Elektronická knihovna legislativního procesu - textová podoba dokumentu

Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál dokumentu stáhnete odsud

쿐놡> ĔကĖđĒēꗬÁ怩Ѕደ¿က؀導橢橢ᆀᆀЅ萷篢篢骥Ă*¤᫾᫾᫾ᬚᬲᬲᬲᭆ㯊㯊㯊8㰂㲎|ᭆ昞Ơ㴖㴖"㴸㴸㴸㴸ö㸮L㹺(敕敗敗敗敗敗敗$枾ɨ樦Î敻]ᬲ㺢㴸㴸㺢㺢敻ᬲᬲ㴸㴸旘㿎㿎㿎㺢dᬲ㴸ᬲ㴸攧.㿎㺢敕㿎㿎̒庋̐ᬲᬲ拯㴸㴊㽘穿Ǐ㯊㼆d憛>撓旮0昞懙Ė櫴㽪d櫴|拯櫴ᬲ拯Ƥ㺢㺢㿎㺢㺢㺢㺢㺢敻敻㿎㺢㺢㺢昞㺢㺢㺢㺢ᭆᭆᭆ₄㯊ᭆᭆᭆ㯊ᭆᭆᭆᬲᬲᬲᬲᬲᬲČVládní návrh
ZÁKON
ze dne ... 2014,
kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
Čl. I
Zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění zákona č. 479/2003 Sb., zákona č. 237/2004 Sb., zákona č. 313/2004 Sb., zákona č. 558/2004 Sb., zákona č. 693/2004 Sb., zákona č. 179/2005 Sb., zákona č. 217/2005 Sb., zákona č. 377/2005 Sb., zákona č. 379/2005 Sb., zákona č. 545/2005 Sb., zákona č. 310/2006 Sb., zákona č. 575/2006 Sb., zákona č. 261/2007 Sb., zákona č. 270/2007 Sb., zákona č. 296/2007 Sb., zákona č. 37/2008 Sb., zákona č. 124/2008 Sb., zákona č. 245/2008 Sb., zákona č. 309/2008 Sb., zákona č. 87/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 292/2009 Sb., zákona č. 362/2009 Sb., zákona č. 59/2010 Sb., zákona č. 95/2011 Sb., zákona č. 221/2011 Sb., zákona č. 420/2011 Sb., zákona č. 457/2011 Sb., zákona č. 458/2011 Sb., zákona č. 18/2012 Sb., zákona č. 407/2012 Sb., zákona č. 500/2012 Sb., zákona č. 308/2013 Sb., zákonného opatření Senátu č. 344/2013 Sb. a zákona č. …/2014 Sb., se mění takto:
V § 4 odst. 1 písm. c), § 14 odst. 9, § 15 odst. 15 a v § 15a odst. 10 se slova „a 56a“ nahrazují slovy „až 57“.
Za § 56a se vkládá nový § 57, který včetně nadpisu zní:
„§ 57
Vracení daně z minerálních olejů osobám užívajícím tyto oleje pro zemědělskou prvovýrobu
Nárok na vrácení daně vzniká osobě podnikající podle zákona upravujícího zemědělství, která provozuje zemědělskou prvovýrobu. Podmínkou nároku na vrácení daně je, že tato osoba nakoupila minerální oleje uvedené v § 45 odst. 1 písm. b) a § 45 odst. 2 písm. c) a j) za cenu obsahující daň nebo tyto oleje vyrobila a tyto nakoupené nebo vyrobené minerální oleje prokazatelně použila pro zemědělskou prvovýrobu. Nárok na vrácení daně vzniká dnem spotřeby těchto minerálních olejů pro stanovený účel.
Nárok na vrácení daně podle odstavce 1 se nevztahuje na toho, komu byla vrácena daň z uvedených minerálních olejů podle § 15 nebo 15a. Nárok na vrácení daně rovněž nevzniká osobě, která je ke dni podání daňového přiznání v likvidaci nebo úpadku.
Zemědělskou prvovýrobou se pro účely spotřebních daní rozumí rostlinná výroba včetně chmelařství, ovocnářství, vinohradnictví, pěstování zeleniny, hub, okrasných květin, dřevin, léčivých a aromatických rostlin na pozemcích vlastních nebo propachtovaných, případně na pozemcích obhospodařovaných z jiného právního důvodu.
Osoba, které vznikl nárok na vrácení daně podle odstavce 1, má pro tento účel postavení daňového subjektu bez povinnosti se registrovat.
Daň se vrací ve výši 40 % daně, která byla zahrnuta do ceny nakoupených minerálních olejů uvedených v § 45 odst. 1 písm. b) nebo v § 45 odst. 2 písm. j), a ve výši 57 % daně, která byla zahrnuta do ceny nakoupených minerálních olejů uvedených v § 45 odst. 2 písm. c), platné v den jejich uvedení do volného daňového oběhu.
Nárok na vrácení daně se prokazuje
dokladem o prodeji minerálních olejů uvedených v odstavci 1 a
evidencí o skutečné spotřebě minerálních olejů uvedených v odstavci 1.
Nárok na vrácení daně se v případě, kdy osoba uvedená v odstavci 1 spotřebované minerální oleje uvedené v odstavci 1 sama vyrobila, prokazuje interním dokladem namísto dokladu o prodeji minerálních olejů uvedených v odstavci 1.
Na dokladu o prodeji minerálních olejů uvedených v odstavci 1, který je prodávající povinen při prodeji bezodkladně vydat, musí být uvedeny tyto náležitosti:
obchodní firma nebo jméno, sídlo a daňové identifikační číslo prodávajícího,
obchodní firma nebo jméno, sídlo nebo místo pobytu a daňové identifikační číslo, bylo-li přiděleno, nebo datum narození kupujícího,
množství minerálních olejů uvedených v odstavci 1 v jednotkách podle § 47 odst. 1, jejich obchodní označení a kód nomenklatury,
sazba spotřební daně platná v den uvedení minerálních olejů uvedených v odstavci 1do volného daňového oběhu,
výše spotřební daně celkem,
datum vystavení dokladu o prodeji,
číslo dokladu o prodeji.
Na interním dokladu podle odstavce 7 musí být uvedeny tyto náležitosti:
obchodní firma nebo jméno, sídlo nebo místo pobytu a daňové identifikační číslo nebo datum narození výrobce,
množství minerálních olejů uvedených v odstavci 1 v jednotkách podle § 47 odst. 1, obchodní označení a kód nomenklatury,
sazba spotřební daně platná v den uvedení minerálních olejů uvedených v odstavci 1 do volného daňového oběhu,
výše spotřební daně celkem,
datum vystavení interního dokladu,
číslo interního dokladu.
Obchodní označení podle odstavce 8 písm. c) nebo podle odstavce 9 písm. b) musí být uvedeno dostatečně přesným termínem, který umožní zjištění totožnosti minerálního oleje uvedeného v odstavci 1 tak, aby bylo možné jednoznačně stanovit, jaká sazba daně je pro tento výrobek stanovena.
Nárok na vrácení daně lze uplatnit v daňovém přiznání poprvé do 25. dne měsíce následujícího po měsíci, ve kterém nárok na vrácení daně vznikl, nejpozději však do 2 měsíců ode dne, kdy mohl být nárok uplatněn poprvé. Jestliže v této lhůtě nebyl nárok na vrácení daně uplatněn, nárok na vrácení daně zaniká a tuto lhůtu nelze prodloužit ani nelze povolit navrácení v předešlý stav. Vznikne-li vyměřením nároku na vrácení daně vratitelný přeplatek, vrátí se bez žádosti do 30 kalendářních dní ode dne následujícího po jeho vzniku.
Dodatečné daňové přiznání na zvýšení nároku na vrácení daně lze podat nejpozději do 2 měsíců ode dne, kdy nárok na vrácení daně mohl být naposledy uplatněn. Pokud v této lhůtě nebylo dodatečné daňové přiznání předloženo, nárok na vrácení daně zaniká a tuto lhůtu nelze prodloužit ani nelze povolit navrácení v předešlý stav.
Prováděcí právní předpis stanoví způsob výpočtu nároku na vrácení daně z minerálních olejů uvedených v odstavci 1, spotřebovaných v zemědělské prvovýrobě, způsob a podmínky vedení dokladů a evidence podle odstavců 6 až 9.“.
V § 139 se doplňuje odstavec 3, který zní:
„(3) Ministerstvo zemědělství vydá vyhlášku k provedení § 57.“.
Čl. II
Přechodné ustanovení
Nárok na vrácení daně podle § 57 zákona č. 353/2003 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, vzniká ze spotřeby minerálních olejů uvedených v § 45 odst. 1 písm. b), § 45 odst. 2 písm. c) a j) zákona č. 353/2003 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, spotřebovaných od 1. července 2014.
Čl. III
Účinnost
Tento zákon nabývá účinnosti prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení.

