Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál dokumentu stáhnete odsud
Celý záznam ALBSDXTKB4NK najdete zde
III.
NÁVRH
ZÁKON
ze dne … 2027
o podmínkách inovativního a škálovatelného podnikání a o změně některých dalších zákonů
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
PODPORA INOVATIVNÍHO A ŠKÁLOVATELNÉHO PODNIKÁNÍ
HLAVA I
ÚVODNÍ USTANOVENÍ
§ 1
Předmět a účel úpravy
Tento zákon stanoví
a) podmínky pro zařazení rozvíjejícího se podniku do evidence rozvíjejících se podniků (dále jen „evidence“) a
b) výkon státní správy v oblasti evidence.
§ 2
Vymezení pojmů
Pro účely tohoto zákona se rozumí
a) rizikovou investicí peněžitá investice do rozvíjejícího se podniku, který je malým nebo středním podnikem podle přílohy I Nařízení Komise (EU) č. 651/2014 ze dne 17. června 2014 , kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem, pokud tato investice není vyloučenou investicí a pokud představuje kapitálové, kvazikapitálové nebo jiné rizikové financování ve smyslu tohoto nařízení, u které hodlá investor v rané fázi uplatnit odpočet na podporu rizikových investic do rozvíjejících se podniků podle zákona upravujícího daně z příjmů, pokud je investice činěna v podobě
1. vkladu do základního kapitálu rozvíjejícího se podniku,
2. příplatku mimo základní kapitál, je-li spojen s nabytím nebo navýšením majetkové účasti investora, nebo
3. úvěru, zápůjčky, dluhopisu nebo obdobného nástroje poskytujícího peněžité prostředky rozvíjejícímu se podniku, pokud je podřízený, konvertibilní nebo jinak ekonomicky obdobný kvazikapitálové investici a není zajištěn způsobem, který by vylučoval podnikatelské riziko investora,
b) vyloučenou investicí investice, jejímž hlavním účelem je
1. nabytí existujícího podílu nebo účastnického cenného papíru od stávajícího společníka nebo akcionáře,
2. financování převzetí rozvíjejícího se podniku nebo výkonu kontroly nad ním,
3. převzetí společnosti vedením společnosti nebo externím vedením (management buy-out, nebo management buy-in),
4. financování odkupu vlastních podílů nebo účastnických cenných papírů,
5. poskytnutí záchranného nebo restrukturalizačního kapitálu, nebo
6. refinancování dřívějších závazků, pokud nejde o rizikové financování splňující podmínky nařízení Komise (EU) č. 651/2014.
HLAVA II
ROZVÍJEJÍCÍ SE PODNIK A INVESTOR V RANÉ FÁZI
Díl 1
Podmínky zařazení do evidence
§ 3
Rozvíjející se podnik
(1) Právnická osoba založená podle práva České republiky, jiného členského státu Evropské unie nebo státu Evropského hospodářského prostoru (dále jen „jiný členský stát“), která vykonává, nebo hodlá vykonávat podporovanou hospodářskou činnost na území České republiky prostřednictvím sídla, odštěpného závodu, pobočky nebo jiné provozovny, splňuje podmínky pro zařazení do evidence, jsou-li k datu podání žádosti na zařazení splněny tyto podmínky
a) jedná se o
1. společnost s ručením omezeným,
2. akciovou společnost,
3. evropskou společnost, jejíž sídlo je v České republice, nebo
4. právnickou osobu se sídlem v jiném členském státě, jejíž právní forma je obdobná formě podle bodu 1 nebo 2 a která vykonává činnost v České republice prostřednictvím svého odštěpného závodu, a to v rozsahu činnosti vykonávané tímto odštěpným závodem,
b) od jejího zápisu do obchodního rejstříku nebo do jiného veřejného rejstříku neuplynulo více než
1. 8 let, nebo
2. 10 let, jde-li o právnickou osobu působící v odvětví s dlouhým inovačním cyklem, zejména v oblasti biotechnologií, pokročilých materiálů nebo energetiky, o kterém tak stanoví nařízení vlády,
c) výše jejího ročního úhrnu čistého obratu podle zákona o účetnictví za poslední uzavřené účetní období nepřesáhla částku 250 000 000 Kč, a je-li právnická osoba součástí podnikatelského seskupení podle zákona o obchodních korporacích, posuzuje se tato podmínka za celé podnikatelské seskupení; pro účely posouzení příslušnosti k podnikatelskému seskupení se nepřihlíží k propojení s investorem, kterým je investiční fond podle zákona o investičních společnostech a investičních fondech, investor v rané fázi, vysoká škola nebo organizace pro výzkum a šíření znalostí podle čl. 2 bodu 83 nařízení Komise (EU) č. 651/2014, nevykonávají-li tyto osoby přímo či nepřímo v právnické osobě řídící působnost,
d) nevyplatila a nevyplácí společníkům podíl na zisku ani jiné obdobné plnění nebo jim jinak nerozdělila jiné vlastní zdroje,
e) žádný z jejích podílů nebo účastnických cenných papírů není přijat k obchodování na evropském regulovaném trhu nebo v mnohostranném obchodním systému provozovatele se sídlem v členském státě Evropské unie nebo jiném smluvním státě Dohody o Evropském hospodářském prostoru, nebo na obdobném převodním místě se sídlem v jiném státu,
f) není založena nebo většinově vlastněna právnickou osobou, která není rozvíjejícím se podnikem, ani nevznikla přeměnou takové osoby; za přeměnu se pro tento účel považuje také vklad závodu nebo jeho části; to neplatí, jedná-li se o právnickou osobu založenou vysokou školou podle zákona o vysokých školách nebo organizací pro výzkum a šíření znalostí podle písmene c), a
g) její hlavní činnost a související podnikatelský projekt prokazatelně vykazují inovativní charakter a škálovatelnost obchodního modelu.
