Elektronická knihovna legislativního procesu - textová podoba dokumentu

                III.

ODŮVODNĚNÍ

OBECNÁ ČÁST


1. Vysvětlení nezbytnosti navrhované právní úpravy a odůvodnění jejích hlavních principů 

Návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 136/2004 Sb., kterou se stanoví podrobnosti označování zvířat a jejich evidence a evidence hospodářství a osob stanovených plemenářským zákonem, ve znění pozdějších předpisů, je prováděcím právním předpisem k zákonu č. 154/2000 Sb., o šlechtění, plemenitbě a evidenci hospodářských zvířat a o změně některých souvisejících zákonů (plemenářský zákon), ve znění pozdějších předpisů.

Návrh vyhlášky je předkládán na základě Plánu přípravy vyhlášek Ministerstva zemědělství na rok 2022.

Cílem předloženého návrhu vyhlášky je zejména uvedení vyhlášky do souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/429 ze dne 9. března 2016 o nákazách zvířat a o změně a zrušení některých aktů v oblasti zdraví zvířat („právní rámec pro zdraví zvířat“) a dalšími předpisy Evropské unie, které byly vydány k jeho provedení. 

Návrhem vyhlášky je dále zajištěn soulad s ustanoveními plemenářského a veterinárního zákona, jejichž novely byly dne 31. srpna 2022 vyhlášeny ve Sbírce zákonů pod č. 246/2022 Sb. 

Z tohoto důvodu dochází v návrhu vyhlášky k:
· promítnutí pojmu „koňovitý“,
· nahrazení pojmu „shromažďovací středisko“ pojmem „zařízení pro svody kopytníků a zařízení pro svody drůbeže“, 
· zavedení evidence králíků určených pro porážky na jatkách,
· zavedení nové povinnosti evidovat a individuálně označovat jelenovité a velbloudovité.

Návrh novely vyhlášky obsahuje rovněž další úpravy vycházející z aplikační praxe.


2. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy se zákonem, k jehož provedení je navržena

Navrhovaná právní úprava je v souladu se zákonem č. 154/2000 Sb., o šlechtění, plemenitbě a evidenci hospodářských zvířat a o změně některých souvisejících zákonů (plemenářský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a jeho zmocňovacími ustanoveními.


3. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s předpisy Evropské unie, judikaturou soudních orgánů Evropské unie a obecnými právními zásadami práva Evropské unie

Navrhovaná právní úprava je v souladu s přepisy Evropské unie.

Navrhovaná právní úprava není v rozporu s judikaturou soudních orgánů Evropské unie a je v souladu s obecnými zásadami práva Evropské unie (např. zásadou proporcionality a zákazem diskriminace).

Navrhovaná právní úprava souvisí s těmito přepisy Evropské unie:
· nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1760/2000 ze dne 17. července 2000 o systému identifikace a evidence skotu, o označování hovězího masa a výrobků z hovězího masa a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 820/97, v platném znění, 
· nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/429 ze dne 9. března 2016 o nákazách zvířat a o změně a zrušení některých aktů v oblasti zdraví zvířat („právní rámec pro zdraví zvířat“), v platném znění,
· nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2035 ze dne 28. června 2019, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/429, pokud jde o pravidla týkající se zařízení, v nichž jsou chována suchozemská zvířata, a líhní a vysledovatelnosti určitých chovaných suchozemských zvířat a násadových vajec, v platném znění,
· prováděcí nařízení Komise (EU) 2021/520 ze dne 24. března 2021, kterým se stanoví pravidla pro uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/429, pokud jde o vysledovatelnost určitých chovaných suchozemských zvířat, v platném znění.
· prováděcí nařízení Komise (EU) 2021/963 ze dne 10. června 2021, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/429, (EU) 2016/1012 a (EU) 2019/6, pokud jde o identifikaci a evidenci koňovitých, a kterým se stanoví vzorové identifikační doklady pro uvedená zvířata,
· prováděcí nařízení Komise (EU) 2022/160 ze dne 4. února 2022, kterým se stanoví jednotná minimální četnost některých úředních kontrol za účelem ověření souladu s požadavky Unie týkajícími se zdraví zvířat podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/625 a kterým se zrušují nařízení (ES) č. 1082/2003 a (ES) č. 1505/2006.


