Elektronická knihovna legislativního procesu - textová podoba dokumentu

                Návrh

PAGE  
- 2 -


ODŮVODNĚNÍ

OBECNÁ ČÁST
1. Zhodnocení platného právního stavu a odůvodnění nezbytnosti jeho změny, odůvodnění hlavních principů navrhované právní úpravy

V souladu s plánem práce Ministerstva životního prostředí (dále také „MŽP“) a v návaznosti na vydané záměry vyhlášení národní přírodních památek a národních přírodních rezervací (dále také „NPP“ a „NPR“) byl připraven následující návrh vyhlášky:

- vyhláška o vyhlášení Národní přírodní památky Hodonínská Dúbrava a stanovení jejích bližších ochranných podmínek.
Tento postup je v souladu s ustanovením § 79 odst. 4 písm. h) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále také „zákon“).

Z důvodu připravovaného přijetí nového zřizovacího předpisu pro výše uvedené chráněné území je třeba provést formální úpravu přílohy vyhlášky č. 46/2010 Sb., o příslušnosti správ národních parků a správ chráněných krajinných oblastí k výkonu státní správy ve správních obvodech tvořených národními přírodními rezervacemi, národními přírodními památkami a jejich ochrannými pásmy, ve znění v0yhlášky č. 163/2011 Sb., vyhlášky č. 324/2011 Sb., č. 216/2012 Sb. a vyhlášky č. 206/2013 Sb.
Obsahem vyhlášky č. 46/2010 Sb. je přiřazení území jednotlivých národních přírodních rezervací (NPR), národních přírodních památek (NPP) a jejich ochranných pásem ke správním obvodům jednotlivých správ chráněných krajinných oblastí nebo správ národních parků. Podle ustanovení § 78 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., ve znění zákona č. 381/2009 Sb., vykonávají správy chráněných krajinných oblastí (CHKO) a správy národních parků (NP) státní správu v ochraně přírody (není-li příslušný obecní úřad nebo Ministerstvo životního prostředí) na území NP, CHKO, NPR, NPP a ochranných pásem těchto zvláště chráněných území, nejde-li o vojenské újezdy. Správy NP a CHKO tedy vykonávají státní správu jak na území NPR a NPP vyhlášených na území NP nebo CHKO, tak i na území NPR a NPP mimo NP nebo CHKO. Příloha k zákonu č. 114/1992 sb., ve znění zákona č. 381/2009 Sb., stanoví správní obvody správ tvořené národními parky, chráněnými krajinnými oblastmi a jejich ochrannými pásmy. Vyhláška č. 46/2010 Sb. pak na základě zmocnění založeného v ustanovení § 78 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., v platném znění, stanoví správní obvody správ tvořené národními přírodními rezervacemi, národními přírodními památkami a jejich ochrannými pásmy. 

Předkládaný návrh vyhlášky není možné přijmout bez současného přijetí výše citovaného návrhu.
2. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem České republiky, souladu s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána, její slučitelnost s akty práva Evropské unie

Předkládaný návrh vyhlášky je v souladu s Ústavním pořádkem České republiky a s předpisy Evropské unie. Návrh vyhlášky souvisí se směrnicí Rady (ES) 92/43/EHS 
o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin. 

3. Předpokládaný hospodářský a finanční dosah navrhované právní úpravy na státní rozpočet, na ostatní veřejné rozpočty, na podnikatelské prostředí České republiky, sociální dopady a dopady na životní prostředí
Jedná se o návrh právního předpisu, jehož obsahem jsou pouze změny technického charakteru nemající žádný dopad na věcnou stránku právního předpisu (na žádnou cílovou skupinu ani oblast), a proto je dle Obecných zásad hodnocení dopadů regulace na tento právní předpis uplatňována výjimka ze zpracování RIA. Navrhovaná právní úprava si nevyžádá zvýšené nároky na státní rozpočet, ostatní veřejné rozpočty, podnikatelské prostředí České republiky, nebude mít žádné sociální dopady ani negativní dopady na životní prostředí. Nepředpokládá se žádný dopad na rovné postavení mužů a žen.
4. Zhodnocení dopadů navrhovaného řešení ve vztahu k ochraně soukromí a osobních údajů

Návrh nemá žádné dopady ve vztahu k ochraně soukromí a osobních údajů. Navrhovaná právní úprava je v souladu se zákonem č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.

5. Zhodnocení současného stavu a dopadů navrhovaného řešení ve vztahu k zákazu diskriminace

Navrhovaná právní úprava nebude mít žádné negativní sociální dopady, včetně dopadů na specifické skupiny obyvatel, zejména osoby sociálně slabé, osoby se zdravotním postižením a národnostní menšiny. Nepředpokládá se ani negativní dopad na rovné postavení mužů a žen.

ZVLÁŠTNÍ ČÁST

K Čl. I: 


Vymezení kompetence správy CHKO Pálava v příloze vyhlášky č. 46/2010 Sb., o příslušnosti správ národních parků a správ chráněných krajinných oblastí k výkonu státní správy ve správních obvodech tvořených národními přírodními rezervacemi, národními přírodními památkami a jejich ochrannými pásmy, se mění v návaznosti na navrhované vyhlášení NPR Hodonínská Dúbrava namísto původní NPP.

K Čl. II: 

Účinnost vyhlášky se navrhuje dnem 1. března 2014 (shodně s navrženou účinností nového zřizovacího právního předpisu dotčeného zvláště chráněného území).
2