Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál dokumentu stáhnete odsud
Celý záznam ALBSD9WDGCUI najdete zde
ÚŘAD VLÁDY ČR
VIII.
VYPOŘÁDÁNÍ PŘIPOMÍNEK K MATERIÁLU S NÁZVEM:
Návrh nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 64/2023 Sb., o stanovení podmínek provádění opatření zvýšení obranyschopnosti v chovu prasat vakcinací, ve znění nařízení vlády č. 45/2024 Sb., a nařízení vlády č. 70/2023 Sb., o stanovení podmínek provádění opatření dobré životní podmínky zvířat, ve znění nařízení vlády č. 45/2024 Sb.
Podle Jednacího řádu vlády a Legislativních pravidel vlády byl materiál rozeslán do mezirezortního připomínkového řízení dopisem ministra zemědělství pana Mgr. Marka Výborného, čj. MZE-64606/2024-11153, ze dne 11. 10. 2024, s termínem dodání stanovisek do dne 4. 11. 2024, vyhodnocení tohoto řízení je uvedeno v následující tabulce:
Resort
Připomínky
Vypořádání
Ministerstvo dopravy
Bez připomínek.
Ministerstvo financí
Bez připomínek.
Ministerstvo kultury
Bez připomínek.
Ministerstvo obrany
Bez připomínek.
Ministerstvo práce a sociálních věcí
Bez připomínek.
Ministerstvo pro místní rozvoj
1. K čl. I, bodu 1:
Před novelizační bod č. 1 doporučujeme vložit nový novelizační bod ve znění:
„X. V § 5 odst. 1 písm. c) se slovo „a“ zrušuje.“.
Akceptováno.
Text byl upraven.
2. K čl. I, bodu 1:
V novelizačním bodě č. 1 doporučujeme slovo „čárkou“ nahradit slovy „slovem „, a““.
Akceptováno.
Text byl upraven.
Ministerstvo průmyslu a obchodu
Bez připomínek.
Ministerstvo spravedlnosti
Bez připomínek.
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy
Bez připomínek.
Ministerstvo vnitra
Bez připomínek.
Ministerstvo zahraničních věcí
Bez připomínek.
Ministerstvo zdravotnictví
1. K obecné části odůvodnění, obecně:
Z důvodu lepší systematičnosti a přehlednosti obecné části odůvodnění doporučujeme jednotlivé hodnocené oblasti podle ustanovení čl. 14 odst. 1 Legislativních pravidel vlády označit body, příp. písmeny.
Akceptováno.
Text byl upraven.
2. K obecné části – zhodnocení slučitelnosti návrhu s předpisy EU:
V souladu s čl. 2 odst. 2 Metodických pokynů pro zajišťování prací při plnění legislativních závazků vyplývajících z členství České republiky v Evropské unii doporučujeme v posledním odstavci na str. 3 této části odůvodnění slovo „adaptován“ nahradit slovem „implementován“.
Akceptováno.
Text byl upraven.
3. K obecné části – dopadu na podnikatelské prostředí:
Doporučujeme reformulovat tuto část odůvodnění, neboť formulaci „zajištění poptávky na potraviny a zdraví“ nepovažujeme za srozumitelnou.
Akceptováno.
Text byl upraven.
Ministerstvo životního prostředí
Bez připomínek.
Úřad vlády – ministr pro vědu, výzkum a inovace a předseda Rady pro výzkum, vývoj a inovace
Bez připomínek.
Úřad vlády – ministr pro evropské záležitosti
Bez připomínek.
Úřad vlády – předseda Legislativní rady vlády
Zasíláno na vědomí – bez připomínek.
Úřad vlády – vedoucí Úřadu vlády
Bez připomínek.
Úřad vlády – odbor kompatibility
Po stránce formální:
Předkladatel splnil formální náležitosti týkající se vykazování slučitelnosti s právem EU, jak vyplývají zejména z Legislativních pravidel vlády, v platném znění, a z přílohy k usnesení vlády ze dne 12. října 2005 č. 1304, o Metodických pokynech pro zajišťování prací při plnění legislativních závazků vyplývajících z členství České republiky v Evropské unii, v platném znění.