4. Zhodnocení platného právního stavu a odůvodnění nezbytnosti jeho změny 

Oblast evidence a označování hospodářských zvířat a evidence hospodářství je upravena: 
· zákonem č. 154/2000 Sb., o šlechtění, plemenitbě a evidenci hospodářských zvířat a o změně některých souvisejících zákonů (plemenářský zákon), ve znění pozdějších předpisů
· vyhláškou č. 136/2004 Sb., kterou se stanoví podrobnosti označování zvířat a jejich evidence a evidence hospodářství a osob stanovených plemenářským zákonem, ve znění pozdějších předpisů.

Cílem předloženého návrhu vyhlášky je zejména uvedení vyhlášky do souladu 
· s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/429 a dalšími předpisy Evropské unie, které byly vydány k jeho provedení a 
· s ustanoveními plemenářského a veterinárního zákona, jejichž novely byly dne 31. srpna 2022 vyhlášeny ve Sbírce zákonů pod č. 246/2022 Sb. 


5. Předpokládaný hospodářský a finanční dopad navrhované právní úpravy na státní rozpočet, ostatní veřejné rozpočty, na podnikatelské prostředí České republiky, sociální dopady, včetně dopadů na rodiny a dopadů na specifické skupiny obyvatel, zejména osoby sociálně slabé, osoby se zdravotním postižením a národnostní menšiny, a dopady na životní prostředí

Návrh vyhlášky nebude mít hospodářské a finanční dopady na státní rozpočet a ostatní veřejné rozpočty. Návrh vyhlášky nebude mít ani sociální dopady, ani dopady na rodiny ani dopady na specifické skupiny obyvatel, zejména osoby sociálně slabé, osoby se zdravotním postižením a národnostní menšiny, ani dopady na životní prostředí.

Návrh vyhlášky má neutrální dopad na podnikatelské prostředí.


6. Zhodnocení sociálních dopadů, včetně dopadů na specifické skupiny obyvatel, zejména osoby sociálně slabé, osoby se zdravotním postižením a národnostní menšiny, dopadů na ochranu práv dětí a dopadů na životní prostředí

Navrhovaná právní úprava nepředpokládá sociální dopady včetně dopadů na specifické skupiny obyvatel a dopadů na osoby sociálně slabé, osoby se zdravotním postižením 
a národnostní menšiny, a dopady na životní prostředí. 


7. Zhodnocení současného stavu a dopadů navrhovaného řešení ve vztahu k zákazu diskriminace a ve vztahu k rovnosti mužů a žen
Navrhovaná právní úprava nemá dopad na zákaz diskriminace ve smyslu zákona 
č. 198/2009 Sb., o rovném zacházení a o právních prostředcích ochrany před diskriminací 
a o změně některých zákonů (antidiskriminační zákon), nedotýká se otázek rovnosti mužů a žen. 

8. Zhodnocení dopadů navrhovaného řešení ve vztahu k ochraně soukromí a osobních údajů

Navrhovaná právní úprava je v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 2016/679, o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) a se zákonem č. 110/2019 Sb., o zpracování osobních údajů, ve znění pozdějších předpisů. 

Návrh vyhlášky nezvyšuje množství zpracovávaných osobních údajů ani nemění způsob nakládání s nimi.

9. Zhodnocení korupčních rizik

Návrh vyhlášky splňuje kritéria přiměřenosti, efektivity a jednoznačné odpovědnosti v rámci zhodnocení podle Metodiky CIA a neobsahuje žádné ustanovení, které by bylo předmětem korupčního rizika.

10. Zhodnocení dopadů na bezpečnost nebo obranu státu

Navrhovaná právní úprava se nedotýká bezpečnosti nebo obrany státu, a tudíž 
na ně nemá žádný dopad.

11. Zhodnocení dopadů na rodiny, zejména s ohledem na plnění funkcí rodiny, 
s ohledem na počet vyživovaných členů, na případnou přítomnost hendikepovaných členů a rodiny samoživitelů, rodiny se třemi a více dětmi a další specifické životní situace, dále s ohledem na posílení integrity a stability rodiny a posílení rodinné harmonie, lepší rovnováhy mezi prací a rodinou a na posílení mezigeneračních a širších příbuzenských vztahů

Navrhovaná právní úprava nemá výše uvedené dopady.

12. Zhodnocení územních dopadů, včetně dopadů na územní samosprávné celky

Navrhovaná právní úprava nemá výše uvedené dopady.

