace projektu 31. 12. 2020
Vyhlášení výsledků se předpokládá
Předpokládané vyhlášení výsledků výzvy v říjnu 2018
Nejdéle do 6 měsíců od schválení
Zahájení realizace projektu podpory Zastupitelstvem hl. m. Prahy
Podzim 2018: specifický cíl 4.1
Předpoklad vyhlášení další výzvy v prioritní
ose 4, specifickém cíli 4.1 OP PPR:
3. Informace o formě podpory
3.1. Alokace výzvy: 100 mil. Kč
Podporované aktivity jsou rozděleny do tří skupin aktivit. Celková alokace výzvy je rozdělena
na tři dílčí alokace mezi tyto tři skupiny aktivit.
• Skupina aktivit A: 45 000 000 Kč
• Skupina aktivit B: 45 000 000 Kč
• Skupina aktivit C: 10 000 000 Kč
Upřesnění zdrojů financování rozhodné alokace výzvy:
Výběr projektů bude probíhat s využitím částek celkových způsobilých výdajů (tj. včetně
částky z vlastních zdrojů žadatelů, která vyplývá ze závazné míry spolufinancování, viz 3.5).
3.2. Typ podporovaných operací: individuální projekt
3.3. Vymezení oprávněných žadatelů
Hlavní město Praha
Městské části hl. m. Prahy
Mateřské, základní a střední školy uskutečňující vzdělávání na území hl. m. Prahy
Základní a střední školy samostatně zřízené pro žáky se speciálními vzdělávacími potřebami
uskutečňující vzdělávání na území hl. m. Prahy (dále jen „speciální školy“)
Definice jednotlivých oprávněných žadatelů:
Viz příloha č. 3 výzvy.
3.4. Vymezení oprávněných partnerů
Do přípravy a realizace projektu je možné zapojit partnery, pokud je to odůvodněné a účelné.
Projektové partnerství musí splňovat podmínky uvedené v Pravidlech pro žadatele
a příjemce Operačního programu Praha – pól růstu ČR (dále jen „Pravidla pro žadatele
a příjemce OP PPR“). Maximální počet partnerů, které je možné zahrnout do žádosti
2
o podporu, je 10. Žádosti o podporu, které budou zahrnovat více než 10 projektových
partnerů, budou vyřazeny z procesu hodnocení v průběhu kontroly přijatelnosti a formálních
náležitostí.
Definice jednotlivých oprávněných partnerů
V rámci výzvy mohou být do projektu zahrnuti partneři bez finančního podílu. Partneři musí
patřit do některé z výše uvedených skupin oprávněných žadatelů (viz příloha č. 3 výzvy).
3.5. Míra spolufinancování – rozpad zdrojů financování
Projekty budou spolufinancovány z Evropského fondu regionálního rozvoje.
Typ organizace EU podíl Rozpočet Příjemce
hl. m. Prahy
Hlavní město Praha 50 % 40 % 10 %
Městské části hl. m. Prahy 50 % 40 % 10 %
Organizace zřízené a založené hl. m. Prahou a městskými částmi hl. m. Prahy
příspěvkové organizace hl. m. Prahy a městských částí hl. m. 50 % 40 % 10 %
Prahy – mateřské, základní a střední školy
Vzdělávací zařízení – dle typu: 50 % 40 % 10 %
soukromé a církevní MŠ, ZŠ, SŠ zapsané ve školském 50 % 0% 50 % 14
rejstříku
státní mateřské, základní, střední školy
3.6. Maximální a minimální výše celkových způsobilých výdajů projektu
Výše způsobilých výdajů
Minimální 0,6 mil. Kč
Maximální 15 mil. Kč
Pro skupiny aktivit A, B je pro tuto výzvu stanoven limit výdajů na jednu školu ve výši
2.500.000 Kč celkových způsobilých výdajů. Do limitu na jednu školu jsou započítávány také
náklady na administraci.
Pro skupinu aktivit C je pro tuto výzvu stanoven limit výdajů na jednu školu ve výši 1.000.000
Kč celkových způsobilých výdajů.
V případě, že se jedná o školy sloučené s mateřskou, základní nebo střední školou, limit se
počítá za každý stupeň vzdělávání (zvlášť na mateřskou, základní či střední školu).
Pokud bude limit pro jednu školu překročen, budou všechny další žádosti o podporu tohoto
subjektu v dané skupině aktivit vyřazeny z procesu hodnocení v průběhu hodnocení
přijatelnosti a formálních náležitostí. Rozhodující pro vyřazení žádostí o podporu bude datum
a čas podání žádosti o podporu v IS KP14+. V případě překročení limitu na školu v žádosti,
14 U organizací, které jsou organizační složkou státu či příspěvkovou organizací státu je národním veřejným
zdrojem státní rozpočet, o příspěvek si však příjemce žádá sám, takže z pohledu řídicího orgánu jde fakticky
o soukromé financování. Řídicímu orgánu tyto prostředky poskytnuty formou Rozhodnutí o poskytnutí dotace
ze strany MMR nebudou.
strana 3 (celkem 63)
která obsahuje investiční záměry více škol, dojde ke snížení rozpočtu a vypuštění
investičního záměru školy ve fázi ex ante kontroly.
Jednotlivé školy mohou žádat o částky uvedené v této kapitole. V rámci jedné žádosti
o podporu je možné žádat o podporu pro více škol. Investiční záměry jednotlivých škol musí
být jednoznačně a dostatečně rozepsány v žádosti o podporu, v popisu fází projektu
a v rozpočtu a v příslušných částech Studie proveditelnosti.
Forma financování: ex-ante
Prostředky jsou poskytovány zálohově, tj. před uskutečněním výdaje z úrovně příjemce.
Podrobné informace o režimu ex-ante jsou k dispozici v Pravidlech pro žadatele a příjemce
OP PPR.
3.7. Informace o podmínkách veřejné podpory
Informace o přípustném režimu podpory a jeho podmínky jsou uvedeny v Příloze č. 1 této
výzvy.
4. Věcné zaměření
4.1. Výčet podporovaných aktivit
Účelem výzvy je přispět k řešení nerovnoměrné úrovně vybavení mateřských, základních
a středních škol v Praze, posílení rovného přístupu ke kvalitní vzdělávací infrastruktuře
a podpory společného vzdělávání a rozvíjení klíčových kompetencí žáků ve vztahu
k potřebám trhu práce.
Žádosti o podporu musí být v souladu s Místním akčním plánem (MAP) či Krajským akčním
plánem vzdělávání (KAP), respektive se Strategickým rámcem MAP či KAP. Strategický
rámec MAP/KAP schválený Řídícím výborem musí být uveřejněn na webových stránkách
zpracovatele MAP/KAP do 29. 3. 2018. Soulad projektu s přehledem investičních priorit
Strategického rámce bude ověřován v rámci kontroly přijatelnosti a formálních náležitostí
pracovníky FON MHMP. Projekt musí být jednoznačně identifikován v přehledu investičních
priorit Strategického rámce MAP/KAP v části název a popis projektu a zvolením odpovídající
podporované kompetence v příslušném sloupci Strategického rámce MAP/KAP.
Projektové aktivity musí být v jednoznačném souladu s aktivitami a kompetencemi
podporovanými ve výzvě, a také v souladu s projektovým záměrem uvedeným v investičních
prioritách Strategického rámce MAP/KAP.
Kombinace skupin aktivit v rámci jedné žádosti není možná.
Na základních a středních školách je podporována modernizace odborných učeben
určených k výuce konkrétních předmětů. Není podporováno vybavení kmenových učeben
a vytvoření a vybavení mobilních učeben.
4.1.1 Skupina aktivit A: Modernizace zařízení a vybavení mateřských, základních škol
a speciálních základních škol
4.1.1.1 Mateřské školy
strana 4 (celkem 63)
• vybavení učeben a nákup výukových pomůcek se zaměřením na výchovu
k udržitelnému rozvoji, podporu environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty
(EVVO) (včetně venkovních učeben)
• rozvoj polytechnických dovedností (včetně venkovních učeben) – pro rozvoj manuální
zručnosti, jemné motoriky a práci s materiálem
• stavební úpravy prostor a pořízení vybavení pro dvouleté děti, zajištění bezpečnosti
prostor pro pobyt dětí mladších tří let v mateřské škole (např. protiskluzové povrchy,
stavební úpravy vnitřních prostor školky, pořízení nábytku)
• fyzická dostupnost a bezbariérovost (zahrnuje i pořízení kompenzačních pomůcek
pro práci s dětmi se SVP)
4.1.1.2 Základní školy
• odborné učebny pro rozvoj kompetencí v oblastech (včetně venkovních odborných
učeben za předpokladu, že umožní celoroční výuku):
- komunikace v cizích jazycích
- přírodní vědy v oboru fyzika, chemie, přírodověda/biologie, zeměpis, matematika
- rozvoj čtenářské gramotnosti
• fyzická dostupnost a bezbariérovost škol (zahrnuje i pořízení kompenzačních pomůcek
pro práci s dětmi se SVP)
• rozvoj polytechnických dovedností - stavební úpravy a vybavení podporující rozvoj
zručnosti v oblasti pracovní výchovy, technického a přírodovědného vzdělávání,
tj. stavebnice, nářadí, vybavení dílen a cvičných kuchyněk
• práce s digitálními technologiemi je podporována pouze v návaznosti na výše uvedené
kompetence2
• součástí podpořených odborných učeben mohou být v případě prokázání návaznosti
na rozvoj podporovaných kompetencí také výdaje na zajištění vnitřní konektivity
a připojení k internetu
4.1.1.3 Speciální základní školy
• odborné učebny pro rozvoj kompetencí v oblastech (včetně venkovních odborných
učeben za předpokladu, že umožní celoroční výuku):
- komunikace v cizích jazycích
- přírodní vědy v oboru fyzika, chemie, přírodověda/biologie, zeměpis, matematika
• rozvoj polytechnických dovedností - stavební úpravy a vybavení podporující rozvoj
zručnosti v oblasti pracovní výchovy, technického a přírodovědného vzdělávání,
tj. stavebnice, nářadí, vybavení dílen a cvičných kuchyněk
strana 5 (celkem 63)
• práce s digitálními technologiemi je podporována pouze v návaznosti na uvedené
kompetence15
• součástí podpořených odborných učeben mohou být v případě prokázání návaznosti
na rozvoj podporovaných kompetencí také výdaje na zajištění vnitřní konektivity
a připojení k internetu
V žádosti o podporu speciálních základních škol žadatel ve studii proveditelnosti prokáže, že
plánované aktivity budou přímo využity v rámci aktivizačních programů (programy
rozšiřujících kurikulum) nebo programu přechodu ze školy do práce. Žadatel musí zaručit, že
nebude podporována diskriminace a segregace dětí a žáků v souladu s bodem 4.5 výzvy.
4.1.2 Skupina aktivit B: Modernizace zařízení a vybavení středních škol
4.1.2.1 Střední školy
• odborné učebny pro rozvoj kompetencí v oblastech (včetně venkovních odborných
učeben za předpokladu, že umožní celoroční výuku):
- komunikace v cizích jazycích
- kompetence k podnikavosti
- rozvoj čtenářské gramotnosti
- přírodní vědy v oboru fyzika, chemie, biologie, zeměpis, matematika
- odborné předměty dle profilace školy na středních odborných školách, učilištích
a konzervatořích)
• polytechnické vzdělávání
• fyzická dostupnost a bezbariérovost (zahrnuje i pořízení kompenzačních pomůcek
pro práci s dětmi se SVP)
• práce s digitálními technologiemi je podporována pouze v návaznosti na výše uvedené
kompetence2
• součástí podpořených odborných učeben mohou být v případě prokázání návaznosti
na rozvoj podporovaných kompetencí také výdaje na zajištění vnitřní konektivity
a připojení k internetu
4.1.2.2 Střední školy speciální
• odborné učebny pro rozvoj kompetencí v oblastech (včetně venkovních odborných
učeben za předpokladu, že umožní celoroční výuku):
- komunikace v cizích jazycích
- přírodní vědy v oboru fyzika, chemie, biologie, zeměpis, matematika
- odborné předměty dle profilace školy na středních odborných školách, učilištích
a konzervatořích)
• polytechnické vzdělávání
15 V případě pořízení digitálních technologií musí být ve Studii proveditelnosti dostatečně konkrétně popsán popis
způsobu práce se zakoupeným zařízením a software v souvislosti s rozvojem podporovaných kompetencí
uvedených ve výzvě. Není podporováno vybavení počítačových učeben.
strana 6 (celkem 63)
• práce s digitálními technologiemi je podporována pouze v návaznosti na výše uvedené
kompetence2
• součástí podpořených odborných učeben mohou být v případě prokázání návaznosti
na rozvoj podporovaných kompetencí také výdaje na zajištění vnitřní konektivity
a připojení k internetu
V žádosti o podporu speciálních středních škol žadatel ve studii proveditelnosti prokáže, že
plánované aktivity budou přímo využity v rámci aktivizačních programů (programy
rozšiřujících kurikulum) nebo programu přechodu ze školy do práce. Žadatel musí zaručit, že
nebude podporována diskriminace a segregace dětí a žáků v souladu s bodem 4.5 výzvy.
4.1.3 Skupina aktivit C: Komplementární projekty k podpoře inkluze v mateřských,
základních a středních školách
• podporovány budou stavební úpravy, rekonstrukce, pořízení nezbytného zařízení
a vybavení pro realizaci kulturně komunitních programů, podporu programů multikulturní
výchovy, přijímání odlišných kultur, osobnostní a sociální rozvoj dětí, podporu
začleňování dětí s odlišným mateřským jazykem ve specifickém cíli 4.2
• např. rekonstrukce školní knihovny či sálu (auly) a jeho ozvučení pro realizaci
divadelních, hudebních či jiných kulturních aktivit
• způsobilé budou pouze žádosti, které mají přímou návaznost na žádost o podporu
podanou v rámci výzvy č. 28 ve specifickém cíli 4.2 (ESF). Realizace projektu bude
podpořena za předpokladu schválení a realizace navazujícího projektu ve specifickém cíli
4.2 (ESF).
4.2 Cílová skupina
• Žáci mateřských, základních či středních škol
• Žáci se speciálními vzdělávacími potřebami, resp. s potřebou podpůrných opatření
• Pedagogičtí pracovníci mateřských, základních a středních škol
4.3 Indikátory
Pravidla týkající se indikátorů, jsou k dispozici v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR,
v kap. 21 a v příloze č. 6 těchto Pravidel dostupné na http://penizeproprahu.cz/indikatory/.
V této příloze zároveň naleznete definice jednotlivých indikátorů, informace o požadovaných
výstupech, formě monitorování indikátorů apod.
V návaznosti na zaměření projektu uvede žadatel v žádosti o podporu cílovou hodnotu
(tj. hodnotu, která se chápe jako závazek žadatele, kterého má dosáhnout díky realizaci
projektu uvedeného v žádosti o podporu) k následujícím indikátorům.
Žadatelé musí povinně zvolit a stanovit cílové hodnoty pro všechny indikátory. Plnění
cílových hodnot indikátorů bude sledováno po dobu realizace projektu. V případě indikátorů
5 16 15 a 5 02 10 také po dobu udržitelnosti.
