| ID záznamu | SPP4NQ7G7TMGSTFU |
| Název | kterou se vyhlašuje závazná část Plánu odpadového hospodářství Plzeňského kraje pro období 2016-2026 |
| Druh | Obecně závazná vyhláška |
| Číslo | 1/2016 |
| Vydavatel předpisu | Plzeňský kraj |
| Kraj vydavatele | Plzeňský kraj |
| Datum zveřejnění | 21.07.2022 |
| Datum nabytí účinnosti | 8.03.2016 |
| Datum schválení | 15.02.2016 |
| Datum vyvěšení na úřední desce | 22.02.2016 |
| Způsob zveřejnění | Dle přechodného ustanovení |
| Oblast právní úpravy | plán odpadového hospodářství kraje |
| Právní zmocnění | zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech - § 43 odst. 11 a § 78 odst. 1 písm. c) |
| Verze | 1 |
…./2016
OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA
Plzeňského kraje
ze dne 15. 2. 2016,
kterou se vyhlašuje závazná část Plánu odpadového hospodářství Plzeňského kraje pro
období 2016 - 2026
Zastupitelstvo Plzeňského kraje vydává svým usnesením č. …./16 ze dne 15. 2. 2016 podle
ust. § 6 a § 35 odst. 2 písm. c) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění
pozdějších předpisů, a podle § 43 odst. 11 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně
některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, tuto obecně závaznou vyhlášku.
Čl. 1
Touto obecně závaznou vyhláškou (dále jen „vyhláška“) se vyhlašuje závazná část Plánu
odpadového hospodářství Plzeňského kraje pro období 2016 – 2026, jejíž text je přílohou této
vyhlášky.
Čl. 2
Zrušuje se:
Obecně závazná vyhláška Plzeňského kraje č. 1/2005 ze dne 22. 2. 2005, kterou se vyhlašuje
závazná část Plánu odpadového hospodářství Plzeňského kraje.
Čl. 3
Tato vyhláška nabývá účinnosti patnáctým dnem po jejím vyhlášení ve Věstníku právních
předpisů Plzeňského kraje.
Václav Šlajs, v. r.
hejtman
Jaroslav Bauer, v. r.
náměstek hejtmana
Příloha k obecně závazné vyhlášce č. …./2016*
1 T
2 ZÁVAZNÁ ČÁST
3 ZÁVAZNÁ ČÁST
Závazná část Plánu odpadového hospodářství Plzeňského kraje je v souladu se závaznou částí
plánu odpadového hospodářství ČR a jejími změnami (Nařízení vlády č. 352/2014, o Plánu
odpadového hospodářství České republiky pro období 2015-2024) a představuje závazný
podklad pro zpracování plánů odpadového hospodářství obcí a pro rozhodovací a jiné činnosti
příslušných správních úřadů, krajů a obcí v oblasti odpadového hospodářství.
Závazná část reflektuje strategii a vytyčené priority rozvoje odpadového hospodářství na další
období. Závazná část obsahuje cíle, zásady a opatření, které zohledňují politiku životního
prostředí České republiky, evropské závazky České republiky a potřeby současného
odpadového hospodářství v České republice. Závazná část Plánu odpadového hospodářství
Plzeňského kraje, je založena na principu dodržování hierarchie nakládání s odpady (dále
rovněž „hierarchie“)
Strategické cíle odpadového hospodářství České republiky na období 2015-2024 jsou:
1. Předcházení vzniku odpadů a snižování měrné produkce odpadů.
2. Minimalizace nepříznivých účinků vzniku odpadů a nakládání s nimi na lidské
zdraví a životní prostředí
3. Udržitelný rozvoj společnosti a přiblížení se k evropské "recyklační společnosti".
4. Maximální využívání odpadů jako náhrady primárních zdrojů a přechod na
oběhové hospodářství
* Text přílohy je číslován v souladu s originálním textem Plánu odpadového hospodářství Plzeňského kraje pro
období 2016 – 2026.
- 1 -
3.1 Předcházení vzniku odpadů, omezování jejich množství a
nebezpečných vlastností
3.1.1 Zásady pro nakládání s odpady
V zájmu splnění strategických cílů odpadové politiky České republiky je nutno přijmout
zásady pro nakládání s odpady.
Zásady:
a) Předcházet vzniku odpadů prostřednictvím plnění „Programu předcházení vzniku
odpadů“ a dalšími opatřeními podporujícími omezování vzniku odpadů.
b) Při nakládání s odpady uplatňovat hierarchii nakládání s odpady. S odpady nakládat
v pořadí: předcházení vzniku, příprava k opětovnému použití, recyklace, jiné využití
(například energetické využití) a na posledním místě odstranění (bezpečné odstranění),
a to při dodržení všech požadavků, právních předpisů, norem a pravidel pro zajištění
ochrany lidského zdraví a životního prostředí.
Při uplatňování hierarchie nakládání s odpady podporovat možnosti, které představují
nejlepší celkový výsledek z hlediska životního prostředí. Zohledňovat celý životní
cyklus výrobků a materiálů, a zaměřit se na snižování vlivu nakládání s odpady na
životní prostředí.
c) Podporovat způsoby nakládání s odpady, které využívají odpady jako zdroje surovin,
kterými jsou nahrazovány primární přírodní suroviny.
d) Podporovat nakládání s odpady, které vede ke zvýšení hospodářské využitelnosti
odpadu.
e) Podporovat přípravu na opětovné použití a recyklaci odpadů.
f) Nepodporovat skládkování nebo spalování recyklovatelných materiálů.
g) U zvláštních toků odpadů je možno připustit odchýlení se od stanovené hierarchie
nakládání s odpady, je-li to odůvodněno zohledněním celkových dopadů životního
cyklu u tohoto odpadu a nakládání s ním.
h) Při uplatňování hierarchie nakládání s odpady reflektovat zásadu předběžné opatrnosti
předcházet nepříznivým vlivům nakládání s odpady na lidské zdraví a životní
prostředí.
i) Při uplatňování hierarchie nakládání s odpady zohlednit zásadu udržitelnosti včetně
technické proveditelnosti a hospodářské udržitelnosti.
j) Při uplatňování hierarchie nakládání s odpady zajistit ochranu zdrojů surovin,
životního prostředí, lidského zdraví s ohledem na hospodářské a sociální dopady.
k) Jednotlivé způsoby nakládání s odpady v rámci České republiky musí vytvářet
komplexní celek zaručující co nejmenší negativní vlivy na životní prostředí a vysokou
ochranu lidského zdraví.
- 2 -
3.1.2 Program předcházení vzniku odpadů
Prevence v odpadovém hospodářství bude směřovat jak ke snižování množství vznikajících
odpadů, tak ke snižování jejich nebezpečných vlastností, které mají nepříznivý dopad
na životní prostředí a zdraví obyvatel. Za prevenci v této oblasti je rovněž považováno
opětovné využití výrobků a příprava k němu. Cíle a opatření jsou zaměřeny obecně na
prevenci vzniku odpadů se zdůrazněním prevence u vybraných toků.
3.1.2.1 Cíle
Hlavní
Koordinovaným a jednotným přístupem vytvořit podmínky k nižší spotřebě primárních zdrojů
a postupnému snižování produkce odpadů.
Další cíle
a) Po celou dobu realizace Programu předcházení vzniku odpadů zajistit komplexní informační
podporu o problematice, včetně zavedení problematiky předcházení vzniku odpadů do školních
projektů, výzkumných programů a výchovných, osvětových a vzdělávacích aktivit související
s ochranou a tvorbou životního prostředí.
b) Zajistit účinné zapojení státní správy na všech úrovních do problematiky předcházení vzniku
odpadů s cílem postupného snižování množství odpadů při výkonu státní správy.
c) Vytvořit podmínky a nastavit motivační prvky pro snižování surovinových a energetických
zdrojů ve výrobních odvětvích a zvyšování využívání „druhotných surovin" v souvislosti s
dalšími strategickými dokumenty (zejména Surovinovou politikou České republiky a Politikou
druhotných surovin České republiky).
d) Podpořit všemi dostupnými prostředky zavádění nízkoodpadových a inovativních technologií
šetřící vstupní suroviny a materiály a podpořit výrobní a průmyslovou sféru ve snaze
optimalizovat procesy řízení výroby z hlediska naplnění cílů Programu.
e) Na všech úrovních podpořit, propagovat a dostatečně informovat o dostupných dobrovolných
nástrojích (dobrovolné dohody, systémy environmentálního řízení, environmentálního značení,
čistší produkce) s cílem jejich postupného rozšiřování.
f) V souvislosti s jednotlivými cíli Programu, s cíli jiných programů a politik životního prostředí a
s požadavky orgánů Evropské unie zajistit vhodné legislativní prostředí pro realizaci Programu.
g) Věnovat maximální pozornost odpadům z potravin a vytvořit podmínky pro postupné snižování
těchto odpadů na všech úrovních potravinového cyklu (fáze výroby potravin včetně jejich
uvádění na trh a konzumace).
h) Vytvořit podmínky ke stabilizaci produkce jednotlivých složek komunálních odpadů a jejímu
následnému snižování na všech úrovních veřejné správy a na úrovni občanů.
i) V součinnosti s dalšími strategickými dokumenty vytvořit podmínky ke stabilizaci produkce
nebezpečných odpadů, stavebních a demoličních odpadů, textilních odpadů a odpadů
z výrobkových směrnic s výhledem jejího reálného snižování v následujících letech.
j) Podporovat využívání servisních a charitativních středisek a organizací za účelem prodlužování
životnosti a opětovného používání výrobků a materiálů.
k) Zvýšit aktivní úlohu výzkumu, experimentálního vývoje a inovací v oblasti podpory Programu
předcházení vzniku odpadů.
l) Zvýšit účinnost prosazování problematiky předcházení vzniku odpadů v aktivitách a činnostech
kolektivních systémů a systémů zpětně odebíraných výrobků.
- 3 -
m) Zajistit vypracování potřebných analytických podkladů a hodnotících nástrojů za účelem
vyhodnocování účinnosti Programu předcházení vzniku odpadů a posouzení dosažených
pokroků dílčích prevenčních cílů a opatření.
3.1.2.2 Opatření
V souvislosti s tím, že se Program předcházení vzniku odpadů Plzeňského kraje hlouběji
zaměřuje na vytipované toky odpadů, jsou následující uvedená opatření pouze omezeným
výčtem možných kroků v oblasti prevence odpadů.
a) Informační podpora, vzdělávání a osvěta
a) Technicky zajišťovat šíření informací a osvětových programů za účelem postupného zvyšování
množství zpětně odebraných oděvů, textilu, obuvi, hraček, knih, časopisů, nábytku, koberců,
nářadí a dalších znovupoužitelných výrobků.
Veřejně propagovat činnosti neziskových organizací zpětně odebírajících výrobky
k opětovnému použití a podobných subjektů a zajistit vytvoření interaktivní veřejně přístupné
sítě (mapy) těchto organizací a středisek.
b) Zajistit informační a vzdělávací podporu problematiky předcházení vzniku odpadů na všech
úrovních státní správy se zvláštním zaměřením na územní samosprávy měst a obcí s ohledem
na stabilizaci produkce a postupné snižování produkce komunálních odpadů.
c) V rámci programu Environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty zajistit vypracování
studijního materiálu na téma předcházení vzniku odpadů a jeho následného praktického
začlenění do školních osnov s cílem zvýšit povědomí o problematice
b) Regulace a plánování
a) Podporovat technicky a osvětovými kampaněmi domácí, komunitní a obecní kompostování
biologicky rozložitelných odpadů u fyzických osob. Program podpory domácího, komunitního
a obecního kompostování a jeho naplňování ve spolupráci s obcemi se doporučuje zapracovat
do plánů odpadového hospodářství obcí.
c) Metodická podpora a dobrovolné nástroje
a) Vytvářet podmínky, případně realizovat dobrovolné dohody v oblastech dotčených Programem
předcházení vzniku odpadů
b) Podporovat a zajišťovat realizaci systémů řízení v oblasti životního prostředí pro podniky.
Zajistit dostatečnou informační podporu o jednotlivých systémech řízení po celou dobu
účinnosti Programu předcházení vzniku odpadů.
c) Prosazovat zohledňování environmentálních aspektů se zaměřením na předcházení vzniku
odpadů při zadávání zakázek z veřejného rozpočtu, např. zohledňovat požadavky na
environmentální systémy řízení, environmentální značení produktů a služeb, upřednostňování
znovupoužitelných obalů a další; zohledňovat a upřednostňovat nabídky dokladující použití
stavebních materiálů splňujících environmentální aspekty se zaměřením na předcházení vzniku
odpadů (environmentální systémy řízení, dobrovolné dohody, environmentální značení);
zohledňovat a upřednostňovat nabídky firem dokladující ve své činnosti použití „druhotných
surovin“ bezprostředně souvisejících s konkrétní zakázkou.
- 4 -
d) Výzkum, experimentální vývoj a inovace
a) Podpora programů výzkumu, experimentálního vývoje a inovací v oblasti využívání „druhotných
surovin“ ve výrobních procesech, zavádění nízkoodpadových technologií a technologií šetřící
vstupní primární suroviny a v oblasti předcházení vzniku odpadů včetně zohlednění ekodesignu
a hodnocení životního cyklu.
3.2 Nakládání s komunálními odpady
Za účelem splnění cílů evropské směrnice 2008/98/ES, o odpadech plnit tyto stanovené cíle.
3.2.1 Komunální odpady
3.2.1.1 Cíle
a) Do roku 2015 zavést tříděný sběr minimálně pro odpady z papíru, plastů, skla a kovů.
b) Do roku 2020 zvýšit nejméně na 50 % hmotnosti celkovou úroveň přípravy k opětovnému
použití a recyklaci alespoň u odpadů z materiálů jako je papír, plast, kov, sklo,
pocházejících z domácností, a případně odpady jiného původu, pokud jsou tyto toky
odpadů podobné odpadům z domácností.
Pro cíl b) se navrhuje stanovení postupných hodnot v určených letech:
- 2016 – 46 %
- 2018 – 48 %
- 2020 – 50 %
Způsob sledování cíle bude stanoven v souladu s platnými právními předpisy EU2.
