Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál dokumentu stáhnete odsud
Celý záznam KORNAB6F9SYO najdete zde
I.
P ř e d k l á d a c í z p r á v a
Návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 277/2015 Sb., o postupu při určování výše náhrady za bolest a za ztížení společenského uplatnění příslušníků bezpečnostních sborů (dále jen „návrh vyhlášky“) připravilo Ministerstvo vnitra ve spolupráci s dalšími subjekty uvedenými ve zmocňovacím ustanovení § 104 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., tedy Ministerstvem spravedlnosti, Ministerstvem financí, zpravodajskými službami, konkrétně s Bezpečnostní informační službou a Úřadem pro zahraniční styky a informace, a dále s Generální inspekcí bezpečnostních sborů mimo Plán legislativních prací pro rok 2016. Návrh vyhlášky je předkládán z toho důvodu, neboť Ministerstvo zdravotnictví připravilo novelu nařízení vlády č. 276/2015 Sb., o odškodňování bolesti a ztížení společenského uplatnění způsobené pracovním úrazem nebo nemocí z povolání, které nabylo účinnosti dnem 26. listopadu 2015 stejně jako vyhláška 277/2015 Sb. a řeší identickou problematiku v souvislosti s pracovními úrazy.
Prvním důvodem novely vyhlášky je nutnost úpravy znění přílohy 1 „Počty bodů pro ohodnocení bolesti pro jednotlivá poškození zdraví způsobená služebním úrazem“, konkrétně položek 1.8, 1.10, 1.11, a 1.15, jejichž aplikace v praxi vede k neúměrně vysokému odškodnění bolesti i u méně závažných, reverzibilních poškození zdraví, způsobených služebním úrazem. Dále dochází ke zpřesnění položky 1.3, kdy je nově vyžadována minimální hloubka poškození tkáně. Dále dochází ke zpřesnění formulace položky č. 7.41, která se týká obratlů krční páteře a nikoli hrudní jak bylo chybně uvedeno.
Neúměrně vysoké částky za bolestné v případě odškodňování zhmožděnin nepřiměřeně finančně zatěžuje dotčené pojišťovny a zejména bezpečnostní sbory.
Druhým důvodem novely je současné znění přílohy č. 4 „Počty bodů pro ohodnocení ztížení společenského uplatnění pro jednotlivá poškození zdraví způsobená nemocí z povolání“, které neobsahuje v kapitole VI. „Nemoci z povolání způsobené ostatními faktory a činiteli“ položku vymezující bodové ohodnocení „nedomykavosti hlasivek, dysfonie a fonastenie“. Proto je třeba přílohu č. 4 doplnit o uvedenou položku, aby i pro tyto stavy byly stanoveny počty bodů pro účely odškodnění ztížení společenského uplatnění při poškození zdraví nemocí z povolání. Jde o nápravu technické chyby, kdy v průběhu legislativního procesu došlo k tomu, že na základě požadavku pracovní komise Legislativní rady vlády byla položka z návrhu vyhlášky odstraněna, aby byl zajištěn soulad se souběžně předloženým návrhem nařízení vlády, přičemž k vypuštění této položky z návrhu nařízení vlády po mezirezortním připomínkovém řízení došlo v důsledku administrativně technické chyby.
K návrhu vyhlášky nebylo provedeno na základě výjimky stanovené dopisem ze dne 13. dubna 2016 mezirezortní připomínkové řízení, návrh vyhlášky byl plně upraven v souladu s uplatněnými a akceptovanými připomínkami Ministerstvem zdravotnictví k návrhu nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 276/2015 Sb., o odškodňování bolesti a ztížení společenského uplatnění způsobené pracovním úrazem nebo nemocí z povolání, neboť je nutné, aby obě normy upravující obdobnou problematiku byly identické. Současně na základě udělené výjimky nebylo zpracováno zhodnocení dopadů regulace (RIA).
Je žádoucí, aby jak navrhované nařízení vlády, tak i návrh vyhlášky nabyly účinnosti ve stejnou dobu, neboť řeší totožnou problematiku.
Návrh vyhlášky nemá dopad na životní prostředí a nemá vliv na rovnost mužů a žen.