ID Název Jednotka Typ Sledované
indikátoru osoby výstup období
Kapacita podporovaných zařízení
5 00 01 péče o děti nebo vzdělávacích období
zařízení realizace
strana 7 (celkem 63)
5 02 00 Počet vzdělávacích zařízení s novým zařízení výstup období
5 02 11 nebo modernizovaným vybavením výstup realizace
5 16 1516 osoby výstup
Počet osob využívající nová nebo období
modernizovaná vzdělávací, školicí a děti, žáci, realizace,
výcviková zařízení studenti udržitelnosti
Počet dětí, žáků a studentů se SVP
využívající nová nebo modernizovaná období
vzdělávací, školicí a výcviková realizace,
zařízení udržitelnosti
V případě, že podaná žádost podporu získá, bude mít žadatel povinnost kromě indikátorů se
závazkem vykazovat dosažené hodnoty také pro indikátor z následující tabulky:
ID Název Jednotka Typ Sledované
indikátoru období
5 02 01 Počet zařízení s nově vybavenými zařízení výstup období
třídami realizace
4.4 Informace o počátečních/navazujících synergických výzvách
Není relevantní.
4.5 Specifické opatření
OP PPR nebude podporovat žádná opatření, která vedou k diskriminaci a segregaci
marginalizovaných skupin, jako jsou romské děti a žáci a další děti a žáci s potřebou
podpůrných opatření (děti a žáci se zdravotním postižením, zdravotním znevýhodněním a se
sociálním znevýhodněním).
To znamená, že nebudou financované aktivity na udržení a zařazování těchto dětí a žáků:
• do mateřských nebo základních škol samostatně zřízených pro žáky se zdravotním
postižením nebo do jejich přípravných tříd
• do základních škol praktických
• do škol ani do tříd pro žáky vzdělávající se podle RVP ZV – LMP u více než 40% dětí
• do škol ani do tříd vzdělávajících podle ŠVP upraveného podle potřeb podpůrných
opatření pro více než 40% dětí
• do tříd, oddělení nebo studijních skupin zřízených pro žáky se zdravotním postižením
v běžné škole.
Tímto opatřením není dotčena podpora aktivizačních programů (programy rozšiřujících
kurikulum, komunitní aktivity apod.) nebo programů přechodu ze školy do práce na podporu
dětí a žáků ze škol samostatně zřízených pro žáky se zdravotním postižením.
Ve studii proveditelnosti žadatel popíše kritéria pro výběr a přijímání dětí do zařízení
a prokáže nediskriminační a nesegregační přístup k marginalizovaným skupinám jako jsou
romské děti a další děti s potřebou podpůrných opatření (děti se zdravotním postižením,
zdravotním znevýhodněním a se sociálním znevýhodněním).
16 Indikátor je povinný k výběru a naplnění pouze v případě zaměření projektu na fyzickou dostupnost
a bezbariérovos t. U ostatních typů aktivit bude indikátor povinný ke s ledování.
strana 8 (celkem 63)
5. Územní zaměření
5.1 Přípustné místo realizace: Hlavní město Praha.
5.2 Programová oblast a území dopadu: Hlavní město Praha
Realizace projektu musí probíhat výhradně na území Hlavního města Prahy a pro cílovou skupinu,
která splňuje podmínky územní způsobilosti (předepsané vazby na hl. m Prahu relevantní pro danou
cílovou skupinu) uvedené v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR, kap. 17.5.
6. Informace o způsobilosti výdajů
6.1 Věcná způsobilost
V rámci této výzvy je možné financovat způsobilé výdaje relevantní pro EFRR projekty
podrobně specifikované v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR, kap. 17.2, s tím, že
pro některé z nich jsou v této výzvě stanoveny závazné limity a dále jsou uvedeny výdaje,
které jsou pro tuto výzvu nezpůsobilé.
Obecně platí, že budou financovány náklady přímo související s realizací vymezených
skupin aktivit: stavby, stavební práce, rekonstrukce a stavební úpravy, pořízení zařízení
a vybavení, pořízení kompenzačních pomůcek. Poskytovatel dotace bude považovat
za způsobilé pouze výdaje do úrovně cen/mezd obvyklých na trhu.
Specifické limity způsobilých výdajů pro EFRR projekty stanovené pro tuto výzvu:
Je stanoven finanční limit do výše 3%, 5% nebo 7% celkových způsobilých výdajů projektu
pro osobní náklady, služby a správní a jiné poplatky přímo související s přípravou
a řízením projektu, který se týká následujících výdajů17:
a) osobní náklady členů realizačního týmu, kteří se podílejí na managementu projektu
v investiční fázi projektu (např. manažer projektu, finanční manažer, účetní projektu),
b) finanční výdaje, správní a jiné poplatky, které jsou nevyhnutelné a mají přímou vazbu na
projekt, příp. požadavek poskytovatele podpory na jejich vynaložení v souvislosti
s projektem (např. poplatky za zápis výpis z obchodního rejstříku, vydání stavebního
povolení, výpis z rejstříku trestů, odvody za vynětí půdy ze zemědělského půdního
fondu, notářské poplatky, pojištění majetku),
c) externí řízení projektu – služby související s řízením a administrací projektu zajišťované
externími firmami (v souladu s pravidly pro zadávání veřejných zakázek) najatými
příjemcem,
d) zpracování studie proveditelnosti, žádosti, zpráv o realizaci projektu apod.,
e) vedení účetnictví vztahující se k projektu,
f) externí řízení veřejných zakázek - služby související s řízením a administrací veřejných
zakázek v rámci projektu zajišťované externími firmami (v souladu s pravidly pro
zadávání veřejných zakázek) najatými příjemci prostředků.
17 Kumulativně za všechny
strana 9 (celkem 63)
Výše celkových Limit způsobilých výdajů na kompletní administraci
způsobilých výdajů spojenou s realizací projektu (vyjádřeno v % celkových
projektu způsobilých výdajů projektu)
Do 4 mil. Kč vč. 7%
Od 4 mil. Kč do 10 mil. Kč
vč. 5%
Od 10 mil. Kč výše
3%
Výdaje spadající do těchto limitů musí být v rámci žádosti o podporu (resp. rozpočtu projektu
a Studie proveditelnosti) jasně a zřetelně odděleny od ostatních rozpočtovaných výdajů
(např. v rámci názvu položek viz níže). Dodržení limitu v rozpočtu bude předmětem kontroly
ze strany poskytovatele ještě před podpisem právního aktu o poskytnutí podpory.
Za nezpůsobilé výdaje se pro účely této výzvy považují:
• nákup pozemků a nákup budov
• věcné příspěvky
• přímá podpora cílových skupin
• nákup spotřebního materiálu
• výdaje na navýšení kapacit jídelen a šaten
• výdaje na provoz
• výdaje na sportovní infrastrukturu (tělocvičny, hřiště apod.)
• stavební úpravy a vybavení kmenových učeben
• vytvoření a vybavení mobilních učeben
6.2 Časová způsobilost
Výdaj lze pro účely této výzvy považovat za způsobilý, jestliže vznikl od 1. 1. 2014 do 31. 12.
2020. Časová způsobilost u projektů zakládajících veřejnou podporu je upravena
v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR (viz část 10.1 této výzvy).
Za způsobilé výdaje lze považovat výdaje, které:
• vznikly v průběhu realizace projektu, přičemž období realizace projektu je přesně
definováno v rámci právního aktu o poskytnutí podpory a trvá maximálně 24 měsíců,
• realizaci předcházejí a jsou pro realizaci projektu nevyhnutelné (tj. výdaje související
s přípravou žádosti o podporu, např. výdaje spojené s přípravou projektové
dokumentace, zpracováním studie proveditelnosti, správní poplatky apod.).
Realizace projektu nesmí být ukončena před datem předložení žádosti. Realizací projektu je
myšleno období investiční fáze.
6.3 Informace o křížovém financování
Není relevantní.
6.4 Informace o nepřímých nákladech
strana 10 (celkem 63)
Není relevantní. Způsobilost režijních nákladů viz kapitola 6.1 této výzvy.
7. Náležitosti žádosti o podporu, způsob podání, možnost konzultací
7.1 Povinné přílohy
V rámci výzvy je nutné doložit k žádosti relevantní povinné přílohy, přičemž je níže uveden
jejich výčet platný pro tuto výzvu. Podrobné specifikace jednotlivých povinných příloh
a povinná forma jejich předložení jsou dostupné v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP
PPR, kap. 9.3.
Povinné přílohy společné pro všechny předkládané žádosti o podporu v této výzvě:
• Studie proveditelnosti pro prioritní osu 4 - pokyny ke zpracování této přílohy viz část 10.5
této výzvy
• Finanční analýza a zjednodušená ekonomická analýza zpracovaná v modulu CBA
v MS2014+ - v případě předkládaných projektů do výše 5 mil. Kč celkových způsobilých
výdajů se CBA analýza nedokládá, viz Metodika pro zpracování studie proveditelnosti
pro prioritní osu 4
• Informace o vlastnické a ovládací struktuře žadatele (závazný vzor)
• Podklady pro posouzení finančního zdraví (závazný vzor)
• Doklad na prokázání vlastnického, nebo jiného (vymezeného) práva k majetku
Povinné přílohy předkládané při předložení žádosti o podporu dle charakteru projektu,
tzn. relevantní pouze pro některé projekty (tj. příloha je obsahově či jinak relevantní):
• Projektová dokumentace
• Rozpočet stavebních výdajů projektu
• Územní souhlas, územní rozhodnutí a další dokumenty – dle zákona č. 183/2006 Sb.,
stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů
• Stanovisko k posouzení vlivů na životní prostředí
• Doklady o právní subjektivitě žadatele (pokud nedojde k validaci přes IČ v MS2014+)
Upozorňujeme žadatele, že podklady pro ekonomické hodnocení projektu, tedy Studie
proveditelnosti a CBA, jsou přílohy, u nichž žadatel nemá možnost opravy či doplnění
v rámci formálního hodnocení. Pokud tyto podklady nejsou předloženy v souladu se
závaznou metodikou OP PPR a v požadované struktuře dle této metodiky (platné v den
podání žádosti), žádost o podporu bude vyřazena z procesu schvalování.
Pokud je do projektu zapojen partner, musí kromě žadatele/zástupce žadatele finalizovanou
žádost elektronickým podpisem podepsat rovněž statutární zástupce partnera, případně
k podpisu oprávněná fyzická osoba.
7.2 Informace o způsobu podání žádosti o podporu
Žádost o podporu z OP PPR se zpracovává v elektronickém formuláři v IS KP14+. Přístup
do elektronických formulářů žádostí o podporu naleznete na adrese https://mseu.mssf.cz,
orientujte se podle OP PPR a identifikace, která je v části 1 této výzvy. Případné problémy
se systémem IS KP14+ doporučujeme řešit v dostatečném předstihu před datem
ukončení příjmu žádostí o podporu.
Žádost o podporu včetně příloh zpracovávejte v českém jazyce.
strana 11 (celkem 63)
Před podáním je nutné žádost opatřit podpisem statutárního zástupce žadatele
(v relevantních případech také podpisem statutárního zástupce partnera), případně
odpovědnou osobou, kterou k takovému úkonu statutární zástupce zmocnil; v tomto případě
je nutné, aby k žádosti byla připojena plná moc podepsaná v IS KP14+ nebo jiný dokument
dokládající toto zmocnění. Podpis musí být k žádosti připojen přímo v IS KP14+, proto musí
být statutární zástupce/osoba oprávněná k podpisu žádosti registrovaným uživatelem této
aplikace. Dále musí tato osoba disponovat kvalifikovaným elektronickým podpisem. V IS
KP14+ uživatel vybírá konkrétní certifikát pro podepisování, kterým disponuje. Úspěšné
ověření platnosti elektronického podpisu je podmínkou pro podání žádosti. Podání žádosti
probíhá buď automaticky po podpisu (pokud si to tak daný subjekt-žadatel nastavil v rámci
parametrů žádosti) nebo k němu dojde tzv. ručně na základě aktivní volby uživatele.
K vyplňování žádosti o podporu přistupujte s vědomím, že v průběhu procesu
hodnocení a výběru projektů se bude vycházet výhradně z informací, které žádost
obsahuje. Všechny její části proto vyplňujte pečlivě, konkrétně a srozumitelně. Dbejte na to,
aby všechny části žádosti, které může zpracovávat i několik členů vašeho projektového
týmu, byly před podáním žádosti ve vzájemném souladu.
Žádost o podporu včetně všech příloh se podává pouze elektronicky a pouze prostřednictvím
IS KP14+. Předložení jiným způsobem není přípustné.
Nezasílejte žádost o podporu ani její přílohy listině ani prostřednictvím jiné formy doručování.
Další podrobnosti o zpracování a podání žádosti jsou v Pravidlech pro žadatele a příjemce
OP PPR (odkaz na elektronickou verzi viz část 10.1 této výzvy).
7.3 Informace o způsobu poskytování konzultací k přípravě žádosti o podporu
Osobní, telefonické a emailové konzultace, včetně konzultací projektových záměrů pomocí
webového formuláře, jsou poskytovány od 25. října 2017 do 23. března 2018. Po skončení
tohoto období nebudou poskytovány osobní konzultace.
Doporučujeme žadatelům, aby využili možnost konzultace svého projektového záměru.
Osobní konzultace jsou poskytovány pouze po předchozí dohodě s kontaktními pracovníky
(viz 7.4 Kontaktní informace) a za předpokladu, že minimálně 2 pracovní dny před
dohodnutým termínem konzultace bude kontaktním pracovníkům zaslán projektový záměr
(možno využít formulář v sekci Pro žadatele na http://penizeproprahu.cz). Konzultace budou
poskytovány výhradně k projektovým záměrům. Nebude prováděno připomínkování
kompletních žádostí o podporu ani jejich částí. Doporučujeme žadatelům, aby si na
konzultaci připravili konkrétní dotazy k projektovému záměru. Osobní konzultace budou
poskytovány pouze v případě dostupné administrativní kapacity vyhlašovatele, při vyčerpání
dostupné kapacity nebudou osobní konzultace dalším zájemcům poskytovány.
Konzultace budou poskytovány výhradně pracovníkům žadatele. V případě, že je pro
přípravu žádosti o podporu žadatelem využívána poradenská firma, je možná účast zástupce
poradenské firmy na konzultaci pouze za přítomnosti pracovníka žadatele.
7.4 Kontaktní informace
Adresa vyhlašovatele:
Magistrát hl. m. Prahy
Jungmannova 29/35
110 00 Praha 1
strana 12 (celkem 63)
Kontaktní místo:
Magistrát hl. m. Prahy, odbor evropských fondů
oddělení projektů
Jungmannova 29/35
110 00 Praha 1
Kontaktní osoby:
Lenka Pachlová, e-mail: lenka.pachlova@praha.eu, tel. 236 003 984
Nina Bořkovcová, e-mail: nina.borkovcova@praha.eu, tel. 236 003 920
Jana Olíková, e-mail: jana.olikova@praha.eu, tel. 236 003 947
Veronika Fialová, e-mail: veronika.fialova@praha.eu, tel. 236 003 913
Martina Vošvrdová, e-mail: martina.vosvrdova@praha.eu, tel. 236 003 955
Kristýna Hulová, e-mail: kristyna.hulova@praha.eu, tel. 236 003 950
Webové stránky programu: http://penizeproprahu.cz
8. Semináře pro žadatele
Informace o seminářích pro žadatele budou uveřejněny na webových stránkách OP PPR.
