Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál dokumentu stáhnete odsud
Celý záznam KORNAZEBWAAA najdete zde
쿐놡 > ė က Ě Ĕ ĕ Ė ꗬÁ쀑Ѕ ደ¿ က ࠀ 낚橢橢쫼쫼 Ѕ밳ꂞ ꂞ 릭 * · Ꮐ Ꮐ ℰ ℰ ℰ ℰ ℰ ⅄ ⅄ ⅄ 8 ⅼ ∈ t ⅄ 䑽 Į ≼ ^ ⋚ " ⋼ ⋼ ⋼ ⏫ ® ⒙ 4 Ⓧ 䋄 䋆 䋆 䋆 䋆 䋆 䋆 $ 䖫 ʲ 䡝 ~ 䋪 ō ℰ ⓩ ⏫ ⏫ ⓩ ⓩ 䋪 ℰ ℰ ⋼ ⋼ ï 䐷 ⢗ ⢗ ⢗ ⓩ Š ℰ ⋼ ℰ ⋼ 䊖 . ⢗ ⓩ 䋄 ⢗ ⢗ Ɱ 㝲 ⋼ 䋀芠ǔ ♉ | 㝒 䊂 䑍 0 䑽 㝢 䣛 ⛅ ǒ 䣛 㝲 䣛 ℰ 㝲 ଐ ⓩ ⓩ ⢗ ⓩ ⓩ ⓩ ⓩ ⓩ 䋪 䋪 ⢗ ⓩ ⓩ ⓩ 䑽 ⓩ ⓩ ⓩ ⓩ 䣛 ⓩ ⓩ ⓩ ⓩ ⓩ ⓩ ⓩ ⓩ ⓩ Ꮐ శ ῶ ĺ Ē Ѕ Vládní návrh
ZÁKON
ze dne ….. 2018
o výběru osob do řídících a dozorčích orgánů právnických osob s majetkovou účastí státu (nominační zákon)
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ
§ SEQ § \* ARABIC 1
Předmět úpravy
Tento zákon upravuje
způsob zřízení, působnost, pravomoc a některé další otázky související s Výborem pro personální nominace (dále jen „Výbor“),
postup při výběru osob, které mají být ze strany státu navrženy nebo jmenovány do řídících a dozorčích orgánů právnických osob s majetkovou účasti státu (dále jen „nominační postup“).
Tento zákon se nepoužije na nominační postup v případech, kdy dojde k zavedení režimu překlenovací instituce nebo osoby pro správu aktiv vůči obchodní korporaci s majetkovou účastí státu podle zákona upravujícího ozdravné postupy a řešení krize na finančním trhu.
§ SEQ § \* ARABIC 2
Vymezení pojmů
Za právnickou osobu s majetkovou účastí státu se pro účely tohoto zákona považuje
obchodní společnost, v níž má stát majetkovou účast,
státní podnik, nejde-li o státní podnik, jehož právní poměry se dosud řídí zákonem č. 111/1990 Sb., o státním podniku, ve znění pozdějších předpisů,
národní podnik a
státní organizace Správa železniční dopravní cesty.
část druhá
VÝBOR
§ SEQ § \* ARABIC 3
Vláda zřizuje usnesením Výbor, který je poradním orgánem vlády.
Výbor posuzuje nominace osob, které mají být ze strany státu navrženy nebo jmenovány do řídících a dozorčích orgánů právnických osob s majetkovou účasti státu (dále jen „návrh nominace“), předložené ministerstvem, do jehož působnosti právnická osoba s majetkovou účastí státu spadá (dále jen „ministerstvo“).
Činnost Výboru odborně, organizačně, finančně a technicky zabezpečuje Úřad vlády České republiky (dále jen „Úřad vlády“).
§ SEQ § \* ARABIC 4
Výbor má nejméně 5 členů.
§ SEQ § \* ARABIC 5
Členy Výboru jmenuje a odvolává vláda.
Funkční období člena Výboru trvá 5 let. Opakované jmenování je možné.
Členové Výboru ze svého středu volí předsedu a místopředsedu Výboru.
§ 6
(1) Členem Výboru může být pouze fyzická osoba, která ke dni jmenování
dosáhla věku 30 let,
je plně svéprávná,
je bezúhonná,
je bezdlužná,
nejméně 5 let vykonávala činnosti spočívající v řízení právnických osob, v oboru práva, personalistiky, auditní činnosti, ekonomie anebo ve finanční nebo hospodářské oblasti a
není členem politické strany nebo politického hnutí.
(2) Člen Výboru je povinen neprodleně informovat předsedu vlády o změnách týkajících se podmínek uvedených v odstavci 1 písm. b), c), d) nebo f).
§ 7
Výkon funkce člena Výboru zaniká
uplynutím funkčního období,
odvoláním z důvodu uvedeného v odstavci 2,
vzdáním se funkce,
přestal-li člen Výboru splňovat podmínku plné svéprávnosti, bezúhonnosti nebo bezdlužnosti, nebo
stal-li se členem politické strany nebo politického hnutí.
Vláda člena Výboru může odvolat, nevykonává-li funkci člena Výboru ze zdravotních nebo jiných důvodů po dobu 6 po sobě následujících měsíců.
Funkce člena Výboru v případech podle odstavce 1 písm. a), b), d) a e) zaniká dnem, v němž nastala některá z rozhodných skutečností.
Vzdal-li se člen Výboru své funkce, zaniká jeho členství ve Výboru třicátým dnem po doručení písemného oznámení o vzdání se funkce předsedovi vlády, není-li v oznámení uveden pozdější den.
§ 8
Členství ve Výboru je veřejnou funkcí, která nezakládá pracovní poměr nebo služební poměr k České republice. Za výkon této veřejné funkce náleží odměna, jejíž výši stanoví vláda usnesením, a cestovní náhrady, které se poskytují ve výši a za podmínek stanovených zákoníkem práce.
§ 9
Seznam členů Výboru, jejich jméno, popřípadě jména, příjmení, rok narození a profesní životopis Úřad vlády zveřejní na svých internetových stránkách.
Způsob volby předsedy a místopředsedy Výboru, průběh jednání a rozhodování Výboru a další podrobnosti stanoví Statut Výboru a Jednací řád Výboru.
(3) Statut Výboru a Jednací řád Výboru schvaluje vláda.
část třetí
NOMINAČNÍ POSTUP
Výběrové řízení
§ 10
Před předložením návrhu nominace konkrétní osoby na funkci v řídícím orgánu právnické osoby s majetkovou účastí státu se koná výběrové řízení.
Oznámení o výběrovém řízení a podmínky, které musí fyzická osoba ucházející se o výkon funkce v řídícím orgánu právnické osoby s majetkovou účastí státu splňovat (dále jen „podmínky pro výkon funkce“), zveřejní ministerstvo na svých internetových stránkách.
Oznámení o výběrovém řízení musí být zveřejněno nejméně po dobu 10 pracovních dnů.
Povinnost konat výběrové řízení se nevztahuje na naléhavé případy za předpokladu, že ministerstvo svým jednáním tento stav nezpůsobilo a ani jej nemohlo předvídat. Odůvodnění tohoto postupu ministerstvo neprodleně zveřejní na svých internetových stránkách. Ministerstvo v takovém případě může do řídícího orgánu právnické osoby s majetkovou účastí státu navrhnout pouze fyzickou osobu, která splňuje podmínky pro výkon funkce uvedené v § 11 odst. 2.
§ 11
Ministerstvo stanoví podmínky pro výkon funkce s přihlédnutím k významu, charakteru, cílům a velikosti právnické osoby s majetkovou účastí státu. Podmínkami pro výkon funkce se rozumí zejména odborné předpoklady, příslušný stupeň vzdělání, je-li požadován, způsobilost seznamovat se s utajovanými informacemi v souladu se zákonem upravujícím ochranu utajovaných informací, je-li požadována, znalost cizích jazyků, důvěryhodnost, manažerské předpoklady, znalosti a odpovídající praxe v oboru řízení právnických osob, práva, personalistiky, auditní činnosti, ekonomie, účetnictví anebo finanční nebo hospodářské oblasti anebo praxe v oblasti předmětu podnikání nebo činnosti právnické osoby s majetkovou účastí státu.
Výběrového řízení se může účastnit pouze fyzická osoba (dále jen „uchazeč“), která ke dni podání přihlášky do výběrového řízení
dosáhla věku 28 let,
je plně svéprávná,
je bezúhonná,
je bezdlužná,
není ve vztahu k funkci, o kterou se uchází, ve střetu zájmů,
splňuje podmínky stanovené pro výkon funkce jiným právním předpisem a
splňuje podmínky stanovené pro výkon funkce podle odstavce 1.
§ 12
K posouzení přihlášek podaných v rámci výběrového řízení ministerstvo ustaví výběrovou komisi. Výběrová komise má nejméně 3 členy, které jmenuje ministr.
V případě, že uchazeč nesplňuje podmínky pro výkon funkce uvedené v oznámení o výběrovém řízení a stanovené tímto zákonem nebo jiným právním předpisem, výběrová komise přihlášku uchazeče vyloučí. Ostatní přihlášky výběrová komise posoudí, vybere nejvhodnějšího uchazeče a stanoví pořadí dalších uchazečů.
O výběrovém řízení a jeho průběhu se pořizuje písemný záznam.
§ 13
Nominace
Ministerstvo po provedení výběrového řízení nebo v případě nominace konkrétní osoby do dozorčího orgánu právnické osoby s majetkovou účasti státu, kdy se výběrové řízení povinně nekoná, předloží výboru návrh nominace konkrétní osoby do funkce v právnické osobě s majetkovou účastí státu. Ministerstvo může Výboru předložit i vyšší počet návrhů nominace na tutéž funkci v právnické osobě s majetkovou účastí státu.
Ministerstvo zveřejní na svých internetových stránkách údaje o uchazeči, jehož nominaci navrhuje.
Údaje podle odstavce 2 se zveřejňují v rozsahu jméno, popřípadě jména, příjmení, rok narození, funkce, na níž je uchazeč nominován, a profesní životopis.
(4) Součástí návrhu nominace konkrétní osoby do řídícího nebo dozorčího orgánu právnické osoby s majetkovou účastí státu je
profesní životopis,
kopie všech podkladů, které uchazeč předložil ve výběrovém řízení, bylo-li konáno, a
záznam o výběrovém řízení a jeho průběhu, bylo-li výběrové řízení konáno.
Výbor si může vyžádat další podklady nebo informace za účelem posouzení návrhu nominace konkrétní osoby do řídícího nebo dozorčího orgánu právnické osoby s majetkovou účastí státu. Současně stanoví lhůtu, do kdy mají být tyto dodatečné podklady nebo informace předloženy. Po tuto dobu neběží lhůta pro projednání návrhu nominace konkrétní osoby do řídícího nebo dozorčího orgánu právnické osoby s majetkovou účastí státu podle § 14 odst. 1.
§ 14
Projednání nominace
Výbor návrh nominace konkrétní osoby projedná a zaujme k němu stanovisko ve lhůtě 10 pracovních dnů ode dne podání tohoto návrhu.
Při posuzování návrhu nominace konkrétní osoby Výbor přihlíží k podmínkám stanoveným tímto zákonem nebo jiným právním předpisem, k požadavkům obsaženým v zakladatelském právním jednání právnické osoby s majetkovou účastí státu, a k odborným a osobnostním předpokladům pro výkon funkce. Za tímto účelem provede s uchazečem pohovor. Výbor si může k posouzení návrhu nominace konkrétní osoby za účelem posouzení odborných předpokladů přizvat třetí nezávislou osobu.
O konání a průběhu pohovoru se pořizuje písemný záznam; písemný záznam obsahuje alespoň
datum a místo konání pohovoru,
identifikaci nominované osoby,
identifikaci právnické osoby s majetkovou účastí státu a označení orgánu, do kterého je osoba nominována,
průběh pohovoru a
zdůvodněné stanovisko Výboru k návrhu nominace.
Záznam podle odstavce 3 Výbor neprodleně, nejpozději však do 5 pracovních dnů ode dne jednání Výboru, zašle ministerstvu a zveřejní na internetových stránkách Úřadu vlády.
§ 15
Odchýlení se od stanoviska
Ministerstvo se může od stanoviska Výboru odchýlit. Odchýlí-li se ministerstvo od stanoviska výboru, neprodleně zveřejní odůvodnění tohoto postupu na svých internetových stránkách a zašle jej předsedovi výboru.
Část čtvrtá
SPOLEČNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
§ 16
Za bezúhonnou se pro účely tohoto zákona nepovažuje fyzická osoba, která byla pravomocně odsouzena pro úmyslný trestný čin, pro trestný čin hospodářský nebo pro trestný čin proti majetku, pokud se na ni nehledí, jako by nebyla odsouzena.
Bezúhonnost se prokazuje výpisem z evidence Rejstříku trestů, který si vyžádá Úřad vlády nebo ministerstvo podle jiného právního předpisu. Žádost o vydání výpisu z evidence Rejstříku trestů a výpis z evidence Rejstříku trestů se předávají v elektronické podobě, a to způsobem umožňujícím dálkový přístup.
Bezúhonnost cizích státních příslušníků se prokazuje též obdobným zahraničním dokladem vydaným státem, jehož je fyzická osoba občanem nebo v němž má bydliště, nebo obdobným zahraničním dokladem vydaným orgánem státu, v němž se zdržovala nepřetržitě déle než 3 měsíce v posledních 5 letech přede dnem podání návrhu na jmenování členem Výboru nebo přede dnem podání přihlášky uchazeče do výběrového řízení. Nevydává-li tento stát obdobný zahraniční doklad, předloží fyzická osoba čestné prohlášení o bezúhonnosti učiněné před notářem nebo orgánem státu, jehož je občanem, nebo před notářem nebo orgánem státu posledního pobytu.
Doklady o bezúhonnosti podle odstavců 2 a 3 nesmí být starší než 3 měsíce přede dnem podání návrhu na jmenování členem Výboru nebo přede dnem podání přihlášky uchazeče do výběrového řízení. Jsou-li doklady o bezúhonnosti v jiném než českém jazyce, předkládají se v originále a současně v překladu do českého jazyka; v pochybnostech má Úřad vlády právo požadovat úředně ověřený překlad.
§ 17
Za bezdlužnou se pro účely tohoto zákona považuje fyzická osoba, která nemá evidován nedoplatek, s výjimkou nedoplatku, u kterého je povoleno posečkání jeho úhrady nebo rozložení jeho úhrady na splátky,
u orgánů Finanční správy České republiky a orgánů Celní správy České republiky,
na pojistném a na penále na veřejném zdravotním pojištění,
na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti,
na peněžitých plněních obdobných plněním uvedeným v písmenech a) až c) ve státě, ve kterém má tato fyzická osoba bydliště, nebo ve státě, ve kterém se zdržovala déle než 3 měsíce v posledních 5 letech přede dnem podání návrhu na jmenování členem Výboru nebo přede dnem podání přihlášky uchazeče do výběrového řízení.
