Elektronická knihovna legislativního procesu - textová podoba dokumentu

                쿐놡>￾	ကŸ
￾￿›œ￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿ꗬÁ쀏Ѕዸ¿ကࠀ쭚橢橢쬁쬁Ѕ�ꅣꅣ坛*￿￿￿·࠮࠮ᖞᖞᖞᖞᖞ￿￿ᖲᖲᖲ8ᗪLᘶLᖲ⍒Ŧᚂᚂᚘᚘᚘជជជ⊡⊣⊣⊣⊣⊣⊣$Ⓒʲ❪v⋇Eᖞជជជជជ⋇ᖞᖞᚘᚘï⌌ᢃᢃᢃជˆᖞᚘᖞᚘ⊡ᢃជ⊡ᢃᢃr‑Tℑᚘ￿￿�狹ꠒǐ￿￿᠏:⁥⊍⌢0⍒⁳ž⟠ᡉ:⟠ℑ⟠ᖞℑżជជᢃជជជជជ⋇⋇ᢃជជជ⍒ជជជជ￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿⟠ជជជជជជជជជ࠮శᑤĺĒЅ                                                                                                                                                 

V l á d n í    n á v r h

ZÁKON
ze dne …………….2015
o jednorázovém příspěvku důchodci

	Parlament se usnesl na tom zákoně České republiky:

§ 1
	Jednorázový příspěvek důchodci (dále jen „příspěvek“) poskytne stát poživatelům důchodů jako finanční výpomoc.

§ 2
(1) Nárok na příspěvek má fyzická osoba, která má nárok na výplatu důchodu (části důchodu) z českého důchodového pojištění aspoň po část měsíce prosince 2015, pokud tento důchod byl přiznán ode dne, který spadá do období před rokem 2016. Má-li poživatel důchodu v prosinci 2015 nárok na výplatu více důchodů, náleží příspěvek jen jednou.

(2) Výše příspěvku činí 600 Kč.

§ 3

(1) Příspěvek se vyplatí bez žádosti v prosinci 2015, popřípadě v nejblíže následujícím termínu výplaty důchodu, pokud důchod nebude v prosinci 2015 vyplacen. Zanikl-li nárok na výplatu důchodu v prosinci 2015 přede dnem, který je termínem výplaty důchodu, vyplatí se příspěvek na základě písemné žádosti oprávněného do 60 dnů ode dne doručení této žádosti.

(2) Příspěvek vyplatí orgán sociálního zabezpečení, který je příslušný k výplatě důchodu v prosinci 2015.

(3) Příspěvek se vyplatí stejným způsobem, jakým se vyplatí důchod v prosinci 2015, popřípadě důchod vyplacený v nejblíže následujícím termínu. V případě uvedeném v odstavci 1 větě druhé se příspěvek vyplatí v hotovosti nebo na účet podle žádosti oprávněného; pokud oprávněný způsob výplaty ve své žádosti neuvede, vyplatí se příspěvek v hotovosti.

(4)  O nároku  na příspěvek  vydá  orgán  sociálního  zabezpečení písemné rozhodnutí, 
jen požádá-li o to písemně poživatel důchodu nebo oprávněný uvedený v odstavci 1 větě druhé.  Byla-li  žádost  o poskytnutí  příspěvku  zamítnuta, vydá se vždy písemné rozhodnutí. 
O poskytnutí příspěvku může podat žádost jen poživatel důchodu nebo oprávněný uvedený v odstavci 1 větě druhé. V řízení o žádosti o příspěvek se postupuje obdobně jako v řízení ve věcech důchodového pojištění, včetně podání námitek proti rozhodnutí orgánu sociálního zabezpečení, pokud se dále nestanoví jinak.

(5) Nárok na příspěvek zaniká, pokud žádost o poskytnutí příspěvku nebo žádost o důchod, k němuž by příspěvek náležel, nebudou podány nejpozději do 31. prosince 2016.

(6) Nárok na příspěvek nepřechází na jiné osoby.

(7) Byl-li příspěvek vyplacen neprávem, má orgán sociálního zabezpečení, který příspěvek vyplatil, nárok na vrácení neprávem vyplaceného příspěvku. Při vymáhání neprávem vyplaceného příspěvku se postupuje obdobně jako při vymáhání neprávem vyplaceného důchodu.


§ 4

(1) Pokud se pro účely jiných právních předpisů zjišťuje výše příjmu, k příspěvku se nepřihlíží.

(2) Příspěvek je osvobozen od daně z příjmů fyzických osob.

(3) Příspěvek nelze postihnout výkonem rozhodnutí.

(4) Náklady na výplatu příspěvku včetně nákladů souvisejících s jeho výplatou se hradí ze státního rozpočtu.


§ 5

	Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. října 2015. 





                                                                                                                    


            

D ů v o d o v á    z p r á v a

Obecná část

Zhodnocení platného právního stavu 
       Důchody z důchodového pojištění se zvyšují na základě ustanovení § 67 zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“). Ode dne účinnosti zákona (tj. od 1. ledna 1996) doznalo toto ustanovení několik zásadních změn.
       Původně se důchody zvyšovaly za podmínky, že index spotřebitelských cen vzrostl od posledního zvýšení důchodů aspoň o 5 %. Zvýšení důchodu muselo odpovídat nejméně nárůstu tohoto indexu, a pokud došlo v posledních dvou letech k růstu reálné mzdy, zvyšovaly se důchody ještě aspoň o jednu třetinu růstu reálné mzdy. Od roku 1998 se důchody zvyšovaly tak, aby zvýšení činilo aspoň 70 % růstu cen.
       V roce 2002 byl zaveden pravidelný termín zvýšení důchodů a mimořádný termín zvýšení důchodů. V pravidelném termínu, tj. v lednu, se důchody zvyšovaly za podmínky, že zvýšení důchodu by činilo aspoň 2 % z výše průměrného starobního důchodu. Zvýšení důchodu přitom činilo nejméně 100 % růstu cen a dále též nejméně jednu třetinu růstu reálné mzdy. V mimořádném termínu se důchody zvyšovaly, pokud od posledního zvýšení dosáhl růst cen aspoň 10 % a od roku 2008 aspoň 5 %. Ke zvýšení důchodů v mimořádném termínu došlo pouze v srpnu 2008.
       Před rokem 2011 stanovila zvýšení důchodů vláda nařízením. Při splnění stanovených podmínek musela vláda důchody zvýšit, přičemž zákon stanovil minimální zvýšení, avšak vláda mohla rozhodnout i o vyšším zvýšení důchodů. Vláda mohla volit mezi různými způsoby zvýšení. Zvýšení mohlo být jednotné nebo diferencované podle data přiznání důchodu a mohla být zvýšena jen procentní výměra nebo jen základní výměra anebo obě výměry.
       K zásadní změně pravidel pro zvyšování důchodů došlo přijetím zákona č. 220/2011 Sb.; tato nová pravidla byla poprvé použita pro valorizaci v roce 2012. Pravidelný termín (leden) a mimořádný termín (za podmínky růstu cen aspoň o 5 %) byly zachovány. Nově byl podrobně definován způsob stanovení zvýšení důchodů na základě statistických údajů o vývoji cen a mezd, bez ponechání možnosti ovlivnit zvýšení důchodů rozhodnutím vlády; výši zvýšení podle zákonných pravidel pak stanoví Ministerstvo práce a sociálních věcí vyhláškou.
       Zákonná úprava určuje, že pro zvýšení důchodů v pravidelném termínu od ledna se úhrnná výše zvýšení stanoví podle údajů Českého statistického úřadu tak, aby u průměrného starobního důchodu zvýšení činilo částku odpovídající 100 % růstu úhrnného indexu spotřebitelských cen za domácnosti celkem a dále též částku odpovídající jedné třetině růstu reálných mezd. Základní výměry vyplácených důchodů se při zvýšení důchodů v pravidelném termínu zvyšují tak, aby výše základní výměry důchodu činila vždy 9 % průměrné mzdy. Zvýšení procentní výměry se stanoví tak, aby u průměrného starobního důchodu úhrn částky zvýšení základní výměry důchodu a částky zvýšení procentní výměry důchodu odpovídal zvýšení průměrného starobního důchodu stanovenému ve výši součtu růstu cen a jedné třetiny růstu reálné mzdy.
       V souvislosti s úsporami ve výdajích státního rozpočtu došlo k dočasné úpravě pravidel pro valorizaci důchodů zákonem č. 314/2012 Sb., který stanovil, že pro zvýšení vyplácených důchodů v období od 1. ledna 2013 do 31. prosince 2015 se při stanovení růstu cen použije jen jedna třetina procentního přírůstku indexu spotřebitelských cen. Upravená pravidla pro zvyšování důchodů v letech 2013 až 2015 měla nepříznivý vliv na reálnou hodnotu důchodů. Zákon č. 183/2014 Sb. proto toto omezující ustanovení zrušil již pro zvyšování důchodů v roce 2015, takže při stanovení růstu cen se opět používá 100 % procentního přírůstku indexu spotřebitelských cen. S cílem posílit reálnou hodnotu důchodů zákon č. 183/2014 Sb. ještě stanovil mimořádnou úpravu pravidel pro zvyšování důchodů v lednu 2015 spočívající v tom, že při zachování všech ostatních pravidel zvyšování důchodů se při zvýšení v lednu 2015 zvýší vyplácené důchody tak, aby úhrn částky zvýšení základní výměry důchodu a částky zvýšení procentní výměry důchodu činil 1,8 %, pokud by zvýšení vyplácených důchodů stanovené podle 100 % růstu cen bylo nižší (tato upravená pravidla pro zvýšení důchodů v lednu 2015, která zaručovala minimální výši zvýšení, byla zohledněna při stanovení konkrétního zvýšení důchodů ve vyhlášce č. 208/2014 Sb.).
       Současně platný systém zvyšování důchodů je tedy plně automatický, navázaný na statisticky zjištěné údaje a bez možnosti jej ovlivnit rozhodnutím vlády. 