Termíny, další podrobnosti o seminářích a možnost přihlášení jsou k dispozici
na http://penizeproprahu.cz v sekci Semináře.
9. Informace o procesu schvalování projektů
9.1 Popis schvalování projektů
Poté, co jsou žádosti o podporu řádně podány, prochází procesem schvalování. Účelem
procesu je vyhodnotit projekty, popsané v žádostech o podporu, a vybrat z nich ty, kterým se
poskytne finanční podpora. Proces schvalování zahrnuje tyto dílčí kroky: kontrola přijatelnosti
a kontrola formálních náležitostí, věcné hodnocení (zajištěné s využitím externích
hodnotitelů), ex-ante kontrola, výběr projektů k podpoře dle získaného bodového
ohodnocení, schválení podpory v orgánech HMP a příprava a uzavření smlouvy
o financování či podpis Podmínek realizace.
Další podrobnosti k procesu schvalování žádostí jsou uvedeny v Pravidlech pro žadatele
a příjemce OP PPR, kap. 10 (odkaz na elektronickou verzi viz část 10.1 této výzvy).
10. Přehled navazující dokumentace
10.1 Odkaz na pravidla pro žadatele a příjemce
Žádosti o podporu a následná realizace podpořených projektů se řídí pravidly, která jsou
obsahem dokumentu Pravidla pro žadatele a příjemce OP PPR (dále též „Pravidla“). Tato
Pravidla jsou k dispozici na webových stránkách www.prahafondy.eu/cz/opppr.html v sekci
Dokumenty. Řídicí orgán OP PPR upozorňuje, že je oprávněn Pravidla v průběhu této výzvy
i během realizace projektů podpořených v rámci této výzvy aktualizovat. Aktuální verze
těchto dokumentů jsou vždy k dispozici na výše uvedených webových stránkách. Aktualizace
Pravidel není změnou této výzvy.
10.2 Odkaz na vzor žádosti o podporu:
Vzor žádosti o podporu je k dispozici na http://penizeproprahu.cz v sekci Pro žadatele,
podsekci Dokumenty.
strana 13 (celkem 63)
10.3 Odkaz na kritéria pro hodnocení projektů
Kritéria pro kontrolu přijatelnosti, formálních náležitostí a věcného hodnocení jsou k dispozici
na http://penizeproprahu.cz v sekci Pro hodnotitele, podsekci Dokumenty.
10.4 Odkaz na vzor právního aktu o poskytnutí podpory
Vzor Smlouvy o financování a Podmínek realizace je k dispozici na http://penizeproprahu.cz/
v sekci Pro příjemce, podsekci Dokumenty.
10.5 Odkaz na případné další relevantní dokumenty
Všechny relevantní podklady jsou k dispozici na webových stránkách
http://penizeproprahu.cz. Jedná se zejména o:
• v sekci Pro žadatele, podsekci Dokumenty - Metodika pro zpracování studie proveditelnosti
pro prioritní osu 4, závazné vzory a formuláře dalších povinných příloh žádosti o podporu
• v sekci Pro hodnotitele, podsekci Dokumenty - Příručka pro hodnotitele
11. Postup pro výzvy s dílčími alokacemi
Informace o postupu ŘO v případě, kdy alokaci vyčleněná pro určitou oblast podpory
ve výzvě nelze přidělit na úspěšné projekty v plném rozsahu:
Pro tuto výzvu je alokace rozdělena na tři skupiny aktivit (viz bod 3.1 výzvy). Alokace výzvy
byla rozdělena s ohledem na plánované cíle dané investiční priority, dále s ohledem
na naplnění hodnot indikátorů výstupů a absorpční kapacitu žadatelů.
V případě, že dílčí část alokace vyčleněná na danou skupinu aktivit nebude rozdělena, může
být rozhodnuto o přidělení zůstatku dílčí alokace na úspěšné projekty v jiné skupině aktivit
A - C (postupně dle abecedního pořadí).
12. Přílohy výzvy k předkládání žádostí o podporu
1. Informace o podmínkách veřejné podpory
2. Změny výzvy
3. Definice oprávněných žadatelů
4. Odůvodnění zacílení výzvy
strana 14 (celkem 63)
Příloha č. 1 výzvy k předkládání žádostí o podporu v rámci OP
Praha – pól růstu ČR č. 37: Modernizace zařízení a vybavení
pražských škol II, vyhlášené dne 25. října 2017
Informace o podmínkách veřejné podpory:
Obecné podmínky
Postup stanovení režimu podpory pro jednotlivé projekty
Vyhlašovatel níže stanovil pro danou výzvu režimy podpory.
Volbu vhodného režimu veřejné podpory provede ve fázi zpracování žádosti o podporu
žadatel tím, že režim podpory označí v souladu s výzvou ve studii proveditelnosti. Tato fáze
stanovení režimu veřejné podpory není závazná a slouží tomu, aby žadatel mohl upravit
nastavení žádosti o podporu zvolenému režimu veřejné podpory.
Finální stanovení režimu veřejné podpory provede vyhlašovatel ve smlouvě o poskytnutí
podpory v návaznosti na posouzení, hodnocení a negociaci s vybraným žadatelem tak, aby
poskytnutá podpora byla v souladu s pravidly veřejné podpory ve smyslu čl. 107 odst. 1
Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU).
Obecné podmínky poskytnutí podpory
V rámci této výzvy nelze poskytnout podporu ve prospěch podniku, vůči němuž byl
v návaznosti na rozhodnutí Evropské Komise (dále také jen “Komise“), jímž je podpora
prohlášena za protiprávní a neslučitelnou s vnitřním trhem, vystaven inkasní příkaz.
V rámci této výzvy nelze poskytnout podporu podniku v obtížích ve smyslu předpisů EU
o veřejné podpoře.
U projektů, u nichž bude poskytnutí podpory z Operačního programu Praha – pól růstu ČR
(dále jen „OP PPR“) zakládat veřejnou podporu nebo podporu de minimis, budou – pokud to
bude relevantní – aplikovány předpisy EU stanovující horní hranici financování takového
projektu z veřejných zdrojů (tzv. intenzitu veřejné podpory) jakož i další omezení ohledně
způsobilých nákladů apod. Výše této hranice se odvíjí od typu podpořené aktivity, subjektu
příjemce a v některých případech také od specifik cílové skupiny projektu. Pro podporu de
minimis je limitem objem podpory pro jeden podnik a vymezené období. Více informací lze
nalézt v Obecné části pravidel pro žadatele a příjemce v rámci OP PPR (konkrétní odkaz
na elektronickou verzi tohoto dokumentu viz část 10.1 této výzvy). V důsledku toho je možné,
že projekt nebude z veřejných zdrojů podpořen v maximálním rozsahu s ohledem
na omezení v části 3.1 a 3.6 této výzvy.
Režimy podpory
V rámci této výzvy jsou připuštěny následující režimy podpory:
• Režim podpory nezakládající veřejnou podporu - podpora vzdělávání a sportu jako
nehospodářské aktivity
• Režim podpory de minimis dle Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013ze dne 18. prosince
2013 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis,
Úř. věst. L 352, 24.12.2013, s. 1—8 (dále také jen "de minimis" nebo "Nařízení de minimis")
strana 15 (celkem 63)
Příloha č. 2 výzvy k předkládání žádostí o podporu v rámci OP
Praha – pól růstu ČR č. 37: Modernizace zařízení a vybavení
pražských škol II, vyhlášené dne 25. října 2017
Změny výzvy
U vyhlášených výzev lze provést úpravy formálního charakteru. Změna textace výzev oblasti
věcného zaměření je možná pouze za účelem upřesnění textu. Podstata věcného zaměření
nesmí být změněna. Změnou výzvy nesmí dojít k diskriminaci žadatelů či zhoršení jejich
postavení.
Relevantní dokumentace k výzvě může být změněna vydáním aktualizovaných verzí Pravidel
pro žadatele a příjemce OP PPR, Smlouvy o financování, Metodiky zpracování Studie
proveditelnosti a Příručky pro hodnotitele. V případě vydání aktualizovaných verzí těchto
dokumentů stanoví řídicí orgán účinnosti změny tak, aby žadatelé mohli žádost o podporu
změně přizpůsobit. V případě změn vyvolaných změnou jednotného metodického prostředí
nesmí dojít k diskriminaci či ke zhoršení postavení žadatele.
Změny výzvy budou zveřejněny na webových stránkách Magistrátu hl. m. Prahy u vyhlášené
výzvy na odkaze http://penizeproprahu.cz. Žadatelé (tj. subjekty, které mají v dané výzvě
rozpracovanou žádost o podporu) budou informováni o zveřejnění změny výzvy
prostřednictvím interní depeše zaslané přes IS KP14+.
Případné změny výzev a navazující dokumentace ŘO provádí zveřejněním na webových
stránkách programu (včetně zdůvodnění) a zadává je do informačního sytému MS2014+.
MMR zajistí, aby změna výzvy byla zveřejněna na zastřešujících webových stránkách
http://www.dotaceEU.cz.
V případě výzvy č. 37 je přípustné dodatečně provést navýšení alokace výzvy k překládání
žádostí o podporu za předpokladu, že bude ve specifickém cíli 4.1 prioritní osy 4 OP PPR
disponibilní alokace např. na základě nevyužité alokace z předchozích výzev či přesunu
finančních prostředků z jiných prioritních os.
U kolových výzev je nepřípustné provádět následující změny podmínek pro poskytnutí
podpory (pokud nejsou vynuceny právními předpisy nebo změnou jednotného metodického
pokynu MMR):
- zrušit vyhlášenou výzvu,
- snížit alokaci výzvy,
- změnit maximální a minimální výši celkových způsobilých výdajů,
- změnit míru spolufinancování,
- změnit věcné zaměření výzvy,
- změnit definici oprávněného žadatele, tj. přidat nebo odebrat oprávněného žadatele,
- posun nejzazšího data pro ukončení fyzické realizace projektu na dřívější datum,
- posun data ukončení příjmu žádostí o podporu na dřívější datum,
- měnit kritéria pro hodnocení projektů
strana 16 (celkem 63)
Příloha č. 3 výzvy k předkládání žádostí o podporu v rámci OP
Praha – pól růstu ČR č. 37: Modernizace zařízení a vybavení
pražských škol II, vyhlášené dne 25. října 2017
Definice oprávněných žadatelů:
• Hlavní město Praha - je veřejnoprávní korporace, která má vlastní majetek, má vlastní
příjmy vymezené zákonem č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění
pozdějších předpisů, nebo jiným zvláštním zákonem a hospodaří za podmínek
stanovených zákonem č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších
předpisů, nebo zvláštním zákonem podle vlastního rozpočtu.
• Městské části hl. m. Prahy - hlavní město Praha se člení na městské části. Postavení
městských částí, jejich orgánů a jejich působnost stanoví zákon č. 131/2000 Sb.,
o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, zvláštní zákony a Statut hlavního
města Prahy.
• Mateřské, základní a střední školy – podle zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním,
základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání, ve znění pozdějších
předpisů
• Speciální školy - podle zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním,
vyšším odborném a jiném vzdělávání, ve znění pozdějších předpisů
strana 17 (celkem 63)
Příloha č. 4 výzvy k předkládání žádostí o podporu v rámci OP
Praha – pól růstu ČR č. 37: Modernizace zařízení a vybavení
pražských škol II, vyhlášené dne 25. října 2017
Odůvodnění zacílení výzvy
Výzva přispívá k řešení nerovnoměrné úrovně vybavení mateřských, základních a středních
škol v Praze za účelem zrovnoprávnění přístupu ke vzdělávání, posílení inkluze žáků se
speciálními vzdělávacími potřebami a rozvoje klíčových kompetencí žáků v návaznosti
na aktivity podporované v investiční prioritě 4.2.
Intervence v oblasti vybavení tříd a učeben jsou směřovány do vzdělávacích zařízení
s prokazatelným nedostatkem vybavení, tj. škol, které zaostávají v dosahování potřebné
úrovně vybavení ve vazbě na inkluzi a usnadnění přechodu na vyšší stupeň škol a na trh
práce. Tohoto záměru bude dosaženo na základě souladu s místními akčními plány rozvoje
vzdělávání.
Školy, které zaostávají, potřebují uzpůsobit vzdělávací zařízení pro inkluzi osob, především
dětí se speciálními vzdělávacími potřebami. Školská zařízení s nižší úrovní vybavenosti jsou
často odkázána na řešení udržení učitelů a kumulují žáky ze sociálně a jinak
znevýhodněného prostředí, a mnohdy taková škola řešením vlastních existenciálních
problémů není schopna odpovědně reagovat na schopnosti každého žáka a vhodně mu
předat znalosti a dovednosti potřebné v další životní etapě.
Hlavní parametry výzvy zohledňují specifika podpory v oblasti zkvalitnění a rozvoje
infrastruktury a modernizace zařízení a vybavení škol. Nastavení finančních limitů pro výši
podpory na projekt a na školu vychází z předběžných souhrnných analýz investičních
záměrů škol. Okruh oprávněných žadatelů odpovídá formulaci aktivity v textu programového
dokumentu OP PPR.
strana 18 (celkem 63)
Příloha č. 2 k e Smlouvě o financování projek tu v rámci operačního programu Praha – pól růstu ČR
Stanovení snížených odvodů a méně závažných
porušení smlouvy
(dále také „Snížené odvody“)
verze 1.3
(účinnost od 1. 10. 2017)
1
Obsah
1. Úvod ......................................................................................................................................3
2. Definice porušení rozpočtové kázně ve smyslu ust. § 22 zákona č. 250/2000 Sb. .......................3
2.1 Závažné a méně závažné porušení ..................................................................................4
2.2 Nápravná opatření...........................................................................................................4
3. Postup při poruš ení rozpočtové kázně......................................................................................4
3.1 Platební výměr na odvod .................................................................................................4
3.2 Platební výměr na penále ................................................................................................5
3.2.1 Úrok z prodlení ........................................................................................................5
4. Prominutí nebo částečné prominut í povinnosti uhradit odvod a penále .......................................5
4.1 Prominutí nebo částečné prominut í povinnosti uhradit odvod .............................................6
4.2 Prominutí nebo částečné prominut í povinnosti uhradit penále ............................................6
5. Další sankce a poplatky spojené s porušením podmínek smlouvy o poskytnutí podpory ..............6
6. Odvolac í říz ení .......................................................................................................................6
7. Přílohy ...................................................................................................................................7
Příloha č. 1 - Přehled typů pochybení a k nim stanovený snížený odvod ............................................8
2
1. Úvod
Stanovení snížených odvodů a méně závažných porušení smlouvy se vztahují na příjemce podpory
z Operačního programu Praha – pól růstu ČR (dále také „OP PPR“).