Bezdlužnost se v případě skutečností podle odstavce 1 písm. a) až c) prokazuje potvrzením příslušného finančního úřadu, příslušného celního úřadu, příslušné zdravotní pojišťovny a příslušné okresní správy sociálního zabezpečení, které nesmí být starší než 3 měsíce přede dnem podání návrhu na jmenování členem Výboru nebo přede dnem podání přihlášky uchazeče do výběrového řízení.
Bezdlužnost se v případě skutečností podle odstavce 1 písm. d) prokazuje potvrzením o bezdlužnosti, popřípadě obdobným zahraničním dokladem vydaným orgánem státu, jehož je fyzická osoba občanem nebo v němž má bydliště, a rovněž obdobným zahraničním dokladem vydaným orgánem státu, v němž se zdržovala nepřetržitě déle než 3 měsíce v posledních 5 letech přede dnem podání návrhu na jmenování členem Výboru. Nevydává-li tento stát obdobný zahraniční doklad, předloží fyzická osoba čestné prohlášení o bezdlužnosti učiněné před notářem nebo orgánem státu, jehož je občanem, nebo před notářem nebo orgánem státu posledního pobytu. Tyto doklady nesmí být starší než 3 měsíce přede dnem podání návrhu na jmenování členem Výboru nebo přede dnem podání přihlášky uchazeče do výběrového řízení. Jsou-li doklady o bezdlužnosti v jiném než českém jazyce, předkládají se v originále a současně v překladu do českého jazyka; v pochybnostech má Úřad vlády právo požadovat úředně ověřený překlad.
§ 18
Splnění předpokladů uvedených v § 6 písm. e) a v § 11 odst. 2 písm. f) a g) se prokazuje příslušnými listinami. Splnění předpokladů uvedených v § 6 písm. b) a f) a v § 11 odst. 2 písm. b) a e), nebo v případě, kdy neexistuje příslušná listina, se prokazuje čestným prohlášením.
§ 19
Nedodržení postupu podle tohoto zákona nezpůsobuje neplatnost volby nebo jmenování do řídícího nebo dozorčího orgánu právnické osoby s majetkovou účastí státu.
§ 20
Účinnost
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2019.
D ů v o d o v á z p r á v a
Obecná část
Předkládaný návrh zákona o výběru osob do řídících a dozorčích orgánů právnických osob s majetkovou účastí státu byl zpracován na základě věcného záměru zákona o výběru odborníků do řídících a dozorčích orgánů právnických osob s majetkovou účastí státu. Tento věcný záměr vláda schválila usnesením č. 559/16 ze dne 22. června 2016.
1. Zhodnocení platného právního stavu
V současné době je problematika výběru osob do řídících a dozorčích orgánů právnických osob s majetkovou účastí státu upravena v některých svých aspektech v občanském zákoníku, v zákoně o obchodních korporacích, zákoně č. 77/1997 Sb., o státním podniku, v živnostenském zákoně, v zákoně o střetu zájmů a v některých dalších zákonech. Jde však o úpravu roztříštěnou, dotýkající se dané oblasti pouze z dílčích aspektů, a tedy aplikačně hůře uchopitelnou. Daná situace nevytváří předpoklady pro jednotnou objektivní personální politiku státu v této oblasti, což vyvolává určité pochybnosti u veřejnosti. Jde zejména o zákulisní dohody, politické tlaky, udělování těchto míst politikům jako určité formy odměny za loajalitu, které může být vnímáno jako určitý specifický druh korupce, a podobné nezdravé jevy.
Podrobněji je platný právní stav popsán v kapitole III Závěrečné zprávy o hodnocení dopadů regulace (RIA).
2. Odůvodnění hlavních principů navrhované právní úpravy
Principem navrhované právní úpravy je transparentní výběr osob do řídících a dozorčích orgánů právnických osob s majetkovou účastí státu na základě objektivních kritérií a pod veřejnou kontrolou. Jde o pravidla spočívající zejména v nastavení výběrových řízení do řídících orgánů a nominačního procesu v případě dozorčích orgánů, zveřejňovací povinnosti (zveřejňování nominantů, zápisů z jednání Výboru pro personální nominace atd.). K větší transparentnosti by měl přispět také institut povinného zdůvodnění odchýlení se od doporučení Výboru pro personální nominace.
Navrhovaný zákon respektuje zákaz diskriminace a rovnost mužů a žen v přístupu k funkcím v právnických osobách s majetkovou účastí státu.
Bližší vymezení problému a vymezení cíle, kterého má být dosaženo, je uvedeno v kapitole II Závěrečné zprávy o hodnocení dopadů regulace (RIA).
3. Vysvětlení nezbytnosti navrhované právní úpravy v jejím celku
Jak ukazují zkušenosti, exekutivní řešení otázky výběru osob do řídících a dozorčích orgánů právnických osob s majetkovou účastí státu, představované usnesením vlády č. 177 ze dne 17. března 2014, kterým byl zřízen Vládní výbor pro personální nominace a současně byl vládou schválen jeho Statut a Jednací řád, není zcela dostatečné především pro absenci veřejné kontroly celého procesu, i když toto usnesení vlády vytváří východisko právní úpravy. To je důvod pro přetrvávání určitých pochybností, že i nadále dochází k negativním jevům, uvedeným výše, na něž v minulosti poukazovala od roku 2010 i Bezpečnostní informační služba ve svých výročních zprávách. Uvedení celé problematiky na úroveň zákona povede k závaznosti formulovaných pravidel a k posílení důvěry veřejnosti v politiku státu v dané oblasti.
4. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem České republiky
Navrhovaná úprava není v rozporu s ústavním pořádkem. Jde o úpravu zavazující pouze stát při výkonu jeho vlastnických práv. V této souvislosti se nedotkne práv garantovaných Listinou základních práv a svobod, která je součástí ústavního pořádku.
5. Zhodnocení slučitelnosti navrhované právní úpravy s předpisy Evropské unie, judikaturou soudních orgánů Evropské unie a obecnými právními zásadami práva Evropské unie
Předpisy Evropské unie, judikatura soudních orgánů Evropské unie nebo obecné právní zásady práva Evropské unie se na danou oblast nevztahují.
6. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána
Navrhovaná právní úprava není v rozporu s mezinárodními smlouvami, kterými je Česká republika vázána.
7. Předpokládaný hospodářský a finanční dopad navrhované právní úpravy na státní rozpočet a další oblasti
Navrhovaná právní úprava nebude mít výrazný dopad na státní rozpočet (odhad činí 700.000 až 1 000 000 Kč ročně), ostatní veřejné rozpočty, na podnikatelské prostředí České republiky, k jehož zlepšení by měla naopak přispět. Nebude mít ani žádné negativní sociální dopady včetně dopadů na rodiny nebo specifické skupiny obyvatel, zejména osoby sociálně slabé, osoby se zdravotním postižením a národnostní menšiny, ani dopad na životní prostředí nebo ochranu soukromí a osobních údajů. Případné zvýšené výdaje budou uhrazeny v rámci limitů, které stanoví Úřadu vlády příslušné rozpočtové dokumenty.
Pokud se týče korupčních rizik, je veřejná kontrola nad výběrem osob do funkcí v právnických osobách s majetkovou účastí státu cestou, která by měla eliminovat obsazování funkcí v těchto právnických osobách na základě osobních vztahů nebo součásti výměnného obchodu v rámci politických jednání. To by pak mělo přispět k omezení korupčních rizik a k vytváření protikorupčního prostředí.
Pokud se týče dopadů na bezpečnost nebo obranu státu, v rámci výběrového řízení budou v případě potřeby nastaveny požadavky na potenciální kandidáty, např. na stupeň prověření v zájmu ochrany utajovaných informací ve vztahu k právnickým osobám s majetkovou účastí státu, jejichž činnost se dotýká oblasti bezpečnosti nebo obrany státu. Jiný vliv na obranu nebo bezpečnost státu navrhovaná úprava nemá.
Některé další podrobnosti o dopadu navrhované úpravy jsou obsaženy v Závěrečné zprávě o hodnocení dopadů regulace (RIA) – v kapitolách VIII až X.
8. Zhodnocení dopadů navrhovaného řešení ve vztahu k zákazu diskriminace a ve vztahu k rovnosti mužů a žen
Řešená problematika se dotýká postavení fyzických osob. Po vyhodnocení stávající úpravy, která je dílčím způsobem upravena v některých zákonech a dále pak na exekutivní úrovni usnesením vlády, je možné konstatovat, že tato úprava není úpravou, která by zvýhodňovala některou skupinu osob, ať již se jedná o muže či ženy nebo o některou specifickou skupinu (rodiče s dětmi, zdravotně postižení).
Navrhovaná úprava si neklade za cíl tuto situaci změnit. Přijetím navrhovaného zákona nedojde ke zhoršení postavení žen nebo mužů, popř. některé ze specifických skupin. Zákon si současně neklade za cíl přinést úpravu, která by některou ze specifických skupin zvýhodňovala. Jeho cílem je vytvoření podmínky pro transparentní nastavení procesu výběru osob do řídících a kontrolních orgánů v právnických osobách s majetkovou účastí státu, které umožní v této oblasti rovné výchozí podmínky pro uplatnění všech osob, které budou mít pro uvedené funkce rovné předpoklady.
Zvláštní část
K § 1:
Tento zákon upravuje z obecného hlediska oblast personálních nominací ve státní správě. První oblastí je oblast institucionální, tj. zřízení Výboru pro personální nominace (dále jen „Výbor“), který bude posuzovat návrhy na nominaci konkrétní osoby do řídícího nebo dozorčího orgánu právnické osoby s majetkovou účastí státu, a stanoví působnost a pravomoc tohoto Výboru, které jsou blíže uvedeny v jednotlivých ustanoveních.
Druhou oblastí, kterou zákon upravuje, je samotný nominační postup ministerstev, tj. postup při výběru osoby, která má stát zastupovat v řídících a dozorčích orgánech právnických osob s majetkovou účastí státu. Zákon se bude vztahovat na postup ministerstev v oblasti personálních nominací do řídících a kontrolních orgánů, a to jak monistické, tak i dualistické koncepce, tj. bude dopadat na jednatele, statutární ředitele nebo ředitele, členy představenstva, členy správní rady a členy dozorčí rady. Orgán společnosti, na který se zákon nebude vztahovat, je výbor pro audit, a to vzhledem k jeho povaze jako specializovaného orgánu a speciální zákonné úpravě, včetně náležitostí pro výkon auditní činnosti.
Systém by měl dopadat na nominace osob ze strany ministerstev (nikoliv případně ze strany jiných společníků nebo akcionářů od státu odlišných).
Zákon bude dopadat na personální nominace v těch případech, kdy je dána přímá personální nominační pravomoc příslušného ministerstva, tj. tam, kde je dána pravomoc přímo jmenovat konkrétní osobu. Pokud tedy příslušné ministerstvo přímo jmenuje osobu do některého z orgánů, pak se v plné míře uplatní navrhovaná úprava (např. ministerstvo jmenuje z postavení akcionáře člena dozorčí rady = uplatní se zákonný postup). Pokud není dána přímá personální nominační pravomoc příslušného ministerstva, např. představenstvo volí dozorčí rada, pak již nelze zákonnou úpravu personální nominace aplikovat (naráželo by na mantinely soukromoprávní úpravy).
Předmětná úprava se nebude vztahovat na specifickou povahu opatření k řešení krize podle zákona č. 374/2015 Sb., o ozdravných postupech a řešení krize na finančním trhu, který upravuje proces řešení krize bank. Proces zavedení režimu překlenovací instituce nebo osoby pro správu aktiv je specifický svou časovou náročností, jelikož může nastat situace, že bude nutné ve velice krátké době (zpravidla přes víkend) vyměnit vedoucí orgán překlenovací instituce či osoby pro správu aktiv. Navíc je v souladu s § 103 a 114 zákona č. 374/2015 Sb., o ozdravných postupech a řešení krize na finančním trhu, nutné zapojit do tohoto procesu Českou národní banku.
K § 2:
Stěžejní je vymezení pojmu právnická osoba s majetkovou účastí státu, kterou se pro účely tohoto zákona považuje obchodní společnost, v níž má stát majetkovou účast, státní podnik, národní podnik a Správa železniční dopravní cesty.
