Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál dokumentu stáhnete odsud
Celý záznam ALBSDHGPLXJF najdete zde
Jméno Příjmení
VII.
VYPOŘÁDÁNÍ PŘIPOMÍNEK K MATERIÁLU S NÁZVEM:
Návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 187/2009 Sb., o minimálních požadavcích na studijní programy všeobecné lékařství, zubní lékařství, farmacie a na vzdělávací program všeobecné praktické lékařství, ve znění vyhlášky č. 281/2016 Sb.
Dle Jednacího řádu vlády byl materiál rozeslán do meziresortního připomínkového řízení dopisem ministra zdravotnictví dne 10. 6. 2025, s termínem dodání připomínek do 1. 7. 2025. Vyhodnocení tohoto řízení je uvedeno v následující tabulce:
Resort
Připomínky
Vypořádání
Ministerstvo financí
Mgr. Zdeňka Krejčová
zdenka.krejcova@mfcr.cz
tel.: 257 042 350
1. K úvodní větě návrhu vyhlášky: upozorňujeme, že zmocnění Ministerstva zdravotnictví k vydání prováděcího předpisu je v § 5 odst. 12, nikoli v odst. 11, a to na základě změn § 5 provedené dřívějšími novelami zákona č. 95/2004 Sb.
Zároveň nejsou v úvodní větě návrhu vyhlášky uvedené novely dotýkající se § 37 zákona č. 95/2004 Sb., např. zákonem č. 67/2017 Sb. Požadujeme doplnit a prověřit, které další novely mohly § 37 měnit.
Akceptováno jinak
Podle připomínky Ministerstva vnitra byl odkaz na § 5 vypuštěn, protože se návrhem nemění požadavky na vzdělávací program všeobecné praktické lékařství.
2. K Čl. I - v Čl. I je uvedeno: "Vyhláška č. 187/2009 Sb., kterou se mění vyhláška o minimálních požadavcích na studijní programy všeobecné lékařství....". Požadujeme opravit podle přesného názvu vyhlášky č. 187/2009 Sb.
Akceptováno
Ministerstvo pro místní rozvoj
JUDr. Jana Vyskočilová odbor legislativně právní
jana.vyskocilova@mmr.gov.cz
tel.: 224 861 763
1. K bodu 7
Doporučujeme na konci bodu doplnit tečku.
V tomto smyslu doporučujeme upravit rovněž body 8, 11 a 12.
Akceptováno
2. K bodu 8
Doporučujeme slova „odst. 2 se na konci písmene h)“ nahradit slovy „se na konci odstavce 2“.
Obdobně doporučujeme upravit rovněž bod 11.
Akceptováno
3. K bodu 12
V souvislosti s bodem 12, kterým se do § 4 odst. 2 doplňuje písmeno d), doporučujeme provést rovněž úpravu v § 4 odst. 2 písm. b) tak, že na konci tohoto písmene se zruší slovo „a“.
Akceptováno
Ministerstvo obrany
Mgr. Anetu Kočová
aneta.kocova@mo.gov.cz
legislativa.mo@mo.gov.cz
tel:.973 200 092
K § 4 odst. 1 písm. w) (čl. I. bod 11 návrhu)
Doporučujeme v § 4 odst. 1 písm. w) nahradit pojem „veřejné zdravotnictví“ pojmem „veřejné zdraví“.
Odůvodnění: Implementovaná směrnice 2005/36/ES ve znění směrnice 2024/782 používá v příloze V.6 pojem „veřejné zdraví, včetně epidemiologie“, v anglické verzi „public health, including epidemiology“. Pojem „veřejné zdraví“, případně „ochrana a podpora veřejného zdraví“ se ve vyhlášce objevuje i u ostatních zdravotnických povolání, pojem „veřejné zdravotnictví“ nikoliv (viz § 2 písm. b) bod 7, nově také § 3 odst. 1 písm. b) bod 11).
Pojem „veřejné zdraví“ by byl vhodnější také z toho důvodu, že epidemiologie je oborem souvisejícím s ochranou veřejného zdraví, nikoliv veřejného zdravotnictví.
Akceptováno
Ministerstvo vnitra
Mgr. Aneta Frodlová
aneta.frodlova@mv.gov.cz
tel.:974 817 320
mob.: 725 424 834
K úvodní větě:
Doporučujeme v úvodní větě vyhlášky zohlednit, že návrhem vyhlášky se mění jen požadavky na studijní programy v oborech zubní lékařství a farmacie, nikoliv pro obor všeobecné praktické lékařství, proto by podle našeho názoru mělo být uvedeno, že vyhláška je vydávána pouze na základě zmocnění obsaženého v § 37 odst. 1 písm. c) zákona č. 95/2004 Sb., které opravňuje Ministerstvo zdravotnictví stanovit vyhláškou minimální požadavky k získání odborné způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání.
Akceptováno
K čl. I bodu 1 – ke znění poznámky pod čarou č. 1:
V platném znění vyhlášky s vyznačenými změnami doporučujeme odstranit závorku za slovem „farmaceuta“ pro nadbytečnost.