Popis problému 
       Zvyšování důchodů vždy nestačí kompenzovat důchodcům vliv růstu cen.  Po snížení v letech 2012 – 2014 a zvýšení v roce 2015 se reálná hodnota důchodů opět sníží v roce 2016. V roce 2015 se např. očekává, že reálná hodnota důchodu dosáhne 113,8 % hodnoty, kterou měl takový důchod v roce 1989, a v roce 2016 se očekává její snížení na 112,5 %. Zohlednění jedné třetiny růstu reálných mezd, k němuž při zvyšování důchodů také dochází, totiž může, ale nemusí eliminovat vliv výraznějšího dopadu růstu cen na domácnosti důchodců, a to zejména v období nízkého nebo nulového růstu reálné mzdy. Po letech 2012 a 2013, kdy se reálná mzda nezvýšila (pokles činil 0,1 % a 1,4 %), došlo sice v roce 2014 k růstu reálné mzdy o 1,4 %, ale pro stanovení zvýšení důchodů je podle zákona třeba zohlednit celé období po předchozím růstu reálné mzdy, takže ve zvýšení důchodů v roce 2016 se růst reálné mzdy opět neprojeví. 
       Zachování současných pravidel zvyšování důchodů bez dalších opatření by vedlo  k tomu, že bude zejména pokračovat trend  zaostávání vývoje životní úrovně důchodců za vývojem životní úrovně ostatního obyvatelstva. 


    *) rok 1989 = 100
Odůvodnění hlavních principů navrhované právní úpravy a cíle, kterého má být dosaženo
       Příčinou snižování reálné hodnoty důchodů v letech 2012 – 2014 byla úsporná opatření spočívající v tom, že cenový růst se při stanovení zvýšení důchodů zohlednil pouze jednou třetinou. Tato skutečnost vyvolala v roce 2014 potřebu nejen zrušení uvedeného úsporného opatření, ale i realizace mimořádné úpravy pravidel pro zvyšování důchodů, která posílila reálnou hodnotu důchodů. Velmi nízké hodnoty publikované i očekávané inflace do srpna 2015, jakož i  nízký růst mezd za rok 2014, budou mít za následek s vysokou pravděpodobností nedostatečný růst důchodů v roce 2016. Tato očekávání odůvodňují potřebu realizace mimořádného zlepšení finanční situace důchodců v rámci možností státního rozpočtu ovlivněných lepším hospodařením. 
       Na základě posouzení možného nárůstu výdajů státního rozpočtu se navrhuje, aby stát poskytnul jednorázový příspěvek ve výši 600 Kč. Toto jednorázové opatření neovlivní budoucí výdaje důchodového systému. Jednorázový příspěvek není dávkou důchodového pojištění, a proto bude vyplácen v jednotné výši, bez jakékoliv vazby na výši důchodu. Jednotná výše příspěvku je relativně výhodnější pro poživatele nižších důchodů, pro které je přizpůsobení se cenovému růstu obtížnější. 
       Výplatu mimořádné částky důchodcům je možné stanovit pouze zákonem.

Návrh řešení
       Navrhuje se poskytnout jednorázový příspěvek v jednotné výši 600 Kč všem důchodcům, na které se bude vztahovat zvýšení důchodů v lednu 2016, tj. těm, kterým byl přiznán důchod před  rokem 2016.  Výplata  jednorázového  příspěvku  bude  provedena  v  prosinci 2015 spolu s výplatou důchodů. 