K odůvodnění
Předkladatelem v odůvodnění uvedený výčet předpisů EU na str. 2 a 3, kterých se návrh nařízení vlády dotýká, obsahuje rovněž nařízení 2021/2289, 2022/128 a nařízení 2022/1172, která však již byla novelizována, a je tedy nutné název těchto předpisů doplnit dovětkem „v platném znění“.
Po stránce materiální:
Stav relevantní právní úpravy v právu EU:
Návrh nařízení vlády má implementační vztah k:
● nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116 ze dne 2. prosince 2021 o financování, řízení a monitorování společné zemědělské politiky a zrušení nařízení (EU) č. 1306/2013, v platném znění.
Návrhu nařízení vlády se dále týkají níže uvedené předpisy Evropské unie:
● směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/128/ES ze dne 21. října 2009, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství za účelem dosažení udržitelného používání pesticidů, v konsolidovaném znění,
● nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2115 ze dne 2. prosince 2021, kterým se stanoví pravidla podpory pro strategické plány, jež mají být vypracovány členskými státy v rámci společné zemědělské politiky (strategické plány SZP) a financovány Evropským zemědělským záručním fondem (EZZF) a Evropským zemědělským fondem pro rozvoj venkova (EZFRV), a kterým se zrušují nařízení (EU) č. 1305/2013 a (EU) č. 1307/2013, v platném znění,
● nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/126 ze dne 7. prosince 2021, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2115 o dodatečné požadavky na některé typy intervencí stanovené členskými státy v jejich strategických plánech SZP na období 2023 až 2027 podle uvedeného nařízení, jakož i pravidla týkající se poměru pro standard dobrého zemědělského a environmentálního stavu (DZES) 1, v platném znění,
● nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/127 ze dne 7. prosince 2021, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116 o pravidla týkající se platebních agentur a dalších subjektů, finančního řízení, schválení účetní závěrky, jistot a použití eura, v platném znění,
● prováděcí nařízení Komise (EU) 2022/128 ze dne 21. prosince 2021, kterým se stanoví pravidla pro uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116, pokud jde o platební agentury a další subjekty, finanční řízení, schvalování účetní závěrky, kontroly, jistoty a transparentnost, v platném znění,
● prováděcí nařízení Komise (EU) 2021/2289 ze dne 21. prosince 2021, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2115 o předkládání obsahu strategických plánů SZP a o elektronickém systému pro bezpečnou výměnu informací, v platném znění,
● prováděcí nařízení Komise (EU) 2021/2290 ze dne 21. prosince 2021, který se stanoví pravidla pro metody výpočtu společných ukazatelů výstupů a výsledků stanovených v příloze I nařízení (EU) 2021/2115 ze dne 2. prosince 2021, kterým se stanoví pravidla pro strategické plány, jež mají být vypracovány členskými státy v rámci společné zemědělské politiky (strategické plány SZP) a financovány Evropským zemědělským záručním fondem (EZZF) a Evropským zemědělským fondem pro rozvoj venkova (EZFRV) a kterým se zrušují nařízení (EU) č. 1305/2013 a (EU) č. 1307/2013, v platném znění,
● nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/1172 ze dne 4. května 2022, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116, pokud jde o integrovaný administrativní a kontrolní systém v oblasti společné zemědělské politiky a uplatňování a výpočet správních sankcí v souvislosti s podmíněností, v platném znění,
● prováděcí nařízení Komise (EU) 2022/1173 ze dne 31. května 2022, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116, pokud jde o integrovaný administrativní a kontrolní systém v oblasti společné zemědělské politiky.
Připomínky a případné návrhy změn:
K vlastnímu textu návrhu neuplatňujeme žádné připomínky z hlediska jeho slučitelnosti s právem EU.