Dokument upravuje postupy:
- při identifikaci porušení některé z povinností stanovených smlouvou o financování projektu z OP
PPR nebo podmínek realizace projektu z OP PPR (včetně souvisejících dokumentů), právního
předpisu nebo přímo použitelného předpisu EU, které se týká proplaceného projektu nebo jeho
proplacené části. Případ je dále řešen v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových
pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „zákon č. 250/2000 Sb.“);
- při identifikaci porušení některé z povinností stanovených smlouvou o financování projektu z OP
PPR nebo podmínek realizace projektu z OP PPR (včetně souvisejících dokumentů), právního
předpisu nebo přímo použitelného předpisu EU zjištěného před proplacením žádosti o platbu (např.
při administrativním ověření průběžné/závěrečné zprávy o realizaci, kontrole na místě atd.
ověřovacích úkonech). V takových případech je příjemci dle charakteru pochybení stanovena
finanční korekce (dle sloupce sazby sníženého odvodu v tabulce) a dochází ke krácení (snížení)
platby.
- při posuzování žádosti o prominutí odvodu/penále podané podle ust. § 22 odst. 14 zákona
č. 250/2000 Sb.
- při posuzování žádosti o posečkání (posečkání úhrady nebo úhrada na splátky) podanou podle
ust. §156 a násl. zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád (dále jen „daňový řád“).
Stanovení snížených odvodů a méně závažných porušení smlouvy bylo projednáno a schváleno
volenými orgány Hlavního města Praha (dále jen „MHP“).
2. Definice porušení rozpočtové kázně ve smyslu ust. § 22 zákona
č. 250/2000 Sb.
V souladu s ustanovením § 22 odst. 1 zákona č. 250/2000 Sb. je porušením rozpočtové kázně každé
neoprávněné použití nebo zadržení peněžních prostředků poskytnutých jako dotace z rozpočtu
Hlavního města Prahy.
V souladu s ustanovením § 22 odst. 2 zákona č. 250/2000 Sb. je neoprávněným použitím peněžních
prostředků z rozpočtu Hlavního města Prahy jejich použití, kterým byla porušena povinnost stanovená
právním předpisem, přímo použitelným předpisem Evropské unie nebo veřejnoprávní smlouvou.
Dnem porušení rozpočtové kázně je den, kdy byly poskytnuté peněžní prostředky neoprávněně
použity nebo den jejich připsání na účet příjemce u dotací poskytovaných zpětně.
Za neoprávněné použití peněžních prostředků se považuje také:
a) porušení povinnosti, která souvisí s účelem, na který byly peněžní prostředky poskytnuty,
stanovené právním předpisem, přímo použitelným předpisem Evropské unie nebo veřejnoprávní
smlouvou, ke kterému došlo po připsání peněžních prostředků na účet příjemce;
b) porušení povinnosti stanovené v písmeni a), ke kterému došlo před připsáním peněžních
prostředků na účet příjemce a které ke dni připsání trvá. Den připsání peněžních prostředků na
účet příjemce se považuje za den porušení rozpočtové kázně.
c) neprokáže-li příjemce peněžních prostředků, jak byly tyto prostředky použity.
strana 3 (celkem 63)
Zadržením peněžních prostředků je porušení povinnosti vrácení poskytnutých prostředků
ve stanoveném termínu. Dnem porušení rozpočtové kázně je v tomto případě den následující po dni,
v němž marně uplynul termín stanovený pro vrácení poskytnutých prostředků.
2.1 Závažné a méně závažné porušení
Ve smyslu ust. § 10a odst. 6 zákona č. 250/2000 Sb., jsou jako méně závažná porušení považována
pouze vymezená pochybení uvedená v příloze č. 1 Snížených odvodů, u nichž je stanovena sazba
nižšího odvodu (dle ust. § 10a odst. 5 písm. i) zákona č. 250/2000 Sb.). To znamená, že lze uložit
nižší odvod (nižší než 100 %), než odvod, který odpovídá výši neoprávněně použitých nebo
zadržených peněžních prostředků.
U závažných pochybení nelze stanovit nižší odvod. V takových případech činí sazba odvodu 100
%.
2.2 Nápravná opatření
V případě, že povaha zjištění vycházející z kontroly 18 umožňuje nápravu a jedná se o porušení méně
závažné podmínky, jejíž nesplnění je postiženo nižším odvodem dle přílohy č. 1 Snížených odvodů,
poskytovatel v souladu s ust. § 22 odst. 6 zákona č. 250/2000 Sb. písemně vyzve příjemce k
provedení opatření k nápravě ve stanovené lhůtě. V případě, že příjemce porušil povinnost
stanovenou právním předpisem, která souvisí s účelem poskytnuté dotace, nedodržel účel dotace
nebo podmínku, za které byla dotace poskytnuta, u níž nelze vyzvat k provedení opatření k nápravě,
vyzve poskytovatel příjemce k navrácení dotace či její části ve stanovené lhůtě. V rozsahu, v jakém
provedl příjemce nápravu/navrátil dotaci nebo její část, platí, že nedošlo k porušení rozpočtové kázně.
3. Postup při porušení rozpočtové kázně
Porušení rozpočtové kázně podle ust. § 22 zákona č. 250/2000 Sb. (dále také „PRK“) konstatuje
Magistrát hl. m. Prahy (dále také „MHMP“) prostřednictvím rozhodnutí – platebního výměru na odvod
ve věci porušení rozpočtové kázně (dále také „platební výměr na odvod“).
Odvod a penále podle ust. § 22 odstavců 4-8 zákona č. 250/2000 Sb. lze uložit do 10 let počítaných
od 1. ledna roku následujícího po roce, v němž došlo k porušení rozpočtové kázně.
3.1 Platební výměr na odvod
Platební výměr je rozhodnutím podle ust. § 101 daňového řádu, ve kterém je uveden výrok rozhodnutí
včetně výše odvodu, odůvodnění, lhůty a splatnosti, poučení o opravných prostředcích, informaci, že
po zaplacení odvodu může být vydán platební výměr na penále a další povinné náležitosti dle ust. §
102 daňového řádu.
Výše odvodu vyplývá z ust. § 22 odst. 5 zákona č. 250/2000 Sb. a odpovídá výši neoprávněně
použitých nebo zadržených prostředků, anebo výši poskytnutých prostředků, pokud nejsou ve
smlouvě o poskytnutí finanční podpory či v dodatku smlouvy stanoveny nižší (snížené)19 odvody, které
jsou uvedeny v příloze č. 1 těchto Snížených odvodů. Odvod za PRK lze uložit pouze do výše
18 Např. kontrola z moci úřední dle § 5 zákona č. 255/2012 Sb., daňová kontrola, audit operace, fyzická kontrola na místě ve
smyslu ust. § 13 zákona o finanční kontrole.
19 Novela zákona č. 250/2000 Sb., s účinností od 20. 2. 2015 používá termín nižší odvod, oproti předchozímu znění, v němž byl
použit termín snížený odvod.
strana 4 (celkem 63)
peněžních prostředků poskytnutých ke dni porušení rozpočtové kázně. Odvod za PRK se neuloží,
pokud jeho celková výše za všechna porušení (pochybení) při použití téže dotace nepřesáhne 1 000
Kč.
3.2 Platební výměr na penále
Kromě povinnosti uhradit odvod, může být příjemci stanovena také povinnost uhradit odpovídající
penále za porušení rozpočtové kázně (pokud je to relevantní podle ust. § 22 odst. 8 zákona
č. 250/2000 Sb.). Platební výměr na penále je vystaven po zaplacení Platebního výměru na odvod a
má stejné náležitosti rozhodnutí, jako platební výměr na odvod (viz kapitola 3.1 těchto Snížených
odvodů).
Dle ust. § 22 odst. 8 zákona č. 250/2000 Sb. je za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně
ten, kdo rozpočtovou kázeň porušil, povinen zaplatit penále ve výši 1 promile z částky odvodu za
každý den prodlení, nejvýše však do výše tohoto odvodu. Penále se počítá ode dne následujícího po
dni, kdy došlo k porušení rozpočtové kázně, do dne připsání peněžních prostředků na účet
poskytovatele. Pokud poskytovatel rozhodl podle:
- ust. § 22 odstavce 5 věty sedmé, penále se počítá z částky, kterou je příjemce povinen odvést,
- ust. § 22 odstavce 2 písm. b), penále se počítá ode dne následujícího po dni, do kterého měl
příjemce odvod na základě platebního výměru uhradit.
Penále, které v jednotlivých případech nepřesáhne 1 000 Kč, se neuloží.
3.2.1 Úrok z prodlení
Penále uložené podle ust. § 22 odst. 8 zákona č. 250/2000 Sb. zahrnuje také úrok z prodlení dle
Nařízení Rady (ES) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013 o společných ustanoveních o Evropském
fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském
zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných
ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu
soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006
(dále jen „nařízení č. 1303/2013“). Úrok z prodlení je podle článku 147 nařízení č. 1303/2013 vyměřen
ode dne splatnosti až do dne uskutečnění platby na základě sazby používané Evropskou centrální
bankou.
4. Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit
odvod a penále
Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti odvodu a penále podle ust. § 22 odst. 14 zákona
č. 250/2000 Sb. může z důvodů hodných zvláštního zřetele povolit orgán, který o poskytnutí
peněžních prostředků rozhodl, na základě písemné žádosti toho, kdo porušil rozpočtovou kázeň.
Žádost o prominutí nebo částečné prominutí lze podat nejpozději do 1 roku ode dne nabytí právní
moci platebního výměru, kterým byl odvod nebo penále, o jehož prominutí je žádáno, vyměřen.
Lhůta 1 roku neběží ode dne:
a) podání návrhu na obnovu řízení podle daňového řádu do dne pravomocného skončení
obnoveného řízení nebo do dne pravomocného zamítnutí návrhu na obnovu řízení,
b) zahájení přezkumného řízení podle daňového řádu do dne pravomocného skončení tohoto řízení,
c) zahájení řízení podle soudního řádu správního o žalobě proti rozhodnutí správce daně do dne
pravomocného skončení tohoto řízení nebo do dne pravomocného skončení řízení o kasační
stížnosti.
strana 5 (celkem 63)
Podle ust. § 22 odst. 14 zákona č. 250/2000 Sb. lze odvod a/nebo penále prominout pouze na základě
písemné žádosti příjemce, o prominutí rozhoduje Zastupitelstvo hlavního města Prahy (ZHMP).
Přijetí žádosti o prominutí příslušenství daně dle přílohy v části I, Položka 1, odst. 1c) zákona
č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů podléhá správnímu poplatku
ve výši 1.000 Kč 20.
4.1 Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit odvod
Odvod je vyměřen dle typu a závažnosti daného porušení ve výši poskytnutých prostředků (závažné
porušení), nebo bude v případě méně závažného porušení aplikován nižší odvod v souladu s přílohou
č. 1 Snížené odvody a uzavřenou Smlouvou (nebo dodatkem) viz bod 2.1 Snížených odvodů.
V případě uděleného nižšího odvodu nelze prominout/ částečně prominout již snížený odvod,
s výjimkou případů, kdy k porušení rozpočtové kázně na straně příjemce dojde v důsledku prokázané
chyby či nesoučinnosti poskytovatele, z důvodu živelné katastrofy či státem změněné situace.
4.2 Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit penále
Vyměřené penále za prodlení s úhradou odvodu lze prominout pouze do výše úroku z prodlení
definovaného v nařízení č. 1303/2013, tento úrok z prodlení nelze prominout.
Za zcela výjimečnou situaci odůvodňující prominutí penále v plném rozsahu budou považovány
případy, kdy k porušení rozpočtové kázně na straně příjemce dojde v důsledku prokázané chyby či
nesoučinnosti poskytovatele, či z důvodu živelné katastrofy či státem změněné situace.
5. Další sankce a poplatky spojené s porušením podmínek
smlouvy o poskytnutí podpory
V souladu s ust. § 156 daňového řádu může příjemce podat žádost o posečkání úhrady odvodu /
penále nebo rozložení úhrady odvodu/penále na splátky.
Přijetí žádosti o povolení posečkání příslušenství daně nebo přijetí žádosti o povolení zaplacení
příslušenství daně ve splátkách dle přílohy v části I, Položka 1, odst. 1d) zákona č. 634/2004 Sb.,
o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů podléhá správnímu poplatku ve výši 400 Kč 21.
Podle ust. § 156 daňového řádu lze posečkání úhrady odvodu/penále povolit nejdříve ode dne
splatnosti odvodu či penále, a to i zpětně.
Po dobu posečkání úhrady odvodu / penále nevzniká příjemci podpory povinnost uhradit úrok
z prodlení, vzniká mu však povinnost uhradit úrok z posečkané částky (ve smyslu ust. § 157
daňového řádu).
6. Odvolací řízení
Součástí všech vydaných rozhodnutí je v souladu s ust. § 102 daňového řádu poučení o odvolání.
Příjemce může za dodržení podmínek stanovených v ust. § 109 a násl. daňového řádu do třiceti dnů
ode dne doručení rozhodnutí/platebního výměru (a to i před doručením tohoto rozhodnutí) podat
odvolání proti tomuto rozhodnutí.
20 Předmětem poplatku není přijetí žádostí, pokud požadovaná úleva činí trojnásobek nebo méně než trojnásobek stanovené
sazby poplatku.
21 Předmětem poplatku není přijetí žádostí, pokud požadovaná úleva činí trojnásobek nebo méně než trojnásobek stanovené
sazby poplatku.
strana 6 (celkem 63)
Po obdržení odvolání poskytovatel odvolání přezkoumá v souladu se všemi postupy a povinnostmi
vyplývajícími z ust. § 109 a násl. daňového řádu. V případě, že odvolání neobsahuje požadované
náležitosti, je příjemce bez zbytečného odkladu vyzván k doplnění svého odvolání s poučením, v
jakém směru musí být doplněno. Ve výzvě k doplnění odvolání je pro doplnění stanovena přiměřená
lhůta, která nesmí být kratší než 15 dnů. Pokud správce daně, jehož rozhodnutí je odvoláním
napadeno, o odvolání nerozhodne sám dle ust. § 113 daňového řádu (v rámci autoremedury nebo
částečné autoremedury), postoupí odvolání s příslušnou částí spisu a se svým stanoviskem bez
zbytečného odkladu odvolacímu orgánu, Ministerstvu financí ČR. Podle ust. § 116, odst. 4 daňového
řádu se proti rozhodnutí odvolacího orgánu již nelze dále odvolat.
Veškeré žádosti příjemce (o prominutí / posečkání / rozložení splátek atd.) musí
být vždy řádně odůvodněné a splňovat předepsané náležitosti.
7. Přílohy
Příloha č. 1 – Přehled typů pochybení, jež zakládají porušení rozpočtové kázně, a k nim stanovený
nižší odvod
strana 7 (celkem 63)
Příloha č. 1 - Přehled typů pochybení a k nim stanovený
snížený odvod22
Sazba nižšího odvodu
Příjemci za méně závažné porušení je stanoven snížený odvod v souladu s ust. § 22 odst. 5 zákona č.
250/2000 Sb. a uzavřenou smlouvou, a jeho výše odpovídá finanční opravě uvedené v posledním
sloupci tabulky.
V případě již uděleného nižšího odvodu bude ZHMP v případě předložené žádosti o prominutí
doporučeno žádost o prominutí nebo o částečné prominutí sníženého odvodu zamítnout, protože nižší
odvod nelze prominout, s výjimkou případů, kdy k porušení rozpočtové kázně na straně příjemce
dojde v důsledku prokázané chyby či nesoučinnosti poskytovatele, z důvodu živelné katastrofy či
státem změněné situace.
