Elektronická knihovna legislativního procesu - textová podoba dokumentu

                쿐놡>￾	¤က¦
￾￿¢£￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿ꗬÁ쀑Ѕደ¿ကࠀ橢橢薈薈Ѕﰮ暩)￿￿￿·࠮࠮ᖞᖞᖞᖞᖞ￿￿ᖲᖲᖲ8ᗪTᘾDᖲỄȢᚂᚘᚮᚮᚮញញញ᷋᷍᷍᷍᷍᷍᷍$⃦ʲ⎘zᷱᖞញញញញញᷱᖞᖞᚮᚮÛṾᢓᢓᢓញdᖞᚮᖞᚮ᷋ᢓញ᷋ᢓᢓ᭗᭿ᚮ￿￿ꍐ䳛悀ǔ￿￿៭᭯ᶷẔ0Ễ᭷␒៭¦␒᭿᭿␒ᖞᮓȤញញᢓញញញញញᷱᷱᢓញញញỄញញញញ￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿␒ញញញញញញញញញ࠮శᑤĺĒЅ
V l á d n í   n á v r h

ZÁKON

ze dne……………… 2018,

kterým se mění zákon č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád), ve znění pozdějších předpisů

	Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád), ve znění zákona č. 82/1998 Sb., zákona č. 30/2000 Sb., zákona č. 370/2000 Sb., zákona č. 120/2001 Sb., zákona č. 317/2001 Sb., zákona č. 352/2001 Sb., zákona č. 501/2001 Sb., zákona č. 6/2002 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 349/2002 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 476/2002 Sb., zákona č. 88/2003 Sb., zákona č. 18/2004 Sb., zákona č. 237/2004 Sb., zákona č. 284/2004 Sb., zákona č. 554/2004 Sb., zákona č. 628/2004 Sb., zákona č. 216/2005 Sb., zákona č. 344/2005 Sb., zákona č. 377/2005 Sb., zákona č. 70/2006 Sb., zákona č. 81/2006 Sb., zákona č. 308/2006 Sb., zákona č. 296/2007 Sb., zákona č. 126/2008 Sb., zákona č. 254/2008 Sb., zákona č. 301/2008 Sb., zákona č. 7/2009 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 142/2012 Sb., zákona č. 202/2012 Sb., zákona č. 396/2012 Sb., zákona č. 303/2013 Sb., zákona č. 243/2016 Sb., zákona č. 298/2016 Sb., zákona č. 460/2016 Sb., zákona č. 258/2017 Sb. a zákona č. 94/2018 Sb., se mění takto:

1. V § 7 odst. 1 úvodní části ustanovení se slova „České republiky“ nahrazují slovy „členského státu Evropské unie, jiného státu tvořícího Evropský hospodářský prostor nebo Švýcarské konfederace“.
CELEX: 62016CJ0575

2. V § 11 písm. d) a v § 20 odst. 1 písm. b) se slova „České a Slovenské Federativní Republiky“ nahrazují slovy „členského státu Evropské unie, jiného státu tvořícího Evropský hospodářský prostor nebo Švýcarské konfederace“.
CELEX: 62016CJ0575

3. V § 18 odst. 1 písm. a) se slova „České Republiky“ nahrazují slovy „členského státu Evropské unie, jiného státu tvořícího Evropský hospodářský prostor nebo Švýcarské konfederace“.
CELEX: 62016CJ0575

Čl. II
Přechodné ustanovení

	Konkursy na obsazení notářského úřadu vyhlášené přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se dokončí podle dosavadních právních předpisů.

Čl. III
Účinnost

	Tento zákon nabývá účinnosti prvním dnem třetího kalendářního měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení.