Akceptováno
K čl. I bodům 7, 8, 11 a 12 – ke znění novelizačních bodů:
Navrhujeme dané novelizační věty zakončit chybějící tečkou.
Akceptováno
Ministerstvo průmyslu a obchodu
Ing. Lenka Jankujová
lenka.jankujova@mpo.gov.cz
tel.: 224 852 157
1. K úvodní větě vyhlášky:
Doporučujeme v úvodní větě vyhlášky nahradit číslo „11“ číslem „12“. Vycházíme z toho, že zmocnění ke stanovení minimálních požadavků na vzdělávací program v oboru „všeobecné praktické lékařství“ stanovuje § 5 odst. 12 zákona č. 95/2004 Sb., o podmínkách získávání a uznávání odborné způsobilosti a specializované způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta, ve znění pozdějších předpisů.
Akceptováno jinak
Podle připomínky Ministerstva vnitra byl odkaz na § 5 vypuštěn, protože se návrhem nemění požadavky na vzdělávací program všeobecné praktické lékařství.
2. K čl. I bodu 1:
Doporučujeme v návětí za slova „pod čarou č. 1 se“ doplnit slova „na samostatný řádek“.
Akceptováno
3. K čl. I bodu 7, 11 a 12
Doporučujeme na konci novelizačního bodu doplnit tečku, jež absentuje.
Akceptováno
Odbor kompatibility Úřadu vlády ČR
Mgr. Pavol Rendek
pavol.rendek@vlada.gov.cz
JUDr. et Mgr. Dominika Čech Otrošinová
dominika.otrosinova@vlada.gov.cz
Rozdílové tabulka (dále jen „RT“) k návrhu vyhlášky je zpracována tím způsobem (s výjimkou pozn. pod čarou č. 1), že v pravém sloupci „Ustanovení“ uvádí články (původní) směrnice 2005/36/ES a ve sloupci „CELEX“ celexové číslo směrnice 2024/782. Upozorňujeme, že v tomto případě by ve sloupci „Ustanovení“ měly být uvedeny články (novelizační) směrnice 2024/782, a případně v závorce novelizované články směrnice 2005/36/ES. Doporučujeme též vzájemně prohodit sloupec „CELEX“ a pravý sloupec „Ustanovení“.
Akceptováno
V levém sloupci „Ustanovení“ v RT je uveden § 3 odst. 2 bod 7, ačkoli v bodě 7 k žádné změně nedochází (část „bod 7“ je zde zřejmě navíc).
Akceptováno
V levém sloupci „Ustanovení“ v RT je uveden § 4 odst. 2 písm. b), ačkoli se návrhem vyhlášky v § 4 odst. 2 mění (doplňuje) pouze písm. d).
Akceptováno
V návaznosti na uvedené připomínky doporučujeme RT pro přehlednost zpracovávat tím způsobem, že změny v jednotlivých ustanoveních mají své samostatné řádky buněk.
Akceptováno
V bodě 11. návrhu vyhlášky chybí podtržení doplňovaného písm. r), ačkoli je zde uvedená „farmaceutická péče“ také obsažena ve výčtu bodu 5.6.1 novelizované přílohy V směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/36/ES.
Akceptováno
K návrhu obecně – pochybnosti o dostatečné transpozici ve vyhlášce č. 187/2009 Sb.:
Máme pochybnosti o dostatečném promítnutí požadavku čl. 34 odst. 3 směrnice 2005/36/ES (nyní ve znění směrnice), aby základní odborná příprava v oboru zubního lékařství poskytla „dovednosti nezbytné pro veškeré činnosti prevence, diagnostiky a léčby anomálií a nemocí zubů, úst, čelistí a souvisejících tkání“, ve stávajícím znění vyhlášky 187/2009 Sb. Jedná se sice o požadavek, který čl. 34 odst. 3 stanovil již před tím, než bylo jeho staré znění směrnicí nahrazeno novým zněním, avšak shora uvedený požadavek mířící na dovednosti, jež má základní odborná příprava zajistit, ve vyhlášce (ani v návrhu, který ji mění) nenacházíme. Požadujeme vyjasnit.
Akceptováno
Do textu návrhu vyhlášky č. 187/2009 Sb., bude vloženo pod § 3 odst. 2 písm. j):
dovednosti nezbytné pro veškeré činnosti prevence, diagnostiky a léčby anomálií a nemocí zubů, úst, čelistí a souvisejících tkání.
K Čl. I, novelizačnímu bodu 1. (§ poznámka pod čarou č. 1):
V poznámce pod čarou č. 1 je dle našeho názoru kromě doplnění názvu směrnice 2014/782 nutné upravit též název směrnice 2005/36/ES, a to vypuštěním textu „ve znění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/55/EU ze dne 20. listopadu 2013, kterou se mění směrnice 2005/36/EU o uznání odborných kvalifikací a nařízení (EU) č. 1024/2012 o správní spolupráci prostřednictvím systému pro výměnu informací o vnitřním trhu ("nařízení o systému IMI")“. Vedle uvedeného textu je totiž směrnice 2013/55/EU v poznámce pod čarou č. 1 uvedena i na samostatném řádku. Pro zachování shora uvedeného textu „, ve znění směrnice … 2013/55/EU…“ tak nevidíme důvod.
