Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál dokumentu stáhnete odsud
Celý záznam 217251000560006 najdete zde
C ) Česká televize
Zpráva úseku mediálního práva
o stavu soudních sporů a správních řízení za rok 2016
Úsek mediálního práva působí v České televizi od roku 2012 za účelem zajišťování právní
služby v České televizi v oblasti mediálního práva. Jde především o oblast norem
a práva jako je např. zákon č. 483/1991 Sb., o České televizi, zákon
. 231/2001 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání, zákon č. 40/1995
ah. o regulaci reklamy a zákon č. 132/2010 Sb., o audiovizuálních mediálních službách
na vyžádání, zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, zákon
č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů. Dále oblast práva soukromého, a to
především právo na ochranu osobnosti a právo na ochranu pověsti právnické osoby.
Nelze rovněž opominout výklad sporných problémů, které vznikají při aplikaci Kodexu
České televize. Činnost je velice různorodá a spočívá zejména v zastupování České
televize před Radou pro rozhlasové a televizního vysílání a jiným správními orgány,
zastupování před soudy všech stupňů, a to jak ve správním soudnictví, tak před civilními
soudy, v jednání s protistranou, v právní podpoře na ochranu zdrojů informací, v
konzultační činnosti uvnitř České televize a v neposlední řadě v činnosti metodické.
Právní službu poskytoval úsek mediálního práva v roce 2016 vlastními zaměstnanci
s výjimkou dvou soudních sporů, které od roku 2008 zastupuje nepřetržitě jeden
externista. Ve věcech, týkajících se TS Brno a TS Ostrava spolupracoval úsek mediálního
práva s příslušnými právníky studií při zajišťování podkladů.
1. Agenda správních řízení, které vede Rada pro rozhlasové a televizní
vysílání s Českou televizí a následná soudní řízení ve správním soudnictví
v kalendářním roce 2016
Ve vztahu k České televizi, jakožto provozovateli televizního vysílání a poskytovateli
audiovizuálních mediálních služeb na vyžádání, je Rada pro rozhlasové a televizní vysílání
ústředním správním úřadem, který vykonává státní správu v oblasti televizního vysílání a
v oblasti audiovizuálních mediálních služeb na vyžádání. Pokud Rada pro rozhlasové
a televizní vysílání dospěje k závěru, že mohlo dojít k porušení povinností podle zák. č.
231/2001 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání, zák. č. 40/1995 Sb., o
regulaci reklamy, nebo zákona č. 132/2010 Sb., o audiovizuálních mediálních službách na
vyžádání, zahájí s Českou televizí správní řízení, které může být ukončeno zastavením
správního řízení, uložením pokuty nebo v těch případech, kdy to zákon připouští,
zastavením správního řízení s upozorněním na porušení zákona. V některých případech
Rada pro rozhlasové a televizní vysílání správní řízení ani nevede a rovnou upozorní
Českou televizi na porušení zákona. Česká televize má možnost napadnout rozhodnutí o
uložení pokuty žalobou ve správním soudnictví.