Důvodová zpráva

Obecná část

a) zhodnocení platného právního stavu

	Notářský řád stanoví v § 7 odst. 1, že notářem může být jmenován státní občan České republiky, který splňuje dále v zákoně uvedené podmínky (svéprávnost, vysokoškolské vzdělání v oboru právo, bezúhonnost, notářská praxe, notářská zkouška). Podmínku státního občanství upravuje rovněž § 18 odst. 1 písm. a) not.ř. pro zápis do seznamu notářských koncipientů a odkazem na § 18 odst. 1 not.ř. také ustanovení § 22 odst. 1 písm. a) not.ř. pro zápis do seznamu notářských kandidátů. Z § 11 písm. d) not.ř. plyne, že ministr spravedlnosti odvolá notáře v případě, že pozbyl státní občanství České republiky; z § 20 odst. 1 písm. b) a § 25 odst. 1 not.ř. lze dovodit, že důvodem vyškrtnutí ze seznamu notářských kandidátů nebo ze seznamu notářských koncipientů je skutečnost, že příslušná osoba pozbyla státní občanství České republiky.
	Z rozsudku Soudního dvora Evropské unie ve věci C-575/16, Komise v. Česká republika ze dne 15. března 2018 plyne, že podmínka státní příslušnosti požadovaná českou právní úpravou pro přístup k povolání notáře představuje diskriminaci na základě státní příslušnosti zakázanou článkem 49 SFEU. 
	Podle čl. 49 Smlouvy o fungování Evropské unie jsou v rámci níže uvedených ustanovení této smlouvy zakázána omezení svobody usazování pro státní příslušníky jednoho členského státu na území jiného členského státu. Svoboda usazování zahrnuje přístup k samostatně výdělečným činnostem a jejich výkon, jakož i zřizování a řízení podniků za podmínek stanovených pro vlastní státní příslušníky právem země usazení, nestanoví-li kapitola o pohybu kapitálu jinak.
	V rozsudku Soudního dvora EU ve věci C-575/16, Komise v. Česká republika se uvádí, že notářské činnosti…, tak jak jsou… definovány v českém právním řádu, nejsou spjaty s výkonem veřejné moci ve smyslu čl. 51 prvního pododstavce SFEU. Podle čl. 51 pododst. 1 SFEU se ustanovení části třetí hlavy IV kapitola 2 SFEU (právo usazování) v členských státech nevztahují na činnosti, které jsou v příslušném členském státě spjaty, i když jen příležitostně, s výkonem veřejné moci.
	V žalobní odpovědi ze dne 31. ledna 2017 předložené Českou republikou k žalobě Evropské komise ve věci C-575/16 bylo uvedeno, že oproti věcem již rozhodnutým Soudním dvorem je… činnost notáře dle českých právních předpisů mnohem výrazněji spjata s výkonem veřejné moci. To platí s určitostí zejména z toho důvodu, že notář je v českém právu pověřen soudními pravomocemi jakožto soudní komisař. Dále jsou v žalobní odpovědi uvedeny tyto konkrétní argumenty:
1. dle českého právního řádu může být vyřízení pozůstalosti přiděleno soudem pouze notáři (a to podle předem stanoveného rozvrhu)… Ve věcech pozůstalostního řízení mají tedy v České republice notáři – soudní komisaři výlučnou pravomoc… Notář jako soudní komisař má v dědickém řízení v zásadě stejné postavení, pravomoci a povinnosti, jaké má soudce v civilním soudním řízení… Nelze… hovořit o tom, že činnost notáře má pouze přípravný charakter, jak tvrdí Komise ve své žalobě,
2. z hlediska pravomocí notářů v rámci dědického řízení je třeba uvést, že posuzovací a rozhodovací pravomoc je zcela jednoznačně v rámci české právní úpravy svěřena notáři – soudnímu komisaři v případě vypořádání společného jmění manželů pro případ zániku manželství smrtí a v případě rozdělení pozůstalosti na žádost dědiců… oproti věcem již rozhodnutým Soudním dvorem je pravomoc notáře ve věcech dědického řízení dle českého práva založena na tom, že se neomezuje pouze na vůli stran a naopak zasahuje do pravomocí soudu, čímž vykazuje přímou a specifickou spojitost s výkonem veřejné moci,
3. soubor soudních pravomocí notáře není dle názoru Komise pro výkon veřejné moci a priori relevantní, protože jsou uplatňovány v rámci tzv. nesporného civilního řízení, které má preventivní charakter, oproti klasickým sporným řízením majícím nápravný charakter. Česká republika se s takovým odůvodněním nemůže ztotožnit, přičemž upřesňuje, že výraz „nesporné řízení“  je s ohledem na předmět sporu zavádějící a je třeba jej chápat v tom smyslu, že se jedná o řízení, u kterého – ačkoliv není zahajováno z důvodu panujícího sporu mezi stranami – může v průběhu řízení dojít k neshodě (sporu) mezi stranami, např. mezi dědici v řízení o pozůstalosti, jejíž rozuzlení vyžaduje přijetí autoritativního rozhodnutí… Dědické řízení není jediným nesporným řízením, které je zakotveno v českém právním řádu… Je mimo jakoukoliv pochybnost, že činnost soudů v těchto (dalších nesporných) řízeních je činností, která představuje výkon veřejné moci, 
4. právní názor České republiky podporuje rovněž postavení notáře dle českého práva v rámci nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 650/2012 o příslušnosti, rozhodném právu, uznávání a výkonu rozhodnutí a přijímání a výkonu veřejných listin v dědických věcech a o vytvoření evropského dědického osvědčení (dále jen „nařízení o dědictví“). Notář dle českého práva je na základě oznámení České republiky v souladu s čl. 79 odst. 1 nařízení o dědictví soudem ve smyslu čl. 3 odst. 2 nařízení o dědictví,
5. výkon veřejné moci notářem odráží i skutečnost, že na notáře se podobně jako na soudce vztahují v rámci dědického řízení relevantní ústavní principy pro civilní řízení. Z článků 81 a 82 Ústavy a čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod vyplývá základní princip nezávislosti a nestrannosti soudů a soudců. S ohledem na to, že notář má v řízení o pozůstalosti při provádění úkonů soudního komisaře ve smyslu § 103 odst. 4 ZŘS všechna oprávnění, která přísluší soudu jako orgánu veřejné moci při výkonu soudnictví, vztahuje se uvedený princip i na notáře jako soudního komisaře a jeho pověřené zaměstnance,
6. také princip zákonného soudce uvedený v čl. 38 odst. 1 Listiny základních práv a svobod má svůj odraz při pověřování notářů. Podle § 100 odst. 1 ZŘS provádí úkony soudu prvního stupně v řízení o pozůstalosti notář jako soudní komisař, kterého tím pozůstalostní soud pověřil. Soud však nemůže pověřit prováděním úkonů v řízení o pozůstalosti kteréhokoliv notáře, nýbrž musí respektovat stanovená pravidla. Tato pravidla jsou obsažena v rozvrhu pověřování úkony v řízení o pozůstalosti, který vydává na návrh příslušné regionální notářské komory předseda krajského soudu. 
	Platná právní úprava nemá dopad na rovnost žen a mužů. 

