Elektronická knihovna legislativního procesu - textová podoba dokumentu

                Předkládací zpráva

I.
PŘEDKLÁDACÍ ZPRÁVA

Energetický regulační úřad předkládá k projednání návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 16/2016 Sb., o podmínkách připojení k elektrizační soustavě, ve znění pozdějších předpisů.
Návrh vyhlášky byl zpracován na základě zmocnění Energetického regulačního úřadu podle § 98a odst. 2 písm. g) zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů. 
Navrhované úpravy vyhlášky o podmínkách připojení k elektrizační soustavě reagují primárně na změny vyplývající ze zákona č. 87/2025 Sb., kterým se mění zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů. 
S ohledem na rozšíření působnosti energetického zákona ve znění Lex OZE III se v souladu se zmocněním v § 98a odst. 2 písm. g) energetického zákona nově upravuje oblast ukládání elektřiny, konkrétně dochází k implementaci zařízení pro ukládání elektřiny (a souvisejících skutečností spojených s ukládáním elektřiny) do pravidel připojování daných touto vyhláškou o připojení. 
Vlivem zavedení podmínek pro připojení zařízení pro ukládání elektřiny dochází ke koncepčnímu přepracování náležitostí žádostí o připojení doposud uvedených v příloze 1 až 7, nově sloučených do jedné přílohy.
V souladu s uvedeným zmocněním vyhláška dále nově upravuje formu podání žádosti o připojení, ovšem při respektování zákonných mantinelů.
Další oblast navrhovaných úprav souvisí se snahou nastavit existující pravidla aktuálně dostupným podkladům o připojování a kapacitách a možnostech připojitelnosti – s tím souvisí mimo jiné modifikace pravidel rezervace výkonu v místě připojení a úprava podílů nákladů na připojení.
Kromě výše uvedeného návrh obsahuje dílčí úpravy zpřesňující některé již vyhláškou zavedené postupy.
Navrhované úpravy vyhlášky č. 16/2016 Sb. dále reflektují požadavky vyplývající z novely energetického zákona č. 223/2025 Sb., tzv. Lex plyn, na přejmenování současné koncepce stanovení podílů na úhrady paušální částky, a především pak nové úpravy způsobu stanovení nevratné části této paušální úhrady. Uvedená právní úprava si klade za cíl zvýšit připojitelnost zajištěním neblokování kapacit v konečném důsledku nevyužívanými požadavky, což v sobě konečném důsledku nese východisko pro ČR i pro různé kategorie výkaznictví vůči EU o co nejrychlejší zajištění nástrojů pro řešení problematiky připojitelnosti. 
Návrh vyhlášky byl dne 25. března 2025 odeslán do meziresortního připomínkového řízení. Připomínkové řízení bylo ukončeno dne 15. dubna 2025. Připomínky k návrhu vyhlášky uplatnily Ministerstvo pro místní rozvoj, Ministerstvo průmyslu a obchodu, Ministerstvo zdravotnictví, Ministerstvo vnitra, Ministerstvo financí (zásadní připomínka), Úřad vlády ČR – odbor kompatibility a dále Hospodářská komora ČR (zásadní připomínky), Svaz průmyslu a dopravy ČR (zásadní připomínky), Konfederace zaměstnavatelských a podnikatelských svazů (zásadní připomínky) a Unie zaměstnavatelských svazů ČR (zásadní připomínky). Ostatní připomínková místa k návrhu vyhlášky neměla připomínky. 
Obdržené připomínky byly vypořádány a zapracovány podle jejich povahy a návrh vypořádání připomínek byl komunikován s jednotlivými připomínkovými místy. 
Způsob vypořádání zásadních připomínek byl plně akceptován Ministerstvem financí, jakož i nepovinnými připomínkovými místy Konfederací zaměstnavatelských a podnikatelských svazů a Unií zaměstnavatelských svazů ČR.   
Shoda nad vypořádáním zásadních připomínek byla nalezena rovněž i u připomínek Hospodářské komory ČR a Svazu průmyslu a dopravy ČR, s výjimkou jedné připomínky k účinnosti vyhlášky.