Elektronická knihovna legislativního procesu - textová podoba dokumentu

                Předkládací zpráva

Předkládací zpráva
Návrh nařízení vlády o seznamu psychomodulačních látek
1. Navrhovaná právní úprava
S účinností zákona č. 321/2024 Sb., kterým se mění zákon č. 167/1998 Sb., o návykových látkách a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (dále jen „zákona“) je možné od 1. ledna 2025, za splnění podmínek uvedených v zákoně, zařazovat látky do skupiny zařazených psychoaktivních a psychomodulačních látek, což umožní jednak provádět hodnocení těchto látek, zajistit jejich omezenou dostupnost a tím ochránit zdraví zejména citlivé dětské populace a zároveň zabrání kriminalizaci držení těchto látek fyzickými osobami.
Do přílohy nařízení vlády, respektive na seznam psychomodulačních látek, lze v prvním roce od nabytí účinnosti zákona na základě čl. II odst. 1 zákona č. 321/2024 Sb. zařadit nové psychoaktivní látky, které odpovídají definici psychomodulační látky v souladu s § 2 písm. l) zákona č. 167/1998 Sb., o návykových látkách a o změně některých dalších zákonů, ve znění od 1. ledna 2025 (dále jen „zákon“) a v souladu s § 33i odst. 2 zákona, které se použije obdobně, přičemž Ministerstvo zdravotnictví navrhuje vládě k zařazení nové psychoaktivní látky ve spolupráci se Státním zdravotním ústavem a Úřadem vlády České republiky a součástí návrhu je rychlé zhodnocení nově zařazovaných psychoaktivních látek.
Nově zařazované 2 látky (kratom, kratom extrakt) podmínku uvedenou v zákoně naplňují, neboť u nich na základě dosavadních vědeckých poznatků nepředstavují závažné riziko pro veřejné zdraví nebo riziko závažných sociálních dopadů na jednotlivce a společnost, a z tohoto důvodu je možné uvádět předmětné látky, za podmínek stanovených zákonem a prováděcími předpisy, na trh.
Na základě výjimky stanovené předsedou Legislativní rady vlády (č.j. 71948/2024-UVCR ze dne 20. prosince 2024) není k tomuto návrhu zpracováno hodnocení dopadů regulace (RIA) a meziresortní připomínkové řízení bylo zkráceno na 7 pracovních dnů.
2. Připomínkové řízení
Připomínkové řízení probíhalo od 20.12.2024 do 6.1.2025.
2.1. Přehled připomínkových míst, která nezaslala připomínky ve stanoveném termínu, případně neměla připomínky
Připomínky neuplatnili:
MZE, MPSV, MMR, MD, MŠMT, MV, MPSV, MŽP, MZV, MPO, MO a MK.
Dále všechny kraje, SMOČR, ČMKOS, Komora-ČLnK, ÚVČR - SEZ, ÚOHS, NSOUD, ÚVČR - VÚV, NSSOUD a AMSP.
2.2. Připomínková místa, která uplatnila pouze doporučující připomínky
Připomínková místa neupltnily doporučující připomínky.
2.3. Přehled zásadních připomínek a jejich vypořádání
Zásadní připomínky k materiálu uplatnili:
SMSCR, MF a ÚVČR - KOM.
Připomínky se týkaly důvodové zprávy, všechny byly akceptovány a důvodová zpráva byla na základě toho upravena, s úpravou připomínková místa souhlasila.
2.4. Přehled připomínek, které jsou předkládány vládě jako rozpor
Materiál je předkládán bez rozporu.
3. Návrh zvláštního projednání (navrhuje-li se)
Nenavrhuje se.
4. Technická notifikace
Návrh byl oznámen Evropské komisi v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady EU) 2015/1535 ze dne 9. září 2015 o postupu při poskytování informací v oblasti technických předpisů a předpisů pro služby informační společnosti (dále jen „směrnice“). V rámci procesu technické notifikace Evropská komise uplatnila dle čl. 6 odst. 2 směrnice podrobné stanovisko a byla prodloužena lhůta pozastavení prací. Z důvodu reflexe podrobného stanoviska Evropské komise byly z návrhu nařízení vlády vypuštěny dvě látky, a to Konopí do 1 % THC a Konopí extrakt a tinktura do 1 % THC.