(2) Je-li účetní období právnické osoby kratší nebo delší než 12 měsíců, vychází se pro účely odstavce 1 z ročního úhrnu čistého obratu přepočteného na 12 měsíců podle zákona upravujícího účetnictví. Nemá-li právnická osoba ke dni podání žádosti uzavřeno první účetní období, doloží splnění podmínky podle odstavce 1 písm. c) údaji uvedenými v žádosti a v podnikatelském plánu založeném na objektivně přezkoumatelných východiscích a předpokladech.
(3) Inovativní charakter a škálovatelnost obchodního modelu hlavní činnosti právnické osoby podle odstavce 1 písm. g) se posuzuje na základě kritérií
1. stupně inovace produktu nebo služby, a to zejména podložením výdajů na výzkum, vývoj a inovace, existencí registrovaných nebo jinak prokazatelných způsobů ochrany práv duševního vlastnictví nebo získáním veřejné podpory na inovace tvořící hlavní činnost žadatele, nebo úspěšným absolvováním odborného hodnocení v programu zaměřeném na podporu výzkumu, vývoje nebo inovací,
h) atraktivity cílového trhu a konkurenceschopnosti, prokazující tržní diferenciaci záměru žadatele od stávající nabídky,
i) fáze vývoje produktu dokládající implementaci funkčního prototypu, dosažení minimálního životaschopného produktu nebo spuštění služby,
j) předpokladů obchodního modelu umožňujících rychlý, opakovatelný a mezinárodně jednoduše dosažitelný nárůst uživatelů, objemu operací nebo tržeb,
k) schopnosti řídit rizikové závislosti na dodavatelích a budovat klientskou základnu, a
l) odbornosti a zkušeností osob podílejících se na personálním zabezpečení žadatele.
(4) Vláda stanoví nařízením
1. podrobnější vymezení odvětví s dlouhým inovačním cyklem a kritéria pro posuzování hlubokých technologií podle odstavce 1 písm. b) bodu 2, a
1. způsob hodnocení splnění kritérií podle odstavce 3, včetně způsobu hodnocení a minimálních bodových hranic jednotlivých kritérií a minimální celkové bodové hranice nezbytné pro splnění podmínek.
§ 4
Investor v rané fázi
(1) Fyzická osoba, která není pro potřeby nařízení Komise (EU) č. 651/2014 považována za podnik, se stane ve vztahu k rozvíjejícímu se podniku investorem v rané fázi, pokud
a) ke dni poskytnutí rizikové investice nebyla a není ve vztahu k rozvíjejícímu se podniku, do kterého hodlá investovat,
1. zakladatelem ani osobou zakladateli blízkou,
2. zaměstnancem, nebo
3. osobou, která sama nebo společně s osobou jednající ve shodě přímo nebo nepřímo drží nebo je oprávněna nabýt více než 30 % podílu na základním kapitálu, hlasovacích právech nebo podílu na likvidačním zůstatku rozvíjejícího se podniku, anebo uplatňuje v rozvíjejícím se podniku faktický vliv,
b) poskytuje rizikovou investici vlastním jménem a na vlastní účet a
c) nejpozději ke dni poskytnutí rizikové investice učinila prohlášení investora v rané fázi, že je srozuměna s tím, že investice do rozvíjejícího se podniku je spojena s vysokým rizikem a může vést ke ztrátě celé investované částky.
(2) Investor v rané fázi se po poskytnutí rizikové investice může stát členem voleného orgánu rozvíjejícího se podniku a pobírat za výkon této funkce odměnu obvyklou v čase a místě a odpovídající vykonávané funkci.
(3) Rozvíjející se podnik vydá investorovi v rané fázi bez zbytečného odkladu po přijetí rizikové investice potvrzení o skutečně přijaté výši peněžních prostředků prostřednictvím dané rizikové investice, které obsahuje alespoň
a) identifikaci investora v rané fázi a rozvíjejícího se podniku a
b) výši, formu a datum skutečného poskytnutí peněžních prostředků prostřednictvím rizikové investice a způsob jejich poskytnutí.
(4) Rozvíjející se podnik nepřijme rizikovou investici a nevydá potvrzení o rizikové investici investorovi v případě, že
a) by uplatněním odpočtu na podporu rizikových investic do rozvíjejících se podniků podle zákona upravujícího daně z příjmů v souvislosti s touto rizikovou investicí došlo k překročení maximální výše rizikového financování stanovené nařízením Komise (EU) č. 651/2014 pro jeden způsobilý podnik,
b) se dozvěděl, nebo při náležité pečlivosti měl dozvědět o tom, že nastala skutečnost podle § 9 odst. 1 písm. a) až e),
c) ke dni poskytnutí rizikové investice nemá na území České republiky sídlo, odštěpný závod, pobočku nebo jinou provozovnu, prostřednictvím které vykonává podporovanou činnost,
d) je podnikem v obtížích podle čl. 2 bodu 18 nařízení Komise (EU) č. 651/2014,
e) vůči němu nebo vůči podniku, s nímž tvoří jeden hospodářský celek, je veden nesplněný příkaz k navrácení veřejné podpory vydaný na základě rozhodnutí Evropské komise, kterým byla podpora prohlášena za protiprávní a neslučitelnou s vnitřním trhem,
f) nebyla dodržena pravidla kumulace podle čl. 8 nařízení Komise (EU) č. 651/2014,
g) nebyly splněny podmínky transparentnosti, evidence nebo uchování dokumentace podle nařízení Komise (EU) č. 651/2014.
(5) Pro účely určení zdaňovacího období, ve kterém byla riziková investice poskytnuta, se za datum skutečného poskytnutí peněžních prostředků považuje den, kdy došlo k odepsání peněžních prostředků z účtu investora v rané fázi u poskytovatele platebních služeb, pokud byly tyto prostředky připsány na účet rozvíjejícího se podniku bez zbytečného odkladu.