b) odůvodnění hlavních principů navrhované právní úpravy

	Návrhem je do českého právního řádu implementován výše uvedený rozsudek ve věci C-575/16, Komise v. Česká republika, a to tak, že namísto podmínky státního občanství České republiky bude pro uchazeče o povolání notáře a pro zápis do seznamu notářských kandidátů a do seznamu notářských koncipientů zavedena podmínka státního občanství členského státu Evropské unie, jiného státu tvořícího Evropský hospodářský prostor nebo Švýcarské konfederace. Pozbytí státního občanství členského státu Evropské unie, jiného státu tvořícího Evropský hospodářský prostor nebo Švýcarské konfederace bude důvodem k odvolání notáře nebo k vyškrtnutí ze seznamu notářských kandidátů nebo ze seznamu notářských koncipientů.
Jestliže Soudní dvůr EU konstatoval, že na notáře se nevztahuje výjimka v čl. 51 SFEU, lze dovodit, že se na ně propříště budou vztahovat pravidla o svobodě usazování a volném pohybu služeb. 
Notáři jsou vyloučeni z rozsahu působnosti dvou stěžejních předpisů sekundárního práva, které tyto dvě základní svobody vnitřního trhu upravují, tj. směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/123/ES o službách na vnitřním trhu a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/36/ES o uznávání odborných kvalifikací. Směrnice o službách stanoví, že se nevztahuje na služby poskytované notáři a soudními vykonavateli, kteří jsou jmenováni úředním aktem vlády (čl. 2 odst. 2 písm. l)). Druhá z uvedených směrnic stanoví, že se nevztahuje na notáře, kteří byli jmenováni úředním aktem vlády (čl. 2 odst. 4).
Notáři tedy budou podléhat jen obecnému (mírnějšímu) režimu primárního práva, který je rozvinut zejména v judikatuře Soudního dvora EU.
	Soudní dvůr EU ve věci C-575/16 upřesnil, že se žaloba Evropské komise týká pouze slučitelnosti podmínky státní příslušnosti požadované českou právní úpravou pro přístup k povolání notáře z hlediska svobody usazování… Tato žaloba se netýká ani postavení a organizace povolání notáře v českém právním řádu ani jiných podmínek přístupu k povolání notáře v tomto členském státě, než je podmínka státní příslušnosti.
	Prostřednictvím návrhu bude odstraněna diskriminace na základě státní příslušnosti zakázaná článkem 49 Smlouvy o fungování Evropské unie, kterou konstatoval Soudní dvůr EU ve svém rozsudku. 
	Navrhované řešení nemá dopad na rovnost žen a mužů. 

