Jednání Rady České televize - textová podoba dokumentu

                Zpráva o předvolebním a volebním vysílání ČT
   v souvislosti s volbami do zastupitelstev krajů

      a Senátu Parlamentu ČR, které se konaly
               ve dnech 7. a 8. října 2016

 (druhé kolo voleb do Senátu 14. a 15. října 2016)

Zpracoval: Zdeněk Šámal, ředitel Zpravodajství ČT
Předkládá: Petr Dvořák, generální ředitel ČT
Listopad 2016
Česká televize odvysílala více než 43 a půl hodiny vysílání spojeného s krajskými a senátními volbami, prostor
na obrazovce dostali lídři všech kandidátek ve všech krajích a všichni kandidáti, kteří se dostali do 2. kola
senátních voleb.

Volební vysílání se od 1. září 2016 řídilo principy, stanovenými v dokumentu Pravidla předvolebního
a volebního vysílání České televize v souvislosti s volbami do zastupitelstev krajů ČR a do Senátu Parlamentu
ČR, které se konaly ve dnech 7. a 8. října 2016 (a druhé kolo voleb do Senátu 14. a 15. října 2016) a Dodatkem
č. 1 k uvedeným Pravidlům ze dne 14. září 2016, který na základě doporučení Volebního panelu změnil pravidla
pro zvaní hostů do závěrečné debaty lídrů politických stran. Pravidla i dodatek byly vydány v souladu s právními
předpisy, Kodexem České televize – zásady naplňování veřejné služby v oblasti televizního vysílání, judikaturou
ve věcech volebních a byly uveřejněny nejen na intranetu, ale zpřístupněny i pro veřejnost na webu České
televize.

 26 hodin  - Krajské debaty (13 debat, 107 lídrů)

 5 hodin   - Anketa s lídry všech krajských subjektů, kteří se nedostali do Krajských

            debat (151 rozhovorů)

 3 hodiny  - Tematické vysílání z třinácti krajů (zaměřeno na klíčová témata krajů)

 2 hodiny  - Superdebata celorepublikových lídrů stran (ČT 1 + ČT24)

 2 hodiny  - Fokus Václava Moravce – Malé velké Česko

 1 hodina  - Předvolební rozhovor s prezidentem Milošem Zemanem

 4 a půl hodiny - 27 duelů kandidátů do 2. kola senátních voleb

PŘEDVOLEBNÍ VYSÍLÁNÍ ČT V SOUVISLOSTI S KRAJSKÝMI VOLBAMI (13. 9. – 6. 10. 2016)

Fokus Václava Moravce s podtitulem Malé velké Česko se večer 13. 9. věnoval regionální a celorepublikové
politice. Tento pořad byl symbolický začátek celého předvolebního vysílání České televize, které ve středu 14. 9.
odstartoval hodinový předvolební rozhovor s prezidentem Milošem Zemanem.
ČT24 dále v třinácti samostatných krajských debatách představila před volbami do zastupitelstev krajů 107
zástupců jednotlivých krajských kandidátek. Debaty vysílané v čase 20.00 – 22.00 každý všední den od 15. 9. do
4. 10. z Prahy, Brna a Ostravy se zaměřily na specifické problémy konkrétních regionů tak, jak je v průzkumu
definovali sami voliči.
ČT24 dále vysílala 5 hodin rozhovorů formou ankety se všemi lídry všech kandidujících subjektů ve všech
krajích, kteří se dle výsledků volebního potenciálu nedostali do volebních debat. Během 13 dnů celkem 151
rozhovorů v celkové stopáži 302 minut, tedy více než 5 hodin.

ČT24 rovněž vysílala 3 hodiny tematického vysílání ze všech krajů, kde shrnula charakteristiku kraje
a upozornila na příslušná klíčová témata. Během 13 dnů celkem 191 minut, tedy více než 3 hodiny. Na tomto
vysílání se výrazně podílely všechny krajské redakce ČT. V širší míře se v ní poprvé uplatnil i potenciál nově
rozšířených zpravodajských studií v Hradci Králové a Českých Budějovicích, odkud bylo možné odbavovat
i koncepčně ucelené části zpravodajského vysílání.