(6) Má-li, nebo může-li mít rozvíjející se podnik důvodné pochybnosti o pravdivosti prohlášení investora v rané fázi, nebo jeho části, nesmí
a) přijmout rizikovou investici od této osoby a
b) vydat potvrzení o rizikové investici této osobě.
(7) Vláda stanoví nařízením vzor prohlášení investora v rané fázi, vzor potvrzení o rizikové investici a způsob prokazování skutečného poskytnutí peněžitých prostředků.
Díl 2
Řízení o zařazení do evidence
§ 5
Žádost o zařazení do evidence
(1) Působnost správního orgánu prvního stupně ve věcech evidence vykonává Agentura CzechBusiness (dále jen „Agentura“). Žádost se podává elektronicky. Agentura má při výkonu působnosti podle tohoto zákona postavení správního orgánu. Nadřízeným správním orgánem Agentury je pro účely řízení podle tohoto zákona Ministerstvo hospodářství (dále jen „ministerstvo“).
(2) Řízení o zařazení do evidence se zahajuje na žádost právnické osoby. Součástí žádosti je čestné prohlášení žadatele o tom, že údaje uvedené v žádosti a v jejích přílohách jsou úplné a pravdivé.
(3) Žádost podle odstavce 2 dále obsahuje alespoň
a) obchodní firmu nebo název žadatele, jeho identifikační číslo osoby, bylo-li přiděleno, adresu sídla a údaje o zápisu ve veřejném rejstříku,
b) v případě zahraniční právnické osoby též označení, adresu umístění a identifikační číslo jejího odštěpného závodu na území České republiky a jméno a bydliště vedoucího tohoto odštěpného závodu,
c) jméno a adresu bydliště členů statutárního orgánu žadatele,
d) údaje o vlastnické a řídící struktuře žadatele včetně identifikace jeho skutečného majitele a příslušnosti k podnikatelskému seskupení,
e) údaje o výši ročního úhrnu čistého obratu žadatele a celého podnikatelského seskupení za poslední uzavřené účetní období, popřípadě přepočtené údaje podle § 3 odst. 2, a
f) popis hlavní činnosti a podnikatelského projektu, pro které žadatel žádá o zařazení do evidence.
(4) Žadatel k žádosti podle odstavce 2 přiloží
a) účetní závěrku za poslední uzavřené účetní období, má-li ji žadatel sestavenu, popřípadě zahajovací rozvahu,
b) doklady prokazující skutečnosti rozhodné pro posouzení stupně inovace podle § 3 odst. 3 písm. a), zejména doklady o vynaložených výdajích na výzkum a vývoj, o registraci práv průmyslového nebo duševního vlastnictví nebo o získané veřejné podpoře na výzkum, vývoj a inovace,
c) v případě zahraniční právnické osoby výpis z obchodního nebo jiného veřejného rejstříku státu sídla a doklad o zápisu odštěpného závodu v českém obchodním rejstříku,
d) čestné prohlášení žadatele o tom, že
1. nevyplatil a nevyplácí podíl na zisku ani jiné obdobné plnění ani nerozdělil jiné vlastní zdroje,
2. žádný z jeho podílů nebo účastnických cenných papírů není přijat k obchodování na evropském regulovaném trhu nebo v mnohostranném obchodním systému provozovatele se sídlem v členském státě Evropské unie nebo jiném smluvním státě Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo obdobném převodním místě se sídlem v jiném státu,
3. není založen ani většinově vlastněn právnickou osobou, která není rozvíjejícím se podnikem, s výjimkou případů podle § 3 odst. 1 písm. f), a
4. není podnikem v obtížích a není vůči němu vystaven dosud nesplacený příkaz k navrácení veřejné podpory,
e) další dokumenty dokládající skutečnosti tvrzené v žádosti.
§ 6
Řízení o žádosti
(1) Agentura o žádosti podle § 5 rozhodne bez zbytečného odkladu, nejpozději do tří měsíců od jejího podání. Agentura v řízení o žádosti posoudí, zda žadatel splňuje podmínky pro zařazení do evidence podle § 3.
(2) Rozhodnutí podle odstavce 1 obsahuje
a) obchodní firmu nebo název rozvíjejícího se podniku, jeho identifikační číslo osoby a adresu sídla, popřípadě označení a adresu odštěpného závodu,
b) výrok o tom, že žadatel splňuje podmínky pro zařazení do evidence,
c) datum zařazení rozvíjejícího se podniku do evidence,
d) dobu platnosti zařazení do evidence stanovenou podle § 3 odst. 1 písm. b),
e) výrok o způsobilosti rozvíjejícího se podniku pro účely uplatnění daňového odpočtu investorem v rané fázi podle zákona o daních z příjmů a
f) identifikační údaje v rozsahu nezbytném pro plnění povinností podle přímo použitelných předpisů Evropské unie v oblasti veřejné podpory.
(3) Agentura žádost zamítne, pokud
a) žadatel nesplňuje podmínky podle § 3 nebo
b) uvažovaný podnikatelský projekt nebo jeho realizace je v přímém rozporu s právními předpisy na ochranu života, zdraví osob, životního prostředí, veřejného pořádku nebo vnitřní bezpečnosti.
§ 7
Zápis do evidence
(1) Agentura bez zbytečného odkladu na základě rozhodnutí podle § 6 odst. 2 zapíše rozvíjející se podnik do evidence. Evidenci vede Agentura v elektronické podobě a údaje v ní zapsané uveřejňuje způsobem umožňujícím dálkový přístup.
(2) Evidence podle odstavce 1 obsahuje
a) obchodní firmu nebo název rozvíjejícího se podniku,
b) identifikační číslo osoby nebo obdobný identifikátor,
c) datum zařazení do evidence,
d) dobu platnosti zařazení do evidence,
e) datum vyřazení z evidence,
f) údaj, zda je podnik způsobilý pro účely uplatnění daňového odpočtu podle § 15d zákona o daních z příjmů, a
g) další údaje nezbytné pro plnění povinností podle předpisů Evropské unie v oblasti veřejné podpory.