3.2.1.2 Zásady
a) Zachovat, podporovat a rozvíjet samostatný komoditní sběr (papír, plast, sklo, kovy, nápojové
kartony) s ohledem na cíle stanovené pro jednotlivé materiály a s ohledem na vyšší kvalitu
takto sbíraných odpadů.
b) Zachovat a rozvíjet dostupnost odděleného sběru využitelných odpadů v obcích.
c) V obcích povinně zajistit (zavést) oddělený (tříděný) sběr využitelných složek komunálních
odpadů, minimálně papíru, plastů, skla a kovů.
d) Systém sběru komunálních odpadů v obci stanovuje obec s ohledem na požadavky a dostupnost
technologického zpracování odpadů. Systém sběru stanoví v samostatné působnosti obec
obecně závaznou vyhláškou.
e) Rozsah a způsob odděleného sběru složek komunálních odpadů v obci stanoví obec s ohledem
na technické, environmentální, ekonomické a regionální možnosti a podmínky dalšího
zpracování odpadů, přičemž oddělený sběr musí být dostatečný pro zajištění cílů Plánu
odpadového hospodářství pro komunální odpady.
2 Rozhodnutí komise 2011/753/EU ze dne 18. listopadu 2011, kterým se zavádí pravidla a metody výpočtu pro
ověření dodržování cílů stanovených v čl. 11 odst. 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES.
- 5 -
f) Obec je povinna dodržovat hierarchii nakládání s odpady, tedy především přednostně nabízet
odpady k recyklaci, poté k jinému využití a pouze v případě, že odpady není možné využít,
předávat je k odstranění. Od této hierarchie je možné se odchýlit jen v odůvodněných případech
v souladu s platnou legislativou a nedojde-li tím k ohrožení nebo poškození životního prostředí
nebo lidského zdraví a postupuje-li se v souladu s plány odpadového hospodářství.
g) Upřednostňovat environmentálně přínosné, ekonomicky a sociálně únosné technologie
zpracování komunálních odpadů.
h) Zachovat a rozvíjet spoluúčast a spolupráci s producenty obalů a dalšími výrobci podle principu
„znečišťovatel platí“ a „rozšířené odpovědnosti výrobce“, na zajištění sběru (zpětného odběru)
a využití příslušných složek komunálních odpadů.
i) Úpravu směsného komunálního odpadu tříděním lze podporovat jako doplňkovou technologii
úpravy odpadů před jejich dalším materiálovým a energetickým využitím. Tato úprava
nenahrazuje oddělený sběr využitelných složek komunálních odpadů.
3.2.1.3 Opatření
a) Důsledně kontrolovat zajištění tříděného sběru využitelných složek komunálních odpadů,
minimálně pro papír, plasty, sklo a kovy.
b) Důsledně kontrolovat dodržování hierarchie nakládání s odpady.
c) Průběžně vyhodnocovat obecní systém pro nakládání s komunálními odpady a jeho kapacitní
možnosti a navrhovat opatření k jeho zlepšení.
d) Zařazovat tříděný odpad, získaný v rámci odděleného sběru v obcích, jako komunální odpady
(s obsahem obalové složky), tj. skupinu 20 Katalogu odpadů.
Na úrovni obce informovat jednou ročně občany a ostatní účastníky obecního systému
nakládání s komunálními odpady o způsobech a rozsahu odděleného sběru komunálních
e) odpadů, využití a odstranění komunálních odpadů a o nakládání s dalšími odpady v rámci
obecního systému. Součástí jsou také informace o možnostech prevence a minimalizace vzniku
komunálních odpadů. Minimálně jednou ročně zveřejnit kvantifikované výsledky odpadového
hospodářství obce.
f) Průběžně vyhodnocovat systém nakládání s komunálními odpady na obecní a krajské úrovni.
- 6 -
3.2.2 Směsný komunální odpad
Směsný komunální odpad je odpad zařazený dle Katalogu odpadů pod kód 200301 a pro
účely stanovení cíle jde o zbytkový odpad po vytřídění materiálově využitelných složek,
nebezpečných složek a biologicky rozložitelných odpadů, které budou dále přednostně
využity.
3.2.2.1 Cíl
Směsný komunální odpad (po vytřídění materiálově využitelných složek, nebezpečných složek a
biologicky rozložitelných odpadů) zejména energeticky využívat v zařízeních k tomu určených
v souladu s platnou legislativou.
3.2.2.2 Zásady
a) Významně omezit skládkování směsného komunálního odpadu.
b) Snižovat produkci směsného komunálního odpadu zavedením nebo rozšířením odděleného
sběru využitelných složek komunálních odpadů, včetně biologicky rozložitelných odpadů.
3.2.2.3 Opatření
a) Podporovat budování odpovídající efektivní infrastruktury nutné k zajištění a zvýšení
energetického využití odpadů (zejména směsného komunálního odpadu).
V adekvátní míře energeticky využívat směsný komunální odpad v zařízeních pro energetické
b) využití odpadů bez jeho předchozí úpravy, nebo po jeho úpravě následným
spalováním/spoluspalováním za dodržování platné legislativy.
c) Průběžně vyhodnocovat systém nakládání se směsným komunálním odpadem na obecní a
krajské úrovni.
Snižovat množství směsného komunálního odpadu zavedením intenzifikace třídění
d) využitelných složek komunálních odpadů (papír, plasty, sklo, kovy, brko, nápojové kartony)
s následným materiálovým využitím vytříděných složek směsného komunálního odpadu.
- 7 -
3.2.3 Živnostenské odpady
Za účelem ekonomicky vyrovnaného nakládání s komunálními odpady v obcích a za účelem
zajištění plnění požadavku zejména evropské rámcové směrnice o odpadech pro tříděný sběr
minimálně odpadů z papíru, plastů, skla a kovů a recyklačního cíle směrnice o odpadech,
přijmout a dodržovat:
3.2.3.1 Zásady
a) Poskytnout původcům živnostenských odpadů, tj. právnickým osobám a fyzickým osobám
oprávněným k podnikání, produkujícím komunální odpad na území obce (živnostníci, subjekty
z neprůmyslové výrobní sféry, administrativy, ze služeb a obchodu) možnost zapojení do
systému nakládání s komunálními odpady v obci, pokud má obec zavedený systém nakládání
s komunálními odpady se zahrnutím živnostenských odpadů.
b) V obcích stanovit v rámci systému nakládání s komunálními odpady také systém nakládání
s komunálními odpady, které produkují právnické osoby a fyzické osoby oprávněné
k podnikání zapojené do obecního systému nakládání s komunálními odpady. Stanovit způsob
sběru jednotlivých druhů odpadů, minimálně však oddělený sběr papíru, plastů, skla, kovů,
biologicky rozložitelného odpadu a směsného komunálního odpadu, které produkují právnické
osoby a fyzické osoby oprávněné k podnikání zapojené do obecního systému nakládání
s komunálními odpady.
c) Zpoplatnit zapojení podnikajících právnických osob a fyzických osob oprávněných k podnikání
do obecního systému nakládání s komunálními odpady.
d) Při nakládání s komunálními odpady od zapojených právnických osob a fyzických osob
oprávněných k podnikání uplatňovat zásady pro nakládání s komunálními odpady v souladu
s hierarchií ro nakládání s odpady.
e) Umožnit obcím zapojit do svých systémů nakládání s komunálními odpady právnické osoby a
fyzické osoby oprávněné k podnikání dle možností a kapacity daného systému.
3.2.3.2 Opatření
a) Průběžně vyhodnocovat systém obce pro nakládání s komunálními odpady v souvislosti
s možností zapojit do obecního systému nakládání s komunálními odpady právnické osoby a
fyzické osoby oprávněné k podnikání s komunálními odpady, které produkují.
b) Na úrovni obce umožnit nastavení kritérií např. maximální limit produkce komunálních
odpadů, při jejichž splnění se budou moci právnické osoby a fyzické osoby oprávněné
k podnikání zapojit do obecního systému nakládání s komunálními odpady v obci
s komunálními odpady, které produkují.
c) Průběžně vyhodnocovat kritéria uvedená v písmeni b) a upravovat je dle aktuálních podmínek
v obci
d) Na úrovni obce vhodnou formou informovat alespoň jednou ročně právnické osoby a fyzické
osoby oprávněné k podnikání a účastníky obecního systému nakládání s komunálními odpady o
způsobech a rozsahu odděleného sběru odpadů a o nakládání s nimi.
- 8 -
3.3 Biologicky rozložitelné odpady a biologicky rozložitelné komunální
odpady
3.3.1 Cíl
Snížit maximální množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů ukládaných na
skládky tak, aby podíl této složky činil v roce 2020 nejvíce 35 % hmotnostních z celkového
množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů vyprodukovaných v roce 1995.
3.3.2 Zásady
a) V obcích povinně stanovit systém odděleného sběru biologicky rozložitelných odpadů
a nakládání s nimi, minimálně pro biologicky rozložitelné odpady rostlinného původu.
b) Podporovat a rozvíjet systém sběru biologicky rozložitelných komunálních odpadů.
c) Podporovat maximální využívání biologicky rozložitelných odpadů a produktů z jejich
zpracování.
d) Podporovat budování a rozvoj infrastruktury nutné k zajištění využití biologicky rozložitelných
odpadů.
3.3.3 Opatření
a) Systém bude vycházet z technických možností a způsobů využití biologicky rozložitelných
odpadů v obci v návaznosti na nakládání s komunálními odpady v regionu. Přičemž
mechanicko-biologická úprava a energetické využití biologicky rozložitelné složky obsažené ve
směsném komunálním odpadu nenahrazují povinnost obce zavést systém odděleného sběru
biologicky rozložitelných odpadů a jejich následné využití.
b) Důsledně kontrolovat zajištění odděleného sběru biologicky rozložitelných odpadů.
c) Na úrovni obce informovat jednou ročně občany a ostatní účastníky obecního systému
nakládání s komunálními odpady o způsobech a rozsahu odděleného sběru biologicky
rozložitelných odpadů a o nakládání s nimi. Součástí jsou také informace o možnostech
prevence a minimalizace vzniku biologicky rozložitelných odpadů. Minimálně jednou ročně
zveřejnit kvantifikované výsledky odpadového hospodářství obce.
d) Podporovat technicky a osvětovými kampaněmi domácí, komunitní a obecní kompostování
biologicky rozložitelných odpadů u fyzických osob.
e) Podporovat výstavbu zařízení pro aerobní rozklad, anaerobní rozklad, energetické využití a
přípravu k energetickému využití biologicky rozložitelných odpadů. Vytvořit přiměřenou síť
těchto zařízení v regionech pro nakládání s odděleně sebranými biologickými rozložitelnými
odpady z obcí a od ostatních původců, včetně kalů z čistíren odpadních vod.
f) Podporovat využití kompostů vyrobených z biologicky rozložitelných komunálních odpadů, tj.
biologických odpadů získaných z odděleného sběru biologicky rozložitelných komunálních
odpadů, k aplikaci do půdy. Vytvořit podmínky k odbytu výstupních produktů ze zpracování
odděleně sebraných biologicky rozložitelných odpadů, tj. kompostu a digestátu, především pro
využití v zemědělské výrobě a také v obcích.
g) Podporovat energetické využití biologicky rozložitelných odpadů obsažených ve směsném
komunálním odpadu, který je obecně s ohledem na heterogenitu materiálu a koncentraci
rizikových látek a prvků nevhodný pro přímé kompostování, jejich zpracování v bioplynových
stanicích nebo zpracování jinými biologickými metodami.
h) Podporovat výstavbu zařízení pro energetické využití směsného komunálního odpadu.
- 9 -
i) Podporovat energetické využívání směsného komunálního odpadu v zařízeních pro energetické
využití odpadů bez jeho předchozí úpravy, nebo po jeho úpravě následným
spalováním/spoluspalováním za dodržování platné legislativy.
j) Důsledně kontrolovat provoz zařízení na zpracování a využívání biologicky rozložitelných
odpadů provozovaných v areálu skládky odpadů s cílem zamezit skládkování těchto odpadů,
které je zakázáno ukládat na skládky.
k) Důsledně kontrolovat nakládání s odpadem ze stravovacích zařízení a s odpady vedlejších
živočišných produktů v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1069/2009.
l) Průběžně vyhodnocovat systém nakládání s biologicky rozložitelnými odpady na krajské
úrovni.
m) Zajistit kvalitní datovou základnu o produkci biologicky rozložitelných odpadů a nakládání
s nimi, včetně údajů o zařízeních ke zpracování biologicky rozložitelných odpadů.
n) U zemědělských odpadů3,4 podporovat jejich zpracování technologiemi jako je anaerobní
rozklad (digesce, fermentace), aerobního rozklad (kompostování) nebo jinými biologickými
metodami.
3.4 Stavební a demoliční odpady
Za účelem splnění recyklačního cíle evropské rámcové směrnice o odpadech a přiblížení se
„recyklační společnosti“ je nutné zabezpečit níže uvedené cíle.
3.4.1 Cíl
Zvýšit do roku 2020 nejméně na 70 % hmotnosti míru přípravy k opětovnému použití a míru
recyklace stavebních a demoličních odpadů a jiných druhů jejich materiálového využití, včetně
zásypů, při nichž jsou materiály nahrazeny v souladu s platnou legislativou stavebním a
demoličním odpadem kategorie ostatní s výjimkou v přírodě se vyskytujících materiálů
uvedených v Katalogu odpadů5 pod katalogovým číslem 17 05 04 (zemina a kamení).
Cíl vychází ze směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES, o odpadech.
3.4.2 Zásady
a) Regulovat vznik stavebních a demoličních odpadů a nakládání s nimi s ohledem na ochranu
lidského zdraví a životního prostředí.
b) Maximálně využívat upravené stavební a demoliční odpady a recykláty ze stavebních
a demoličních odpadů.
3 Vyhláška č. 341/2008 Sb., o podrobnostech nakládání s biologicky rozložitelnými odpady.
4 Vyhláška č. 381/2001 Sb., kterou se stanoví Katalog odpadů, Seznam nebezpečných odpadů a seznamy odpadů
a států pro účely vývozu, dovozu a tranzitu odpadů a postup při udělování souhlasu k vývozu, dovozu a
tranzitu odpadů (Katalog odpadů).
