Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál dokumentu stáhnete odsud
Celý záznam KORNA35EEPFD najdete zde
Vypořádání - návrh vyhlášky na rok 2013
Vypořádání připomínek k materiálu s názvem:
V.
Návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 239/2014 Sb., o Programu statistických zjišťování na rok 2015
Dle Jednacího řádu vlády byl materiál rozeslán do meziresortního připomínkového řízení dopisem předsedkyně ČSÚ č. j. 1916/2015-01 dne 9. 10. 2015, s termínem dodání stanovisek do 2. 11. 2015. Vyhodnocení tohoto řízení je uvedeno v následující tabulce:
Resort
Připomínka
Vypořádání
1.
1. Ministerstvo dopravy
Č. j. 318/2015-5610-LV/2
Bez připomínek.
2. Ministerstvo financí
Č.j. MF-48145/2015/37
K vypořádání je oprávněn Ing. Mgr. Vojtěch Čižík, odbor 37 ‑ Finanční politika, odd. 3701 – Veřejné finance, (tel. 257 0423 69, e-mail Vojtech.Cizik@mfcr.cz).
Ministerstvo financí k předloženému materiálu vznáší tuto zásadní připomínku:
„Požadujeme, aby bylo do části Odůvodnění (kap. 3.1.1.) doplněno, že výdaje vzniklé růstem administrativní zátěže u příslušných zjišťování (tj. v Tabulce č. 1 je v posledním sloupci u nich uvedeno kladné číslo) budou pokryty z rozpočtu jednotlivých zpravodajských jednotek. Dále by mělo být v materiálu uvedeno, že případné výdaje vzniklé ČSÚ a MZ by měly být pokryty v rámci rozpočtovaných prostředků těchto kapitol.“
Akceptováno
Text byl do Odůvodnění doplněn podle připomínky.
3.
3. Ministerstvo kultury
Č. j. MK-S 13298/2015 OLP
Bez připomínek.
4.
4. Ministerstvo obrany
Č. j. 2551/2015-1322
Bez připomínek.
5.
5. Ministerstvo práce a sociálních věcí
Č. j. 2015/60694-51
K vypořádání připomínky jsou oprávněni:
Mgr. Daniel Hovorka, odbor ochrany práv dětí, tel. 221 922 404, daniel.hovorka@mpsv.cz,
JUDr. Alena Čepková, legislativní odbor, tel. 221 922 623, alena.cepkova@mpsv.cz
K příloze č. 2 Program statistických zjišťování prováděných ministerstvy na rok 2015
K části III. písm. F) bodu 1 - Roční výkaz o činnosti poskytovatele zdravotních služeb A (MZ) 1-01
V popisu Ročního výkazu o činnosti poskytovatele zdravotních služeb A (MZ) 1-01 je v části b) u okruhu zpravodajských jednotek uvedeno, že tento výkaz vyplňují také dětské domovy pro děti do 3 let věku a dětská centra.
Požadujeme vyjasnit, co se rozumí pojmem „dětská centra“; konkrétně, zda to mají být některé dětské domovy pro děti do 3 let věku nebo specializovaná dětská centra, jako je například centrum vysoce specializované hematoonkologické péče pro děti nebo centrum vysoce specializované péče pro děti s hemofilií a dalšími poruchami hemostázy apod.
V praxi se pojmem „dětské centrum“ označují zejména některé dětské domovy pro děti do 3 let věku podle § 43 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách. V takovém případě by však nebylo nutné dětská centra v příloze vyhlášky vůbec uvádět, neboť stačí jako zpravodajskou jednotku výkazu A (MZ) 1-01 uvést „dětský domov pro děti do 3 let věku“.
Tato připomínka je zásadní.
Akceptováno
Text byl upraven podle připomínky. Pojem „dětská centra“ byl odstraněn.
6.
6. Ministerstvo pro místní rozvoj
Č. j. 35107/2015-31
Bez připomínek.
7.
7. Ministerstvo průmyslu a obchodu
Č. j. MPO 48521/15/31400/01000
Bez připomínek.
8.
8. Ministerstvo spravedlnosti
Č. j. MSP-983/015-LO-SP
Bez připomínek.
9.
9. Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy
Č. j. MSMT-35642/2015
Bez připomínek.
11 10. Ministerstvo vnitra
Č. j. MV-148976/LG-2015
Bez připomínek.
11 11. Ministerstvo zahraničních věcí
Č. j. 120064/2015-OLPK
Bez připomínek.
12 12. Ministerstvo zdravotnictví
Č. j. 59809/2015
Bez připomínek.