Důvodová zpráva

I. Obecná část

Zhodnocení platného právního stavu
Spotřební daň z minerálních olejů, spotřebovaných v zemědělské prvovýrobě se od roku 2000 vracela na základě výměry obhospodařované zemědělské půdy a limitů stanovených na základě druhu zemědělské kultury. Z důvodu administrativní náročnosti a slučitelnosti s předpisy EU byl tento způsob v roce 2008 nahrazen poskytováním vratky na základě skutečné spotřeby.
Spotřební daň se do 31. 12. 2012 vracela ve výši 60 % daně, která byla zahrnutado ceny nakoupených výrobků uvedených v § 45 odst. 1 písm. b) a v § 45 odst. 2 písm. j) nebo 85 % daně, která byla zahrnuta do ceny výrobků uvedených v § 45 odst. 2 písm. c) zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů. Na základě zákona č. 500/2012 Sb., o změně daňových, pojistných a dalších zákonů v souvislosti se snižováním schodků veřejných rozpočtů došlo od 1. 1. 2013 ke snížení vrácení spotřební daně z minerálních olejů z 60 % na 40 % a z 85 % na 57 %. S účinností od 1. 1. 2014 není vrácení spotřební daně z minerálních olejů spotřebovaných v zemědělské prvovýrobě poskytováno a ani žádným jiným způsobem kompenzováno. Tímto došlo ke snížení konkurenceschopnosti zemědělství ČR a nejsou zajištěny rovné podmínky českých zemědělců ve srovnání s ostatními členskými státy EU.
Do 31. 12. 2013 bylo vracení daně z minerálních olejů osobám užívajícím tyto oleje pro zemědělskou prvovýrobu stanoveno v § 57 zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů. Vratku spotřební daně využívalo v roce 2013 13 068 zemědělských podnikatelů, což odpovídá cca 58 % všech zemědělských podnikatelů. Od 1. 1. 2014 byl tento paragraf zákonem č. 500/2012 Sb., o změně daňových, pojistných a dalších zákonů v souvislosti se snižováním schodků veřejných rozpočtů zrušen.
Odůvodnění hlavních principů navrhované právní úpravy
Speciální přístup k zemědělství v rámci EU je v oblasti zdanění běžný a zejména preferenční daň na pohonné hmoty použitá pro zemědělskou produkci je jednou z nejčastějších forem. Daňové systémy řady zemí tedy zahrnují daňové úlevy pro pohonné hmoty používané v zemědělství (tzv. „zelená nafta“).
Vzhledem k tomu, že ve většině ostatních členských států mají zemědělci možnost využívat vratku spotřební daně nebo obdobnou podporu vztahující se k minerálním olejům využívaných v zemědělství, bylo usnesením vlády č. 201 ze dne 2. 4. 2014 uloženo 1. místopředsedovi vlády pro ekonomiku a ministru financí ve spolupráci s ministrem zemědělství znovu zavést vrácení spotřební daně z minerálních olejů osobám užívajícím tyto oleje pro zemědělskou prvovýrobu.
Vrácení spotřební daně placené v cenách minerálních olejů spotřebovaných při prvovýrobě, naplňuje znaky veřejné podpory definované v článku 107 Smlouvy o fungování EU. Z tohoto důvodu musí být poskytování takovéto podpory oznámeno Evropské komisi.
Program podpory (vratka daně 40 %) byl v souladu s předpisy EU v oblasti veřejné podpory notifikován a schválen Evropskou komisí s dobou trvání do konce roku 2019. Na základě připravovaných nových předpisů EU bude umožněno poskytování takovéto podpory do poloviny roku 2016, poté bude muset být přizpůsobena novým horizontálním předpisům EU v oblasti veřejných podpor, příp. ukončena.
Vratka daně ve výši 57 % s platností na období let 2007 až 2013 byla Komisi oznámena jako tzv. bloková výjimka a zveřejněna v Úředním věstníku EU. Tuto podporu je možné poskytovat také v roce 2014, na další období bude znovu oznámena jako bloková výjimka dle nových předpisů EU.
Vysvětlení nezbytnosti navrhované právní úpravy
Cílem návrhu novely zákona je maximální snaha předkladatele zajistit v co nejkratší možné době vrácení spotřební daně z minerálních olejů osobám užívajícím tyto oleje pro zemědělskou prvovýrobu za předpokladu minimalizace rizika spojeného s možností daňových úniků. Jedná se především o vrácení zrušeného ustanovení dřívějšího znění zákona a v rámci předložené novely nedochází k zásadním legislativním změnám.
Základním a hlavním cílem novely zákona je zvýšení konkurenceschopnosti českých zemědělců a zajištění rovných podmínek ve srovnání s ostatními členskými státy EU.
Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem
Základní meze pro uplatňování právních předpisů stanoví Ústava České republiky a Listina základních práv a svobod.
Podle čl. 2 odst. 3 Ústavy slouží státní moc všem občanům a lze ji uplatňovat jen v případech, v mezích a způsoby, které stanoví zákon. Podle čl. 2 odst. 2 Listiny lze státní moc uplatňovat jen v případech a v mezích stanovených zákonem, a to způsobem, který zákon stanoví. Povinnosti mohou být také ukládány toliko na základě zákona a v jeho mezích a jen při zachování základních práv a svobod (čl. 4 odst. 1 Listiny). K tomu se v daňové oblasti uplatní ještě ustanovení čl. 11 odst. 5, které stanovuje, že daně a poplatky lze ukládat jen na základě zákona. Kromě toho je nutno dbát i mezí vyplývajících z ústavně zajištěné nedotknutelnosti vlastnictví.
Přezkumu ústavnosti zákonné úpravy daní, poplatků nebo jiných obdobných peněžitých plnění se Ústavní soud věnoval již mnohokrát, např. v nálezech sp. zn. Pl. ÚS 3/02, Pl. ÚS 12/03 či Pl. ÚS 7/03 (sv. 34, s. 184, č. 512/2004 Sb.). Z této judikatury vyplývá, že:
Z ústavního principu dělby moci (čl. 2 odst. 1 Ústavy), jakož i z ústavního vymezení zákonodárné moci (čl. 15 odst. 1 Ústavy), plyne pro zákonodárce široký prostor pro rozhodování o předmětu, míře a rozsahu daní, poplatků a peněžitých sankcí. Zákonodárce přitom nese za důsledky tohoto rozhodování politickou odpovědnost.
Ústavní přezkum daní, poplatků a peněžitých sankcí zahrnuje posouzení z pohledu dodržení kautel plynoucích z ústavního principu rovnosti, a to jak neakcesorické (čl. 1 Listiny), tj. plynoucí z požadavku vyloučení svévole při odlišování subjektů a práv, tak i akcesorické v rozsahu vymezeném v čl. 3 odst. 1 Listiny. K principu rovnosti Ústavní soud ve své konstantní judikatuře uvádí, že se nejedná o kategorii absolutní, nýbrž relativní (srov. Pl. ÚS 22/92).
Je-li předmětem posouzení ústavnost akcesorické nerovnosti vzhledem k vyloučení majetkové diskriminace, případně toliko posouzení skutečnosti nepředstavuje-li daň, poplatek nebo jiná peněžitá sankce případný zásah do práva vlastnického (čl. 11 Listiny), je takový přezkum omezen na případy, v nichž hranice veřejnoprávního povinného peněžitého plnění jednotlivce státu, vůči majetkovému substrátu jednotlivce, nabývá škrtícího (rdousícího) působení. Jinými slovy ke škrtícímu (rdousícímu) působení dochází, má-li posuzovaná daň, poplatek nebo peněžitá sankce ve svých důsledcích konfiskační dopady ve vztahu k majetkové podstatě jednotlivce.
Navrhovaná právní úprava je plně v souladu s ústavním pořádkem České republiky a garantuje dodržování základních lidských práv a svobod. Zohledněny jsou rovněž výše uvedené nálezy Ústavního soudu.
Zhodnocení slučitelnosti navrhované právní úpravy se závazky vyplývajícími pro Českou republiku z jejího členství v Evropské unii
Navrhované právní řešení je plně v souladu s ústavním pořádkem České republiky a s mezinárodními smlouvami, kterými je Česká republika vázána. Dále je slučitelné s judikaturou soudních orgánů Evropské unie a obecnými právními zásadami práva Evropské unie.
Přehled předpisů EU v oblasti vratky spotřební daně z minerálních olejů v oblasti zemědělské prvovýroby:
Pokyny Společenství ke státní podpoře v odvětvích zemědělství a lesnictví na období 2007 - 2013.
Směrnice Rady 2003/96/ES ze dne 27. října 2003, kterou se mění struktura rámcových předpisů Společenství o zdanění energetických produktů a elektřiny.
Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána
Mezinárodní smlouvy mají z hlediska hierarchie právních předpisů aplikační přednost před zákony a právními předpisy nižší právní síly. Vztah mezinárodních smluv vůči vnitrostátním právním předpisům je vymezen v článku 10 Ústavy České republiky, kde je princip aplikační přednosti mezinárodních smluv výslovně stanoven. Stanoví-li tedy mezinárodní smlouva něco jiného než zákon, použije se mezinárodní smlouva. Článek 10 Ústavy tak zaručuje, že při případném nesouladu vnitrostátního práva s mezinárodní smlouvou musí být respektována právě mezinárodní smlouva.
Předkládaný návrh není v rozporu s mezinárodními smlouvami, jimiž je ČR vázána.
Předpokládaný hospodářský a finanční dosah navrhované právní úpravy
Návrh novely předpokládá celkový negativní dopad na státní rozpočet ve výši 1,32 mld. Kč ročně (snížení příjmů ze spotřebních daní o 1,28 mld. Kč a zvýšení nákladů Celní správy České republiky o 0,038 mld. Kč). Odhad snížení příjmů ze spotřebních daní je stanoven na základě skutečného čerpání vratky spotřební daně v roce 2013. Novela zákona respektuje pravidla pro poskytnutí vratky spotřební daně platná v roce 2013 a nezakládá možnost významného zvýšení čerpání vratky spotřební daně.
Předkládaný návrh nemá negativní dopady na podnikatelské prostředí, životní prostředí, sociální dopady včetně dopadů na speciální skupiny obyvatel, zejména osoby sociálně slabé, osoby se zdravotním postižením a národnostní menšiny. Celkové administrativní náklady zemědělských podnikatelů, související s evidencí spotřeby nafty a vyplněním daňových přiznání, jsou odhadovány ve výši 74 000 000 Kč. Tyto náklady jsou zcela kompenzovány výší vratky spotřební daně a zvýšením konkurenceschopnosti.
Návrh novely, mimo dat nutných pro daňové účely a dat z nich plynoucích, nezakládá oprávnění vytvářet a provozovat nové administrativní zdroje dat či měnit stávající, které jsou potencionálně využitelné pro potřeby státní statistické služby. Nepředpokládají se rovněž dopady ve vztahu k zákazu diskriminace.
Zhodnocení dopadu navrhovaného řešení ve vztahu k ochraně soukromí a osobních údajů
K ochraně soukromí a osobních údajů lze v obecné rovině uvést, že při správě daní se uplatňuje zásada neveřejnosti. Informace o poměrech daňových subjektů jsou tak chráněny povinností mlčenlivosti pod hrozbou pokuty do výše 500 000 Kč a nemohou být zpřístupněny veřejnosti.
Zhodnocení korupčních rizik navrhovaného řešení (CIA)
Obecně lze k navrhované úpravě ve vztahu ke vzniku korupčních rizik uvést následující:
Přiměřenost
Po stránce věcné představuje navržená právní úprava zejména regulaci práv a povinností v oblasti daní, poplatků a jiných obdobných peněžitých plnění; tyto lze ukládat pouze na základě zákona. Práva a povinnosti v daňové oblasti musí být regulovány právním předpisem o síle zákona jako jediným přiměřeným nástrojem, který nemá alternativu.
Z hlediska přiměřenosti zvolené právní úpravy je nutno ji posuzovat skrze kvalitu normativního textu.
Jakoukoli právní úpravu je nutno poměřovat tím, jak je legislativně zakotvena. Jednoznačné a jasně formulované ustanovení je méně náchylné z hlediska zneužití ke korupčnímu jednání, neboť jeho výklad připouští minimální pochybnosti. Jasnou úpravu lze jen těžko vykládat in praeter legem. Navržená právní úprava si jako jeden ze základních cílů vymezuje jednoznačnost a vnitřní bezrozpornost jednotlivých ustanovení.
Efektivita
Z hlediska efektivity lze k předložené úpravě poznamenat, že k uložení i k vynucování splnění povinnosti při správě daní je příslušný věcně a místně příslušný správce daně (srov. § 13 a násl. daňového řádu, § 4 a násl. zákona o Celní správě České republiky). Tento správce daně obvykle disponuje podklady pro vydání daného rozhodnutí, ale i potřebnými odbornými znalostmi, čímž je zaručena efektivní implementace dané regulace i její efektivní kontrola, případně vynucování. Nástroje kontroly a vynucování jsou v oblasti správy daní upraveny jako obecné instituty daňového řádu, v případě jiných působností pak obdobnými instituty správního řádu.
Vzhledem k tomu, že v případě spotřebních daní jsou správci daně orgány Celní správy České republiky, lze v této oblasti hovořit o vysokém stupni plošného zajištění a kontrolování plnění zákonem uložených povinností. Orgány Celní správy České republiky jsou soustavy orgánů, jejichž působnost je rozložena na celé území České republiky. Orgány Celní správy České republiky jsou soustavou dvoustupňovou, což zajišťuje rovněž optimální vertikální rozložení výkonu zákonné působnosti. Vnitřní organizační struktury těchto orgánů jsou pak uspořádány tak, aby rozsah působnosti, která jim byla zákonem svěřena, byly schopny plně a efektivně zajišťovat.
Efektivita implementace navržené právní úpravy je rovněž dána velmi širokým okruhem daňových subjektů, vůči nimž regulace směřuje a jimž jsou práva a povinnosti stanovovány na principu rovnosti.
Odpovědnost
Odpovědnou osobou na straně správce daně, resp. jiného správního orgánu je v daňovém, resp. správním řízení, vždy úřední osoba. Určení konkrétní úřední osoby je prováděno na základě vnitřních předpisů, resp. organizačního uspořádání konkrétního správního orgánu, přičemž popis své organizační struktury je správní orgán povinen zveřejnit na základě zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů. Totožnost konkrétní úřední osoby je přitom seznatelná zákonem předvídaným postupem (srov. § 12 odst. 4 daňového řádu); úřední osoba je povinna se při výkonu působnosti správního orgánu prokazovat příslušným služebním průkazem.
Při tvorbě právní úpravy se z hlediska koncentrace, resp. dekoncentrace, respektuje struktura daných orgánů, jimž je působnost svěřována tedy orgánů Celní správy České republiky. Uve؀ࠚࠤࣺࠦࣼ঄ৢਢୄ஄ಒ೒ฌภ༪ཪ࿸ကၒႆႈეზჰჲᄖᄲᆆᆈሂሄሆዲ፰፾ᎂᎰᐮᑊᑌᑚᑜᒌᒐᒼᓆᔤᔦᕤᖄᖬᖮᗤᚖᚘᝀ។២៴᠂᠊᠌ᡖᡘᡶᢄᢆᢈﳮﳧﳠﳠﳠﳠﳠﳠ�ﳠﳒﳋﳋﳋ볃ﲵﲵﲵﲵﲵﲵﲵﲵﲵﲵﲵﲵﲵﲵﲵﲵﲵﲵᔌ♨怟ᘀ表䭖ᔌ鱨䨥ᘀ表䭖ᔏ鱨䨥ᘀ表䭖㔀脈ᔌ穨휞ᘀ表䭖ᔌ푨譏ᘀ表䭖ᔌŨ池ᘀ表䭖ᔌ�ᙲᘀ表䭖ᔌཨ빖ᘀ表䭖ᔌ齨萙ᘀ表䭖ᔌཨ癙ᘀ表䭖ᘆ表䭖䐀؀ࠚࠨࡊࣼ०ॲႦᆈᇸሆኸᚚᢈᬊᰜẤỪὦῴ↼⋸⎒⒚úõðæÜ휀Ò촀Í촀Í촀Í저È촀Í저ÈЀ2摧▜JЀ5摧▜JЀC摧▜JЀ摧▜JЀ.摧炞dЀ.摧㭜}Ѐ'摧旹qЀ(摧旹qЀ&摧旹qЀ%摧旹qЀ>摧旹qᜀ؀妴宸尌﻾þẮᢈẢẤὊὢῚῴ․⁄⃆⃞⃸⃼Ⅎ↼⇤∺⎐⎒ⓦ⓾☦☨☪♀✦❎❰⣜⣴⨐⨨⬎⬐⭒⮔ⱾⲖⳔⳖ⳨⳪Ⳳ⳴ⵈⵎあい㏶㏸㓈㓢㖨㖪㖰㖴㖸㖺㛊㟦㠦㡨㡬㥚㩈㩨㩪㪆������������®ᔟ尘ᘀ表䭖㘀脈䩃 䩞䡮Ѕ䡴Ѕᔘ偨ሎᘀ表䭖䌀⁊伀J儀Jᔌ偨ᝠᘀ表䭖ᔌ鱨䨥ᘀ表䭖ᔌ�๳ᘀ表䭖ᔌ�퐑ᘀ表䭖ᔌ๨⅁ᘀ表䭖ᔌ≨橝ᘀ表䭖ᘆ表䭖ᔌ扨缣ᘀ表䭖䌀⒚▚♶⚮⛴✦➶⢐⦂⩞⪖⫝̸⬎ⵊㅮ㏺㖼㘒㚒㚠㛊㥞㥮㦀ú切ú切úú切ú切ú切õðë�Ú픀Ð쬀ÆЀD摧䌂`Ѐ(摧䌂`Ѐ'摧俔ЀD摧ⅭNЀ(摧ⅭN㔌਀&䘋萏Ʃ葞Ʃ摧ⅭNЀ.摧ⅭNЀ5摧▜JЀ5摧伄2Ѐ2摧▜Jᜀ㦀㩄㩈㩨㩪㪈㪊㫐㶲䒰䢞䤊䭚们僞ú切ðß¿é蘀é縀؀Ĥꐔx摧溁¶ᘀ옍渁؄ꐓðꐔx䐭Ā♀䴁૆＀ÿ摧⾝"਀Ħ䘋옍☁؂萏Ȧ萑﷚ꐓðꐔx䐭Ā♀䴁૆＀ÿ葞Ȧ葠﷚摧⾝ἀ␆਀Ħ䘋옍ĄѮༀ⚄ᄂ�ᓽ碤ⴀD䴁૆＀ÿ葞Ȧ葠﷚摧⾝ऀ␃ᐁ碤愀Ĥ摧⾝؀ꐔx摧⾝ऀ␃ᐁ碤愀Ĥ摧⾝Ѐ'摧俔฀㪆㪈㪊㫐㭢㭤㮂㶲㹐㹒㺜㺞㼊㼌㽼㽾㾺㾼䁨䁪䃦䃨䈪䈬䊖䊘䍸䎦䏒䏰䏴䐖䐞䐠䐰䐲䐴䑘䒬䓜䕴䖊䖌䗂䗚䗞䘆䚪䚬䝐䝪䞦䟺䠺䢌䢞ퟠ죑ퟑퟑퟑퟑퟑퟑퟑퟑ뎼돑꫑꫑꫑꫑꫑꫑ꇑꇑ飑飑賑돑飑飑Ñ̗jᘀ表䭖 㱊唀Ĉ䩡ᔐꁨ䑕ᘀ表䭖愀ᡊᔐŨ네ᘀ表䭖愀ᡊᔐ㙨롔ᘀ表䭖愀ᡊᔐ䝨빙ᘀ表䭖愀ᡊᔖ䝨빙ᘀ表䭖㔀脈࠶憁ᡊᔐ蝨쐚ᘀ表䭖愀ᡊᘊ表䭖愀ᡊᔐ敨렾ᘀ表䭖愀ᡊᔛ尘ᘀ表䭖㘀脈䩞䡮Ѕ䡴Ѕᘆ表䭖ᘙ表䭖㘀脈䩃 䩞䡮Ѕ䡴Ѕ㜀䢞䢲䢴䤈䤊䩮䩰䬚䭚䵊䶼䶾䷂䷆䷘䷚䷜䷞䷰䷲丈世丢两串临乆么乐乒乔乖乬乮乸乺了予亞亠仨们债傺僈僊僖僞兄兔兜兮兼兾册冎凞凮叠叢唠啔嘎��쫑뿑낹ꞹꞹꞹꞹꞹꞹꞹꞹꞹꞹꞹꞹꞹꞹꞹ麹麹麹麹麹麹麹麹麹麹麹ᔐ鱨묳ᘀ表䭖愀ᡊᔐ橨孅ᘀ表䭖愀ᡊᔐ潨둦ᘀ表䭖愀ᡊᘊ表䭖愀ᡊᘔ表䭖尀脈࡝庁Ɋ愀᱊ᔌ≨挸ᘀ表䭖ᔚ≨挸ᘀ表䭖尀脈࡝庁Ɋ愀᱊ᔝ셨절ᘀ表䭖㔀脈࡜嶁脈䩞䩡ᔡ셨절ᘀ表䭖㔀脈䩃࡜嶁脈䩞䩡㸀僞叢嘐噰妦嫮孮屔慲捼昀榘溜瀦焪猪珼ø¿됀ø뼀«꬀«ꈀ¢ꈀ«뼀«鄀̤̑̀☊଀Fഀ׆Ā˄᐀碤愀̤摧⾝ࠀMꐓꐔx摧⾝ࠀLꐓꐔx摧⾝਀옍씁ꐔx摧⾝"਀Ħ䘋옍☁؂萏Ȧ萑﷚ꐓðꐔx䐭Ā♀䴁૆＀ÿ葞Ȧ葠﷚摧⾝ᘀ옍渁؄ꐓðꐔx䐭Ā♀䴁૆＀ÿ摧⾝؀ꐔx摧⾝က嘎嘐噮噰嚬固图圬坞坠埲墀墂墆墮壒壨壼外奐奦奨妤妦姨姪姾娊娌嫨嫪嫮孮瀤瀦焨焪煜煠燆燊猨猪獦珸珼틛韛틉틺틺짺짺짺짺짺짺짺짺짺뻂�뺦뺦뺦視yᔟᝨ㴩ᘀ表䭖㸀Ī䩃䩏䩑䩡ᘙ表䭖㸀Ī䩃䩏䩑䩡ᔟ함䥌ᘀ表䭖㸀Ī䩃䩏䩑䩡ᔌ鱨롓ᘀ表䭖ᔡᝨ㴩ᘀ表䭖㔀脈䩃࡜嶁脈䩞䩡ᘆ表䭖ᔌ푨茞ᘀ表䭖ᔐ함䥌ᘀ表䭖愀ᡊᔐ♨렦ᘀ表䭖愀ᡊᘛ表䭖㔀脈䩃࡜嶁脈䩞䩡ᔡ奨䍏ᘀ表䭖㔀脈䩃࡜嶁脈䩞䩡ᘊ表䭖愀ᡊⴀ珼琈璾瓀瓂瓐瓒瓞瓢瓤瓦瓨瓬甂甆甊甐甖甘甚痮痰痲皾盀笞笠笢篈籐耨膔膖菀菂蘪蘬虬虮蜖螜褸褺覦跞跠럅ꢮ龮ꣅꢖꢖꢖꢖ膅腺窅ᔌ㵨呄ᘀ表䭖ᘆ表䭖ᔡ䵨罆ᘀ表䭖㔀脈䩃࡜嶁脈䩞䩡ᔐ䵨罆ᘀ表䭖愀ᡊᔐ함䥌ᘀ表䭖愀ᡊᘊ表䭖愀ᡊᔐ虨⥩ᘀ表䭖愀ᡊᘛ表䭖㔀脈䩃࡜嶁脈䩞䩡ᔡᝨ㴩ᘀ表䭖㔀脈䩃࡜嶁脈䩞䩡ᔓ함䥌ᘀ表䭖㘀脈䩡̚jᘀ表䭖 㱊㘀脈ࡕ愁ᡊᘍ表䭖㘀脈䩡ᔓ㥨㐙ᘀ表䭖㘀脈䩡ⴀ珼瓂痲盀笢篈籐耦萆虮蜖褺覦詔詬贖跤鄤鄺陈õÓ찀Ì팀Ì찀Ì팀Ã팀Ã꼀¦ꘀ¦꼀¦ࠀOꐓꐔx摧⾝且਀&䘋萏ȷ萑﷉ꐓꐔx葞ȷ葠﷉摧⾝ࠀLꐓꐔx摧⾝؀ꐔx摧⾝"਀Ħ䘋옍☁؂萏Ȧ萑﷚ꐓðꐔx䐭Ā♀䴁૆＀ÿ葞Ȧ葠﷚摧⾝
਀&䘋ꐔx摧⾝ጀ跠跤退造陴隦霠霨靊靎ꌺꍒꍪꍬꎖ쀀쬪쬺�������퇤낻鶧銧膊牻腻腻腻腻腻腻腻ᔐ蝨쐚ᘀ表䭖愀ᡊᘊ表䭖愀ᡊᔐ敨렾ᘀ表䭖愀ᡊᘎ表䭖䌀ᡊ愀ᡊᔔ함䥌ᘀ表䭖䌀ᡊ愀ᡊᔓ䵨ᘀ表䭖㔀脈䩡ᔐ䵨ᘀ表䭖愀ᡊᔔ䵨ᘀ表䭖䌀ᡊ愀ᡊᔫ鵨ုᘀ表䭖䌀ᡊ䬀⁈伀J儀J尀脈䩡䡮Љ䡴Љᔡၨ鹗ᘀ表䭖㔀脈䩃࡜嶁脈䩞䩡唃Ĉᘆ表䭖ᔏ㵨呄ᘀ表䭖㘀脈ᔌ㵨呄ᘀ表䭖ఏܪ栕兄>栖嚈KⰀ陈魚鳠鳸ꈪ썤욄욪컀컪팾훺�����öâöââö�Ù뜀¤踀Ȗ਀Ħ䘋옍䀁؂萏ɂ萑ﶾꐔx葞ɂ葠ﶾ摧⾝ሀ옍뀁؁萏ư萑﹐ꐔx葞ư葠﹐摧⾝"਀Ħ䘋옍☁؂萏Ȧ萑﷚ꐓðꐔx䐭Ā♀䴁૆＀ÿ葞Ȧ葠﷚摧⾝ࠀLꐓꐔx摧⾝且਀&䘋萏ȷ萑﷉ꐓꐔx葞ȷ葠﷉摧⾝ࠀOꐓꐔx摧⾝ကdené soustavy orgánů jsou přitom koncipovány na klasickém hierarchickém principu nadřízenosti a podřízenosti jednotlivých orgánů, které soustavy tvoří, vlastní orgány jakož i soustavy jako celek fungují na obvyklém monokratickém principu řízení. Působnost správce daně prvního stupně je tak svěřována celnímu úřadu, aby v rámci hierarchie byl zajištěn devolutivní účinek opravných prostředků a efektivní mechanismus vnitřní kontroly.
Ustanovení § 102 odst. 1 daňového řádu stanoví, že každé rozhodnutí musí obsahovat jak označení správce daně, který rozhodnutí vydal, tak podpis úřední osoby s uvedením jména, příjmení a pracovního zařazení a otisk úředního razítka, případně uznávaný elektronický podpis úřední osoby. Tím je vždy možno původce rozhodnutí jasně a osobně identifikovat. Obdobná je situace též v režimu správního řádu.