Pojem obchodní společnosti byl převzat ze zákona upravujícího obchodní korporace a vztahuje se na obchodní společnosti bez ohledu na výši majetkové účasti. Tento přístup byl zvolen v zájmu zachování rovnosti. V praxi totiž nelze odlišit situace, kdy existuje ještě veřejný zájem na jmenování osob do orgánů právnických osob s majetkovou účastí státu (např. rozdělení právnických společností podle strategické významnosti). Tímto řešením dochází rovněž k řešení situací existence akcionářských dohod (není ࠀ ࠐ ࠘ ࠚ ࠦ ࠼ ࡄ ࡆ च আ ৈ ৬ ৮ ৰ ৲ ਐ ਼ ਾ ੌ ੰ ੴ �쏍놺쎺ꎪ醜醊炁榜抜呛䙍M ᔌ䵨㉞ᘀ⥨ꄋ ᔌ䵨㉞ᘀ鵨扙 ᔌ䵨㉞ᘀ籨 ᔌ䵨㉞ᘀ穨 ᔌ䵨㉞ᘀ牨鈑 ᔌ䵨㉞ᘀ籨� ̠j ᔀ䵨㉞ᘀ泌鐙唀Ĉ䡭Ѐ䡮Ѐࡵᘑ慨䱈洀H渄H甄Ĉᔌ䵨㉞ᘀ泌鐙 ̕j ᔀ䵨㉞ᘀ泌鐙唀Ĉᔌ䵨㉞ᘀ䝨鈣 ᔌ䵨㉞ᘀ偨ꐑ ᔌ䵨㉞ᘀ恨塏 ᔐ䵨㉞ᘀ婨鼤愀ᡊ ᔐ䵨㉞ᘀ恨塏愀ᡊ ᔓ䵨㉞ᘀ恨塏㔀脈䩡ᔢ䵨㉞ᘀ恨塏㔀脈࠶䂁⢈伀J儀J愀ᡊ ᔟ䵨㉞ᘀ恨塏㔀脈血(䩏 䩑 䩡ᔟ䵨㉞ᘀ䵨㉞㔀脈血(䩏 䩑 䩡ᤀࠀ ࠚ ࠦ ࡆ च আ জ ৄ ৴ ਾ ಪ ຺ ༈ ྫྷ ဖ ᅀ ó è Û 혀 Ö 케 Ê 씀 À 묀 » 쀀 ¶ 넀 ¬ ꐀ ¤ ⨈Ħ䘋
摧決.Ѐ摧ቌeЀ9摧決.Ѐ摧決.Ѐ*摧決.Ѐ,摧ఔòЀ9摧旌~Ѐ摧旌~ꐓð摧⏤@Ѐ摧ᧅ%Ѐ摧你X܀␃愁Ĥ摧你X ␃ሁ桤ā愀Ĥ摧你X@␃ጁ梤ᐁ墤愂Ĥ摧ಅጀ આ ଐ ଶ ସ ୶ ஸ ౪ ನ ಪ ೠ ഞ ෮ ຺ ເ ဲ ႂ Ⴢ ᄾ ᅀ ᅠ ᅢ ᆆ ᇊ ᇌ ᇎ ᇢ ᇲ ᇶ 훝죏훏뷁붶붶횶꒫鮫횊粃횃홵훫셮恧Á ᔌ䵨㉞ᘀ偨兲 ᔌ䵨㉞ᘀ⥨㘅 ᔌ䵨㉞ᘀ襨 ᔌ䵨㉞ᘀ푨쁆 ᔌ䵨㉞ᘀ녊 ᔌ䵨㉞ᘀꑨꙖ ̠j ᔀ䵨㉞ᘀ泌鐙唀Ĉ䡭Ѐ䡮Ѐࡵᘑ慨䱈洀H渄H甄Ĉᔌ䵨㉞ᘀ泌鐙 ̕j ᔀ䵨㉞ᘀ泌鐙唀Ĉᔌ䵨㉞ᘀᑨ ᘆ䑨갨 ᔌ䵨㉞ᘀ䝨鈣 ᔌ䵨㉞ᘀꥨᵩ ᔌ䵨㉞ᘀ晨䭴 ᔌ䵨㉞ᘀ穨 ᔌ䵨㉞ᘀ ᔌ䵨㉞ᘀ塨댣 ᔌ䵨㉞ᘀὨ눦 ᔌ䵨㉞ᘀꍨ瑤 ᔌ䵨㉞ᘀ㱨范─ᅀ ᅢ ᇊ ᇌ ᇎ ᇤ ᇲ ሢ ኤ ᔐ ᘆ ᘈ ᘸ ᙬ ᚜ ᛬ ᠄ ÷ ë � Ú 픀 Ú 촀 È 쌀 · 눀 ꠀ ꀀ Ⰸ&䘋&摧⓴|Ⰸ&䘋&摧祦xЀ摧ᖏЀ摧祦xЀ摧㕩5Ⰼ&䘋 萏Ʃ葞Ʃ摧ᖏЀ,摧矷¥Ѐ,摧⊿ Ⰸ&䘋摧⊿ Ѐ摧牐QЀ摧牐Q⨌&䘋 萏Ʃ葞Ʃ摧妝b⨌&䘋 萏Ʃ葞Ʃ摧ቌe⨈Ħ䘋
摧決.ᄀᇶ ᇸ ሚ ሜ ሞ ሠ ሢ ሼ ቐ ቒ ቜ ኞ አ ኢ ኤ ዴ ጐ ጚ ጮ ፌ ፒ ᎈ ᎊ Ꮰ ᐄ ᐔ ᐘ ᐲ ᑌ ᒲ ᒾ ᔎ ᔐ ᔞ ᔠ ᔮ ᕰ ᖂ ᘄ ᘆ 쳓뻅럅랰ꊩ鮩鮩鮔鮩趩趾납羆碆橱檰橱· ᔌ䵨㉞ᘀ♨칀 ᔌ䵨㉞ᘀ橨ଷ ᔌ䵨㉞ᘀ偨ꐑ ᔌ䵨㉞ᘀ둨女 ᔌ䵨㉞ᘀﭨ퍺 ᔌ䵨㉞ᘀ녨杸 ᔌ䵨㉞ᘀꥨᵩ ᔌ䵨㉞ᘀ晨䭴 ᔌ䵨㉞ᘀ٨夋 ᔌ䵨㉞ᘀꭨ鬂 ᔌ䵨㉞ᘀᩨ夻 ᔌ䵨㉞ᘀᡜ ᔌ䵨㉞ᘀ籨 ᔌ䵨㉞ᘀhꡦ ᔌ䵨㉞ᘀ䝨鈣 ̠j ᔀ䵨㉞ᘀ泌鐙唀Ĉ䡭Ѐ䡮Ѐࡵᘑ慨䱈洀H渄H甄Ĉᔌ䵨㉞ᘀ泌鐙 ̕j ᔀ䵨㉞ᘀ泌鐙唀Ĉ✀ᘆ ᘈ ᘌ ᘎ ᘰ ᘲ ᘴ ᘶ ᙄ ᙪ ᙬ ᙰ ᙲ ᚔ ᚖ ᚘ ᚚ ᚜ ᛪ ᛬ ឌ ា ៴ ៶ ᠄ ᠊ ᠌ ᠔ ᨪ ᩘ ᫈ ᬀ ᬂ ᯪ ᰎ ᰐ ᰒ ᰔ ᰘ ퟧ웗뢿ꚭ颟龦薑醟醟醟꙾灷굷亮ᔌ䵨㉞ᘀ硨 ᔌ䵨㉞ᘀ뭨摘 ᔌ䵨㉞ᘀꍨ瑤 ᔗ䵨㉞ᘀὨ눦洀H渄H甄Ĉᔌ䵨㉞ᘀὨ눦 ᔌ䵨㉞ᘀ癨ﭽ ᔌ䵨㉞ᘀ簤 ᔌ䵨㉞ᘀ饨⭢ ᔌ䵨㉞ᘀ罨啎 ᘆ䑨갨 ᔌ䵨㉞ᘀը汰 ᔌ䵨㉞ᘀ晨硹 ̠j ᔀ䵨㉞ᘀ泌鐙唀Ĉ䡭Ѐ䡮Ѐࡵᘑ慨䱈洀H渄H甄Ĉᔌ䵨㉞ᘀ泌鐙 ̕j ᔀ䵨㉞ᘀ泌鐙唀Ĉᔌ䵨㉞ᘀ楨㔵 ᔌ䵨㉞ᘀ轨謕Ⰰ᠄ ᠌ ᢜ ᣆ ᣬ ᤈ ᤤ ᪄ ᰒ ᰔ ᰜ ᱞ Ი ᳮ ᴔ ᷖ Ṍ ὦ ⇮ ú ð ð ð á 픀 Ð 저 à 쌀 ¾ 뤀 ´ 꼀 ¯ 꼀 Ѐ,摧槅,Ѐ*摧ℎLЀ*摧ᖏЀ*摧愞]Ѐ*摧EⰈ&䘋摧ᖏЀ摧ᖏⰌ&䘋 萏Ʃ葞Ʃ摧墻d␃ԃ$␆ᄀꦄ态ꦄ愁̤摧墻dЀ*摧☟²Ѐ摧☟²Ѐ摧☟²᐀ᰘ ᰚ ᰜ ᱐ ᱜ Ც Წ ᳖ ᳨ ᳪ ᳮ ᴐ ᴪ ᵀ ᵦ ᵼ ᶌ ᶦ ᶰ ᷈ ᷊ ᷔ ᷖ ᷜ ᷞ Ḧ Ḿ Ṉ Ṋ Ṍ Ṙ Ṳ Ẋ Ẍ Ẏ ὢ ὤ ὦ ῄ ῆ Ὲ Ῐ Ὶ �쿖쇈쇈뎺곁ꗹꖬ鞞겞ꖞ郫览ꖐꗈ솂瑻涐 ᔌ䵨㉞ᘀ幨⨜ ᔌ䵨㉞ᘀ⍨큰 ᔌ䵨㉞ᘀ奆 ᔌ䵨㉞ᘀ앨Ⱪ ᔌ䵨㉞ᘀ�浯 ᔌ䵨㉞ᘀ恨츷 ᔌ䵨㉞ᘀ ᔌ䵨㉞ᘀ杨偱 ᔌ䵨㉞ᘀ畨∣ ᔌ䵨㉞ᘀ簤 ᔌ䵨㉞ᘀ䁨툰 ᔌ䵨㉞ᘀ絨霔 ᔌ䵨㉞ᘀꍨ嬬 ᔌ䵨㉞ᘀ㌅ ᔌ䵨㉞ᘀ뭨摘 ᔌ䵨㉞ᘀ써罤 ᔌ䵨㉞ᘀ卨ž ᔌ䵨㉞ᘀ홨㜎 ᔌ䵨㉞ᘀ㩨䔊 ᔌ䵨㉞ᘀ轨謕 ᔌ䵨㉞ᘀὨ눦⨀Ὶ ῲ ῴ ⁰ ℚ ⅀ ⅒ ⅖ ↘ ↜ ⇐ ⇪ ⇬ ⇮ ⇰ ⇴ ⇶ ⇸ ∀ ≲ ⊂ ⊠ ⊪ ⍚ ⍮  ␦ ⑸ ⒚ Ⓤ Ⓦ ⓰ ⓲ ┘ ┚ ╚ 죏뷄뗫껤ꃤꃤ駤讒껤蓤白쑽葽葯® ᔌ䵨㉞ᘀ䅨 ᔌ䵨㉞ᘀ杨锰 ᔌ䵨㉞ᘀ酨甾 ᔌ䵨㉞ᘀꕨፓ ᔌ䵨㉞ᘀ罨啎 ᔌ䵨㉞ᘀ㌅ ᔌ䵨㉞ᘀ癨ﭽ ᔌ䵨㉞ᘀ靨 ᔌ䵨㉞ᘀ፨ᄟ ᔌ䵨㉞ᘀὨ눦 ᔏ䵨㉞ᘀ幨⨜㜀脈ᔌ䵨㉞ᘀ䡨襴 ᘆ䑨갨 ᔌ䵨㉞ᘀ뭨摘 ᔌ䵨㉞ᘀ捨ࠬ ᔌ䵨㉞ᘀ䙨ᤋ ᔌ䵨㉞ᘀ앨Ⱪ ᔌ䵨㉞ᘀ畨∣ ᔌ䵨㉞ᘀꍨ嬬 ᔌ䵨㉞ᘀ恨츷 ᔌ䵨㉞ᘀ卨⬀⇮ ⇰ ⇸ ╞ ⚄ ⛴ ⛶ ✌ ✮ ✰ ❐ ❚ ⡺ ⪀ ⬨ ⺮ ó é î Ü 퀀 Ä 뼀 º 딀 µ 뀀 ¨ ꠀ ¨ ꠀ Ⰸ&䘋摧AЀ摧÷CЀ9摧ガNЀ摧牐QЀ摧牐QⰌ&䘋 萏Ʃ葞Ʃ摧ុÍⰌ&䘋 萏Ʃ葞Ʃ摧矾³Ѐ,摧矾³Ⰸ&䘋摧⍵"Ѐ摧⍵"Ѐ摧⍵"Ⰼ&䘋 萏Ʃ葞Ʃ摧幍2ሀ╚ ╜ ╞ ╬ ╶ ▨ ▶ ► ◘ ◴ ♈ ♔ ♖ ♰ ♾ ⚂ ⚄ ⛐ ⛒ ⛴ ⛶ ✊ ✢ ✬ ✮ ✰ ❐ ❔ ❘ ❚ ❼ ➊ ➜ ⟀ ⟤ ⡆ 훝죖훫쇫좺뎺ꖬ鞞覐箂襴晭徉 ᔌ䵨㉞ᘀ瑨由 ᔌ䵨㉞ᘀ籨 ᔌ䵨㉞ᘀ녨杸 ᔌ䵨㉞ᘀ周遨 ᔌ䵨㉞ᘀ婨칞 ᔌ䵨㉞ᘀ䌀 ᔌ䵨㉞ᘀ걨丰 ᔌ䵨㉞ᘀ䵨㉞ ᔌ䵨㉞ᘀꭨ鬂 ᔌ䵨㉞ᘀᅨ㬾 ᔌ䵨㉞ᘀ偨兲 ᔌ䵨㉞ᘀ⥨㘅 ᔌ䵨㉞ᘀ뭨촗 ᔌ䵨㉞ᘀ﹨덷 ᔌ䵨㉞ᘀཨ㕰 ᔌ䵨㉞ᘀ⽨ ᔌ䵨㉞ᘀ뉨㡤 ᔌ䵨㉞ᘀ㕨͢ ᔌ䵨㉞ᘀ畨∣ ᔌ䵨㉞ᘀ홨㜎 ᔌ䵨㉞ᘀ歨歹 ᔌ䵨㉞ᘀꕨፓ ᔌ䵨㉞ᘀ酨甾⌀⡆ ⡶ ⡸ ⡺ ⢒ ⢠ ⢢ ⢲ ⢶ ⢺ ⣆ ⣠ ⣼ ⤘ ⤚ ⤜ ⦄ ⦆ ⦪ ⦬ ⦾ ⨌ ⨎ ⨸ ⨺ ⩀ ⩺ ⩾ ⪀ ⪶ ⫠ ⬦ ⬨ ⭊ ⭨ ⮚ ⮨ ⮪ ⮬ ⯒ ⯪ ⱬ Ɒ ⶈ 훝죏죁좺좳쇏怜�黹郤芉芉芉襻瓁Á ᔌ䵨㉞ᘀ蝨佩 ᔌ䵨㉞ᘀ帩 ᔌ䵨㉞ᘀ㵨툷 ᔌ䵨㉞ᘀ䭨﵃ ᔌ䵨㉞ᘀ䌀 ᔌ䵨㉞ᘀ扨졋 ᔌ䵨㉞ᘀ흨� ᔌ䵨㉞ᘀ畨鵚 ᔌ䵨㉞ᘀ൨匆 ᔌ䵨㉞ᘀ恨댄 ᔌ䵨㉞ᘀ䵨㉞ ᔌ䵨㉞ᘀ�䤥 ᔌ䵨㉞ᘀ쑨ଁ ᔌ䵨㉞ᘀ驨 ᔌ䵨㉞ᘀ鈯 ᔌ䵨㉞ᘀ鵨倷 ᔌ䵨㉞ᘀ䙨阭 ᔌ䵨㉞ᘀ깨獨 ᔌ䵨㉞ᘀ�扃 ᔌ䵨㉞ᘀ≨ﴁⴀⶈ ⶊ ⶶ ⹈ ⹚ ⺔ ⺨ ⺬ ⺮ ⺲ ⺶ ⻒ ⻢ ゖ ジ ズ ㄸ ㄼ ㅊ ㆞ ㇀ ㇂ ㇆ ㇴ ㈒ ㈾ ㉒ ㉘ ㉲ ㌢ ㌺ ㌼ ㎘ ㏜ ㏨ 㑐 㑒 㒾 㕒 㕔 㕮 ��쯒쯝쯲쯄뚽붯ꆨ쮨쮚쮚쮓쮌薓蕾灷構Ëᔌ䵨㉞ᘀ䄍 ᔌ䵨㉞ᘀ䭨﵃ ᔌ䵨㉞ᘀ譨焴 ᔌ䵨㉞ᘀ쭨鹠 