13. Zhodnocení souladu navrhovaného řešení se zásadami tvorby digitálně přívětivé legislativy, včetně zhodnocení rizika vyloučení nebo omezení možnosti přístupu specifických skupin osob k některým službám v důsledku digitalizace jejich poskytování (digitální vyloučení).

Navrhovaná právní úprava nemá výše uvedené dopady, nepřináší riziko digitálního vyloučení.

ZVLÁŠTNÍ ČÁST


K bodům 1, 2, 5, 8, 10, 12, 14, 19, 31, 35, 36, 42, 60, 77, 94, 96,  101 a 102 – k poznámkám po čarou č. 26, 27, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11b, 12a, 28, 29, 30, 12b, 15, 20, 20a, 34, 33, 36, 20b, 21, 24, 25.
Text poznámek pod čarou byl aktualizován.


K bodům 3 až 6 – k § 1 odst. 1 písm. a), § 1 odst. 2 písm. a) a b)
Výčet označovaných a evidovaných druhů zvířat byl uveden do souladu s
· novelou plemenářského zákona, která byla dne 31. srpna 2022 vyhlášena ve Sbírce zákonů pod č. 246/2022 Sb. a 
· rozdělením druhů zvířat podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/429. 

Dochází tedy k zavedení nové povinnosti evidovat a individuálně označovat jelenovité a velbloudovité. 


K bodům 3, 7, 9, 17, 30, 31, 75 až 78, 104 a 113 – k § 1 odst. 1 písm. a), § 2 písm. a) a b), § 2 písm. b) bodům 2 a 3, § 2 písm. h), § 4 odst. 1 písm. d), k dílu 2 nadpisu oddílu 3, § 13 až 15, k § 32 odst. 1 a 3, k dílu 3 nadpisu oddílu 3, § 41 a 42, § 44 až 49, § 83 písm. d) § 95 odst. 1 a příloze č. 8
Navržené znění reaguje na změny v terminologii požadované nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/429 a nařízením Komise v přenesené pravomoci 2019/2035. 

V souladu se změnami provedenými v plemenářském zákoně nově dochází k promítnutí pojmu „koňovitý“ do celého textu vyhlášky. 

Z důvodu velkého množství změn v § 13 až 15, 41, 42 a 44 až 49 byla tato ustanovení v návrhu novely vyhlášky uvedena celá. Jsou-li v těchto ustanoveních provedeny další úpravy, jsou odůvodněny samostatně. 


K bodům 10, 13, 48, 49,  63  a 111 – k § 2 písm. c) a d), nadpisu § 30, § 30 odst. 1 a 2, § 34 odst. 3 písm. e) bodu 2, § 35 odst. 2 úvodní části ustanovení, § 35 odst. 2 písm. e), § 35 odst. 4 a 5, § 38 odst. 1 písm. g), § 39 odst. 5 písm. a), § 39 odst. 7 a 8, § 40 odst. 4 až 6, § 52 odst. 3 písm. b) bodu 3, § 53 odst. 1, 2 a 4, § 55 písm. b) bodu 3, § 57 odst. 1 § 59 písm. b) bodu 3, § 94 odst. 2, § 95 odst. 3  a příloze č. 6
Veterinární zákon již nepoužívá termín shromažďovací středisko, tomu se musel přizpůsobit jak plemenářský zákon, tak tato prováděcí vyhláška.

Definice pojmu „shromažďovací středisko“ byla transpozicí směrnic 64/432/EHS a 91/68/EHS upravujících veterinární požadavky na obchodování se skotem, prasaty, ovcemi a kozami mezi členskými státy. Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/429 jmenované směrnice zrušilo a označuje tyto subjekty nově jako zařízení pro svody kopytníků a zařízení pro svody drůbeže.


K  bodu 11 – k § 2 písm. c) bodu 1
Do ustanovení byl doplněn odkaz na přílohu I prováděcího nařízení Komise (EU) 2021/520 ze dne 24. března 2021, kterým se stanoví pravidla pro uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/429, pokud jde o vysledovatelnost určitých chovaných suchozemských zvířat.


K  bodům 15, 16 a 18 – k § 4 odst. 1 nové písmeno a) a zrušení písmen c), g) a h) 
V ustanovení byl doplněn odkaz na nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2035 ze dne 28. června 2019, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/429, pokud jde o pravidla týkající se zařízení, v nichž jsou chována suchozemská zvířata, a líhní a vysledovatelnosti určitých chovaných suchozemských zvířat a násadových vajec, a byly vypuštěny identifikační prostředky, které jsou uvedeny v příloze č. III tohoto nařízení.  

