Elektronická knihovna legislativního procesu - textová podoba dokumentu

                2

Stanovisko vlády

k senátnímu návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů

(sněmovní tisk č. 287)

Vláda na své schůzi dne 1. října 2014 projednala a posoudila návrh zákona, kterým se mění zákon č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, a zaujala k tomuto návrhu neutrální stanovisko.

Vláda v obecné rovině sice souhlasí se záměrem předkladatelů řešit velice citlivý aktuální společenský problém spočívající zejména ve vymáhání nedoplatků
na místních poplatcích vůči některým skupinám poplatníků, zvláště pak vůči nezletilým osobám a osobám žijícím v domovech pro zdravotně postižené, pokazuje však na některé nedostatky, které návrh zákona v předložené podobě vykazuje  
a které by se měly v dalším legislativním procesu zohlednit.
1. Vláda upozorňuje, že osvobození uvedené v navrženém § 10b odst. 3 se týká pouze osob, které byly umístěny do ústavního zařízení na základě rozhodnutí soudu, a nevztahuje se tedy na tzv. dobrovolné pobyty, kdy je například dítě umístěno do zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc na základě žádosti zákonného zástupce dítěte. Přitom u těchto pobytů jsou důvody pro osvobození stejné jako u osob žijících v domově pro osoby se zdravotním postižením, domově pro seniory, domově se zvláštním režimem a chráněném bydlení, které jsou osvobozeny podle § 10b odst. 4. Za tyto osoby hradí výdaje na nakládání s komunálním odpadem příslušné zařízení, v jehož péči se nacházejí, a tyto osoby se nezdržují v době pobytu v  zařízení v místě svého trvalého pobytu, kde jsou podle stávající úpravy nuceny platit místní poplatek.
2. K navrženému stanovení odpovědnosti zákonných zástupců za zaplacení poplatku, kdy zákonný zástupce má pro případ placení poplatku procesní postavení poplatníka, je nutno vzít v úvahu, že povinnosti poplatníka nejsou omezeny pouze na rovinu platební, ale poplatník má i další povinnost, například povinnost ohlašovací. Z návrhu není zřejmé, zda je záměrem předkladatele, aby nezletilé osobě zůstalo postavení poplatníka zachováno s výjimkou povinnosti platit poplatek, nebo zda nezletilá osoba poplatníkem vůbec býti nemá.
3. Vláda dále uvádí, že navržené ustanovení stanovící povinnost ohlásit písemně obecnímu úřadu, kdy nastala skutečnost zakládající nárok na osvobození, je nadbytečné, neboť tato povinnost již vyplývá ze stávajícího znění zákona.
4. Pokud jde o možnost uložení pořádkové pokuty, vláda poukazuje na potřebu posuzovat tento problém v kontextu navržené novely daňového řádu (sněmovní tisk č. 252), která by měla nabýt účinnosti dnem 1. ledna 2015, a kde je navržena i změna úpravy ukládání pořádkových pokut v daňovém řízení.