5 Vyhláška č. 381/2001 Sb., kterou se stanoví Katalog odpadů, Seznam nebezpečných odpadů a seznamy odpadů
a států pro účely vývozu, dovozu a tranzitu odpadů a postup při udělování souhlasu k vývozu, dovozu a
tranzitu odpadů (Katalog odpadů).
- 10 -
3.4.3 Opatření
a) Zajistit povinné používání recyklátů splňujících požadované stavební normy, jako náhrady za
přírodní zdroje, v rámci stavební činnosti financované z veřejných zdrojů, pokud je to technicky
a ekonomicky možné.
b) Zamezit využívání neupravených stavebních a demoličních odpadů, s výjimkou výkopových
zemin a hlušin bez nebezpečných vlastností.
Důsledně kontrolovat množství stavebních odpadů používaných jako technologický materiál
c) pro technické zabezpečení skládek odpadů tak, aby nebyly porušeny povolené množství TZS
používaného na skládkách odpadů
3.5 Nebezpečné odpady
Za účelem minimalizace nepříznivých účinků vzniku nebezpečných odpadů a nakládání
s nimi na lidské zdraví a životní prostředí zabezpečit:
3.5.1 Cíle
a) Snižovat měrnou produkci nebezpečných odpadů.
b) Zvyšovat podíl materiálově využitých nebezpečných odpadů.
c) Minimalizovat negativní účinky při nakládání s nebezpečnými odpady na lidské zdraví
a životní prostředí.
d) Odstranit staré zátěže, kde se nacházejí nebezpečné odpady.
3.5.2 Zásady
a) Podporovat výrobu výrobků tak, aby byl omezen vznik nevyužitelných nebezpečných odpadů a
tím snižováno riziko s ohledem na ochranu zdraví lidí a životního prostředí.
b) Nakládat s nebezpečnými odpady v souladu s hierarchií nakládání s odpady.
c) Podporovat technologie na recyklaci a využití nebezpečných odpadů a technologie na snižování
nebezpečných vlastností odpadů.
d) Důsledně kontrolovat, zda odpad, který úpravou pozbyl nebezpečné vlastnosti, skutečně tyto
vlastnosti nevykazuje.
e) Nevyužívat nebezpečné odpady a nebezpečný odpad, který přestal být odpadem, na povrchu
terénu.
f) Zpřísnit podmínky využívání nebezpečných odpadů jako technologického materiálu
k technickému zabezpečení skládky.
g) Snižovat množství nebezpečných odpadů ve směsném komunálním odpadu.
3.5.3 Opatření
a) Průběžně vyhodnocovat systém nakládání s nebezpečnými odpady na krajské úrovni.
b) Motivovat veřejnost k oddělenému sběru nebezpečných složek komunálních odpadů.
- 11 -
c) Ve spolupráci s příslušnými orgány provádět účinnou osvětu o vlivu nebezpečných vlastností
odpadů na zdraví člověka a životní prostředí včetně vytvoření metodik.
d) Zvýšit v případě potřeby počet zařízení na využívání nebezpečných odpadů a zařízení na
úpravu odpadů ke snižování a odstraňování nebezpečných vlastností.
e) Podporovat bezpečné odstranění starých zátěží.
f) Důsledně kontrolovat množství nebezpečných odpadů používaných jako technologický materiál
pro technické zabezpečení skládek odpadů.
3.6 Výrobky s ukončenou životností s režimem zpětného odběru
Vycházet z odpovědnosti výrobce vybraných výrobků v souladu s principem „znečišťovatel
platí“ zahrnující finanční odpovědnost za odpad z výrobků s ukončenou životností, zajištění
zpětného odběru výrobků a environmentálně šetrného nakládání s odpady z výrobků, a to
v souladu s právem Evropské unie a České republiky.
Pro splnění cílů a požadavků příslušných směrnic o výrobcích s ukončenou životností a pro
přiblížení České republiky „recyklační společnosti“, za účelem zlepšení nakládání s dále
uvedenými skupinami odpadů a minimalizace jejich nepříznivých účinků na lidské zdraví
a životní prostředí, přijmout cíle a opatření pro následující skupiny výrobků na konci jejich
životnosti.
3.6.1 Obaly a obalové odpady
Za účelem splnění recyklačního cíle evropské směrnice 2008/98/ES o odpadech a splnění cílů
recyklace a využití stanovených evropskou směrnicí o obalech 94/62/ES zabezpečit
a dosáhnout:
3.6.1.1 Cíle
a) Zvýšit celkovou recyklaci obalů na úroveň 70 % do roku 2020
b) Zvýšit celkové využití odpadů z obalů na úroveň 80 % do roku 2020.
c) Zvýšit recyklaci plastových obalů na úroveň 50 % do roku 2020.
d) Zvýšit recyklaci kovových obalů na úroveň 55 % do roku 2020.
e) Dosáhnout 55 % celkového využití prodejních obalů určených spotřebiteli do roku 2020.
f) Dosáhnout 50 % recyklace prodejních obalů určených spotřebiteli do roku 2020.
g) Dosáhnout cílů uvedených příloze*
* Příloha7.1 POH PK: Tabulka 39
3.6.1.2 Opatření
a) Zachovat a rozvíjet stávající systém třídění komunálních odpadů, včetně jejich obalové složky a
podporovat další rozvoj tohoto systému.
b) Podporovat nakládání s obalovými odpady dle hierarchie nakládání s odpady.
- 12 -
c) Důsledně kontrolovat zajištění tříděného sběru v obcích pro využitelné složky komunálních
odpadů, minimálně komodit: papír, plasty, sklo a kovy.
Zachovat spoluúčast výrobců a dovozců obalů podle principu „znečišťovatel platí“ a „rozšířené
d) odpovědnosti výrobce“, na zajištění sběru (zpětného odběru) a využití obalových složek
komunálních odpadů.
e) Důsledně kontrolovat dodržování hierarchie nakládání s odpady.
f) Průběžně vyhodnocovat nakládání s obaly v rámci systému obce k nakládání s komunálními
odpady, kapacitní možnosti systému a navrhovat opatření k jeho zlepšení.
g) Průběžně vyhodnocovat systém nakládání s komunálními odpady na krajské úrovni.
S ohledem na rámcovou směrnici o odpadech, která stanovuje pro rok 2020 recyklační cíle
pro některé odpady pocházející z domácností, jsou stanoveny recyklační cíle pro
spotřebitelské obaly, tzn. obaly, jejichž odpady se ve významné míře stávají součástí
komunálních odpadů.
Principy systému zpětného odběru a využití obalových odpadů vycházejí ze zákona o obalech
a rozhodnutí o autorizaci autorizované obalové společnosti vydaného ve smyslu tohoto
zákona.
3.6.2 Odpadní elektrická a elektronická zařízení
Za účelem splnění cílů nové směrnice Evropského parlamentu a Rady č. 2012/19/EU
o odpadních elektrických a elektronických zařízeních zabezpečit a dosáhnout:
3.6.2.1 Cíle
a) Dosahovat vysoké úrovně tříděného sběru odpadních elektrických a elektronických zařízení:
Do 31. prosince 2015 dosáhnout úrovně tříděného sběru odpadních elektrických
a elektronických zařízení na jednoho občana za kalendářní rok v hodnotě uvedené v Příloze*
V letech 2016 – 2021 dosáhnout minimálních úrovní sběru odpadních elektrických
a elektronických zařízení uvedených v Příloze*
b) Zajistit vysokou míru využití, recyklace a přípravy k opětovnému použití elektroodpadu:
V letech 2015 – 2018 dosáhnout požadovaných % využití, recyklace a přípravy k opětovnému
použití z celkové hmotnosti zpracovávaného elektroodpadu na sebraných odpadních
elektrických a elektronických zařízeních v Příloze*.
Od roku 2018 dosáhnout požadované míry (%) využití, recyklace a přípravy k opětovnému
použití na celkové hmotnosti zpracovávaného elektroodpadu (sebraných odpadních
elektrických a elektronických zařízení) v Příloze*.
* Příloha 7.1 POH PK: a1) Tabulka 40, a2) Tabulka 41, b1) Tabulka 4242 b2) Tabulka 43
Dle směrnice 2012/19/EU se do 31. prosince 2015 se uplatňuje úroveň tříděného sběru
v průměru nejméně čtyř kilogramů odpadních elektrických a elektronických zařízení
z domácností na osobu za rok nebo stejná úroveň hmotnosti odpadních elektrických
a elektronických zařízení z domácností, jaká byla sebrána v průměru v předchozích třech
letech, podle toho, která z těchto hodnot je vyšší, s tím, že má být zajištěn postupný nárůst
zpětného odběru v porovnání s dosaženým stavem.
Podle směrnice se od roku 2016 změní sledovaný indikátor, přičemž hodnotit se bude nejen
sebrané množství odpadních elektrických a elektronických zařízení z domácností, ale sběr
- 13 -
všech odpadních elektrických a elektronických zařízení. Při stanovení cílů Plánu odpadového
hospodářství České republiky je vycházeno z hodnot, u kterých byla pro Českou republiku
uplatněna derogace.
Nová směrnice stanovuje výpočet indikátorů pro sledování míry využití odpadních
elektrozařízení a elektroodpadů. Tento indikátor se vypočítá jako podíl hmotnosti odpadu
v každé skupině elektrozařízení, který po řádném selektivním zpracování elektroodpadu
vstupuje do zařízení k recyklaci nebo využití, včetně přípravy k opětovnému použití,
a celkové hmotnosti zpětně odebraných elektrozařízení a odděleně sebraného elektroodpadu
v každé skupině elektrozařízení, vyjádřený v procentech.
Minimální hodnoty využití, recyklace a opětovného použití do roku 2015 navazují na stávající
minimální hodnoty dle směrnice 2002/96/ES a od roku 2015 se minimální hodnoty pro
využití a materiálové využití zvýší o 5 % (s výjimkou zářivek a výbojek). Od roku 2018 bude
provedena změna v klasifikaci elektrozařízení do skupin, avšak hodnoty pro minimální míru
využití budou pro jednotlivé typy elektrozařízení zachovány.
3.6.2.2 Opatření
Podporovat spolupráci povinných osob v rámci celého systému zpětného odběru, např.
a) s ohledem na kvalitu a kontrolu evidovaných dat, dostupnost sběrné sítě pro spotřebitele nebo
realizaci osvětových a informačních kampaní s cílem zvýšení množství odděleně sebraného
elektrozařízení.
b) Prohlubovat spolupráci povinných osob s komunální sférou a posilovat vazbu sběrné sítě na
obecní systémy nakládání s komunálními odpady.
c) Lépe zabezpečit stávající sběrnou infrastrukturu proti krádežím a nelegální demontáži.
d) Důsledně kontrolovat a vyhodnocovat fungování sběren a výkupen kovového odpadu.
e) Zvyšovat dostupnost a počet míst sběrné sítě pro elektrozařízení, zejména malá a tyto sběrná
místa zveřejňovat na webových stránkách kraje odkazem na registr míst zpětného odběru.
f) Zintenzivnit informační kampaně.
g) Dodržovat hierarchii nakládání s odpady s upřednostněním opětovného použití ze strany
státních i soukromých institucí.
h) Důsledně kontrolovat dodržování hierarchie nakládání s odpady.
i) Podporovat výzkum a vývoj nových technologických postupů a recyklačních technologií se
zaměřením na využití odpadních elektrických a elektronických zařízení.
3.6.3 Odpadní baterie a akumulátory
Za účelem splnění cílů směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/66/ES o bateriích
a akumulátorech a odpadních bateriích a akumulátorech zabezpečit a dosáhnout:
3.6.3.1 Cíle
Zvýšit úroveň tříděného sběru odpadních přenosných baterií a akumulátorů:
a) V letech 2015 – 2016 dosáhnout požadovaných úrovní tříděného sběru odpadních přenosných
baterií a akumulátorů v Příloze*
- 14 -
Dosahovat vysoké recyklační účinnosti procesů recyklace odpadních baterií a akumulátorů:
Dlouhodobě dosahovat požadované recyklační účinnosti procesů recyklace odpadních baterií a
b) akumulátorů.
Minimální recyklační účinnost pro recyklaci výstupních frakcí recyklačního procesu na celkové
hmotnosti odpadních baterií nebo akumulátorů vstupujících do recyklačního procesu v Příloze*
* Příloha 7.1 POH PK: a) Tabulka 44, b) Tabulka 45
Oba stanovené cíle jsou v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2006/66/ES
o bateriích a akumulátorech a odpadních bateriích a akumulátorech.
Za vstupní frakci je považováno množství sebraných odpadních baterií a akumulátorů
vstupujících do recyklačního procesu, výstupní frakcí je hmotnost materiálů, které jsou
vyrobeny ze vstupní frakce jako výsledek procesu recyklace, a které bez dalšího zpracování
přestaly být odpadem nebo budou použity ke svému původnímu účelu nebo k dalším účelům,
avšak vyjma energetického využití.
3.6.3.2 Opatření
a) Posilovat vazbu sběrné sítě na obecní systémy nakládání s komunálními odpady a sběrná místa
zveřejňovat na webových stránkách kraje odkazem na registr míst zpětného odběru.
b) Dodržovat hierarchii nakládání s odpady.
c) Zajistit průkaznou evidenci výrobků uvedených na trh, zpětně odebraných výrobků
s ukončenou životností a dalšího nakládání s nimi.
d) Podporovat výzkum a vývoj recyklačních technologií, které jsou šetrné k životnímu prostředí a
nákladově efektivní.
e) Zintenzivnit informační kampaně.
3.6.4 Vozidla s ukončenou životností
Za účelem splnění cílů směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/53/ES o vozidlech
s ukončenou životností zabezpečit a dosáhnout:
3.6.4.1 Cíl
Dosahovat vysoké míry využití při zpracování vozidel s ukončenou životností (autovraků):
V roce 2015 a dále dosáhnout požadovaných % pro využití, recyklaci a opětovné použití při
zpracování vybraných vozidel s ukončenou životností (vybraných autovraků) v Příloze*
* Příloha 7.1 POH PK: Tabulka 46
Všechny cíle jsou navrženy v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2000/53/ES
o vozidlech s ukončenou životností. Indikátor je stanoven na základě opětně použitého,
recyklovaného a využitého materiálu získaného po odstranění nebezpečných látek, demontáži,
drcení a následných operací po drcení. U materiálu, který je dále zpracováván, je nutné vzít
v úvahu jeho skutečné využití.