Předpokládaný hospodářský a finanční dopad navrhované právní úpravy na státní rozpočet a na ostatní veřejné rozpočty 
       Navrhovaná právní úprava výplaty jednorázového příspěvku se projeví jednorázovým zvýšením výdajů státního rozpočtu v roce 2015, kdy dojde ke zvýšení výdajů o 1 730 mil. Kč u Ministerstva práce a sociálních věcí v kapitole 313, o 20 mil. Kč u Ministerstva obrany v kapitole 307, o 25 mil. Kč u Ministerstva vnitra v kapitole 314 a o 5 mil. Kč u Ministerstva spravedlnosti v kapitole 336. 
       Navrhovaná úprava si vyžádá dodatečné jednorázové administrativní náklady na straně ČSSZ ve výši 32 mil. Kč.
       ࠀࢂठढतदॆॖक़ग़०আঈঊৌ૾ଐౌ౜౤౦ംഄ഼ൌൔൖขค๬๼ຄຆ༬༼ངཆྤྶ뷉龮蚓窓蚓溓抓抓抓抓抓抓抓抓抓抓抓ᘖ�昉䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊᘖ怫䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊᘖ쥨酫䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊᘙ轨ॼ㔀脈䩃䩏䩑䩡ᘖ轨ॼ䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊᔜ屨㥢ᘀⱨ剅䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊᔜ屨㥢ᘀ轨ॼ䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊᘖ๨帩䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊᘖ푨䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊᘙ๨帩㔀脈䩃䩏䩑䩡ᘙ푨㔀脈䩃䩏䩑䩡ᔟ푨ᘀ푨㔀脈䩃䩏䩑䩡☀ࠀतदक़ग़०ঊৎ৐ਸ਺ੂଢତବැිฒดผ÷÷÷÷ï÷ïÑ섀Á섀µ଀␃༁„帀„愀Ĥ摧粏	ༀ␃༃„ᄀ㞄市„怀㞄愂̤摧粏	ሀ␃༃„ᄀ㞄ሂĀ帀„怀㞄愂̤摧沜U਀␃ሃĀ愀̤摧沜U܀␃愃̤摧粏	܀␃愁Ĥ摧粏	ጀผพცწᇀᇂᑼᑾᔬᚖᤄᤆᩔᩖ᪸᪺᳄᳆᳈óÐÐÐ봀®글Ðààà鸀ༀ␃༃„ᄀ솄市„怀솄愂̤摧↍ô฀␃༃„ሀĀ帀„愀̤摧䏔öሀ␃༃„ᄀ솄ሂĀ帀„怀솄愂̤摧➂	ༀ␃༃„ᄀ솄市„怀솄愂̤摧粏	ሀ␃༃„ᄀ솄ሂĀ帀„怀솄愂̤摧沜U଀␃༃„帀„愀̤摧粏	ሀྶ྾࿀ᆢᆲᆺᆼᇬᇲቌቜቤቦጊጞᑼᒆᒈᒘᒚᒶᒸᓂᓄᓎᓐᓦᓨᔪᔬᗢᗤᗦᗨᗸᗺᘈᘊᘢᘤᘺᘼᚔᚖាីᢄᤂᤈ᪾᳄᳆ᶸᷬ�탴쓴쒸쒬쒸쒸쒸쒸쒸쒠쒸쒸쒬쒸쒸쒸쒠쒸쒸쒔ˆᘖꩨ鐘䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊᘖꑨ�䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊᘖ艨ध䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊᘖ๨帩䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊᘖ푨䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊᘖ赨䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊᘖᕨ桤䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊᘖ葨︖䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊᘖ�昉䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊᘖ轨ॼ䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊ㔀᳈᳐᳒ᶔᶖḎḐṶṸὒὔὖ὞ὠῆῈῊῌ῎ῐ₺₼óà퀀Ð퀀Ð퀀à퀀óó쐀Ä쐀Ä쐀Ä밀¼܀␃愁Ĥ摧綸ª଀␃༃„帀„愀̤摧↍ôༀ␃༃躄ᄀ㎄市躄怀㎄愂̤摧↍ôሀ␃༃„ᄀ솄ሂĀ帀„怀솄愂̤摧沜U଀␃༁„帀„愀Ĥ摧↍ôᔀᷬᾤᾦᾶῄῐ₾⃖⃜℘ℚℰℲℴⅼ↊쯐꺾誜捵㹎2ᘖ๨帩䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊᔟ鹨怹ᘀ롨ꩽ㸀Ī䩃䩏䩑䩡ᔩ๨帩ᘀ๨帩㔀脈⨾䌁ᡊ伀J倀J儀J尀脈䩡ᘣ롨ꩽ㔀脈⨾䌁ᡊ伀J倀J儀J尀脈䩡ᔩ鹨怹ᘀ롨ꩽ㔀脈⨾䌁ᡊ伀J倀J儀J尀脈䩡ᔣ鹨怹ᘀ롨ꩽ㸀Ī䩃䩏䩐䩑䩡ᔢ鹨怹ᘀ롨ꩽ㔀脈䩃䩏䩑࡜憁ᡊᔟ鹨怹ᘀ롨ꩽ㔀脈䩃䩏䩑䩡ᘙ๨帩㔀脈䩃䩏䩑䩡ᘉ롨ꩽ㔀脈ᘖ歨生䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊᘖꉨ䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊᘖ怫䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊᘖ赨䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊༀ₼₾⃘⃚℘ℚℲℴⅼ⎘⚼⫼⹞㊌㣜䌊䑌䑎䑮䮔䵎÷÷ç휀×찀Â숀Â숀Â숀Â숀´찀Â숀ഀ␃ᄃ쒄ጂ碤怀쒄愂̤摧⤎^ऀ␃ጃ碤愀̤摧⤎^̤̀ꐓx␱愀̤摧綸ªༀ␃༃梄ᄁ预廾梄态预懾̤摧⤎^܀␃愃̤摧綸ª܀␃愂Ȥ摧⤎^܀␃愁Ĥ摧綸ª᐀↊⎖⎦⚼⛊⫼⬊⹞⹬㊌㊚㣜㣪㮌䌈䌊䌘䑊䑌䑎䑮䑼䮔䮢䵎䵐䵒䵞䵾䷌䷎헱짱ꪺ碋硤冪ᔥ鹨怹ᘀ롨ꩽ㔀脈⨾䌁ᡊ伀J儀J尀脈䩡ᔧ鹨怹ᘀ롨ꩽ䀀ﺈ䏿ᡊ䠀Ī䩏䩐䩑䩡ᔤ鹨怹ᘀ롨ꩽ䀀ﺈ䏿ᡊ伀J倀J儀J愀ᡊ̼jᔀ聨慯ᘀ聨慯䀀ﺈ䏿ᡊ伀J倀J儀J唀Ĉ䩡䡭Ѐ䡮Ѐ䡴Ѕࡵ
ᔟ鹨怹ᘀ롨ꩽ㸀Ī䩃䩏䩑䩡ᔜ๨帩ᘀ๨帩䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊᘖ롨ꩽ䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊᔟ鹨怹ᘀ롨ꩽ䌀ᡊ伀J儀J尀脈䩡ᘖ๨帩䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊᔜ鹨怹ᘀ롨ꩽ䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊḀ䵎䵒䵾个台垲塈塊塤媸媺宦庼徤瓜瓞畾破臐臒苤ôä�Ù�ÊÙ쨀ä�Ù쀀²Ù�Êഀ␃ᄃ얄ጂ碤怀얄愂̤摧⤎^ऀ␃ጃ碤愀̤摧⤎^̤̀萑˅ꐓx␱怀얄愂̤摧⤎^̤̀ꐓx␱愀̤摧⤎^ऀ␃ጃ碤愀̤摧綸ª㄀$摧綸ª̀Ĥꐓx␱愀Ĥ摧綸ª᐀䷎䷨个丸侦侪台叾垲埀塆塈塊塤塲姜姞姶姸娈娊娤娦娺娼婆婈婜婞婢婤媶媸媺宦宴庼廊徤�믎뮬믎믎覜컞离离离离离离离离鲻�믎믎ᔤ๨帩ᘀ๨帩䀀ﺈ䏿ᡊ伀J倀J儀J愀ᡊᘞ㘦䀀ﺈ䏿ᡊ伀J倀J儀J愀ᡊᔤ鹨怹ᘀ๨帩䀀ﺈ䏿ᡊ伀J倀J儀J愀ᡊᘞ롨ꩽ䀀ﺈ䏿ᡊ伀J倀J儀J愀ᡊᔜ鹨怹ᘀ롨ꩽ䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊᔤ鹨怹ᘀ롨ꩽ䀀ﺈ䏿ᡊ伀J倀J儀J愀ᡊᘞ๨帩䀀ﺈ䏿ᡊ伀J倀J儀J愀ᡊᔟ鹨怹ᘀ롨ꩽ㸀Ī䩃䩏䩑䩡ᔢ鹨怹ᘀ롨ꩽ㸀Ī䩃䩏䩑࡜憁ᡊ☀Navrhovaná právní úprava ovlivní výdaje státního rozpočtu. Na ostatní veřejné rozpočty nebude mít žádný vliv.

Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem České republiky
       Návrh zákona je v souladu s ústavním pořádkem České republiky, především s ohledem na čl. 30 odst. 1 Listiny základních práv a svobod ústavně zaručující právo na přiměřené hmotné zabezpečení a na čl. 1 a čl. 3 odst. 1 Listiny základních práv a svobod garantující rovnost obecně i rovnost v základních právech zaručených ústavním pořádkem. 
       Vazbu   nároku   na  obdobnou  dávku,   tj.  jednorázový  příspěvek  důchodci  podle  zákona č. 237/2004 Sb., na výplatu důchodu z českého důchodového pojištění, a nikoli na výplatu důchodu z ciziny, řešil Ústavní soud v roce 2009 (nález č. 10/2010 Sb.). Ústavní soud dospěl k závěru, že „předmětná jednorázová kompenzace pro důchodce byla od počátku pojímána nikoliv jako sociální dávka stojící mimo systém důchodového pojištění, ale jako - i když poněkud nestandardní - plnění v rámci poskytovaných dávek z českého důchodového pojištění (pozn.: příspěvek bylo proto třeba vyplatit i do ciziny), tedy s ohledem na to, jaká je výše důchodů poskytovaných podle právní úpravy platné v České republice; poživatelů cizích důchodů, žijících na území České republiky, se týkat nemohla. Tento přístup bylo možné považovat za jednorázovou quasi valorizaci důchodu. Logicky a z podstaty věci samé pak platí, jak připomnělo Ministerstvo práce a sociálních věcí, že jeho výše byla koncipována s vědomím toho, jaké jsou průměrné příjmy osob, kterým je vyplácen český důchod; úrovní příjmů osob, které pobírají důchod z cizího státu, mnohdy se svou výší značně lišící od důchodu českého, se zákonodárce nezabýval a ani zabývat nemohl.“

Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána, a s právními akty Evropské unie 
       Česká republika je v oblasti důchodového pojištění vázána dvoustrannými a mnohostrannými úmluvami. Mezi mnohostranné úmluvy patří Úmluva MOP č. 102 o minimálních standardech sociálního zabezpečení, Úmluva MOP č. 128 o invalidních, starobních a pozůstalostních dávkách a Evropský zákoník sociálního zabezpečení. Navrhovaná opatření nejsou s dvoustrannými a mnohostrannými úmluvami, které Česká republika ratifikovala, v rozporu. Nejsou v rozporu ani s právními předpisy Evropské unie, zejména pak s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 883/04 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení a prováděcím předpisem k tomuto nařízení, tj. nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 987/09, a se směrnicí Rady EHS 79/7 o postupném zavedení zásady rovného zacházení pro muže a ženy v otázkách sociálního zabezpečení.

