Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál dokumentu stáhnete odsud
Celý záznam KORN7QFQ9CEU najdete zde
Formulář pro úvodní stránku materiálů pro poradu MF
II. Předkládací zpráva
Na základě výsledků jednání porady ministrů financí členských států EU o možnosti časově neomezeného zařazení služeb s vysokým podílem lidské práce (příloha IV Směrnice Rady 2006/112/ES), restauračních služeb a knih na jakýchkoliv nosičích do snížené sazby daně se předkládá k projednání vládě ČR návrh zákona, kterým se mění zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů.
1) Zákon o DPH
Podle přílohy č. IV Směrnice Rady 2006/112/ES je umožněno zahrnout do snížené sazby daně následující služby:
1) Drobné opravy:
a) jízdních kol,
b) obuvi a koženého zboží,
c) oděvů a bytového textilu (včetně spravování a přešívání).
2) Renovace a opravy soukromých bytů a obytných domů, s výjimkou materiálů, které tvoří podstatnou část hodnoty poskytnuté služby.
3) Čištění oken a úklid v domácnostech.
4) Domácí pečovatelské služby (např. pomoc v domácnosti a péče o děti, staré, nemocné nebo postižené osoby).
5) Holičství a kadeřnictví.
Současný stav:
Ze služeb z přílohy IV Směrnice využívá Česká republika sníženou sazbu daně pouze u služeb uvedených v bodech 2, 3 a 4. Čištění oken, úklid v domácnostech a domácí pečovatelské služby jsou zařazeny do snížené sazby daně trvale. U renovací a oprav soukromých bytů a obytných domů je platnost omezena zákonem č. 261/2007 Sb., o dani o stabilizaci veřejných rozpočtů, v platném znění, do 31.12.2010.
U knih v tištěné podobě je uplatňována snížená sazba daně, u knih na jiných nosičích je uplatňována základní sazba daně.
U restauračních služeb je uplatňována základní sazba daně.
Navrhovaná novela:
a) Navrhuje se časově neomezená platnost snížené sazby u všech služeb uvedených v příloze č. IV Směrnice Rady 2006/112/ES.
b) Do snížené sazby daně bez omezení platnosti jsou také navrženy restaurační služby (s vyloučením dodání alkoholických nápojů a tabákových výrobků) a knihy na jakýchkoliv nosičích.
c) Do navrhované novely je rovněž zařazen návrh na nové znění § 71 zákona o DPH (Osvobození při dovozu zboží). Nynější znění § 71 je v rozporu s právem Evropské unie a je třeba provést správnou implementaci směrnice Rady 83/181/EHS. Návrh novely § 71 byl již předložen formou poslaneckého pozměňovacího návrhu k sněmovnímu tisku č. 605 a z nikterak závažných důvodů nebyl tento návrh poslanci ve třetím čtení na 50. mimořádné schůzi Poslanecké sněmovny dne 3.3.2009 schválen. Proto je znovu novela § 71 zařazena do této novely zákona o DPH.
2) Daň z příjmů
Návrh novely spočívá ve zrušení daňového osvobození bezplatně poskytnuté hodnoty poukázek na stravování (tzv. stravenek). K tomuto opatření bylo přistoupeno v souvislosti s návrhem na snížení sazby DPH u restauračních služeb, v jehož důsledku, jak se předpokládá, by mělo dojít ke snížení cen hlavních jídel v restauračních zařízeních. Předpokládá se, že úspora na snížení sazby DPH tak bude do jisté míry vykompenzována zdaněním doposud osvobozených příjmů na straně zaměstnanců.
Navrhovaná úprava se bude dotýkat bezplatné hodnoty poskytnuté stravenky bez ohledu na skutečnost, z jakých finančních prostředků jí zaměstnavatel financuje. Tzn. bez ohledu na to, zda její část financuje z daňově uznatelných výdajů (nákladů) a nebo z finančních prostředků vymezených na péči o zaměstnance, například z FKSP, ze sociálního fondu nebo z daňově neuznatelných nákladů (výdajů), a nebo ze zisku po zdanění.
3) Zákon o stabilizaci veřejných rozpočtů
V zákoně o stabilizaci veřejných rozpočtů se navrhuje zrušit časové omezení platnosti snížené sazby DPH pro opravy, rekonstrukce a modernizace staveb pro bydlení (dosud je platnost omezena do 31.12.2010).
4) Připomínkové řízení – vzhledem k naléhavosti a v souvislosti s tím, že navržené změny zákonů o DPH a o daních z příjmů jsou součástí opatření proti ekonomické a finanční krizi, připomínkové řízení nebylo provedeno.
1