Elektronická knihovna legislativního procesu - textová podoba dokumentu

                VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY

3

SHRNUTÍ ZÁVĚREČNÉ ZPRÁVY RIA

	1. Základní identifikační údaje

	Název návrhu: 
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 97/1993 Sb., o působnosti Správy státních hmotných rezerv, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy, ve znění pozdějších předpisů



	Zpracovatel / zástupce předkladatele: 

Správa státních hmotných rezerv 
	Předpokládaný termín nabytí účinnosti, v případě dělené účinnosti rozveďte

1. července 2021.     
     

	Implementace práva EU: ; (pokud zvolíte Ano):

- uveďte termín stanovený pro implementaci:      .     
- uveďte, zda jde návrh nad rámec požadavků stanovených předpisem EU?: 

	2. Cíl návrhu zákona 

	 Návrh zákona je zaměřen na úpravu působnosti Správy státních hmotných rezerv (dále jen "Správa") v těchto oblastech: 
- vymezení pojmů používaných při hospodaření se státními hmotnými rezervami, jako je např. hospodaření atd.,

- detailní vymezení činnosti Správy,

- poskytování organizačním složkám státu za účelem plnění úkolů v rámci jejich  působnosti nejen dočasně nepotřebné skladovací plochy primárně určené ke skladování státních hmotných rezerv, ale též  služby související se skladováním a ochraňováním zajištěného majetku,

- stanovení podmínek poskytování státních hmotných rezerv v nezbytném rozsahuformou jejich bezúplatného použití útvarům Policie České republiky a orgánům veřejného zdraví,

- pořizování státních hmotných rezerv nejen na základě krizového plánování, ale též na základě požadavků vlády a mezinárodních závazků České republiky,

- využít nových trendů v oblasti pořizování státních hmotných rezerv formou jejich rezervace u vlastníka dané věci,
- zpřesnění podmínek provádění kontroly kvality a množství státních hmotných rezerv,

- úprava podmínek správního trestání.

V rámci navrhované úpravy rozšíření působnosti Správy se navrhuje též doplnit či upřasnit stávající ustanovení zákona tak, aby se předešlo výkladovým nejasnostem při aplikaci zákona a využilo se dosavadních zkušeností s jeho aplikací.


	3. Agregované dopady návrhu zákona

	3.1 Dopady na státní rozpočet a ostatní veřejné rozpočty:  

	Nepředpokládají se žádné negativní dopady na státní rozpočet ani na veřejné rozpočty. 
Naopak se předpokládá pozitivní dopad na státní rozpočet v případě spolupráce Správy s ostatními organizačními složkami státu, kdy pro zajištění plnění jejich úkolů poskytne Správa nejen skladovací plochy, které dočasně nevyužívá ke skladování státních hmotných rezerv, ale i služby související se skladováním a ochraňováním uloženého majetku, přičemž bude efektivně využito i odborných zkušeností a technických možností Správy. Využitím této možnosti dojde na straně ostatních organizačních složek státu, které by si tyto služby musely zajišťovat v komerčním prostředí, k úsporám.
Další pozitivní dopad na státní rozpočet bude mít využití navrhovaného institutu rezervace státních hmotných rezerv, který přinese značné úspory finančních prostředků vynakládaných v současnosti na ochraňování státních hmotných rezerv.
 

	3.2 Dopady na mezinárodní konkurenceschopnost ČR: 

	     

	3.3 Dopady na podnikatelské prostředí:  

	Předložený návrh zákona bude mít dopad na podnikatelské subjekty v případě, že bude v praxi využita možnost zapojení podnikatelských subjektů do tvorby státních hmotných rezerv formou jejich rezervace u vlatsníků věci
.
 

	3.4 Dopady na územní samosprávné celky (obce, kraje):  

	      

	3.5 Sociální dopady:  

	      

	3.6 Dopady na spotřebitele: 

	     

	3.7 Dopady na životní prostředí:  

	      

	3.8 Dopady ve vztahu k zákazu diskriminace a ve vztahu k rovnosti žen a mužů: 

	     

	3.9 Dopady na výkon státní statistické služby: 

	    

	3.10 Korupční rizika: 

	Vzhledem k tomu, že kontrolní činnost Správy je spojena s vynucováním plnění povinností a že pravomoci jsou soustředěny u jednoho orgánu, lze předpokládat korupční rizika.

S ohledem k existujícím kontrolním mechanismům je pravděpodobnost korupčního rizika malá, ale nelze ji zcela vyloučit vzhledem k existenci lidského faktoru v rozhodovacím procesu. Korupční rizika je však možno přijetím konkrétních opatření (např. proškolením odpovědných osob, zpracováním podrobných metodik, četností a důsledností kontrol, vyvozením důsledků z porušení povinností odpovědných osob apod.) minimalizovat. 


	3.11 Dopady na bezpečnost nebo obranu státu: 

	Navrhovaná právní úprava bude mít v oblasti zajištění věcných zdrojů pozitivní dopad na úroveň připravenosti k zajištění bezpečnosti a obrany státu. Tvorba a udržování státních hmotných rezerv jsou činnostmi, které se podílejí na zajištění bezpečnosti státu. Pokud bude využito nově navrhovaného způsobu pořizování a udržování státních hmotných rezerv formou jejich rezervace, mělo by dojít k efektivnějšímu využití finančních prostředků vynakládaných na státní hmotné rezervy.