- 15 -
3.6.4.2 Opatření
a) Diferencovat nakládání s vybranými vozidly s ukončenou životností (vybrané autovraky)
a s ostatními vozidly s ukončenou životností (ostatní autovraky).
Zabezpečit, aby předání vozidla do zpracovatelského zařízení bylo bez jakýchkoliv výdajů pro
posledního držitele nebo vlastníka a to i za předpokladu, že kompletní předávané vozidlo má
b) nulovou nebo zápornou hodnotu. V takovém případě zajistit, aby veškeré náklady nebo jejich
podstatnou část hradil výrobce nebo, aby vozidla s ukončenou životností (autovraky) přijímal
zdarma.
c) Dodržovat hierarchii nakládání s odpady.
Podporovat výzkum, vývoj, inovaci a implementaci postupů a technologií s pozitivním vlivem
d) na zvýšení úrovně materiálového a energetického využití odpadů vzniklých při zpracování
vozidel s ukončenou životností se zaměřením na využití surovin.
Podpora sběru a zpracování vybraných vozidel s ukončenou životností (autovraků) z prostředků
e) vybraných na základě poplatku na podporu sběru, zpracování, využití a odstranění vozidel
s ukončenou životností.
f) Sběrná místa zveřejňovat na webových stránkách kraje odkazem na registr míst zpětného
odběru.
3.6.5 Odpadní pneumatiky
V zájmu odpadového hospodářství České republiky prohloubit principy odpovědnosti
výrobců za tuto komoditu a splnit:
3.6.5.1 Cíle
Zvýšit úroveň tříděného sběru odpadních pneumatik:
a) Dosáhnout požadované úrovně sběru pneumatik v Příloze*.
Dosáhnout vysoké míry využití při zpracování odpadních pneumatik:
b) Od roku 2018 a dále dosáhnout požadovaných % pro využití, recyklaci a opětovné použití při
zpracování odpadních pneumatik v Příloze*
* Příloha 7.1 POH PK: a) Tabulka47, b) Tabulka48
3.6.5.2 Opatření
Posilovat vazbu sběrné sítě na obecní systémy nakládání s komunálními odpady s tím, že budou
a) stanoveny parametry sběrné sítě za účelem minimalizace nákladů pro obce v oblasti nakládání
s odpadními pneumatikami a sběrná místa zveřejňovat na webových stránkách kraje odkazem
na registr míst zpětného odběru.
b) Zintenzivnit informační kampaně.
c) Dodržovat hierarchii nakládání s odpady.
d) Důsledně kontrolovat dodržování hierarchie nakládání s odpady.
e) Podporovat výzkum a vývoj nových technologických postupů a recyklačních technologií se
zaměřením na využití surovin.
f) Zajistit průkaznou evidenci výrobků uvedených na trh, zpětně odebraných výrobků
s ukončenou životností a dalšího nakládání s nimi.
- 16 -
3.7 Kaly z čistíren komunálních odpadních vod
3.7.1 Cíl
Podporovat technologie využívání kalů z čistíren komunálních odpadních vod.
Cíl vychází z odborných diskusí v rámci Evropské unie spojených s požadavky na revizi
směrnice 86/278/EHS.
3.7.2 Opatření
a) Sledovat a hodnotit množství kalů z čistíren komunálních odpadních vod a množství těchto
kalů využitých k aplikaci na půdu (kompostování a přímé použití kalů na zemědělské půdě).
b) Na základě legislativně stanovených mikrobiologických a chemických parametrů důsledně
kontrolovat kvalitu upravených kalů určených k aplikaci na půdu.
c) Podporovat z veřejných zdrojů investice spojené s energetickým využíváním kalů z čistíren
komunálních odpadních vod s odpovídající produkcí kalů.
Podporovat výzkum zaměřený na monitorování obsahu reziduí léčiv a přípravků osobní
hygieny v odpadních vodách a jejich průniku do kalů z čistíren komunálních odpadních vod. Na
d) základě výsledků výzkumu průběžně navrhovat a realizovat opatření k nakládání s kaly
z čistíren komunálních odpadních vod s ohledem na ochranu lidského zdraví a životního
prostředí.
3.8 Odpadní oleje
Za účelem minimalizace nepříznivých účinků vzniku odpadů a nakládání s nimi na lidské
zdraví a životní prostředí přijmout:
3.8.1 Cíl
Zvyšovat materiálové a energetické využití odpadních olejů.
3.8.2 Opatření
a) Zabraňovat mísení olejů v místech jejich vzniku, soustřeďování a skladování s ohledem na
jejich následné využití.
b) Odpadní oleje nevhodné k materiálovému využití přednostně energeticky využívat v souladu
s platnou legislativou.
c) Dodržovat hierarchii nakládání s odpady.
d) Důsledně kontrolovat dodržování hierarchie nakládání s odpadními oleji.
- 17 -
3.9 Odpady ze zdravotnické a veterinární péče
Za účelem minimalizace nepříznivých účinků vzniku odpadů a nakládání s nimi na lidské
zdraví a životní prostředí přijmout:
3.9.1 Cíl
Minimalizovat negativní účinky při nakládání s odpady ze zdravotnické a veterinární péče na
lidské zdraví a životní prostředí.
3.9.2 Opatření
a) S odpady ze zdravotnické a veterinární péče s nebezpečnými vlastnostmi nakládat dle
hierarchie nakládání s odpady a dle dostupných technologií s upřednostněním nejlepších
dostupných technik.
b) Navázat spolupráci se zainteresovanými stranami v oblasti osvěty nakládání s odpady ze
zdravotnických, veterinárních a jím podobných zařízení s cílem zabezpečit nakládání
s odpadem z těchto zařízení v souladu s platnou legislativou se zaměřením zejména na důsledné
oddělování od odpadu komunálního, zařazování odpadu do kategorie dle jeho skutečných
vlastností.
3.10 Specifické skupiny nebezpečných odpadů
3.10.1 Odpady a zařízení s obsahem polychlorovaných bifenylů
3.10.1.1 Cíle
a) Předat veškerá zařízení a odpady s obsahem polychlorovaných bifenylů do konce roku
2025 oprávněným osobám, nebo zařízení, a odpady s obsahem polychlorovaných bifenylů
do této doby dekontaminovat.
b) Odstranit odpady s obsahem polychlorovaných bifenylů v držení oprávněných osob
k nakládání s odpady do konce roku 2028.
3.10.1.2 Opatření
a) Lehce kontaminovaná zařízení a zařízení s obsahem polychlorovaných bifenylů a objemem
náplně menším než 5 l předat oprávněným osobám k nakládání s tímto druhem odpadu nebo
dekontaminovat nejdéle do konce roku 2025.
- 18 -
3.10.2 Odpady s obsahem persistentních organických látek
Za účelem zlepšení nakládání s odpady perzistentních organických znečišťujících látek
a minimalizace nepříznivých účinků na lidské zdraví a životní prostředí, v souladu
s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004, o perzistentních organických
znečišťujících látkách přijmout následující cíle:
3.10.2.1 Cíle
a) Zvýšit povědomí o perzistentních organických znečišťujících látkách a jejich účincích na
lidské zdraví a životní prostředí.
b) Kontrolovat výskyt perzistentních organických znečišťujících látek zejména u odpadů
uvedených v příloze V nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004
o perzistentních organických znečišťujících látkách ve znění nařízení Komise (EU)
č. 756/2010.
3.10.2.2 Opatření
a) Realizovat informační kampaně zaměřené na možnost výskytu perzistentních organických
znečišťujících látek v odpadech.
b) Identifikovat zdroje možných úniků perzistentních organických znečišťujících látek.
3.10.3 Odpady s obsahem azbestu
3.10.3.1 Cíl
Minimalizovat možné negativní účinky při nakládání s odpady s obsahem azbestu na lidské
zdraví a životní prostředí.
3.10.3.2 Opatření
a) Provádět trvalou osvětu a kontrolu dodržování bezpečného nakládání a hygieny práce při
nakládání s azbestem.
3.10.4 Odpady s obsahem přírodních radionuklidů
3.10.4.1 Cíl
Minimalizovat možné negativní účinky při nakládání s odpady s obsahem přírodních
radionuklidů na lidské zdraví a životní prostředí.
3.10.4.2 Opatření
a) Aplikovat metodický postup pro nakládání s tímto druhem odpadu podle zákona o odpadech.
- 19 -
3.11 Další skupiny odpadů
3.11.1 Vedlejší produkty živočišného původu a biologicky rozložitelné odpady
z kuchyní a stravoven
Za účelem zlepšení nakládání s uvedenými odpady, produkty a minimalizace nepříznivých
účinků na lidské zdraví a životní prostředí přijmout následující cíle a opatření:
3.11.1.1 Cíle
a) Snižovat množství biologicky rozložitelných odpadů z kuchyní a stravoven6 a vedlejších
produktů živočišného původu7 ve směsném komunálním odpadu, které jsou původem
z veřejných stravovacích zařízení (restaurace, občerstvení) a centrálních kuchyní
(nemocnice, školy a další obdobná zařízení).
b) Správně nakládat s biologicky rozložitelnými odpady z kuchyní a stravoven a vedlejšími
produkty živočišného původu a snižovat tak negativní účinky spojené s nakládáním s nimi
na lidské zdraví a životní prostředí.
3.11.1.2 Opatření
Podporovat vytvoření systému pravidelného sběru a svozu biologicky rozložitelných odpadů
a) z kuchyní a stravoven a vedlejších produktů živočišného původu do schválených
zpracovatelských zařízení, zejména bioplynových stanic a kompostáren.
b) Zajistit podmínky pro sběr použitých stolních olejů a tuků původem z veřejných stravovacích
zařízení, centrálních kuchyní a domácností.
c) Podporovat rozvoj systému sběru a svozu použitých stolních olejů a tuků od původců
a z domácností.
Podporovat rozvoj zařízení pro zpracování odpadních olejů a tuků, zvláště zařízení sloužících
d) k výrobě energie (bioplynové stanice, zpracování na bionaftu nebo jiné produkty pro technické
využití).
Důsledně kontrolovat nakládání s biologicky rozložitelnými odpady z kuchyní a stravoven a
e) s vedlejšími produkty živočišného původu v souladu s nařízením Evropského parlamentu a
Rady (ES) č. 1069/2009.
Provádět na krajské úrovni osvětové kampaně k nakládání s biologicky rozložitelnými odpady
f) z kuchyní a stravoven a vedlejšími produkty živočišného původu v souladu s právními předpisy
v této oblasti.
Cíle jsou navrženy s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1069/2009
o hygienických pravidlech pro vedlejší produkty živočišného původu a získané produkty,
6 Nařízení Komise (EU) č. 142/2011 ze dne 25. února 2011, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu
a Rady (ES) č. 1069/2009 o hygienických pravidlech pro vedlejší produkty živočišného původu a získané
produkty, které nejsou určeny k lidské spotřebě, a provádění směrnice Rady 97/78/ES, pokud jde o určité
vzorky a předměty osvobozené od veterinárních kontrol na hranici podle uvedené směrnice.
7 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1069/2009 ze dne 21. října 2009 o hygienických pravidlech
pro vedlejší produkty živočišného původu a získané produkty, které nejsou určeny k lidské spotřebě,
a o zrušení nařízení (ES) č. 1774/2002 (nařízení o vedlejších produktech živočišného původu).
- 20 -
které nejsou určeny k lidské spotřebě, a o zrušení nařízení (ES) č. 1774/2002o vedlejších
produktech živočišného původu.
3.11.2 Odpady železných a neželezných kovů
V zájmu zajištění konkurenceschopného hospodářství a zvyšování soběstačnosti České
republiky v surovinových zdrojích je stanoven:
3.11.2.1 Cíl
Zpracovávat kovové odpady a výrobky s ukončenou životností na materiály za účelem náhrady
primárních surovin.
3.11.2.2 Zásady
Pohlížet na kovové odpady železných a neželezných kovů a odpady drahých kovů jako na
a) strategické suroviny pro průmysl České republiky v souladu se Surovinovou politikou České
republiky.
Nakládat s železnými a hliníkovými šroty mimo odpadový režim výhradně na základě nařízení
b) Rady (EU) č. 333/2011, kterým se stanoví kritéria vymezující, kdy určité typy kovového šrotu
přestávají být odpadem.
c) Nakládat s měděným šrotem mimo odpadový režim výhradně na základě nařízení Komise (EU)
č. 715/2013, kterým se stanoví kritéria vymezující, kdy měděný šrot přestává být odpadem.
3.11.2.3 Opatření
Rozšiřovat počet míst zpětného odběru výrobků s ukončenou životností v rámci systémů
a) zpětného odběru a rozšířené odpovědnosti výrobců, za účelem získání většího množství surovin
strategických vzácných kovů.
b) Podporovat rozvoj moderních kvalitních technologií zpracování výrobků s ukončenou
životností v České republice.
c) Analyzovat a upravit rovnocenné podmínky pro podnikatelské prostředí v oblasti sběru
a výkupu odpadů.
d) Zvýšit kontrolní činnost v oblasti výkupu kovových odpadů.
- 21 -
3.12 Zásady pro vytváření sítě zařízení k nakládání s odpady
V zájmu dosažení cíle vytvořit komplexní a přiměřenou síť zařízení k nakládání s odpady na
celostátní úrovni, i regionální úrovni v souladu s principy „soběstačnosti a blízkosti“
a zároveň s úmyslem vycházet z hierarchie nakládání s odpady a podporovat moderní
technologie s environmentálně přidanou hodnotou, bude vyvážená a efektivně fungující síť
zařízení pro nakládání s odpady zahrnovat skupiny zařízení o různých kapacitách a významu,
s ohledem na začlenění jednotlivých zařízení do systému hospodaření s odpady na lokální,
regionální a nadregionální úrovni. Síť zařízení k nakládání s odpady by měla zahrnovat
i moderní inovativní technologie.
Na základě koncepčně stanovených priorit a potřeb odpadového hospodářství České republiky
vyplývá nezbytnost stanovit a koordinovat krajským plánem odpadového hospodářství síť
zařízení k nakládání s odpady ve větší vazbě na regionální situaci plnění cílů v odpadovém
hospodářství.
