Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál dokumentu stáhnete odsud
Celý záznam ALBSDFTGHD6O najdete zde
III.
Důvodová zpráva
Obecná část:
A. Vysvětlení nezbytnosti navrhované právní úpravy, odůvodnění jejich hlavních principů
Ministerstvo dopravy předkládá návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 153/2023 Sb., o schvalování technické způsobilosti vozidel a technických podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích (dále jen „návrh vyhlášky“), kterou se provádí zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“).
Důvodem předložení návrhu vyhlášky je reakce na novelizaci zákona návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (sněmovní tisk č. 813 schválený Poslaneckou sněmovnou).
V rámci citované novelizace zákona došlo ke změnám, které dopadají do oblasti schvalování technické způsobilosti vozidel upravené vyhláškou č. 153/2023 Sb. ve vztahu k dovezeným vozidlům, respektive udělování výjimek z technických požadavků pro tato vozidla. Návrh vyhlášky nově stanoví požadavky týkající se označení konstrukční části vozidla nebo samostatného technického celku vozidla nebo jiné požadavky administrativního charakteru, jejichž splnění se ke schválení technické způsobilosti dovezeného silničního vozidla nevyžadují.
Výjimky z technických parametrů vozidel v současné době povoluje Ministerstvo dopravy v jednotlivých případech (jde cca o 4000 povolení ročně). Velká většina udělovaných výjimek je však typově obdobná a jedná se o výjimky převáženě administrativního charakteru týkající se například označení konstrukční části nebo samostatného technického celku vozidla či toho, že počitadlo ujeté vzdálenosti není v kilometrech, ale v mílích. U těchto výjimek není nutné individuálně posuzovat, zda jejich povolením nemůže dojít k ohrožení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích, životního prostředí nebo života nebo zdraví člověka. Pro naplnění nového zmocnění daného zákonem byla zvolena forma novely vyhlášky č. 153/2023 Sb., a to s ohledem na její předmět úpravy a dílčí rozsah navrhovaných změn. B. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy se zákonem, k jehož provedení je navržena, včetně souladu se zákonným zmocněním
Navrhovaná právní úprava splňuje požadavky ustanovení čl. 79 odst. 3 ústavního zákona č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění pozdějších předpisů, podle kterého ministerstva, jiné správní úřady a orgány územní samosprávy mohou na základě a v mezích zákona vydávat právní předpisy, jsou-li k tomu zákonem zmocněny.
Návrh vyhlášky je v souladu se zmocněními, jež jsou vymezena v souhrnném zmocňovacím ustanovení § 91 odst. 1 zákona, k jejichž provedení je vydávána. Zákonná zmocnění k jejímu vydání jsou obsažena v ustanovení § 35 odst. 5, a § 37 odst. 3
Návrh novely vyhlášky je v souladu se zákony i ústavním pořádkem České republiky.
C. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s předpisy Evropské unie, judikaturou soudních orgánů Evropské unie a právem Evropské unie
Návrh vyhlášky není v rozporu s právními předpisy Evropské unie, judikaturou soudních orgánů Evropské unie a je slučitelný s obecnými zásadami práva Evropské unie.
D. Zhodnocení předpokládaného hospodářského a finančního dopadu na státní rozpočet, ostatní veřejné rozpočty, na podnikatelské prostředí České republiky, sociálních dopadů a dopadů na životní prostředí
Hospodářský a finanční dopad
Navrhovaná právní úprava nepřinese navýšení požadavků na státní rozpočet.
Dopad na podnikatelské prostředí
Navrhovaná úprava má pozitivní dopad na podnikatelské prostředí, neboť napříště nebude docházet k vydávání povolení výjimek z technických parametrů Ministerstvem dopravy, za něž je dosud vybírán správní poplatek ve výši 1000 Kč za povolení.
Dopad na životní prostředí
Navrhovaná úprava nemá dopady na životní prostředí.
Sociální dopady
Navrhovaná úprava nebude mít vliv na sociální prostředí.
E. Zhodnocení současného stavu a dopadů navrhovaného řešení ve vztahu k zákazu diskriminace a ve vztahu k rovnosti mužů a žen
Navrhovaná úprava nebude mít do uvedených oblastí žádné dopady.
F. Zhodnocení současného stavu a dopadů navrhovaného řešení ve vztahu k ochraně soukromí a osobních údajů
Předkládané změny nepřináší oproti stávajícímu právnímu stavu žádná nová rizika pro ochranu soukromí a osobních údajů. Navrhovaná právní úprava je v souladu se zákonem č. 110/2019 Sb., o zpracování osobních údajů.
G. Zhodnocení korupčních rizik Navržená vyhláška je svým rozsahem přiměřená množině vztahů, které má upravovat. Kompetence jednotlivých orgánů, stejně jako opravné prostředky a kontrolní mechanismy, stanoví primárně zákon, přičemž předmětná vyhláška tyto otázky neupravuje. Navrhovaný předpis nemá vliv na dostupnost informací dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, a způsob unijních i mezinárodních požadavků v něm obsažený odpovídá postupům, které předkladatel zvolil již v minulosti.
U navrhované vyhlášky tedy nebyla po jejím vyhodnocení podle metodiky CIA zjištěna korupční rizika.
H. Zhodnocení dopadů na bezpečnost nebo obranu státu
Navrhovaná úprava nebude mít do uvedených oblastí žádné dopady.
I. Zhodnocení dopadů na rodiny, zejména s ohledem na plnění funkce rodiny, s ohledem na počet vyživovaných členů, na případnou přítomnost hendikepovaných členů a rodiny samoživitelů, rodiny se třemi a více dětmi a další
Navrhovaná úprava nemá žádné dopady na rodinu ani na funkci rodiny.
J. Zhodnocení územních dopadů, včetně dopadů na územní samosprávné celky
Navrhovaná úprava nemá žádné územní dopady.
K. Zhodnocení souladu navrhovaného řešení se zásadami tvorby digitálně přívětivé legislativy, včetně zhodnocení rizika vyloučení nebo omezení možnosti přístupu specifických skupin osob k některým službám v důsledku digitalizace jejich poskytování (digitální vyloučení)
Navrhovaná úprava vyhláška je zpracována v souladu se zásadami tvorby digitálně přívětivé legislativy. Navrhovanou úpravou nehrozí riziko digitálního vyloučení.
Zvláštní část:
K čl. I
K bodům 1 a 3:
Vzhledem k nutnosti použití legislativní zkratky „přepis OSN“ již v novém § 11a je třeba přesunout její vytvoření z přílohy č. 1 do základních definic vyhlášky v § 2 a vypustit toto z přílohy č. 1
K bodu 2:
Stanovuje se rozsah označení konstrukční části vozidla nebo samostatného technického celku vozidla nebo jiné požadavky administrativního charakteru, jejichž splnění se ke schválení technické způsobilosti dovezeného silničního nevyžaduje. Uvedené případy vycházejí z výjimek, které jsou v současnosti udělovány a splňují podmínku zákonného zmocnění. V rámci současného rozsahu udělovaných výjimek jde o maximální rozsah. Zápis náhradní ražby VIN jako základního identifikátoru vozidle je požadován především z důvodu provádění technických prohlídek
K bodu 4:
Nahrazuje se vzor osvědčení z důvodu již překonaného názvu zákona uvedeného v záhlaví osvědčení.
K čl. II – účinnost
Nabytí účinnosti předmětné vyhlášky se navrhuje k 1. červenci 2025, shodně, jako účinnost shora citované novelizace zákona.