Akceptováno
K Čl. I, novelizačnímu bodu 11. (§ 4 odst. 1):
Vznášíme dotaz, z jakého důvodu je do návrhu vyhlášky doplňováno spojení „farmaceutická biotechnologie (písm. s), když implementovaná příloha směrnice uvádí „biofarmaceutická technologie“. Jedná se významově o totéž? Pokud ano, proč není převzato spojení ze směrnice?
Dále se dotazujeme, z jakého důvodu je v doplňovaném písm. w) použito spojení „veřejné zdravotnictví“, když implementovaná příloha směrnice hovoří o „veřejném zdraví“. Zde se jistě jedná o dvě odlišné oblasti.
Akceptováno
K Čl. I, novelizačnímu bodu 12. (§ 4 odst. 2):
Máme určité pochybnosti, zda lze stávající úpravou v § 4 odst. 2 dostatečně pokrýt nový požadavek čl. 44 odst. 3 směrnice 2005/36/ES, ve znění směrnice, aby odborná příprava farmaceutů zaručila, že dotyčná osoba získala „přiměřené znalosti klinické farmacie a farmaceutické péče, jakož i dovednosti spojené s jejich praktickým uplatňováním“. Naše pochybnosti se nejvíce týkají „dovedností spojených s praktickým uplatňováním klinické farmacie a farmaceutické péče“.
Akceptováno
V novele budou v § 4 odst. 2 písm. b) bodu 3 vypuštěna slova „a o klinické farmacii“ a a do § 4 odst. 2 písm. d) bude vložen bod 4:
4. oblasti farmaceutické péče a klinické farmacie
K důvodové zprávě:
Do názvu kapitoly C) obecné části důvodové zprávy doporučujeme vzhledem k poslední větě kapitoly doplnit, že obsahuje též zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána (dle čl. 16 odst. 4 LPV).
Do zvláštní části důvodové zprávy k bodům 2. až 8. a 9. až 11. považujeme za vhodné doplnit, že změny prováděné ve vyhlášce vycházejí vedle zde uvedených článků směrnice též z přílohy dané směrnice.
Akceptováno jinak
Bylo pro nadbytečnost vypuštěno.
Akceptováno
Nad rámec posuzování slučitelnosti:
V příloze „Platné znění vyhlášky s vyznačením navrhovaných změn a doplnění“ je za doplňovaným názvem směrnice v pozn. pod čarou č. 1 navíc znak „)“; v názvu směrnice je zde dále ve slově „Komise“ chybně malé počáteční písmeno.
Akceptováno
Konfederace
zaměstnavatelských a podnikatelských svazů ČR
a
Unie zaměstnavatelských svazů ČR
Mgr. Petr Hanuš
petr.hanus@uzs.cz
608 227 367
Nad rámec návrhu vyhlášky
1. V úvodní části návrhu vyhlášky, v odkazu na zákonné zmocnění Ministerstva zdravotnictví, by měl být místo odkazu na § 5 odst. 11 zákona č. 95/2004 Sb. uveden odkaz na § 5 odst. 12 zákona č. 95/2004 Sb. – viz aktuální znění § 5 odst. 11 a 12:
㤠5
Specializovaná způsobilost lékaře
…
(11) Specializační vzdělávání lékaře může být přerušeno z důvodů pracovní neschopnosti, mateřské a rodičovské dovolené, vojenské činné služby, civilní služby nebo vědecké činnosti, avšak nesmí být tímto přerušením zkráceno. Pokud z důvodu mateřské dovolené nebo rodičovské dovolené přerušil výkon povolání lékař, který je zařazen podle § 19 odst. 3 do specializačního vzdělávání v oboru pediatrie, započte se mu na jeho žádost do odborné praxe doba v délce 3 měsíců za mateřskou dovolenou nebo rodičovskou dovolenou u každého dítěte, pro kterou přerušil specializační vzdělávání, trvala-li mateřská dovolená nebo rodičovská dovolená jednotlivě nebo obě v součtu alespoň 6 měsíců. Do doby odborné praxe lze započítat celkem nejvýše 6 měsíců. O započtení rozhodne pověřená organizace; o odvolání rozhoduje ministerstvo.
(12) Ministerstvo stanoví prováděcím právním předpisem minimální požadavky na vzdělávací program v oboru „všeobecné praktické lékařství“
Akceptováno jinak
Podle připomínky Ministerstva vnitra byl odkaz na § 5 vypuštěn, protože se návrhem nemění požadavky na vzdělávací program všeobecné praktické lékařství.
V Praze 18. srpna 2025
Vypracovala: Mgr. Eva Vozábová Podpis:
1
6