Předvolební vysílání ČT24 završila v předvečer voleb, ve čtvrtek 6. 10. Superdebatou s předsedy devíti stran
a hnutí, jejichž kandidáti byli v souladu s průzkumem ČT největšími favority krajských voleb. S Václavem
Moravcem se v ní zaměřili na témata, týkající se především role krajů a jejich kompetence či na bilanci
fungování stávajících krajských zastupitelstev.
VOLEBNÍ STUDIO ČT24 - KRAJSKÉ A SENÁTNÍ VOLBY (7. – 9. 10. 2016)

Od pátku 7. 10. do neděle 9. 10. se Česká televize ve svém vysílání věnovala volbám přes 17 hodin. Z toho přes
2 hodiny v kontinuálním vysílání ČT24 a téměř 12 hodin ve speciálních pořadech ČT24 a téměř 4 hodiny
v ostatních pořadech.

V průběhu vysílání po dobu otevřených volebních místností ČT24 volbám věnovala téměř 2 a půl hodiny času
a odvysílala 67 příspěvků a 37 živých vstupů přímo z volebních místností po celé ČR.

V sobotu 8. 10. vysílání Volebního studia ČT24 trvalo téměř deset hodin, přerušeno bylo pouze Událostmi.
Celkem bylo ve studiu, ve vstupu nebo na telefonu 15 hostů (politici ve štábech započítáni nejsou). Průběžné
výsledky ve virtuálním studiu SK8 byly prezentovány 15x. Do vysílání byly zařazeny i vstupy a tiskové konference
ze štábů kandidujících stran, jejich počet je uveden v tabulce níže.

Vstupy ze stranických štábů v sobotu 8. 10.

                              Vstupy ze štábů / Tiskové konference

                ANO    ČSSD   SPD   STAN KDU-ČSL KSČM                      ODS   TOP09 ÚSVIT
                 3/1    4/2
8. 10.(sobota)  23:15  17:00  2/0   2/0   2/1   2/0                        2/0   2/0                  1/0
Stopáž (min.)
                              7:15  5:30  9:00  8:00                       7:00  7:30                 1:00

V Událostech bylo za 3 dny – od pátku 7. 10. do neděle 9. 10. – věnováno volbám a následnému vyjednávání
přes 115 minut času.

V neděli 9. 10. dopoledne pokračovalo speciální vysílání ČT24 v délce dvou hodin. Ve vysílání vystoupilo (ve
studiu, ve vstupu nebo na telefonu) 7 hostů. Ukončené výsledky byly jednou prezentovány ve virtuálním studiu.
Do vysílání byl zařazen jeden komponovaný blok (21 minut) z TS Brno, který informoval a shrnoval situaci kolem
místních referend. Dále byly zařazeny živé vstupy z regionů, kde již probíhala povolební vyjednávání. Těchto
vstupů bylo 9 (2x Brno, Zlín, Plzeň, Jihlava, Praha, Říčany, Ostrava, Olomouc).

Souhrn:

                 10 hodin    - speciální sobotní vysílání (8. 10.) po uzavření volebních místností.

                        15 hostů v sobotu 8. 10. 2016
                        15x prezentace průběžných výsledků M. Augustovou z virtuálního studia SK8
                        20 živých vstupů z volebních štábů
                        4 živé přenosy tiskových konferencí, 5 záznamů tiskových konferencí, 5 delších

                            rozhovorů V. Moravce s politiky (M. Půta, J. Jermanová-Pokorná, J. Čunek, M. Hašek,
                            K. Dostálová)
                        4 reportážní rozhovory s lídry v krajích (J. Zimola, M. Půta, I. Vondrák, M. Novák)

                 2 hodiny    - volební speciál ČT24 v neděli 9. 10. 2016

                        7 hostů
                        Vysílání z regionů: 20 min z TS Brno, dále 9 vstupů k povolebnímu vyjednávání z krajů

                 2 hodiny    - Studia ČT 24 (v pátek 7. 10. 2016 a v neděli 9. 10. 2016)
                 2 hodiny    - Relace Události (součet času věnovaného volbám od pátku do neděle)
                 2 hodiny    - Pravidelné pořady (Události – od pátku do neděle celkem 115 min, Zprávy,

                               vstupy z volebních místností v pořadu 90´, Události v regionech, UK)
Volební vysílání od 7. 10. do 9. 10.