Opravné prostředky
Z hlediska opravných prostředků existuje možnost účinné obrany proti nesprávnému postupu správce daně v první řadě v podobě řádného opravného prostředku, kterým je odvolání, resp. rozklad (srov. § 109 a násl. daňového řádu). V souladu s § 102 odst. 1 písm. f) daňového řádu má správce daně povinnost v rozhodnutí uvést poučení, zda je možné proti rozhodnutí podat odvolání, v jaké lhůtě je tak možno učinit, u kterého správce daně se odvolání podává, spolu s upozorněním na případné vyloučení odkladného účinku. Neúplné, nesprávné nebo chybějící poučení je spojeno s důsledky pro bono daného subjektu uvedenými v § 110 odst. 1 daňového řádu. Existuje také možnost užití mimořádných opravných prostředků dle daňového řádu (srov. § 117 a násl. daňového řádu). Vedle opravných prostředků daňový řád připouští rovněž jiné prostředky ochrany, kterými je třeba rozumět: námitku (srov. § 159 daňového řádu), stížnost (srov. § 261 daňového řádu), podnět na nečinnost (srov. § 38 daňového řádu). Obdobná je situace též v režimu správního řádu.
Kontrolní mechanismy
Z hlediska systému kontrolních mechanismů je nutno uvést, že oblast daňového práva se pohybuje v procesním režimu daňového řádu, jenž obsahuje úpravu kontroly a přezkumu přijatých rozhodnutí, a to primárně formou opravných prostředků. Proti rozhodnutím je možno podat odvolání anebo v určitých případech užít mimořádných opravných prostředků či jiných prostředků ochrany (viz předchozí bod). Vedle toho lze využít rovněž dozorčí prostředky, čímž je zaručena dostatečná kontrola správnosti a zákonnosti všech rozhodnutí vydávaných v režimu daňového řádu.
Soustavy orgánů vykonávajících správu daní, resp. další dotčené působnosti současně disponují interním systémem kontroly v rámci hierarchie nadřízenosti a podřízenosti včetně navazujícího systému personální odpovědnosti. V případě vydání nezákonného rozhodnutí či nesprávného úředního postupu je s odpovědností konkrétní úřední osoby spojena eventuální povinnost regresní náhrady škody, za níž v důsledku nezákonného rozhodnutí nebo nesprávného úředního postupu odpovídá stát.
Z hlediska transparence a otevřenosti dat lze konstatovat, že navrhovaná úprava nemá vliv na dostupnost informací dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů.
Při správě daní se uplatňuje zásada neveřejnosti. Informace o poměrech daňových subjektů jsou tak chráněny povinností mlčenlivosti pod hrozbou pokuty do výše 500 000 Kč a nemohou být zpřístupněny veřejnosti. Tím ovšem nemůže být dotčeno právo samotného daňového subjektu na informace o něm soustřeďované. Toto právo je realizováno prostřednictvím nahlížení do spisu a osobních daňových účtů. Získání informací je daňovým subjektům umožněno také prostřednictvím daňové informační schránky dle § 69 daňového řádu.
Závěrečná zpráva z hodnocení dopadů regulace (RIA)
Důvod předložení a cíle
Název
Ministerstvo zemědělství ve spolupráci s Ministerstvem financí předkládá „Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů.
Návrh zákona je předkládán v souladu s usnesením vlády České republiky ze dne 2. dubna 2014 č. 201 k návrhu na zachování vrácení spotřební daně z minerálních olejů osobám užívajícím tyto oleje pro zemědělskou prvovýrobu.
Definice problému
Spotřební daň z minerálních olejů, spotřebovaných v zemědělské prvovýrobě se od roku 2000 vracela na základě výměry obhospodařované zemědělské půdy a limitů stanovených na základě druhu zemědělské kultury. Z důvodu administrativní náročnosti a slučitelnosti s předpisy EU byl tento způsob v roce 2008 nahrazen poskytováním vratky na základě skutečné spotřeby.
Spotřební daň se do 31. 12. 2012 vracela ve výši 60 % daně, která byla zahrnutado ceny nakoupených výrobků uvedených v § 45 odst. 1 písm. b) a v § 45 odst. 2 písm. j) nebo 85 % daně, která byla zahrnuta do ceny výrobků uvedených v § 45 odst. 2 písm. c) zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů. Na základě zákona č. 500/2012 Sb., o změně daňových, pojistných a dalších zákonů v souvislosti se snižováním schodků veřejných rozpočtů došlo od 1. 1. 2013 ke snížení vrácení spotřební daně z minerálních olejů z 60 % na 40 % a z 85 % na 57 %. S účinností od 1. 1. 2014 není vrácení spotřební daně z minerálních olejů spotřebovaných v zemědělské prvovýrobě poskytováno a ani žádným jiným způsobem kompenzováno.
Tímto došlo ke snížení konkurenceschopnosti zemědělství ČR a nejsou zajištěny rovné podmínky českých zemědělců ve srovnání s ostatními členskými státy EU.
Popis existujícího právního stavu v dané oblasti
Do 31.12.2013 bylo vracení daně z minerálních olejů osobám užívajícím tyto oleje pro zemědělskou prvovýrobu stanoveno v § 57 zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů. Vratku spotřební daně využívalo 13 068 v roce 2013 zemědělských podnikatelů, což odpovídá cca 58 % všech zemědělských podnikatelů. Od 1. 1. 2014 byl tento paragraf zákonem č. 500/2012 Sb., o změně daňových, pojistných a dalších zákonů v souvislosti se snižováním schodků veřejných rozpočtů zrušen.
Vzhledem k tomu, že ve většině ostatních členských států mají zemědělci možnost využívat vratku spotřební daně nebo obdobnou podporu vztahující se k minerálním olejům využívaných v zemědělství, bylo usnesením vlády č. 201 ze dne 2. 4. 2014 uloženo 1. místopředsedovi vlády pro ekonomiku a ministru financí ve spolupráci s ministrem zemědělství znovu zavést vrácení spotřební daně z minerálních olejů osobám užívajícím tyto oleje pro zemědělskou prvovýrobu.
Vrácení spotřební daně placené v cenách minerálních olejů spotřebovaných při prvovýrobě, naplňuje znaky veřejné podpory definované v článku 107 Smlouvy o fungování EU. Z tohoto důvodu musí být poskytování takovéto podpory oznámeno Evropské komisi.
Program podpory (vratka daně 40 %) byl v souladu s předpisy EU v oblasti veřejné podpory notifikován a schválen Evropskou komisí s dobou trvání do konce roku 2019. Na základě připravovaných nových předpisů EU bude umožněno poskytování takovéto podpory do poloviny roku 2016, poté bude muset být přizpůsobena novým horizontálním předpisům EU v oblasti veřejných podpor, příp. ukončena.
Vratka daně ve výši 57 % s platností na období let 2007 až 2013 byla Komisi oznámena jako tzv. bloková výjimka a zveřejněna v Úředním věstníku EU. Tuto podporu je možné poskytovat také v roce 2014, na další období bude znovu oznámena jako bloková výjimka dle nových předpisů EU.
Identifikace dotčených subjektů
Subjekty dotčenými navrhovanou novelou jsou zemědělští podnikatelé užívající minerální oleje pro zemědělskou prvovýrobu a Celní správa České republiky.
Popis cílového stavu
Cílem návrhu novely zákona je maximální snaha předkladatele zajistit v co nejkratší možné době vrácení spotřební daně z minerálních olejů osobám užívajícím tyto oleje pro zemědělskou prvovýrobu za předpokladu minimalizace rizika spojeného s možností daňových úniků. Jedná se především o vrácení zrušeného ustanovení dřívějšího znění zákona a v rámci předložené novely nedochází k zásadním legislativním změnám.
Základním a hlavním cílem novely zákona je zvýšení konkurenceschopnosti českých zemědělců a zajištění rovných podmínek ve srovnání s ostatními členskými státy EU.
Přehled novelizačních bodů v předkládané novele zákona:
vymezení osob s nárokem na vrácení spotřební daně;
vrácení spotřební daně z minerálních olejů osobám užívajícím tyto oleje pro zemědělskou prvovýrobu ve výši 40 % a 57 %;
prokázání nároku na vrácení spotřební daně prostřednictvím dokladu o prodeji a evidencío skutečné spotřebě;
lhůta k podání daňového přiznání pro vrácení spotřební daně z minerálních olejů osobám užívajícím tyto oleje pro zemědělskou prvovýrobu činí maximálně 2 měsíce ode dne, kdy mohl být nárok uplatněn poprvé;
zmocňovací ustanovení pro vydání prováděcí vyhlášky;
Výklad konkrétních ustanovení o vrácení spotřební daně z minerálních olejů osobám užívajícím tyto oleje pro zemědělskou prvovýrobu může vést ke vzniku rizika daňových úniků.
Ministerstvo zemědělství a Ministerstvo financí se zaměřilo na provedení zejména takových úprav v zákoně, které budou mít preventivní účinek, budou eliminovat vznik podmínek pro případné podvodné jednání a zamezí daňovým únikům při vrácení spotřební daně.
V rámci zhodnocení rizik zpracovatel Hodnocení dopadů regulace (RIA) zastává názor,že v souvislosti s navrhovanou právní úpravou nedojde k podstatnému zvýšení administrativní zátěže osob užívajících minerální oleje pro zemědělskou prvovýrobu a prokazujících nárok na vratku spotřební daně oproti stavu roku 2013. Možné mírné zvýšení administrativy je pro zemědělské podnikatele spojeno se zkrácením maximální doby pro podání daňových přiznání prokazujících oprávněnost žádosti o vratku spotřební daně (předávání měsíčních daňových přiznání vícekrát do roka). Jedná se o zátěž v podobě zejména časových nákladů, neboť žádost bude muset být podána do dvou měsíců ode dne vzniku nároku na vrácení daně, ale rozsah žádosti zůstává stejný. Administrativní zátěž se tedy vzhledem k dřívějším povinnostem podstatně nemění u těch, kteří podávali žádost každý měsíc nebo alespoň jednou za dva měsíce.
Návrh variant řešení k navrhované legislativní právní úpravě
Varianta 0
Nulová varianta znamená ponechání současného stavu, což by znamenalo neplnění usnesení vlády České republiky ze dne 2. dubna 2014 č. 201 k návrhu na zachování vrácení spotřební daně z minerálních olejů osobám, užívajícím tyto oleje pro zemědělskou prvovýrobu.
Varianta 1
Varianta 1 spočívá v návrhu poskytovat vracení spotřební daně z minerálních olejů podnikateli provozujícímu zemědělskou prvovýrobu, který nakoupil minerální oleje uvedené v § 45 odst. 1 písm. b), § 45 odst. 2 písm. c) nebo § 45 odst. 2 písm. j) za cenu obsahující daň nebo tyto oleje vyrobil a tyto nakoupené nebo vyrobené oleje prokazatelně použil pro zemědělskou prvovýrobu, a to dnem spotřeby těchto olejů.
Daň se vrací ve výši 40 % daně, která byla zahrnuta do ceny nakoupených minerálních olejů uvedených v § 45 odst. 1 písm. b) nebo v § 45 odst. 2 písm. j), a ve výši 57 % daně, která byla zahrnuta do ceny nakoupených minerálních olejů uvedených v § 45 odst. 2 písm. c), platné v den jejich uvedení do volného daňového oběhu.
Nárok na vrácení daně se prokazuje dokladem o prodeji uvedených minerálních olejů nebo interním dokladem a evidencí o skutečné spotřebě uvedených minerálních olejů.
Nárok na vrácení daně lze uplatnit v daňovém přiznání poprvé do 25. dne měsíce následujícího po měsíci, ve kterém nárok na vrácení daně vznikl, nejpozději však do 2 měsíců ode dne, kdy mohl být nárok uplatněn poprvé.
Jestliže v této lhůtě nebyl nárok na vrácení daně uplatněn, nárok na vrácení daně zanikáa tuto lhůtu nelze prodloužit ani nelze povolit navrácení v předešlý stav. Vznikne-li vyměřením nároku na vrácení daně vratitelný přeplatek, vrátí se bez žádosti do 30 kalendářních dní ode dne následujícího po jeho vzniku.
Tato varianta se jeví jako jediná možná pro splnění úkolu uloženého usnesením vlády České republiky ze dne 2. dubna 2014 č. 201 k návrhu na zachování vrácení spotřební daně z minerálních olejů osobám užívajícím tyto oleje pro zemědělskou prvovýrobu. Při analýze právního a skutkového stavu a stanovení cílů byly ostatní varianty vyloučeny z důvodu nenaplnění cílů nebo neslučitelnosti s právními předpisy EU.
Vyhodnocení nákladů a přínosů
Varianta 0
Nulová varianta si nevyžádá žádné náklady. Nepřináší však ani žádné přínosy a zachovává nepříznivý stav.
Varianta 1
Novelou zákona budou sníženy příjmy ze spotřební daně o 1,3 mld. Kč ročně. Následující tabulka zobrazuje přehled čerpání vratky spotřební daně:
v Kč
200820092010201120122013Vratka spotřební daně1 517 289 6341 559 176 9341 679 030 2671 823 636 9331 816 083 4741 281 791 970Snížení příjmů státního rozpočtu v roce 2014 je navrhováno kompenzovat úsporami v rámci kapitoly 329 – Ministerstvo zemědělství a dále je navrhováno zapojení části příjmů státního rozpočtu, které Ministerstvo zemědělství tvoří z fondu zakladatele (z organizací Lesy ČR, s.p.a Budějovický Budvar, n.p.).
Administrativní náklady Celní správy České republiky, která bude zabezpečovat administraci vratky spotřební daně a její kontrolu, se oproti roku 2013 nezmění. V roce 2014 byly personální kapacity převedeny na nové činnosti a z tohoto důvodu vzniknou novelou zákona nové požadavky na zvýšení nákladů spojených s administrací a kontrolou vratky spotřební daně. Finanční prostředky jsou odhadovány ve výši 0,038 mld. Kč.
Přínosy zvolené varianty jsou následující:
zvýšení konkurenceschopnosti (snížení nákladů zemědělských podnikatelůo cca 1,28 mld. Kč v zemědělské prvovýrobě a nepřímé snížení nákladů v živočišné výrobě),
zajištění rovných podmínek ve srovnání s ostatními členskými státy EU (vratka nebo obdobná podpora není poskytována pouze v Rakousku, Bulharsku, Nizozemsku a na Slovensku),
diverzifikace výroby a pěstování speciálních plodin (nižší náklady na pohonné hmoty zlepší ekonomiku pěstování energeticky náročných plodin jako cukrovka, brambory, chmel a kukuřice).
Návrh řešení
Stanovení pořadí variant a výběr nejvhodnějšího řešení
K Variantě 0
Vzhledem ke všem skutečnostem uvedeným výše v Důvodové zprávě neníVarianta 0 (neposkytování vratky spotřební daně) možná. Nulovou variantou není splněno usnesení vlády České republiky ze dne 2. dubna 2014 č. 201 k návrhu na zachování vrácení spotřební daně z minerálních olejů osobám, užívajícím tyto oleje pro zemědělskou prvovýrobu.
K Variantě 1
Varianta 1 se jeví jako jediná možná. Jen přijetí novely zákona v souladu s Variantou 1s odůvodněním detailních změn a doplnění konkrétních ustanovení zákona popsaných v této Důvodové zprávě výše zajistí ČR zlepšení konkurenceschopnosti českých zemědělců a také pro ně zajistí rovné podmínky ve srovnání s ostatními členskými státy EU v souladu s právem EU.
Implementace doporučené varianty a vynucování
Státním orgánem odpovědným za implementaci evropského práva v oblasti spotřební daně je Ministerstvo financí. Doporučená varianta předpokládá vydání prováděcí vyhlášky. K vydání této vyhlášky je na základě § 139 zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů zmocněno Ministerstvo zemědělství.
Přezkum účinnosti regulace
Vzhledem ke zkušenostem z předchozích let a přijetím nových předpisů EU předkladatel předpokládá přezkum účinnosti regulace max. do konce roku 2016, kdy bude již v platnosti nová legislativa EU v oblasti veřejné podpory pro odvětví zemědělství. V rámci přezkumu bude provedeno jednak vyhodnocení účinnosti nové právní úpravy ve vztahu ke konkurenceschopnosti českého zemědělství a jednak detailní rozbor opatření k zamezení daňových úniků a zváží se zavedení dalších opatření např. limitů spotřeby nafty dle pěstované kultury, zavedení jednotného limitu spotřeby nafty či zavedení daňového značení pohonných hmot.
Konzultace a zdroje dat
V rámci přípravy novely zákona proběhla konzultace předkladatele s Celní správou České republiky, Ministerstvem financí a Ústavem zemědělské ekonomiky a informací. V rámci těchto konzultací byly řešeny možné varianty splnění usnesení vlády č. 201 ze dne 2. 4. 2014, bylo posouzeno riziko daňových úniků a zohledněny právní předpisy EU v oblasti veřejné podpory. Výsledkem těchto konzultací bylo zvolení varianty 1, jako jediné možné varianty, která splní výše uvedené usnesení vlády, bude minimalizovat možnost daňových úniků a zároveň bude dodržena legislativa EU v oblasti veřejné podpory. V rámci připomínkového řízení byl návrh zákona konzultován i s Agrární komorou ČR.
Pro přípravu novely zákona byla data čerpána z Ministerstva zemědělství a Celní správy České republiky.
Kontakt na zpracovatele RIA
Odbor rozpočtu, financování a ekonomických rozborů na MZe ČR
Ing. Dagmar Rollerová, e-mail: dagmar.rollerova@mze.cz, tel.: 221812697
Ing. Jiří Pangrác, e-mail: jiri.pangrac@mze.cz, tel.: 221812614