Síť zařízení k nakládání s odpady má být optimálně nastavena hlavně z regionálního
hlediska. Možnost získání povolení k provozu bude mít každé zařízení, které splní zákonné
požadavky pro svůj provoz. Je třeba sledovat reálnou potřebnost, ekonomickou
konkurenceschopnost a udržitelnost zařízení pro nakládání s odpady v daném regionu.
Optimalizace sítě zařízení bude umožněna rovněž díky finanční podpoře z Operačního
programu Životní prostředí 2014 - 2020 v rámci realizace strukturální podpory Evropské unie
pro Českou republiku. Operační program Životní prostředí 2014-2020 bude nastaven za
účelem plnění cílů Plánu odpadového hospodářství České republiky.
Síť zařízení k nakládání s odpady
Základní dělení zařízení
Základem pro stanovení zásad a specifikace zařízení je vymezení zařízení a jejich role
v systémech nakládání s odpady. Z tohoto pohledu lze zařízení rozdělit následujícím
způsobem:
Zařízení s možným nadregionálním významem:
Zařízení pro energetické využití.
Zařízení pro využití nebo odstranění ostatních odpadů (např. skládky).
Zařízení pro využití nebo odstranění nebezpečných odpadů.
Zařízení pro využití vhodných biologicky rozložitelných odpadů z obcí (např.
kompostárny, bioplynové stanice).
Systémy svozu a přepravy odpadů (mobilní zařízení) včetně překládacích stanic.
Zařízení pro dotřídění a úpravu odpadů.
Systémy sběru využitelných, objemných, nebezpečných, směsných a dalších odpadů,
včetně zpětného odběru výrobků.
Zařízení a technologie pro zpracování a materiálové využití vytříděných a upravených
odpadů.
- 22 -
Zařízení nutná pro zajištění funkčnosti sítě zařízení k nakládání s odpady:
Zařízení pro využití „druhotných surovin“.
Demontážní linky na vybrané výrobky s ukončenou životností (včetně vozidel
s ukončenou životností).
Doplňková zařízení:
Zařízení ke sběru a výkupu.
Dotřiďovací zařízení pro směsný komunální odpad.
Dotřiďovací zařízení pro objemný odpad.
Zařízení pro spoluspalování odpadů.
3.12.1 Cíl
Vytvořit a udržovat komplexní, přiměřenou a efektivní síť zařízení k nakládání s odpady na
území České republiky.
3.12.2 Zásady
a) Podporovat výstavbu zařízení v souladu s hierarchií pro nakládání s odpady.
b) Vytvořit podmínky pro dobudování krajské a celostátní sítě zařízení pro nakládání
s nebezpečnými odpady.
c) Navrhovat nová zařízení v souladu s legislativními, technickými požadavky a nejlepšími
dostupnými technikami
d) Využívat stávající zařízení, která vyhovují požadované technické úrovni podle bodu c).
e) Z veřejných zdrojů podporovat výstavbu zařízení, u kterých bude ekonomicky a technicky
prokázána účelnost jejich provozování na krajské i celostátní úrovni, vzhledem k přiměřenosti
stávající sítě zařízení a v souladu s plánem odpadového hospodářství Plzeňského kraje
a Plánem odpadového hospodářství České republiky.
f) V rámci procesu hodnocení vztahujícího se k podpoře z veřejných zdrojů posuzovat zařízení
k nakládání s odpady z pohledu zajištění vstupů příslušných druhů odpadů, s nimiž bude
nakládáno, včetně posouzení podkladů dokládajících, že v dané oblasti je dostatek odpadů pro
technologii nebo systém pro nakládání s odpady, a že zařízení je adekvátní z hlediska kapacity.
g) V rámci procesu hodnocení vztahujícího se k podpoře z veřejných zdrojů posuzovat zařízení
k nakládání s odpady z pohledu smluvního zajištění odbytu výstupů ze zařízení.
h) Při podpoře z veřejných zdrojů u materiálového využití biologicky rozložitelných odpadů klást
důraz na dodržování uzavřeného cyklu, vyžadovat doložení zajištění odbytu pro využití
kompostu na zemědělské půdě nebo k rekultivacím.
i) Preferovat a z veřejných zdrojů podporovat výstavbu zařízení, u kterých je výstupem dále
materiálově využitelný produkt.
j) K podpoře z veřejných zdrojů doporučovat zařízení odpovídající svou kapacitou regionálnímu
významu, která budou platnou součástí systému nakládání s odpady.
k) K prokázání potřebnosti zařízení s navrženou kapacitou v daném regionu a pro podporu tohoto
zařízení z veřejných zdrojů bude třeba doporučující stanovisko kraje. Stanovisko kraje se bude
opírat o soulad s platným plánem odpadového hospodářství kraje a o podklady prokazující
deficit takovýchto zařízení identifikovaný v rámci vyhodnocení plnění cílů plánu odpadového
hospodářství kraje.
- 23 -
l) Zapracovat postupně požadavky na vytváření sítě zařízení do souboru výstupů územního
plánování jako důležitý podklad pro rozhodování o dalším rozvoji (zejména průmyslových
zón).
m) Nepodporovat výstavbu nových skládek odpadů z veřejných prostředků.
n) Podporovat v rámci výzkumných záměrů projekty zaměřené na vývoj nových technologií
využití, recyklace a zpracování odpadu nebo ověření dosud v České republice
neprovozovaných technologií a zařízení k nakládání s odpady.
3.12.3 Opatření
a) Průběžně vyhodnocovat síť zařízení pro nakládání s odpady na krajské úrovni.
b) Na základě aktuálního stavu plnění cílů plánu odpadového hospodářství Plzeňského kraje
stanovovat doporučení pro potřebná zařízení pro nakládání s odpady v regionu.
3.12.4 Sběr odpadů
V zájmu dosažení cíle vytvořit komplexní a přiměřenou síť zařízení k nakládání s odpady na
celostátní úrovni v souladu hierarchií pro nakládání s odpady a v zájmu dosažení cíle
maximálně využívat odpady jako zdroje surovin a rovněž za účelem snížení emisí
skleníkových plynů pocházejících z odpadu na skládkách, rozvíjet systémy sběru
komunálních odpadů. I nadále zachovat sběrny a výkupny kovů s tím, že bude zpřísněn
systém udělování a odebírání souhlasu k provozu zařízení ke sběru odpadů.
3.12.5 Zásady
a) U záměrů typu sběrných dvorů bude zajištěno shromažďování papíru, kovů, plastů, skla,
objemného odpadu, nebezpečných složek komunálních odpadů a prostor pro místo zpětného
odběru elektrických a elektronických zařízení.
b) Podporovat tříděný sběr využitelných složek komunálních odpadů, se zahrnutím obalové
složky, prostřednictvím dostatečně četné a dostupné sítě sběrných míst v obcích, minimálně na
papír, kovy, plasty a sklo, za předpokladu využití existujících systémů sběru a shromažďování
odpadů, a pokud je to možné i systému vybraných výrobků s ukončenou životností, které jsou
zajišťovány povinnými osobami tj. výrobci, dovozci, distributory.
c) Podporovat tříděný sběr bioodpadů.
d) Podporovat tříděný sběr nebezpečných složek komunálních odpadů s cílem dosáhnout
environmentálně šetrného nakládání s odpady.
e) V zařízeních ke sběru a výkupu odpadů umožnit výkup odpadů od občanů pouze v souladu
s platnou legislativou.
f) V místech zpětného odběru výrobků s ukončenou životností umožnit bezplatný odběr těchto
výrobků od občanů.
- 24 -
3.13 Zásady pro rozhodování při přeshraniční přepravě, dovozu a vývozu
odpadů
V zájmu dosažení cíle neohrožovat v důsledku přeshraničního pohybu odpadů zdraví lidí
a životní prostředí, postupovat při rozhodování ve věcech přeshraniční přepravy, dovozu
a vývozu odpadů podle zásad vyplývajících z evropského předpisu nařízení Evropského
parlamentu a Rady (ES) č. 1013/2006, o přepravě odpadů, ve znění pozdějších předpisů
(„nařízení o přepravě odpadů“).
3.13.1 Cíl
Neohrožovat v důsledku přeshraničního pohybu odpadů lidské zdraví a životní prostředí
v České republice.
3.13.2 Zásady
Vnitrostátní a mezistátní spolupráce při prosazování nařízení o přepravě odpadů, zejména
a) v oblasti kontroly a metodiky přeshraniční přepravy odpadů se sousedními státy a v České
republice mezi orgány veřejné správy navzájem.
b) Odpad vzniklý v České republice se přednostně odstraňuje v České republice.
Přeshraniční přeprava odpadů z České republiky za účelem jejich odstranění se povoluje pouze
c) v případě, že v České republice není dostatečná kapacita k odstranění určeného druhu odpadu
způsobem účinným a příznivým z hlediska vlivu na životní prostředí
d) Přeshraniční přeprava odpadu do České republiky za účelem odstranění je zakázána.
e) Odpad vzniklý v České republice se přednostně využívá v České republice, nejedná-li se o jeho
využití v jiných členských státech Evropské unie.
Přeshraniční přeprava odpadů do České republiky za účelem využití se povoluje pouze
f) do zařízení, která jsou provozována v souladu s platnými právními předpisy, a která mají
dostatečnou kapacitu.
g) Posuzují se všechny fáze nakládání s odpadem až do jeho předání do konečného zařízení
k využití nebo odstranění.
Pokud jsou do České republiky přepravovány odpady určené k předběžnému využití v režimu
h) obecných požadavků na informace podle článku 18 nařízení o přepravě odpadů, vyžaduje se
uvedení informací o následném jiném než předběžném využití v doprovodném dokladu podle
přílohy VII nařízení o přepravě odpadů nebo v jeho příloze
Přeshraniční přeprava odpadu do České republiky za účelem energetického využití ve spalovně
komunálního odpadu je zakázána, pokud by v důsledku přeshraniční přepravy musel být
i) odstraňován odpad vznikající v České republice nebo by v důsledku přeshraniční přepravy
musel být odpad vznikající v České republice zpracován způsobem, který není v souladu
s plány odpadového hospodářství.
Směsný komunální odpad se posuzuje, včetně případů, kdy byl podroben pouze mechanické
j) úpravě, gravitační separaci hustotních frakcí nebo obdobnému zpracování, které podstatně
nezměnilo jeho vlastnosti, vždy v souladu s čl. 3 odst. 5 nařízení o přepravě odpadů.
k) Zpětně odebrané výrobky se při přeshraniční přepravě z České republiky do zahraničí považují
za odpady okamžikem předání zpětně odebraných výrobků k přeshraniční přepravě.
Osoby, které odpovídají za nedokončenou nebo nedovolenou přepravu, jsou povinny uhradit
l) náklady spojené s dopravou, využitím, odstraněním a uskladněním odpadu. Tyto osoby
odpovídají za úhradu nákladů společně a nerozdílně. Pokud takové osoby nejsou zjištěny,
náklady nese stát.
- 25 -
3.14 Opatření k omezení odkládání odpadů mimo místa k tomu určená
a zajištění nakládání s odpady, jejichž vlastník není znám nebo zanikl
3.14.1 Cíle
a) Omezit odkládání odpadů mimo místa k tomu určená
b) Zajistit správné nakládání s odpady odloženými mimo místa k tomu určená a s odpady,
jejichž vlastník není znám nebo zanikl.
3.14.2 Opatření
a) Efektivní tvorba programů osvěty a výchovy na úrovni samospráv měst a obcí včetně podpory,
zejména formou zajištění financování těchto programů
b) Zapojení veřejnosti do programů a akcí vedoucích k formování pozitivního postoje k udržení
čistoty prostředí a správného nakládání s odpady.
c) Aktivní zapojení výrobců při tvorbě programů marketingových kampaní pro spotřebitele jejich
produktů nebo služeb.
d) Efektivně využívat udělování pokut za znečišťování veřejných prostranství (§47 zákona č.
200/1990, o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů)
Zaměřit kontrolu obecních úřadů obcí s rozšířenou působností na neoprávněné využívání
e) obecních systémů k nakládání s odpady ze strany právnických osob a fyzických osob
oprávněných k podnikání.
f) Umožnit právnickým a fyzickým osobám oprávněným k podnikání jejich zapojení na základě
smlouvy do obecních systémů nakládání s odpady, pokud o to projeví zájem.
g) Informovat občany a podnikatelské subjekty o možnostech pokutování za aktivity spojené
s odkládáním odpadů mimo místa k tomu určená.
Optimálně nastavit systém a logistiku sběru a svozu odpadů na úrovni obcí (směsného
h) komunálního odpadu, vytříděných složek komunálních odpadů, objemného nebo nebezpečného
odpadu, odpadů z odpadkových košů z veřejných prostranství a čištění veřejných prostranství).
Zavést na úrovni obcí komunikační kanály, přes které by občané měli možnost hlásit nelegálně
i) uložené odpady na veřejných prostranstvích nebo přechodné uložení odpadů v okolí sběrných
hnízd a kontejnerů.
Využívat institutu veřejně prospěšných prací či institutu veřejné služby ze strany samospráv
j) obcí pro zajištění úklidu a obsluhy veřejných prostranství včetně aktivit spojených
s odstraňováním odpadů odložených mimo místa k tomu určená
- 26 -
3.15 Plnění podmínek pro předcházení vzniku odpadů podle přílohy č. 13
k zákonu o odpadech
1. Používat plánovacích opatření nebo jiných ekonomických nástrojů na podporu efektivnějšího
využívání zdrojů
2. Podporovat výzkum a vývoj v oblasti dosahování čistších produktů a technologií spojených se
vznikem menšího množství odpadů a šíření a využívání výsledků tohoto výzkumu a vývoje.
Podporovat ekodesign (systematické začleňování aspektů ochrany životního prostředí do
3. návrhu výrobku s cílem zlepšit vliv tohoto výrobku na životní prostředí během celého jeho
životního cyklu).
4. Poskytovat informace o technikách předcházení vzniku odpadů s cílem usnadnit v průmyslu
používání nejlepších dostupných technik.
Zavádět opatření k předcházení vzniku odpadů v zařízeních, která nespadají do oblasti
6. působnosti směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/1/ES ze dne 15. ledna 2008
o integrované prevenci a omezování znečištění. Tato opatření by případně mohla zahrnovat
posouzení nebo plány předcházení vzniku odpadů.