ᔌ䵨㉞ᘀ脱 ᔌ䵨㉞ᘀ䍨칚 ᔌ䵨㉞ᘀ⥨퀔 ᔌ䵨㉞ᘀ❨뜀 ᔌ䵨㉞ᘀ�혿 ᔌ䵨㉞ᘀ晨吝 ᔌ䵨㉞ᘀﱨ㼇 ᔌ䵨㉞ᘀ䵨㉞ ᔌ䵨㉞ᘀ䙨Ⱕ ᔌ䵨㉞ᘀ끨턠 ᔌ䵨㉞ᘀ൨乂 ᔌ䵨㉞ᘀ䙨阭 ᘆ䑨갨 ᔌ䵨㉞ᘀ婨칞 ᔌ䵨㉞ᘀ푨쁆 ᔌ䵨㉞ᘀ蝨佩 ᔌ䵨㉞ᘀ�䤥 ᔌ䵨㉞ᘀ끨ѭ⤀⺮ ⺸ 㑒 㕔 㖀 㖦 㗂 㗞 㙚 㛦 㝢 㝤 㝮 㢢 㬄 㮂 㮌 㮞 㻜 㾢 䃘 ú ò í í í è à Ø 팀 Æ 븀 Ø � Ⰸ&䘋摧糱,ఀ,␃Ĥ☊F愀Ĥ摧⣞äЀ摧糱,Ⰸ&䘋摧ĢýⰈ&䘋摧嫼Ѐ摧嫼Ѐ*摧AⰈ&䘋%摧㒋qЀ摧䈍N᐀㕮 㕴 㕺 㕾 㖀 㖆 㖦 㖬 㗂 㗈 㗞 㗨 㙚 㚐 㚘 㚰 㚲 㚼 㛊 㝜 㝠 㝢 㝤 㝨 㝬 㢠 㣴 㤖 㤾 㥀 㥠 㦠 㦪 㧒 㧰 㫂 㫐 㬂 㬄 㭠 㭰 㮂 㮆 㮊 㮌 �淪쿖쿹죝쇝뎺겺겥겡鎚貚薬纬灷걷겳ᔌ䵨㉞ᘀ뱨‾ ᔌ䵨㉞ᘀ塨 ᔌ䵨㉞ᘀ㵨툷 ᔌ䵨㉞ᘀ둨 ᔌ䵨㉞ᘀ難艢 ᔌ䵨㉞ᘀ땨뜙 ᔌ䵨㉞ᘀ酨 ᘆ䑨갨 ᔌ䵨㉞ᘀ鈯 ᔌ䵨㉞ᘀⱼ ᔌ䵨㉞ᘀ婨칞 ᔌ䵨㉞ᘀﱨ罚 ᔌ䵨㉞ᘀ땨䌒 ᔌ䵨㉞ᘀ녊 ᔌ䵨㉞ᘀ텗 ᔌ䵨㉞ᘀ湨鬀 ᔌ䵨㉞ᘀ嵨䩲 ᔌ䵨㉞ᘀ䭨﵃ ᔌ䵨㉞ᘀ२顀 ᔌ䵨㉞ᘀ൨乂 ᔌ䵨㉞ᘀ鵨倷Ⰰ㮌 㮞 㯶 㰺 㱄 㴒 㴤 㴲 㴾 㵐 㵤 㸎 㸐 㸤 㸨 㹀 㹎 㹠 㺀 㻘 㻶 㼈 㽈 㽊 㽖 㽮 㾜 㾠 㾢 㾮 㿌 㿎 㿐 䀎 䀰 䃖 䃘 䃠 䄀 䄒 䉼 䊜 䊠 䊴 䌴 �췔뿆퓰춿뿆룰뇛ꪸꎸ뾸뾜躕螜禀禣狩 ᔌ䵨㉞ᘀ晨ḙ ᔌ䵨㉞ᘀﭨ꩷ ᔌ䵨㉞ᘀ੨赓 ᔌ䵨㉞ᘀ杨锰 ᔌ䵨㉞ᘀ⭨騊 ᔌ䵨㉞ᘀ㽨� ᔌ䵨㉞ᘀᥨ픡 ᔌ䵨㉞ᘀ㱨范 ᔌ䵨㉞ᘀ쭨 ᔌ䵨㉞ᘀ함ṝ ᔌ䵨㉞ᘀ幨� ᔌ䵨㉞ᘀⱼ ᔌ䵨㉞ᘀ籨 ᔌ䵨㉞ᘀ녨杸 ᔌ䵨㉞ᘀ癨ﭽ ᔌ䵨㉞ᘀ⥨퀔 ᔌ䵨㉞ᘀ䁨輓 ᔌ䵨㉞ᘀ䵨倍 ᔌ䵨㉞ᘀ慨㴵 ᔏ䵨㉞ᘀ흨�㔀脈Ⰰ䃘 䇐 䇸 䊢 䌶 䚪 䚴 䛜 䟢 䮂 䰴 䱴 䲴 䶈 䶮 与 佨 佲 侨 ó é á � × 케 Ê 쨀 Å 씀 Å 씀 À 묀 ¶ ꜀ Ⰿ̀Ĥ☊Fༀꦄ币ꦄ愁Ĥ摧⏤@Ѐ摧來Ѐ,摧翦Ѐ*摧㨄pЀ*摧翦Ѐ,摧㣯~Ⰸ&䘋摧匊Ѐ9摧㐽ôЀ摧㕡=Ⰸ&䘋)摧ႈJЀ*摧匊Ѐ*摧矻ªⰌ&䘋 萑ƪ葠ƪ摧⟋åሀ䌴 䌶 䏔 䏦 䖶 䗈 䚐 䚖 䚤 䚨 䚪 䚮 䚲 䚴 䛚 䛜 䛲 䛴 䜆 䜦 䞀 䞂 䞆 䟞 䟠 䟢 䠎 䠠 䡀 䡢 䡶 䢌 䢘 䢲 䢾 䣢 䣤 䤖 䥔 䦦 䦨 䦪 䦬 䧆 䧈 䨚 �鱗쿖쇈솺겳ꗁ黁黏韁郁韁黁芉窉麉盁Á ᘆ䑨갨 ᔏ䵨㉞ᘀ뉨㜀脈ᔌ䵨㉞ᘀ뭨� ᔌ䵨㉞ᘀ뉨 ᔌ䵨㉞ᘀ쭨 ᔌ䵨㉞ᘀ� ᔌ䵨㉞ᘀᤃ ᔌ䵨㉞ᘀ票 ᔌ䵨㉞ᘀ흨� ᔌ䵨㉞ᘀ蕋 ᔌ䵨㉞ᘀᝨ⠕ ᔌ䵨㉞ᘀ縸 ᔌ䵨㉞ᘀ㵨 ᔌ䵨㉞ᘀ፭ ᔌ䵨㉞ᘀ慨㴵 ᔌ䵨㉞ᘀ騰 ᔌ䵨㉞ᘀ婨칞 ᔌ䵨㉞ᘀ㱨范 ᔌ䵨㉞ᘀᩨ댓 ᔌ䵨㉞ᘀﭨ꩷ⴀ䨚 䩸 䪺 䫌 䫬 䬔 䭀 䭼 䮀 䮂 䯒 䯢 䯮 䰂 䰄 䰐 䰰 䴦 䴸 䶆 䶈 䶦 䶨 䶪 ䷄ ䷚ ䷦ ䷪ ䷺ 上 东 举 乊 乞 二 亢 亪 亸 付 仚 仞 令 伄 �쿖쿈뫁돏ꖬ麬鞬겐겗覐곫뎂뎬덻돁璬璳 ᔌ䵨㉞ᘀ屨밃 ᔌ䵨㉞ᘀ捨걢 ᔌ䵨㉞ᘀ䉨ᘈ ᔌ䵨㉞ᘀꭶ ᔌ䵨㉞ᘀѨ瀺 ᔌ䵨㉞ᘀ� ᔌ䵨㉞ᘀ� ᔌ䵨㉞ᘀ㭨㤱 ᔌ䵨㉞ᘀᑿ ᔌ䵨㉞ᘀᤃ ᔌ䵨㉞ᘀﭨ꩷ ᔌ䵨㉞ᘀ表砵 ᔌ䵨㉞ᘀ덨ጡ ᔌ䵨㉞ᘀ票 ᔌ䵨㉞ᘀ縸 ᔌ䵨㉞ᘀ뭨� ᔌ䵨㉞ᘀ蹨쐘 ᔌ䵨㉞ᘀ㱨范 ᔌ䵨㉞ᘀꩨ� ᔌ䵨㉞ᘀ幨�⨀伄 伒 伔 伖 佊 佢 佦 佨 佬 佰 佲 侒 侦 侨 俘 俬 俺 俼 倐 偢 偤 儾 兀 兌 兎 児 兦 冐 冦 冨 冬 冰 呸 咸 唲 啲 噜 噤 圜 圬 墚 夘 嬒 嬤 嬰 理利淪웎뿎뾸뾱놪놪寧鲣閣躣軖躇躇躀蹹蹲螪 ᔌ䵨㉞ᘀ㽨⌔ ᔌ䵨㉞ᘀ鵨䉺 ᔌ䵨㉞ᘀɨ坱 ᔌ䵨㉞ᘀ奆 ᔌ䵨㉞ᘀ表땲 ᔌ䵨㉞ᘀ噖 ᔌ䵨㉞ᘀ⥨㘅 ᔌ䵨㉞ᘀ쭨鹠 ᔌ䵨㉞ᘀ扨䔃 ᔌ䵨㉞ᘀ癨ﭽ ᔌ䵨㉞ᘀ쥨썏 ᔌ䵨㉞ᘀ橨м ᔏ䵨㉞ᘀ쥨썏㔀脈ᔏ䵨㉞ᘀཨ㕰㔀脈ᔌ䵨㉞ᘀ婨칞 ᔌ䵨㉞ᘀᑿ ᔌ䵨㉞ᘀ뭨� ᔌ䵨㉞ᘀ함ṝ ᔌ䵨㉞ᘀᤃ ᔌ䵨㉞ᘀ虨豏Ⰰ侨 兎 児 全 冨 冲 厐 嗲 嫘 巜 左 彾 怠 悖 慖 提 插 曌 湸 溂 炮 ú 切 õ ë Þ � Þ Ö 턀 Ñ 턀 Ñ 씀 Þ � ½ 넀 Ⰼ&䘋 萑Ʃ葠Ʃ摧͢E܀␃愁Ĥ摧⮺¢⨌&䘋 萏Ʃ葞Ʃ摧犈µЀ*摧犈µⰈ&䘋摧犈µЀ,摧犈µⰈ&䘋摧犈µЀ摧犈µЀ摧惋Ѐ摧惋Ѐ摧㱪᐀嬰 寒 寔 屐 巠 巤 捎 揌 携 搼 晊 曈 朴 朶 桮 桾 檰 檲 汮 汰 決 泬 湸 湼 満 溪 溼 滆 滈 滞 滢 滨 滮 澘 澦 澨 澸 濄 濈 濌 濒 濘 瀂 瀐 灦 灨 炬 炮 炲 炶 炸 燶 燺 燾 爀 匿理利淪利淪紐溜쓫匿뚽꾽뚽ꢽꢯꢽꢶ꣤뚡ꢡ骽髤骓ꢌ ᔌ䵨㉞ᘀ橨м ᔌ䵨㉞ᘀ奨옐 ᔌ䵨㉞ᘀ扨䔃 ᔌ䵨㉞ᘀ剨鱎 ᔌ䵨㉞ᘀ멨ꈫ ᔌ䵨㉞ᘀ彨酞 ᔌ䵨㉞ᘀﱨ㼇 ᔌ䵨㉞ᘀ흨ᴱ ᔌ䵨㉞ᘀ届 ᘆ䑨갨 ᔌ䵨㉞ᘀ鵨䉺 ᔌ䵨㉞ᘀ奆 ᔌ䵨㉞ᘀ㽨⌔ ᔌ䵨㉞ᘀ婨칞 ᔌ䵨㉞ᘀ㭨鵑 ᔌ䵨㉞ᘀ癨ﭽ ᔌ䵨㉞ᘀ表땲㘀炮 炸 燸 燺 爄 爖 牸 牺 犺 犼 犾 狖 畲 畴 痄 痆 簘 簚 糰 糲 給 ó é ß � Ú 툀 Ò 촀 Í 였 Í 촀 Í 봀 ½ 뀀 Í 촀 ఀ萑˄ꐓ ꐔ 葠˄摧ⲹuࠀꐓ ꐔ 摧ⲹuꐔ 摧ⲹuЀ 摧ⲹu܀ ␃愁Ĥ摧ⲹuЀ摧㱪Ѐ9摧㱪Ѐ摧㱪Ѐ摧篣ñЀ摧ၙÆ␃ᄁ怀愀Ĥ摧幚Î᐀爀 爂 牐 牚 牴 牶 牸 牺 牼 犺 犾 狖 狚 畲 痈 糮 糰 絨 綮 綴 緐 線 萖 蒞 諴 讜 趐 軬 逈 逐 递 郦 醴 銎 麆 齞 ꛦ ꜂ ꜔ 뭂 뭐 섖 ആഔᏚᏨᦺᧈ₢₰ⶪ䃪䃸䞀䞎䰼䱌晰暂璪璼筂筒蔌蔜�짐짐짃볃쏉쎲쎲쏉쏉쏉쏉쏉쏉쏉꧐꧃ꟃ꧃꧃꧃꧃꧃꧃꧃꧃꧃꧃꧃꧃唃Ĉᘐ륨甬㔀脈⨾愁ᡊ ᘒ륨甬愀ᡊ渀ै琄ैᘍ륨甬㘀脈䩡ᘊ륨甬愀ᡊ ᘍ륨甬㔀脈䩡ᘑ륨甬㔀脈䩃䩡ᘆ륨甬 ᔌ䵨㉞ᘀ鱨耘 ᔌ䵨㉞ᘀ�霎 ᔌ䵨㉞ᘀᕨ쬗 ᔌ䵨㉞ᘀ橨м ᔌ䵨㉞ᘀ嵨鸪䈀給 絨 臘 臜 苲 苴 萔 萖 蒜 蒞 諲 諴 讜 讞 趎 趐 趔 軪 軬 逈 逊 郠 郦 醲 醴 銌 ú í ä 휀 ä 切 ú ä 切 ú ä 切 ú 切 ä 切 ú 切 ä ú ఀ萑˄ꐓ ꐔ 葠˄摧ⲹuࠀ 萑˄葠˄摧ⲹuఀ 萎H萑˄葝H葠˄摧ⲹuЀ 摧ⲹuᤀ銌 銎 霸 騼 鵠 麄 麆 齞 ꉴ ꛢ ꛤ ꛦ ꜂ ꜄ ꜔ ꩪ 꿶 넘 똦 뭀 뭂 뭐 봢 屮 ﳂ ࣞഄú ä ä ú ä ä 切 ú 切 ú 切 ú 切 ñ 切 ú 切 ú 切 ñ 切 ఀ 萎H萑˄葝H葠˄摧ⲹuࠀ 萑˄葠˄摧ⲹuЀ 摧ⲹuᨀvyloučeno, že i při malém podílu v obchodní společnosti může být dána v rámci akcionářské dohody možnost nominovat zástupce do volených orgánů; případně může být situace opačná – i při větším vlivu bude akcionářská dohoda omezovat/určovat možnost nominovat zástupce). Tento zákon nikterak nenarušuje vymezení orgánů a nezasahuje do jmenování orgánů podle soukromoprávních předpisů, zejména zákona č. 90/2012 Sb., o obchodních korporacích, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů.
