Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál dokumentu stáhnete odsud
Celý záznam ALBSCSSFKU7S najdete zde
doc. JUDr. PhDr. Petr Mlsna, Ph.D.
předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže
*UOHSX00HUGET*
UOHSX00HUGET
Spisová značka: ÚOHS-L0093/2023/SN Brno: 21. 7. 2023
Číslo jednací: ÚOHS-26916/2023/441
Vážený pane řediteli,
na základě dopisu č. j.: 4496/2023-NÚKIB-E/110, který byl vložen do systému elektronické knihovny
Úřadu vlády České republiky (eKLEP), Vám sděluji, že k materiálu „Návrh zákona o kybernetické
bezpečnosti“ uplatňuji připomínky, které uvádím v příloze.
Toto stanovisko bylo vloženo do systému elektronické knihovny Úřadu vlády České republiky
(eKLEP).
S pozdravem
Digitálně podepsal(a):
doc. JUDr. PhDr. Petr Mlsna, Ph.D.
Dne: 24.7.2023 11:54:11
Certifikát vydal PostSignum Qualified CA 4
Vážený pan
Ing. Lukáš Vintr
ředitel Národního úřadu pro kybernetickou a informační bezpečnost
Národní úřad pro kybernetickou a informační bezpečnost
Praha
Dne 24. 07. 2023 digitálně podepsal(a) doc. JUDr. PhDr. Petr Mlsna, Ph.D.
Č. j.: ÚOHS-26916/2023/441
Stanovisko
k materiálu s názvem „Návrh zákona o kybernetické bezpečnosti“.
K výše uvedenému materiálu uplatňuji tyto připomínky:
1. K § 33
Navrhovaný § 33 upravující omezení rizik spojených s dodavatelem ve veřejných zakázkách stanoví,
že „poskytovatel strategicky významné služby v postavení zadavatele podle právního předpisu
upravujícího zadávání veřejných zakázek může závazek ze smlouvy na veřejnou zakázku vypovědět
bez zbytečného odkladu poté, co zjistí, že v jeho plnění nelze pokračovat, aniž by nebylo porušeno
opatření obecné povahy podle § 30.“.
Nepovažuji za nutné přijímat specifickou právní úpravu pro ukončení závazku z důvodu porušení
opatření obecné povahy podle § 30 návrhu zákona pro zadavatele veřejných zakázek. Možnost
závazek vypovědět by měla platit pro všechny poskytovatele strategicky významných služeb.
Navrhuji proto následující úpravu textu:
㤠33
Omezení rizik spojených s dodavatelem ve veřejných zakázkách
Poskytovatel strategicky významné služby v postavení zadavatele podle právního předpisu
upravujícího zadávání veřejných zakázek může závazek ze smlouvy na veřejnou zakázku vypovědět
bez zbytečného odkladu poté, co zjistí, že v jeho plnění nelze pokračovat, aniž by nebylo porušeno
opatření obecné povahy podle § 30.“.
2. Obecná připomínka k vyznačování transpozičních ustanovení
Na příkladu připomínkovaného ustanovení § 33 návrhu zákona lze poukázat na to, že návrh zákona
obsahuje řadu ustanovení, která jsou uvedením identifikačního čísla CELEX vyznačeny jako
transpoziční. V rozdílové tabulce k předmětnému, a i k dalším ustanovení zákona, je uvedeno
následující:
„Tato směrnice nebrání členským státům v tom, aby přijímaly nebo ponechaly v platnosti ustanovení
zajišťující vyšší úroveň kybernetické bezpečnosti, jsou-li tato ustanovení v souladu s jejich
povinnostmi stanovenými v právu Unie.“.
2
Dne 24. 07. 2023 digitálně podepsal(a) doc. JUDr. PhDr. Petr Mlsna, Ph.D.
Č. j.: ÚOHS-26916/2023/441
Legislativní pravidla vlády v Příloze č. 5 čl. II odst. 1 stanoví, že „v textu každého návrhu zákona
nebo nařízení vlády podle čl. I se vyznačí ta ustanovení, jimiž je zajišťována transpozice, adaptace
nebo jiná implementace, a to jejich podtržením, a pod tato ustanovení se na levé straně uvede
identifikační číslo (CELEX) příslušného předpisu EU nebo rozhodnutí Soudního dvora Evropské unie.“.
Je proto otázkou, zda je za situace, kdy směrnice pouze „umožňuje“ vyšší standard bezpečnosti,
důvod označovat předmětná ustanovení jako transpoziční. Považuji za vhodné zvážit takovéto
označování a v případě jeho zachování tento přístup vysvětlit a řádně odůvodnit v důvodové zprávě.
Tyto připomínky jsou zásadní.
Kontaktní osoby:
JUDr. Kristýna Eichmeierová, vedoucí Oddělení legislativního, tel. 542 167 740.
E-mail: kristyna.eichmeierova@uohs.cz
Mgr. Edita Štarhová, vedoucí Oddělení monitoringu, analýz a metodiky, tel. 542 167 813.
E-mail: edita.starhova@uohs.cz
3
Dne 24. 07. 2023 digitálně podepsal(a) doc. JUDr. PhDr. Petr Mlsna, Ph.D.