Zařazovat kritéria ochrany životního prostředí a předcházení vzniku odpadů do výzev
7. k podávání nabídek v rámci veřejných a podnikových výběrových řízení a do smluv v souladu
s příručkou o zadávání veřejných zakázek, kterou zveřejnila Komise Evropských společenství
dne 29. října 2004.
Podporovat opětovné používání a přípravu k opětovnému používání vhodných vyřazených
8 výrobků nebo jejich složek, zejména prostřednictvím vzdělávacích, ekonomických, logistických
nebo jiných opatření (například podpora nebo zřízení akreditovaných středisek pro opravy a
opětovné použití a rozšiřování jejich sítí zejména v hustě obydlených oblastech).
- 27 -
5. ZÁVAZNÁ ČÁST - PODPORA
5.1. Odpovědnost za plnění POH kraje a zabezpečení kontroly plnění
POH kraje
Plzeňský kraj, obce a původci odpadů průběžně kontrolují vytváření podmínek pro předcházení
vzniku odpadů a nakládání s nimi a naplňování stanovených cílů, zásad a opatření.
Obce budou průběžně vyhodnocovat obecní systém pro nakládání s komunálními odpady včetně
obalové složky, nakládání se směsným komunálním odpadem, systém tříděného sběru odpadů,
systém nakládání s biologicky rozložitelnými komunálními odpady, systém nakládání se stavebními
odpady a výrobky s ukončenou životností, pocházejícími od občanů obce a zapojených subjektů.
V rámci tohoto vyhodnocování budou posouzeny kapacitní možnosti systému nakládání s odpady a s
výrobky s ukončenou životností a navrhnuta opatření k jeho zlepšení. Obce rovněž vyhodnocují
naplňování opatření Programu předcházení vzniku odpadů, které je součástí plánu odpadového
hospodářství obce (nebo svazku obcí).
Kraj bude průběžně, minimálně v rámci vyhodnocení plánu odpadového hospodářství kraje,
vyhodnocovat systém nakládání s komunálními odpady, se směsným komunálním odpadem,
biologicky rozložitelnými odpady, nakládání s obalovými odpady, s nebezpečnými a ostatními
odpady, se stavebními odpady a s výrobky s ukončenou životností na svém území. Bude vyhodnocen
systém tříděného sběru odpadů a nakládání s materiálově využitelnými složkami. V rámci tohoto
vyhodnocování budou posouzeny kapacitní možnosti systému nakládání s odpady a výrobky
s ukončenou životností a navrhnuta opatření k jeho zlepšení. Rovněž v rámci vyhodnocení plánu
odpadového hospodářství kraje bude vyhodnocena síť zařízení pro nakládání s odpady na území
kraje. Kraj rovněž vyhodnotí naplňování cílů a opatření Programu předcházení vzniku odpadů, které
jsou součástí plánu odpadového hospodářství kraje.
Kraj využije všechny dostupné nástroje a prostředky k zajištění plnění plánu odpadového
hospodářství kraje.
Kraj vyhodnocuje plnění cílů stanovených v plánu odpadového hospodářství kraje.
Kraj zpracovává zprávu o stavu plnění plánu odpadového hospodářství kraje, v termínu jedenkrát za
dva roky do 15. listopadu za uplynulé dvouleté období. Na základě výsledků navrhuje další opatření
pro podporu jeho plnění.
- 28 -
5.1.1. Přehled cílů stanovených v POH PK
Pořadové Umístění Definice cíle Typ cíle
číslo v kapitole
1. POH PK Předcházení vzniku odpadů a snižování měrné produkce odpadů. Strategický
2. Strategický
3. 3 Minimalizace nepříznivých účinků vzniku odpadů a nakládání s nimi na lidské zdraví a životní prostředí. Strategický
4. 3 Strategický
5. 3 Udržitelný rozvoj společnosti a přiblížení se k evropské „recyklační společnosti". Hlavní cíl
3
6. 3.2.1.1 a Maximální využívání odpadů jako náhrady primárních zdrojů a přechod na oběhové hospodářství. Hlavní cíl
7. 3.2.1.1 b Do roku 2015 zavést tříděný sběr minimálně pro odpady z papíru, plastů, skla a kovů. Hlavní cíl
8. 3.2.2.1 Do roku 2020 zvýšit nejméně na 50 % hmotnosti celkovou úroveň přípravy k opětovnému použití a recyklaci Hlavní cíl
alespoň u odpadů z materiálů jako je papír, plast, kov, sklo, pocházejících z domácností, a případně odpady jiného
9. 3.3.1 původu, pokud jsou tyto toky odpadů podobné odpadům z domácností. Postupné hodnoty v určených letech: (2016 Hlavní cíl
- 46 %, 2018 - 48 %, 2020 - 50 %)
10. 3.4.1 Hlavní cíl
11. Směsný komunální odpad (po vytřídění materiálově využitelných složek, nebezpečných složek a biologicky Hlavní cíl
12. 3.5.1 a rozložitelných odpadů) zejména energeticky využívat v zařízeních k tomu určených v souladu splatnou Hlavní cíl
13. 3.5.1 b legislativou. Dílčí cíl
3.5.1 c
3.5.1 d Snížit maximální množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů ukládaných na skládky tak, aby podíl
této složky činil v roce 2020 nejvíce 35 % hmotnostních z celkového množství biologicky rozložitelných
komunálních odpadů vyprodukovaných v roce 1995.
Zvýšit do roku 2020 nejméně na 70 % hmotnosti míru přípravy k opětovnému použití a míru recyklace stavebních
a demoličních odpadů a jiných druhů jejich materiálového využití, včetně zásypů, při nichž jsou materiály
nahrazeny v souladu splatnou legislativou stavebním a demoličním odpadem kategorie ostatní s výjimkou v
přírodě se vyskytujících materiálů uvedených v Katalogu odpadů pod katalogovým číslem 17 05 04 (zemina a
kamení).
Snižovat měrnou produkci nebezpečných odpadů.
Zvyšovat podíl materiálově využitých nebezpečných odpadů.
Minimalizovat negativní účinky při nakládání s nebezpečnými odpady na lidské zdraví a životní prostředí.
Odstranit staré zátěže, kde se nacházejí nebezpečné odpady.
- 29 -
Pořadové Umístění Definice cíle Typ cíle
číslo v kapitole
POH PK Zvýšit celkovou recyklaci obalů na úroveň 70 % do roku 2020. Zvýšit celkové využití odpadů z obalů na úroveň Hlavní cíl
14. 80 % do roku 2020. Zvýšit recyklaci plastových obalů na úroveň 50 % do roku 2020. Zvýšit recyklaci kovových
3.6.1.1 a-g obalů na úroveň 55 % do roku 2020. Dosáhnout 55 % celkového využití prodejních obalů určených spotřebiteli do Dílčí cíl
15. roku 2020. Dosáhnout 50 % recyklace prodejních obalů určených spotřebiteli do roku 2020. Hlavní cíl
16. 7.1 Dílčí cíl
17. 3.6.2.1 V letech 2015 - 2020 dosáhnout míry recyklace a využití obalových odpadů v hodnotách uvedených viz Tabulka Dílčí cíl
18. 3.6.2.1 a 39 Hlavní cíl
19. 3.6.2.1 a Dílčí cíl
20. 3.6.2.1 Dosahovat vysoké úrovně tříděného sběru odpadních elektrických a elektronických zařízení.
3.6.2.1 b Dílčí cíl
21. Do 31. prosince 2015 dosáhnout úrovně tříděného sběru odpadních elektrických a elektronických zařízení na Hlavní cíl
22. 3.6.2.1 b jednoho občana za kalendářní rok v hodnotě uvedené viz Tabulka 40 (do 31. prosince 2015 > 5,5 kg /obyv. /rok) Dílčí cíl
23. 3.6.3.1 a Hlavní cíl
24. 3.6.3.1 a V letech 2016 - 2021 dosáhnout minimálních úrovní sběru odpadních elektrických a elektronických zařízení Dílčí cíl
25. 3.6.3.1 b uvedených viz Tabulka 41 Hlavní cíl
26. 3.6.3.1 b
3.6.4.1 Zajistit vysokou míru využití, recyklace a přípravy k opětovnému použití elektroodpadu.
V letech 2015 - 2018 dosáhnout požadovaných % využití, recyklace a přípravy k opětovnému použití z celkové
hmotnosti zpracovávaného elektroodpadu na sebraných odpadních elektrických a elektronických zařízeních viz
Tabulka 42
Od roku 2018 dosáhnout požadované míry (%) využití, recyklace a přípravy k opětovnému použití na celkové
hmotnosti zpracovávaného elektroodpadu (sebraných odpadních elektrických a elektronických zařízení) viz
Tabulka
Zvýšit úroveň tříděného sběru odpadních přenosných baterií a akumulátorů.
V letech 2015 - 2016 dosáhnout požadovaných úrovní tříděného sběru odpadních přenosných baterií a
akumulátorů viz Tabulka (2016 - 45 %)
Dosahovat vysoké recyklační účinnosti procesů recyklace odpadních baterií a akumulátorů.
Dlouhodobě dosahovat požadované recyklační účinnosti procesů recyklace odpadních baterií a akumulátorů.
Minimální recyklační účinnost pro recyklaci výstupních frakcí recyklačního procesu na celkové hmotnosti
odpadních baterií nebo akumulátorů vstupujících do recyklačního procesu viz Tabulka .
Dosahovat vysoké míry využití při zpracování vozidel s ukončenou životností (autovraků).
- 30 -
Pořadové Umístění Definice cíle Typ cíle
číslo v kapitole
POH PK V roce 2015 a dále dosáhnout požadovaných % pro využití, recyklaci a opětovné použití při zpracování vozidel Dílčí cíl
27. s ukončenou životností (autovraků) viz Tabulka Hlavní cíl
28. 3.6.4.1 Dílčí cíl
29. 3.6.5.1 a Zvýšit úroveň tříděného sběru odpadních pneumatik. Hlavní cíl
30. 3.6.5.1 a Dílčí cíl
31. 3.6.5.1 b Dosáhnout požadované úrovně sběru pneumatik viz Tabulka (2016 - 35 %, 2020 a dále - 80 %) Hlavní cíl
32. 3.6.5.1 b Hlavní cíl
33. Dosahovat vysoké míry využití při zpracování odpadních pneumatik. Hlavní cíl
34. 3.7.1 Dílčí cíl
3.8.1 Od roku 2018 a dále dosáhnout požadovaných % pro využití, recyklaci a opětovné použití při zpracování Dílčí cíl
35. 3.9.1 odpadních pneumatik viz Tabulka (2016 a dále-100%) Dílčí cíl
36. 3.10.1.1 a Podporovat technologie využívání kalů z čistíren komunálních odpadních vod. Dílčí cíl
37. 3.10.1.1 b Zvyšovat materiálové a energetické využití odpadních olejů. Hlavní cíl
Dílčí cíl
38. 3.10.2.1 a Minimalizovat negativní účinky při nakládání s odpady ze zdravotnické a veterinární péče na lidské zdraví a
životní prostředí.
39. 3.10.2.1 b
Předat veškerá zařízení a odpady s obsahem polychlorovaných bifenylů do konce roku 2025 oprávněným osobám,
40. 3.10.3.1 nebo zařízení, a odpady s obsahem polychlorovaných bifenylů do této doby dekontaminovat.
3.10.4.1 Odstranit odpady s obsahem polychlorovaných bifenylů v držení oprávněných osob k nakládání s odpady do konce
roku 2028.
Zvýšit povědomí o perzistentních organických znečišťujících látkách a jejich účincích na lidské zdraví a životní
prostředí.
Kontrolovat výskyt perzistentních organických znečišťujících látek zejména u odpadů uvedených v příloze
V nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 o perzistentních organických znečišťujících látkách
ve znění nařízení Komise (EU) č. 756/2010.
Minimalizovat možné negativní účinky při nakládání s odpady s obsahem azbestu na lidské zdraví a životní
prostředí.
Minimalizovat možné negativní účinky při nakládání s odpady s obsahem přírodních radionuklidů na lidské zdraví
a životní prostředí.
- 31 -
Pořadové Umístění Definice cíle Typ cíle
číslo v kapitole
POH PK Snižovat množství biologicky rozložitelných odpadů z kuchyní a stravoven a vedlejších produktů živočišného Dílčí cíl
41. 3.11.1.1 a původu ve směsném komunálním odpadu, které jsou původem z veřejných stravovacích zařízení (restaurace, Dílčí cíl 1
občerstvení) a centrálních kuchyní (nemocnice, školy a další obdobná zařízení). Dílčí cíl
42. 3.11.1.1 b Hlavní cíl
43. 3.11.2.1 Správně nakládat s biologicky rozložitelnými odpady z kuchyní a stravoven a vedlejšími produkty živočišného Hlavní cíl
44. 3.12.1 původu a snižovat tak negativní účinky spojené s nakládáním s nimi na lidské zdraví a životní prostředí. Dílčí cíl
45. 3.13.1 Dílčí cíl
46. 3.14.1 a Zpracovávat kovové odpady a výrobky s ukončenou životností na materiály za účelem náhrady primárních Hlavní cíl
47. 3.14.1 b surovin. Dílčí cíl
48. 3.1.2.1 Dílčí cíl
Vytvořit a udržovat komplexní, přiměřenou a efektivní síť zařízení k nakládání s odpady na území České Dílčí cíl
49. 3.1.2.1 a republiky.
Dílčí cíl
50. 3.1.2.1 b Neohrožovat v důsledku přeshraničního pohybu odpadů lidské zdraví a životní prostředí v České republice
51. 3.1.2.1 c Omezit odkládání odpadů mimo místa k tomu určená.
52. 3.1.2.1 d Zajistit správné nakládání s odpady odloženými mimo místa k tomu určená a s odpady, jejichž vlastník není znám
nebo zanikl.
Koordinovaným a jednotným přístupem vytvořit podmínky k nižší spotřebě primárních zdrojů a postupnému
snižování produkce odpadů.
Po celou dobu realizace Programu předcházení vzniku odpadů zajistit komplexní informační podporu
o problematice, včetně zavedení problematiky předcházení vzniku odpadů do školních osnov, výzkumných
programů a výchovných, osvětových a vzdělávacích aktivit související s ochranou a tvorbou životního prostředí.