= Otevřená správní řízení v roce 2016
V roce 2016 vedla Rada pro rozhlasové a televizní vysílání s Českou televizí celkem 8
správních řízení,
Počet otevřených správních řízení v roce 2016 v porovnání s roky 2010-2016
200 — n
177
150 L- „NABO NM
100 -
56
50 u bh === G m m
š 25 19
8
0 i P P z SS | * > E : T jsm 1
2010. 2011 2012. 2013. 2014. 2015. 2016
Z těchto 8 správních řízení bylo pouze jedno zahájeno v roce 2016, dvě v roce 2015,
jedno v roce 2014 a čtyři v roce 2010. Správní řízení, zahájené v roce 2016 pro údajné
skrytou reklamu v pořadu „Sazka mobilŠance“, skončilo uložením pokuty ve výši
300.000,-- Kč, kterou Městský soud v Praze potvrdil. Písemné vyhotovení rozsudku
dosud nebylo doručeno, po doručení rozsudku zvážíme, zda podat kasační stížnost
k Nejvyššímu správnímu soudu. Jedno řízení, zahájené v roce 2015 pro údajně
nepatřičné zdůraznění umístěného produktu v pořadu „Polopatě“, bylo v roce 2016
zastaveno a následně uloženo upozornění na porušení zákona. Ve druhém správním
řízení, zahájeném v roce 2015 pro nepatřičné zdůraznění produktu McDonald s v pořadu
Hokejové poledne, uložila Rada pokutu ve výši Kč 350.000,-- a tato věc je stále
předmětem přezkumu před soudy různých stupňů. Ve správním řízení, které bylo
zahájeno v roce 2014 pro nepatřičné zdůraznění umístěného produktu Lenovo v pořadu
„Sama doma“ uložila Rada pokuta Kč 50.000,-- , kterou soud v roce 2016 definitivné
potvrdil. Čtyři správní řízení, zahájená v roce 2010, se týkala neoddělené reklamy a byla
předmětem přezkumu soudu různých stupňů; v roce 2016 v návaznosti na předcházející
soudní řízení, Rada správní řízení nakonec zastavila a v jednom případě uhradila náklady
řízení.
Pozitivní skutečností je, že vroce 2016 stejně jako v předcházejícím roce nebylo
zahájeno žádné správní řízení pro porušení povinností, jejichž účelem je ochrana
fyzického, psychického, mravního vývoje dětí a mladistvých.
V souvislosti s poskytováním audiovizuální mediální služby na vyžádání nebylo zahájeno
a ani vedeno s Českou televizí žádné správní řízení a nebylo vydáno žádné upozornění na
porušení zákona.
= © Upozornění na porušení zákona v roce 2016
V roce 2016 obdržela Česká televize celkem 20 upozornění na porušení zákona, z toho 19
upozornění bylo vydáno, aniž by jejich vydání předcházelo správní řízení. Z 20
upozornění na porušení zákona se 6 upozornění týkalo zařazení vulgarismů do pořadů,
což je více než o polovinu méně oproti roku 2015. Jedno upozornění se týkalo nedodržení
povinnosti opatřit 70% vysílaných pořadů skrytými nebo otevřenými titulky pro osoby se
www.ceskatelevize.cz
sluchovým postižením za rok 2015, poněvadž na programu ČT sport byl dosažen podíl
43,6%. Za rok 2016 byl na uvedeném programu dosažen podíl ve výši 77,9%, takže
k nápravě došlo. Enormní úsilí České televize je zřejmé z faktu, že ještě za rok 2011 činil
podíl pořadů opatřených skrytými nebo otevřenými titulky pro osoby se sluchovým
postižením na programu ČT sport 4%. Jedno upozornění se týkalo nedodržení povinnosti
zpřístupnit 10% pořadů pro osoby se zrakovým postižením za rok 2015, protože na
programu ČT: D bylo opatřeno audiopopisy pouze 8,8 % pořadů. Pro srovnání uvádíme,
že za rok 2016 byl dosažen na programu ČT: D podíl 13,7%. Faktem je, že Rada pro
rozhlasové a televizní vysílání prakticky ztotožňuje zákonem stanovenou povinnost
s povinností opatřit pořad audiopopisem a nebere vůvahu pořady, které jsou
dramaturgicky záměrně vybírány tak, aby byly srozumitelné pro osoby se zrakovým
postižením. Celkem 4 upozornění se týkala nedodržení objektivity a vyváženosti (pořad
„Nedej se“, dva pořady „Události“ a pořad „Studio 6“). Zbytek upozornění se týkal
různých dalších povinností.
= Vysvětlení v roce 2016
při podávání tzv. vysvětlení postupuje Česká televize tak, že vysvětlení Radě pro
rozhlasové a televizní vysílání podává příslušný šéfredaktor nebo ředitel na prvním stupni
řízení po konzultaci s úsekem mediálního práva. V roce 2016 Česká televize podala k
výzvě Rady pro rozhlasové a televizní vysílání vysvětlení v 19 věcech, která se převážně
týkala zpravodajských a publicistických pořadů, ať již vyrobených v Praze nebo v TS Brno
a TS Ostrava, nebo obchodních sdělení. Po podání dvou vysvětlení byla Česká televize
upozorněna na porušení zákona; uvedená upozornění jsou zahrnuta ve výše uvedeném
celkovém počtu upozornění vydaných v roce 2016.