II. Zvláštní část důvodové zprávy
K čl. I
K bodu 1 (§ 4, 14, 15, 15a)
Legislativně technická úprava zákona č. č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů související se zavedením vrácení spotřební daně v novém § 57.
K bodu 2 (§ 57)
K odstavci 1
Nový § 57 odst. 1 definuje osoby, kterým vzniká právní nárok na vrácení spotřební daně minerálních olejů. Jedná se o zemědělské podnikatele provozující zemědělskou prvovýrobu a spotřebovávající motorovou naftu. Také toto ustanovení stanovuje okamžik vzniku nároku na vrácení daně. Tím je den spotřeby příslušných minerálních olejů.
K odstavci 2
Z nároku na vratku spotřební daně jsou vyloučeny podniky, které jsou v likvidaci nebo v úpadku.
K odstavci 3
Jedná se definování pojmu „zemědělská prvovýroba“ pro potřeby vrácení části spotřební daně z minerálních olejů.
K odstavci 4
Ustanovení snižující administrativu vyplácení vratky spotřební daně a definující statut zemědělského podnikatele v rámci daňového řízení.
K odstavci 5
V § 57 odst. 5 jsou stanoveny sazby vratky spotřební daně ve výši 40 % daně, která byla zahrnuta do ceny nakoupených výrobků uvedených v § 45 odst. 1 písm. b) nebo v § 45 odst. 2 písm. j) nebo 57 % daně, která byla zahrnuta do ceny výrobků uvedených v § 45 odst. 2 písm. c) zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů.
K odstavci 6 až 10
Jedná se o ustanovení definující způsob a náležitosti prokázání nároku na vratku spotřební daně.
K odstavci 11 a 12
Toto ustanovení stanovuje formu a lhůty pro uplatnění nároku na vratku spotřební daně. Žádost o vratku spotřební daně lze uplatnit formou daňového přiznání podaného do 25. dne kalendářního měsíce následujícího po měsíci, kdy byla spotřebována pohonná hmota. Vratku spotřební daně je možné uplatnit nejpozději do 2 měsíců od spotřeby pohonných hmot. Po tomto termínu nárok na vratku spotřební daně zaniká. Přeplatek vratky spotřební daně je zemědělskému podnikateli vrácen do 30 kalendářních dní ode dne následujícího po jeho vzniku.
K odstavci 13
Výpočet nároku vratky spotřební daně včetně detailních podmínek pro vedení a prokázání evidence o spotřebě pohonných hmot bude stanoven ve vyhlášce vydané Ministerstvem zemědělství souběžně s vydáním novely zákona.
K bodu 3 (§ 139)
Zmocňovací ustanovení k vydání vyhlášky Ministerstva zemědělství k provedení § 57.
K čl. II - přechodná ustanovení
Nárok na vrácení spotřební daně vzniká u pohonných hmot spotřebovaných od1. července 2014.
K čl. III - účinnost
Datum nabytí účinnosti je navrženo prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po dni vyhlášení novely zákona ve Sbírce zákonů.