§ 8
Podpůrné činnosti a právní nárok
(1) Agentura může uzavřít dohody se spolupracujícími subjekty o provádění podpůrných analytických a administrativních činností souvisejících se zpracováním žádostí. Odpovědnost za posouzení žádosti nese agentura, která jediná může rozhodnutí vydat. Agentura zajistí, že ve spolupracujících subjektech nebudou činnosti vykonávat osoby, které v poměru k věci, účastníkům řízení či jejich zástupcům mají takový zájem na výsledku řízení o žádosti, pro nějž lze pochybovat o jejich nepodjatosti.
(2) Vláda stanoví nařízením vzor a náležitosti formuláře žádosti o zařazení do evidence a seznam příloh, kterými žadatel prokazuje splnění podmínek podle § 3.
(3) Na zařazení do evidence rozvíjejících se podniků je při splnění podmínek podle § 3 právní nárok. Rozhodnutí o zařazení do evidence, o zamítnutí žádosti o zařazení do evidence a o vyřazení z evidence podléhají soudnímu přezkumu podle zvláštního právního předpisu upravujícího soudní řízení správní.
Díl 3
VYŘAZENÍ Z EVIDENCE
§ 9
Změna zápisu, vyřazení z evidence a související informační povinnost
(1) Status rozvíjejícího se podniku zaniká vyřazením z evidence na základě pravomocného rozhodnutí agentury, ve kterém agentura stanoví datum, ke kterému status zanikl, a to
a) z důvodu vstupu právnické osoby do likvidace, právní mocí rozhodnutí o zjištění jejího úpadku nebo účinností rozhodnutí o ukončení provozu organizační složky v České republice,
b) uplynutím doby stanovené v § 3 odst. 1 písm. b),
c) uplynutím posledního dne účetního období, ve kterém právnická osoba přestala splňovat podmínku maximální výše úhrnu čistého obratu podle § 3 odst. 1 písm. c),
d) uplynutím doby šesti měsíců počínající dnem, ve kterém právnická osoba přestala splňovat v rámci své hlavní činnosti kritéria inovativního charakteru nebo škálovatelného obchodního modelu podle § 3 odst. 3,
e) dnem, ke kterému
1. právnická osoba vyplatila podíl na zisku nebo jiné obdobné plnění,
2. účastnické cenné papíry nebo podíly právnické osoby byly přijaty k obchodování na evropském regulovaném trhu nebo v mnohostranném obchodním systému provozovatele se sídlem v členském státě Evropské unie nebo jiném smluvním státě Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo na obdobném převodním místě se sídlem v jiném státu, nebo
3. se většinovým vlastníkem právnické osoby stala právnická osoba, která není rozvíjejícím se podnikem,
f) na základě rozhodnutí o tom, že rozhodnutí o zařazení do evidence bylo vydáno na základě nepravdivých, neúplných nebo nepřesných údajů v žádosti nebo jejích přílohách, které měly podstatný vliv na rozhodnutí o žádosti, a to zpětně ke dni, kdy rozhodnutí o zařazení do evidence nabylo právní moci,
g) marným uplynutím lhůty pro přijetí opatření k nápravě podle § 12.
(2) Rozvíjející se podnik informuje bez zbytečného odkladu agenturu o tom, že nastala skutečnost podle odstavce 1 písm. a) až e).
(3) Rozvíjející se podnik je povinen předložit agentuře do 7 měsíců ode dne skončení každého účetního období roční zprávu o plnění podmínek podle tohoto zákona. Roční zpráva obsahuje alespoň identifikační údaje rozvíjejícího se podniku, údaje rozhodné pro posouzení kritérií podle § 3 odst. 3 a dále údaje
a) o hlavní činnosti podniku,
b) o čistém obratu podniku,
c) rozhodné pro posouzení kritérií podle § 3 odst. 3,
d) o vlastnické struktuře podniku a o tom, zda podnik vyplatil podíl na zisku nebo jiné obdobné plnění.
(4) Agentura zajistí bez zbytečného odkladu po právní moci rozhodnutí o vyřazení z evidence výmaz podniku z evidence.
(5) Vláda stanoví nařízením způsob, jakým rozvíjející se podnik plní oznamovací povinnost podle odstavce 2, náležitosti roční zprávy a způsob, jakým rozvíjející se podnik dokládá skutečnosti podle odstavce 3.
HLAVA III
Kontrola a přestupky
Díl 1
Výkon kontroly
§ 10
Kontrola
Kontrolu nad dodržováním povinností stanovených tímto zákonem vykonává ministerstvo.
§ 11
Součinnost státních orgánů
(1) Ministerstvo, Agentura, Ministerstvo spravedlnosti, orgány Finanční správy České republiky, Český statistický úřad a orgány Celní správy České republiky si poskytují vzájemnou součinnost při výkonu své působnosti podle tohoto zákona.
(2) Orgány Finanční správy České republiky, Český statistický úřad a orgány Celní správy České republiky poskytují ministerstvu a Agentuře na jejich žádost informace získané při své činnosti, které jsou nezbytné pro
a) rozhodování o zařazení do evidence, změně zápisu nebo vyřazení z evidence,
b) ověření, zda rozvíjející se podnik a investor v rané fázi splňují podmínky a plní povinnosti podle tohoto zákona, a
c) výkon kontroly a dohledu podle tohoto zákona.
(3) Údaje podle odstavce 2 se poskytují pouze v rozsahu nezbytném pro výkon působnosti ministerstva nebo Agentury. Je-li pro splnění účelu dostačující informace o splnění, nebo nesplnění určité podmínky, poskytne příslušný orgán pouze tuto informaci.
(4) Poskytnutí údajů podle odstavce 2 není porušením povinnosti mlčenlivosti podle daňového řádu, celních předpisů ani jiného právního předpisu.