Období                                Typ vysílání                    Souhrnná stopáž
 7. 10. - 9. 10.                      Speciály ČT24                                11:45:00
                                      Kontinuální vysílání ČT24                      2:21:18
Celkem                                Pravidelné zpravodajské pořady                 3:46:08
                                                                                   17:52:26

VYSÍLÁNÍ SPOJENÉ S 2. KOLEM SENÁTNÍCH VOLEB (10. – 15. 10. 2016)

ČT24 odvysílala více než 4 a půl hodiny předvolebního vysílání ke 2. kolu senátních voleb. Prostor na obrazovce
dostalo všech 54 kandidátů, kteří se dostali do 2. kola senátních voleb. ČT24 desetiminutové senátní duely
vysílala po dobu 4 dnů, od pondělí 10. do čtvrtka 13. října.

Volební studio ČT24 v sobotu 15. 10. vysílalo 4 a půl hodiny. Za tu dobu bylo přítomno (ať ve studiu nebo ve
vstupu) 14 hostů, z toho 3 unikátní (politologové Vladimíra Dvořáková, Milan Znoj a Marek Antoš). Průběžné
výsledky ve virtuálním studiu byly prezentovány 9x. Součástí volebního vysílání byly i vizitky věnované každému
z 54 kandidátů postupujících do 2. kola, kde představili svoje priority. Všechny vizitky trvaly přibližně jednu
minutu a byly odvysílány v bloku za sebou podle čísel jednotlivých senátních obvodů. Do vysílání byly zařazeny i
vstupy a tiskové konference ze štábů kandidujících stran. Živě byla do vysílání zařazena TK ANO (8 min.) a ČSSD
(8 min.) a ze záznamu TK TOP 09 (5 min.) a ANO (2 min.)

Součástí speciálního sobotního vysílání bylo 9 živých vstupů redaktorů z volebních štábů (ANO, ČSSD, KDU-ČSL,
STAN). Redaktoři ze štábů politických stran nabídli 3 delší rozhovory s politiky. Další rozhovory s úspěšnými i
neúspěšnými kandidáty do senátních voleb a dalšími politiky vedl z volebního studia moderátor Václav
Moravec. Průběžné výsledky 2. kola prezentovala po celou dobu speciálního vysílání Marcela Augustová
z virtuálního studia.

Souhrn:

                 4 a půl hodiny - speciální sobotní vysílání (15. 10.) po uzavření volebních místností.

                            3 hosté ve studiu
                            9x prezentace průběžných výsledků M. Augustovou z virtuálního studia SK8
                            9 živých vstupů z volebních štábů (ANO, ČSSD, KDU-ČSL, STAN)
                            2 živé přenosy TK, 2 záznamy TK, 8 delších rozhovorů V. Moravce s politiky (M. Štěch,

                                Z. Škromach, J. Cienciala, P. Fiala, S. Juránek, L. Kos, A. Dernerová, J. Růžička)
                            3 reportážní rozhovory s vedením stran (P. Bělobrádek, P. Gazdík, J. Volný)
                            54 vizitek jednotlivých kandidátů do 2. kola

VOLBY NA WEBU CT24.CZ A SOCIÁLNÍCH SÍTÍCH

Volební témata webu ČT24 dominovala zejména v době po uzavření volebních místností. Během víkendu 8. – 9.
10. 2016 bylo na téma volby publikováno 32 článků (krajské volby 27 článků, senátní volby 5 článků). Na webu
bylo k dispozici i online psané zpravodajství, kde se za celou dobu objevilo zhruba 300 příspěvků.