2. Soudní řízení z titulu práva na odpověď, dodatečného sdělení, ochrany
osobnosti a ochrany dobrého jména a pověsti právnické osoby
Soudní řízení z titulu práva na odpověď, dodatečného sdělení, ochrany osobnosti,
ochrany dobrého jména právnické osoby, v nichž žalovanou je Česká televize, jsou
zahajována na návrh fyzické nebo právnické osoby, pokud se cítí být dotčeny sdělením,
které bylo uveřejněno v televizním vysílání, a v některých případech i na webu České
televize. Česká televize se o podané žalobě dozví až v okamžiku, kdy soud České televizi
žalobu doručí. V roce 2016 bylo vedeno s Českou televizí celkem 35 soudních řízení
včetně TS Brno a TS Ostrava, což je zhruba stejně jako v předcházejících 3 letech. K 31.
12.2016 činila žalobci požadovaná částka v souhrnu 22 milionů Kč zaokrouhleně, což
nevybočuje z průměru uplynulých tří let. Vroce 2016 bylo nově zahájeno s Českou
televizí devět soudních sporů v této oblasti, přičemž vesměs se jednalo o žaloby na
uveřejnění odpovědi nebo dodatečného sdělení. V roce 2016 byly pravomocně skončeny
3 spory, a to na ochranu osobnosti, kdy žalobce požadoval 1 milión Kč, ve dvou
případech požadovali žalobci uveřejnění odpovědi k publicistickým pořadům; všechny
v
tyto žaloby soudy pravomocně zamítly a České televizi přiznaly náklady řízení.
www.ceskatelevize.cz
3. Správní a soudní řízení v oblasti ochrany osobních údajů
V oblasti ochrany osobních údajů nebylo zahájeno ani neprobíhalo žádné správní řízení ani soudní
spor.
4. Agenda volební
= Vroce 2016 spolupracoval úsek mediálního práva s redakcí zpravodajství na
vydání pravidel předvolebního a volebního vysílání v souvislosti s volbami do
zastupitelstev krajů a do Senátu Parlamentu ČR, které se konaly ve dnech 7. a 8.
října 2016 a druhé kolo voleb do Senátu 14. a 15. října 2016. Tato pravidla,
včetně dodatku č. 1, vydal generální ředitel České televize s více než měsíčním
předstihem. Volební pravidla byla vydána v souladu s právními předpisy a
Kodexem České televize, kterým se stanoví zásady naplňování veřejné služby
v oblasti televizního vysílání. Bezprostředně po vydání pravidel uspořádal úsek
mediálního práva ve spolupráci se redakci zpravodajství dva semináře za účelem
seznámení se s uvedeným pravidly a principy, ze kterých vycházejí. Volební
pravidla se osvědčila. Pro úplnost je třeba dodat, že jeden z kandidujících subjektů
vyjádřil po skončení voleb názor, že by volební pravidla měla Česká televize
vydávat s půlročním předstihem; i když šlo o názor ojedinělý, poukazujeme v této
souvislosti především na Kodex České televize, který rozumně předpokládá, že
pravidla mají být uveřejněna co možná nejdříve, jak je to vzhledem k oznámení
termínu voleb a počtu kandidujících subjektů možné.
= Vsouvislosti s volbami do zastupitelstev krajů v roce 2016 podávala Česká
televize vyjádření ve dvou soudních řízeních. Jednak ve věci údajné manipulace
volebních výsledků v Plzeňském kraji, kde sice Česká televize nebyla přímým
účastníkem soudního řízení, ale soudem byla vyzvána k podání stanoviska; soud
tuto žalobu pravomocně zamítl. V další věci byla Česká televize žalována pro
údajné narušení přípravy a průběhu voleb; vtéto věci bylo soudní řízení
zastaveno a žaloba na neplatnost voleb u krajského soudu podána nebyla.