V Praze dne 28. května 2014

Mgr. Bohuslav Sobotka, v.r.
předseda vlády

Ing. Andrej Babiš, v.r.
1. místopředseda vlády pro ekonomiku a ministr financí

Počet daňových subjektů uplatňujících nárok na vrácení daně evidovaných Celní správou ČR
Úř. věst. C 319, 27.12.2006, s. 1.
Úř. věst. L 283, 31.10.2003, s. 51.
Počet daňových subjektů uplatňujících nárok na vrácení daně evidovaných Celní správou ČR

PAGE

- PAGE 16 -

��倫﨔פּﭮﺤ￬\Äƴô×í×íí××íÂ뀀਀&䘋萏Ĝ萑ﻥꐔx葞Ĝ葠ﻥ摧⾝̀$☊଀ᩆༀᲄᄁᓾ碤帀ᲄ态懾$摧⾝Ȗ਀Ħ䘋옍䀁؂萏ɂ萑ﶾꐔx葞ɂ葠ﶾ摧⾝؀ꐔx摧⾝਀옍씁ꐔx摧⾝᐀��폺폺폺폺폺폺죺變覆覆类类甆﫜类类滋敖敖敖敖敖敖敖敖ᔐ橨孅ᘀ表䭖愀ᡊᔐ潨둦ᘀ表䭖愀ᡊ̗jᘀ表䭖 㱊唀Ĉ䩡ᔐꁨ䑕ᘀ表䭖愀ᡊᔐŨ네ᘀ表䭖愀ᡊᘎ表䭖䌀ᡊ愀ᡊᔔ敨렾ᘀ表䭖䌀ᡊ愀ᡊᔐ㙨롔ᘀ表䭖愀ᡊᔐ䝨빙ᘀ表䭖愀ᡊᔖ䝨빙ᘀ表䭖㔀脈࠶憁ᡊᔐ敨렾ᘀ表䭖愀ᡊᘊ表䭖愀ᡊ㠀怒泌類戮倫晴﨔𤋮﬊נּפּﭬﭮﮪﯸﯼﰪﱜﱞﳰﵾﶀﶄﶬ﷐﷦ﷺ︔췜시놺꣱싱龺龱鿱鿱뇱뇱뇱ᔐ♨렦ᘀ表䭖愀ᡊᔐꁨ䑕ᘀ表䭖愀ᡊᔐ함䥌ᘀ表䭖愀ᡊᘎ表䭖䌀ᡊ愀ᡊᔔ함䥌ᘀ表䭖䌀ᡊ愀ᡊᔜ함䥌ᘀ表䭖㘀脈⩂愁ᡊ瀀hᘖ表䭖㘀脈⩂愁ᡊ瀀hᔐ鱨묳ᘀ表䭖愀ᡊᘊ表䭖愀ᡊᔐ橨孅ᘀ表䭖愀ᡊ㸀︔﹎﹤﹦ﺢﺤﻦﻨﻼ（＊￦￨￬$&Z\¾ÀưƲʊʌʎʖʘʚʞː˘˨˼̆μόώФЦҎҐҘԈԊ׸٘ںڼޢ߆߈߶ߺ߼ࠪࠬ࢞ࢠࢨࢪࣄࣆࣼऀऎदन੨੬𢡄難諭難諭諭諭諭諭諭뺵쟺곺곺ᔐ셨謝ᘀ表䭖愀ᡊᔐ�鬊ᘀ表䭖愀ᡊᔐ儯ᘀ表䭖愀ᡊᔐ乨≥ᘀ表䭖愀ᡊᔖ乨ㅹᘀ表䭖㔀脈⨾愁ᡊᘐ表䭖㔀脈⨾愁ᡊᔖ儯ᘀ表䭖㔀脈⨾愁ᡊᔐ함䥌ᘀ表䭖愀ᡊᘊ表䭖愀ᡊ䐀ƴʎШҘ׸߸໴཮྄ᆌᆢᓘ᝞ᢨᩜ᳌ ‼⁒ℤ℺≚èèáÎáááÃÎÃá਀옍씁ꐔx摧⾝ሀ옍뀁؁萏ư萑﹐ꐔx葞ư葠﹐摧⾝؀ꐔx摧⾝਀&䘋옍ćŨᰁ؁萏Ĝ萑ﻤꐔx葞Ĝ葠ﻤ摧⾝ᔀ੬ౘ౼౾಼໴཮྄࿪ၼႄᆌᆠᆢᇊᇌሠሢᓖᓘᜀᜂ᝜᝞អឤ៊៞᠂ᠰᠲᠴᡮᢂᢦᢨᣰᣲᤰᤲᩚᩜᩰᩲᬌᬎᮄᮆ᳊ᶲᶺỪἰ ‼⁐�쇺궶귺귺궤귺귺귺귺귺귺귺귺귺귺귺귺귺귺鯺�ᔙ굨Ȩᘀ表䭖㔀脈࠶㺁Ī䩡ᔐ땨弉ᘀ表䭖愀ᡊᔐ㍨ᘀ表䭖愀ᡊᔐ儯ᘀ表䭖愀ᡊᔕ豨⭲ᘀ表䭖㔀脈࠶㺁Īᔙ豨⭲ᘀ表䭖㔀脈࠶㺁Ī䩡ᔙ함䥌ᘀ表䭖㔀脈࠶㺁Ī䩡ᔫ鵨ုᘀ表䭖䌀ᡊ䬀⁈伀J儀J尀脈䩡䡮Љ䡴Љᔐ함䥌ᘀ表䭖愀ᡊᘊ表䭖愀ᡊ㜀⁐⁒ℤℶℸ℺⅄⅌⅘≤≨⊤⊦⋬⋮⌈⌊⌤⌦⍀⍂⍜⍞⍸⍺⍼③⑤⑺ⓒ╨╬╮╰▄▆■▢◚☎☢☤♄✚⢨⢪⤞⤤⥸쿘쿯쓯꾶ꟄꟄꟄꟄ鷄鷄钯铯铯铯铯铯铯铯铯误误讁ᘓ表䭖䈀ਪ䩡桰瀀Àᔐ儯ᘀ表䭖愀ᡊᔐ셨謝ᘀ表䭖愀ᡊᘓ表䭖䈀Ī䩞桰ᘏ表䭖䈀Ī桰ᔌ偨쐘ᘀ表䭖ᔛ偨쐘ᘀ表䭖㔀脈⩂封脈桰ᔕ偨쐘ᘀ表䭖䈀Ī桰ᔐ함䥌ᘀ表䭖愀ᡊᔓ굨Ȩᘀ表䭖㸀Ī䩡ᔙ굨Ȩᘀ表䭖㔀脈࠶㺁Ī䩡ᘊ表䭖愀ᡊᘓ表䭖㔀脈࠶㺁Ī䩡 ≚≤≨≲≼⊆⊐⊚⊤⊦⋒⋮⌊⌦⍂⍞⍺õÜ�Ü�Ü�×Ü�Ü�Ü�Ѐ晆ǣ̀Ĥꐔx␖䤁Ŧ愀Ĥ摧䦁᐀碤ᘀĤ晉摧䦁ऀ␃ᐂ碤愀Ȥ摧⾝က⍺⍼◜⤢⥺:ⴀ&☀؀ꐔx摧⾝ఀ옍씁ꐓxꐔx摧⾝쐀摫ϯ␖ᜁĤ晉阂F鐇Ļ혈ﰀ蘄༊餐∕갛㔠&ﰧ＄ࣿࠀЀ耀訦％ࣿЀ耀褦％ࣿЀ耀訦％ࣿЀ耀褦％ࣿЀ耀訦％ࣿЀ耀褦％ࣿࠀऀ˖ȁ琊 혒
뼀뾿᐀϶☵㘕ᜁ϶혚＜᯿᳖＀혜ÿÿÿÿÿÿ᷿᳖＀＀＀＀＀＀＀혴ԁ㐀ۖĀ̊F䘃瀀૖뾿¿瑹䦁Ѐ⥸⥺ⶈⶢ⸎⸐⸢⸤⸪⸬⺰⺲⻊⼐⼢⾼⿄トヌノヒヤヨリ㆘㆚㎊㎺㐖㒐㒾㓄㓆㓈㓮㔲㚚㛔㟜㟨㟺㢌㢺㣠㣼㩀㮜㮢㮤㯔㯖㯘짔듁뒪ꆪꆛꆛꆛꆛ뒛뒪銪銛풛鮡鮡鮡鮡鋔銛覛鮒鮒芒ꇔᘍ表䭖㔀脈䩡ᔐ함癵ᘀ表䭖愀ᡊᔐ儯ᘀ表䭖愀ᡊᘊ表䭖愀ᡊᔐ함䥌ᘀ表䭖愀ᡊᘓ表䭖㔀脈࠶㺁Ī䩡ᔙ함䥌ᘀ表䭖㔀脈࠶㺁Ī䩡ᘎ表䭖䌀ᡊ愀ᡊᔔ함䥌ᘀ表䭖䌀ᡊ愀ᡊᔫ鵨ုᘀ表䭖䌀ᡊ䬀⁈伀J儀J尀脈䩡䡮Љ䡴Љᔘ鵨ုᘀ表䭖伀J儀J帀Jᔐ침쉔ᘀ表䭖愀ᡊ㌀⥺⪾Ⱈⶈⶢ⸐⸬ノリ㎺㐖㚚㛔㮤㯔䄢䇸䈰ìì�Ã렀ꈀ���鬀Ù؀ꐔx摧⾝਀萑˄ꐔx葠˄摧⾝਀옍씁ꐔx摧⾝਀萑ɂꐔx葠ɂ摧⾝Ȗ਀Ħ䘋옍䀁؂萏ɂ萑ﶾꐔx葞ɂ葠ﶾ摧⾝ሀ옍뀁؁萏ư萑﹐ꐔx葞ư葠﹐摧⾝ሀ@␃ਃ&䘋萏ؘꐔx葞ؘ②會鵤ု洀$ᄀ㯘㯤㰐㰒㰢㰸㱘㱚㲘㲮㲲㲴䄞䄠䇸䈰䈼䊔䊞䊢䊬䊲䊶䋖䋨䌘䌪䌬䌰䌺䍆䍞䍰䎘䎪䎺䎼䎾䏊䐆䐖䑎䒞䔤䖤䗄䗠䡺쿛쿆쿆쿆쿆쿆쿆쿆쿆쿆쿆맆鶩膔ñᔓ㵨ᤰᘀ表䭖㸀Ī䩡ᔐ䙨ᘀ表䭖愀ᡊᘐ表䭖㔀脈⨾愁ᡊᔖ함䥌ᘀ表䭖㔀脈⨾愁ᡊᔟ䕨訶ᘀ表䭖㘀脈䩃 䩞䡮Ѕ䡴Ѕᘙ表䭖㘀脈䩃 䩞䡮Ѕ䡴Ѕᘐ表䭖㔀脈࠶憁ᡊᔖ함䥌ᘀ表䭖㔀脈࠶憁ᡊᔫ鵨ုᘀ表䭖䌀ᡊ䬀⁈伀J儀J尀脈䩡䡮Љ䡴Љᘊ表䭖愀ᡊᔐ함䥌ᘀ表䭖愀ᡊ⼀䈰䊬䌼䎾䏂䐆䐖䑎䖤䗄䗠䡺䢔䥜䥶䩜䩶䮌䮦书二低佴厤叀ôôêããããããããã�؀Ĥꐔx摧犔?؀ꐔx摧⾝ऀ␃ᐁ碤愀Ĥ摧⾝਀萑Ũꐔx葠Ũ摧⾝᠀䡺䢔䥒䥖䥜䥲䥴䥶䦈䩖䩚䩜䩲䩴䩶䮊䮌䮢䮤䮦䰚䰪䰮䳤䳬䴨䴬䶘䷘习乤书乼亊二佊佌低佤佲佴匰厜厤厺厾叀啴喂喔喖嘾噌噾嚀困圌场�훵췵췝쓝훵�����춻췝닝ꛝꛄ髝髄針Ýᔐ儯ᘀ表䭖愀ᡊᔖ함䥌ᘀ表䭖㔀脈⨾愁ᡊᔖ杨�ᘀ表䭖㔀脈⨾愁ᡊᔐ泌阆ᘀ表䭖愀ᡊᔐ൨ᘀ表䭖愀ᡊᘐ表䭖㔀脈⨾愁ᡊᔐ함䥌ᘀ表䭖愀ᡊᘍ表䭖㸀Ī䩡ᘊ表䭖愀ᡊᔐ⑑ᘀ表䭖愀ᡊᔐͨ깻ᘀ表䭖愀ᡊᔓ剨ቭᘀ表䭖㸀Ī䩡㤀叀啴喖嘾嚀场坤塪塬塮塰塲塴墬墮墰墲墴壬夊夌夎夐夒óäää�Õ픀Õ픀Õ픀Õ픀Õ촀Õ픀Õ픀Õ܀␃愁Ĥ摧झiऀ␃ᐁ碤愀Ĥ摧झiЀL摧झi؀ꐔx摧⾝؀Ĥꐔx摧溁¶؀Ĥ옍씁ꐔx摧犔?ᜀ场坈坢坤堦塪塬墌墐墔墪墴壪夒妐妮妰妲妴妶姄娮婈婞婢婨婪婬媴媶嬀嬂嬐孺宔宪宮宴家宸宺宾寀寄密寊富寐寒寞寠寢寤實寪寬寸헜쫎쫎쫎쫎쏎볊쪲쪫쪫쪫쪲쪲쪲쪫쪫쪫龧龧龧龧閧閏쪏辧辕ᘊ表䭖 㝊̓jᘀ表䭖 㝊唀Ĉ̏jᘀ౨ꀆ唀Ĉᘆ౨ꀆᔌ㕨偿ᘀ表䭖̓jᘀ表䭖 㱊唀Ĉᔌ녨ⱻᘀ表䭖ᔌ끨䙊ᘀ表䭖ᘆ表䭖ᔌ㵨呄ᘀ表䭖ᔌ륨ᘀ表䭖ᘊ表䭖愀ᡊᔐቨ�ᘀ表䭖愀ᡊᘐ表䭖㔀脈⨾愁ᡊᔖ함䥌ᘀ表䭖㔀脈⨾愁ᡊ㠀夒奂妰妲妴婪媴嬀家宸宼宾寂寄寈寊寎寐寢寤實将專尊尌÷èÞ�Þ�Ü�Ü�Ü�Ü�Ü팀Ñ�Ó턀Ü�Āࠀ萘萙☛⍠ȤĀЀ:摧⾝Ѐ'摧俔Ѐ摧झiऀ␃ᐁ碤愀Ĥ摧झi܀␃愁Ĥ摧झi᠀寸寺対尀将專尌導�Õᔌ녨ⱻᘀ表䭖ᘆ౨ꀆᘆ表䭖ᘊ表䭖 㝊ᘕ걨虸 㝊洀H渄H甄Ĉ̓jᘀ表䭖 㝊唀Ĉ܀尌導úЀ'摧俔Ā5《ᰁŐ㨀ᝰ湙ἀ芰‮우⅁覰∅覰⌅覐␅覐┅°ᜀ쒰᠂쒰ం쒐ǡ␖ᜁĤ晉阁F瘡܀Ũ혵́Ӽ혵ą̂֊혵ȅ̃։혵̅̄֊혵Ѕ̅։혵ԅ̆֊혵؅̇։瘣ĀӼ瘣ȁ֊瘣̂։瘣Ѓ֊瘣Ԅ։瘣؅֊瘣܆։嘺阂F鐇Ĭ혉ĎĂĂĂĂĂĂਂtꀀሀ䛖뾿¿뾿¿뾿¿뾿¿뾿¿뾿¿뾿¿㔃ᔦĶ혬ȇ혵́Ӽ혵ą̂֊혵ȅ̃։혵̅̄֊혵Ѕ̅։혵ԅ̆֊혵؅̇։혹ć혯́＀Ĉ혯ఆ＀Ą혯؋इ＀Ĉ혯ċĆ＀Ĉ혯ċȇ혯؋Ї＀Ą혴ਁ䘃愀϶F홰F뼀뾿뼀뾿뼀뾿뼀뾿뼀뾿뼀뾿뼀뾿礀腴鵉਀欂dᘀĤ␗䤁ŦȀ䚖܀Ⲕࠁ黖܀Ӽઆဏᖙᬢ€☵✀ӼĈĈĄĄ✀֊ĈĄĄ✀։ĈĄĄ✀֊ĈĄĄ✀։ĈĄĄ✀֊ĈĄĄ✀։ĈĄĈ혉ĎĂĂĂĂĂĂਂtꀀሀ䛖뾿¿뾿¿뾿¿뾿¿뾿¿뾿¿뾿¿㔃ᔦĶᨀ᳖＀＀＀＀＀＀＀혛᳿᳖＀＀＀＀＀＀＀혝ÿÿÿÿÿÿ㓿ۖĀ̅혴ਁ䘃愀϶F홰F뼀뾿뼀뾿뼀뾿뼀뾿뼀뾿뼀뾿뼀뾿礀腴鵉挀ᘁĤ␗䤁ŦĀ䚖℀v标㔁זĀﰃ㔄זȁ訃㔅ז̂褃㔅זЃ訃㔅זԄ褃㔅ז؅訃㔅ז܆褃⌅vﰁ⌄Ŷ訂⌅ɶ褃⌅Ͷ訄⌅Ѷ褅⌅ն訆⌅ٶ複㨅ୖȀ䚖܀㮔ँ˖ȁ琊 혒
뼀뾿᐀϶☵㘕ⰁϖĀⰂϖ܁㔁זĀﰃ㔄זȁ訃㔅ז̂褃㔅זЃ訃㔅זԄ褃㔅ז؅訃㔅ז܆褃㤅ϖ܀⼁௖Āࣿ⼀௖؀ӿ⼀௖܁＃⿿௖Ā！⿿௖܆ࣿ⼀௖؁ࣿ㐀ۖĀ̊F䘃瀀૖뾿¿瑹䦁ʆPF䀀￱FЌ犔?Normální␃愃̤䩃䡟Ё䡭Ѕ䡳Ѕ䡴Ѕ`䀁`Ќ犔?Nadpis 1,nadpis 1␆ጁ᐀㲤䀀&࠵䎁᱊䬀᱈伀Ɋ儀Ɋd䀂dЌ⾝Nadpis 2,nadpis 2␆ጁ᐀㲤䀀Ħ࠵㚁脈䩃࡜嶁脈䩡䡴Љ|䀃|Ќ⾝Nadpis 37␃؀Ĥ☊ଂᝆഀ߆栁āː༆킄ᄂやᏽ᐀㲤䀀Ȧ葞ː葠ﴰ②࠵䎁ᩊ伀Ɋ儀Ɋ尀脈䩡䡴Љt䀄tЌ⾝Nadpis 47␃؀Ĥ☊ଃᝆഀ߆栁ā͠༆悄ᄃꂄᏼ᐀㲤䀀̦葞͠葠ﲠ②࠵䎁᱊尀脈䩡䡴Љv䀅vЌ⾝Nadpis 54␃਀Ц䘋옍ćŨ؃萏ϰ萑ﰐꐓðꐔ<♀帄怃ႄ懼$࠵㚁脈䩃࡜嶁脈䩡䡴Љp䀆pЌ⾝Nadpis 64␃਀Ԧ䘋옍ćŨ老؄萏Ҁ萑ﮀꐓðꐔ<♀帅肄怄肄懻$࠵䎁ᙊ尀脈䩡䡴Љf䀇fЌ⾝Nadpis 74␃਀ئ䘋옍ćŨခ؅萏Ԑ萑﫰ꐓðꐔ<♀帆ႄ怅懺$䩡䡴Љl䀈lЌ⾝Nadpis 84␃਀ܦ䘋옍ćŨꀁ؅萏֠萑褐ꐓðꐔ<♀帇ꂄ怅悄懺$࠶嶁脈䩡䡴Љr䀉rЌ⾝Nadpis 94 ␃਀ࠦ䘋옍ćŨ、؆萏ذ萑類ꐓðꐔ<♀师や怆킄懹$䩃䩏䩑䩡䡴ЉJ䁁￲¡JԌStandardní písmo odstavceZ䁩￳³ZԌNormální tabulka㐀ۖĀ̊l혴ԁ愀϶0䁫￴Á0ԀBez seznamuh俾¢ñhȌ⾝Heading 1 Char,nadpis 1 Char࠵䎁᱊䬀᱈伀Ɋ儀Ɋ帀Jx俾¢āxȌ⾝Heading 2 Char,nadpis 2 Char(࠵㚁脈䩃䩐࡜嶁脈䩞䩡䡭䡳䡴ЉZ俾¢đZȌ⾝Heading 3 Char&࠵䎁ᩊ伀Ɋ儀Ɋ尀脈䩞䩡䡭䡳䡴ЉV俾¢ġVȌ⾝Heading 4 Char"࠵䎁᱊倀J尀脈䩞䩡䡭䡳䡴Љ\俾¢ı\Ȍ⾝Heading 5 Char(࠵㚁脈䩃䩐࡜嶁脈䩞䩡䡭䡳䡴ЉV俾¢ŁVȌ⾝Heading 6 Char"࠵䎁ᙊ倀J尀脈䩞䩡䡭䡳䡴ЉP俾¢őPȌ⾝Heading 7 Char䩃䩐䩞䩡䡭䡳䡴ЉV俾¢šVȌ⾝Heading 8 Char"࠶䎁ᡊ倀J崀脈䩞䩡䡭䡳䡴ЉT俾¢űTȌ ⾝Heading 9 Char 䩃䩏䩑䩞䩡䡭䡳䡴Љ6䀟Ƃ6Ԍ犔?Záhlaví