Zhodnocení navrhované právní úpravy ve vztahu k zákazu diskriminace
       Návrh zákona není diskriminační k žádné skupině osob; z hlediska rovnosti mužů a žen je návrh neutrální, neboť navrhovaná právní úprava je pro obě pohlaví stejná.

Zhodnocení sociálních dopadů a dopadů na životní a na podnikatelské prostředí 
       Návrh zákona bude mít pozitivní dopad na poživatele důchodů, neboť povede ke zvýšení jejich příjmové situace a tedy ke zlepšení jejich životní úrovně. Návrh nebude mít žádné dopady na životní ani na podnikatelské prostředí.

Zhodnocení dopadů navrhované právní úpravy ve vztahu k ochraně soukromí a osobních údajů 
       Návrh zákona se nevztahuje k osobním údajům ani nemá vliv na soukromí.

Zhodnocení dopadů do státní statistické služby 
       Návrh zákona nemá žádný vliv na státní statistickou službu.

Zhodnocení korupčních rizik 
       Návrh zákona nevytváří žádná korupční rizika.

Odůvodnění návrhu, aby Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR vyslovila s návrhem zákona souhlas již v prvém čtení
       Vzhledem k tomu, že plátci důchodů potřebují určitý čas na technicko-organizační zabezpečení, na programovou přípravu a testování výplaty mimořádné částky, je nutné, aby zákon byl schválen včas, a proto se navrhuje, aby Poslanecká sněmovna vyslovila s návrhem zákona souhlas již v prvém čtení v režimu podle § 90 odst. 2 zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny. Dostatečná legisvakance je proto žádoucí, aby umožnila plátcům důchodů řádně se připravit na nový úkol při výplatě důchodů.

Zvláštní část
K § 1

       Očekávání nízkého zvýšení důchodů od ledna 2016 odůvodňuje potřebu realizace mimořádného zlepšení finanční situace důchodců. V rámci možností státního rozpočtu ovlivněných lepším hospodařením se jedná o jednorázové opatření, které neovlivní budoucí výdaje důchodového systému. Jednotná, pro všechny stejná výše příspěvku bude relativně výhodnější pro poživatele nižších důchodů, pro které je přizpůsobení se cenovému růstu obtížnější. 

K § 2

       Nárok na příspěvek je podmíněn nárokem na výplatu alespoň jednoho důchodu (včetně dílčích důchodů ve smyslu § 61 zákona č. 155/1995 Sb.) z českého důchodového pojištění, případně jeho části, za měsíc prosinec 2015, byť by nárok na výplatu důchodu náležel pouze za jediný den tohoto měsíce. Za takový důchod se považuje i důchod vyplácený českým orgánem sociálního zabezpečení (tj. zejména tzv. slovenský důchod, jehož výplatu provádí ČSSZ zprostředkovaně – v těchto případech i v případech dílčích důchodů náleží příspěvek v plné výši, a dále tzv. důchod krajanům, kteří na pozvání vlády přesídlili do ČR z Kazachstánu, která je opakujícím se finančním příspěvkem ve smyslu usnesení vlády ze dne 1. listopadu 2006 č. 1248). Další podmínkou nároku je přiznání aspoň jednoho z vyplácených důchodů od data před 1. lednem 2016, neboť těchto důchodů se bude týkat očekávaná nízká valorizace důchodů od ledna 2016. Příspěvek je jednorázovou dávkou, která náleží poživateli důchodu jen jednou bez ohledu na to, zda splňuje v daném časovém úseku podmínky nároku na výplatu více důchodů. Obdobnou jednorázovou dávkou náležející podle zákona č. 237/2004 Sb. se v minulosti zabýval Ústavní soud, který ve svém nálezu (publikovaném pod č. 10/2010 Sb.) konstatoval, že vazba takové dávky na důchod z českého důchodového pojištění je oprávněná.

       Výše příspěvku je jednotná pro všechny důchodce a bude činit 600 Kč; tato výše je výsledkem politického rozhodnutí a odpovídá aktuálním možnostem státního rozpočtu.
 
K § 3

       V tomto ustanovení jsou stanovena pravidla pro výplatu příspěvku, pro řízení o příspěvku a o zániku nároku na příspěvek a vymáhání neprávem vyplaceného příspěvku.

       Příspěvek vyplatí automaticky, tj. bez žádosti důchodce, plátce důchodu v měsíci prosinci 2015, pokud se důchod vyplácí v prosinci 2015, a to zpravidla v řádném výplatním termínu stanoveném plátcem důchodu podle zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů. V případě bezhotovostní výplaty důchodu bude toto pravidlo dodrženo, v případě hotovostní výplaty důchodu může dojít k drobnému časovému posunu v řádu několika málo dní, protože u poštovní poukázky nelze zaručit přesný den výplaty.  

       Pokud příslušný orgán sociálního zabezpečení rozhodne kladně o nároku na výplatu důchodu aspoň za jediný den měsíce prosince 2015 na základě žádosti o přiznání důchodu nebo uvolnění výplaty důchodu, aniž by zařídil výplatu důchodu v termínu splatnosti v prosinci 2015, vyplatí zároveň s doplatkem důchodu za prosinec 2015 i příspěvek.

       V případech, kdy nárok na výplatu důchodu v měsíci prosinci 2015 trvá jen do dne předcházejícího dni splatnosti v tomto měsíci a splátka důchodu splatná v prosinci 2015 již nenáleží (tj. výplata důchodu za část měsíce prosince 2015 byla provedena v listopadové splátce – např. splatnost důchodu je 24. den v měsíci, důchod vyplacen v listopadu 2015 na dobu od 24. listopadu 2015 do 23. prosince 2015), by bylo administrativně velice náročné pro orgán sociálního zabezpečení, který důchod vyplácel, vyhledávat tyto případy, které již nemá ve své hlavní evidenci vyplácených důchodů. Navrhuje se proto, aby v těchto případech byl vyplacen příspěvek nikoli automaticky, ale na žádost s tím, že se stanoví lhůta, do které je orgán sociálního zabezpečení povinen příspěvek vyplatit.
 
       Příspěvek sice není dávkou důchodového pojištění, ale vzhledem k podmínkám nároku na něj a k nutnosti minimalizovat náklady na jeho výplatu se jako nejvhodnější jeví, aby ho vyplatil plátce důchodu spolu s prosincovou splátkou, popřípadě s nejbližší další splátkou důchodu, a to stejným způsobem, jakým vyplácí důchod, tj. buď v hotovosti  nebo na účet příjemce  důchodu. V případě, že již důchod vyplácen není, vyplatí plátce důchodu příspěvek způsobem, o jaký žadatel v žádosti požádá.

       Vzhledem ke zjednodušenému postupu při poskytování příspěvku a jeho jednorázovému charakteru, kdy se příspěvek poskytne automaticky bez žádosti, se navrhuje obecně nevztahovat na řízení o příspěvku správní řád a nevydávat rozhodnutí o nároku na příspěvek (jde o obdobný postup jako v případě zvýšení důchodů, kdy se také nevydává automaticky rozhodnutí o zvýšení důchodu, ale toto rozhodnutí se vydává jen na základě žádosti důchodce). Rozhodnutí se bude vydávat jen tehdy, pokud o vydání rozhodnutí žadatel písemně požádá nebo pokud jeho žádosti o výplatu příspěvku nelze vyhovět. Protože příspěvek  není  dávkou  důchodového  pojištění,  je  třeba  výslovně určit postup při sporech o příspěvek.   

       Dojde-li v budoucnu ke zpětnému přiznání některého z důchodů, přičemž datum jeho přiznání bude spadat do období před 1. leden 2016, pak se při posuzování nároku na výplatu takového důchodu zároveň posoudí i nárok na výplatu příspěvku (žádost o poskytnutí příspěvku nebo žádost o důchod má tedy ve smyslu odstavce 5 hmotněprávní důsledky).
       Nárok na příspěvek nepřechází, vzhledem k jeho účelu a charakteru, na jiné osoby.	
       Vzhledem k tomu, že příspěvek bude vyplácet orgán sociálního zabezpečení ve většině případů spolu s důchodem, je odůvodněné, aby případné přeplatky vzniklé např. při úmrtí důchodce vymáhal stejným způsobem jako neoprávněně vyplacený důchod při tzv. objektivní odpovědnosti (§ 118a odst. 2 zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení), ovšem při respektování podmínek nároku na výplatu příspěvku.     
K § 4
       Účelem příspěvku je jednorázově částečně kompenzovat snížení životní úrovně důchodců, a proto by bylo v rozporu s účelem příspěvku, aby tento mimořádný a jednorázový příjem byl krácen, ať již přímo, tj. výkonem rozhodnutí nebo zdaněním, nebo nepřímo tím, že důsledkem vyplacení této mimořádné dávky by bylo zkrácení jiné sociální dávky (nebo zánik nároku na ni) závislé na výši příjmu.
       Stanoví se, z jakých zdrojů budou náklady na příspěvek hrazeny včetně nákladů orgánů sociálního zabezpečení na výplatu příspěvku; všechny tyto náklady budou hrazeny ze státního rozpočtu.
K § 5
       Účinnost zákona se stanoví tak, aby příspěvek bylo možné vyplatit v technicky nejbližší době, tj. v prosinci 2015; orgány sociálního zabezpečení tak budou mít aspoň minimální čas  na přípravu výplaty příspěvku.