V případech státních podniků je situace jednoznačná, neboť funkci zakladatele vždy vykonává příslušné ministerstvo a hovoříme o tzv. 100% majetkové účasti státu. Tento zákon nikterak nenarušuje vymezení orgánů a nezasahuje do jmenování orgánů podle zákona č. 77/1997 Sb., o státním podniku, ve znění pozdějších předpisů.
Státní podniky „v režimu zákona č. 111/1990 Sb.“ jsou (včetně těch v likvidaci) ty, které podle § 20 odst. 1 zákona č. 77/1997 Sb. nezačaly být v důsledku nepřizpůsobení zakládací listiny považovány za vzniklé podle zákona č. 77/1997 Sb. a které se podle § 20 odst. 1, 2 a 3 od účinnosti zákona č. 77/1997 Sb., tj. od 1. 7. 1997, řídí výhradně „dosavadními předpisy“, tedy zejména právě zákonem č. 111/1990 Sb. Ust. § 20 zákona č. 77/1997 Sb. je přechodné ustanovení, které cíleně upravilo právní poměry pro vybranou skupinu státních podniků, jež se novému zákonu č. 77/1997 Sb. nepřizpůsobily. Tj. tato skupina státních podniků se zákonem č. 77/1997 Sb. neřídí a z toho důvodu také není vyňata z působnosti zákona č. 219/2000 Sb. (srov. § 54 odst. 1 věta čtvrtá a pátá cit. zákona). Tento stav se nezměnil ani novelizací zákona č. 77/1997 Sb. provedenou zákonem č. 253/2016 Sb. Přechodné ustanovení ke změnám provedeným tímto zákonem v zákoně č. 77/1997 Sb., které je obsaženo v čl. II bodu 1 zákona č. 253/2016 Sb., se týká pouze těch státních podniků, které se zákonem č. 77/1997 Sb. ke dni zabytí účinnosti čl. II bodu 1 zákona č. 253/2016 Sb. řídily, a nikoli těch, které se již od 1. 7. 1997 Sb. řídí (nadále) právními předpisy platnými a účinnými před uvedeným datem, tedy především zmíněným dřívějším zákonem č. 111/1990 Sb. Jde o „státní organizace“, které již nejsou hospodářsky aktivní, protože jsou v likvidaci, v konkursu, anebo případně existují jako „zbytkové“ pouze pro dořešení např. restitučních sporů, dokončení privatizace, apod.
Specifické postavení má Správa železniční dopravní cesty (dále jen „SŽDC“) jako státní organizace. Právní úprava SŽDC je obsažena v zákoně č. 77/2002 Sb., o akciové společnosti České dráhy, státní organizaci Správa železniční dopravní cesty a o změně zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 77/1997 Sb., o státním podniku, ve znění pozdějších předpisů. Tento zákon nikterak nenarušuje vymezení orgánů a nezasahuje do jmenování orgánů podle zákona č. 77/2002 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
K § 3:
Zákonem se stanovuje, že vláda zřizuje Výbor. Úprava je obdobná, jako tomu bylo doposud prostřednictvím úpravy na exekutivní úrovni, tj. prostřednictvím usnesení vlády. Výbor má postavení poradního orgánu vlády České republiky a jeho činností je posuzovat návrhy na nominace konkrétních osob do řídících a dozorčích orgánů právnických osob s majetkovou účastí státu, které budou předkládat jednotlivá ministerstva. Z postavení poradního orgánu vyplývá, že se nejedná o orgán, jehož posouzení by mělo zavazující charakter, ale jeho posouzení bude mít povahu doporučení.
Výbor je pojímán jako organizační jednotka Úřadu vlády České republiky, která bude zajišťovat jeho organizační, finanční, odborné a materiální zabezpečení. Činnost Výboru vzhledem k jeho povaze poradního orgánu nebude podléhat zákonu upravujícímu odpovědnost za škodu při výkonu veřejné moci.
K § 4:
Zákon stanovuje minimální hranici počtu členů, a to 5 členů. Konstrukce Výboru byla inspirována úpravou rozkladových komisí ve správním řádu. Určení minimální hranice má ponechat možnost úvahy volby počtu členů s ohledem na skutečnost, že Výbor má být složen na odborné bázi, přičemž uzavřít výčet odborností by nepředstavovalo nejvhodnější řešení a současně bude možné při stanovení počtu členů přihlížet k praktické rovině, kdy například oblast v praxi řízení právnických osob může být z hlediska osob rozmanitá.
Členové ze svého středu zvolí předsedu a místopředsedu, jejichž pravomoci bude stanovovat Statut Výboru a Jednací řád Výboru. Jedná se o běžné pojetí hierarchizace, které má sloužit k řádnému zajištění chodu činnosti Výboru.
K § 5:
Členy Výboru bude jmenovat vláda jako celek. Navrhovat člena Výboru může kterýkoliv člen vlády, což odpovídá povaze poradního orgánu. Tento institut je běžně využívaný a uplatňovaný. Ve vztahu k odvolání bude vláda odvolávat pouze v případech stanovených zákonem, nikoliv v případech uplynutí funkčního období, vzdáním se funkce, přestane-li člen Výboru splňovat podmínku bezúhonnosti, smrti nebo prohlášení za mrtvého. Odvolat člena Výboru je opět možné na základě návrhu kteréhokoliv člena vlády, avšak jak již bylo uvedeno, tento návrh na odvolání může být podán pouze z důvodů stanovených zákonem.
Zákon stanovuje pevné funkční období členů Výboru na 5 let. Jedná se o zesílení prvku apolitičnosti, tj. Výbor by neměl podléhat politickým změnám, čemuž odpovídá i zvolená doba funkčního období. Připouští se opakované zvolení členem Výboru, které se nikterak neomezuje.
K § 6:
Zákon stanovuje podmínky na člena Výboru. Členem Výboru může být pouze fyzická osoba, která se svým jmenováním do funkce souhlasí (prvek dobrovolnosti) a která ke dni jmenování, tj. schválení vládou, dosáhla věku 30 let. Podmínka věku 30 let se odvíjí od obecného požadavku na odbornost tohoto poradního orgánu, přičemž se předpokládá, že určitá odbornost a především životní zkušenost je spojována mimo jiné i s věkem. Na druhé straně věková hranice nemůže být absolutně přísná, neboť již dnes lze pozorovat generaci osob, která svých úspěchů a odbornosti nabývá v dřívějších letech.
Dalšími obecnými požadavky je plná svéprávnost, bezúhonnost a bezdlužnost. Tyto požadavky mají zajistit určitý stupeň důvěryhodnosti člena Výboru, tj. mají přispět k eliminaci negativních externalit.
Praxe v oboru auditní činnosti je odvozována od činností definovaných v zákoně upravujícím auditory (aktuálně zákon č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů (zákon o auditorech), ve znění pozdějších předpisů).
Za specifické požadavky můžeme označit požadavek praxe a tzv. požadavek apolitičnosti člena Výboru, tj. není členem žádné politické strany nebo hnutí, čímž se eliminuje riziko, rozhodování člena Výboru nebude ovlivněno jeho stranickou příslušností a politickým tlakem. Pojetí odbornosti Výboru také odpovídá požadavek praxe v některém v zákoně uvedených oborů. Zákon obsahuje výčet oborů, které jsou strategické a jsou nejvýznamněji spojovány s corporate governance. Stejně jako v případě stanovení věkové hranice, je i doba praxe stanovena s přihlédnutím na praktickou zkušenost, uplatnění odbornosti v praxi a s tím spojené zkušenosti.
K § 7:
Za účelem posílení postavení Výboru zákon stanovuje zánik funkce člena Výboru. Těmito způsoby jsou uplynutí funkčního období (s ohledem na pevně stanovené funkční období), odvolání, písemné vzdání se funkce, přestane-li člen Výboru splňovat podmínku bezúhonnosti podle tohoto zákona, smrtí nebo prohlášením za mrtvého.
Zákon stanovuje podmínku, za níž je možné odvolat člena Výboru, a to nevykonává-li svou funkci ze zdravotních nebo jiných důvodů po dobu 6 po sobě následujících měsíců. Důvody budou posuzovány individuálně, a to jak zdravotní, tak i jiné důvody. Obecně se má jednat o praktické důvody, jež jsou spojeny s dlouhodobou neúčastí člena na jednáních Výboru nebo vedoucích k tomu, že dlouhodobě neplní své povinnosti. V takovém případě nedochází k automatickému zániku funkce, ale kterémukoliv členu vlády vzniká oprávnění podat návrh na odvolání takového člena Výboru. Teprve vláda jako celek může o odvolání člena rozhodnout, a to pouze ze zákonem stanoveného důvodu.
S výjimkou vzdání se funkce dochází k zániku členství ve Výboru dnem bezprostředně následujícím po dni, v němž nastala rozhodná skutečnost. Určení počátku rozhodné skutečnosti by v praxi nemělo činit problém, konkrétně by se mělo jednat o den následující po uplynutí 5 let (zde se uplatní počítání lhůt dle občanského zákoníku), dnem následujícím po rozhodnutí vlády o odvolání z funkce člena Výboru, dnem následujícím po nabytí právní moci rozhodnutí, na jehož základě člen Výboru přestane splňovat podmínku bezúhonnosti, bezdlužnosti nebo plné svéprávnosti (omezení svéprávnosti soudem). Výjimku tvoří vzdání se funkce člena Výboru, které musí mít písemnou formu a musí být oznámeno předsedovi vlády jako představiteli vlády, o jehož poradní orgán se jedná. V případě písemného vzdání se funkce dochází k zániku členství třicátým dnem po jeho oznámení (doručení), není-li v písemném vzdání se funkce stanoveno pozdější datum, tj. datum po uplynutí třicátého dne.
Ve vztahu k bezúhonnosti, bezdlužnosti a členství v politické straně nebo hnutí zákon upravuje informační povinnost člena Výboru ve vztahu k vládě jako orgánu, který jej do funkce jmenoval (v praxi se předpokládá informování předsedy vlády jako vrcholového představitele vlády). Informační povinnost je nutné splnit bezodkladně poté, co se člen Výboru o změně dozvěděl. Za změnu lze považovat situaci, kdy člen Výboru již nadále nebude bezúhonný, bezdlužný nebo se stane členem politické strany nebo hnutí.
K § 8:
Členství ve Výboru je pojímáno jako veřejná funkce. Nejedná se o pracovní poměr podle zákoníku práce, ani služební poměr podle zákona o státní službě. Předpokládá se však, že výkon této veřejné funkce bude vykonáván na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr nebo na základě smluvního vztahu podle občanského zákoníku. Jedná se o veřejnou funkci, za kterou bude příslušet odměna. Výše odměny bude stanovena vládou. Při stanovení této výše by mělo být přihlédnuto k povaze, významnosti a charakteru funkce. S výkonem funkce člena Výboru jsou nepochybně spojeny cestovní náhrady, jež budou poskytovány ve výši a za podmínek stanovených zákoníkem práce. Finanční prostředky v souladu s ustanovením § 3 odst. 3 zajišťuje Úřad vlády, jako je tomu např. v případě činnosti Legislativní rady vlády a jejích pracovních komisí.
K § 9:
V rámci posílení důvěry v členy Výboru a zvýšení transparentního přístupu bude seznam členů Výboru, včetně jejich profesního životopisu, zveřejněn způsobem umožňujícím dálkový přístup (předpokládá se na webových stránkách Úřadu vlády).
Veškeré podrobnosti, jako například způsob volby předsedy a místopředsedy, stanovení jejich činnosti, průběh jednání, způsob rozhodování a jiné otázky procesního charakteru (např. hlasování per rollam) stanoví Statut Výboru a Jednací řád Výboru. Základními zásadami, kterými se Výbor musí řídit, jsou zejména objektivita, profesionální přístup a diskrétnost.
K § 10:
Samotný nominační postup, tj. postup při výběru osob, které mají zastupovat stát v řídících a dozorčích orgánech právnických osob s majetkovou účastí státu, se vztahuje pouze na postup ministerstev (viz kompetenční zákon), nikoliv subjektů od ministerstev odlišných (tj. nikoliv případně ze strany jiných společníků nebo akcionářů od státu odlišných). Nominační postup se uplatní pouze v případech tzv. přímé nominace neboli možnosti přímého obsazení funkce v právnické osobě. Zákon bude dopadat na personální nominace v těch případech, kdy je dána přímá nominační personální pravomoc příslušného ministerstva, tj. tam, kde je dána pravomoc přímo jmenovat konkrétní osobu. Pokud tedy příslušné ministerstvo přímo jmenuje osobu do některého z orgánů, pak se v plné míře uplatní navrhovaná úprava (např. ministerstvo jmenuje z postavení akcionáře člena dozorčí rady; situace, kdy členy představenstva volí dozorčí rada, která je vybírá z uchazečů navržených valnou hromadou/akcionářem = uplatní se zákonný postup). Pokud není dána personální pravomoc příslušného ministerstva, např. členy představenstva volí dozorčí rada, pak již nelze zákonnou úpravu personální nominace aplikovat (naráželo by na mantinely soukromoprávní úpravy).