Zajistit účinné zapojení státní správy na všech úrovních do problematiky předcházení vzniku odpadů s cílem
postupného snižování množství odpadů při výkonu státní správy.
Vytvořit podmínky a nastavit motivační prvky pro snižování surovinových a energetických zdrojů ve výrobních
odvětvích a zvyšování využívání „druhotných surovin" v souvislosti s dalšími strategickými dokumenty (zejména
Surovinovou politikou České republiky a Politikou druhotných surovin České republiky).
Podpořit všemi dostupnými prostředky zavádění nízkoodpadových a inovativních technologií šetřící vstupní
suroviny a materiály a podpořit výrobní a průmyslovou sféru ve snaze optimalizovat procesy řízení výroby
z hlediska naplnění cílů Programu.
- 32 -
Pořadové Umístění Definice cíle Typ cíle
číslo v kapitole
POH PK Na všech úrovních podpořit, propagovat a dostatečně informovat o dostupných dobrovolných nástrojích Dílčí cíl
53. 3.1.2.1 e (dobrovolné dohody, systémy environmentálního řízení, environmentálního značení, čistší produkce) s cílem jejich Dílčí cíl
postupného rozšiřování. Dílčí cíl
54. 3.1.2.1 f Dílčí cíl
55. 3.1.2.1 g V souvislosti s jednotlivými cíli Programu, s cíli jiných programů a politik životního prostředí a s požadavky Dílčí cíl
56. 3.1.2.1 h orgánů Evropské unie zajistit vhodné legislativní prostředí pro realizaci Programu. Dílčí cíl
Dílčí cíl
57. 3.1.2.1 i Věnovat maximální pozornost odpadům z potravin a vytvořit podmínky pro postupné snižování těchto odpadů na Dílčí cíl
všech úrovních potravinového cyklu (fáze výroby potravin včetně jejich uvádění na trh a konzumace). Dílčí cíl
58. 3.1.2.1 j
59. 3.1.2.1 k Vytvořit podmínky ke stabilizaci produkce jednotlivých složek komunálního odpadu a následnému snižování na
60. 3.1.2.1 l všech úrovních veřejné správy a na úrovni občanů.
61. 3.1.2.1 m
V součinnosti s dalšími strategickými dokumenty vytvořit podmínky ke stabilizaci produkce nebezpečných
odpadů, stavebních a demoličních odpadů, textilních odpadů a odpadů z výrobkových směrnic s výhledem
reálného snižování jejich produkce v následujících letech.
Podporovat využívání servisních a charitativních středisek a organizací za účelem prodlužování životnosti
a opětovného používání výrobků a materiálů.
Zvýšit aktivní úlohu výzkumu, experimentálního vývoje a inovací v oblasti podpory Programu předcházení vzniku
odpadů.
Zvýšit účinnost prosazování problematiky předcházení vzniku odpadů v aktivitách a činnostech kolektivních
systémů a systémů zpětně odebíraných výrobků.
Zajistit vypracování potřebných analytických podkladů a hodnotících nástrojů za účelem vyhodnocování účinnosti
Programu předcházení vzniku odpadů a posouzení dosažených pokroků dílčích prevenčních cílů a opatření.
- 33 -
5.1.2. Soustava indikátorů k hodnocení odpadového hospodářství České
republiky a plnění POH ČR a plánů odpadového hospodářství krajů
Indikátory jsou základními ukazateli, kterými je průběžně hodnocen stav a vývoj odpadového
hospodářství v České republice. Používají se na úrovni státu, jednotlivých krajů, případně
menších územních celků i původců. Indikátory umožňují sledovat plnění vytyčených cílů
plánů odpadového hospodářství. Ministerstvo vyhodnocuje soustavu indikátorů odpadového
hospodářství a zabezpečuje její aktualizaci. Ministerstvo zpracovává metodiky výpočtu plnění
cílů plánů odpadového hospodářství a stanovuje způsob výpočtu jednotlivých indikátorů. Pro
výpočty indikátorů odpadového hospodářství budou využita data ze základního informačního
zdroje ministerstva - Informačního systému odpadového hospodářství, obsahujícího data od
povinných subjektů dle zákona o odpadech a zákona o zpětném odběru výrobků s ukončenou
životností, a z dalších resortních databází agend.
Základní indikátory soustavy indikátorů umožňují hodnocení odpadového hospodářství na
celostátní a krajské úrovni a mají vazbu na cíle uvedené v závazné části plánů odpadového
hospodářství. Na základě potřeby je možno soustavu indikátorů odpadového hospodářství
upravit nebo rozšířit o další nové doplňkové indikátory.
Soustava indikátorů odpadového hospodářství bude zaměřena na čtyři hlavní oblasti, ve
kterých bude realizována a které usnadní řízení odpadového hospodářství a to bez zásadních
změn metodik pro monitoring ukazatelů ve sledovaném období.
Jedná se o oblasti:
a) Indikátory cílů
Slouží k průběžnému (dvouletému) vyhodnocování plnění cílů stanovených v plánech
odpadového hospodářství jak na národní, tak na krajské úrovni.
b) Popisné indikátory
Slouží k průběžné (roční) informaci o stavu a vývoji základních ukazatelů odpadového
hospodářství jak na národní, tak na krajské úrovni.
c) Data pro řízení odpadového hospodářství, krizové řízení, plánování, rozvoj a podporu
odpadového hospodářství
Jedná se o ukazatele sloužící pro sledování nástrojů, které mohou být při řízení odpadového
hospodářství na národní i krajské úrovni použity a jsou zaměřeny zejména na sledování
a vyhodnocování zařízení pro nakládání s odpady.
d) Data pro vykazování – reporting
Slouží pro plnění reportingových povinností jak na národní, tak i mezinárodní úrovni.
- 34 -
Tabulka 38: Soustava indikátorů odpadového hospodářství ČR
Druh Název Účel Vyjádření indikátoru Zdroj dat
indikátoru
Podíl obcí, které zajišťují Kontrola plnění cíle rozvoje Indikátor vyjádřen ISOH, hlášení o produkci a nakládání s odpady. Hlášení
Cíle POH oddělený čtyřsložkový sběr tříděného sběru papíru, plastů, v (% počtu obcí) původců - obcí podle nových právních předpisů
(sklo, papír, plast, kovy) skla a kovů v komunálních a v (% obyvatel). v oblasti odpadového hospodářství. Zjišťování stavu
komunálních odpadů. odpadech. v obcích bez ohlašovací povinnosti na území kraje.
Míra recyklace papíru, Kontrola plnění cíle na zajištění Indikátor vyjádřen ISOH, hlášení o produkci a nakládání s odpady
plastu, skla, kovů přípravy k opětovnému použití v (%). (případně statistický dopočet neohlašovaných
obsažených v komunálních či recyklaci 50 % papíru, plastu, odpadů). Hlášení původců - obcí podle nových
odpadech. skla, kovů pocházejících z právních předpisů v oblasti odpadového hospodářství.
domácností a případně odpady Analýzy skladby komunálních odpadů z obcí dle
jiného původu, pokud jsou tyto přijaté metodiky pro stanovení výskytu
toky odpadů podobné odpadům recyklovatelných složek KO z obcí (bude stanovena
z domácností. l x za tři roky).
Množství BRKO Kontrola plnění cíle postupného Vztaženo k množství ISOH, hlášení o produkci a nakládání s odpady. Hlášení
ukládaných na skládky omezování množství BRKO BRKO z obcí. (přepočet původců - obcí a provozovatelů zařízení podle nových
odpadů. ukládaného na skládky odpadů přes koeficienty podílu právních předpisů. Podíl BRKO v odpadu bude
(pro porovnání s odpady BRO v KO) Indikátor stanoven l x za tři roky na základě přijaté metodiky
vzniklými v roce 1995). vyjádřen v (t/rok) a analýz odpadů.
(kg/obyv./rok).
Podíl BRKO ukládaných na Kontrola plnění cíle snížit podíl Vztaženo k množství ISOH, hlášení o produkci a nakládání s odpady. Hlášení
skládky vzhledem ke množství BRKO ukládaných na BRKO z obcí. Indikátor původců - obcí a provozovatelů zařízení podle nových
srovnávací základně roku skládky do roku 2020 vyjádřen právních předpisů. Podíl BRKO v odpadu bude
1995 v porovnání s BRKO vzniklými stanoven l x za tři roky na základě přijaté metodiky
v roce 1995. v (%). analýz odpadů.
Míra využití a Kontrola plnění cíle zvýšení Indikátor vyjádřen ISOH, hlášení o produkci a nakládání s odpady. Hlášení
materiálového využití recyklace a materiálového v (%). provozovatelů zařízení podle nových právních
stavebních a demoličních využití stavebních a demoličních předpisů.
odpadů. odpadů na úroveň 70 % do roku
2020.
- 35 -
Druh Název Účel Vyjádření indikátoru Zdroj dat
indikátoru
Produkce odpadů (celková, Sledování vývoje množství Indikátor vyjádřen ISOH, hlášení o produkci a nakládání s odpady. Hlášení
Popisné ostatní odpady, nebezpečné produkce odpadů dle v (t/rok) původců a oprávněných osob podle nových právních
odpady, komunální jednotlivých skupin (ostatní, a v (kg/obyv./rok). předpisů v oblasti odpadového hospodářství.
odpady, komunální odpady nebezpečné, komunální a
z obcí) komunální z obcí). ISOH, hlášení o produkci a nakládání s odpady. Hlášení
původců podle nových právních předpisů v oblasti
Produkce SKO Sledování produkce směsného Indikátor vyjádřen odpadového hospodářství.
komunálního odpadu na území v (t/rok) ISOH, hlášení o produkci a nakládání s odpady, Nové
ČR a příslušného kraje. a v (kg/obyv./rok). hlášení původců-obcí podle nových právních norem
v oblasti odpadového hospodářství. Pro upřesnění
Produkce Sledování výtěžnosti (produkce) Indikátor vyjádřen množství může být proveden statistický dopočet
odděleného sběru komunálních v (t/rok). produkce u obcí, které nesplní ohlašovací limit.
(výtěžnost) odděleného odpadů jednotlivých složek
sběru komunálních odpadů (sklo, papír, plast, kovy) ISOH, hlášení o produkci a nakládání s odpady. Hlášení
(4 složkový sběr) původem původem z obcí na území ČR a původců a oprávněných osob podle nových právních
z obcí příslušného kraje. předpisů v oblasti odpadového hospodářství.
Úprava odpadů Sledování vývoje množství a Indikátor vyjádřen ISOH, hlášení o produkci a nakládání s odpady. Hlášení
podílu upravovaných odpadů dle v (t/rok, %). původců a oprávněných osob podle nových právních
jednotlivých skupin (ostatní, předpisů v oblasti odpadového hospodářství.
nebezpečné, komunální) a
vybraných druhů odpadů
(například směsný komunální
odpad, objemný odpad).
Využití odpadů Sledování vývoje množství a Indikátor vyjádřen
podílu využitých odpadů dle v (t/rok, %).
jednotlivých skupin (ostatní,
nebezpečné, komunální) a
vybraných druhů odpadů
(například směsný komunální
odpad, objemný odpad).
- 36 -
Druh Název Účel Vyjádření indikátoru Zdroj dat
indikátoru
Materiálové využití Sledování vývoje množství a Indikátor vyjádřen ISOH, hlášení o produkci a nakládání s odpady. Hlášení
Popisné odpadů podílu materiálově využitých v (t/rok, %). původců a oprávněných osob podle nových právních
odpadů dle jednotlivých skupin předpisů v oblasti odpadového hospodářství.
Recyklace odpadů (ostatní, nebezpečné, komunální) Indikátor vyjádřen
a vybraných druhů odpadů. v (t/rok, %). ISOH, hlášení o produkci a nakládání s odpady. Hlášení
Energetické využití odpadů původců a oprávněných osob podle nových právních
Sledování vývoje množství a Indikátor vyjádřen předpisů v oblasti odpadového hospodářství.
podílu recyklovaných odpadů dle v (t/rok, %).
jednotlivých skupin (ostatní, ISOH, hlášení o produkci a nakládání s odpady. Hlášení
nebezpečné, komunální) a původců a oprávněných osob podle nových právních
vybraných druhů odpadů. předpisů v oblasti odpadového hospodářství.
Sledování vývoje množství a
podílu energeticky využitých
odpadů dle jednotlivých skupin
(ostatní, nebezpečné, komunální)
a vybraných druhů odpadů.
Odstraňování odpadů Sledování vývoje množství Indikátor vyjádřen ISOH, hlášení o produkci a nakládání s odpady. Hlášení
Spalování odpadů odstraňovaných odpadů dle v (t/rok, %). původců a oprávněných osob podle nových právních
jednotlivých skupin (ostatní, předpisů v oblasti odpadového hospodářství.
nebezpečné, komunální) a Indikátor vyjádřen
vybraných druhů odpadů v (t/rok, %).
(například směsný komunální
odpad, objemný odpad).
Sledování vývoje množství a
podílu spalovaných odpadů dle
jednotlivých skupin (ostatní,
nebezpečné, komunální) a
vybraných druhů odpadů.
- 37 -
Druh Název Účel Vyjádření indikátoru Zdroj dat
indikátoru Skládkování odpadů
Kapacity zařízení Sledování vývoje množství a Indikátor vyjádřen Hlášení krajského úřadu nebo obecního úřadu obce
podílu skládkovaných odpadů v (t/rok, %). s rozšířenou působností o vydaných souhlasech a
dle jednotlivých skupin (ostatní, dalších rozhodnutích. Hlášení oprávněných osob-
nebezpečné, komunální) a Indikátor vyjádřen dle provozovatelů zařízení podle nových právních
vybraných druhů odpadů. druhu zařízení předpisů v oblasti odpadového hospodářství.
v (t), v (m3).
Sledování vývoje kapacit Hlášení krajského úřadu nebo obecního úřadu obce s
jednotlivých druhů zařízení (v rozšířenou působností o vydaných souhlasech a dalších
členění dle Katalogu zařízení). rozhodnutích. Hlášení oprávněných osob -
provozovatelů zařízení podle nových právních
Popisné Počty zařízení Sledování počtu jednotlivých Indikátor se bude předpisů v OH.
druhů zařízení (v členění dle vyjadřovat dle druhu
Katalogu zařízení). zařízení v (ks). ISOH, hlášení o produkci a nakládání s odpady.