13 13. Ministerstvo zemědělství
Č. j. 54539/2015-MZE-12153
Vypracoval: Mgr. Karel Baumann, karel.baumann@mze.cz tel.: 2824
Doporučujeme v platném znění označit přílohu 2 jako „Příloha č. 2 k vyhlášce č. 239/2014 Sb.“.
Akceptováno
Text byl podle připomínky upraven.
14. Ministerstvo životního prostředí
Č. j. 70759/ENV/15
Bez připomínek.
15 15. Úřad vlády České republiky:
15. Odbor kompatibility Úřadu vlády
Č. j. sine-KOM
Vypracovala Mgr. Petra Šourková, tel. 296 153 303, sourkova.petra@vlada.cz
Po stránce formální:
Předkladatel splnil formální náležitosti týkající se vykazování slučitelnosti s právem EU, jak vyplývají zejména z Legislativních pravidel vlády, v platném znění, a z přílohy k usnesení vlády ze dne 12. října 2005 č. 1304, o Metodických pokynech pro zajišťování prací při plnění legislativních závazků vyplývajících z členství České republiky v Evropské unii, v platném znění.
Neboť materiál obsahuje standardně pojatou rozdílovou tabulku, navrhujeme vypustit poslední odstavec na str. 10 odůvodnění konstatující naplnění požadavků Legislativních pravidel „obdobným způsobem“.
Po stránce materiální:
Stav relevantní právní úpravy v právu EU:
Oblast statistiky je v primárním právu upravena v čl. 338 Smlouvy o fungování Evropské unie. Dále je pro oblast statistiky přijímána na úrovni EU řada sekundárních právních aktů. Pro předložený návrh je relevantní nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1338/2008 ze dne 16. prosince 2008 o statistice Společenství v oblasti veřejného zdraví a bezpečnosti a ochrany zdraví při práci.
Připomínky a případné návrhy změn:
K předloženému návrhu vyhlášky neuplatňujeme z hlediska slučitelnosti s právem EU žádné připomínky.
Závěr:
Návrh vyhlášky je s právem EU plně slučitelný.
Akceptováno
Text Odůvodnění byl upraven podle připomínky.
1616. Úřad vlády České republiky:
Bez připomínek.
· - Kabinet vedoucího Úřadu vlády
Č.j. 17285/2015-OPR
· 17. Úřad vlády České republiky:
· Ministr a předseda LRV
· Č.j. 17283/2015-OHR
Kontaktní osobou pro vypořádání připomínky je Ing. Lydie Kotajná, M.A., tel.: 224002008, e-mail: kotajna.lydie@vlada.cz.
Úvod: K Závěrečné zprávě z hodnocení dopadů regulace
Zásadní připomínka:
1. Definice problému:
Požadujeme upravit definici problému. Tvrzení předkladatele zde uváděné se týká cílového stavu, kterého má být dosaženo odstraněním problému.
Odůvodnění:
Předkladatel by měl vymezit rozsah problému, četnost jeho výskytu a důsledky, které tento výskyt přináší, což by měl podpořit relevantními důkazy.
Předkladatel problém identifikuje v úvodní části, kdy popisuje důvod předložení návrhu vyhlášky. Pro upřesnění definice problému má dostatek informací z výsledků analýzy, na základě které nedostatky současného stavu zjistil.
Akceptováno
Text Odůvodnění (kapitola 1.2 Definice problému) byl upraven podle připomínky.
·
Zásadní připomínka:
Návrh řešení:
Žádáme upravit tuto část, aby navazovala na vyhodnocení nákladů a přínosů navržených variant řešení a obsahovala zdůvodnění výběru nejvhodnějšího řešení.
Odůvodnění:
Předkladatel by měl zdůvodnit návrh řešení na základě analýzy právního a skutkového stavu a vyvodit z porovnání variant a souvisejících nákladů a přínosů navrhované řešení. Návrh řešení preferovaný předkladatelem je patrný z jiných částí Závěrečné zprávy, nicméně by mělo být v části „návrh řešení“ zřejmé, na základě čeho proběl výběr navrhované varianty a měly by zde být promítnuty dopady na dotčené subjekty.
Akceptováno
Text Odůvodnění (kapitola 4. Návrh řešení) byl upraven podle připomínky.
·
Zásadní připomínka:
Implementace doporučené varianty a vynucování:
Žádáme doplnit informace o způsobu implementace a vynucování.
Odůvodnění:
Dle Obecných zásad pro hodnocení dopadů regulace je popis implementace a vynucování nedílnou součástí Závěrečné zprávy. Tato část by měla obsahovat popis procesu implementace a zajištění vynucování navrhované regulace, což zahrnuje určení orgánu odpovědného za implementaci; činnosti, které budou regulované subjekty nuceny provádět v důsledku implementace; specifikovat informace, které budou potřebné pro administrativní řešení (přičemž v jiných částech Závěrečné zprávy předkladatel dokládá, že příslušné orgány informacemi disponují).