22 Pokud poskytovatel dotace zjistí pochybenípřed proplacením/vyúčtováním žádosti o platbu, ke které se dané porušení váže,
je oprávněn provést finanční korekci dotčených výdajů.
strana 8 (celkem 63)
1. Nezpůsobilé výdaje
Č. Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
1.1 Výdaj či část výdaje hrazená souběžně ze Odvod ve výši poskytnuté finanční -
dvou zdrojů financování či opakovaně podpory na výdaje či části výdaje
hrazený z téhož zdroje financování opakovaně hrazené ze zdroje krytého
podporou OPPPR, popř. hrazené ze
zdroje krytého podporou OPPPR
pokud byl výdaj či část výdaje již kryta
podporou z jiného dotačního titulu a
nemůže tak být kryta podporou
OPPPR.
1.2 Výdaj nesplňuje dostatečně kritérium Odvod ve výši poskytnuté finanční -
dokladové způsobilosti (není dostatečně podpory na výdaje či části výdaje
podložen přijatelnými doklady, chybí auditní nesplňující dokladovou způsobilost.
s topa)
1.3 Výdaj nesplňuje kritéria hospodárnosti Odvod ve výši poskytnuté finanční -
a účelnosti nakládání podpory na výdaje či části výdaje
nesplňující kritéria hospodárnosti a
účelnosti nakládání, tj. části výdaje
přesahující stanovenou výši
hospodárného a účelného výdaje.
1.4 Výdaj se nevztahuje k projektu (výdaj Odvod ve výši v poskytnuté finanční -
nesplňuje pravidla věcné a územní podpory na výdaje či části výdaje
způs obilos ti) nesplňující věcnou či územní
způs obilos t.
1.5 Výdaj nesplňuje kritéria časové způsobilosti Odvod ve výši poskytnuté finanční -
podpory na výdaje či části výdaje
nesplňující časovou způsobilost.
1.6 Výdaj nesplňuje stanové limityna úrovni Odvod ve výš i částky poskytnuté -
schváleného rozpočtu, kapitol rozpočtu finanční podpory překračující
nebo položek rozpočtu stanovený lim it.
1.7 Ostatní nezpůsobilé výdaje dle Pravidel Odvod ve výši poskytnuté finanční -
OPPPR podpory na nezpůs obilé výdaje.
1.8 Nedodržení povinnosti financování Odvod poskytnuté finanční podpory -
vyplývající ze smlouvy(např. nedodržení ve výši výdajů nenaplněného
podílů spolufinancování, překročení max. spolufinancování stanoveného ve
podílu poskytnutých veřejných prostředků) smlouvě.
1.9 Úhrada způsobilého výdaje z bankovního Odvod ve výši poskytnuté finanční -
účtu, který není bankovním účtem příjemce podpory výdaje uskutečněného z
nebo partnera projektu s finančním podílem. bankovního účtu, který není
bankovním účtem příjemce nebo
partnera projektu s finančním
podílem .
2. Nenaplnění indikátorů projektu
Příjemce je povinen naplnit cílové hodnoty indikátorů projektu (dále též „indikátory“) v rozsahu a typu
dle uzavřené Smlouvy (případně ve znění dodatku). Dosažení cílových hodnot indikátorů je nutnou
(avšak nikoliv postačující) podmínkou pro dosažení cílů projektu. V případě, že výsledná hodnota
ukazatelů nedosáhne závazku příjemce dle Smlouvy, je hl. m. Praha oprávněno nevyplatit v důsledku
porušení povinností dotaci, resp. její odpovídající část podle bodů 2.1 až 2.6 podle míry nenaplnění.
Pokud bude nesplnění indikátorů identifikováno až po schválení závěrečné zprávy o realizaci projektu,
je relevantním postupem rozhodnutí o porušení rozpočtové kázně a následné vyměření nižšího
strana 9 (celkem 63)
odvodu dle níže uvedené tabulky.
Vyhodnocení naplnění indikátorů probíhá samostatně pro indikátory plněné v době realizace, a to
v okamžiku schválení závěrečné zprávy o realizaci, a samostatně pro indikátory plněné v době
udržitelnosti v termínech stanovených Smlouvou.
Celková míra splnění indikátorů plněných v době realizace je vyhodnocena jako aritmetický průměr
splnění závazku jednotlivých indikátorů v době realizace, se zaokrouhlením na celá procenta. Do
výpočtu procentuálního splnění závazku indikátorů se zohledňuje míra splnění jednotlivého závazku
maximálně však do hodnoty 120 % (vyšší převis skutečnosti nad závazkem není pro výpočet
celkového procentuálního splnění indikátorů v době realizace brán v potaz). Nedosáhne-li projekt
hodnot indikátorů v době realizace stanovených ve Smlouvě, je vyměřen odvod nebo nižší odvod
podle bodů 2.1 až 2.6.
Indikátory plněné v době udržitelnosti jsou vyhodnocovány jednotlivě v termínech předem
stanovených Smlouvou. Za nenaplnění indikátorů v době udržitelnosti je vyměřen nižší odvod podle
bodů 2.1 až 2.6, přičemž platí, že v případě bodů 2.1 až 2.5 je výše odvodu vydělena celkovým
počtem indikátorů povinných k naplnění v době udržitelnosti a počtem let, kdy byl příslušný indikátor
udržen, a v případě bodu 2.6 je vyměřen odvod v plné výši.
V případě projektů realizovaných v rámci aktivity 1.1.1 Podpora aktivit vedoucích ke komercializaci
výsledků výzkumu pomocí ověření proveditelnosti a komerčního potenciálu a jejich zavedení do praxe
(„proof-of-concept“) platí, že při nenaplnění indikátorů v době udržitelnosti se vyměřený odvod nebo
nižší odvod podle bodů 2.1 až 2.6 vztahuje k výši způsobilých výdajů vykázaných v rámci 2. fáze
projektu Příprava komercializace.
Nedosáhne-li projekt hodnot indikátorů stanovených ve Smlouvě o financování, vždy dojde ke
zhodnocení vlivu na výsledné hodnocení projektu. V případě, že projekt nedosáhne limitní bodové
hranice pro schválení projektu, bude vyměřen odvod ve výši 100 % skutečně poskytnuté podpory.
V případě, že projekt dosáhne limitní bodové hranice pro schválení projektu, postup viz níže.
Odvody za nenaplnění indikátorů v realizaci projektu (vykazované v
ZoR)/neudržení indikátorů v době udržitelnosti (vykazované ve zprávě o
udržitelnosti)
Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
0%
2.1 Nenaplnění/neudržení plánovaných V případě indikátorů v době realizace, 15 %
20 %
indikátorů v rozsahu menším nebo rovném pokud je vyměřen odvod v plné výši, 30 %
-
15 % závazku tj. pokud je vyměřen odvod podle
2.2 Nenaplnění/neudržení plánovaných bodu 2.5, je to ve výši skutečně
indikátorů v rozsahu spadajícím do intervalu vyplacené podpory a pokud jsou
15 % < X ≤ 30 % závazku naplněnypodmínkyv bodech 2.1 až
2.3 Nenaplnění/neudržení plánovaných 2.4, je odvod vyměřen ve výši
indikátorů v rozsahu spadajícím do intervalu záporného rozdílu celkové schválené
podpory projektu s nížené o s azbu
30 % < X ≤ 45 % závazku
2.4 Nenaplnění/neudržení plánovaných sníženého odvodu a nároku na
indikátorů v rozsahu spadajícím do intervalu podporu na základě prokázaných
způsobilých nákladů projektu. Je-li
45 % < X ≤ 60 % závazku
takto vypočtený rozdíl kladný (tj.
2.5 Nenaplnění/neudržení plánovaných pokud příjemce dotace prokazuje
indikátroů v rozsahu větším než 60 % náklady a požaduje podporu nižší než
závazku je maximální možná podpora ze
smlouvyupravená o sazbu sníženého
odvodu), je vyměřen odvod ve výši 0
Kč a nejedná se o porušení pravidel
strana 10 (celkem 63)
s m louvy.
V případě indikátorů v době
udržitelnosti je vyměřen odvod ve výši
poskytnuté podpory, popř. ve výši
nižšího odvodu při naplnění podmínek
2.1 až 2.4, a dále vydělené celkovým
počtem indikátorů povinných k
naplnění v době udržitelnosti a
počtem let, kdy byl příslušnýindikátor
udržen.
2.6 Nenaplnění/neudržení plánovaných Odvod ve výši poskytnuté finanční -
indikátorů v jakémkolivrozsahu, které má za podpory
následek nesplnění účelu projektu dle bodu
4.2, nebo jehož nenaplnění/neudržení by
mělo rozhodující vliv při výběru projektu
k realizaci.
3. Neplnění povinností týkajících se majetku pořízeného z finanční podpory
Č. Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
3.1 Zřízení věcného břem ene nebo zás tavního Odvod ve výš i částky finanční -
práva na majetku pořízeném z finanční podpory vyplacené na pořízení tohoto
podpory. m ajetku
3.2 Zřízení s lužebnosti na m ajetku pořízeného z Odvod ve výš i částky finanční -
finanční podpory pro potřeby vedení podpory vyplacené na pořízení tohoto
inženýrských sítí bez předchozího souhlasu majetku (bez dodatečného souhlasu).
ředitele FON MHMP.
3.2 Převedení vlastnického práva k majetku Odvod ve výš i částky finanční
pořízeného z finanční podpory v době podpory vyplacené na pořízení tohoto
realizace projektu či v době udržitelnosti m ajetku
projektu.
3.3 Využívání m ajetku pořízeného z finanční Odvod ve výš i částky finanční Sazba odpovídající
podpory i k jiným účelům než je stanoveno podpory vyplacené na pořízení tohoto % nevyužití m ajetku
ve Smlouvě/Podmínkách vdobě realizace majetku. pořízeného z dotace.
projektu či v době udržitelnosti projektu.
3.4 Využití majetku pořízeného z finanční Odvod ve výš i částky poskytnuté -
podpory, na jehož pořízení bylo využito 60 a finanční podpory.
více % z celkové poskytnuté podpory, které
bylo v souladu s cílem a účelem projektu
v době realizace projektu či v době
udržitelnosti projektu jen z 60 a méně %.
3.5 Nesplnění povinnosti pojistit veškerý Odvod ve výš i částky finanční -
dlouhodobýmajetek pořízený z finanční podpory vyplacené na pořízení tohoto
podpory v rám ci EFRR (ESF v případě majetku. V případě dodatečného
křížového financování). naplnění této povinnosti v rámci
nápravných opatření se nejedná o
porušení povinnosti.
4. Neudržení účelu projektu (tam, kde je to dle podmínek poskytnutí finanční podpory
relevantní)
strana 11 (celkem 63)
Č. Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
Přem ěna příjem ce v době realizace projektu -
4.1 popř. v době udržitelnosti projektu, se kterou Odvod ve výši poskytnuté finanční
poskytovatel nesouhlasí s ohledem na podpory.
podm ínky OP PPR.
Odvod ve výši vyplacené částky
finanční podpory, která byla použita
v rozporu s účelem projektu nebo v
4.2 Neudržení účelu projektu uvedeného ve rozporu s pravidly OPPPR. Popř.
smlouvě o financování odvod ve výši vyplacené částky
finanční podpory odpovídající
ustanovením v části 2 tohoto
dokum entu.
*změna právní formy příjemce dotace je možná, k dyž ostatní údaje zůstanou nezměněny zejména:
přeměna obchodní společnosti nebo družstva podle zák ona č. 125/2008 Sb., o přeměnách
obchodních společností a družstev, přeměna příjemce ze zák ona či změna v souladu s pravidly
OPPPR, k dy od určitého data dojde k e změně jeho právní formy. Při změně v osobě
žadatele/příjemce dotace je zapotřebí, aby žadatel/příjemce vždy zajistil splnění vešk erých podmínek
posk ytnutí dotace, zejména požadavk y na realizaci a udržitelnost výstupů projek tu. Nástupnick ý
subjek t musí vstoupit do všech práv a závazk ů původního subjek tu, k teré se týk aly posk ytnuté dotace.
Změna může být schválena až poté, k dy bude doloženo, že nástupnick ý subjek t splní vešk eré
podmínk y a vstoupí do všech práv a závazk ů původního subjek tu.
5. Nepřiznaný příjem projektu Vymezení výše odvodu Nižší odvod
-
Č. Typ pochybení Odvod ve výši nepřiznaného čistého
příjmu projektu. Vyměření odvodu je
5.1 Nepřiznaný příjem projektu dle čl. 61, 65 sankční platbou, nijak neovlivňuje
Nařízení Evropského parlamentu a Rady povinnost příjemce dotace zahrnout
(EU) č. 1303/2013 a projektů podléhající příjem do zdrojů financování projektu
veřejné podpoře dodatečně.
5.2 Skutečné příjm y projektu přesáhly Odvod rozdílu skutečných a -
plánované příjm y (odchylka ve finanční plánovaných příjmů k finanční
mezeře přesahující 10 %) podle čl. 61 podpoře
Nařízení, Evropského parlamentu a Rady
(EU) č. 1303/2013) pokud je nevrátil
v souladu se Smlouvou
6. Pochybení u nástrojů publicity (podle MP pro publicitu)
Maximální výše součtu všech sank cí týk ajících se pochybení v oblasti publicity (povinných i
nepovinných nástrojů publicity) na jeden projek t je 1 mil. Kč.
Pochybení u povinných nástrojů publicity
Nezajištění nápravy ve stanoveném termínu představuje porušení podmínek poskytnutí podpory a
jako takové je sankcionováno. Platí přitom, že každá výzva k nápravě, která není splněna, představuje
jedno porušení podmínek dotace a příjemce tak může být za dané porušení sankcionován i
opakovaně, dokud není náprava zjednána. V případě povinných nástrojů musí být pochybení
odstraněno vždy, jinak nemůže být podpora poskytnuta.
strana 12 (celkem 63)
Č. Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
-
6.1 Nástroj publicityvykazuje nedostatky podle Pochybení se s ohledem na přijatá
1,2 %
bodů 6.2 – 6.4, ale příjemce dotace je na nápravná opatření nepovažuje za 0,8 %
základě první výzvy k nápravě ze strany porušení povinností stanovených 0,1 %
Sazba odpovídající
řídícího orgánu před ukončením kontroly s m louvou. bodu (6.2 až 6.4), ke
ods tranil. kterému byla výzva
s tanovena
6.2 Nástroj publicitychybí zcela (s výjimkou 6.1)
6.3 Na nástroji publicitychybělo nebo bylo Odvod z celkové částky podpory
chybně některý z povinných uvedené ve smlouvě o financování
parametrů/prvků (s výjimkou bodu 6.1):
- Logo EU (znak EU včetně všech
povinných odkazů / textů)
- Název, hlavní cíl operace a výše finanční
podpory z EU
- Předepsanýrozměr nástroje publicity
6.4 Na nástroji publicitybylo uvedeno
nadbytečné logo (s výjimkou 6.1)
6.5 Nerespektování výzvy kontrolního orgánu
k odstranění pochybení podle bodu 6.2 až Odvod z celkové částky podpory
6.4 ve stanoveném termínu/chybná náprava uvedené ve smlouvě o financování
pochybení podle bodu 6.2 až 6.4
Pochybení u nepovinných nástrojů / volitelné publicity
Č. Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
-
6.6 Nástroj publicityvykazuje nedostatky podle Pochybení se s ohledem na přijatá
0,6 %
bodů 6.7 – 6.8, ale příjemce dotace je na nápravná opatření nepovažuje za 0,4 %
základě první výzvy k nápravě ze strany porušení povinností stanovených -
řídícího orgánu před ukončením kontroly s m louvou.
ods tranil
6.7 Příjemce dotace realizuje publicitu Pokud náprava možná není (a
v rozsahu nad minimální povinnýrozsah, příjemce dotace toto písemně
přičemžzcela chybí logo EU (znak EU zdůvodní ve stanovené lhůtě
včetně všech povinných odkazů / textů) v souladu s Pravidly pro žadatele a
6.8 Příjemce dotace realizuje publicitu příjemce OPPPR), bude příjemci
v rozsahu nad minimální povinnýrozsah, udělena výtka č. 1 za konkrétní
přičemžchybně uvede logo EU (znak EU pochybení podle bodů 6.7 nebo 6.8 a
sankce se neuděluje. Pokud se stejný
včetně všech povinných odkazů / textů)
nebo chybně uvede informace na nedostatek na nějakém jiném nástroji
internetové stránce, pokud taková informace / nosiči opakuje při další kontrole, je
exis tuje příjemci udělena výtka č. 2 za
konkrétní pochybení podle bodů 6.7
nebo 6.8 a sankce se neuděluje.
