Elektronická knihovna legislativního procesu - textová podoba dokumentu

                Úřad vlády České republiky
Odbor kompatibility
	


	
	
	
	

	
	
	
	V Praze 14. listopadu 2024

	
	
	
	Č.j.: 64921/2024-UVCR

	
	
	
	

	Stanovisko

	
	
	
	

	
	
	
	

	k návrhu 
nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 72/2023 Sb., o stanovení podmínek provádění opatření lesnicko-environmentální platby, ve znění nařízení vlády č. 44/2024 Sb.
(materiál Ministerstva zemědělství, č.j.: MZE-69148/2024-11153, ze dne 6. listopadu 2024, určený pro připomínkové řízení)

Po stránce formální:
Předkladatel splnil pouze částečně formální náležitosti týkající se vykazování slučitelnosti s právem EU, jak vyplývají zejména z Legislativních pravidel vlády, v platném znění, a z přílohy k usnesení vlády ze dne 12. října 2005 č. 1304, o Metodických pokynech pro zajišťování prací při plnění legislativních závazků vyplývajících z členství České republiky v Evropské unii, v platném znění.

K odůvodnění
V obecné části odůvodnění, části “Zhodnocení slučitelnosti navrhované právní úpravy s předpisy EU” požadujeme ve výčtu předpisů EU na str. 2 až 3 doplnit název nařízení 2021/2289, 2022/128 a 2022/1172 o dovětek “v platném znění”, neboť již byla novelizována.
Předkladatel v této části rovněž uvádí, že návrhem nařízení vlády je adaptováno pouze nařízení 2021/2116. V rámci bodové novely a rozdílové tabulky je však vyznačena také implementace nařízení 2022/1173 a k návrhu je i přiložena příslušná srovnávací tabulka. Dotčenou část odůvodnění tedy požadujeme upravit, resp. doplnit o název nařízení 2022/1173.
Ke srovnávacím tabulkám
Předkladatel nesplnil povinnost dle čl. 9 odst. 2 Legislativních pravidel vlády připojit k návrhu srovnávací tabulky ke všem návrhem implementovaným předpisům Evropské unie (čl. 6a metodických pokynů), a to konkrétně k nařízení 2021/2116. Srovnávací tabulku je nutné doplnit.
K rozdílové tabulce
V rámci rozdílové tabulky by měla být podtržena pouze ta část textu, která má implementační charakter, nikoli celá novelizační ustanovení.

Po stránce materiální:
Stav relevantní právní úpravy v právu EU: 
Návrh nařízení vlády má implementační vztah k:

● nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116 ze dne 2. prosince 2021 o financování, řízení a monitorování společné zemědělské politiky a zrušení nařízení (EU) č. 1306/2013, v platném znění,
● prováděcímu nařízení Komise (EU) 2022/1173 ze dne 31. května 2022, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116, pokud jde o integrovaný administrativní a kontrolní systém v oblasti společné zemědělské politiky.

Návrhu nařízení vlády se dotýkají níže uvedené předpisy Evropské unie:

● nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2115 ze dne 2. prosince 2021, kterým se stanoví pravidla podpory pro strategické plány, jež mají být vypracovány členskými státy v rámci společné zemědělské politiky (strategické plány SZP) a financovány Evropským zemědělským záručním fondem (EZZF) a Evropským zemědělským fondem pro rozvoj venkova (EZFRV), a kterým se zrušují nařízení (EU) č. 1305/2013 a (EU) č. 1307/2013, v platném znění,
● nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/126 ze dne 7. prosince 2021, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2115 o dodatečné požadavky na některé typy intervencí stanovené členskými státy v jejich strategických plánech SZP na období 2023 až 2027 podle uvedeného nařízení, jakož i pravidla týkající se poměru pro standard dobrého zemědělského a environmentálního stavu (DZES) 1, v platném znění,
● nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/127 ze dne 7. prosince 2021, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116 o pravidla týkající se platebních agentur a dalších subjektů, finančního řízení, schválení účetní závěrky, jistot a použití eura, v platném znění,
● prováděcí nařízení Komise (EU) 2021/2289 ze dne 21. prosince 2021, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2115 o předkládání obsahu strategických plánů SZP a o elektronickém systému pro bezpečnou výměnu informací, v platném znění,
● prováděcí nařízení Komise (EU) 2021/2290 ze dne 21. prosince 2021, který se stanoví pravidla pro metody výpočtu společných ukazatelů výstupů a výsledků stanovených v příloze I nařízení (EU) 2021/2115 ze dne 2. prosince 2021, kterým se stanoví pravidla pro strategické plány, jež mají být vypracovány členskými státy v rámci společné zemědělské politiky (strategické plány SZP) a financovány Evropským zemědělským záručním fondem (EZZF) a Evropským zemědělským fondem pro rozvoje venkova (EZFRV) a kterým se zrušují nařízení (EU) č. 1305/2013 a EU č. 1307/2013, v platném znění,
● prováděcí nařízení Komise (EU) 2022/128 ze dne 21. prosince 2021, kterým se stanoví pravidla pro uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116, pokud jde o platební agentury a další subjekty, finanční řízení, schvalování účetní závěrky, kontroly, jistoty a transparentnost, v platném znění,
● nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/1172 ze dne 4. května 2022, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116, pokud jde o integrovaný administrativní a kontrolní systém v oblasti společné zemědělské politiky a uplatňování a výpočet správních sankcí v souvislosti s podmíněností, v platném znění,
● směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/128/ES ze dne 21. října 2009, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství za účelem dosažení udržitelného používání pesticidů, v konsolidovaném znění.

Připomínky a případné návrhy změn:
K bodu 13. a 25. až 32. (§ 8 odst. 5 písm. b); § 13 odst. 1 a 5 až 7; § 14 odst. 2, 3, 7 a 8)
V novelizačních bodech 13. a 25. až 32. požadujeme podtrhnout jako implementační pouze nově vložená slova, resp. tu část textu, která má implementační charakter.

Závěr:
Návrh nařízení vlády je s právem EU slučitelný. Výše uvedené připomínky však požadujeme zapracovat.

	Vypracovala: Mgr. Kateřina Žáčková
	
	

	
	
	

	
	
	Mgr. Ing. Dušan Uher

	
	
	ředitel odboru


	Úřad vlády ČR
nábř. Edvarda Beneše 4
118 01  Praha 1
	
	ústředna 224 002 111
posta@vlada.cz
dat. schránka ID: trfaa33

Strana 3 (celkem 3)
image1.jpg

image2.jpg