V Praze dne 15. června 2015





předseda vlády
Mgr. Bohuslav Sobotka v. r.





ministryně práce a sociálních věcí
Mgr. Michaela Marksová v. r.








PAGE   \* MERGEFORMAT10




徤徲琀瓚瓜瓞畾疌破硂硐硒硢硤硼硾碎碐碴碶磈磊磞磠磪磬臎臐臒苤苲襜襞ퟣ룈閨閨閅閅閅閅閅閅閅閅扵ꢸ疕ᔤ๨帩ᘀ๨帩䀀ﶈ䏿ᡊ伀J倀J儀J愀ᡊᘞ롨ꩽ䀀ﶈ䏿ᡊ伀J倀J儀J愀ᡊᘞ㘦䀀ﶈ䏿ᡊ伀J倀J儀J愀ᡊᔤ鹨怹ᘀ롨ꩽ䀀ﶈ䏿ᡊ伀J倀J儀J愀ᡊᘞ๨帩䀀ﶈ䏿ᡊ伀J倀J儀J愀ᡊᔟ鹨怹ᘀ롨ꩽ㸀Ī䩃䩏䩑䩡ᔜ鹨怹ᘀ๨帩䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊᘖ롨ꩽ䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊᔜ鹨怹ᘀ롨ꩽ䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊ唃Ĉᘖ๨帩䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊ 苤襞襠觨謼謾诜趪趬蹠軼軾轞迤迦造邊邌酨镈镊ôÛÌ�ôÛ숀´�Â됀Û숀´�Â�ഀ␃ᄃ쒄ጂ碤怀쒄愂̤摧⤎^ऀ␃ጃ碤愀̤摧⤎^̤̀萑˅ꐓx␱怀얄愂̤摧綸ªऀ␃ጃ碤愀̤摧綸ª̤̀萑˅ꐓx␱怀얄愂̤摧⤎^̤̀ꐓx␱愀̤摧⤎^᐀襞襠觨觶謾诜诪趨趪趬蹠蹮軺軼軾轞转迢迤迦造逮邈邊邌酨酶镈镤镦�뫍췝ꪺ�辞璃黝莏�辞璃鹢抏Pᔢ๨帩ᘀ롨ꩽ㔀脈⨾䌁ᡊ伀J儀J愀ᡊᔢ鹨怹ᘀ롨ꩽ㔀脈⨾䌁ᡊ伀J儀J愀ᡊᔜ鹨怹ᘀ๨帩䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊᘖ롨ꩽ䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊᔜ鹨怹ᘀ롨ꩽ䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊᘖ๨帩䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊᘞ롨ꩽ䀀ﶈ䏿ᡊ伀J倀J儀J愀ᡊᔤ鹨怹ᘀ롨ꩽ䀀ﶈ䏿ᡊ伀J倀J儀J愀ᡊᘞ๨帩䀀ﶈ䏿ᡊ伀J倀J儀J愀ᡊᔟ鹨怹ᘀ롨ꩽ㸀Ī䩃䩏䩑䩡ᔤ鹨怹ᘀ๨帩䀀ﶈ䏿ᡊ伀J倀J儀J愀ᡊᴀ镊镦镲镴飪飬飸飺ꍮꍰ꓈꓌ꓘꓚ꘮꘰ꪈꪊ괶괸덚덞뜼뜾볆볈뽼÷ëß�ß�ß�ß�ß�ß�ß�ß�ß�ß�ß�଀␃ഃ׆Ā˄愀̤摧綸ª଀␃ഃ׆Ā˄愀̤摧⤎^܀␃愃̤摧綸ªᨀ镦镰镲镴閂飪飬飺餈ꍮꍾ꓈꓌ꓚꓨꘪ꘬꘰꘾ꪊꪘ괶굆덞덬똾뙀뜼뜾띌민믾밈밊반밚밲밴뱊뱌뱐뱒뱠뱢별볆볈볖뽼뾊쀰쀾썶쎂쎐요욢젘�죏쓷뚽꺽쓷꫈쓈쓈쓈쓈꫈죄좪좪좪좪좪좪좪좢좪좪좪꫷雈Ïᘖ㘦䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊᔏ鹨怹ᘀ롨ꩽ㜀脈ᘆ㘦ᔏ㘦ᘀ롨ꩽ㸀Īᔌ㘦ᘀ๨帩ᔌ㘦ᘀ롨ꩽᘆ๨帩ᔌ鹨怹ᘀ롨ꩽᔜ鹨怹ᘀ롨ꩽ䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊᘖ๨帩䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊᔏ鹨怹ᘀ๨帩㸀Īᘉ롨ꩽ㸀Īᔏ鹨怹ᘀ롨ꩽ㸀Ī㤀뽼쀰썶쎂요젘젤짘짚짜짞짠짢쨚쨜쨞쨠쨢쨤쩂ìÕ픀Í촀Í쌀·뜀·뜀«꬀«꬀«꬀«଀␃༁„帀„愀Ĥ摧⛵6଀␃༃„帀„愀̤摧↍ôऀ␃ጃ碤愀̤摧綸ª܀␃愃̤摧綸ªሗ̤̀옍
搒ì䐭Ā왍
￿￿愀̤摧綸ªሓ̤̀搒ì䐭Ā왍