V ustanovení byly ponechány:
· známky pro označování běžců, které se v České republice označují nad rámec minimálních požadavků stanovených nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/429, a
· alternativní metody označení koňovitých v souladu s článkem 62 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2035.
 

K bodům 20 a 21 – k nadpisu § 5 a k § 5 odst. 1
Ustanovení a nadpis byly upraveny v souladu s prováděcím nařízením Komise (EU) 2021/520. Požadavky na identifikační prostředky jsou uvedeny v článcích 9 a 11.


K bodu 22 – k § 9 odst. 6 
Jedná se o opravu odkazu po vložení nového § 10 odst. 5 a 6 a rozšíření platnosti odkazu i na § 10 odst. 6, kdy je třeba stanovit stejnou povinnost jako v případě § 10 odst. 7 – tedy aby oficiální okem čitelný identifikátor doprovázel zvíře i v těchto výjimečných případech.


K bodu 23 – k § 9 odst. 7
Ustanovení je naplněním zmocňovacího ustanovení v čl. 9 a 11 prováděcího nařízení Komise (EU) 2021/520. Příslušným orgánem pro přidělování identifikačních prostředků byla stanovena pověřená osoba podle § 2 písm. o) plemenářského zákona.


K bodům 24, 27 až 29, 36, 38, 106 až 108 a 110 – k § 10 odst. 1 a 2, § 11 odst. 1 až 4 a 7, § 20 odst. 1 až 3, § 22 odst. 2, § 22 odst. 3 písm. a), § 22 odst. 4 a 7, § 23 odst. 1, 2, 4 a 5, § 25 odst. 1,  § 26 odst. 1 a přílohám 2 až 4 a 5 
V souladu s požadavky čl. 38 a násl. nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2035 se namísto „plastová“ známka používá termín „konvenční“ známka. Z tohoto důvodu byl upraven používaný pojem v celém textu vyhlášky.

	
K bodu 25 – k § 10 odst. 5
Ustanovení bylo uvedeno do souladu s čl. 38 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2035.


K bodu 26 – k § 10 odst. 6 až 8
V odst. 6 a 8 se jedná o nový požadavek stanovený nařízením Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2035. Text odst. 7 pokrývá situaci, ke které může dojít a je třeba jasně stanovit podmínky pro označení zvířat, když objektivně nelze použít ušní známky. Jelikož dochází ke změně v dosavadní praxi, je třeba tento požadavek explicitně uvést v návrhu vyhlášky. Jelikož je v České republice průvodní list skotu vystavován pro každého tura, musí být zřejmé, kdo má povinnost takový záznam v průvodním listu provést.


K bodu 31 – k § 13 zrušení původního odstavce 2
U plemenných koní plemen starokladrubský kůň, lipický kůň, Shagya-arab, norik, slezský norik, českomoravský belgický kůň a moravský teplokrevník se ruší výjimka z čipování. 

Metody identifikace koňovitých upravují čl. 58 a násl. nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2035.


K bodu 31 – k § 13 odst. 4
Dochází ke zpřesnění textu vyhlášky ohledně stanovení lhůty pro osobu provádějící označování koní pro odeslání podkladů pro vystavení Průkazu koně pověřené osobě. Navržený text respektuje odlišnosti v případě plemen anglický plnokrevník a klusák, kde se tento postup řídí Řádem plemenné knihy.


K bodu 31 – k § 14 odst. 5
Slovní a grafický popis koňovitého je v případě zeber značně komplikovaný až neproveditelný, jednotlivé pruhy by bylo nutné podrobně popisovat, fotografie je v takovém případě daleko jednoznačnější a nařízení 2021/963 nám takové zjednodušení umožňuje.


K bodu 32 – k § 19 odst. 1
V souladu s čl. 52 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2035 a přílohou I prováděcího nařízení Komise (EU) 2021/520 bylo provedeno doplnění požadavku na tetování o označení země původu.


K bodu 33 – k § 21 odst. 1 a 2 
Lhůta pro označení prasat byla upravena v souladu s čl. 17 prováděcího nařízení Komise (EU) 2021/520.


K bodu 34 – k § 22 odst. 1
Lhůta pro označení ovcí a koz byla upravena v souladu s čl. 14 prováděcího nařízení Komise (EU) 2021/520.