Závěr:
Návrh nařízení vlády je s právem EU slučitelný. Nedostatky v odůvodnění návrhu je vhodné napravit.
Akceptováno.
Text byl upraven.
Úřad vlády – zmocněnkyně vlády pro lidská práva
Bez připomínek.
Český statistický úřad
Bez připomínek.
Nejvyšší kontrolní úřad
Bez připomínek.
Český báňský úřad
Bez připomínek.
Český telekomunikační úřad
Bez připomínek.
Český úřad zeměměřičský a katastrální
Bez připomínek.
Energetický regulační úřad
Bez připomínek.
Správa státních hmotných rezerv
Bez připomínek.
Státní úřad pro jadernou bezpečnost
Bez připomínek.
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže
Bez připomínek.
Úřad průmyslového vlastnictví
Bez připomínek.
Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví
Bez připomínek.
Sdružení místních samospráv ČR
Bez připomínek.
Svaz měst a obcí ČR
Bez připomínek.
Agrární komora ČR
Bez připomínek.
Družstevní asociace ČR
Bez připomínek.
Hospodářská komora ČR
Bez připomínek.
Svaz průmyslu a dopravy ČR
Bez připomínek.
Asociace samostatných odborů
Bez připomínek.
Českomoravská konfederace odborových svazů
Bez připomínek.
Konfederace zaměstnavatelských a podnikatelských svazů ČR
Bez připomínek.
Rada hospodářské a sociální dohody
Zasíláno na vědomí – bez připomínek.
Státní zemědělský intervenční fond
K § 5 nařízení vlády č. 64/2023 Sb.:
Žádáme o doplnění sankce k nově stanovené podmínce v § 5 odst. 1 NV č. 64/2023 Sb.
Odůvodnění: Tato nově stanovená podmínka nemá v § 8 uvedenou žádnou sankci.
Tato připomínka je označena jako zásadní.
Vysvětleno.
Podmínka označení vakcín aplikovaných zvířatům proti podporovaným patogenům v rámci evidence léčiv byla do nařízení doplněna po konzultaci se zástupci SVS, která provádí delegované kontroly na místě. Jejím účelem by mělo být urychlení a zjednodušení průběhu kontrol na místě, resp. umožnění lepší orientace v celkové evidenci léčiv vedené pro daný chov podle národní a evropské legislativy. Není účelné zavádět k této podmínce sankční mechanismus, který by měl za následek negativní dopad na podávání žádostí v rámci tohoto nařízení vlády, a tím i snižování finančních prostředků poskytovaných v rámci tohoto opatření. Případným nesplněním této podmínky není ohroženo plnění účelu opatření na provádění vakcinace v chovu prasat, ani provedení kontroly na místě u žadatele na toto opatření.
Vysvětlením připomínky byl rozpor odstraněn.
Státní pozemkový úřad
Bez připomínek.
Potravinářská komora ČR
Bez připomínek.
Česká akademie zemědělských věd
Bez připomínek.
Asociace soukromého zemědělství ČR
Bez připomínek.
Zemědělský svaz ČR
Bez připomínek.
Českomoravský svaz zemědělských podnikatelů
Bez připomínek.
Svaz marginálních oblastí
Bez připomínek.
PRO-BIO Svaz ekologických zemědělců
Bez připomínek.
Společnost mladých agrárníků ČR
Bez připomínek.
Svaz chovatelů prasat
Bez připomínek.
Svaz chovatelů českého strakatého skotu
Bez připomínek.
Svaz chovatelů holštýnského skotu ČR
Bez připomínek.
Státní veterinární správa
Bez připomínek.
Česká plemenářská inspekce
Bez připomínek.
OBRAZ – Obránci zvířat
Bez připomínek.
Ústav pro státní kontrolu veterinárních biopreparátů a léčiv
Bez připomínek.
Hnutí Duha
Bez připomínek.
V Praze dne: 12. listopadu 2024
Vypracovala: JUDr. Martina Žnivová, Ing. Simona Kvasničková
2