Hlášení původců podle nových právních předpisů
Produkce BRO a BRKO Sledování produkce BRO a Indikátor vyjádřen v oblasti odpadového hospodářství.
BRKO na území ČR a příslušného v (t/rok).
Produkce objemného kraje. ISOH, hlášení o produkci a nakládání s odpady.
odpadu Indikátor vyjádřen Hlášení původců podle nových právních norem
Sledování produkce objemného v (t/rok), v oblasti odpadového hospodářství.
odpadu na území příslušného v (kg/obyv./rok).
kraje.
- 38 -
5.2. Zajištění datové základny pro hodnocení odpadového
hospodářství, Plánu odpadového hospodářství České republiky a
plánu odpadového hospodářství Plzeňského kraje
5.2.1. Systém sběru dat
Systém sběru dat v oblasti odpadového hospodářství je nastaven tak, aby byla zajištěna
kvalita dat, snížila se administrativní náročnost ohlašování, zrychlilo se zpracování dat
a omezila se chybovost dat.
Ministerstvo bude zajišťovat sběr dat v oblasti odpadového hospodářství i v dalším období, na
které se vztahuje Plán odpadového hospodářství České republiky a také krajský plán
odpadového hospodářství. V zákoně o odpadech a zákoně o zpětném odběru výrobků
s ukončenou životností bude upraven systém vedení evidence, ohlašování a sběru dat v oblasti
odpadového hospodářství.
Výstupy z evidence odpadů a shromážděných dat musí zajistit:
Data pro plánování a řízení odpadového hospodářství na úrovni státu, krajů (případně obcí) a
pro vyhodnocování plnění vytyčených cílů v odpadovém hospodářství a v plánech
odpadového hospodářství.
Data pro hodnocení závazků vyplývajících z evropských směrnic a nařízení, umožňující splnit
všechny reportingové povinností České republiky ke všem relevantním evropským
předpisům, dotazníkům, šetřením a mezinárodním smlouvám v oblasti odpadů.
Podklady pro kontrolní činnost státní správy i samospráv v oblasti odpadového hospodářství.
5.2.2. Opatření k zajištění kvalitní datové základny odpadového hospodářství
a) Využívat stávající a nově vytvořené metodiky MŽP pro zpracování a vyhodnocení dat,
zajišťující reálný popis stavu odpadového hospodářství a splňující veškeré požadavky na datové
výstupy (např. sledování trendů, řízení sektoru, reporting, kontrolní činnost atd.). V metodice
zohlednit statistické vyhodnocování dat a zajistit objektivitu výstupů.
b) Indikátory odpadového hospodářství na úrovni krajů se budou vyhodnocovat každoročně.
Plzeňský kraje bude na základě indikátorů vyhodnocovat plnění krajského plánu odpadového
hospodářství.
c) Je nutné jednoznačně definovat jednotlivé typy zařízení, která jsou provozována v Plzeňském
kraji a to z pohledu jejich činností (např. spalovny nebezpečných odpadů, kompostárny,
bioplynové stanice atd.). Za tímto účelem bude využíván nový závazný Katalog zařízení (až
bude vydán) a budou upřesněny seznamy aktuálně provozovaných zařízení. Rovněž je třeba
vytvořit a zpřehlednit evidenci zařízení na využití biologicky rozložitelných komunálních
odpadů (malá zařízení, komunitní, obecní kompostárny apod.).
- 39 -
5.3. Odpovědnost za plnění a kontrolu POH PK
- Plzeňský kraj, obce a původci odpadů průběžně kontrolují vytváření podmínek pro
předcházení vzniku odpadů a nakládání s nimi a naplňování stanovených cílů, zásad
a opatření.
- Kraj bude průběžně, minimálně v rámci vyhodnocení plánu odpadového hospodářství
kraje, vyhodnocovat systém nakládání s komunálními odpady, se směsným komunálním
odpadem, biologicky rozložitelnými odpady, nakládání s obalovými odpady,
s nebezpečnými a ostatními odpady, se stavebními odpady a s výrobky s ukončenou
životností na svém území. Bude vyhodnocen systém tříděného sběru odpadů a nakládání
s materiálově využitelnými složkami. V rámci tohoto vyhodnocování budou posouzeny
kapacitní možnosti systému nakládání s odpady a výrobky s ukončenou životností a
navrhnuta opatření k jeho zlepšení. Rovněž v rámci vyhodnocení plánu odpadového
hospodářství kraje bude vyhodnocena síť zařízení pro nakládání s odpady na území kraje.
Kraje rovněž vyhodnocují naplňování cílů a opatření Programu předcházení vzniku
odpadů, které jsou součástí plánu odpadového hospodářství kraje.
- Kraj využije všechny dostupné nástroje a prostředky k zajištění plnění plánu odpadového
hospodářství kraje.
- Kraj vyhodnocuje plnění cílů stanovených v plánu odpadového hospodářství kraje. Kraj
zpracovává zprávu o stavu plnění plánu odpadového hospodářství kraje, v termínu
jedenkrát za dva roky do 15. listopadu za uplynulé dvouleté období. Na základě výsledků
navrhuje další opatření pro podporu jeho plnění.
- 40 -
7. PŘÍLOHY
7.1. Přílohy závazné části POH
Tabulka 39: Cíle pro recyklaci a využití obalových odpadů
Recyklace - Množství materiálově využitých odpadů z obalů, vztažené k součtu množství
jednocestných obalů, které byly uvedeny na trh a množství odpadů vzniklých z opakovaně
použitelných obalů.
Celkové využití - Množství celkově využitých odpadů z obalů, vztažené k součtu množství
jednocestných obalů, které byly uvedeny na trh, a množství odpadů vzniklých z opakovaně
použitelných obalů. Recyklace se zahrnuje do míry využití jako jedna z jeho forem.
Recyklace prodejních obalů určených spotřebiteli - Množství materiálově využitých odpadů z obalů
získaných sběrem od spotřebitelů (domácností), vztaženo k množství jednocestných prodejních
obalů, které byly uvedeny na trh nebo do oběhu, po odečtení průmyslových obalů.
Celkové využití prodejních obalů určených spotřebiteli - Množství celkově využitých odpadů z obalů
získaných sběrem od spotřebitelů (domácností), vztaženo k množství jednocestných prodejních
obalů, které byly uvedeny na trh nebo do oběhu, po odečtení průmyslových obalů.
A: recyklace, B: celkové využití
Odpady do 31.12. do 31.12. do 31. 12. do 31. 12. do 31.12. do 31. 12.
z obalů 2015 2016 2017 2018 2019 2020
A B A B A B A B A B A B
%%%%%%%%%%% %
Papírových a 75 75 75 75 75 75
lepenkových
Skleněných 75 75 75 75 75 75
Plastových 40 45 45 45 45 50
Kovových 55 55 55 55 55 55
Dřevěných 15 15 15 15 15 15
Prodejních 40 45 40 45 44 49 46 51 48 53 50 55
určených
spotřebiteli
Celkem 60 65 60 65 65 70 65 70 65 70 70 80
- 41 -
Tabulka 40: Indikátor a cíl pro tříděný sběr odpadních elektrických a elektronických
zařízení (kg/obyv./rok)
Indikátor:
Měrná hmotnost všech odpadních elektrických a elektronických zařízení sebraných tříděným sběrem
na jednoho občana za kalendářní rok (kg/obyv./rok).
Tříděný sběr
Cíl do 31. prosince 2015 > 5,5 kg/obyv./rok
Tabulka 41: Indikátor a cíle pro tříděný sběr odpadních elektrických a elektronických
zařízení
Indikátor:
Minimální úroveň tříděného sběru odpadních elektrických a elektronických zařízení stanovená jako
procentuální hmotnostní podíl množství odpadních elektrických a elektronických zařízení sebraných
tříděným sběrem v daném kalendářním roce k průměrné roční hmotnosti elektrických a
elektronických zařízení uvedených na trh v ČR v předchozích třech kalendářních letech (%).
Tříděný sběr
Cíl pro rok 2016 (do 14. srpna 2016) >40%
Cíl pro rok 2017 >45%
Cíl pro rok 2018 >50%
Cíl pro rok 2019 >55%
Cíl pro rok 2020 >60%
Cíl pro rok 2021 (do 14. srpna 2021) 65 % (85% produkovaného)
- 42 -
Tabulka 42: Indikátory a cíle pro využití, recyklaci a přípravu k opětovnému použití,
vztaženo k celkové hmotnosti zpracovávaného elektroodpadu a sebraných
odpadních elektrických a elektronických zařízení (%)
Indikátor:
a) Procentuální podíl hmotnosti výstupních frakcí ze zpracování elektroodpadu předaných
k využití na celkové hmotnosti zpracovávaného elektroodpadu (všech sebraných odpadních
elektrických a elektronických zařízení (%).
b) Procentuální podíl hmotnosti výstupních frakcí ze zpracování elektroodpadu předaných
k přípravě na opětovné použití a recyklaci na celkové hmotnosti zpracovávaného elektroodpadu
(všech sebraných odpadních elektrických a elektronických zařízení (%).
Cíle do 14. srpna 2015 Cíle od 15. srpna 2015 do
14. srpna 2018
Využití Recyklace a Využití Recyklace a
opětovné použití příprava
k opětovném
u použití
1. Velké domácí spotřebiče 80% 75% 85% 80%
2. Malé domácí spotřebiče 70% 50% 75% 55%
3. Zařízení IT + telekomunikační 75% 65% 80% 70%
zařízení
4. Spotřebitelská zařízení 75% 65% 80% 70%
5. Osvětlovací zařízení 70% 50% 75% 55%
5a. výbojky 80%* 80%*
6. Nástroje 70% 50% 75% 55%
7. Hračky a sport 70% 50% 75% 55%
8. Lékařské přístroje 70% 50% 75% 55%
9. Přístroje pro monitorování a 70% 50% 75% 55%
kontrolu
10. Výdejní automaty 80% 75% 85% 80%
- 43 -
Tabulka 43: Indikátory a cíle pro využití, recyklaci a přípravu k opětovnému použití,
vztaženo k celkové hmotnosti zpracovávaného elektroodpadu a sebraných
odpadních elektrických a elektronických zařízení (%)
Cíle od 15. srpna 2018*
Využití Recyklace a příprava
k opětovnému použití
1. Zařízení pro tepelnou výměnu 85 % 80 %
2. Obrazovky, monitory a zařízení obsahující 80 % 70 %
obrazovky o ploše větší než 100 cm2
85 % 80 %*
3. Světelné zdroje 75 % 80 %
55 %
4. Velká zařízení
5. Malá zařízení 75 % 55 %
6. Malá zařízení informačních technologií a
telekomunikační zařízení (žádný vnější
rozměr není větší než 50 cm)
* (v případě výbojek výhradně recyklace)
Tabulka 44: Indikátor a cíle pro tříděný sběr odpadních přenosných baterií a akumulátorů
Indikátor:
Procentuální podíl hmotnosti přenosných baterií a akumulátorů sebraných tříděným sběrem na
průměrné hmotnosti přenosných baterií a akumulátorů uvedených na trh v předchozích třech
kalendářních letech v České republice (%).
Tříděný sběr
Cílový stav v roce 2016 45%
Tabulka 45: Indikátor a cíl pro recyklaci výstupních frakcí na celkové hmotnosti odpadních
baterií nebo akumulátorů vstupujících do recyklačního procesu (%)
Indikátor:
Procentuální podíl hmotnosti recyklovaných výstupních frakcí recyklačního procesu na celkové
hmotnosti baterií nebo akumulátorů vstupujících do recyklačního procesu*.
Cíl (2015 a dále)
Minimální recyklační účinnost
Olověné akumulátory 65%
Nikl-kadmiové akumulátory 75%
Ostatní baterie a akumulátory 50%
Cíle jsou stanoveny směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2006/66/ES (příloha č. 3, část B)
* přesná metodika výpočtu je stanovena nařízením Komise (EU) č. 493/2012
- 44 -
Tabulka 46: Indikátory a cíle pro využití, materiálové a opětovné použití frakcí, vztaženo k
celkové hmotnosti sebraných vozidel s ukončenou životností (autovraků) (%)
Indikátor:
a) Procentuální podíl hmotnosti využitých a opětovně použitých frakcí ze zpracování vybraných
vozidel s ukončenou životností (vybraných autovraků) na celkové hmotnosti sebraných vybraných
vozidel s ukončenou životností (vybraných autovraků) (%).
b) Procentuální podíl hmotnosti recyklovaných frakcí ze zpracování vybraných vozidel s ukončenou
životností (vybraných autovraků) na celkové hmotnosti sebraných vybraných vozidel s ukončenou
životností (vybraných autovraků) (%).
Cíle pro rok 2015 a dále
Využití a opětovné Opětovné použití a
použití recyklace
Vybraná vozidla 95% 85%
Tabulka 47: Indikátor a cíl pro sběr pneumatik uvedených na trh v České republice (%).
Indikátor:
Procentuální podíl hmotnosti pneumatik sebraných tříděným sběrem na průměrné hmotnosti pneumatik
uvedených na trh v předchozím kalendářním roce v České republice (%).
V případě, že v minulém roce nebylo nic uvedeno, počítá se úroveň sběru ze stejného roku.)
Cílový stav rok 2016 Sběr
Cílový stav rok 2020 a dále 35%
80%
Tabulka 48: Indikátor a cíl pro využití pneumatik ze sebraných odpadních pneumatik (%).
Indikátor:
a) Procentuální podíl hmotnosti využitých odpadních pneumatik na celkové hmotnosti sebraných
odpadních pneumatik (%).
Cíle pro rok 2016 a dále
Využití
Odpadní pneumatiky 100%
- 45 -
Originál dokumentu
| Záznam v JSON |
https://api.hlidacstatu.cz/api/v2/datasety/sbirka-pravnich-predpisu/zaznamy/SPP4NQ7G7TMGSTFU
Popis API |
Pokud máte tip na zajímavý zdroj dat, napište nám.
Chybí vám zde nějaká data? Přidejte je a pomozte i ostatním, je to snadné.