Elektronická knihovna legislativního procesu - textová podoba dokumentu

                Odůvodnění

Odůvodnění

Obecná část

a) Zhodnocení platného právního stavu a vysvětlení nezbytnosti navrhované právní úpravy

Předkládaný návrh vyhlášky byl vypracován jako prováděcí právní předpis na základě zmocňovacích ustanovení uvedených v § 55 zákona č. .... /2013 Sb., o Vojenské policii a o změně některých zákonů (zákon o Vojenské policii).
Důvody vypracování vyhlášky:

V současné době je schválený zákon připravován do tisku a vyhlášení ve Sbírce zákonů. 

Navrhovanou vyhláškou je třeba provést ustanovení obsahující zmocnění k úpravě zevního označení Vojenské policie a vojenských policistů, vzor služebního průkazu, barevné provedení a označení dopravních a speciálních prostředků Vojenské policie. 
Návrh vyhlášky převážně vychází ze stávající vyhlášky č. 212/2003 Sb., kterou se stanoví způsob zevního označení a vzor služebního průkazu vojenského policisty a barevné provedení a označení dopravních prostředků Vojenské policie. Nad rámec této vyhlášky byly doplněny pouze symbol Vojenské policie – granát se šlehajícími plameny, způsob prokazování příslušnosti k Vojenské policii služebním průkazem a vytyčovací páska. 

U návrhu vyhlášky se stanoví účinnost na první den měsíce následujícího po dni jejího vyhlášení.
b) Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy se zákonem a s ústavním pořádkem, mezinárodními smlouvami a předpisy Evropské unie 

Návrh vyhlášky je v souladu se zákonem, k jehož provedení má být vydána, a s ústavním pořádkem České republiky, s mezinárodními smlouvami, kterými je Česká republika vázána a které byly vyhlášeny ve Sbírce zákonů, popřípadě ve Sbírce mezinárodních smluv.

Návrh vyhlášky je slučitelný s právními předpisy Evropské unie. 

c) Předpokládaný hospodářský a finanční dosah navrhované právní úpravy na státní rozpočet, ostatní veřejné rozpočty, na podnikatelské prostředí České republiky, sociální dopady, dopady na životní prostředí a zhodnocení z hlediska rovnosti mužů a žen
S realizací návrhu vyhlášky nebudou spojeny žádné další nároky na státní rozpočet, na ostatní veřejné rozpočty a na hospodářské subjekty, ani žádné negativní sociální dopady, dopady na životní prostředí či dopady na rovnost mužů a žen. Důvodem je především skutečnost, že návrh nového zákona o Vojenské policii nepředpokládá změnu názvu ani jakékoliv jiné změny, které by měly dopad na podobu stávajícího způsobu označení stejnokrojů, vozidel a odznaků Vojenské policie. Změněn bude pouze služební průkaz, který bude realizován v rámci rezortu Ministerstva obrany. Finanční náklady na pořízení nového průkazu budou hrazeny z prostředků rozpočtu Ministerstva obrany na rok 2013. Navržená vyhláška se proto po stránce věcné neodchyluje od stávající úpravy a v zásadě tedy nebude třeba žádný z uvedených atributů, kromě uvedeného služebního průkazu, nově pořizovat. 
d) Hodnocení dopadu regulace podle obecných zásad
Hodnocení dopadů regulace podle Obecných zásad pro hodnocení dopadů regulace (RIA) nebylo v souladu se schváleným Plánem přípravy vyhlášek ústředními orgány státní správy na rok 2013 prováděno, protože návrh vyhlášky je právním předpisem, jehož obsahem jsou pouze opatření administrativního a legislativně technického charakteru, která se dotýkají výhradně Vojenské policie.

ZVLÁŠTNÍ ČÁST
K § 1
Toto ustanovení je, na rozdíl od stávající vyhlášky č. 212/2003 Sb., kterou se stanoví způsob zevního označení a vzor služebního průkazu vojenského policisty a barevné provedení a označení dopravních prostředků Vojenské policie, nové. Symbol Vojenské policie – granát se šlehajícími plameny souvisí s návratem k tradicím čs. armády a čs. legií.

Historický symbol hořícího granátu s šesti planoucími plameny odkazuje na symboliku používanou naším polním četnictvem v čs. legiích v Itálii a čs. četnictvem používajícím tento symbol v počátečním období za první republiky. Odkazuje také na mezinárodní symboliku četnictva a vojenských policejních sborů zřizovaných armádami daných států. Symbolika tohoto znaku odkazuje na propojenost tradic naší armády, četnictva a mezinárodní symboliky určující policejní úkoly vykonávané příslušníky ozbrojených sil. Tento symbol je mimo jiné používán na bojových praporech Vojenské policie, kde na pětiúhelníkových legionářských štítech s různým barevným podkladem vycházejícím z barev sídelních měst velitelství, je na střed položen symbol stříbrného (bílého), černě podloženého, oválného znaku. Mimo bojových praporů se tento symbol objevuje na označení organizační příslušnosti k jednotlivým útvarům Vojenské policie i na dokumentech Vojenské policie. Nezasahuje nijak do způsobu zevního označení vojenského policisty ani do barevného provedení a označení dopravních prostředků Vojenské policie. Rozšíření předmětu úpravy o tento symbol vychází z širšího rozsahu zmocňovacího ustanovení zákona.
K § 2 
Toto ustanovení je prakticky shodné s dosavadní právní úpravou vyhlášky č. 212/2003 Sb. Jen, v návaznosti na změnu vyhlášky č. 387/2010 Sb., je pojem „polní stejnokroj“ nahrazen pojmem „služební stejnokroj v zeleném nebo béžovém potisku“.
K § 3
Upravují se náležitosti a vzor služebního průkazu vojenského policisty. Rovněž se upravuje způsob prokazování příslušnosti vojenského policisty k Vojenské policii služebním průkazem.
K § 4
Stanoví se barevné provedení a označení dopravních a speciálních prostředků Vojenské policie a v příloze také vzor tohoto provedení a označení na dopravních prostředcích Vojenské policie. Právní úprava se oproti stávající nemění, pouze se doplňuje možnost reflexního provedení nebo reflexních doplňků.
K § 5
Nově se do vyhlášky doplňuje technický prostředek vytyčovací pásku s nápisem „VOJENSKÁ POLICIE“ „VSTUP ZAKÁZÁN“, která slouží k vymezení určených míst, do kterých je zakázán vstup. 

K § 6

Navrhuje se, aby bylo možné do spotřebování, nejpozději do 31. prosince 2018, užívat reflexní vesty ve stávajícím barevném provedení a služební vozidla se zvláštním barevným provedením a označením podle vyhlášky č. 212/2003 Sb.
K § 7

U návrhu vyhlášky se stanoví účinnost na první den kalendářního měsíce následujícího po dni jejího vyhlášení.
K přílohám

Přílohy k vyhlášce obsahují konkrétní vyobrazení vztahující se k jednotlivým atributům symbolů a označení Vojenské policie, vojenských policistů a dopravních prostředků Vojenské policie.
PAGE  
12