V případě, že ministerstvo hodlá uplatnit svou přímou jmenovací pravomoc, zakládá ustanovení povinnost ministerstvu, do jehož působnosti daná právnická osoba s majetkovou účastí spadá, předložit Výboru k posouzení návrh konkrétní osoby, která má danou funkci zastávat. Tuto povinnost nemusí ministerstvo splnit pouze v případech stanovených zákonem. Smyslem povinnosti předložit návrh personální nominace k posouzení Výboru je zakotvit tuto povinnost jako pravidlo, čímž má obecně dojít k eliminaci libovůle ministerstev.
Za účelem zajištění vyšší míry transparentnosti ukládá zákon ministerstvům povinnost konat před předložením nominace konkrétní osoby Výboru výběrové řízení, a to pro případy nominace osoby do řídícího orgánu právnické osoby s majetkovou účastí státu. Toto výběrové řízení je v působnosti každého ministerstva a zákon stanovuje pouze jeho minimální náležitosti. Jednou z náležitostí je oznámení výběrového řízení a uvedení podmínek pro výkon funkce, přičemž výběrové řízení musí být zveřejněno způsobem umožňujícím dálkový přístup (předpokládá se, že ministerstvo vždy zveřejní výběrové řízení nejméně na svých webových stránkách). Zákon stanovuje minimální lhůtu pro zveřejnění, a to 10 pracovních dnů.
Vyloučení povinnosti neprovádět výběrové řízení je ze zákona upravena jako výjimečná možnost, která musí být případně řádně zdůvodněna a takovéto zdůvodnění musí být v rámci transparentnosti zveřejněno způsobem umožňujícím dálkový přístup. Tím by mělo být obecně zabráněno zneužívání tohoto institutu. Jakýkoliv výklad tohoto institutu musí být zcela restriktivní.
Úprava tohoto výjimečného institutu je inspirována úpravou obsaženou zákonem upravujícím veřejné zakázky, tj. musí se buď jednat o krajně naléhavý důvod, nebo časový důvod, který si ministerstvo nezpůsobilo samo svým jednáním (např. hromadné úmrtí, nemožnost dosavadního kandidáta nastoupit do příslušného orgánu právnické osoby a vzhledem k nemožnosti konání valné hromady, např. se koná z důvodu velkého počtu akcionářů a s tím spojené hospodárnosti pouze jednou za rok, bude nutné okamžitě nominovat jinou osobu).
K § 11:
Ministerstvům se ukládá, aby pro každou konkrétní funkci v právnické osobě, pro niž se bude konat výběrové řízení, stanovila podmínky pro výkon funkce, jejichž splnění bude po uchazečích vyžadováno. Jelikož každá právnická osoba je jiná, nelze podmínky pro výkon funkce nastavit zákonem, tyto lze nastavit pouze v obecném rámci. Podmínky pro výkon funkce musí být nastaveny tak, aby odrážely význam, charakter, cíl a velikost právnické osoby s majetkovou účastí státu. Ustanovení obsahuje demonstrativní výčet, co se rozumí podmínkami pro výkon funkce, které by měly být vyžadovány. Demonstrativní výčet zakládá možnost přihlédnout i ke specifickým požadavkům na výkon funkce (např. požadavek bezpečnostní prověrky).
Stanoveny jsou podmínky obecnějšího charakteru, které musí být splněny vždy bez ohledu na to, o jakou právnickou osobu s majetkovou účastí státu se jedná. Předně se musí z povahy věci jednat o fyzickou osobu a v zájmu zajištění určitého stupně odbornosti a zkušeností byla zvolena věková hranice 28 let v době podání přihlášky do výběrového řízení. Vedle podmínky plné svéprávnosti, bezúhonnosti a bezdlužnosti se požaduje, aby uchazeč předložil čestné prohlášení, že ve vztahu k funkci, o kterou se uchází, se nenachází ve střetu zájmu (např. není v soudním sporu s předmětnou právnickou osobou). Praxe v oboru auditní činnosti je odvozována od činností definovaných v zákoně upravujícím auditory (aktuálně zákon č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů (zákon o auditorech), ve znění pozdějších předpisů). Důraz by měl být kladen i na subjektivní stránku uchazeče, resp. jeho důvěryhodnost. Posouzení důvěryhodnosti představuje subjektivní posouzení, které je odvislé od různých informací (např. vychází se z informací předložených uchazečem, z informací z pohovoru, apod.).
K § 12:
Průběh a hodnocení výběrového řízení probíhá na příslušném ministerstvu, do jehož působnosti právnická osoba s majetkovou účastí státu spadá. Za účelem řádného zajištění výběrového řízení a s tím spojené vyšší míry transparentnosti má ministerstvo povinnost ustanovit výběrovou komisi. Tato komise musí mít nejméně 3 členy, kteří jsou jmenováni příslušným ministrem. Je pouze na úvaze příslušného ministerstva, jakým způsobem bude výběrová komise zasedat a jednat. Výběrová komise má povinnost zkontrolovat všechny příchozí přihlášky a vyloučit ty, které nesplňují podmínky uvedené v oznámení o výběrovém řízení, tímto zákonem nebo jiným právním předpisem. Zbylé přihlášky a uchazeče posoudí, vyberou nejvhodnějšího uchazeče a navrhnou pořadí zbylých uchazečů. Celý proces musí být zadokumentován nejméně ve formě písemného záznamu.
K § 13:
Po provedení výběrového řízení na ministerstvu nebo v případě návrhu nominace do dozorčího orgánu právnické osoby, kde se výběrové řízení povinně nekoná (není však vyloučena možnost dobrovolné účasti konání výběrového řízení) se předává návrh na nominaci konkrétní osoby do funkce v právnické osobě s majetkovou účastí státu na posouzení Výboru. Ministerstvo má možnost výboru předložit neomezený počet návrhů na nominaci na tutéž funkci za podmínky, že se jedná o uchazeče, který absolvoval výběrové řízení, nejedná-li se o situaci, kdy výběrové řízení nebylo ze zákonných důvodů konáno. Návrh na nominaci konkrétní osoby musí společně s jejím postoupením Výboru zveřejnit ministerstvo způsobem umožňujícím dálkový přístup. Tento proces má vést k zajištění větší transparentnosti a posílení kontroly za účelem naplnění veřejného zájmu na obsazování funkcí v právnických osobách s majetkovou účastí státu. S ohledem na skutečnost, že se jedná o obsazení funkce právě v právnické osobě s majetkovou účastí státu, kde převládá zvýšený veřejný zájem, dojde ze zákona ke zveřejnění základních údajů o uchazeči, jehož nominace se Výboru předkládá. Údaje, které se zveřejňují, jsou obdobné jako u zákona upravujícího svobodný přístup k informacím.
K § 14:
Výboru se ze strany ministerstva předkládá profesní životopis, kopie všech podkladů, které uchazeč předložil ve výběrovém řízení a záznam o výběrovém řízení a jeho průběhu. Pro posouzení Výborem budou dostačující podklady z výběrového řízení, čímž má být zamezeno přílišné byrokracii a administrativě zejména na straně uchazečů, kteří by jinak museli doklady o bezúhonnosti a bezdlužnosti dokládat dvakrát, kdyby se nominační postup časově protáhnul.
Výbor má na posouzení předložené nominace stanovenu lhůtu 10 pracovních dnů ode dne obdržení návrhu na posouzení. Výbor si může za účelem řádného posouzení vyžádat další doplňující podklady a informace od ministerstva, přičemž musí stanovit přiměřenou lhůtu pro doplnění. Po dobu stanovenou k doplnění podkladů a informací, neběží lhůta pro posouzení návrhu nominace konkrétní osoby.
Výbor posuzuje návrh nominace a konkrétní osobu s přihlédnutím k podmínkám stanoveným zákonem nebo zvláštním předpisem, jsou-li vyžadovány, a zejména k odborným a osobnostním předpokladům nominanta pro výkon funkce. Výbor by měl v této souvislosti přihlížet k významu, charakteru, cílům a velikosti právnické osoby s majetkovou účastí státu, do jejíhož orgánu je konkrétní osoba nominována. Další požadavky na členy orgánů však mohou být obsaženy také v tzv. zakladatelských právních jednáních ve smyslu § 123 zákona č. 89/2012 Sb. (např. společenské smlouvě v případě vícečlenné společnosti s ručením omezeným, anebo zakládací listině státního podniku ve smyslu § 4 odst. 1 zákona č. 77/1997 Sb.), případně také ve stanovách akciové společnosti (které doplňuji zakladatelskou listinu společnosti), přičemž i k těmto požadavkům by měl Výbor přihlížet.
Výbor povinně provede s uchazečem osobní pohovor. K posouzení konkrétní nominace si Výbor může také přizvat třetí nezávislou osobu, na níž se Výbor usnese, a která posoudí konkrétní specializaci vzhledem ke své odbornosti (např. energetika). Právo přizvat si odborníka na danou specializaci by měl Výbor využívat v případech, kdy je vzhledem k charakteru a předmětu činnosti právnické osoby požadována určitá specializace, kterou neovládá žádný člen Výboru.
O celém průběhu nominačního postupu, který je v kompetenci Výboru, se pořizuje nejméně písemný záznam. Tento záznam musí vždy obsahovat alespoň datum a místo konání pohovoru, identifikaci uchazeče, funkce a právnické osoby s majetkovou účastí státu, do které je uchazeč nominován, průběh pohovoru a zdůvodnění doporučení Výboru. Tento záznam musí být neprodleně, nejpozději však do 5 dnů, postoupen ministerstvu a zveřejněn způsobem umožňujícím dálkový přístup.
K § 15:
Hodnocení Výboru má pouze doporučující charakter, což je dáno jeho pojetím Výboru jako poradního orgánu vlády a skutečností, že veškerou odpovědnost za dosazení nominanta do orgánu právnické osoby s majetkovou účastí státu nese to ministerstvo, resp. ministr, do jehož působnosti daná právnická osoba spadá. Z tohoto důvodu je ministerstvu ponechána zákonná možnost se od stanoviska Výboru odchýlit, přičemž tento postup a důvody, pro které bylo k tomuto postupu přistoupeno, musí písemně zdůvodnit a neprodleně zveřejnit způsobem umožňujícím dálkový přístup.
Odchýlení se od stanoviska Výboru znamená možnost navrhnout jmenovacímu orgánu do funkce nominanta, který prošel nominačním postupem před Výborem, avšak k němu bylo vydáno negativní stanovisko. Předmětné odchýlení není možné vykládat tak, že by příslušné ministerstvo, resp. ministr, měl volnou úvahu a navrhnul či jmenoval osobu, která neprošla výběrovým řízením a postupem před Výborem. Tento závěr vyplývá z pojetí navrhované právní úpravy.
K § 16:
V tomto ustanovení, které navazuje na požadavky na člena Výboru a osoby, které by měly být nominovány, uvedené v § 9 a § 12, jsou stanoveny podmínky bezúhonnosti. Požadavek bezúhonnosti je koncipován tak, aby se nejednalo o absolutní bezúhonnost, ale o takovou bezúhonnost, která je relevantní z hlediska zákonem sledovaného účelu. Bezúhonnost bude Úřad vlády, (resp. ministerstvo) zjišťovat sám z výpisu z evidence Rejstříku trestů. Výjimkou jsou cizí státní příslušníci, kteří budou mít povinnost tuto podmínku prokázat sami, a to výpisem z evidence Rejstříku trestů nebo jiným obdobným dokladem vydaným jiným státem, včetně českého překladu. V této souvislosti bude postačovat překlad prostý, tzn. úředně neověřený, přičemž v případě pochybností bude povinnost předložit překlad s úředně ověřeným překladem.
K § 17 a § 18:
V případě podmínky bezdlužnosti (navazuje rovněž na podmínky v § 6 a § 12) jde především o daňovou bezdlužnost, o potvrzení o neexistenci jiných závazků vůči státnímu rozpočtu, neexistenci nedoplatků na pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, včetně penále. Ustanovení vymezuje doklady, kterými bude bezdlužnost prokazována (potvrzení finančního úřadu, zdravotní pojišťovny atd.).
Ustanovení obsahuje, jakým způsobem má být doloženo splnění podmínek uvedených v § 6 a § 11.
K § 19:
Předmětná navrhovaná právní úprava nesměřuje do soukromoprávních předpisů a nezpůsobuje neplatnost volby nebo právních jednání podle soukromoprávních předpisů (např. ustanovení § 155 zákona č. 89/2012 Sb.); soukromoprávní předpisy zůstávají nedotčeny.
K § 20
Účinnost zákona se stanoví na 1. ledna 2019. Vzhledem k okruhu adresátů návrhu zákona se uvedené datum jeví jako adekvátní i s ohledem na potřebnou dobu mezi platností a účinností navržené úpravy.
V Praze dne 13. června 2018
Předseda vlády:
Ing. Andrej Babiš v. r.