(5) Pro účely podle odstavce 2 umožní Ministerstvo spravedlnosti ministerstvu a Agentuře způsobem umožňujícím dálkový přístup získat z evidence skutečných majitelů podle zákona upravujícího evidenci skutečných majitelů úplný výpis platných údajů a údajů, které byly vymazány bez náhrady nebo s nahrazením novými údaji.
§ 12
Opatření k nápravě
(1) Zjistí-li ministerstvo při kontrole nedostatky, uloží kontrolované osobě opatření k nápravě a stanoví přiměřenou lhůtu k jejich odstranění.
(2) Opatřením k nápravě podle odstavce 1 může být zejména
a) povinnost zjednat nápravu ve stanovené lhůtě,
b) povinnost zdržet se jednání, které je v rozporu s tímto zákonem.
(3) Kontrolovaná osoba je povinna písemně informovat ministerstvo o splnění uloženého opatření k nápravě bez zbytečného odkladu o jeho splnění.
Díl 2
Přestupky
§ 13
Přestupky rozvíjejícího se podniku
(1) Právnická osoba se jako rozvíjející se podnik dopustí přestupku tím, že
a) nevydá investorovi v rané fázi potvrzení o rizikové investici podle § 4 odst. 3,
b) v rozporu s § 4 odst. 4 nebo 6 přijme rizikovou investici nebo vydá potvrzení o rizikové investici, ačkoliv má, nebo může mít důvodné pochybnosti o pravdivosti prohlášení investora v rané fázi,
c) nesplní oznamovací povinnost podle § 9 odst. 2,
d) nepředloží roční zprávu o plnění podmínek podle § 9 odst. 3, nebo
e) nesplní povinnost informovat ministerstvo o splnění uloženého opatření k nápravě podle § 12 odst. 3.
(2) Za přestupek lze uložit pokutu do výše
a) 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. c) nebo e),
b) 250 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a) nebo d),
c) 500 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. b).
§ 14
Společná ustanovení k přestupkům
Přestupky podle tohoto zákona projednává a pokuty vybírá ministerstvo.
HLAVA IV
VYHODNOCOVÁNÍ ÚČINNOSTI A HOSPODÁŘSKÝCH DOPADŮ
§ 15
Vyhodnocování účinnosti a hospodářských dopadů
(1) Agentura vyhodnocuje účinnost a hospodářské dopady opatření na podporu inovativního a škálovatelného podnikání podle tohoto zákona.
(2) Vyhodnocování podle odstavce 1 zahrnuje zejména hodnocení
a) vzniku, rozvoje a přežití rozvíjejících se podniků,
b) vývoje jejich obratu, zaměstnanosti, produktivity, výdajů na výzkum, vývoj a inovace, vývozu a získaných investic,
c) dopadů opatření podle tohoto zákona na veřejné rozpočty a hospodářství České republiky a
d) vývoje rozvíjejících se podniků ve srovnání s obdobnými podniky, které nebyly zařazeny do evidence.
(3) Pro účely podle odstavce 1 poskytují orgány Finanční správy České republiky a orgány Celní správy České republiky Agentuře údaje o rozvíjejících se podnicích v pseudonymizované podobě a v rozsahu nezbytném pro vyhodnocování účinnosti a hospodářských dopadů.
(4) Údaje podle odstavce 3 nesmí být použity k rozhodování o právech nebo povinnostech jednotlivého rozvíjejícího se podniku ani k výkonu kontroly nebo dohledu nad tímto podnikem.
(5) Agentura je oprávněna předat Českému statistickému úřadu seznam identifikačních čísel rozvíjejících se podniků pro účely vytvoření statistických informací potřebných k vyhodnocení podle odstavce 1.
(6) Český statistický úřad poskytne agentuře pro účely podle odstavce 1 statistické informace nebo anonymizované výstupy zpracované za skupinu rozvíjejících se podniků a případně za odpovídající srovnávací skupinu podniků. Důvěrné statistické údaje se agentuře neposkytují.
(7) Agentura zveřejní nejméně jednou za 2 roky souhrnnou zprávu o účinnosti a hospodářských dopadech opatření. Zpráva nesmí umožnit přímou ani nepřímou identifikaci údajů o jednotlivém podniku.
(8) Ministerstvo a Agentura přijmou technická a organizační opatření zajišťující oddělení údajů používaných pro rozhodování a kontrolu od údajů používaných pro vyhodnocování účinnosti a hospodářských dopadů.
HLAVA V
USTANOVENÍ SPOLEČNÁ, PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ
§ 16
Zmocňovací ustanovení
Vláda stanoví nařízením podrobnosti k provedení § 3 odst. 1 písm. b) bodu 2, § 3 odst. 4, § 4 odst. 7, § 8 odst. 2 a § 9 odst. 5.
§ 17
Přechodné ustanovení
Odpočet na podporu investic do rozvíjejících se podniků podle zákona o daních z příjmů, ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, lze uplatnit na peněžitou rizikovou investici, nebo její část, která byla skutečně poskytnuta po dni nabytí účinnosti tohoto zákona, a to i v případě, že smlouva, na jejímž základě je tato investice poskytována, byla uzavřena před dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
§ 18
Vztah k předpisům Evropské unie
(1) Podpora poskytovaná formou odpočtu na podporu investic do rozvíjejících se podniků podle § 15d zákona o daních z příjmů představuje program podpory usnadňující přístup malých a středních podniků k financování. Podpora se poskytuje v souladu s přímo použitelným předpisem Evropské unie upravujícím slučitelnost některých kategorií podpory s vnitřním trhem. Zařazení právnické osoby do evidence podle tohoto zákona samo o sobě nezakládá veřejnou podporu podle čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie.
(2) Podpora podle odstavce 1 může být poskytnuta pouze tehdy, jsou-li splněny obecné podmínky slučitelnosti podle kapitoly I nařízení Komise (EU) č. 651/2014 a zvláštní podmínky slučitelnosti stanovené pro příslušnou kategorii podpory.