Prezentace volebních výsledků na webu ČT24 se opírala především o spolehlivě fungující aplikaci pro
dynamické sčítání hlasů a o rozsáhlé zpravodajství s videi. Každému kraji se dostalo zpravodajského krytí
vlastním článkem. Další materiály identifikovaly vítěze a poražené voleb, největší vzestupy a pády, nejsilnější
osobnosti atd.
U sociálních médií informační váha stála především na Twitteru, který během sčítání publikoval i
v pětiminutových frekvencích.

Web ČT24

               8. 10. sobota 9. 10. neděle 15. 10. sobota 16. 10. neděle

Počet návštěv  172 783  118 071  93 480  90 434
Počet RU
               111 888  86 889   67 205  67 695

Pozn.: Čísla nezahrnují lidi, kteří sledovali obsah ČT (stream či články) v mobilních aplikacích. Problém tohoto
druhu měření dosud zůstává nevyřešen.

Sociální sítě

Twitter: 1000 interakcí s účtem ČT24 (retweety a označení Favorites), tj. oproti standardu nárůst o 300%.

Facebook: Celkový zásah (součet zásahu jednotlivých postů, tj. kolika jednotlivcům se zobrazí různé posty
v úplném součtu) - sobota 489 000, neděle 382 000.

STÍŽNOSTI A ŽALOBY

Česká televize obdržela:

                 stížnost České pirátské strany adresovanou Radě pro rozhlasové a televizní vysílání pro údajné
                     porušení zásad objektivity a vyváženosti a jednostrannému zvýhodnění politických stran
                     v Superdebatě před krajskými volbami. Česká televize považuje tuto stížnost
                     za neopodstatněnou a nedůvodnou, protože postupovala podle předem schválených
                     a uveřejněných pravidel předvolebního a volebního vysílání, která transparentním způsobem
                     a v souladu mj. s principem odstupňované rovnosti stanoví možnou účast zástupců
                     kandidujících subjektů ve zpravodajských a politicko-publicistických pořadech České televize.

                 nesouhlas Strany svobodných občanů se „změnou pravidel za pochodu“ a apel na to, aby
                     zástupce této strany byl přizván do závěrečné debaty; k tomu je připojena stížnost
                     adresovaná Radě pro rozhlasové a televizní vysílání. Uvedenému apelu Česká televize
                     nevyhověla, protože při obsazování pořadů, v nichž účinkují zástupci kandidujících subjektů,
                     postupovala podle předem schválených a uveřejněných pravidel předvolebního a volebního
                     vysílání, která obsahují princip odstupňované rovnosti,

                 žádost Krajského soudu v Plzni o stanovisko k návrhu JUDr. Naxery (kandidáta Koalice
                     Republikánů Miroslava Sládka, Patriotů České republiky a HOZK) na neplatnost voleb do
                     zastupitelstva Plzeňského kraje, a to k části, která se týká České televize. Stanovisko
                     zpracováváme. Žalobu v části, která se týká České televize, považujeme za nedůvodnou,
                     protože k vytýkané mediální manipulaci nedošlo. Podání uvedené osoby rovněž prošetřuje
                     Krajské ředitelství Plzeňského kraje; blíže o tom není nic známo,

                 Volební výbor Poslanecké sněmovny se v září 2016 zabýval podnětem Úsvit-Národní koalice,
                     která se chtěla zúčastnit pořadu Superdebata. Vyslechl rovněž stanovisko generálního
                     ředitele České televize a předsedy Rady České televize, kteří vyslovili přesvědčení, že nedošlo
                     k porušení pravidel předvolebního a volebního vysílání, vydaných před vysíláním pořadů,
                     v nichž mají účinkovat zástupci kandidujících subjektů, natož aby došlo k porušení zákona.

Na ostatní vysílání Česká televize žádnou stížnost ani žalobu v souvislosti s vysíláním před volbami do krajských
zastupitelstev a do Senátu neobdržela.