V souvislosti s volbami do Senátu požadoval žalobce vyslovení neplatnosti celých
voleb a po České televizi požadoval 10 milionů Kč jakožto ušlý zisk v důsledku
nezvolení do funkce senátora. I v této věci se Česká televize k výzvě soudu
vyjadřovala. Soud v uvedené části žalobu odmítl a přiznal České televizi paušální
náhradu nákladů řízení; rozhodnutí je nepravomocné.
5. Agenda poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném
přístupu k informacím
v
Česká televize je povinným subjektem podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném
přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů. I v roce 2016 úsek mediálního
práva ve spolupráci se všemi pracovišti České televize vyřizoval žádosti fyzických a
právnických osob o informace. Ve spolupráci sIT zajišťuje přístup veřejnosti
k informacím, které se vztahují k působnosti České televize, ato prostřednictvím
webových stránek http://www.ceskatelevize.cz/, písemně, elektronicky, telefonicky
a osobně:
www.ceskatelevize.cz
Počet obdržených žádostí o poskytnutí informace 156
z toho vyřízených | 152
Počet vydaných rozhodnutí o odmítnutí žádosti 20
z toho rozhodnutí o odmítnutí části žádosti 8
Počet podaných odvolání proti rozhodnutí 5
Počet stížností podaných podle ustanovení $ 16a zákona č. 106/1999 Sb. 3
Celková výše výdajů vynaložených v souvislosti se soudními řízeními o právech
a povinnostech podle zákona č. 106/1999 Sb., včetně nákladů na zaměstnance | 98 Kč
České televize a nákladů na právní zastoupení
Počet poskytnutých výhradních licencí 0
V roce 2016 bylo České televizi doručeno celkem 156 žádostí o poskytnutí informace,
z čehož jich bylo 152 vyřízeno a 4 žádosti doručené na konci roku 2016 byly vyřízeny
na začátku roku 2017. Z celkového počtu žádostí nevyřizovalo TS Brno a TS Ostrava
žádnou žádost, ale obě studia spolupracovala při přípravě podkladů u několika žádostí.
I v roce 2016 pokračoval růst počtu žádostí. Jestliže v roce 2006 to byly 4 podané žádosti
o informace, v roce 2016 to bylo 156 žádostí. Ze 156 nově obdržených žádostí
o informace v roce 2016 obdržela Česká televize 146 žádostí od fyzických osob,
právnické osoby podaly celkem 10 nových žádostí.
Počet nově obdržených žádostí v letech 2006 - 2016
180
160 u — m — — LL
140
120 -+ ———77 ©...
100
m počet žádostí
80
60 L ————————— z ml
40
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
V roce 2016 pokračoval trend žádostí tzv. opakovaných žadatelů (tj. osob, které v daném
kalendářním roce podaly více než jednu žádost o poskytnutí informace), kterých bylo
v tomto roce 9. Opakovaní žadatelé zaslali České televizi celkem 26 žádostí, což je po
zaokrouhlení 17 % z celkového počtu doručených žádostí o informace. Mezi opakovanými
%adateli existují co do počtu žádostí značné rozdíly. Česká televize např. eviduje od jedné
fyzické osoby celkem pět žádostí a stejně tak od jedné právnické osoby. Ostatní
www.ceskatelevize.cz
opakovaní žadatelé podali po dvou až čtyřech žádostech. V roce 2016 byl zároveň
zaznamenán nový jev, kdy celkem 104 různých žadatelů zaslalo České televizi shodně
formulovanou žádost o poskytnutí informace, což představuje 67 % žádostí podaných
v roce 2016.