Předkladatel by měl popsat mechanismy pro zajištění dodržování právní úpravy ze strany regulovaných subjektů; nástroje pro odhalovaní porušení nastavených pravidel (inspekce, monitorování) či sankce za jejich porušení.
Akceptováno
Text Odůvodnění (kapitola 5. Implementace doporučené varianty a vynucování) byl doplněn podle připomínky.
·
Zásadní připomínka:
Přezkum účinnosti regulace:
Žádáme doplnit popis způsobu, jakým bude probíhat příprava na přezkum účinnosti.
Odůvodnění:
Předkladatel by měl popsat způsob, jakým budou shromažďovány údaje potřebné pro monitorování realizace právní úpravy a jejích dopadů, jakož i nastínit povahu, četnost a účel následných postupů vyhodnocování.
Měl by rovněž specifikovat, po jaké době od účinnosti úpravy bude přezkum proveden, a dle jakých kritérií či ukazatelů následně vyhodnotí míru účinnosti právní úpravy.
Závěr
Žádáme o zohlednění našich připomínek v materiálu. Doplněním výše uvedených údajů bude předkladatel moci snadněji obhájit navrhovanou volbu řešení.
Akceptováno
Text Odůvodnění (kapitola 6. Přezkum účinnosti regulace) byl upraven podle připomínky.
· 18. Úřad vlády České republiky:
· Místopředseda vlády pro vědu, výzkum a inovace a předseda Rady vlády pro výzkum, vývoj a inovace
Č. j 17284/2015-OMP
Bez připomínek.
19 19. Úřad pro ochranu osobních údajů
Č. j. UOOU-11463/15
Bez připomínek.
20. Ústav zdravotnických informací a statistiky České republiky
Bez vyjádření.
21. Asociace krajů
Bez vyjádření.
22. Svaz měst a obcí
Bez vyjádření.
23. Kraj Hl. m. Praha
Č. j. S-MHMP 1776310/2015
K bodu 1:
V úvodní části a bodu 1 v souladu s čl. 45 odst. 1 a čl. 57 odst. 1 a 2 Legislativních pravidel vlády doporučujeme navrhovaný text nahradit textem
„V příloze č. 2 části I písmeno F) včetně nadpisu zní:
„F) MINISTERSTVO ZDRAVOTNICTVÍ
1. A (MZ) 1-01 Roční výkaz o činnosti poskytovatele zdravotních služeb“.
K bodu 2:
V úvodní části a bodu 1 v souladu s čl. 45 odst. 1 a čl. 57 odst. 1 a 2 Legislativních pravidel vlády doporučujeme navrhovaný text nahradit textem
„V příloze č. 2 části III písmeno F) včetně nadpisu zní:
„F) MINISTERSTVO ZDRAVOTNICTVÍ
1. NÁZEV STATISTICKÉHO ZJIŠŤOVÁNÍ“.
Akceptováno
Text byl upraven podle připomínky.
24. Středočeský kraj
Č.j.: OSA/JPS
Bez připomínek.
25. Jihočeský kraj
Č.J.: KUJCK 75371/2015
Bez připomínek.
26. Plzeňský kraj
Č.j. ZN/1/PRÁV/15
Bez připomínek.
27. Karlovarský kraj
Bez vyjádření.
28. Ústecký kraj
Č.j. 445/LP/2015
Bez připomínek.
29. Liberecký kraj
Č. j. 1916/2015-01
Bez připomínek.
30. Královéhradecký kraj
Č.j. 28606/VZ/2015
Bez připomínek.
31. Pardubický kraj
Č.j.: KrÚPk 65326/OZ/2015
Bez připomínek.
32. Kraj Vysočina
Č.j. KUJI 68280/2015
Bez připomínek.
33. Jihomoravský kraj
Č.j.: JMK 130481/2015
Bez připomínek.
34. Olomoucký kraj
Č. j. KUOK 93410/2015
Bez připomínek.
35. Zlínský kraj
Č.j. 62739/2015
Bez připomínek.
36. Moravskoslezský kraj
Č. j. MSK 126434/2015
Bez připomínek.
V Praze dne 23. listopadu 2015
Vypracovali: JUDr. Gabriela Váchová, Oddělení legislativní
Ing. Martin Štoček, pověřený vedením Oddělení koordinace statistických zjišťování
Schválili: JUDr. PhDr. David Elischer, Ph.D., ředitel Odboru mezinárodní komunikace
Ing. Petr Eliáš, ředitel Odboru obecné metodiky
Ing. Pavla Trendová, ředitelka Sekce obecné metodiky a registrů
PAGE
1