PAGE
- PAGE 17 -
ഄആഔᆊᏘᏚᏨ៲ᦸᦺᧈẀ₠₢₰╆⛚⢜ⶪ〬㕠㳮䃨䃪䃸䝾ú 切 ú 切 ú 切 ú 切 ú 切 ú 切 ú ú 切 ë 切 ú 切 ú 切 ú 切 ú 切 ú ࠀ 萑˄葠˄摧ⲹuĤ摧ⲹuЀ 摧ⲹuᬀ䝾䞀䞎䥨䰺䰼䱌嗬娄径扢普晰暂氠璪璬璼筀筂筒蔊蔌蔜袨讬鉖闬馈ú 切 ñ 切 ú 切 ú 切 ñ 切 ú 切 ú 切 ú 切 ú 切 ú 切 ú 切 ú 切 ú 切 ú ࠀ 萑˄葠˄摧ⲹuЀ 摧ⲹuᰀ馈馊馚鷾ꅸꅺꆊꠄꭐ갊감갠긚긞긬꾸꾺꿲꿴뀔끄끈끊끎ú 切 ú 切 ú 切 ú 切 ú 切 ñ 切 ú 切 ñ 切 ê Ù � Ù � × 휀 × Ā ␃ᄁ怀愀Ĥ摧ⲹuЀ摧ⲹuꐓ 摧ⲹuࠀ 萑˄葠˄摧ⲹuЀ 摧ⲹuᤀ蔜馊馚ꅺꆊꠄ감갠긞긬긮깪꿴꿶뀐뀒뀔뀶끂끄끆끊끌끐끒끖끘끜끞끪끬끮끰끲끶끸낄낆낊낌낒낔낖나낚��ퟛ쳓샄샄샄샄낶낶ꢬ뚰뚰뚝결삨Ì ᘕ慨䱈 ⹊洀H渄H甄Ĉᘆ泌鐙 ᘆ⍨䅴 ᘊ⍨䅴 ⹊ ̓j ᘀ⍨䅴 ⹊唀Ĉᘆ뜬 ̏j ᘀ뜬唀Ĉᔌ䵨㉞ᘀ歨㈌ ᘆ腨倆 ᘆ歨㈌ ᘆ鱨耘 ᘆꉨ永 ᘆ륨甬 ᘓ륨甬㔀脈⨾崁脈䩡ᘐ륨甬㔀脈⨾愁ᡊ ᘊ륨甬愀ᡊⴀ끎끐끔끖끚끜끮끰끲낒낔낖나낚ý ﴀ ý ﴀ ý ò ﴀ ô ý ﴀ æ ␃ᄁ怀愀Ĥ摧ⲹuĀࠀ萘萙☛⍠ȤĀ ഀ1《㨁酰ᅎἀ芰우⅁覰∅覰⌅覐␅覐┅°ᜀ쒰᠂쒰ం쒐 ўCċ ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ص ض
ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ¨ ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ¸ ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض Ũ ň ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ض ز φ ϖ Ϧ ϶ І Ж Ц ж ц і Ѧ Ѷ ҆ Җ φ ϖ Ϧ ϶ І Ж ز Ȩ ǘ Ǩ Ц ж ц і Ѧ Ѷ ҆ Җ φ ϖ Ϧ ϶ І Ж Ц ж ц і Ѧ Ѷ ҆ Җ φ ϖ Ϧ ϶ І Ж Ц ж ц і Ѧ Ѷ ҆ Җ φ ϖ Ϧ ϶ І Ж Ц ж ц і Ѧ Ѷ ҆ Җ φ ϖ Ϧ ϶ І Ж Ц ж ц і Ѧ Ѷ ҆ Җ φ ϖ Ϧ ϶ І Ж Ц ж ц і Ѧ Ѷ ҆ Җ ĸ Ř Ǹ Ȉ Ș ɖ ɾ 䡟Ё䡭Ѕ䡮Ѕ䡳Ѕ䡴Ѕ F怀Fဌ ႈJ Normální ␃愃̤䩃䡟Ё䡭Ѕ䡳Ѕ䡴ЅN䀁NဌႈJ Nadpis 1 ␆ጁ᐀㲤䀀&࠵䎁䬀᱈伀Ɋ儀Ɋ J⁁¡Jഌ Standardní písmo odstavce Zi³Zഌ ذNormální tabulka 㐀ۖĀ̊l혴ԁ愀϶ 0Á0ഀ ذBez seznamu F濾ñF䕌#
Nadpis 1 Char ࠵䎁䬀᱈伀Ɋ儀Ɋ 6䀟Ă6Čᚉ8ذZáhlaví
옕렂瀑ģ 8濾đ8Č䕌#ذZáhlaví Char 䩃䩡D俾ĢD ᚉ8ذText paragrafu
ꐓð♀怅ꦄ <俾˂< ᚉ8ذParagraf ␅Ĥꐓð♀愅Ĥ 6Œ6 ᚉ8ذOddíl ␅Ĥꐓð♀愄Ĥ F俾IJF ᚉ8ذ
Nadpis oddílu ␅Ĥ♀愄Ĥ࠵2Ų2 ᚉ8ذDíl ␅Ĥꐓð♀愃Ĥ B俾łB ᚉ8ذNadpis dílu ␅Ĥ♀愃Ĥ࠵6ƒ6 ᚉ8ذHlava ␅Ĥꐓð♀愂Ĥ D俾ŢD ᚉ8ذNadpis hlavy ␅Ĥ♀愂Ĥ࠵<俾Ʋ< ᚉ8ذČÁST ␅Ĥꐓðꐔx♀愁Ĥ࠻D俾ƂD ᚉ8ذNADPIS ČÁSTI ␅Ĥ♀愁Ĥ࠵8俾ǒ8 ᚉ8ذZÁKON ␅Ĥ♀愀Ĥ࠵㮁脈J俾ǢJ ᚉ8ذ
nadpis zákona ␅Ĥꐓx♀愀Ĥ࠵<俾Ƣ< ᚉ8ذ Parlament ␅ĤꐓŨꐔð >Dz> ᚉ8ذText článku
ꐓð♀怅ꦄ 8俾˂8 ᚉ8ذČlánek ␅Ĥꐓð♀愅Ĥ 2俾2 ᚉ8ذCELEX !ꐓ<࠶䎁ᑊ .Ȣ. ᚉ8ذfunkce "␅愁Ĥ << ᚉ8ذ "Písmeno" #␅Ĥ葞Ʃ葠﹗ H俾H ᚉ8ذOznačení pozm.n.
$䘋ꐔx࠵LL ᚉ8ذText pozm.n. %䘋ꐔx옕ĉƩ匁葞͒ TT ᚉ8ذNovelizační bod &␅Ĥ䘋ꐓǠꐔx옕匁 pp ᚉ8ذNovelizační bod v pozm.n. $'␅Ĥ䘋ꐓð옕ĉ͓訁葞֊葠 N俾N ᚉ8ذNadpis pozm.n. (␅Ĥꐔx②࠵䎁⁊ 8ʒ8 ᚉ8 Text bodu )☊ଂن䀀ࠦ >俾ʢ> ᚉ8 Text písmene *☊ଁن䀀ܦ P濾ʱP ᚉ8ذOdkaz na pozn. pod čarou ⩈币J N俾˂N ᚉ8
Text odstavce ,䘋ꐓxꐔx옕匁♀ DD ᚉ8ذText bodu novely
-葞ȷ葠 6怩ˡ6Č ᚉ8ذ
Číslo stránky 䩞 4 ˲4Č0ᚉ8ذZápatí
/옕렂瀑ģ 6濾́6Č/䕌#ذZápatí Char 䩃䩡X䀝̒XČ2ᚉ8ذText pozn. pod čarou 1옕꤁葞Ʃ葠﹗䩃R濾̡RČ1䕌#ذText pozn. pod čarou Char 䩃䩡L怦̱LČ ᚉ8ذZnačka pozn. pod čarou ⩈币J 6䀢6ဌ ႈJ Titulek
4ꐓxꐔx࠵:俾ǂ: ᚉ8ذNávrh 5␅Ĥꐔð♀愀Ĥ血(8Ȣ8 ᚉ8ذPodpis_ 6␅Ĥꐓː② @俾@ ᚉ8ذVARIANTA
7␆ጁ碤᐀碤 ࠻䂁㲈 D俾D ᚉ8ذVARIANTA - konec 8࠻䂁㲈 @俾ı˂@ ᚉ8ذNadpis paragrafu 9࠵:俾ȁ˂: ᚉ8ذ
Nadpis článku :࠵B性αB ⧏9 Odkaz na komentář 䩃䩞 <䀞ς<=⧏9ذText komentáře <䩃B濾ϑBȌ<⧏9ذText komentáře Char 䩞 H䂙ϢHČ?⧏9ذText bubliny >䩃䩏䩑䩞䩡N濾ϱŇ>⧏9ذText bubliny Char 䩃䩏䩑䩞䩡Z俾ЂZ ᅐ¤ WW-Základní text 2 @搒Ũ࠵侁Ɋ儀Ɋ琀ňD䁪ρςDऌBⲣ[ذPředmět komentáře A࠵岁脈V濾СVČAⲣ[ذPředmět komentáře Char ࠵䎁ᑊ尀脈䩞 䩡䭐Ѓ !�뼏ÿ Ȝ 䍛湯整瑮呟灹獥⹝浸걬쮑썎ူﱈ䨭늜ࡀ잂잎粢죀⒙줖님喧퉌䉔₨氖�㮞狣᾽딇飃Ꞝ꽊䋲ᯫ嵇�伷귙襖᪁㰘ꕡ頏뫴벾㜨肇襉劚箥烦䱧㶲邎ὲ꒐㮝ȸ㗋♶ﶀ痍�醉䏉똃ᶰ㵘飹뒐㾺丶䪬ࡃ뎃鋀令쥆䈖쨮➹⮤ꆉ姍哂᧹敞턵꠵⃞௲ኌ냃褌콟ⴙ뿦鸻훛汙�늎粎帶仌怔㿵Ꮸ쳓孿ɿ 䭐Ѓ !횥À Ķ 牟汥⽳爮汥葳쾏썪ర붅톃兽쏒┘⽶邥⽃綣缨≨�俛ۇ묊萈꧷︽议ᘠꪚ쌆䏢쬿㵶羿즂ꒅ▧嬈灸ꎆ�徵傼ꏑ촼ᬱ䢥ザን蠏俙劼䊮텤䫒�戴缤醧影ῗ麘䰶刖㟗깠ꢏ쎳찰侞翁ⲯ䗥渄鐷楌拤ꢡ뵓ꢐꩥỔ뗐隸Ͽ倀͋ᐄࠀ ℀欀陹茖 言 ᰀ 琀敨敭琯敨敭琯敨敭慍慮敧浸౬䷌쌊ဠꅽ遷㟙뭣䔨뉢껋䌀읁튠�菣츷ᓟ鯕ോⱙޜ訍쵥蠮ⱼᮧ�᱈ⳅᗇᡸ듉ᎍ䧟珈絑픣薐떭⃝뗖픫�륞樤謽均폨⧷䗢⯫ਦ㠂ǽ 䭐Ѓ !ǝھ ᮹ 桴浥⽥桴浥⽥桴浥ㅥ砮汭姬潏㔜뼔객鞹⛬榻쪦癮䠛䛓淙轑᧞賯켛摸鍻෮䞵䅄儠三℈加焫ꜩ侊⠒⊂⯵泰쳏뎎㚓⍩ꂨ䡻�点囱탌ᄾ�禩⒈༾ቨ붶썫맾༕蕉鸳뚐┷믒寶說䱈감渪酻싪ᡡ矋䩸頒猛挑꼅尢Ј>ㆺ塛햬ព䱢༓㠥눆峛緑Ꜥ㵒㛾ꂞ랉玖镠ꤨ簇ئޚ雉⟄뿗慼쇰嵞肣靔됉妏ϛƦᠿ宒䏊䬌ጅ꽭繦싞藚밅떘疥훋붂썅葓芣뵩棟�庸헭程耆ώ떴钲㙩⯺仵덎누뮴暵䯢韴擦畮鴺⭦얓㔒ﬠ飘꿃雔胞븬蜹瑯믖旝漇ᙀ㲿澟㜭뱜䔁⚌獻绐ꌿ䁞鳆噭埂븀쭒㏠䐔ᅃ驡飅岛Ǵ솤⬌ₚ䴵ᣉ჻巖輜씄চ╞㒸蝣㥼ꐷ⇹௩ꪚ詞䔡㶞ﻺꏙ쏃㿛�玹ﭸ䭇姈覵낓㟩?