Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál dokumentu stáhnete odsud
Celý záznam ALBSDRFEKCIO najdete zde
II.
PŘEDKLÁDACÍ ZPRÁVA
I. Popis navrhované úpravy
Předkládá se návrh zákona, kterým se mění zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony.
Navrhovaný zákon se na základě analýzy stávající právní úpravy i diskusí se zástupci územních samospráv věnuje několika aktuálním tématům v oblasti územní samosprávy:
· reakce na zákon č. 57/2025 Sb. (primárně se jedná o novelu zákona o platu ústavních činitelů), který na základě poslaneckého pozměňovacího návrhu přinesl i úpravu krácení odměn za výkon funkce zastupitele v případě, že dotyčný je členem více zastupitelstev (typicky obce a kraje); tato úprava vykazuje řadu nedostatků, a proto bylo připraveno nové řešení, které vedle přesnějšího vymezení postupu krácení obsahuje i oznamovací povinnost zastupitelů ohledně svých dalších funkcí relevantních pro vyplácení konkrétní odměny;
· zavedení evidence údajů o klíčových osobách stojících v čele územních samosprávných celků, tedy o starostech, primátorech a hejtmanech (o nichž se určité údaje vedou již nyní) a též o místostarostech a náměstcích primátorů a hejtmanů a o tajemnících a ředitelích obecních a krajských úřadů (v zákoně o základních registrech);
· další rozvoj institutu společenství obcí jakožto nástroje spolupráce obcí, včetně podrobnější úpravy jeho vnitřního fungování (především povinného zřízení kanceláře jakožto obdoby obecního úřadu a kontrolní komise), jeho výslovného označení za orgán veřejné moci (včetně zřízení tomu odpovídající datové schránky) a možnosti zřízení společné obecní policie; v rámci zákoníku práce se v zájmu rovnosti odměňování navrhuje zavést, že zaměstnanci společenství obcí budou odměňováni platem, nikoli mzdou, jako je tomu u běžných dobrovolných svazků obcí;
· změny zákonů o obcích, o krajích a o hlavním městě Praze reagující na judikaturu v oblasti nakládání s právem stavby zřízeným k pozemkům ve vlastnictví územního samosprávného celku a změna zákona o hlavním městě Praze přizpůsobující ustanovení o kompetencích městských částí stavebnímu zákonu;
· v zákoně o Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů se navrhuje vyjasnit některé praktické otázky ohledně publikace a číslování právních předpisů v této sbírce vyhlašovaných.
Nabytí účinnosti se předpokládá k 1. lednu 2027 s tím, že na vybudování evidence představitelů územních samosprávných celků bude zapotřebí více času, a proto je u příslušných ustanovení navrženo nabytí účinnosti o rok později.
II. Připomínkové řízení
Bude doplněno.
1