(3) Tímto zákonem nejsou dotčeny povinnosti poskytovatele podpory podle předpisů Evropské unie a podle postupů pro administraci veřejné podpory poskytované na základě nařízení Komise (EU) č. 651/2014.
ČÁST DRUHÁ
Změna kompetenčního zákona
§ 19
V § 13 odst. 1 písmenu e) zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění zákona č. 575/1990 Sb., zákona č. 474/1992 Sb., zákona č. 272/1996 Sb., zákona č. 47/2002 Sb., zákona č. 110/2007 Sb. a zákona č. 34/2021 Sb., se za slovo „podniků“ vkládají slova „, inovativní a škálovatelné podnikání“.
ČÁST TŘETÍ
Změna zákona o daních z příjmů
§ 20
Zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění zákona č. 35/1993 Sb., zákona č. 96/1993 Sb., zákona č. 157/1993 Sb., zákona č. 196/1993 Sb., zákona č. 323/1993 Sb., zákona č. 42/1994 Sb., zákona č. 85/1994 Sb., zákona č. 114/1994 Sb., zákona č. 259/1994 Sb., zákona č. 32/1995 Sb., zákona č. 87/1995 Sb., zákona č. 118/1995 Sb., zákona č. 149/1995 Sb., zákona č. 248/1995 Sb., zákona č. 316/1996 Sb., zákona č. 18/1997 Sb., zákona č. 151/1997 Sb., zákona č. 209/1997 Sb., zákona č. 210/1997 Sb., zákona č. 227/1997 Sb., zákona č. 111/1998 Sb., zákona č. 149/1998 Sb., zákona č. 168/1998 Sb., zákona č. 333/1998 Sb., zákona č. 63/1999 Sb., zákona č. 129/1999 Sb., zákona č. 144/1999 Sb., zákona č. 170/1999 Sb., zákona č. 225/1999 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 3/2000 Sb., zákona č. 17/2000 Sb., zákona č. 27/2000 Sb., zákona č. 72/2000 Sb., zákona č. 100/2000 Sb., zákona č. 103/2000 Sb., zákona č. 121/2000 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 241/2000 Sb., zákona č. 340/2000 Sb., zákona č. 492/2000 Sb., zákona č. 117/2001 Sb., zákona č. 120/2001 Sb., zákona č. 239/2001 Sb., zákona č. 453/2001 Sb., zákona č. 483/2001 Sb., zákona č. 50/2002 Sb., zákona č. 128/2002 Sb., zákona č. 198/2002 Sb., zákona č. 210/2002 Sb., zákona č. 260/2002 Sb., zákona č. 308/2002 Sb., zákona č. 575/2002 Sb., zákona č. 162/2003 Sb., zákona č. 362/2003 Sb., zákona č. 438/2003 Sb., zákona č. 19/2004 Sb., zákona č. 47/2004 Sb., zákona č. 49/2004 Sb., zákona č. 257/2004 Sb., zákona č. 280/2004 Sb., zákona č. 359/2004 Sb., zákona č. 360/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 562/2004 Sb., zákona č. 628/2004 Sb., zákona č. 669/2004 Sb., zákona č. 676/2004 Sb., zákona č. 179/2005 Sb., zákona č. 217/2005 Sb., zákona č. 342/2005 Sb., zákona č. 357/2005 Sb., zákona č. 441/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb., zákona č. 545/2005 Sb., zákona č. 552/2005 Sb., zákona č. 56/2006 Sb., zákona č. 57/2006 Sb., zákona č. 109/2006 Sb., zákona č. 112/2006 Sb., zákona č. 179/2006 Sb., zákona č. 189/2006 Sb., zákona č. 203/2006 Sb., zákona č. 223/2006 Sb., zákona č. 245/2006 Sb., zákona č. 264/2006 Sb., zákona č. 267/2006 Sb., zákona č. 29/2007 Sb., zákona č. 67/2007 Sb., zákona č. 159/2007 Sb., zákona č. 261/2007 Sb., zákona č. 296/2007 Sb., zákona č. 362/2007 Sb., zákona č. 126/2008 Sb., zákona č. 306/2008 Sb., zákona č. 482/2008 Sb., zákona č. 2/2009 Sb., zákona č. 87/2009 Sb., zákona č. 216/2009 Sb., zákona č. 221/2009 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 289/2009 Sb., zákona č. 303/2009 Sb., zákona č. 304/2009 Sb., zákona č. 326/2009 Sb., zákona č. 362/2009 Sb., zákona č. 199/2010 Sb., zákona č. 346/2010 Sb., zákona č. 348/2010 Sb., zákona č. 73/2011 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 119/2011 Sb., zákona č. 188/2011 Sb., zákona č. 329/2011 Sb., zákona č. 353/2011 Sb., zákona č. 355/2011 Sb., zákona č. 370/2011 Sb., zákona č. 375/2011 Sb., zákona č. 420/2011 Sb., zákona č. 428/2011 Sb., zákona č. 458/2011 Sb., zákona č. 466/2011 Sb., zákona č. 470/2011 Sb., zákona č. 192/2012 Sb., zákona č. 399/2012 Sb., zákona č. 401/2012 Sb., zákona č. 403/2012 Sb., zákona č. 428/2012 Sb., zákona č. 500/2012 Sb., zákona č. 503/2012 Sb., zákona č. 44/2013 Sb., zákona č. 80/2013 Sb., zákona č. 105/2013 Sb., zákona č. 160/2013 Sb., zákona č. 215/2013 Sb., zákona č. 241/2013 Sb., zákonného opatření Senátu č. 344/2013 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 162/2014 Sb., zákona č. 247/2014 Sb., zákona č. 267/2014 Sb., zákona č. 332/2014 Sb., zákona č. 84/2015 Sb., zákona č. 127/2015 Sb., zákona č. 221/2015 Sb., zákona č. 375/2015 Sb., zákona č. 377/2015 Sb., zákona č. 47/2016 Sb., zákona č. 105/2016 Sb., zákona č. 113/2016 Sb., zákona č. 125/2016 Sb., zákona č. 148/2016 Sb., zákona č. 188/2016 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 271/2016 Sb., zákona č. 321/2016 Sb., zákona č. 454/2016 Sb., zákona č. 170/2017 Sb., zákona č. 200/2017 Sb., zákona č. 225/2017 Sb., zákona č. 246/2017 Sb., zákona č. 254/2017 Sb., zákona č. 293/2017 