Procentuální podíl žádostí opakovaných žadatelů na celkovém počtu
nově doručených žádostí v roce 2016
17%
m Žádosti od žadatelů,
kteří podali pouze
jednu žádost
m Žádosti od
opakovaných žadatelů
83%
Požadované informace se týkaly různých oblastí činnosti České televize. Nejčastěji se
žadatelé ptali na otázky související se zpravodajstvím a publicistikou. Značně vysoký
podíl žádostí týkajících se této oblasti však ovlivnila shora zmíněná situace, kdy totožně
pojatou žádost o informaci zaslalo 104 různých žadatelů (což je 90 % z celkového
objemu žádostí týkajících se zpravodajství a publicistiky, znázorněném na níže uvedeném
grafu). Žadatele zajímaly také informace o hospodaření České televize, nákladech na
výrobu pořadů, programové skladbě či výběru televizních poplatků. Objevily se rovněž
dotazy související s fungováním České televize jakožto veřejnoprávního provozovatele
televizního vysílání.
Předměty žádostí o poskytnutí informace v roce 2016
8%
13%
m Hospodaření a náklady
na pořady
m Programová skladba
E Zpravodajství a
publicistika
m Různé
75%
Česká televize se snaží o maximální otevřenost. O tom svědčí také počet žádostí, kterým
bylo alespoň zčásti vyhověno. Pokud se žadatelé domáhali poskytnutí informací, které již
byly zveřejněny na webových stránkách České televize nebo ve výroční zprávě, byl jim
zaslán odkaz, na němž bylo možné požadovanou informaci najít.
www.ceskatelevize.cz
Poskytování informací v letech 2012 — 2016
180 ——— p
160
140 -——
120
—— Počet nově obdržených
žádostí
100 -
s0 —— Počet žádostí, kterým bylo
60 vyhověno alespoň částečně
40
20
0 A —p =P ==
2012 2013 2014 2015 2016
V roce 2016 bylo podáno celkem pět odvolání proti rozhodnutím České televize, o nichž
rozhodoval generální ředitel. Ve třech případech generální ředitel České televize jakožto
odvolací orgán rozhodnutí České televize potvrdil a odvolání žadatelů zamítl.
Ve zbývajících dvou případech generální ředitel České televize odvoláním napadené
rozhodnutí změnil. Vedle toho byly v roce 2016 České televizi doručeny tři stížnosti
na postup při vyřizování žádosti o informace. Ve dvou případech generální ředitel České
televize postup vyřízení žádosti potvrdil a v jednom případě byl postup České televize
částečně potvrzen, zatímco ve zbývající části byla věc usnesením převzata a generální
ředitel České televize žadatelovu žádost v této Části odmítnul.
Co se týká soudních sporů, v roce 2016 probíhalo celkem šest soudních řízení ve věci
přezkoumání zákonnosti rozhodnutí o odmítnutí žádosti o poskytnutí informace, přičemž
jedno z nich na základě žaloby podané v roce 2016. V žádném z těchto sporů nebylo
v roce 2016 rozhodnuto.
Česká televize pokračovala v roce 2016 ve zveřejňování informací poskytnutých na
základě individuálních žádostí na webových stránkách České televize ave vedení
evidence obdržených žádostí.
6. Reflexe, nový právní rámec, trendy
Velmi důležitá je prevence a schopnost poučit se i z malých chyb. Úsek mediálního
práva proto klade důraz na zpětnou vazbu ze strany zaměstnanců České televize, takže
pokud je zjištěno porušení zákona nebo Kodexu České televize, ať již na základě
vydaného upozornění, rozhodnutí o pokutě, rozhodnutí soudů, stížností fyzických a
právnických osob, nebo došlo k nové právní úpravě v oblasti mediálního práva,
vysvětlíme příslušným zaměstnancům, včem pochybení spočívalo a jak mu příště
předejít s cílem, aby se pochybení příště neopakovalo. Z těchto důvodů probíhaly stejně
jako v předešlém roce průběžné konzultace osob zúčastněných na výrobě a vysílání ke
sporným věcem z oblasti mediálního práva a rovněž specializované semináře pro
zaměstnance zpravodajství a publicistiky a pro zaměstnance obchodního úseku.
www.ceskatelevize.cz
Rozhodovat se se znalostí věci je velmi důležité. Do působnosti úseku mediálního práva
přešla od září 2016 agenda vydávání interních předpisů a učiníme vše pro to, aby došlo
k jejich zjednodušení, zpřehlednění a současně propojení s platnými právními předpisy.