옍렂瀑ģ:俾¢Ƒ:̌炣ÈHeader Char䩃䩞䩡H俾ƢH犔?Text paragrafu萑Ʃꐓð♀怅ꦄ@俾͒@犔?Paragraf␃ԁĤ␆ጁ䀀Ԧ②:俾ǒ:犔?Oddíl␃ԁĤ␆ጁ䀀Ц②J俾ƲJ犔?
Nadpis oddílu␃ԁĤ␆䀁Ц②࠵6俾ǲ6犔?Díl␃ԁĤ␆ጁ䀀̦②F俾ǂF犔?Nadpis dílu␃ԁĤ␆䀁̦②࠵:俾Ȓ:犔?Hlava ␃ԁĤ␆ጁ䀀Ȧ②H俾ǢH犔?Nadpis hlavy!␃ԁĤ␆䀁Ȧ②࠵@俾Ȳ@犔?ČÁST"␃ԁĤ␆ጁ᐀碤䀀Ħ②࠻H俾ȂH犔?NADPIS ČÁSTI#␃ԁĤ␆䀁Ħ②࠵<俾ɒ<犔?ZÁKON$␃ԁĤ␆䀁&②࠵㮁脈N俾ɢN犔?
nadpis zákona%␃ԁĤ␆ጁ碤䀀&②࠵<俾Ȣ<犔? Parlament&␅؁ĤꐓŨꐔðB俾ɲB4犔?Text článku'萑Ʃꐓð♀怅ꦄ<俾͒<犔?Článek(␃ԁĤ␆ጁ䀀Ԧ②2俾2犔?CELEX)ꐓ<࠶䎁ᑊ2俾ʢ2犔?funkce*␃ԁĤ②D俾D犔? "Písmeno"+␅؁Ĥ萏Ʃ萑﹗葞Ʃ葠﹗f俾f犔?Označení pozm.n.',☊଀Ɇഀ߆栁āƩ༆ꦄᄁ垄ᓾ碤帀ꦄ态垄þ࠵Z俾Z犔?Text pozm.n.'-☊଀͆ഀ߆栁ā͓ༀ劄ᄃ垄ᓾ碤帀劄怃垄þl俾l犔?Novelizační bod4.␅؁Ĥ☊଀цഀ૆栁ȁȷ͓萏ȷ萑﷉ꐓǠꐔx葞ȷ葠﷉z俾z犔?Novelizační bod v pozm.n.-/␅؁Ĥ☊଀ņഀ߆栁ā֊ༀ誄ᄅ즄ᏽ帀誄怅즄ýP俾P犔?Nadpis pozm.n.0␃ԁĤ␆ᐁ碤愀Ĥ࠵䎁⁊R俾̒R犔? Text bodu&1☊ଂՆഀ߆栁ā͒༆劄ᄃ垄䃾ࠦ葞͒葠﹗X俾̢X犔?Text písmene&2☊ଁՆഀ߆栁āƩ༆ꦄᄁ垄䃾ܦ葞Ʃ葠﹗P俾¢̱P犔?Odkaz na pozn. pod čarou⩈币J<俾￲́<Ȍ'旹qText článku Char䩃^俾͒^犔?
Text odstavce)5☊଀Նഀ૆栁ȁ͓̎萑Ʃꐓxꐔx♀怆ꦄL俾L犔?Text bodu novely6萏ȷ萑﷉葞ȷ葠﷉6䀩¢ͱ6Ԍ犔?
Číslo stránky䩞4䀠΂4Ԍ9犔?Zápatí
8옍렂瀑ģ:俾¢Α:̌8炣ÈFooter Char䩃䩞䩡`䀝΢`Ԍ;犔?Text pozn. pod čarou:옍꤁萏Ʃ萑﹗葞Ʃ葠﹗䩃@俾¢α@̌:⾝Footnote Text Char䩞L䀦¢ρLԌ犔?Značka pozn. pod čarou⩈币J6䀢6Ќ犔?Titulek
=ꐓxꐔx࠵>俾ɂ>犔?Návrh>␃ԁĤ␆ᐁ䀀&②血(:俾ʢ:犔?Podpis_?␃ԁĤ␆ጁ키愂ĤZ俾ЂZ▜JList Paragraph@␃ༀ킄市킄愂$⑭䩏䩑䩞䩡@俾@犔?VARIANTA
A␆ጁ碤᐀碤࠻䂁㲈D俾D犔?VARIANTA - konecB࠻䂁㲈@俾Ʊ͒@犔?Nadpis paragrafuC࠵:俾ʁ͒:犔?
Nadpis článkuD࠵F䀧¢ёFԌ㭜}Odkaz na komentář䩃䩞䩡<䀞Ѣ<ԌG㭜}Text komentářeF䩃>俾¢ѱ>̌F㭜}Comment Text Char䩞D䁪ѡѢDԌI㭜}Předmět komentářeH࠵岁脈F俾ѲґF̌H㭜}Comment Subject Char࠵岁脈H䂙ҢHԌK㭜}Text bublinyJ䩃䩏䩑䩞䩡N俾¢ұŇJ㭜}Balloon Text Char䩃䩏䩑䩞䩡@俾ӂ@⾝D Tělo textu 1Lꐓx䩡d俾Ӓd⾝D Číslování čísla$M☊଀ᵆഀӆ栁萏ː萑ﺘꐓx葞ː葠ﺘ䩡|俾Ӣ|⾝D Číslování písmena + tučné$N☊଀Ṇഀӆ栁萏ː萑ﺘꐓx葞ː葠ﺘ࠵憁ᡊH俾ӲH⾝D Tělo textu 2O萏ȷꐓx葞ȷ䩡ὕ㙟㛷搛鯒[¦āĄ鯒萀
%~³¹ѓӄӼԃ՜ݍࡄঅ਎୒୵ள௺ೞർ෉ํໍ༻བྷེྒྷ࿛၈Ⴡᄯᅋᅮᆇእᒷᗽᛞᜉᝉᝐᝥ᢯ᢷᣀᤢᤤᤴᤵ᥄᥅ᥨ᫙Ṙ⁏₅↭⍶⑯◱✈✸⣓⥷⦷⨪ⲹⶾ⼀ヌ㍎㐓㒕㖕㗾㙡㛹㝠㦑㧤㨨㰓㸃㼷㾋䂝䃓䄪䄶䊋䋲䒒䒝䜤䦭䩰䩼䴕佽儍儠唫啀坪奈娗尗届屢屨崚巷帉彺扟拺挫攡曪柣楥檵櫕歭殂洝淁淹渭溥漒濟瀗烇燇畅疂疍皑皜砷祺稟竹簱緋緩練繝繨绸绽绿缄缉缎缓缘缝缞缴罂罐罞罬罺羈羉肹艜芈茪菗蒏蒜蓓蓡蘲虀螨蟖褘褵讝讵蹜軇軣輡轩辪辬迎迖迲邝邭邻鈈鈕鉹銆鋹錆鎑鎞链锑镲閅鞝鞫颅颖飪餋饨饽騀騁騂騃騄騅騡騢騣騤騥驁驐驑驒驓驔马骣骤骥鬀鬥魋鮦鮧鮩鮪鮬鮭鮯鮰鮲鮳鮼鮽鮾鯎鯏鯐鯓〾耀耀㠀〥耀耀〥耀耀〥耀耀〦耀%X〨耀%X〧耀% 〮耀¹ 〮耀¹X〛耀%Xぃ耀%h 〵耀ԃh 〵耀ԃh 〵耀ԃh 〵耀ԃh 〵耀ԃh 〵耀ԃŸ 〲୒୒Ÿ 〲୒୒h 〵耀ԃh 〵耀ԃŸ 〲ೞೞŸ 〲ೞೞŸ 〲ೞೞŸ 〲ೞೞŸ 〲ೞೞŸ 〲ೞೞŸ 〲ೞೞh 〵耀ԃŸ 〲ྒྷྒྷŸ 〲ྒྷྒྷŸ 〲ྒྷྒྷŸ 〲ྒྷྒྷŸ 〲ྒྷྒྷŸ 〲ྒྷྒྷh 〵 耀ԃh 〵
耀ԃh 〵耀ԃh 〵耀ԃ 〮耀ᗽh〵耀ԃX〨耀%Xい耀%X〧耀%X〨耀%Xい耀%X〧耀%X〧耀%、耀耀 耀ᤤ。耀ᤤ 耀ᤵĘ“。耀ᤤ 耀᥅ 耀᥅ 耀᥅Ę“ 耀ᤤ 耀ᤤ 耀₅ 耀₅ 耀₅ 耀ᤤĘ“ 耀ᤤ 耀✈ 耀✈Ę“ 耀ᤤが耀⥷が耀⥷が耀⥷”き耀⥷”き耀⥷”き耀⥷が耀⥷Ę“ 耀ᤤが耀㐓(〃耀㐓‘ 耀㖕‘ 耀㖕Ę“ 耀ᤤ 耀㛹 耀㛹Ę“ 耀ᤤ 耀㧤 耀㧤 耀㧤Ę“ 耀ᤤが耀㼷Ę“ 耀ᤤが耀䂝‟ぎ耀䂝く耀䂝く耀䂝く耀䂝‟ぎ耀䂝く耀䂝く耀䂝く耀䂝‟ぎ耀䂝く耀䂝く耀䂝く耀䂝‟ぎ耀䂝く耀䂝‟ぎ耀䂝く耀䂝く耀䂝が耀䂝が耀䂝Ę“ 耀ᤤ、耀耀Ę。耀届 耀屢 耀屢Ę。耀届 耀巷 耀巷 耀巷Ę。耀届 耀拺 耀拺 耀拺 耀拺 耀拺Ę。耀届 耀檵Ę。耀届 耀歭 耀歭 耀歭‚ 耀歭‚ 耀歭’ 耀歭’ 耀歭’ 耀歭 耀歭 耀歭 耀歭、耀耀 耀畅 耀畅 耀畅 耀畅 耀畅 耀畅 耀畅 耀畅 耀畅、耀耀 耀緋 耀緋 耀緋 耀緋 耀緋© 耀緋퀀 © 耀緋퀀 © 耀緋퀀 © 耀緋퀀 © 耀緋퀀 © 耀緋퀀 © 耀緋퀀 耀緋퐀 © 耀緋퀀 © 耀緋퀀 © 耀緋퀀 © 耀緋퀀 © 耀緋퀀 © 耀緋퀀 © 耀緋퀀 耀緋퐀 耀緋 耀緋 耀緋‛぀耀緋‛぀耀緋‛぀耀緋、耀耀Ę。耀耀 耀耀 耀耀 耀耀 耀耀、耀耀 耀耀、耀耀 耀耀、耀耀 耀耀 耀耀、耀耀 耀耀 耀耀 耀耀。耀耀。耀耀 耀耀 耀耀 耀耀 耀耀 耀耀 耀耀 耀耀 耀耀 耀耀 耀耀 耀耀 耀耀 耀耀 耀耀 耀耀 耀耀 耀耀 耀耀 耀耀 耀耀 耀耀 耀耀 耀耀 耀耀 耀耀 耀耀が耀耀 耀耀 耀耀 耀耀 耀耀 耀耀 耀耀 耀耀 耀耀 耀耀 耀耀 耀耀 耀耀 耀耀 耀耀 耀耀 耀耀 耀耀 耀耀X〧耀耀䂘〺耀耀܀䂘〺耀耀䂘〺耀耀䂘〺耀耀〆ā܀䂘 耀耀܀釈 ܁䂘 耀耀܀釈 ܁䂘 耀耀܀釈 ܁䂘 耀耀܀釈 ܁퇈 윤ި퇈 ƀ퇈 Ā䂘〘耀耀Ā䂘〘耀耀퇈 ܁釈 Р܁ ))))),؀ᢈ㪆䢞嘎珼跠︔੬⁐⥸㯘䡺场寸導RUXY[\^°±²´µ¸º¼¾À؀⒚㦀僞珼陈�ƴ≚⍺⥺䈰叀夒尌導SVWZ]_¯³¶·¹»½¿Á؀尌T #,ℓℓﾔ肕
_Toc298916106
_Toc302720636
_Toc298916108
_Toc302720638
_Toc283973292
_Toc275523724
_Toc275519467
_Toc275519126_GoBack%%³³㖕㖕㖕㖕鞜鯓³³¸¸㖳㖳㖳㖳鞜鯓骤鮧鮧鮩鮩鮪鮪鮬鮭鮯鮰鮲鮳鯀鯋鯓骤鮧鮧鮩鮩鮪鮪鮬鮭鮯鮰鮲鮳鯀鯋鯓骤鮧鮧鮩鮩鮪鮪鮬鮭鮯鮰鮲鮳鯀鯋鯓磎ҳ떎䵘-࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿✰؉滸Გ,࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿妡۟局㡚࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿㫙෹ɂ�࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿ុᗞ࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿勡ᘄ焞࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿ᯐᤷ�ꤠ.࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿磭ᾓᇰ衄N࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿⊂⿛᐀㤶M࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿ܪ〚桦᯸࿿࿿ ⡛シⶈ픎࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿ቐㅃ鷜ਬ࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿䵁㐳鿴㔀࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿紋㖏ᖠ/࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿ˈ㲅筒࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿ܰ䁗Ꮼ࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿㕃䅦Ӗ쓞࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿䍦䍊橀淞࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿⨑佇槜溌࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿榋侭䈦췐࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿櫲孇Ѕ࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿祜庱⅀࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿㿞晏쨎떤࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿ᣛ楀᥂겮࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿᨟檯튒텒521࿿࿿࿿࿿࿿࿿剆潳臒ᄶ࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿៱獵ཞ࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿⣐皖撞Ｖ࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿᠄萏Ʃ萑﹗옕꤁؁葞Ʃ葠﹗䩞.᠄萏Ʃ萑﹗옕꤁؁葞Ʃ葠﹗䩞.᠄萏Ʃ萑﹗옕꤁؁葞Ʃ葠﹗䩞)᠄萏Ũ萑ﺘ옕栁؁葞Ũ葠ﺘ䩞)᠄萏ː萑ﺘ옕퀁؂葞ː葠ﺘ䩞)᠄萏и萑ﺘ옕㠁؄葞и葠ﺘ䩞)᠄萏֠萑ﺘ옕ꀁ؅葞֠葠ﺘ䩞()᠄萏܈萑ﺘ옕ࠁ؇葞܈葠ﺘ䩞()᠄萏ࡰ萑ﺘ옕瀁؈葞ࡰ葠ﺘ䩞()᠄萏৘萑ﺘ옕�؉葞৘葠ﺘ䩞.᠄萏ୀ萑ﺘ옕䀁؋葞ୀ葠ﺘ䩞.᠄萏ನ萑ﺘ옕ꠁ،葞ನ葠ﺘ䩞.ᡂ萏ȷ萑﷉옕㜁؂葞ȷ葠﷉࠶㜀࠸㤀࠺㬀࠼㸀*血䡅⩈䬀H伀J儀J匀*ࡔ堀࡝帀J漀(.ᠦ萏ȷ萑﷉옕渁؄葞ȷ葠﷉࠵㘁⩂䌀᱊伀J儀J帀J愀᱊漀(桰＀.ᠺ萏ː萑ﺘ옕퀁؂葞ː葠ﺘ࠶㜀࠸㤀࠺㬀࠼㸀*血䡅⩈䬀H匀*ࡔ堀࡝帀J漀(.́ᡂ萏͓萑ﲭ옕匁؃葞͓葠ﲭ࠶㜀࠸㤀࠺㬀࠼㸀*血䡅⩈䬀H伀J儀J匀*ࡔ堀࡝帀J漀(..́܅ ᠇萏ȷ萑﷉옕㜁؂葞ȷ葠﷉䩞⡯਀⸀Ā⸀Ȁ⸀̀⸀Ѐ⸀ĀĀԃइ܀ༀ㞄ᄂ즄ᗽ׆Āȷ帆㞄怂즄廽J漀(......́܅ଉ
᠇萏ȷ萑﷉옕㜁؂葞ȷ葠﷉䩞⡯฀⸀Ā⸀Ȁ⸀̀⸀Ѐ⸀Ԁ⸀؀⸀ĀĀԃइഋ܀ༀ㞄ᄂ즄ᗽ׆Āȷ帆㞄怂즄廽J漀(........́܅ଉ།᠇萏ȷ萑﷉옕㜁؂葞ȷ葠﷉䩞⡯ሀ⸀Ā⸀Ȁ⸀̀⸀Ѐ⸀Ԁ⸀؀⸀܀⸀ࠀ⸀ĀȀЀᄀꦄᔁ׆Ā̑怆ꦄ币J̀⠀⤀ĀĀ਀ༀ㞄ᄂ즄ᗽ׆Āȷ帆㞄怂즄㗽Ĉ࠶帀JȀ⸀ĀЀĀЀༀ킄ᄂ预廾킄怂预廾JȀ⤀ĀЀƀЀༀꂄᄅ预廾ꂄ怅预廾JȀĀ⸀ĀȀƂЀༀ炄ᄈ䲄廿炄怈䲄廿JȀȀ⸀ĀƀЀༀ䂄ᄋ预廾䂄怋预廾JȀ̀⸀ĀЀƀЀༀႄᄎ预廾ႄ怎预廾JȀЀ⸀ĀȀƂЀༀᄐ䲄廿怐䲄廿JȀԀ⸀ĀƀЀༀ낄ᄓ预廾낄怓预廾JȀ؀⸀ĀЀƀЀༀ肄ᄖ预廾肄怖预廾JȀ܀⸀ĀȀƂЀༀ傄ᄙ䲄廿傄怙䲄廿JȀࠀ⸀ĀĀЀༀ킄ᄂ预廾킄怂预廾JȀ⸀ĀЀƀЀༀꂄᄅ预廾ꂄ怅预廾JȀĀ⸀ĀȀƂЀༀ炄ᄈ䲄廿炄怈䲄廿JȀȀ⸀ĀƀЀༀ䂄ᄋ预廾䂄怋预廾JȀ̀⸀ĀЀƀЀༀႄᄎ预廾ႄ怎预廾JȀЀ⸀ĀȀƂЀༀᄐ䲄廿怐䲄廿JȀԀ⸀ĀƀЀༀ낄ᄓ预廾낄怓预廾JȀ؀⸀ĀЀƀЀༀ肄ᄖ预廾肄怖预廾JȀ܀⸀ĀȀƂЀༀ傄ᄙ䲄廿傄怙䲄廿JȀࠀ⸀ĀĀ܀ༀ낄ᄁ傄ᗾ׆Āư帆낄态傄廾J漀(.́᠇萏ɀ萑ﷀ옕䀁؂葞ɀ葠ﷀ䩞⡯Ѐ⸀Ā⸀ĀĀԃ܀ༀ킄ᄂやᗽ׆Āː帆킄怂や廽J漀(...́܅᠇萏͠萑ﲠ옕态؃葞͠葠ﲠ䩞⡯ࠀ⸀Ā⸀Ȁ⸀̀⸀ĀĀԃइ܀ༀᄃႄᗼ׆Āϰ帆怃ႄ廼J漀( ....́܅ଉ᠇萏Ҁ萑ﮀ옕老؄葞Ҁ葠ﮀ䩞⡯଀⸀Ā⸀Ȁ⸀̀⸀Ѐ⸀ԀĀĀԃइഋ܀ༀႄᄅᗺ׆ĀԐ帆ႄ怅建J漀(
......́܅ଉ།᠇萏֠萑褐옕ꀁ؅葞֠葠褐䩞⡯ༀ⸀Ā⸀Ȁ⸀̀⸀Ѐ⸀Ԁ⸀؀⸀܀ĀĀԃइഋᄏ܀ༀやᄆ킄ᗹ׆Āذ帆や怆킄廹J漀(........င萏ː萑ﺘ葞ː葠ﺘ䩞.耄င萏֠萑ﺘ葞֠葠ﺘ䩞.舂င萏ࡰ萑ｌ葞ࡰ葠ｌ䩞.耀င萏ୀ萑ﺘ葞ୀ葠ﺘ䩞.耄င萏ฐ萑ﺘ葞ฐ葠ﺘ䩞.舂င萏რ萑ｌ葞რ葠ｌ䩞.耀င萏Ꮀ萑ﺘ葞Ꮀ葠ﺘ䩞.耄င萏 萑ﺘ葞 葠ﺘ䩞.舂င萏ᥐ萑ｌ葞ᥐ葠ｌ䩞.᠄萏Ũ萑ﺘ옕栁؁葞Ũ葠ﺘ䩞.᠄萏Ʃ萑﹗옕꤁؁葞Ʃ葠﹗䩞)᠄萏͓萑ﲭ옕匁؃葞͓葠ﲭ䩞.᠄萏Ʃ萑﹗옕꤁؁葞Ʃ葠﹗䩞.᠇萏Ʃ萑﹗옕꤁؁葞Ʃ葠﹗䩞⡯̀⠀⤀ĀĀЀༀ劄ᄃ垄ᗾ׆Ā͒帆劄怃垄廾JȀ⸀Āᜀ᐀ༀ梄ᄁ预ᗾ׆ĀŨ帆梄态预䋾*䩏䩑⡯瀀hǿ뜀ǰᜀ଀ༀꂄᄅ预ᗾ׆Ā֠帆ꂄ怅预俾Պ儀Պ漀(o耗᠋萏ࡰ萑ﺘ옕瀁؈葞ࡰ葠ﺘ䩏䩑⡯Ā꜀ǰᜀ଀ༀ䂄ᄋ预ᗾ׆Āୀ帆䂄怋预俾Ŋ儀Ŋ漀(耗᠋萏ฐ萑ﺘ옕ခ؎葞ฐ葠ﺘ䩏䩑⡯Ā漀Āᜀ଀ༀᄐ预ᗾ׆Āრ帆怐预俾ي儀ي漀(耗᠋萏Ꮀ萑ﺘ옕뀁ؓ葞Ꮀ葠ﺘ䩏䩑⡯Ā뜀ǰᜀ଀ༀ肄ᄖ预ᗾ׆Ā 帆肄怖预俾Պ儀Պ漀(o耗᠋萏ᥐ萑ﺘ옕倁ؙ葞ᥐ葠ﺘ䩏䩑⡯Ā꜀ǰĀЀༀ梄ᄁ预ᗾ׆ĀŨ帆梄态预廾JȀ⸀ĀĂЀༀꦄᄁ垄ᗾ׆ĀƩ帆ꦄ态垄廾JȀ⸀ĀĀ܀ༀ梄ᄁ预ᗾ׆ĀŨ帆梄态预廾J漀()᠋萏Ũ萑ﺘ옕栁؁葞Ũ葠ﺘ䩏䩑⡯Ā뜀ǰᜀ଀ༀꂄᄅ预ᗾ׆Ā֠帆ꂄ怅预俾Պ儀Պ漀(o耗᠋萏ࡰ萑ﺘ옕瀁؈葞ࡰ葠ﺘ䩏䩑⡯Ā꜀ǰᜀ଀ༀ䂄ᄋ预ᗾ׆Āୀ帆䂄怋预俾Ŋ儀Ŋ漀(耗᠋萏ฐ萑ﺘ옕ခ؎葞ฐ葠ﺘ䩏䩑⡯Ā漀Āᜀ଀ༀᄐ预ᗾ׆Āრ帆怐预俾ي儀ي漀(耗᠋萏Ꮀ萑ﺘ옕뀁ؓ葞Ꮀ葠ﺘ䩏䩑⡯Ā뜀ǰᜀ଀ༀ肄ᄖ预ᗾ׆Ā 帆肄怖预俾Պ儀Պ漀(o耗᠋萏ᥐ萑ﺘ옕倁ؙ葞ᥐ葠ﺘ䩏䩑⡯Ā꜀ǰȀЀༀꦄᄁ垄ᗾ׆ĀƩ帆ꦄ态垄廾J̀⠀⤀ĀЀĀЀༀꦄᄁ垄ᗾ׆ĀƩ帆ꦄ态垄廾JȀ⤀ĀȄЀᄀꦄᔁ׆Ā̎怆ꦄ币J̀⠀⤀ĀЀĀЀༀꦄᄁ垄ᗾ׆ĀƩ帆ꦄ态垄廾JȀĀ⤀ĀĄЀༀ劄ᄃ垄ᗾ׆Ā͒帆劄怃垄廾JȀȀ⸀ĀȀЀༀꂄᄅ预ᗾ׆Ā֠帆ꂄ怅预廾J̀⠀̀⤀ĀЀȀЀༀࢄᄇ预ᗾ׆Ā܈帆ࢄ怇预廾J̀⠀Ѐ⤀ĀȀȀЀༀ炄ᄈ预ᗾ׆Ā৘帆炄怈预廾J̀⠀Ԁ⤀ĀĀЀༀ�ᄉ预ᗾ׆Ā৘帆�怉预廾JȀ؀⸀ĀЀĀЀༀ䂄ᄋ预ᗾ׆Āୀ帆䂄怋预廾JȀ܀⸀ĀȀĀЀༀꢄᄌ预ᗾ׆Āฐ帆ꢄ怌预廾JȀࠀ⸀ĀЀĀЀༀꦄᄁ垄ᗾ׆ĀƩ帆ꦄ态垄廾JȀ⤀ĀȀЀᄀꦄᔁ׆Ā̑怆ꦄ币J̀⠀⤀Āᜀ᐀ༀ窄ᄄ预廾窄怄预䋾*䩏䩑⡯瀀hǿ뜀ǰᜀ଀ༀ䪄ᄇ预廾䪄怇预俾Պ儀Պ漀(o耗ဋ萏ਚ萑ﺘ葞ਚ葠ﺘ䩏䩑⡯Ā꜀ǰᜀ଀ༀᄌ预廾怌预俾Ŋ儀Ŋ漀(耗ဋ萏ྺ萑ﺘ葞ྺ葠ﺘ䩏䩑⡯Ā漀Āᜀ଀ༀ誄ᄒ预廾誄怒预俾ي儀ي漀(耗ဋ萏ᕚ萑ﺘ葞ᕚ葠ﺘ䩏䩑⡯Ā뜀ǰᜀ଀ༀ⪄ᄘ预廾⪄怘预俾Պ儀Պ漀(o耗ဋ萏᫺萑ﺘ葞᫺葠ﺘ䩏䩑⡯Ā꜀῰଀载5 ध츀델퀀㜛ἀ꼚j倀䌒1�鷺
ꄀ�䄀㍍4甗s 圇@�䀘i저蔂<�伿fђᄀ䜪O䘀獒o謀굩O䌀昵A謀굩O瀀ẬĆἀ꼚j簀Ậआ䝪[⨀ᨇ0昀䩃C저Ậआ尀녹^퀀阨v嬀뜨0묀�舀�/鍸鍸᐀ậĆ＀ǿက＀ǿကĀᄀĀሀĀጀĀ᐀ĀᔀĀᘀĀᜀĀ᠀＀ÿကĀᄀĀሀĀጀĀ᐀ĀᔀĀᘀĀᜀĀ᠀＀ǿက＀᳿＀᳿ሀ盬ᥥԀᬄԀ༄ԀᤄԀᬄԀ༄ԀᤄԀᬄԀሄ搀ᦣԀᬄԀ༄ԀᤄԀᬄԀ༄ԀᤄԀᬄԀሀༀԀᤄԀᬄԀ༄ԀᤄԀᬄԀ༄ԀᤄԀᬄԀሀ䈀汢ΆԀԄԀĄԀ̄ԀԄԀĄԀ̄ԀԄԀሀĀԀ̄ԀԄԀĄԀ̄ԀԄԀĄԀ̄ԀԄԀሀ䈀汢ΆԀԄԀĄԀ̄ԀԄԀĄԀ̄ԀԄԀ挄Ѐࠀ̀관Ȩ�๳鴀ု倀ሎ刀ቭ�ᙲ倀ᝠ㴀ᤰ฀⅁一≥ᜀ␶⑑蘀⥩谀⭲넀ⱻ㄀⹶一ㅹЀ㉏㤀㐙관㠴ጀ㠻ᜀ㴩䐀㹑鐀㽲夀䍏ꀀ䑕뀀䙊䡟픀䥌ጀ䥭鰀䨥蠀䭖需丅洀両㔀偿儯㴀呄樀孅尘딀弉☀怟Ȁ恃∀挸鸀摰ᴀ椉∀橝Ā池ᜀ湙豈煥ༀ癙픀癵尀紻戀缣䴀罆퐀茞鼀萙葱가虸䔀訶섀謝퐀譏豈阆�鬊脀鵉က鹗ఀꀆꀕ̀깻Ā네퐀댢漀둦脀뙮☀렦攀렾鰀롓㘀롔鰀묳ༀ빖䜀빙℀쉀츀쉔倀쐘蜀쐚섀절ꌀ조�퐑⬀푲稀휞最�ሀ�ഀᬀ㌀䴀ሀ䘀뤀帀﹎ﴀ~＀~Ѐऀ฀ጀ᠀ᴀḀ㐀䈀倀帀氀稀蠀褀팀ࠀȀȀȀȀȀȀȀḀȀȀȀȀȀȀȀᘀ＀ǿЀഀ嘀攀爀稀攀开猀愀戀氀漀渀礀ကẾ̆㈀⸀㄀＀@ƀ�꽥ĆĀȀXԀ⤀㘀㸀䐀䷋鯒pࠀpሀp娀p琀p萀p退p쀀UnknownᙇƐîȂ̆ЅȅЃ㪇 ǿTimes New RomanᘵƐԅȁ܁Ȇ܅က耀Symbol☳ƐîଂІȂȂЂ㪇 ǿArial☷Ɛî༂ȅȂ̄Ђ˯ꀀ⁻䀀Calibri☵ƐîଂІԃЄЂ㻿恛쀀)ǿTahoma㔿Ɛî܂ःȂȅЄ㫿硃쀀 ǿCourier NewػƐက耀Wingdings"ࠁᢈ˄Ʃ朥朥�䜥ᙩ萼OဃĚᙩ萼OĚ̡ڥ߀´´㐒驖驖㈀ᆃ塈࿿値翿翿翿翿翿翿翿㬓82+X:\Sablony\Legislativa - návrh\LN_Zákon.dotVládní návrhKřivánek Vít, Mgr. Bc.13169|