￿￿愀̤摧綸ªጀ젘젤젴짚짞쨘쨚쩂쩺쫊쬄쬆쬊쬌쬐쬒쬖쬘쬜쬞쭈쭊쭎쭐쭔쭘쭚죔볣냣냣꒨꒨꒨꒨颜辜颜낤ᘑ聨慯洀H渄H甄Ĉᘆ歨生̏jᘀ歨生唀Ĉᘆⱨ剅̏jᘀⱨ剅唀Ĉᘖ�ﱿ䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊᘖ繨⑾䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊᘖ䕨⩕䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊᔜ鹨怹ᘀ롨ꩽ䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊᘖ㘦䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊᔟ鹨怹ᘀ롨ꩽ㸀Ī䩃䩏䩑䩡ᨀ쩂쩺쩼쩾쪀쪂쪄쫊쬄쬈쬊쬎쬐쬔쬖쬚쬜쭒쭔쭖쭘쭚óóóóééééâçóĀЀ␃愁ĤĀऀ搒ð
ꐔ摧Ὣu଀␃༁„帀„愀Ĥ摧⛵6ᔀ5《㄁梐㨁䙞ἀ芰‮우⅁覰∅覰⌅覐␅覐┅°ᜀ쒰᠂쒰ం쒐३Dd⇭֑ϨϩpҲЁ਀s>€á䄄
Ŀƿǿ쎀οObrázek 2Ϊༀ耀"ࢥЂᩍ덮﫹ᬪᆆ齯ꓗÿࢁ
Dܡ㵀ࡹᩍ덮﫹ᬪᆆ齯ꓗ⌐Ʉ_⛰T캊
ࡇ︀Ÿ髍桟喖윜㯏⦟멯煐믩쥍悬췓偙⦾餴Ⴛ鴵䌹乭朱ը誃੮큧瑅旣ᅵ䠘ℑ�嗨䐠ᐒ嗥䓐⋰袺ﷵ淹ꝧ�僳㰓�鹻㧳㳧裏컽拳㧁‷�络⢫刺鸞峧ⷶᗎ녜맕櫫ද䦮疊욕ի軧慊綺ꙻ穫캻Ω蓷鉔�藣셲ꤵ鑜詪罗뛢⼾�뢔ꖶ吚⴦켫⼞傯혟回䦮꫺涌䍸륳�孖엥쏪姮쯢捣깣韑崵삷떗긜驙딥㛸㭝굖蹭䗬鋉፝䈲땶틾嶮亦ힹ⛒⪀ꗿ혏㴙絨棴❌〵盆ޏꐒᨑ뮝ᔣ�睑ᷜ꽶銹ꇛ痼㷥蓮໚䆺㞕춹엉翩ඎⲍ៎먗꿡렶宓疟䬣┶꿠❕❡媕�漻ᬝⰚ娖哛᧧콳藷㔃㟨뙭詯晳萺ꆝ൲௵읣쪆ؗ窇ᶷ筯ꭜ겻皓丽槷꭫ꚻ�㌻ᠲ棚㩯둻뤦嵉蕢঺찒딆ꭽ㩞吶絒磻믣彉ﻘ涐覆㿮沓띧箒뚭槷闯ꓺሙ屣ᔨ氥㲮ꍯ鶫톷득複蕷㽄庌幕픫㍋�ꗻ␟Ὼ誕��澸ﺪ룗휶羮᯴ᣊ䘔憐粶㖌望文ຌ�蕖뙡豼ꦵ䎌熞મ泃᣹ꤝྌ⪳댌揥ꙴ븲賳꬟찰辖⺱熕㏗湧粶꺌왔뻍坚憅粶ᥕ핗ꍖ䙴酪괴㘟췞듣벰꣤㮽㡑軤귨咤떒䈄붧쩯ƌ㚅嬫癮맲勒⢩룡剋풯ﴧㄢ�磷显辣領쿐鵚먦㎔긾㜥⏞ꁚ鯆㪯�飽뙧帬ᓻߡ鹢훰챪䛷ᯄ㳰䉼㏌ᙛ䶯ṽ㻱㳱䏼㏌ᙛ魕귟瞈ᗰ켱奬욗喛礳ﲿ秥跸枘Ⲷ髞坋寄㪥ᏻሟ쳳螖⺷콚픞橏﷖㢩沬贼嶨垉셳鹴�盠朆喪湟䁈鵓뢩㰧嵓츩瀩䉾ꙶ᫢폪꙽｢ꪑꦝ핪⢾嚱䫎薌遙컒屔鸓겯澬�␚䗎쫍뛹㬰撏짭龙줲ƾ暸쒅緹犽㞻뉦뢟챗闭䨮ꤱ쉇抏켋�䯦득複鍱ꢎ铭�爋罐㹋ಖꈪ횜鱙掵⛽葆烺谾띵䮴綢풏蔦㕣᭏仫囙뙫쩵랙氱��襞缹씠懫鸶ᩕ齣鍬쉐㦲眲嬫彠饘失墔Ƈꛩᣄꕇ豸ꭦⶓ豭▬摧镺吝珘㜡ㄶ搴꣗鬎ᨘ춳螖�콯፠䍏뭶፧捏�냲ᣃ獠㽧똦켾똦泆፡�鱍�㷧㢛댛雍鶇秧猓켕泆㍡﩯輦鳗᯸䞲鬽᯸춳螖볍擗覰⇅䦻넹昸⶛묏詣뷧ﵒ䠷븭侌噭Ἑ癣䌭碮痀篶ꍎ뻊翯ﷹ멙떐婿Ⲻ⼽潱ⶱ튗졼닻࿣輩幽彉쓹厂졮坾룹㶾�싒㟄閭�똇꠷篗曑쭥竭躻챾ﭦ뙪磚됾᭛⮙羙럃酮귰틽褭ㅵ받疴龡�롲⛆☷㔾怼叢ꙣ닙碙觔息⍛䍋靦捋�馲珌㟢颊ྉ餍碯㸦昴⶚妛拹㵠챑矄첆㲏�㌙雍㦏ᯱ챆柄䲆ｾ秦㏢ꙣ닙䒙璩븦搲籌챥嬴↑䖳辉馌쭦깢ퟕꜘ馐�꺧蠟歁⺟릟ﵕ㏣߷颜⣙驛봯ᬨ듫穊錔⥼޶೩鳍䣷劽호꩝₿ＱＴ厶ꦶ탎攗൧븗㈜雌ẵ眥�ஊᗇ丱쯩≢鲂홍弛�윢돗걿饎䉧얻글閎鬙죹⨻뫛ꠌ卼⇚䪍ꓻṰꍦ듿�嬭�껡㏄왗捳ጓ㙂楧쓘预뙭屣᭛捲ᬓ㙂楧쓘领뙭Ⓨ䰺⛍葆㻬⛏쑆덬懥ᥝ⛳葖칬쳒墛댑雍廍枧춞昦沄틎覰ㄙ泛�㞜㈻䷦࣬鳙憥㬓뙢妰컳㘌␱獤蚖్�쭦睦듩纕忆ﺩꐛ鳡鴽歽䦈㎲ꏼⶪ慥☲跭龒弹饋ꓸ锦䯷彼뢐侦癪틗멇᪤춖㤾囯옕䥵졛郝塠؝㱠캧�䷿練㉴鿨茄鵄ꊵ퍎챴㺃鈟珨㺰貝㲗憇￵냋垽瞫镩旺뇯괏绽掼鸭돃ꋘ蝲鬄᏿몲樂鐝䓷扃໿㑗⚞⢩佱륍渲鍕女ԣꊥ籠期fѪ
ċ˜žžžžžžžžضضضضضضضضضɶɶɶɶɶɶɶɶɶضضضضضضȾضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضض¨ضضضضضضضضضض¸ضضضضضضضضضضضضŨňضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضΰضزπϐϠϰЀАРарѐѠѰҀҐπϐϠϰЀАزȨǘǨРарѐѠѰҀҐπϐϠϰЀАРарѐѠѰҀҐπϐϠϰЀАРарѐѠѰҀҐπϐϠϰЀАРарѐѠѰҀҐπϐϠϰЀАРарѐѠѰҀҐπϐϠϰЀАРарѐѠѰҀҐĸŘǸȈȘɖɾ 䩏䩐䩑䡟Ё䡭Ѕ䡮Ѕ䡳Ѕ䡴ЅN怀￱NဌNormální搒Ĕ
ꐔÈ䩃䡟Ё䩡䡭Ѕ䡳Ѕ䡴ЉJ⁁￲¡JഌStandardní písmo odstavceZi￳³ZഌذNormální tabulka㐀ۖĀ̊l혴ԁ愀϶0￴Á0ഀذBez seznamuL䂳
òLဌ粏	ȠOdstavec se seznamem	葞ː⑭
\䀟
Ă\ࠌὫuذZáhlaví搒ð