Pro budoucí právní rámec je důležitá informace, že v květnu 2016 zveřejnila Evropská
komise návrh revize Směrnice, kterou se mění směrnice 2010/13/EU o koordinaci
některých právních a správních předpisů členských států upravujících poskytování
audiovizuálních mediálních služeb na vyžádání s ohledem na měnící se situaci
na trhu. Tento návrh reaguje na změněné prostředí audiovizuálních médií, kde dochází
stále ve větší míře ke sbližování mezi televizí a službami šířenými po internetu. Cit.:
„Subjekty televizního vysílání rozšiřují své on-line aktivity a noví účastníci, kteří nabízejí
audiovizuální obsah prostřednictvím internetu (např. poskytovatelé videa na vyžádání a
platforem pro sdílení videonahrávek), jsou stále silnější a soutěží o stejné publikum.
Televizní vysílání, video na vyžádání a obsah vytvářený uživateli však podléhají různým
pravidlům a různým úrovním ochrany spotřebitele. Strategie pro jednotný digitální trh
v Evropě vyzývá k modernizaci směrnice o audiovizuálních mediálních službách tak, aby
tyto změny v oblasti trhu, spotřeby a technologie odrážela. To vyžaduje, aby se Komise
zaměřila na oblast působnosti směrnice o audiovizuálních mediálních službách a na
povahu pravidel platných pro všechny účastníky trhu (zejména pravidel podporujících
evropská díla, pravidel na ochranu nezletilých osob a pravidel reklamy.“ Cílem má být
posílení ochrany spotřebitelů a nezletilých osob, zajistit rovné podmínky, zachovat
integritu vnitřního trhu, zvýšit právní jistotu a zjednodušit právní rámec. S návrhem
směrnice se vroce 2016 seznámily Poslanecká sněmovna a Senát Parlamentu.
V Evropské unii se tedy očekávají v dohledné době v audiovizuální oblasti změny, které
nejsou zanedbatelné, na které bude muset reagovat česká legislativa, a je tedy na místě
určitá obezřetnost při případných novelizacích mediálních zákonů i těch, které jsou
v současné době v projednávání v Poslanecké sněmovně ČR.
Z výše uvedené informace o upozorněních a uložených pokutách, které obdržela Česká
televize od Rady pro rozhlasové a televizní vysílání, vyplývá, že v praxi činí problém
rozlišit „nepatřičné zdůraznění produktu“ od zákonem přípustného „umístění
produktu“, které určitou propagaci dovoluje. Obtížně pochopitelné je to ze dvou důvodů
- jednak platná právní úprava žádná kritéria pro posuzování nepatřičného zdůraznění
umístěného produktu neobsahuje a jednak zákon obsahuje kromě nepatřičného
zdůraznění produktu ještě další zákaz, a to, že umístěný produkt nesmí přímo nabádat
k nákupu nebo pronájmu zboží za účelem propagace. V důvodové zprávě Evropské
komise k výše uvedenému návrhu novely směrnice lze seznat, že nejde o problém, který
se objevuje jen v České republice, a nastiňuje cestu, jakou by se mohla legislativa ubírat,
cit.: „Pravidlo, že produkt by neměl být nepatřičně zdůrazňován se v praxi ukázalo jako
obtížně uplatnitelné. Navíc omezuje využívání umístění produktu, které aby bylo schopno
vytvářet hodnotu, již ze své podstaty předpokládá určitou úroveň zdůraznění expozice
produktu. Požadavky na pořady obsahující umístění produktu by se tedy měly zaměřit na
to, aby jasně informovaly diváky o existenci umístění produktu a na to, aby zajistily, že
nebude dotčena redakční nezávislost poskytovatele audiovizuálních mediálních služeb“ 1
nadále by však nemělo být přípustné umístění produktu v některých typech pořadů,
zejm. pořadech pro děti, zpravodajských a také v pořadech | spotřebitelsko-
publicistických, které poskytují divákům poradenství nebo obsahují recenze týkající se
nákupu služeb.
