Elektronická knihovna legislativního procesu - textová podoba dokumentu

                II.

PŘEDKLÁDACÍ ZPRÁVA

Ministerstvo pro místní rozvoj předkládá do meziresortního připomínkového řízení návrh zákona, kterým se mění zákon č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě (autorizační zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony.
K přípravě návrhu novely autorizačního zákona bylo přistoupeno v souvislosti s identifikací některých problematických oblastí spojených s aplikací tohoto zákona v praxi. Jedná se zejména o nedostatečnou právní úpravu oborů a specializací autorizovaných osob. Dle současného stavu jsou dílčí specializace upraveny vnitřním předpisem příslušné komory, což s sebou nese vysokou míru právní nejistoty. Nově se do autorizačního zákona zavádí zmocnění k vydání prováděcího právního předpisu, kterým budou dílčí specializace stanoveny.  
Další z oblastí ukazující se jako problematickou je skutečnost, že od doby přijetí autorizačního zákona se zásadním způsobem vyvinuly studijní obory ve stavebnictví na vysokých školách, přičemž nové studijní obory nemají svoji odpovídající autorizaci a tyto osoby se z tohoto důvodu musí autorizovat v oborech příbuzných. Z tohoto důvodu dochází k zavedení nové autorizované osoby – autorizovaného stavitele. 
Navrhováno je také řešení identifikovaných problémů v praxi. Konkrétně je navrhováno prodloužení lhůty pro složení slibu autorizované osoby od úspěšného složení zkoušky, zpřesnění definice bezúhonnosti autorizované osoby, zpřesnění způsobu započtení praxe pro složení zkoušky atd. Dále se jedná o zpřesnění vnitřního fungování Komor, tedy konkretizace pravomoci jednotlivých orgánů, kterými jsou představenstvo, valná hromada, stavovský soud, autorizační rada.
Součástí materiálu je i změna zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením, ve znění pozdějších předpisů. Tyto změny především opravují chybu, kdy stavební zákon nezakládá zmocnění pro stanovení obsahových náležitostí dokumentace skutečného provedení stavby, avšak při kolaudaci je vyžadována geodetická část této dokumentace. Uvedené je zjevnou chybou, proto se navrhuje její opravení.
Vzhledem k tomu, že katastrální zákon obsahuje i právní úpravu fungování České komory zeměměřičů, jsou do tohoto zákona promítnuty i změny činěny v autorizačním zákoně, jelikož je účelné, aby právní úprava profesních komor ve stavebnictví byla obdobná.