Sankce je udělena v případě, že
příjemce při třetí kontrole dostane
výtku č. 3, za třetí konkrétní
pochybení podle bodů 6.7 nebo 6.8
ve stejném bodě na jakémkoli
nepovinném nástroji. Stejná sankce je
udělena v případech, kdy se vyskytne
čtvrté a další pochybení podle
stejného bodu (6.7 nebo 6.8).
Sankce je odvod ve výši vyplacené
finanční podpory.
6.9 Nedodržení pravidel publicityv případě, že Nedodržení pravidel se s ohledem na
nebylo objektivně v moci příjemce výsledek svoji povahu nepovažuje za porušení
ovlivnit (např. neplacené zpravodajství, povinností stanovených smlouvou.
strana 13 (celkem 63)
publikace v odborných čas opis ech)
7. Ostatní povinnosti příjemců podpory Vymezení výše odvodu Nižší odvod
Č. Typ pochybení
V případě nedodání
7.1 Nedodržení lhůty pro předložení Zprávy o Odvod ve výši částky dosud ZoR/ZoU je zaslána
výzva
realizaci projektu, Zprávy o udržitelnosti vyplacených finančních prostředků. k dodatečnému
předložení Zprávy.
projektu (Za nedodržení lhůty s e nepovažuje
schválené stanovení náhradního termínu od
ŘO).
0%
V případě předložení
do stanovené lhůty
k nápravě
k dodatečnému
předložení.
10 %
V případě nedodání
ZoR/ZoU v souladu
se zaslanou výzvou
k nápravě
k dodatečnému
předložení.
7.2 Neoznámení podstatných změn realizace Odvod podle kapitol 1 a 3 v případě 1%
projektu, které nevyžadují schválení ŘO
změny týkající se konkrétního výdaje.
V ostatních případech odvod ve výši
poskytnuté finanční podpory
7.3 Porušení povinnosti archivovat doklady Odvod ve výši poskytnutých 0 % v případě, že
prostředků na výdaj, který je absenci dokladů
chybějícím dokladem prokazován způsobil zásah vyšší
v případě, že neexistuje ani kopie
dokladu. V případě, že existují kopie moci (např.
dokladu, je možné vyměřit nižší požár, záplavy
odvod.
apod.)
V případě, že se doklad neváže ke
konkrétnímu výdaji, nýbrž k výstupům 2 % v ostatních
projektu, postupuje se podle bodů 2 případech absence
až 6.
dokladů
V případě, že se doklad vztahuje
k dokumentaci veřejné zakázky,
postupuje se podle bodu 8.
strana 14 (celkem 63)
7.4 Porušení podmínkyvést oddělenou účetní Odvod ve výši prostředků 0 % v případě výdajů
evidenci pro projekt, tj. situace, kdy nedošlo poskytnutých na výdaje projektu či a příjmů, u kterých je
k oddělení výdajů projektu od ostatních odpovídající příjmům projektu, které v termínu zajištěna
účetních operací příjemce (s výjimkou nejsou vedeny odděleně. Snížený náprava
situací, kdy je oddělení účetní evidence odvod je možné aplikovat v případě 5 % v případě
dáno fakticky bez využití specifických příjmů a u výdajů jen v případě, že příjmů, kde nebyla
účetních nástrojů, zejména pokud v daném příjemce dotace zajistil nápravné zajištěna náprava
časovém období organizace příjemce opatření před vyměřením odvodu. Za
nerealizuje žádné jiné náklady (aktivity) než splnění nápravného opatření se
náklady projektu, popř. se jedná o výdaje považuje také doúčtování nákladů v
spojené s žádostí o dotaci před podáním některém následujícím účetním
této žádosti). období, pokud by zásah do již
uzavřeného účetního období byl
nem ožný či obtížný.
7.5 Porušení pravidel veřejné podpory nebo Nejedná se o porušení rozpočtové -
podpory de minimis, v jehož důsledku došlo kázně.
u projektu ke změně výše poskytnuté
podpory spadající do nějakého režimu
veřejné podporynebo podpory de minimis,
avšak realizací nápravných opatření došlo
k odstranění protiprávního stavu (vyplacená
podpora není nadále vyplacena v rozporu
s pravidly veřejné podporyči podpory de
m inim is).
7.6 Porušení pravidel veřejné podpory nebo Odvod ve výši finanční podpory -
podpory de minimis, v jehož důsledku došlo poskytnuté v rozporu s pravidly
u projektu ke změně výše poskytnuté veřejné podporynebo podpory de
podpory spadající do nějakého režimu m inim is.
veřejné podporynebo podpory de minimis, a
tím to došlo k neodstranitelnému
protiprávního stavu (vyplacená podpora byla
či je nadále vyplacena v rozporu s pravidly
veřejné podporyči podpory de minimis).
8. Porušení pravidel pro zadávání zakázek
Postup pro stanovení korekce / odvodu v závislosti na proplacení výdaje
Při pochybení v zakázce se postupuje při stanovení korekce / odvodu za porušení rozpočtové kázně
(PRK) podle Pok ynů k e stanovení finančních oprav, jež mají být provedeny u výdajů financovaných
Unií v rámci sdíleného řízení v případě nedodržení pravidel pro veřejné zak ázk y (dále jen „Pokyny ke
stanovení finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky“) nebo podle
Metodick ého pok ynu pro oblast zadávání zak ázek pro programové období 2014 -2020 (dále jen
“Závazné postupy“) následujícím způsobem:
a) je-li zjištěno pochybení v zakázce před vyplacením výdaje (a nejde tedy o porušení rozpočtové
kázně), stanovuje se korekce tak, že částka v rámci zakázky stanovených způsobilých výdajů
vztahujících se k dané zakázce je ponížena o procentní část uvedenou v níže uvedených tabulkách
Pokynů ke stanovení finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky /
Závazných postupů). V případě více porušení vztahujících se k dotčené zakázce se použije vždy
jedna korekce (finanční oprava), a to vždy ta nejpřísnější za nejzávažnější porušení.
b) je-li zjištěno pochybení v zakázce po proplacení, postupuje se v souladu se zákonem č.
250/2000 Sb. následujícím způsobem:
Za méně závažné pochybení podle ust. § 22 zákona č. 250/2000 Sb. je stanoven nižší (snížený)
odvod, který odpovídá výši sankce nižšího odvodu (sazbě opravy) uvedené v posledním sloupci
tabulek (Pokynů ke stanovení finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky /
strana 15 (celkem 63)
Závazných postupů). Při porušení více povinností při zadávání zakázky se procentní částky sankcí dle
tabulky nesčítají, ale zohlední se při rozhodování o sazbě opravy nejzávažnější porušení u stejné
zakázky. 23
Při stanovení korekce / odvodu (sazby opravy) musí být dodržena tato kritéria:
- pokyny (Pokyny ke stanovení finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky a
Závazné postupy) stanoví řadu oprav v sazbě 5 %, 10 %, 25 % a 100 %, které se uplatní na výdaje v
rámci zakázky. Tyto sazby zohledňují závažnost porušení (nesrovnalostí) a zásadu proporcionality.
Použijí se v případech, kdy není možné přesně vyčíslit finanční důsledky pro danou zakázku,
- závažnost nesrovnalosti týkající se nedodržení pravidel o zadávání veřejných zakázek a související
finanční dopad na rozpočet Unie se posuzuje s ohledem na následující faktory: úroveň hospodářské
soutěže, transparentnost a rovné zacházení. Má-li dotčené nedodržení pravidel odrazující účinek na
potenciální uchazeče nebo vede-li toto nedodržení k zadání zakázky jinému uchazeči, než kterému
měla být zadána, je to silný ukazatel, že jde o nesrovnalost závažnou.
- vyskytne-li se v jednom zadávacím / výběrovém řízení více nesrovnalostí, sazby oprav se nesčítají,
ale zohlední se při rozhodování o sazbě opravy (5 %, 10 %, 25 % nebo 100 %) nejzávažnější
porušení,
- finanční opravu ve výši 100 % je možné uplatnit v nejzávažnějších případech, kdy nesrovnalost
zvýhodňuje určité uchazeče / zájemce nebo kdy se nesrovnalost týká podvodu, jak určí příslušný
soudní nebo správní orgán.
8.1 Zakázky, na něž se vztahuje zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (popř.
zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen „ZZVZ“)
Sazby opravy (korekce či sníženého odvodu) vycházejí z „Pok ynů k e stanovení finančních oprav, jež
mají být provedeny u výdajů financovaných Unií v rámci sdíleného řízení v případě nedodržení
pravidel pro veřejné zak ázk y“ z Rozhodnutí Komise C (2013) 9527 ze dne 19. 12. 2013, dále jen
Pokyny ke stanovení finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky.
Typ nesrovnalosti Platné právo / Sazby opravy (korekce či nižší
Popis pochybení referenční odvod)
dokument
Č. OZNÁMENÍ O ZAKÁZCE A ZADÁVACÍ PODMÍNKY
8.1.1
Nezveřejnění oznámení o zakázce Články 35 a 58 100 %
s m ěrnice 25 %, pokud zveřejnění oznámení o
Oznámení o zakázce nebylo zveřejněno v 2004/18/ES
souladu s příslušnými právními předpisy Článek 42 zakázce vyžadují směrnice a
(např. zveřejnění v Úředním věstníku s m ěrnice oznámení o zakázce nebylo
Evropské unie (dále jen „Úřední věstník 2004/17/ES zveřejněno v Úředním věstníku
EU“), pokud to směrnice[1] vyžadují). Oddíl 2.1 Evropské unie, ale bylo zveřejněno
interpretačního takovým způs obem , aby bylo
sdělení Komise zajištěno, že podnik nacházející se
č. 2006/C 179/02 na území jiného členského státu měl
přístup k příslušným informacím
týkajícím se zakázky ještě před tím,
než byla udělena, tak aby mohl podat
nabídku nebo dát najevo svůj zájem
o získání této zakázky. V praxi to
23 Dle § 22 odst. 5 zákona č. 250/2000 Sb., se odvody sčítají při porušení více povinností, s výjimkou odvodů za porušení
rozpočtové kázně porušením pravidel pro zadávání veřejných zakázek. Dle článku VII. Podmínky realizace projektu, odst. 5
smlouvy má příjemce povinnost postupovat podle zákona o veřejných zakázkách/zákona o zadávání veřejných zakázek, resp.
Přílohy L - Pokynů pro zadávací řízení na dodavatele.
strana 16 (celkem 63)
Typ nesrovnalosti Platné právo / Sazby opravy (korekce či nižší
Popis pochybení referenční odvod)
dokument
znamená, že buď bylo oznámení o
8.1.2 Umělé rozdělení zakázek na práce / služb y Čl. 9 odst. 3 zakázce zveřejněno na vnitrostátní
8.1.3 / dodávky s m ěrnice úrovni (podle vnitrostátních právních
8.1.4 2004/18/ES Čl.
Projekt prací nebo navrhovaný nákup 17 odst. 2 předpis ů nebo pravidel v tom to
určitého množství dodávek nebo služeb je s m ěrnice ohledu), nebo byly dodrženy základní
dále rozdělen, následkem čehožse 2004/17/ES norm y pro zveřejňování oznám ení o
dostane mimo oblast působnosti směrnic,
takže celý soubor dotčených prací, služeb Článek 38 zakázkách. Další podrobnosti o
nebo dodávek není zveřejněn v Úředním s m ěrnice těchto normách obsahuje oddíl 2.1
věstníku EU. 2004/18/ES interpretačního sdělení Komise č.
Nedodrž ení Článek 45
– lhůt pro doručení nab ídek, s m ěrnice 2006/C 179/02.
neb o 2004/17/ES 100 %
– lhůt pro doručení žádostí o účast[2]
Oprava může být snížena na 25 %
Lhůty pro doručení nabídek (nebo doručení podle závažnosti dané nesrovnalosti.
žádostí o účast) byly kratší než lhůty
stanovené ve směrnicích. 25 %, pokud zkrácení lhůt >= 50 %
Nedostatečná dob a k tomu, ab y si Čl. 39 odst. 1 10 %, pokud zkrácení lhůt >= 30 %
potenciální uchazeči nebo zájemci opatřili s m ěrnice
zadávací podmínky 2004/18/ES Čl. 5 % v případě jakéhokoli jiného
46 odst. 1 zkrácení lhůt (tuto sazbu opravy lze
Doba k tomu, aby si potenciální uchazeči s m ěrnice snížit na 2 % až 5 %, pokud povaha
nebo zájemci opatřili zadávací podmínky, je 2004/17/ES
příliš krátká, a vytváří tak neodůvodněnou a závažnost nedostatku
překážku pro otevření zakázky neodůvodňuje 5% sazbu opravy).
hospodářské soutěži. Opravy se uplatňují 25 %, je-li doba, do kdy si potenciální
na individuálním základě. Při určování výše uchazeči nebo zájemci musí opatřit
opravy se zohlední případné polehčující zadávací podm ínky, kratš í než 50 %
faktory vztahující se k specifičnosti a lhůt pro doručení nabídek (v s ouladu
složitosti zakázky, zejména možná
administrativní zátěž nebo obtíže s s příslušnými předpisy).
poskytováním zadávací podmínek.
10 %, je-li doba, do kdy si potenciální
uchazeči nebo zájemci musí opatřit
zadávací podm ínky, kratš í než 60 %
lhůt pro doručení nabídek (v s ouladu
s příslušnými předpisy).
5 %, je-li doba, do kdy s i potenciální
uchazeči nebo zájemci musí opatřit
zadávací podm ínky, kratš í než 80 %
lhůt pro doručení nabídek (v s ouladu
s příslušnými předpisy).
8.1.5 Nedostatečné zveřejnění (nezveřejnění) Čl. 2 a čl. 38 10 %
– prodloužených lhůt pro doručení nab ídek, odst. 7 směrnice
neb o 2004/18/ES Čl. Oprava může být snížena na 5 %
– prodloužených lhůt pro doručení žádostí o 10 a čl. 45 odst. podle závažnosti dané nesrovnalosti.