c) vysvětlení nezbytnosti navrhované právní úpravy v jejím celku

	Změna notářského řádu v § 7 odst. 1, § 11, § 18 odst. 1 písm. a) a § 20 odst. 1 písm. b) je nezbytná k zajištění implementace rozsudku Soudního dvora EU ve věci C-575/16, Komise v. Česká republika.

d) zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem České republiky

	Lze mít za to, že na navrhovanou právní úpravu se vztahuje čl.10a odst. 1 Ústavy České republiky, podle kterého mezinárodní smlouvou mohou být některé pravomoci orgánů České republiky přeneseny na mezinárodní organizaci nebo instituci.
	Komentář k tomuto článku Ústavy uvádí, že přenesením pravomocí se rozumí svěření (delegace) pravomocí, které dosud podle Ústavy vykonávají orgány ČR… Takto může být svěřena např. část zákonodárné činnosti, a mezinárodní instituce je na základě přenesení oprávněna sama tuto pravomoc vykonávat, a to bez formální účasti členského státu. Příkladem takového přenesení je delegace určité části legislativních pravomocí Parlamentu ČR na orgány EU, nebo soudních pravomocí na Soudní dvůr Evropské unie; popř. výkonných a koordinačních pravomocí na Komisi EU… Pokud byly pravomoci na mezinárodní entitu (EU) přeneseny, je jejich výkon upraven prostřednictvím příslušné mezinárodní smlouvy a aktů, které mezinárodní instituce přijímá a vykonává v rámci přenesených pravomocí.  (Sládeček, V., Mikule, V., Suchánek, R., Syllová, J.: Ústava České republiky. Komentář. 2. vydání. Praha: C. H. Beck, 2016)