菧麯᪴쬯�ퟰ㾟کੂ쓍῟翞鱗罇睼ʷ⺾꣰Ἄ飒瑈ᲅ嶠茞왢긪擤两抷愘幚麱ኄ堧ꥳ�酓뺃씲⎎蝇ᚸ⺼蒠Ŕ䴯㩮༂ㄢ둑ᑖ쀻칭蝙䪋氫幩㌥✏塉峍쩌嶸碫煷㞷ꅉ�袍쌎슉䤡䊈蹺ᇯꅒෝᵊ溻当쥰ેꃝ莨ꕩ虉퍄텬账⿁⫓솝軟뙭ꎯ朎婕遯変妁쉃㌜쉞蔓⫣䎒댜솲振唕㤉ઘ貿䧫鸅ऎ꣣ဗꬩ峖ꀕ쥯審ꨘꕖ럛㓙酶텂⪽鞚�䛫丸낫騃敄믬ིᑂᶣꪮ�췜ﴐ縎지亾荗㑫䑴֚麈袙弊≞觜쇟趔ㄱڥ묊ꭓ驣꼼㍰锊狛문ෂ韉⫷绤䭝㫶廬㥕禳傤蜟娻뮞ќ캯砛䠐麗煍卾붜糿㹱鼮뻏켤オ栔话曘듛㭳汥ꚠ岌Ꚗ雹ᄚ約퐘쵫鐱꜔㒱䞂춝쓀藁鬂䠵唾⃑⧂併ओ䙥鐺ฒ暍銸욶뎑ྩ똣䡺뚬恹鞇烴젨ꤘ獂춸ⴙɩ攧璶⌾먊ಽ몳�䛪匴ᴘ蕮�⼦荔싁킚⃘蝨쫀烋ꀑ썙ށሳ뭨Ὓ滥帱䬸줗܈횑�畇ꓣ嘼ᓦ竑惘ߐៈ굘귄즥ʾ鎷ꤸ껌�꽻ꗢ舼幧樂퍇░।栺굻拦䏓举�츘ꜘ痠箩챉롂낕。擂夶⭦챗艍尺墁쾻臔䡔膵摥썃敌쀡촒쫉�댄閞ᔂ剤괬毼聒崝鋗飱裒鶶쵽⥊⢟آ灑䚀≬ㅶ徸⪇Ꮸॐṗ⊦៨ꎸ훓匶煮鋎粮昳癰댜숴륙⧕枚薲芛졔�溁늕꽎䦊㏹ꕒ옜㏿ɾ့腋胶˅鴣洩ஏ焕䊨䑩뻽퓁蠎렖藧ࡩ렪㚵ퟙ淿姎☚ꤠ楶҈ﶅ䕈邂⠝♋建걀陝쬤餈⪈⮉⭓裶Ꮼ퐶瀵ử₊䷔줵胊᷁㾍㷷ꃋꡑ鲛빲锹�浻ﰎ鷓䶏偦귊ꛃ즡忭墈嶳껕쬷뷳겷麈떘赙⬼妀⭩敨ゥ⊒犜떫欕曅ᰮ煸捞Ⱈꈚ邑ϾΏ㸕徳㪆믤子簑탄쾪웙椂䜇㣐䇙䰛钚洵㫖ꭩ鯥᧵멷�옣鋖쒝瘴鳑岜䬼杣瘖浬軇㔵詨탂㼸ᣌ飇杯꿥籚፴봜�☍䥌䰓뷰恊ꇨ☇ⷹ덇o 䭐Ѓ !턍龐¶ ě ' 桴浥⽥桴浥⽥牟汥⽳桴浥䵥湡条牥砮汭爮汥葳䶏숊ᐰ瞂漈퍯Ⴚ⚑裝귐ϔവ㼶儤긍ࠬ蜮빡榙鞻증挓�栱᪪㨈闩驱淁䂎ᙒ襎㯙끤艠澎朕䮑䴨␦⡒ㄮ犘✎鍊킜咊胹㢮辣ꌢ䆦믈䣐痷ꁽ鯱簁Ⓟ抽笐Õ阙驐돿㣽褚⽧ᘟ﹝䅑�օꈨ쳆⏠ꪛь寊몺� Ͽ倀ŋⴂ᐀ࠀ ℀ ᰀጀ 嬀潃瑮湥彴祔数嵳砮汭䭐ȁ- !횥À Ķ İ 牟汥⽳爮汥偳ŋⴂ᐀ࠀ ℀欀陹茖 言 ᰀ ᤀ琀敨敭琯敨敭琯敨敭慍慮敧浸偬ŋⴂ᐀ࠀ ℀�밁뻷뤀ᘀ 혀琀敨敭琯敨敭琯敨敭⸱浸偬ŋⴂ᐀ࠀ ℀ഀ郑뚟 ᬀ✀ 저 琀敨敭琯敨敭弯敲獬琯敨敭慍慮敧浸敲獬䭐 ŝ ૃ 㼼浸敶獲潩㵮ㄢ〮•湥潣楤杮∽呕ⵆ∸猠慴摮污湯㵥礢獥㼢ാ㰊㩡汣䵲灡砠汭獮愺∽瑨灴⼺猯档浥獡漮数确汭潦浲瑡牯⽧牤睡湩浧⽬〲㘰洯楡≮戠ㅧ∽瑬∱琠ㅸ∽此∱戠㉧∽瑬∲琠㉸∽此∲愠捣湥ㅴ∽捡散瑮∱愠捣湥㉴∽捡散瑮∲愠捣湥㍴∽捡散瑮∳愠捣湥㑴∽捡散瑮∴愠捣湥㕴∽捡散瑮∵愠捣湥㙴∽捡散瑮∶栠楬歮∽汨湩≫映汯汈湩㵫昢汯汈湩≫㸯 맘 밀 ) ) ) ) ) , ࠀ ᇶ ᘆ ᰘ Ὶ ╚ ⡆ ⶈ 㕮 㮌 䌴 䨚 伄 嬰 爀 蔜낚a c e f h i k l m o p r s t v x Ü ࠀ ᅀ ᠄ ⇮ ⺮ 䃘 侨 炮 給 銌 ഄ䝾馈끎낚b d g j n q u w y z Ù Ú Û Ý ä ö ø ͟ ͱ ͳ ӻ ԍ ԏ ܆ ܘ ܚ ܸ ݊ 맘 ఓ4肕ఓ4肕ఓ4肕ఓ4肕ఓ4肕 # , ℓℓヤ肕L Ђ # 솆 쇅 @ ÿ肀÷ကༀȀ鋰 ကࠀࣰ Ā Āༀ̀ヰ ༀЀ⣰ Āऀჰ Ȁࣰ Ԁ ༀЀ䋰 ሀࣰ Ā 匀Ự 뼀က쬀 ࠀЀः 㼀ăĀ ᄀӰ Ā ۿ ഀ开刀攀昀㌀㜀㈀㠀㠀㐀 㐀㌀ഀ开刀攀昀㐀㘀㈀㘀㐀㐀㈀㤀 ഀ开刀攀昀㐀㘀㈀㘀㐀㐀㤀㜀㠀ഀ开刀攀昀㐀㘀㈀㘀㐀㔀㐀㐀㜀ഀ开刀攀昀㐀㘀㈀㘀㐀㘀㈀㠀㠀ഀ开刀攀昀㐀㘀㈀㘀㐀㘀㔀㘀㠀
㴀尀渀渀�¹ Ā Ȁ ̀ Ѐ Ԁ 豈 ⸀
鈀鸀케�¹ 豈 开琀ffကᬀ㠀䴀蜀退* +︀;<␀<ⴀ<蜀a言a需wꀀwꄀww숀쬀Ḁ¨✀¨切®̀¯°°蔀¹蘀¹錀¹鐀¹ꄀ¹ꘀ¹ꘀ¹ꨀ¹¹가¹관¹꼀¹뀀¹눀¹대¹딀¹똀¹렀¹뤀¹섀¹였¹턀¹혀¹�¹܀܀܀܀܀܀܀܀܀܀܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀Ѐ܀Ѐ܀ᰀЀ܀Ѐ܀Ȁ܀Ȁ܀Ȁ܀Ȁ܀Ȁ܀܀܀܀Ȁ ᨀ ∀ က䌀䰀⤀㌀ꈀꠀ㸀5尀5䰀_倀²관¹뤀¹섀¹였¹턀¹�¹܀ᨀ܀ᨀ܀ᨀ܀ᨀ܀ᨀ܀ᨀ܀̀܀Ȁ܀Ȁ܀Ȁ 츀 豈 ἀ开琀ꀀ넀ffကᄀЀᬀ㠀䴀一鸀봀一鈀䈀 眀
䰀
眀
言
ᔀᤀꠀ관匀尀ꨀ눀뜀ᘀ儀섀케ﰀ儀渀㨀"娀"쐀"휀"퐀$�$**蔀¹蘀¹錀¹鐀¹ꘀ¹ꘀ¹ꨀ¹가¹관¹꼀¹뀀¹눀¹대¹딀¹똀¹렀¹뤀¹쐀¹였¹턀¹퐀¹혀¹�¹܀ԀЀԀ܀Ѐ܀Ԁ܀ԀЀԀ܀ԀЀԀЀԀ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ѐ܀Ѐ܀Ѐ܀ЀȀ܀Ȁ܀Ȁ܀Ȁ܀Ȁ܀Ԁ܀Ԁ܀ȀԀ츀델踄墵╍///////ď ध鉮␜///////ď퀀㜛᠙⃙⚩///////ď载ﰵꃯ✕///////ďἀ꼚ᩪ툁Ⱔ⨀⤀/////Ā Ā Ѐༀꦄᄁ垄ᗾ׆ĀƩ帆ꦄ态垄廾JȀ ⸀Ā ̀Ā Ѐༀꦄᄁ垄ᗾ׆ĀƩ帆ꦄ态垄廾JȀ ⸀Ā Ā ༀ㞄ᄂ즄ᗽ׆Āȷ帆㞄怂즄㗽Ĉ࠶帀JȀ ⸀Ā Ā Ѐༀ厄ᄃ궄ᗼ׆Ā͓帆厄怃궄廼JȀ ⸀Ā Ȅ ܀ༀᄀꦄᔁ׆Āᢨ帆怀ꦄ币J漀(( ) ᠇ 萏Ʃ萑﹗옕꤁葞Ʃ葠﹗䩞 ⡯ȀĀ⤀Ā Ą ܀ༀ劄ᄃ垄ᗾ׆Ā͒帆劄怃垄廾J漀(. ᠇ 萏֠萑ﺘ옕ꀁ葞֠葠ﺘ䩞 ⡯̀⠀̀⤀Ā ЀȀ ܀ༀࢄᄇ预ᗾ׆Ā܈帆ࢄ怇预廾J漀(() ᠃ 萏ࡰ萑ﺘ옕�؉葞ࡰ葠ﺘ⡯ȀԀ⤀Ā Ā ܀ༀ�ᄉ预ᗾ׆Ā帆�怉预廾J漀(. ᠇ 萏ୀ萑ﺘ옕䀁؋葞ୀ葠ﺘ䩞 ⡯Ȁ܀⸀Ā ȀĀ ܀ༀꢄᄌ预ᗾ׆Āฐ帆ꢄ怌预廾J漀(.* ✰؉ 磎ҳ ᯐᤷ 紋㖏 ᨟檯 ᨟檯 ᨟檯 ᨟檯 ᨟檯 ᨟檯 ᨟檯 ᨟檯 ᨟檯 ᨟檯 ᨟檯 ᨟檯 ᨟檯 ᨟檯 ᨟檯 ᨟檯 ᨟檯 ᨟檯 ᨟檯 ᨟檯 ᨟檯 ᨟檯 ᨟檯 ᨟檯 ᨟檯 ᨟檯 ᨟檯 ᨟檯 ᨟檯 ᨟檯 ᨟檯 ᨟檯 ᨟檯 ᨟檯 ᨟檯 ᨟檯 ᨟檯 ᨟檯 ʾ å q 㵻 漫繓ृ斕戵㱪涰垬㿃䆎䖺媮Ᵽ圮⊿ Չ
取
梳
穎
śDŽ㝪柘䊁䋧
它
斆
縂
₱㓶㯼䳫幎抰㿡ᓾՍᷚἓ⎰⠽䭃云牝眜Ჯ↳⒲厥淦廁灧翦նㅊࡂṾ结ᨇ峥Ϫ䄓彜穈ಅ◾樢禵䕹筯ක䚝玮㇗榩ᥦᴉị巕揌水䷵㺼 䋴 撴 ⶵ!擞!"⍵"㷱"満"ᐗ#ᐿ#⏌#⍀$䵺$榲$ᧅ%㩍%唴%柰%⻦&'嗩'ᔗ(ᣗ)ѳ**ᱞ*㦽*㯈*楃*娽+抙+Ċ,╆,槅,碆,糱,-.決.狮.⪐/⯥/嘕/റ1罛1౫2ೈ2幍2熇2ק3ᔱ3ⲿ3毚3牪3矌3絣3ⲽ4幥4Ṷ5㕩5㞴5瀏5ԩ6域6殤6໖7л8ᚉ8㍚8㾃8撲8⧏9ㄻ9䞗9ӧ:䰔:怙:㸑;瞶<磃<㕡=㟁=呎=?ᑸ@⏤@「@佛@叮@壠@廔@A伮A琣AّB窝B÷C҂CኵC᙭C䮚C䷰C懺C欚C瀰CஃD吹D怙D͢EE㤁EⱭF乵F⡚H㓙H◛I亢I磥IႈJ啓J牝JᵑK瑦KℎL⪃L䡡L凲LಚM㟛M䊞MガN䈍N䔌N尴O榇OځP്P㞝P照P㙷Q拊Q牐Q筄Q䳳R؍S㋯SᵦT乿U甓UᬤV囦V涖V䔓W焂W˷XᗲXᠼX㑜X你XଆY㬚Y䛢Y玴YᒉZ扐Zᎆ[ⲣ[嶛[㌈\䨎\揤\夋]嵢]愞]翶]⧷^ᘢ_᛬a⥦a涢aमbज़b䏙b妝b┊c㇗c㮖d冃d墻dቌe咹e㰝f㽰f䐸f䚣f匤f惏f⚒g㹇g瀐g癴g碱gᰉh∠h䷥hЂi⋊i➸j㯁j伢j⳹k烩k祫kᤳl㢢l瀅l熩l⻱m濟mnoѤpⵜpオp㨄p嚦p㒋q绷q⠽rᩳsᮬs梮sᢩtᾰt㒴t兔t撣tⲹuㅴu㕅u㺑u圾u濖uຊvℼv⟍v㕛vⓐw㖈x祦x͍yy‶y㨔zᑲ{們{ᕇ|⓴|䌵|䬓|ፆ}厠}ଏ~㣯~㦸~䰯~匾~喎~旌~燻~კ嫼抆擃ᢜ⠴怌獺瓤᭙煱痾レ啹拺斱̼ᓠ㫕Ƌᯪ丱弈ⰹ
㌘
䯤
碦
羟ণᵎ眶仾紘䔳潫瑈७㳌澅缡ᖏ沸牫ᬩ來沽匊ⓨ⥈̽ፀ勗桔猝㸝幟ᅲᓀ⍇⢃⼭㒒哯ᙘ㧁慖໙᧹㑛曯朏ੌ᫆で⤠ⵆ㪵劀怣ໞᑽ⎓⫃䀉ٖਫリnʫ吿栿خ乒儻婵⩝㓷惋ޗᬐ 箁 ¡婌¡અ¢ᝂ¢⮺¢熃¢ᷠ£䑬£ᅐ¤¤䅒¤櫋¤漤¤矷¥¦嚤¦庻¦疋¦庶§汏§圧¨昀¨Ꮍ©哚©矻ª㕷«䁨«䂑«盵«๙¬⡄¬㿑¬扣¬㖶⤡®忓®ԕ¯ࢸ¯ᇬ¯Ⅱ±㳨±䨠±ฯ²☟²Ѡ³চ³ጚ³⍘³䛚³矾³ѯ´吋´⻣µ犈µ䆟¶寮¶折¶篈¶'·ᦵ·Ⱝ·燔·喹¸˿¹㬥¹䂺¹㛋º灙º˥»»͜¼唸¼尶¾Ṟ¿ⱝ¿离¿ᚇÀ㫎À䛔À亴ÀᅫÁ⨰Á々Ã䚌Ã俉ÃᢎÄၙÆ䁱Æ䃷Æ䳄Æ儇Æ牎Æ⪻È㖝È䭢È↟É瓰ÉȸÊ痛ÊÏËᄊË᜕Ë䙍Ë劦Ì杼Ì滀ÌុÍ㓝Í綵Í㝠Î䀦Î婃Î幚Î簕Î旣Ï炚ÏᐩÐ䧙Ð瀣Ð₰ÑℱÑ埴Ñ淇ÑÒ㜽Ò横Ò竻ÓȴÔᜨÕÕℙÕ⽂Ö㿛Ö晤×ᯗØ梻ÙμÚ߳ÚᰈÚ㔸Ú㬽Ú䎎Ú䠿Ú姴Ú扞ÚレÜ㓦Ü墔Ü碭ÜヅÝ䪪Ý摉Ý౼ÞᶊÞ㞬ß煙ß❽à⥸àₘá朤á稹á㑈â㾚â䌒â灱âࢴã椐ã砃ãҖäअäᖗä⣞ä⟋å⢯å㾣æ䅹æ፶ç䨜ç嗄ç囇ç䠍è汼èࡰéℓé߹ê৸ê㳏êë㫝ë㵻ë浊ëຑìጂìᢞì㑞í㢋î繯î㚱ï牟ïܕð㘅ð䲉ð伯ð枱ðñ䫢ñ篣ñఔò⑭ô㐽ô㖘ô禲ôᒗõ㞁õǧöሏö┶ö䁳ö䭭ö琽öԢ÷ᩘø㴻ø偁øᨬùּú灛úࡓûᘾû䘚û絶û䒢ü淸üĢýᾎý䍋ýطþ攙þ◜ÿ厧ÿ杕ÿ 릭 릯
Verze_sablony 2.1䃿耀 䠂
! " # $ , 4 5 : > D W謀\�¹頀 頀
頀 頀 頀 頀 頀 頀 頀 $ 頀 &