ꐔ옕렂瀑ģ䩃䩏䩐䩑䩞䩡䡴ЅL濾￲đLὫuذZáhlaví Char䩃䩏䩐䩑䩞䩡䡴Ѕr䁞
ĢrࠌὫuذNormální (web)搒ð
ꐓdꐔd⑛封Ĥ%⩂䌁ᡊ伀J倀J儀J帀J愀ᡊ瀀h琀Ո>䀠
IJ>ࠌὫuذZápatí搒ð
ꐔ옕렂瀑ģ.࿾¢Ł.ὫuذZápatí CharR䂙
ŒRऌ渓ذText bubliny搒ð
ꐔ䩃䩏䩑䩞䩡N濾￲šNČ渓ذText bubliny Char䩃䩏䩑䩞䩡䭐Ѓ!�뼏ÿȜ䍛湯整瑮呟灹獥⹝浸걬쮑썎ူﱈ䨭늜ࡀ잂잎粢죀⒙줖님喧퉌䉔₨氖�㮞狣᾽딇飃Ꞝ꽊䋲␫ᯫ嵇�伷귙襖᪁㰘ꕡ頏뫴벾㜨肇襉劚箥烦䱧㶲邎ὲ꒐㮝ȸ㗋♶ﶀ຀痍�醉䏉똃ᶰ㵘飹뒐㾺丶䪬ࡃ뎃鋀令쥆䈖쨮➹⻵⮤ꆉ姍哂᧹敞턵꠵⃞௲ኌ냃褌콟⁧ⴙ뿦鸻훛汙�늎粎帶仌￁怔㿵Ꮸ쳓孿ɿ￿䭐Ѓ!횥ÀĶ牟汥⽳爮汥葳쾏썪ర붅톃兽쏒┘⽶邥⽃綣缨≨�俛ۇ묊萈꧷︽议ᘠꪚ쌆䏢쬿㵶羿즂ꒅ▧嬈灸ꎆ�徵傼ꏑ촼ᬱ䢥ザን蠏俙劼䊮텤჉䫒�戴缤醧影ῗ麘䰶刖㟗깠ꢏ￉쎳찰侞翁ⲯ䗥渄鐷楌拤ꢡ뵓ꢐꩥỔ뗐隸﷖
＀Ͽ倀͋ᐄ؀ࠀ℀欀陹茖言ᰀ琀敨敭琯敨敭琯敨敭慍慮敧⹲浸౬䷌쌊ဠꅽ遷㟙뭣䔨뉢껋䌀᪜읁튠�菣츷ᓟ鯕ോⱙޜ訍쵥蠮ⱼᮧ�᱈ⳅᗇᡸ듉ᎍ䧟珈絑픣薐떭⃝뗖픫�륞樤謽均폨⧷䗢⯫ਦ㠂ǽ￿䭐Ѓ!ǝھ᮹桴浥⽥桴浥⽥桴浥ㅥ砮汭姬潏㔜뼔객鞹⛬榻쪦癮䠛䛓淙轑᧞賯켛摸鍻෮䞵␤䅄儠三℈加焫ꜩ侊⠒⊂⯵泰쳏뎎㚓⍩ꂨ䡻�点囱탌ᄾ�禩⒈༾ቨ붶썫맾༕蕉“鸳뚐┷믒寶說䱈감渪酻싪ᡡ矋䩸頒猛挑꼅尢Ј>ㆺ塛햬ព䱢༓㠥눆峛緑Ꜥ㵒㛾ꂞ랉玖㇩镠ꤨ簇ئޚ雉⟄뿗慼쇰嵞肣靔됉妏ϛƦᠿ宒䏊䬌ጅ꽭繦싞藚밅⶚떘疥훋୥붂썅葓芣뵩棟�庸힯헭程耆ώ떴钲㙩⯺仵덎누뮴暵䯢韴擦畮鴺⭦얓㔒ﬠ飘꿃雔຋胞븬蜹瑯믖旝漇ᙀ㲿澟㜭뱜䔁⚌獻绐ꌿ䁞鳆噭埂븀쭒㏠䐔ᅃ驡飅岛Ǵ솤⬌ₚ䴵ᣉ჻巖輜씄চ╞㒸蝣㥼ꐷ⇹௩ꪚ詞䔡㶞ﻺꏙ쏃㿛�玹ﭸ䭇姈覵낓㟩？菧麯﷞᪴쬯�ퟰ㾟کੂ쓍﷙῟翞鱗罇睼ʷ⺾꣰Ἄ飒瑈ᲅ嶠茞왢긪擤两抷愘幚麱ኄ堧ꥳ�酓뺃씲⎎蝇ᚸ⺼蒠Ŕ䴯㩮༂ㄢ둑ᑖ쀻칭蝙䪋氫幩㌥✏塉峍쩌嶸碫煷㞷ꅉ�袍쌎슉䤡䊈蹺ᇯꅒෝᵊ溻当쥰ેꃝ莨ꕩ虉퍄텬账⿁⫓솝軟뙭ꎯ朎婕遯᝽変妁쉃㌜쉞蔓⫣䎒댜솲振唕㤉ઘ貿䧫鸅ऎ꣣ဗꬩ峖ꀕ쥯審ꨘꕖ럛㓙酶텂⪽鞚�䛫丸낫騃敄믬ིᑂᶣꪮ�췜ﴐ縎지亾៮荗㑫䑴֚麈袙弊≞觜쇟趔ㄱڥ묊ꭓ驣꼼㍰锊狛문ෂ韉⫷绤䭝㫶廬㥕禳傤蜟娻뮞ќ캯砛䠐麗煍卾붜糿㹱鼮뻏켤オ栔话曘듛㭳㇯汥ꚠ岌Ꚗ雹ﾰ約퐘쵫鐱꜔㒱䞂춝쓀藁鬂䠵唾⃑⧂併ओ䙥鐺ฒ暍銸욶뎑ྩ똣䡺뚬恹鞇烴젨ꤘ獂춸ⴙɩ攧璶⌾먊ಽ몳�䛪匴ᴘ蕮�຀⼦荔싁킚⃘蝨쫀烋ꀑ썙ށሳ뭨Ὓ滥帱䬸줗܈횑�畇ꓣ嘼ᓦ竑惘ߐៈ굘귄즥ʾ鎷ꤸ껌౱�꽻ꗢ舼幧樂퍇░।栺굻拦䏓举�츘ꜘ痠箩챉롂낕｡擂夶⭦챗艍尺墁쾻臔䡔膵摥썃敌쀡촒쫉�댄閞ᔂ剤괬぀毼聒崝鋗飱꫸裒鶶쵽⥊⢟آ灑䚀≬ㅶ徸⪇Ꮸॐṗ⊦៨ꎸ훓匶煮鋎粮昳癰댜숴륙⧕枚薲芛졔�溁늕꽎䦊㏹ꕒ옜㏿ɾ့腋胶˅鴣洩ஏ焕䊨䑩뻽퓁蠎렖藧ࡩ렪㚵׿ퟙ淿姎☚ꤠ楶҈ﶅ䕈邂⠝♋建걀陝쬤餈⪈⮉⭓裶Ꮼ퐶瀵ử₊䷔줵胊᷁㾍㷷ꃋꡑ鲛빲锹�浻ﰎ鷓䶏偦귊ꛃ즡忭墈޴嶳껕쬷뷳겷麈떘赙⬼妀⭩敨ｩ⊒犜떫欕曅ᰮ煸捞Ⱈꈚ邑ϾΏ㸕徳㪆믤子簑탄⃄쾪웙椂䜇㣐䇙䰛钚洵㫖ꭩ鯥᧵멷�옣鋖쒝꟟瘴鳑岜䬼杣瘖浬軇㔵詨탂㼸ᣌ飇杯꿥籚፴봜�☍䥌䰓뷰恊ꇨ☇‏ⷹ덇o￿䭐Ѓ!턍龐¶ě'桴浥⽥桴浥⽥牟汥⽳桴浥䵥湡条牥砮汭爮汥葳䶏숊ᐰ瞂漈퍯Ⴚ⚑裝귐ϔവ㼶儤긍ࠬ蜮빡榙鞻증挓�栱᪪㨈闩驱淁䂎ᙒ襎㯙끤艠澎朕䮑䴨␦⡒ㄮ犘✎鍊킜咊胹㢮辣ꌢ䆦믈䣐痷ꁽ鯱簁Ⓟ抽笐Õ阙驐돿㣽褚⽧ᘟ﹝䅑�օꈨ쳆⏠ꪛь寊몺�＀Ͽ倀ŋⴂ᐀؀ࠀ℀࿞﾿ᰀጀ嬀潃瑮湥彴祔数嵳砮汭䭐ȁ-!횥ÀĶİ牟汥⽳爮汥偳ŋⴂ᐀؀ࠀ℀欀陹茖言ᰀᤀ琀敨敭琯敨敭琯敨敭慍慮敧⹲浸偬ŋⴂ᐀؀ࠀ℀�밁뻷뤀ᘀ혀琀敨敭琯敨敭琯敨敭⸱浸偬ŋⴂ᐀؀ࠀ℀ഀ郑뚟ᬀ
✀저	琀敨敭琯敨敭弯敲獬琯敨敭慍慮敧⹲浸⹬敲獬䭐؅ŝૃ㼼浸敶獲潩㵮ㄢ〮•湥潣楤杮∽呕ⵆ∸猠慴摮污湯㵥礢獥㼢ാ㰊㩡汣䵲灡砠汭獮愺∽瑨灴⼺猯档浥獡漮数确汭潦浲瑡⹳牯⽧牤睡湩浧⽬〲㘰洯楡≮戠ㅧ∽瑬∱琠ㅸ∽此∱戠㉧∽瑬∲琠㉸∽此∲愠捣湥ㅴ∽捡散瑮∱愠捣湥㉴∽捡散瑮∲愠捣湥㍴∽捡散瑮∳愠捣湥㑴∽捡散瑮∴愠捣湥㕴∽捡散瑮∵愠捣湥㙴∽捡散瑮∶栠楬歮∽汨湩≫映汯汈湩㵫昢汯汈湩≫㸯垆�
￿￿	))),ࠀྶᷬ↊䷎徤襞镦젘쭚03579fhjlࠀผ᳈₼䵎苤镊뽼쩂쭚12468gikm"%,ℓﾔ肕LЂ