	Poukázat je možno rovněž na nález Ústavního soudu sp. zn.  HYPERLINK "https://www.beck-online.cz/bo/document-view.seam?documentId=njptembqgrpxa3c7ovzv6njq" Pl. ÚS 50/04, podle nějž Ustanovení čl. 10a… představuje ustanovení umožňující přenos některých pravomocí orgánů České republiky na mezinárodní organizaci nebo instituci, tedy především EU a její orgány. Okamžikem, kdy se stala Smlouva o založení ES ve znění všech jejích revizí a ve znění přístupové smlouvy závaznou pro ČR, došlo k přenosu těch pravomocí vnitrostátních orgánů, které podle primárního práva ES vykonávají orgány ES, na tyto orgány. 
	Z čl. 258 SFEU plyne, že má-li Evropská komise za to, že členský stát nesplnil povinnost, která pro něj ze SFEU nebo Smlouvy o Evropské unii vyplývá, vydá o tom odůvodněné stanovisko poté, co umožní tomuto stࠀࠂ࠰࠲࠴࠾ࡀࡂࡨࢶࣰ࣮ऌैॊ঺ৄ৆ৈੴ੶ீூ௎ௐ඼඾෎ැ༈༊༚༜၂ၐၔၖၦၨჴᄲᅞᅢᆎᆾᇞᇠᇢᇨሦቈቦኌ዆�ퟫퟒ컒웊웊뮿뮿뮿뮿뮿뮿뮿뒿뮰뮿겿ꢿꢬ욿ꃊ邘袘ᔏ끨현ᘀ彨㑭㸀Īᔏ끨현ᘀ䝨䭞㸀Īᔏ끨현ᘀ陨✀㸀Īᔏ끨현ᘀ浨洧㸀Īᘆꥨ阷ᘆ읨*ᘆ써䤙ᔌ嵨ᘀ써䤙ᘆhᔌ嵨ᘀ嵨ᘆ嵨ᘆ됕ᘆ豨ꄝᘉ됕㔀脈ᔏ됕ᘀ됕㔀脈ᔌ�荶ᘀ豨ꄝᘉ睨⽅㔀脈ᘉ豨ꄝ㔀脈ᘆ睨⽅ᘆ陨ีᘆ椧ᘆ≨豦㔀ࠀࠂ࠲࠴ࡀࡂࡨࡪॊौস঺৆ৈᇠᇢ፬᎒᎔ᕖᕼᕾ᛬ýõõõíå�å턀ååå준å܀␃愃̤摧ᰫÚ଀␃ᄃ쒄怂쒄愂̤摧紀î܀␃愁Ĥ摧䩝ç܀␃愃̤摧ᗡ´܀␃愁Ĥ摧ᗡ´܀␃愁Ĥ摧䕷/Āᘀ዆ወዊጰ፦፪፬፺᎐᎒᎔ᎺᏮᒰᒲᔚᕐᕖᕤᕼᕾᖀᖄᖎᖨᗈᘌᙆᙈᚰᛦᛪ᛬᛺ᜒ᜔ᜠᜢ﫭�탘쓈랼늼늼궼ꆥ钜蒌蓭뉼뉼潷棄aᔌ왨鰭ᘀ孨睬ᔌ왨鰭ᘀ��ᔏ걨齍ᘀꁨ깪㘀脈ᘉꁨ깪㘀脈ᔏ끨현ᘀ왨鰭㸀Īᔏ끨현ᘀ鉨ﵗ㸀Īᔏ끨현ᘀꙨ鑐㸀Īᔏ끨현ᘀ㥨赀㸀Īᘉ⭨�㸀Īᘆ홨氉ᔏ걨齍ᘀ⭨�㘀脈ᘉ⭨�㘀脈ᘉ됮㸀Īᘉ홨氉㸀Īᔏ⭨�ᘀ⭨�㸀Īᘆ끨현ᔏ걨齍ᘀ끨현㘀脈ᔏ걨齍ᘀ걨齍㘀脈ᘉ걨齍㘀脈ᔏ끨현ᘀ됕㸀Īᔏ끨현ᘀ陨✀㸀Īᔏ끨현ᘀ䝨䭞㸀Īᘉ깨ㅏ㸀Īᘉ뭨ؘ㸀Ī─᛬ᜒ᜔ᜢᝌᝎᡤᡦᡶᢈᢊᥠᥢᥦᦆᦈᦠᦢ᧮᧰⊺♎÷çïï�ßï×휀×휀Ò툀Ò쨀Ê쨀܀␃愃̤摧ᎢÃЀ摧ᎢÃ܀␃愁Ĥ摧ᎢÃ܀␃愁Ĥ摧Ⓖ\܀␃愁Ĥ摧勝Ý܀␃愃̤摧ᗡ´܀␃愃̤摧檠®ᘀᜢ᜴ᝊᝌᝎ᝞ូᡢᡦᡶᢈᢸᤸ᥀ᥞᥠᥢᥦᦈᦢᦨ᧬᭒᭮ᯤ᯶ỘỚᾒᾘ⃠⃤№⅚⊴⊸⌘⍨⍲⓴⓶♌♎♐⚄⚊⚮��쯓쟓쟃뮿꾷ꂧꂘꂷꂷꂷꂷ邷颠랠랠랠랠禃禃ᘒꉨ쌓伀J倀J