K bodu 39 – k § 24 odst. 4
V souladu s čl. 17 prováděcího nařízení Komise (EU) 2021/520 byla stanovena lhůta pro aplikaci bachorového bolusového odpovídače jako druhého identifikačního prostředku v maximální možné délce, tj. na 60 dnů.


K bodům 40, 56, 57, 59, 61, 64, 67, 73, 99, 109, 111 a 112 – k oddílu 7 (§ 27a až 27c), k dílu 3 nadpisu oddílu 2, § 34 odst. 1, § 34 odst. 3 úvodní část ustanovení, § 34 odst. 3 písm. h) až j), § 35 odst. 1 písm. e), § 35 odst. 3, § 36 odst. 1 písm. g), § 36 odst. 4, nadpisu § 37, § 37 odst. 1 písm. c), § 37 odst. 2, § 38 odst. 1 písm. d) a 38 odst. 2, § 83 písm. b), příloze č. 4a, příloze č. 6 a příloze č. 7 části 2. 4.
V důsledku novely plemenářského zákona, která byla dne 31. srpna 2022 vyhlášena ve Sbírce zákonů pod č. 246/2022 Sb. a v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/429 dochází k vyčlenění jelenovitých z farmové zvěře a jejich zařazení společně s velbloudovitými mezi individuálně označovaná zvířat.

Dochází tak k zavedení nové povinnosti evidovat a individuálně označovat jelenovité a velbloudovité.

Členským státům nebylo umožněno ve skupinovém způsobu označování pokračovat do doby dožití, takto označených zvířat. Z tohoto důvodu je nutné, aby byli všichni jelenovití po nabytí účinnosti vyhlášky přeznačeni.

Z tohoto důvodu bylo označování a evidence jelenovitých společně s označováním a evidencí velbloudovitých upraveno na základě nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/429. 

Vzor ušní známky pro jelenovité a velbloudovité je nově stanoven v příloze č. 4a.

Vzor hlášení o narození zvířat, jejich úhynu, ztrátě a přemístění pro jelenovité a velbloudovité je nově stanoven v příloze č. 7 části 2.4.

V § 27a odst. 3 je zavedena možnost požádat ministerstvo o prodloužení lhůty 9 měsíců k označování jelenovitých a velbloudovitých a tato zvířata označovat až před opuštěním hospodářství, v němž se narodili.

Návrhem vyhlášky je dále zajištěn soulad s ustanoveními plemenářského a veterinárního zákona, jejichž novely byly dne 31. srpna 2022 vyhlášeny 


K bodům 41, 84, 85 a 115 – k oddílu 8 (§ 27d až 27f), nadpisu oddílu 6, § 60 odst. 1, nadpisu § 63 a příloze č. 11
Úprava označování a evidence muflonů a divokých prasat zůstává nezměněna na základě národní právní úpravy. 

Z ustanovení byla pouze vypuštěna úprava pro jelenovité.


K bodu 43 - § 29 odst. 2 písm. c)
Registrační lístek předpokládá pouze jedno katastrální území, úprava tedy odstraňuje nadbytečný text.


K bodu 44 – k § 29 odst. 2 písm. d)
Vypuštěním nadbytečného slova „úplná“ dojde ke sjednocení použitého termínu adresa v celém textu vyhlášky.


K bodu 45 – k § 29 odst. 5
Doplněn odkaz na odstavec 2, který umožňuje ve spojení s odstavcem 9 aktualizaci referenčních údajů o chovateli, aniž by musel tuto změnu sám ohlašovat.


K bodu 46 – k § 29 odst. 9
Jako referenční databáze doplněna evidence zemědělských podnikatelů, tím je zaručeno, že chovatel bude veden v rámci resortu jednotně.


K bodu 47 – k § 29 odst. 12
Na základě článku 18 nařízení 2019/2035 doplněn požadavek na geografické souřadnice. V podmínkách ČR je tato povinnost splnitelná administrativním úkonem ze stávající povinnosti zákresu hospodářství podle zákona o zemědělství.


K bodu 50 – k § 30 odst. 2 písm. b)
Vypuštěním nadbytečného slova „úplná“ dojde ke sjednocení použitého termínu „adresa“ v celém textu vyhlášky. --- § 29 odst. 2 písm. d)


K bodu 51 – k § 30 odst. 2 písm. e)
Úprava provedena na základě připomínky ministerstva vnitra.


K bodu 52 a 54 – k § 32 odst. 1 a odst. 3
Úprava umožňuje vést registr koní v hospodářství také v elektronické podobě stejně jako u ostatních druhů zvířat.