藠俹ၨ醫✫�0ǔ ¸Ääðİň ŘŤ
ƄƐƜ
ƨƴƼǄǌӢ汖擡渠盡桲癩满步嘠瓭‬杍⹲䈠⹣8潄畫敭瑮瀠盹摯稠污鹯湥⃽慮騠扡潬䰠彎潫⁮敶穲⁥⸲1乌婟毡湯搮瑯㌱㘱92楍牣獯景⁴晏楦散圠牯d@@䐀㎖禉Ǐ@쨀㗚穿Ǐ@쨀㗚穿Ǐᙩ萼픂헍⺜ရ鞓Ⱛ껹0Ĉhp ¨°¸ÀÈ
ÐéӢ楍楮瑳牥瑳潶映湩湡ĚO驖✏သ
汖擡渠盡桲ఀȀḀ؀一竡癥̀Ā

!"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~ ¡¢£¤¥¦§¨©ª«¬®¯°±²³´µ¶·¸¹º»¼½¾¿ÀÁÂÄÅÆÇÈÉÊÌÍÎÏÐÑÒÓÔÕÖ×ØÙÚÛÜÝÞßàáâãäåæçèéêëìíîïðñòóôõö÷øùúûüýþÿĀĂăĄąĆćĈĊċČčĎďĐ���ĕRoot EntryąआÀ䘀쥠㽝穿ǏėData
ĂÃက1TableĂË歰WordDocumentĂ萷SummaryInformation(ĂāကDocumentSummaryInformation8ĂĉကCompObjqਃआÀ䘀潄畫敭瑮䴠捩潲潳瑦传晦捩⁥潗摲਀䴀坓牯䑤捯က圀牯⹤潄畣敭瑮㠮눹q