儀Jᔘﱨ㴦ᘀꉨ쌓伀J倀J儀Jᔏℷᘀꉨ쌓㘀脈ᔏ걯ᘀꉨ쌓㘀脈ᔌ걯ᘀꉨ쌓ᔏ걯ᘀꉨ쌓㸀Īᔏ걯ᘀꉨ쌓㔀脈ᘆꉨ쌓ᘆ獨嵒ᘆ摨ᙖᘆ杨潆ᘆ㡨ɚᔏ뱨尤ᘀ뱨尤㔀脈ᘆ뱨尤ᘆ⁨㉭ᘆ奨븡ᘆ佨쁆ᘆ譨༷ᔏ쉨챾ᘀ쉨챾㔀脈ᔏ왨鰭ᘀ쉨챾㔀脈ᔏ왨鰭ᘀ䡨౻㔀脈⸀⚮⛠⛢⛼✞✢✤✼✾❀⠠⡦⣂⣄⥰⨀⨂⨆⨪⨰⩔⩖⬆⭢⭤ⴖⶖ⶚ㅒㅖ㗸㗼㗾㙊㚜㚬㠐㣢㣤쳚�쇌쳚닚늦ꚗ貓貓貓羄貄葸葸灸灩灡羄ᔏ㭨㥿ᘀꉨ쌓㘀脈ᔌ�轖ᘀꉨ쌓ᔏ�轖ᘀꉨ쌓㘀脈ᔌ콨张ᘀꉨ쌓ᘉꉨ쌓㘀脈ᔏ걯ᘀꉨ쌓㘀脈ᔌ걯ᘀꉨ쌓ᘆꉨ쌓ᔝ謤ᘀꉨ쌓䈀Ī䩏䩑桰ᘗꉨ쌓䈀Ī䩏䩑桰ᔝﱨ㴦ᘀꉨ쌓䈀Ī䩏䩑桰ᘕꉨ쌓㘀脈䩏䩐䩑ᔛ愆ᘀꉨ쌓㘀脈䩏䩐䩑ᔘﱨ㴦ᘀꉨ쌓伀J倀J儀Jᘒꉨ쌓伀J倀J儀Jᔛℷᘀꉨ쌓㘀脈䩏䩐䩑☀♎⨂ⶖㅒ㗸㵎䅄䘐䪌䫾䬀䭲䭴僶剶圦堶孲峲嵞嵠巢巤彲÷ãããïïï팀Ó윀ïïïï଀␃ᄃ쒄怂쒄愂̤摧ᎢÃༀ␃ᄃ쒄ጂ¤᐀¤怀쒄愂̤摧ᎢÃ̤̀␷㠀$⑈愀̤摧ᎢÃ܀␃愃̤摧ᎢÃ܀␃愃̤摧ᎢÃᜀ㣤㫮㫰㲪㳔㴊㵊㵎㵒䅄䅈䅾䆌䊶䊸䐈䐊䘐䘔䪆䪌䫾䬆䭰䰨䰪䱜䱞且乎乐亸仮佢佤俎倄僴僶儠儦冤冺剆剈召吼啈嗾嘀嘰嘴嚜圂�탫탆뛀타ꦮꦮꦮ鲮醮꺇꺑‘ᔒ걯ᘀꉨ쌓㔀脈࡝ᔕ걯ᘀꉨ쌓㔀脈࠶嶁脈ᔘ걯ᘀꉨ쌓㔀脈⩂瀁hᘉꉨ쌓㔀脈ᔏ걯ᘀꉨ쌓㔀脈ᔓℷᘀꉨ쌓㘀脈䩐ᘊꉨ쌓倀Jᔓ걯ᘀꉨ쌓㘀脈䩐ᔐ걯ᘀꉨ쌓倀Jᔌ୨툎ᘀꉨ쌓ᘆꉨ쌓ᔌ콨张ᘀꉨ쌓ᔌ걯ᘀꉨ쌓ᘉꉨ쌓㘀脈ᔏ걯ᘀꉨ쌓㘀脈㔀圂圢圦堬堲堶塎塸墒墖墘孮孰孲岬峰峲峴嵠嵦巠帐庖弸弼彮彺怘扌柺柼栰桤棰楨楪樮樰橈橊橤毈毊涸潚����뷄뷣붴ꪴ��뒠뒪뒪辙뒽분窄분뵲둲ᔏ걯ᘀꉨ쌓㘀脈ᔓ걯ᘀꉨ쌓　ᝊ尀脈̕jᔀ걯ᘀꉨ쌓唀Ĉᔒ걯ᘀꉨ쌓㘀脈࡝ᘌꉨ쌓㘀脈࡝ᔓℷᘀꉨ쌓㘀脈䩐ᔓ걯ᘀꉨ쌓㘀脈䩐ᔐ걯ᘀꉨ쌓倀Jᔌ걯ᘀꉨ쌓ᔐ䠬ᘀꉨ쌓倀Jᘍꉨ쌓㘀脈䩐ᔐ�옄ᘀꉨ쌓倀Jᘊꉨ쌓倀Jᘆꉨ쌓ᔌ謤ᘀꉨ쌓ᔏ걯ᘀꉨ쌓㔀脈ᔒ걯ᘀꉨ쌓㔀脈࡝ⲁ彲彴怚怜懶棲涸蛪褘褚覶覸負軨遤飄髲髴鮆鮈ꀘꡨꮤ긌꿒꿖끈÷÷÷÷÷÷÷ë÷÷�ß�ß�ß̤̀␷㠀$⑈愀̤摧ᎢÃ଀␃ᄃ얄怂얄愂̤摧ᎢÃ܀␃愃̤摧ᎢÃᨀátu podat vyjádření. Nevyhoví-li tento stát stanovisku ve lhůtě stanovené Evropskou komisí, může Evropská komise předložit věc Soudnímu dvoru EU. Podle čl. 260 odst. 1 SFEU platí, že shledá-li Soudní dvůr EU, že členský stát nesplnil povinnost, která pro něj vyplývá z uvedených smluv, je tento stát povinen přijmout opatření, která vyplývají z rozsudku Soudního dvora EU.
	V případě předkládaného materiálu je opatřením vyplývajícím z rozsudku Soudního dvora EU ve věci C-575/16 novelizace notářského řádu týkající se státního občanství uchazečů o povolání notáře nebo pro zápis do seznamu notářských kandidátů nebo do seznamu notářských koncipientů.