www.ceskatelevize.cz
Česká televize, aniž jí to ukládá zákon, již třetím rokem pokračovala v labellingu
pořadů. Cílem je předcházet nepředvídaným a překvapivým situacím při sledování pořadů
a umožnit rodičům rozhodnout se podle individuální vyspělosti dítěte a hodnot, které
uznávají, zda dítěti povolí pořad sledovat či nikoliv. Česká televize používá piktogramy
věku 8+, 10+ na programu ČT: D a piktogram 15+ na ostatních programech. Sleduje
tyto závadné prvky: Násilí, děsy, sex, alkohol, drogy a vulgarismy. V této souvislosti je
třeba dodat, že v případech, kdy bylo doručeno České televizi upozornění na porušení
zákona týkající se vulgarismů, byl vždy pořad označen piktogramem 15+. V roce 2016
došlo v rámci jednací skupiny pro labelling Asociace televizních organizací (jejíž členem
Česká televize je) ke shodě ohledně věkových skupin a závadných prvků, které budou
sledovány a budou podléhat samoregulaci. Ještě v roce 2016 Asociace televizních
organizací zadala ke zpracování dotazník, který má umožnit televizním stanicím
klasifikovat podle objektivních kritérií pořady, zda jsou vhodné pro nezletilé či nikoliv.
Vytvořená | kritéria budou oponována odborníky z oblasti lékařství, adiktologie,
psychiatrie, psychologie a pedagogiky. Kromě toho bude dotazník předmětem
připomínkování komise pro labelling, kterou zřídil v roce 2013 generální ředitel České
televize a která je složena ze zaměstnanců - odborníků napříč obory v České televizi.
V roce 2016 nabyl účinnosti zákon č. 180/2016 Sb., kterým se mění zákon č. 110/1997
Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících
zákonů a další související zákony. Došlo tak ke změně zákona č. 231/2001 Sb., o
provozování rozhlasového a televizního vysílání a nadále již mj. nelze v době od 6,00 do
22,00 hodin zařazovat do vysílání humánní léčivé přípravky nebo doplňky stravy na
podporu sexuální výkonnosti. Česká televize uvedenou změnu respektuje a v těch
případech, kdy platnost uzavřených smluv přesahovala období účinnosti uvedeného
zákona, výkonný ředitel ČT sport operativně dohodl se zadavateli obchodních sdělení
náhradní řešení.
V roce 2016 nabyl účinnosti zákon č. 183/2016 Sb., kterým se mění zákon č. 418/2011
Sb., o trestní odpovědnosti právnických osob a řízení proti nim. Podle uvedeného zákona
právnické osoby trestně odpovídají za trestný čin pomluvy. Pro praxi v České televizi,
která se chová odpovědně, má význam ustanovení o tom, že právnická osoba se trestní
odpovědnosti zprostí, pokud vynaložila veškeré úsilí, které na ní bylo možno spravedlivě
požadovat, aby spáchání protiprávního činu zabránila.
V roce 2016 byl publikován ve Sbírce zákonů zákon č. 186/2016 Sb., o hazardních
hrách, který nově definuje pojem hazardní hry. V souvislosti s ustanovením, týkajícím se
sázky, vznikly určité nejasnosti s operátory, kteří zajišťují hlasování prostřednictvím
textových zpráv za jimi požadovanou cenu, ale očekáváme, že věc se v prvním
čtvrtletí roku 2017 vyjasní; do té doby. mají možnost diváci hlasovat přes internet.
V návaznosti na uvedený zákon nabyl účinnosti zákon č. 188/2016 Sb., kterým se mění
některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o hazardních hrách a zákona o dani
z hazardních her. Uvedený zákon dopadá i na Českou televizi, protože stanoví některé
nové povinnosti při vysílání obchodních sdělení na hazardní hry.
V Praze dne 31. ledna 2017 JUDr. Markéta Havlová
vedoucí úseku mediálního práva
www.ceskatelevize.cz