K bodu 53 – k § 32 odst. 2
Mezi hlášení, která lze posílat formou datového souboru byla doplněna hlášení o obvyklém místě chovu podle § 51 a hlášení o stavech králíků 

	
K bodu 55 – k § 32 odst. 4
V chronologických záznamech vedených v listinné podobě záznam o provedené kontrole jasně odděluje od sebe již kontrolovanou část od části prozatím nekontrolované. V případě elektronicky vedených záznamů je takové oddělení nadbytečné.


K bodu 58 – k § 34 odst. 3 písm. f)
Speciální ustanovení pro ovce a kozy se zobecňuje na všechna individuálně označovaná zvířata § 36 odst. 1 písm. i), z tohoto důvodu je toto nadbytečné ustanovení rušeno.


K bodu 62 – k § 35 odst. 1 písm. h)
V případě, kdy se chovateli nepodaří ztotožnit mládě s jeho matkou, je doplněna povinnost pro chovatele oznámit, že plemenice prodělala první porod (a tedy zařazení plemenice do základního stáda, kam jsou některé dotační tituly zacíleny).


K bodu 64 – k § 36 odst. 1 písm. h)
Ustanovení zohledňuje situaci, kdy zvířata mají elektronický identifikátor odlišný od identifikačního čísla zvířete. Tato situace se netýká jen starších zvířat, ale je možná i do budoucna v souladu s článkem 19 odst. 4 prováděcím nařízením Komise (EU) 2021/520. 


K bodu 65 – k § 36 odst. 1 písm. i)
Doplňuje se požadavek hlásit typ elektronického identifikátoru. Tento požadavek jasně vyplývá z nutnosti zaznamenávat typ elektronického identifikátoru přímo v databázi podle článku 42 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2035.


K bodu 65 – k § 36 odst. 1 písm. j)
Jedná se o obdobu povinnosti zaváděné § 35 odst. 1 písm. h) pro zvířata přisunutá z jiných zemí. V tomto případě bude zaznamenána pouze skutečnost v době přísunu plemenice do ČR, neboť přesné datum nemusí být tuzemskému chovateli známo.


K bodu 66 – k § 36 odst. 3
V ustanovení došlo k redukci vyžadovaných dokladů v případě zvířat ze zahraničí, zvolená forma umožňuje digitalizaci.


K bodu 68 – k § 37 odst. 2
Tato změna souvisí se změnou uvedenou v § 4 odst. 1 zrušení písmen a) a b) (dosavadní písm. c).


K bodům 69 až 71 – k § 38 odst. 1 písm. e) zrušení bodu 7a k § 38 odst. 1 písm. h) zrušení bodu 1 a zrušení bodů 3 a 4
Dřívější povinnost vztažená pouze na tury je nyní zobecněna i na ovce a kozy spolu s jelenovitými a velbloudovitými v § 38 odst. 1 písm. l) až n).


K bodu 72 – k § 38 odst. 1 písm. l) až o)
Dochází ke sjednocení podmínek pro individuálně označovaná zvířata, databáze má disponovat informací o způsobu označení zvířat, o datu domácí porážky a ve shodě s § 36 odst. 1 písm. i) i informací o čísle elektronického identifikátoru. Jedná se o legislativně technickou úpravu v souvislosti se zahrnutím jelenovitých a velbloudovitých mezi individuálně evidovaná zvířata.


K bodu 74 – k § 39 odst. 5 písm. g)
Jedná se o novou povinnost stanovenou článkem 44 písm. a) nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2035.   


K bodu 76 – k § 41 a 42
Změna v § 41 souvisí se změnou v § 32 odst. 1 a 3. V důsledku této změny dochází i ke změně názvů formuláře jedna a dvě. Nové názvy těchto formulářů nebudou matoucí v případě elektronického vedení.

Změna v § 42 souvisí se změnou Řádu plemenné knihy anglického plnokrevníka.


K bodu 77 – k § 45 a 49
Znění § 45 odst. 3 písm. h) bylo upraveno podle připomínky ministerstva průmyslu a obchodu.

Změna v § 46 odst. 4 a v § 49 odst. 2 a 4 souvisí se změnou Řádu plemenné knihy anglického plnokrevníka. 

Ustanovení § 46 odst. 6 je ustanovení adaptační, které stanovuje kromě lhůty, též adresáta hlášení.