účast[3] 9 směrnice
2004/17/ES
Lhůty pro doručení nabídek (nebo doručení
žádostí o účast) byly prodlouženy bez
zveřejnění v souladu s příslušnými právními
předpisy(tj. zveřejnění v Úředním věstníku
EU, jestliže se na veřejnou zakázku
vztahují směrnice).
strana 17 (celkem 63)
8.1.6 Typ nesrovnalosti Platné právo / Sazby opravy (korekce či nižší
8.1.7 Popis pochybení referenční odvod)
8.1.8 dokument
Případy neodůvodňující použití jednacího 25 %
8.1.9 řízení s předchozím zveřejněním oznámení Čl. 30 odst. 1 Oprava může být snížena na 10 %
o zakázce. s m ěrnice nebo 5 % podle závažnosti dané
2004/18/ES
nes rovnalos ti.
Zadavatel přidělí veřejnou zakázku v Sm ěrnice
jednacím řízení po zveřejnění oznámení o 2009/81/ES 100 %
zakázce, avšak tento postup není Oprava může být snížena na 25 %,
odůvodněn příslušnými ustanoveními.
Zvláště u zadávání zakázek v ob lasti 10 % nebo 5 % podle závažnosti
ob rany a b ezpečnosti, na něž se vztahuje dané nesrovnalosti.
směrnice 2009/81/ES,
25 %
Nedostatečně zdůvodněné nezveřejnění Oprava může být snížena na 10 %
nebo 5 %, jestliže byla kritéria pro
oznámení o zakázce - Zadavatel zadává
výběr nebo kritéria pro zadání
veřejnou zakázku i prostřednictvím zakázky uvedena v oznám ení o
soutěžního dialogu nebo jednacího řízení zakázce (nebo v zadávacích
podmínkách, pokud jde o kritéria pro
bez zveřejnění oznámení o zakázce, ovšem
zadání zakázky), avšak nikoli
okolnosti použití takového řízení dostatečně podrobně.
neodůvodňují. 25 %
Oprava může být snížena na 10 %
Neuvedení: Články 36, 44, 45 nebo 5 % podle závažnosti dané
– kritérií pro výb ěr v oznámení o zakázce, až 50 a 53 nes rovnalos ti.
a/neb o s m ěrnice
– kritérií pro zadání zakázky (a jejich váhu) 2004/18/ES a její
v oznámení o zakázce nebo v zadávacích přílohy VII A
podm ínk ách (oznámení o
veřejné zakázce:
Oznám ení o zakázce nestanoví kritéria pro body 17 a 23) a
výběr a/nebo pokud ani oznámení o VII B (oznámení
zakázce, ani zadávací podm ínky nepopis ují o koncesi na
dostatečně podrobně kritéria pro zadání stavební práce:
zakázky a jejich váhu. bod 5). Články
42, 54 a 55 a
Příloha XIII
s m ěrnice
2004/17/ES § 6,
44, 50, 78 ZZVZ
a 53 směrnice
2004/18/ES
Protiprávní a/neb o diskriminační kritéria pro Články 45 až 50
výb ěr a/neb o kritéria pro zadání zakázky a 53 směrnice
stanovená v oznámení o zakázce nebo v 2004/18/ES
zadávací dokumentaci Články 54 a 55
Případy, kdy byly hospodářské subjekty s m ěrnice
odrazeny od podání nabídky v důsledku 2004/17/ES
nezákonných kritérií pro výběr a/nebo kritérií
pro zadání zakázky stanovených v oznámení
o zakázce nebo v zadávací dokumentaci.
Například:
8.1.10 – povinnost již mít provozovnu nebo Čl. 44 odst. 2 25 %
zástupce v zemi nebo regionu, s m ěrnice Oprava může být snížena na 10 %
– již nabyté zkušenosti uchazečů v dané 2004/18/ES Čl. nebo 5 % podle závažnosti dané
zemi nebo regionu. 54 odst. 2
Kritéria pro výb ěr se nevztahují k předmětu s m ěrnice nes rovnalos ti.
zakázky a nejsou m u úm ěrná
Pokud lze doložit, že minimální úrovně
způsobilosti pro konkrétní zakázku se
nevztahují k jejímu předmětu a nejsou mu
strana 18 (celkem 63)
Typ nesrovnalosti Platné právo / Sazby opravy (korekce či nižší
Popis pochybení referenční odvod)
dokument
8.1.11 úměrná, a není tedy pro zájemce zajištěn 2004/17/ES 25 %
8.1.12 rovný přístup nebo to má za následek Oprava může být snížena na 10 %
vytváření neodůvodněných překážek pro Čl. 23 odst. 2 nebo 5 % podle závažnosti dané
otevření veřejné zakázky hospodářské s m ěrnice
s outěži. 2004/18/ES nes rovnalos ti.
Diskriminační technické podmínky Čl. 34 odst. 2 10 %
Stanovení technických norem, které jsou s m ěrnice Oprava může být snížena na 5 %
příliš specifické, a není tedy pro zájemce 2004/17/ES podle závažnosti dané nesrovnalosti.
zajištěn rovný přístup nebo to má za Článek 2 V případě, že provedené práce
následek vytváření neodůvodněných s m ěrnice
překážek pro otevření veřejné zakázky 2004/18/ES nebyly zveřejněny, se na
hospodářské soutěži. odpovídající částku uplatní oprava ve
Nedostatečné vymezení předmětu zakázky Článek 10
Popis v oznámení o zakázce nebo v s m ěrnice výši 100 %.
zadávacích podmínkách nestačí 2004/17/ES
potenciálním uchazečům /zájemcům k 25 %
určení předmětu zakázky. Oprava může být snížena na 10 %
nebo 5 % podle závažnosti dané
8.1.13 HODNOCENÍ NABÍDEK Věci C-340/02
8.1.14 (Komise v. nes rovnalos ti.
8.1.15 Změna kritérií pro výb ěr po otevření Francie) a C-
nab ídek, jež vede k nesprávnému přijetí 299/08 (Komise 25 %
uchaz ečů. v. Francie) Oprava může být snížena na 10 %
Kritéria pro výběr byla upravena během nebo 5 % podle závažnosti dané
fáze výběru, což vedlo k přijetí uchazečů, Čl. 2 a čl. 44
kteří by podle kritérií pro výběr, jež byla odst. 1 směrnice nes rovnalos ti.
zveřejněna, přijati nebyli. 2004/18/ES
25 %
Změna kritérií pro výb ěr po otevření Čl. 10 a čl. 54 Oprava může být snížena na 10 %
nab ídek, jež vede k nesprávnému odmítnutí odst. 2 směrnice nebo 5 % podle závažnosti dané
uchaz ečů. 2004/17/ES
Kritéria pro výběr byla upravena během Čl. 2 a čl. 44 nes rovnalos ti.
fáze výběru, což vedlo k odmítnutí odst. 1 směrnice
uchazečů, kteří by podle kritérií pro výběr, 2004/18/ES
jež byla zveřejněna, byli přijati.
Hodnocení uchazečů/zájemců podle Čl. 10 a čl. 54
nezákonných kritérií pro výb ěr neb o zadání odst. 2 směrnice
z ak ázky 2004/17/ES
V průběhu hodnocení uchazečů/zájemců Článek 53
byla kritéria pro výběr použita jako kritéria s m ěrnice
pro zadání zakázky nebo se nepostupovalo 2004/18/ES
podle kritérií pro zadání zakázky (nebo
příslušných dílčích kritérií nebo vah) Článek 55
uvedených v oznámení o zakázce nebo s m ěrnice
zadávacích podmínkách, což 2004/17/ES
vedlo k použití nezákonných kritérií pro
výběr nebo zadání zakázky.
Příklad: Dílčí kritéria použitá pro zadání
zakázky se nevztahují ke kritériím pro
zadání zakázky uvedeným v oznámení o
zakázce nebo zadávacích podmínkách.
strana 19 (celkem 63)
Typ nesrovnalosti Platné právo / Sazby opravy (korekce či nižší
Popis pochybení referenční odvod)
dokument
8.1.16 Nedostatek transparentnosti neb o rovného Články 2 a 43 25 %
8.1.17 zacházení při hodnocení s m ěrnice Oprava může být snížena na 10 %
Auditní stopa týkající se zejména bodového 2004/18/ES nebo 5 % podle závažnosti dané
hodnocení uděleného každé nabídce je
nejasná / neodůvodněná / nedostatečně Článek 10 nes rovnalos ti.
transparentní nebo vůbec neexistuje s m ěrnice
a/nebo hodnotící zpráva neexistuje nebo 2004/17/ES 25 %
neobsahuje všechnyprvky požadované Oprava může být snížena na 10 %
příslušnými předpisy. Článek 2 nebo 5 % podle závažnosti dané
Změna nab ídky b ěhem hodnocení s m ěrnice
Zadavatel umožní účastníkovi, aby upravil 2004/18/ES nes rovnalos ti.
svou nabídku během hodnocení nabídek. 25 %
8.1.18 Jednání b ěhem zadávacího řízení Článek 10 Oprava může být snížena na 10 %
8.1.19 V rámci otevřeného nebo omezeného řízení s m ěrnice nebo 5 % podle závažnosti dané
zadavatel během fáze hodnocení jedná s Článek 2
účastníky nabídkového řízení, což vede k s m ěrnice nes rovnalos ti.
významné změně původních podmínek 2004/18/ES
uvedených v oznámení o zakázce nebo 25 %
zadávacích podmínkách. Článek 10 Oprava může být snížena na 10 %
s m ěrnice nebo 5 % podle závažnosti dané
Vyjednávací řízení s předchozím 2004/17/ES
zveřejněním oznámení o zakázce se Článek 30 nes rovnalos ti.
zásadním i změnami podmínek stanovených s m ěrnice
v oznámení o zakázce nebo zadávacích 2004/18/ES 25 %
podm ínk ách.
100 %
8.1.20 V souvislosti s jednacím řízením s Článek 55
8.1.21 předchozím zveřejněním oznámení o s m ěrnice
zakázce byly původní podm ínky zakázky 2004/18/ES
podstatně změněny, a tím bylo odůvodněno
zveřejnění nové nabídky. Článek 57
Odmítnutí mimořádně nízkých nab ídek s m ěrnice
Nabídky s e zdají být m im ořádně nízké 2004/17/ES
v poměru k výrobkům, stavebním pracím Článek 2
nebo službám, zadavatel však tyto nabídky s m ěrnice
odmítne, aniž by nejdříve písemně požádal 2004/18/ES
o upřesnění základních prvků nabídky,
které považuje za důležité. Článek 10
Střet zájmů s m ěrnice
Určí-li příslušnýsoudní nebo správní orgán, 2004/17/ES
že došlo ke střetu zájmů, a to buď u
příjemce příspěvku poskytovaného Unií,
nebo u zadavatele.
PROVÁDĚNÍ ZAKÁZKY Článek 2 25 % výše zakázky
s m ěrnice Plus 100 % výše dodatečné částky
8.1.22 Podstatná změna prvků zakázky 2004/18/ES zakázky vyplývající z podstatných
uvedených v oznámení o zakázce změn prvků zakázky.
neb o v zadávacích podmínkách[5] Článek 10
s m ěrnice
Základní prvky zadání zakázky mimo jiné
zahrnují cenu[6], povahu prací, lhůtu pro
strana 20 (celkem 63)
8.1.23 Typ nesrovnalosti Platné právo / Sazby opravy (korekce či nižší
8.1.24 Popis pochybení referenční odvod)
dokument
dokončení, platební podmínky a použité Hodnota omezení rozsahu
materiály. Pokud jde o to, co představuje 2004/17/ES plus 25 % celkové hodnoty
základní prvek, je vždy nezbytné provést konečného rozsahu (pouze je-li
analýzu na základě posouzení jednotlivých Judikatura: uvedené omezení rozsahu zakázky
případů. Věc C-496/99 P, význam né).
CAS Succhi
Omezení rozsahu zakázky difrutta SpA, 100 % hodnoty doplňkových
Zakázka byla zadána v souladu se Sb. rozh. 2004, s. zakázek.
směrnicemi, ale následovalo omezení jejího I-3801, body 116 Pokud celková hodnota dodatečných
rozs ahu. a 118 prací / služeb / dodávek (ať už
Věc C-340/02, formalizovaná písemnou formou, či
Zadávání zakázek na dodatečné práce / Komise v. nikoli) zadaná v rozporu s
služb y / dodávky (pokud takové zadání Francie, Sb. příslušnými ustanoveními
představuje významnou změnu původních rozh. 2004, s. I- nepřesahuje 50 % hodnoty původní
podmínek zakázky[7]) b ez hospodářské 9845 zakázky, může být oprava snížena
soutěže, aniž je splněna jedna z Věc C-91/08, na 25 %.
následujících podmínek Wall AG,
– krajní naléhavost způsobená Sb. rozh. 2010, s.
nepředvídatelnými událostmi, I-2815
– nepředvídaná okolnost[8] pro doplňkové Článek 2
práce, služby, dodávky. s m ěrnice
2004/18/ES
Článek 10
s m ěrnice
2004/17/ES
Čl. 31 odst. 1
písm. c) a odst. 4
a) směrnice
2004/18/ES
8.1.25 Hlavní zakázka byla zadána v souladu s Čl. 31 odst. 4 100 % částky přesahující 50 %
příslušnými předpisy, ale následovalo písm. a) pos- hodnoty původní zakázky.
zadání jedné nebo více zakázek na lední pod-
dodatečné práce / služby / dodávky (ať už ods tavec
formalizované písemnou formou, či nikoli) v s m ěrnice
rozporu s ustanoveními uvedených 2004/18/ES
směrnic, jmenovitě s ustanoveními
týkajícími se vyjednávacího řízení bez
uveřejnění z důvodů krajní naléhavosti
způsobené nepředvídatelnými událostmi
nebo zadání doplňkových dodávek, prací
nebo služeb.
Dodatečné práce neb o služby překračující
limit stanovený
v příslušných ustanoveních
Hlavní zakázka byla zadána v souladu s
ustanoveními směrnic, ale následovalo
zadání jedné nebo více doplňkových
zakázek, které překračují hodnotu původní
zakázky o více než 50 %[9].
strana 21 (celkem 63)
JINÉ PORUŠENÍ PRAVIDEL Jiné porušení min. 25 % nebo min. 10 % s ohledem
8.1.26 Jiné porušení výše neuvedené zadávání na závažnost porušení
zakázek dle
8.1.27 Jiné porušení výše neuvedené zákona, které 0%
mělo nebo mohlo
mít vliv na výběr
nejvhodnějš í
nabídky.
Jiné porušení
zadávání
zakázek dle
zákona, které
nem ělo vliv na
výběr
nejvhodnějš í
nabídky.
Zejm éna
pochybení
form álního
charakteru.