#솆쇅@￿ÿ肀€÷ကༀȀ鋰ကࠀࣰĀĀༀ̀ヰༀЀ⣰ĀऀჰȀ਀ࣰԀༀЀ䋰ሀ਀ࣰĀ匀଀Ự뼀
က쬀
＀
ࠀЀः㼀ăĀᄀӰĀ꜀"ꠀ"케::ఀ<᠀<䰀W吀W嬀W崀W帀W怀W愀W挀W搀W昀W最W最W脀W脀W萀W蜀W܀Ѐ܀Ѐ܀Ѐ܀Ѐ܀܀Ȁ܀Ȁ܀Ȁ܀ȀЀ܀Ѐ܀Ȁ꜀"ꠀ"娀W嬀W最W最W脀W脀W蜀ẀЀ̀܀ȀЀ܀ЀȀ꜀"ꠀ"娀W嬀W最W最W脀W脀W蜀ẀЀ̀܀ȀЀ܀ЀȀЀ愀良ꀀ横ﾲ／／／／／／／／ဏ⨀笂绖ﾼ／／／／／／／／ဏ漀՗阩￞／／／／／／／／ဏ舀rｽ／／／／／／／／ဏĀȀ̀ༀ⦄ᄄ预廾⦄怄预濾(()
耄
က萏۹萑ﺘ葞۹葠ﺘ
.
舂
က萏৉萑ｌ葞৉葠ｌ.
耀
က萏ಙ萑ﺘ葞ಙ葠ﺘ.
耄
က萏ཀྵ萑ﺘ葞ཀྵ葠ﺘ.
舂
က萏ሹ萑ｌ葞ሹ葠ｌ.
耀
က萏ᔉ萑ﺘ葞ᔉ葠ﺘ.
耄
က萏៙萑ﺘ葞៙葠ﺘ.
舂
က萏᪩萑ｌ葞᪩葠ｌ.
ဃ萏Щ萑ﺘ葞Щ葠ﺘ⡯̀⠀⤀ĀЀƀༀ濾ᄆ预廾濾怆预˾Ā⸀ĀȀƂༀ즄ᄉ䲄廿즄怉䲄˿Ȁ⸀Āƀༀ馄ᄌ预廾馄怌预˾̀⸀ĀЀƀༀ榄ᄏ预廾榄怏预˾Ѐ⸀ĀȀƂༀ㦄ᄒ䲄廿㦄怒䲄˿Ԁ⸀Āƀༀ঄ᄕ预廾঄怕预˾؀⸀ĀЀƀༀ�ᄗ预廾�怗预˾܀⸀ĀȀƂༀꦄᄚ䲄廿ꦄ怚䲄˿ࠀ⸀ĀȀ̀ༀ憄ᄈ预廾憄怈预濾(()
耄
က萏଱萑ﺘ葞଱葠ﺘ
.
舂
က萏ก萑ｌ葞ก葠ｌ.
耀
က萏ბ萑ﺘ葞ბ葠ﺘ.
耄
က萏Ꭱ萑ﺘ葞Ꭱ葠ﺘ.
舂
က萏ᙱ萑ｌ葞ᙱ葠ｌ.
耀
က萏᥁萑ﺘ葞᥁葠ﺘ.
耄
က萏ᰑ萑ﺘ葞ᰑ葠ﺘ.
舂
က萏ỡ萑ｌ葞ỡ葠ｌ.
ဃ萏Щ萑ﺘ葞Щ葠ﺘ⡯̀⠀⤀ĀЀƀༀ濾ᄆ预廾濾怆预˾Ā⸀ĀȀƂༀ즄ᄉ䲄廿즄怉䲄˿Ȁ⸀Āƀༀ馄ᄌ预廾馄怌预˾̀⸀ĀЀƀༀ榄ᄏ预廾榄怏预˾Ѐ⸀ĀȀƂༀ㦄ᄒ䲄廿㦄怒䲄˿Ԁ⸀Āƀༀ঄ᄕ预廾঄怕预˾؀⸀ĀЀƀༀ�ᄗ预廾�怗预˾܀⸀ĀȀƂༀꦄᄚ䲄廿ꦄ怚䲄˿ࠀ⸀Ѐ漀՗)舀r愀良⨀笂＀￿￿￿￿￿￿￿￿ӿ＀ӿሀ᐀ꐽ᧭ԀᬄԀ༄ԀᤄԀᬄԀ༄ԀᤄԀᬄԀሄ؀䑔ᧂԀᬄԀ༄ԀᤄԀᬄԀ༄ԀᤄԀᬄԀሄ혀⠭᧿ԀᬄԀ༄ԀᤄԀᬄԀ༄ԀᤄԀᬄԀሄ᧬ԀᬄԀ༄ԀᤄԀᬄԀ༄ԀᤄԀᬄԀ处ЀࠀȀऀ̀舀ध輀ॼ砀ਰ�๢ጀ๮ ༻帀ཝ뜀ᙳ焀᜞䤀ᬘ䔀Ⅸ鄀ⅱ縀⑾똀♔䔀⩕㔀⩣㘦尀㥢뤀䉇봀䑀䙞Ⰰ剅鰀啬谀坑㴀塍฀帩怫鸀怹騀恈耀慯�昉䄀朕ᔀ桤戀椆됀椿欓死㐀焂�爄䘀猬琬欀生夀睞뼀符繬伀缹Ѐ葘蕲茀蘢ᄀ踀준酫ꨀ鐘餃ꀀꔎ⼀ꨶ렀ꩽⴀ굿ꐀ깔㸀던夀띫眀먀餀먢㌀먿樀묫鸀쁨쨀씳왭匀퀒茀퐭��錀�ꐀ�踀� 䴀ꠀ䴀ऀ贀ꈀ섀퐀ᬀ怀騀侮�ﱿ쌀ﵘ萀︖嬀W崀WĀ＀@ƀĀĀȀ@଀ఀ⤀⯙垆°ࠀ°Ḁ° °娀°琀￿
Unknown￿
￿
￿￿￿￿ṇƐîȂ̆ЅȅЃ⫿硁쀀	ǿTimes New RomanḵƐԅȁ܁Ȇ܅က耀Symbol⸳ƐîଂІȂȂЂ⫿硃쀀	ǿArial⸷Ɛî༂ȅȂ̄Ђ˿곿䀀
ƟCalibri∵ƐଂІԃЄЂ
TahomaቁƐ
Ђ̅Ѕ̆ЂCambria Math"࠱ᢈ˄Ʃ芹䜶芹䜶艥䜶಩䪲
,逃Ÿ಩䪲
,Ÿ̡
։։´´膁〒圯圯丄ᆃ﷼
ࠀ塈࿿ऀ値Ӣ￿翿￿翿￿翿￿翿￿翿￿翿￿翿粏	Ѐ2Сᰐxx֠Ü￿Vargošová Věra (MPSV)Janková Eva, Mgr.
￾Ć
藠俹ၨ醫✫�0ň
x€ °	ÌØ
øĄĐ
ĜĨİĸŀӢ慖杲驯癯⃡慲⠠偍噓)潎浲污慊歮癯⃡癅ⱡ䴠牧.2楍牣獯景⁴晏楦散圠牯d@@㫣ꠇǐ@혀柩ꠒǐ@혀柩ꠒǐ
಩䪲￾Ć
픂헍⺜ရ鞓Ⱛ껹0è
hp|„Œ”œ¤¬´
¼ÉӢŸ,圯သ

ఀȀḀ؀一竡癥̀Ā
	

 !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmn￾￿pqrstuv￾￿xyz{|}~€‚ƒ„…†‡ˆ‰Š￾￿ŒŽ‘’￾￿”•–—˜™š￾￿�￿�￿ž￾￿￾￿￾￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿Root Entryą￿￿￿￿आÀ䘀ৰ猁ꠒǐ €Data
Ă￿￿￿￿￿￿oက1TableĂ
￿￿w⟼WordDocumentĂ￿￿�SummaryInformation(Ă￿￿￿￿￿￿‹ကDocumentSummaryInformation8Ă￿￿￿￿“က
CompObj￿￿￿￿￿￿{￿￿￿￿￿￿
￾￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿
￾ਃ￿￿आÀ䘀)潄畫敭瑮愠汰歩捡⁥楍牣獯景⁴潗摲㤠ⴷ〲㌰਀䴀坓牯䑤捯က圀牯⹤潄畣敭瑮㠮눹q