Ustanovení § 47 odst. 2 doplňuje hlášení o obvyklém místě chovu mezi podkladové zdroje pro systém ústřední evidence koňovitých.


K bodu 77 – k § 48 písm. d) a u)
V souladu s čl. 64 písm. b) nařízení komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2035 bylo mezi informace evidované v registru koňovitých doplněno
· datum kastrace; informace o kastraci zvířete se uvádí i v průkazu koně při vystavení duplikátu průkazu koně, a
· název a adresa příslušného orgánu, který doklad vystavil.


K bodu 77 – k § 48 písm. v), § 49 odst. 1, 6 a 7
Odkaz na prováděcí nařízení Komise (EU) 2015/262 ze dne 17. února 2015, kterým se stanoví pravidla podle směrnic Rady 90/427/EHS a 2009/156/ES, pokud jde o metody identifikace koňovitých (nařízení o průkazu koňovitých) byl nahrazen odkazem na nařízení prováděcí nařízení Komise (EU) 2021/963 ze dne 10. června 2021, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/429, (EU) 2016/1012 a (EU) 2019/6, pokud jde o identifikaci a evidenci koňovitých, a kterým se stanoví vzorové identifikační doklady pro uvedená zvířata.


K bodu 77 – k § 48 odst. 2
Na základě čl. 64 písm. c) nařízení komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2035 se doplňuje nová část databáze o přesunech koňovitých. Jedná se o rozšíření databáze o evidenci hospodářství, kde koňovití tráví více než 30 dní, které je chovatelem hlášeno na základě § 50 této vyhlášky.


K bodům 78 a 113 – k § 51 a příloze č. 8 část 6
Na základě čl. 64 písm. c) nařízení komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2035 se doplňuje nová povinnost pro chovatele o hlášení obvyklého místa chovu. Jedná se o údaje zaznamenávané v databázi podle § 48 odst. 2 této vyhlášky. Zavádí se obdobný formulář pro hlášení o přesunech koňovitých, který vyhláška stanoví i pro ostatní druhy hospodářských zvířat. Ustanovení obsahuje výčet údajů, které jsou předmětem hlášení, vymezuje okruh povinných osob a lhůtu pro podávání tohoto hlášení.     


K bodům 79 a 114 – k § 52 odst. 2 písm. d) a příloze č. 9
V ustanovení byl doplněn údaj o druhu chovaného hospodářského zvířete z důvodu sjednocení titulní strany registrů u skupinově evidovaných zvířat. Změna se promítne též do vzoru uvedeného v příloze č. 9.


K bodu 80 – k § 53 odst. 2
	
V souladu s čl. 3 prováděcího nařízení Komise (EU) 2021/520 byla stanovena lhůtu pro zasílání hlášení o narození prasat, jejich úhynu, ztrátě, utracení a přemístění pověřené osobě v maximální možné délce, tj. 7 dnů ode dne, kdy k úhynu, ztrátě, utracení nebo přemístění došlo.


K bodu 81 – k § 53 zrušení odstavce 3
Jedná se o odstranění nadbytečného ustanovení.


K bodům 82, 89 a 92 – k § 56 odst. 3 doplnění písmen c) a d) a § 64 odst. 3 doplnění písmen d) a e) a § 64a odst. 3 doplnění písmen d) a e)
Jelikož jsou běžci podle nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2035 považováni za drůbež, je třeba v těchto ustanoveních doplnit pro běžce obdobně všechny povinnosti, které jsou stanoveny pro drůbež.


K bodu 83 a 90 – k § 56 odst. 6 a § 64 odst. 6 a § 64a odst. 6
Ačkoliv jsou záznamy o užitkovosti a nemocnosti součástí registrů, jejich povaha je od ostatních údajů vedených v registru zcela odlišná, proto je vhodné jejich samostatné vedení.


K bodu 86 – k § 63 písm. b) bodu 2
Veškeré evidence jsou vedeny na principu denních změn, proto i v případě farmové zvěře budou v registru ukládány hlášené datumy jednotlivých událostí.


K bodům 87 a 116 – k oddílu 7 (§ 63a až § 63d) a k příloze č. 11a
V souladu s plemenářským zákonem, je třeba definovat pravidla pro evidenci králíků. 

Skupinový přístup bez označování zvířat, obdobně jako u drůbeže, se jeví jako dostatečný pro monitorování potravinového řetězce.