[1] U zakázek, na které se plně nebo částečně nevztahují směrnice, je třeba určit existenci nepochybného
přes hraničního význam u nebo poruš ení vnitros tátních právních předpis ů o zadávání veřejných zakázek. V tom to
kontextu viz oddíl 1.2.2 těchto pokynů. Pokud má zakázka nepochybný přeshraniční význam nebo došlo k
porušení vnitrostátního práva, je třeba určit, jaké úrovně zveřejnění mělo být v tomto případě použito. V této
souvislosti, jak je uvedeno v oddíle 2.1.1 interpretačního sdělení Komise č. 2006/C 179/02, povinnost
transparentnosti znamená, že podnik nacházející se na území jiného členského státu musí mít přístup k
příslušným inform acím týkajícím se zakázky ješ tě před tím , než bude udělena, tak aby tento podnik m ohl podat
nabídku nebo dát najevo s vůj zájem o zís kání této zakázky, pokud by s i to přál. V praxi to znam ená, že buď bylo
oznámení o zakázce zveřejněno na vnitrostátní úrovni (podle vnitrostátních právních předpisů nebo pravidel v
tomto ohledu), nebo byly dodrženy základní normy pro vyhlašování zakázek. Další podrobnosti o těchto normách
obsahuje oddíl 2.1 uvedeného interpretačního sdělení Komise.
[2] Tyto lhůty se vztahují na užší řízení a jednací řízení s uveřejněním oznámení o zakázce.
[3] Tyto lhůty se vztahují na užší řízení a jednací řízení s uveřejněním oznámení o zakázce.
[4] U zm ěn zakázky po jejím udělení je m ožné využít om ezené m íry pružnos ti, a to i v případě, kdy tato m ožnost
ani příslušná podrobná prováděcí pravidla nejsou stanovenyjasným a přesným způsobem v oznámení o zakázce
nebo v zadávací dokum entaci (viz věc C-496/99, Succhi di frutta, bod 118). Pokud tato m ožnos t není v zadávací
dokumentaci upravena, jsou změny zakázky přijatelné, pokud nejsou podstatné. Změna se považuje za
podstatnou, pokud:
(a) zadavatel zavádí podmínky, které – kdyby byly součástí původního zadávacího řízení – by umožnily přijetí
jiných uchazečů než těch, kteří byli původně přijati;
(b) zm ěna um ožňuje zadat zakázku jiném u uchazeči než tom u, který byl přijat původně;
(c) zadavatel rozšíří rozs ah zakázky na práce / s lužby / dodávky, které v ní původně nebyly zahrnuty;
(d) změna má za následek změnu ekonomické rovnováhy ve prospěch dodavatele způsobem, který není v
původní zakázce uveden.
[5] Viz poznám ka v výše.
[6] V současné době nepovažuje Soudní dvůr za podstatnou změnu původní ceny pouze její snížení o 1,47 a
2,94 % (viz věc C-454/06, Pressetext, body 61 a 62). Ve věcech T-540/10 a T-235/11 Tribunál přijal finanční
opravy kvůli zm ěnám nižším než 2 % původní ceny.
[7] Viz poznámka výše.
[8] Pojem „nepředvídané okolnosti“ by měl být vykládán s ohledem na to, co by měl pečlivý veřejný zadavatel
předvídat (např. nové požadavky vyplývající z přijetí nových předpisů EU nebo vnitrostátních právních předpisů
strana 22 (celkem 63)
nebo technických podm ínek, které nebylo m ožné předvídat, a to i přes technické šetření v rám ci vypracovávání
návrhu provedené v souladu se současným stavem). Dodatečné práce / služby / dodávky způsobené
nedostatečnou přípravou nabídkového řízení / projektu nelze považovat za „nepředvídané okolnosti“ – viz věci T-
540/10 a T-235/11 (uvedené výše).
[9] Ve směrnici 2004/17/ES není uveden žádný limit. Pro výpočet 50% prahové hodnoty zadavatel zohlední
dodatečné práce/služby. Hodnota těchto dodatečných prací/služeb nemůže být kompenzována hodnotou
zrušených prací/služeb. Částka za zrušené stavební práce/služby nemá žádný vliv na výpočet 50% prahové
hodnoty.
8.2 Zakázky, které jsou zadávány mimo režim zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných
zakázek, popř. mimo režim zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách
Sazby opravy (korekce / nižší odvodu) uvedené v tabulce vycházejí z Metodick ého pok ynu pro oblast
zadávání zak ázek pro programové období 2014 -2020 (Závazné postupy).
Vyskytne-li se v jednom výběrovém řízení více porušení pravidel uvedených v Pravidlech pro žadatele
a příjemce (kapitola Zadávání zakázek v rámci OP PPR), sazby oprav se nesčítají, ale zohlední se při
rozhodování o sazbě opravy (5 %, 10 %, 25 % nebo 100 %) nejzávažnější porušení. Odvod ve výši
100 % je možné uplatnit v nejzávažnějších případech, kdy porušení zvýhodňuje určité
uchazeče/zájemce nebo kdy se porušení týká podvodu, jak určí příslušný soud.
Č. Typ nesrovnalosti Sazby opravy (korekce či nižší
odvod)
Popis pochybení
100 % nebo min. 25 % pokud byla
OZNÁMENÍ O ZAKÁZCE A ZADÁVACÍ PODMÍNKY dodržena určitá míra uveřejnění
8.2.1 Neuveřejnění nebo neodeslání Zakázka byla zadána, aniž 100 % nebo min. 25 % s ohledem
oznámení výběrového řízení by bylo uveřejněno nebo na závažnost porušení
odesláno oznámení min. 25 %, pokud je délka lhůty
kratší alespoň o 50 % její délky
výběrového řízení dle stanovené Pravidly pro žadatele a
příjem ce
platných Pravidel pro min. 10 %, pokud je délka lhůty
kratší alespoň o 30 % její délky
žadatele a příjemce, dle stanovené Pravidly pro žadatele a
kapitoly Zadávání zakázek příjem ce
2 - 5 %, v případě jiného zkrácení
v rámci OP PPR lhůty pro podání nabídek
min. 25 %, je-li doba, do kdy si
8.2.2 Umělé rozdělení předmětu zakázky Předmět zakázky je dodavatelé musí opatřit zadávací
rozdělen tak, aby došlo ke podmínky, kratší než 50 % lhůty
pro doručení nabídek.
snížení předpokládané min. 10 %, je-li doba, do kdy si
hodnoty pod lim ity
stanovené v Pravidlech pro
žadatele a příjemce, dle
kapitoly Zadávání zakázek
v rámci OP PPR a jeho
zadání v mírnějším režimu,
než je stanoven pro
předmět zakázky před
jejím rozdělením.
8.2.3. Nedodržení minimální délkylhůty Lhůty pro podání nabídek
pro podání nabídek byly nižší než lhůty
uvedené v platných
Pravidlech pro žadatele a
příjemce, dle kapitoly
Zadávání zakázek v rámci
OP PPR.
8.2.4 Nedos tatečná doba k opatření Doba k tom u, aby s i
zadávacích podmínek dodavatelé opatřili
zadávací podmínky, je
příliš krátká, a vytváří tak
neodůvodněnou překážku
strana 23 (celkem 63)
Č. Typ nesrovnalosti Sazby opravy (korekce či nižší
odvod)
Popis pochybení dodavatelé musí opatřit zadávací
podmínky, kratší než 60 % lhůty
8.2.5 Neuveřejnění informací o pro otevření veřejné pro doručení nabídek
zakázky hospodářské min. 5 %, je-li doba, do kdy si
prodloužení lhůty pro podání s outěži. dodavatelé musí opatřit zadávací
nabídek podmínky, kratší než 80% lhůty pro
Došlo k prodloužení lhůty doručení nabídek
8.2.6 Neuvedení hodnotících kritérií v pro podání nabídek, ale min. 10 % nebo min. 5 %, s
zadávacích podmínkách toto prodloužení nebylo ohledem na závažnost porušení
uveřejněno stejným
8.2.7 Diskriminační kvalifikační způsobem, jakým bylo min. 25 % nebo min. 10 nebo 5 %
požadavky zahájeno výběrové řízení. pokud byla hodnotící kritéria v
Hodnotící kritéria, případně zadávacích podmínkách uvedena,
8.2.8 Hodnotící kritéria stanovená v jejich podrobná specifikace ale nedostatečně podrobně
8.2.9 rozporu se zásadami nejsou uvedenyv popsána
transparentnosti, rovného zadávacích podmínkách. min. 25 % nebo min. 10 % nebo 5
zacházení, zákazu diskriminace a % s ohledem na závažnost
přim ěřenosti Stanovení diskriminačních poruš ení
kvalifikačních požadavků.
Diskriminační vymezení předmětu Například: min. 25 % nebo min. 10 % nebo
zakázky - Povinnost mít 5 % s ohledem na závažnost
provozovnu nebo zástupce poruš ení
v dané zemi nebo regionu;
- Povinnost účastníků, mít
zkuš enosti v dané zem i
nebo regionu;
- Stanovení kvalifikačních
předpokladů, které
neodpovídají předmětu
zadávané zakázky.
Stanovení hodnotících
kritérií, která nevyjadřují
vztah užitné hodnoty a
ceny.
8.2.10 Nedostatečné vymezení předmětu Předmět zakázky je v min. 25 % nebo min. 10 % nebo
zakázky zadávacích podmínkách 5 % s ohledem na závažnost
vymezen příliš konkrétně, poruš ení
tak že není zajištěn rovný
přístup k jednotlivým min. 10 % nebo min. 5 % s
dodavatelům, resp. někteří ohledem na závažnost porušení
dodavatelé jsou takto
vymezeným předmětem
zakázky zvýhodněni.
Předmět zakázky je v
zadávacích podmínkách
vymezen nedostatečně,
takže zadávací podmínky
neobsahují veškeré
informace podstatné pro
zpracování nabídky.
POSOUZENÍ A HODNOCENÍ NABÍDEK
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba finanční opravy
8.2.11 Změna kvalifikačních požadavků po Kvalifikační požadavky min. 25 % nebo min. 10 % nebo
otevření obálek s nabídkam i byly zm ěněny ve fázi 5 % s ohledem na závažnost
strana 24 (celkem 63)
Č. Typ nesrovnalosti Sazby opravy (korekce či nižší
odvod)
Popis pochybení
8.2.12 Hodnocení nabídek podle jiných posouzení kvalifikace, což poruš ení
má vliv na splnění
kritérií hodnocení, než byla kvalifikace jednotlivými min. 25 % nebo min. 10 % nebo
dodavateli (nesplnění 5 % s ohledem na závažnost
uvedena kvalifikace dodavateli, kteří poruš ení
v zadávacích podmínkách by ji dle zadávacích
podm ínek splňovali nebo min. 25 % nebo min. 10 % nebo
8.2.13 Netransparentní posouzení a/nebo splnění kvalifikace 5 % s ohledem na závažnost
hodnocení nabídek dodavateli, kteří by ji dle poruš ení
zadávacích podmínek
8.2.14 Podstatná změna zadávacích nes plňovali). min. 25 % nebo min. 10 % nebo
podm ínek Při hodnocení nabídek 5 % s ohledem na závažnost
byla použita jiná kritéria poruš ení
8.2.15 Zvýhodnění některého dodavatele hodnocení (případně jejich min. 25 % nebo min. 10 % nebo
nebo některých dodavatelů váhy), než byla uvedena v 5 % s ohledem na závažnost
zadávacích podmínkách a poruš ení
8.2.16 Zm ěna nabídky během hodnocení tato skutečnost měla vliv
na výběr nejvhodnější min. 25 % nebo min. 10 % nebo
8.2.17 Odmítnutí mimořádně nízkých nabídky. 5 % s ohledem na závažnost
nabídek Protokol o posouzení a poruš ení
hodnocení nabídek min. 25 %
neexistuje nebo
neobsahuje všechny
náležitosti vyžadované dle
Pravidel pro žadatele a
příjem ce
Zadavatel v rámci jednání
o nabídkách podstatně
změní zadávací podmínky.
V průběhu lhůty pro podání
nabídek nebo při jednání s
dodavateli jsou některému
dodavateli nebo některým
dodavatelům poskytnuty
informace, které nejsou
poskytnuty jiným, případně
je některý dodavatel nebo
jsou někteří dodavatelé
jiným způsobem
zvýhodněni a tyto
skutečnosti mají
vliv/mohou mít vliv na
výběr nejvhodnější
nabídky.
Zadavatel umožní
účastníkovi, aby upravil
svou nabídku během
hodnocení nabídek.
Nabídková cena se zdá být
mimořádně nízká v
pom ěru k výrobkům ,
stavebním pracím nebo
službám. Zadavatel však
tyto nabídky vyřadí, aniž
by nejdříve písemně
požádal o upřesnění
základních prvků nabídky,
které považuje za důležité.
strana 25 (celkem 63)
Č. Typ nesrovnalosti Zadání zakázky v rozporu Sazby opravy (korekce či nižší
8.2.18 Popis pochybení s body uvedenými v odvod)
Střet zájmů Pravidlech pro žadatele a
příjemce, v kapitole 100 %
věnované zadáváním
zakázek v rámci OP PPR
PLNĚNÍ ZAKÁZKY
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba finanční opravy
8.2.19 Podstatná změna smlouvyna Podstatná změna závazku 100 % z hodnoty dodatečných
8.2.20 plnění zakázky ze smlouvyna plnění zakázek vyplývajících z podstatné
8.2.21 zakázky (definována v změny smlouvya min. 25 % ze
8.2.22 Snížení rozsahu smlouvyna plnění Pravidlech pro žadatele a smluvní ceny původní zakázky
zakázky příjemce, v kapitole
věnované zadáváním min. 25 % ze smluvní ceny po jejím
Zadání dodatečných stavebních zakázek v rámci OP PPR), s nížení
prací / služeb / dodávek bez důvodu která by mohla mít vliv na
dle zadávání zakázek podle výběr nejvhodnější 100 % z hodnoty dodatečných
Pravidel pro žadatele a příjemce nabídky. zakázek min. 25 % v případě, kdy
Snížení rozsahu smlouvy dodatečné zakázky nepřekročí 50%
Zadání dodatečných stavebních na plnění zakázky hodnoty původní zakázky
prací nebo služeb ve vyšším provedením podstatné
rozsahu než 50% původní zakázky změny smlouvy 100 % z částky přesahující 50 %
(definována v Pravidlech ceny původní zakázky
pro žadatele a příjemce, v
kapitole věnované
zadáváním zakázek v
rámci OP PPR), které by
mohlo mít vliv na výběr
nejvhodnější nabídky.
Původní zakázka byla
zadána v souladu s
Pravidly pro žadatele a
příjemce, ale dodatečné
zakázky byly zadány bez
důvodu dle těchto Pravidel
pro žadatele a příjemce
Původní zakázka byla
zadána v souladu s
Pravidly pro žadatele a
příjemce, ale dodatečné
stavební práce nebo
služby byly zadány v
objem u vyšš ím než 50%
původní zakázky.
JINÉ PORUŠENÍ PRAVIDEL Jiné porušení zadávání min. 25 % nebo min. 10 % s
8.2.23 Jiné porušení výše neuvedené zakázek dle Pravidel pro ohledem na závažnost porušení
žadatele a příjemce výše
8.2.24 Jiné porušení výše neuvedené neuvedené, které mělo 0%
nebo mohlo mít vliv na
výběr nejvhodnější
nabídky.
Jiné porušení zadávání
zakázek dle Pravidel pro
strana 26 (celkem 63)
Č. Typ nesrovnalosti Sazby opravy (korekce či nižší
odvod)
Popis pochybení
žadatele a příjemce, které
nem ělo vliv na výběr
nejvhodnější nabídky.
Zejména pochybení
formálního charakteru.
strana 27 (celkem 63)