Sb., zákona č. 92/2018 Sb., zákona č. 174/2018 Sb., zákona č. 306/2018 Sb., zákona č. 32/2019 Sb., zákona č. 80/2019 Sb., zákona č. 125/2019 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 303/2019 Sb., zákona č. 364/2019 Sb., zákona č. 299/2020 Sb., zákona č. 343/2020 Sb., zákona č. 386/2020 Sb., zákona č. 450/2020 Sb., zákona č. 540/2020 Sb., zákona č. 543/2020 Sb., zákona č. 588/2020 Sb., zákona č. 609/2020 Sb., zákona č. 39/2021 Sb., zákona č. 251/2021 Sb., zákona č. 284/2021 Sb., zákona č. 285/2021 Sb., zákona č. 286/2021 Sb., zákona č. 297/2021 Sb., zákona č. 324/2021 Sb., zákona č. 329/2021 Sb., zákona č. 353/2021 Sb., zákona č. 142/2022 Sb., zákona č. 244/2022 Sb., zákona č. 366/2022 Sb., zákona č. 432/2022 Sb., zákona č. 458/2022 Sb., zákona č. 281/2023 Sb., zákona č. 285/2023 Sb., zákona č. 349/2023 Sb., zákona č. 462/2023 Sb., zákona č. 162/2024 Sb., zákona č. 163/2024 Sb., zákona č. 230/2024 Sb., zákona č. 263/2024 Sb., zákona č. 470/2024 Sb., zákona č. 32/2025 Sb., zákona č. 52/2025 Sb., zákona č. 84/2025 Sb., zákona č. 87/2025 Sb., zákona č. 120/2025 Sb., zákona č. 152/2025 Sb., zákona č. 176/2025 Sb., zákona č. 275/2025 Sb., zákona č. 360/2025 Sb. a zákona č. 128/2026 Sb., se mění takto:
1. V § 15 se za odstavec 7 vkládá nový odstavec 8, který zní:
„(8) Od základu daně lze odečíst odpočet na podporu rizikových investic do rozvíjejících se podniků, a to ve zdaňovacím období, ve kterém vznikl, nebo v 5 po něm bezprostředně následujících zdaňovacích obdobích.“.
Dosavadní odstavec 8 se označuje jako odstavec 9.
2. Za § 15c se vkládá nový § 15d, který včetně nadpisu zní:
㤠15d
Odpočet na podporu rizikových investic do rozvíjejících se podniků
(1) Odpočet na podporu rizikových investic do rozvíjejících se podniků činí úhrn rizikových investic poskytnutých investorem v rané fázi rozvíjejícímu se podniku podle zákona upravujícího podmínky inovativního a škálovatelného podnikání ve zdaňovacím období, nejvýše však 5 000 000 Kč. Pokud úhrn rizikových investic podle zákona upravujícího podmínky inovativního a škálovatelného podnikání poskytnutých ve zdaňovacím období činí více než 5 000 000 Kč, platí, že součástí odpočtu je každá riziková investice v poměru odpovídajícím jejímu podílu na celkovém úhrnu rizikových investic. Při odečtení části odpočtu od základu daně platí, že na tuto část připadá část každé rizikové investice v poměru odpovídajícím jejímu podílu na celkovém úhrnu rizikových investic.
(2) K odpočtu na podporu rizikových investic do rozvíjejících se podniků v části odpovídající rizikové investici podle zákona upravujícího podmínky inovativního a škálovatelného podnikání dochází, pokud
a) poplatník převedl podíl, dluhopis nebo pohledávku z úvěru nabyté při poskytnutí této rizikové investice na jinou osobu; to neplatí, pokud k převodu došlo po více než 3 letech od poskytnutí rizikové investice,
b) poplatník obdržel od právnické osoby, které poskytl tuto rizikovou investici, příjem plynoucí členovi právnické osoby při snížení základního kapitálu, vypořádací podíl, podíl na likvidačním zůstatku nebo splátku jmenovité hodnoty dluhopisu nebo jistiny úvěru nabytých při poskytnutí této rizikové investice; to neplatí, pokud k obdržení došlo po více než 3 letech od poskytnutí rizikové investice,
c) právnická osoba, které poplatník poskytl tuto rizikovou investici, byla vyřazena z evidence rozvíjejících se podniků podle zákona upravujícího podmínky inovativního a škálovatelného podnikání z důvodu, že rozhodnutí o jejím zařazení do evidence bylo vydáno na základě nepravdivých, neúplných nebo nepřesných údajů v žádosti nebo jejích přílohách, které měly podstatný vliv na rozhodnutí o jejím zařazení do evidence, nebo
d) právnická osoba, které poplatník poskytl tuto rizikovou investici, byla vyřazena z evidence rozvíjejících se podniků podle zákona upravujícího podmínky inovativního a škálovatelného podnikání z důvodu, že přestala splňovat v rámci své hlavní činnosti kritéria inovativního charakteru nebo škálovatelného obchodního modelu podle zákona upravujícího podmínky inovativního a škálovatelného podnikání a do 6 měsíců je nezačala opětovně splňovat, a tato riziková investice byla poskytnuta během těchto 6 měsíců.
(3) Navrácením odpočtu na podporu rizikových investic do rozvíjejících se podniků v části odpovídající rizikové investici podle zákona upravujícího podmínky inovativního a škálovatelného podnikání se rozumí vznik příjmu podle § 10 ve výši úhrnu částí tohoto odpočtu, které byly odečteny od základu daně za všechna předcházející zdaňovací období, odpovídajících této rizikové investici. Zbývající část tohoto odpočtu odpovídající této rizikové investici nelze odečíst od základu daně.