K bodům  88, 91, 93, 95 – k § 64 odst. 1, § 64a odst. 1, § 64b odst. 1, § 66 odst. 1 a § 66a odst. 1
Ustanovení byla upravena v souladu s čl. 84 až 86 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/429, čl. 1 odst. 8 písm. b) nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2035 a čl. 3 prováděcího nařízení Komise (EU) 2022/1345, které nově stanoví povinnosti týkající se registrace a vedení evidence pro zařízení v nichž je chována drůbež.


K bodu 97 – k § 82 písm. c)
Doplnění identifikačního čísla souvisí se změnou § 29 odst. 9, kdy je žádoucí aktualizovat referenční údaje chovatele též podle evidence zemědělských podnikatelů vedených podle zákona o zemědělství, tak aby chovatel byl v rámci resortu evidován jednotně. 


K bodu 98 – k § 82a
Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2035 stanoví včelařům novou povinnost vést provozní záznamy týkající se zejména přesunů včelstev. Způsob vedení těchto záznamů není formalizován. Je na každém jednotlivém včelaři, jakou formu zvolí. Z textu nařízení je patrné, že se má jednat o písemnou formu, ale zda se jedná o listinnou nebo elektronickou, je již ponecháno na včelaři.


K bodům 99 a 100 – k § 83 písm. b) a c)
V souvislosti s předchozími změnami byly upraveny lhůty hlášení u prasat, jelenovitých, velbloudovitých a králíků. 


K bodu 103 – k § 93 odst. 1 a 2
V ustanovení byl opraven odkaz na poznámku pod čarou. 
Vzhledem ke zrušení poznámky pod čarou č. 25, je třeba odkaz aktualizovat.


K bodům 104 a 105 – k § 95 odst. 1 a 2
V souvislosti se zařazením jelenovitých a velbloudovitých mezi individuálně označovaná zvířata a v souvislosti s tím, že jsou běžci podle nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2035 považováni za drůbež, byly provedeny změny také v ustanoveních upravujících kontroly na hospodářstvích, kde jsou tato zvířata chována.
 
Jelikož jsou běžci, je třeba v těchto ustanoveních doplnit pro běžce obdobně všechny povinnosti, které jsou stanoveny pro drůbež.


K čl. II – Přechodná ustanovení

K bodu 1
Zvířata označená podle dosavadních právních předpisů se považují za zvířata označená podle této vyhlášky. Toto však neplatí u jelenovitých, které je nutné od 1. června 2023 označit způsobem uvedeným v této vyhlášce.

V důsledku novely plemenářského zákona, která byla dne 31. srpna 2022 vyhlášena schválena ve Sbírce zákonů pod č. 246/2022 Sb. a v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/429 dochází k vyčlenění jelenovitých z farmové zvěře a jejich zařazení společně s velbloudovitými mezi individuálně označovaná zvířat.

Dochází tak k zavedení nové povinnosti evidovat a individuálně označovat jelenovité a velbloudovité.

Členským státům nebylo umožněno ve skupinovém způsobu označování pokračovat do doby dožití, takto označených zvířat. Z tohoto důvodu je nutné, aby byli všichni jelenovití po nabytí účinnosti vyhlášky přeznačeni jako individuálně označovaná zvířata.

K bodu 2
Chovatelům je umožněno, aby i po nabytí účinnosti nové vyhlášky nadále používali vytištěné vzory hlášení podle dosavadní úpravy.


K čl. III – Účinnost 
Navrhuje se nabytí účinnosti vyhlášky dnem 1. června 2023.

Odlišná účinnost byla stanovena k 1. 1. 2024, a to pro ustanovení týkající se:
· koňovitých uvedená v bodech 3, 7, 9, 17, 30, 31, 75, 76, 77, 78 a 104 návrhu vyhlášky a
· změn vedení informací v ústřední evidenci uvedená v bodech 32, 46, bodu 59 pokud jde o § 34 odst. 3 písm. j), bodech 62, 64, 65, 69, 70, 71, bodu 72 pokud je o § 38 odst. 1 písm. o), bodech 74, 80, 81, 82, 83, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 95, 99, 100 a 105 návrhu vyhlášky.

Důvodem je, že u návrhem vyhlášky dotčených druhů je třeba poskytnout přiměřený časový prostor na úpravu stávajících programů a v případě nově evidovaných druhů (velbloudovitých a králíků) je třeba poskytnout chovatelům čas na přípravu na nově zaváděné povinnosti.

2