(4) Poplatník, který neodečte od základu daně celý odpočet na podporu rizikových investic do rozvíjejících se podniků ve zdaňovacím období, ve kterém vznikl, vede k tomuto odpočtu evidenci, ve které uvádí
a) výši odpočtu a jeho rozdělení na jednotlivé rizikové investice,
b) výše částí odpočtu odečtených od základu daně v jednotlivých uplynulých zdaňovacích obdobích a jejich rozdělení na jednotlivé rizikové investice a
c) výši zbývající části odpočtu a její rozdělení na jednotlivé rizikové investice.“.
3. V § 34 odst. 1 se na konci textu věty první doplňují slova „, nebo v 7 zdaňovacích obdobích bezprostředně následujících po období, za které se daňová ztráta stanoví, pokud jde o poplatníka, který je na konci období, za které se daňová ztráta stanoví, rozvíjejícím se podnikem podle zákona upravujícího podmínky inovativního a škálovatelného podnikání“.
4. V § 38g se na konci textu odstavce 2 doplňují slova „nebo odpočet na podporu rizikových investic do rozvíjejících se podniků“.
5. V § 38na se za odstavec 3 vkládá nový odstavec 4, který zní:
„(4) Ustanovení odstavce 1 se nepoužije, pokud poplatník, u nějž k podstatné změně došlo, byl na konci období, za které byla daňová ztráta stanovena, rozvíjejícím se podnikem podle zákona upravujícího podmínky inovativního a škálovatelného podnikání a v období, ve kterém má být daňová ztráta uplatněna, vykonával stejnou činnost vykazující inovativní charakter a škálovatelnost obchodního modelu, jakou vykonával jako svou hlavní činnost v období, za které byla daňová ztráta stanovena, nebo činnost navazující na tuto činnost nebo na jeho podnikatelský projekt v tomto období. V případě podle věty první může být daňová ztráta odečtena od základu daně pouze do výše části základu daně připadající na stejnou činnost vykazující inovativní charakter a škálovatelnost obchodního modelu, jakou vykonával jako svou hlavní činnost v období, za které byla daňová ztráta stanovena, nebo činnost navazující na tuto činnost nebo na jeho podnikatelský projekt v tomto období. Část základu daně podle věty druhé se stanoví na základě poměru tržeb za vlastní výkony a zboží zaúčtovaných do výnosů podle právních předpisů upravujících účetnictví připadajících na stejnou činnost vykazující inovativní charakter a škálovatelnost obchodního modelu, jakou vykonával jako svou hlavní činnost v období, za které byla daňová ztráta stanovena, nebo činnost navazující na tuto činnost nebo na jeho podnikatelský projekt v tomto období k celkovým tržbám za vlastní výkony a zboží zaúčtovaným do výnosů podle právních předpisů upravujících účetnictví.“.
Dosavadní odstavce 4 až 12 se označují jako odstavce 5 až 13.
6. V § 38na odst. 9 a 11 se číslo „7“ nahrazuje číslem „8“.
7. V § 38na odst. 12 se slova „4 až 7“ nahrazují slovy „5 až 8“ a číslo „3“ se nahrazuje číslem „4“.
8. V § 38na odst. 13 se slova „7 a 10“ se nahrazují slovy „8 a 11“.
9. V § 38t se doplňuje odstavec 8, který zní:
„(8) Právnická osoba, která byla v kalendářním roce rozvíjejícím se podnikem podle zákona upravujícího podmínky inovativního a škálovatelného podnikání, je povinna za kalendářní rok svému místně příslušnému správci daně podat elektronicky nejpozději do 15. února po uplynutí příslušného kalendářního roku oznámení, které obsahuje
a) název, sídlo a identifikační číslo této osoby,
b) údaj o období v kalendářním roce, po které byla rozvíjejícím se podnikem podle zákona upravujícího podmínky inovativního a škálovatelného podnikání,
c) jméno, adresu místa pobytu a rodné číslo investora v rané fázi podle zákona upravujícího podmínky inovativního a škálovatelného podnikání, který jí jako rozvíjejícímu se podniku v kalendářním roce poskytl rizikovou investici podle zákona upravujícího podmínky inovativního a škálovatelného podnikání; pokud není rodné číslo tomuto investorovi přiděleno, v oznámení se uvede datum jeho narození,
d) údaj o datu, formě a výši rizikové investice podle zákona upravujícího podmínky inovativního a škálovatelného podnikání poskytnuté investorem podle písmene c),
e) údaj o tom, kdy investor v rané fázi, který jí v tomto nebo ve 3 bezprostředně předcházejících kalendářních letech poskytl rizikovou investici podle zákona upravujícího podmínky inovativního a škálovatelného podnikání, obdržel od právnické osoby příjem plynoucí členovi právnické osoby při snížení základního kapitálu, vypořádací podíl, podíl na likvidačním zůstatku nebo splátku jmenovité hodnoty dluhopisu nebo jistiny úvěru nabytých při poskytnutí této rizikové investice, a
f) údaj o tom, kdy uplynulo 6 měsíců ode dne, kdy právnická osoba v rámci své hlavní činnosti přestala splňovat kritéria inovativního charakteru nebo škálovatelného obchodního modelu podle zákona upravujícího podmínky inovativního a škálovatelného podnikání, pokud tato kritéria do uplynutí této doby nezačala opětovně splňovat.“.
ČÁST ČTVRTÁ
Změna trestního zákoníku
§ 21
V § 254 odst. 2 věty první zákona č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění zákona č. 270/2025 Sb., se za slova „evidence svěřenských fondů“ doplňují čárka a slova „evidence rozvíjejících se podniků“.
ČÁST PÁTÁ
ÚČINNOST
§ 22
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. července 2027.
2