e) zhodnocení slučitelnosti navrhované právní úpravy s předpisy Evropské unie

	Návrhem se implementuje rozsudek Soudního dvora EU ze dne 15. března 2018 ve věci C-575/16, Komise v. Česká republika. Rozsudek se týká čl. 49 SFEU, který upravuje svobodu usazování, a, jak bylo uvedeno výše, konstatuje, že podmínka státní příslušnosti požadovaná českou právní úpravou pro přístup k povolání notáře představuje diskriminaci zakázanou tímto článkem SFEU.
	Proto se navrhuje, aby jak u notářů, tak u notářských kandidátů a notářských koncipientů byla podmínka státního občanství České republiky nahrazena podmínkou státního občanství některého ze států Evropské unie, jiného státu tvořícího Evropský hospodářský prostor nebo Švýcarské konfederace.
	 Rozsudek Soudního dvora EU završil několikaletý spor mezi Evropskou komisí a Českou republikou. Vzájemné „konzultace“ započaly již v roce 2006, žalobu podala Evropská komise v roce 2016. 
Podstatou sporu bylo, zda Česká republika porušuje práva občanů vyplývající z čl. 49 SFEU, tedy svobodu usazování. Česká republika se od samého počátku dovolávala výjimky stanovené v čl. 51 SFEU, tj. toho, že činnost notáře v České republice je výkonem veřejné moci a odůvodňuje výjimku z čl. 49 SFEU. Nejsilnějšími argumenty z pohledu České republiky byly pravomoci svěřené notářům v rámci řízení o pozůstalosti a postavení notáře podle jednoho z právních aktů samotné Evropské unie - nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 650/2012 ze dne 4. července 2012 o příslušnosti, rozhodném právu, uznávání a výkonu rozhodnutí a přijímání a výkonu veřejných listin v dědických věcech a o vytvoření evropského dědického osvědčení (Úř. věst. 2012, L 201, s. 107). Tyto argumenty však neobstály, Soudní dvůr EU neshledal, že by notáři v České republice vykonávali veřejnou moc ve smyslu čl. 51 SFEU, a tudíž konstatoval porušení čl. 49 ze strany České republiky tím, že omezuje přístup k povolání notáře podmínkou státního občanství ČR (§ 7 odst. 1 zákona č. 538/1992 Sb.). 
Žaloba Evropské komise proti České republice byla zatím poslední v řadě žalob proti jiným členským státům (Belgie, Francie, Lucembursko, Rakousko, Německo, Řecko, Nizozemí, Lotyško, Maďarsko); řízení o nich skončila se stejným výsledkem, tj. konstatováním porušení čl. 49 SFEU. 

f) zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s mezinárodními smlouvami

	Dohoda o Evropském hospodářském prostoru stanoví v čl. 31 odst. 1, že v rámci této dohody jsou zakázána omezení svobody usazování pro státní příslušníky jednoho členského státu Evropských společenství nebo státu Evropského sdružení volného obchodu na území jiného z těchto států. Podle čl. 2 písm. b) dohody o EHP se pro účely této dohody rozumí „státy ESVO“ Rakouská republika, Finská republika, Islandská republika, Norské království, Švédské království a za podmínek stanových v čl. 1 odst. 2 Protokolu o úpravě Dohody o Evropském hospodářském prostoru Lichtenštejnské knížectví.
	Dohoda o EHP byla v Úředním věstníku EU vyhlášena dne 3. ledna 1994. Podle čl. 6 odst. 5 Smlouvy mezi Belgickým královstvím, Dánským královstvím, Spolkovou republikou Německo, Řeckou republikou, Španělským královstvím, Francouzskou republikou, Irskem, Italskou republikou, Lucemburským velkovévodstvím, Nizozemským královstvím, Rakouskou republikou, Portugalskou republikou, Finskou republikou, Švédským královstvím, Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska (členskými státy Evropské unie) a Českou republikou, Estonskou republikou, Kyperskou republikou, Lotyšskou republikou, Litevskou republikou, Maďarskou republikou, Republikou Malta, Polskou republikou, Republikou Slovinsko, Slovenskou republikou o přistoupení České republiky, Estonské republiky, Kyperské republiky, Lotyšské republiky, Litevské republiky, Maďarské republiky, Republiky Malta, Polské republiky, Republiky Slovinsko a Slovenské republiky k Evropské unii se nové členské státy zavazují přistoupit za podmínek stanovených v tomto aktu k Dohodě o Evropském hospodářském prostoru.
	Dohoda mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Švýcarskou konfederací na straně druhé o volném pohybu osob v příloze 1, části III, čl. 15 odst. 1 stanoví, že samostatně výdělečně činnému pracovníkovi se ohledně přístupu k samostatné výdělečné činnosti a jejímu výkonu poskytuje v hostitelském státu zacházení ne méně příznivé, než které je poskytováno vlastním státním příslušníkům.
	Podle čl. 6 odst. 2 smlouvy o přistoupení České republiky k Evropské unii se nové členské státy zavazují přistoupit za podmínek stanovených v tomto aktu k dohodám nebo smlouvám uzavřeným společně stávajícími členskými státy a Společenstvím (k nimž náleží i výše zmíněná dohoda se Švýcarskou konfederací). 	
	Z tohoto důvodu se do návrhu jako podmínku pro přístup k povolání notáře (notářského kandidáta, koncipienta) navrhuje zařadit i státní občanství některého ze států Evropského hospodářského prostoru nebo Švýcarské konfederace.
	
g) hospodářský a finanční dopad navrhované právní úpravy

	Nepředpokládá se žádný dopad navrhované právní úpravy na státní rozpočet, ostatní veřejné rozpočty, na podnikatelské prostředí; nepředpokládají se ani sociální dopady nebo dopady na životní prostředí.

h) dopady ve vztahu k ochraně soukromí a osobních údajů

	Návrh nepřináší žádné změny ve vztahu k ochraně soukromí a k ochraně osobních údajů.

i) zhodnocení korupčních rizik

přiměřenost
	K implementaci rozhodnutí Soudního dvora EU ve věci C-575/16 byl zvolen jediný možný způsob, a to novelizace notářského řádu v ustanoveních dosud upravujících podmínku státního občanství České republiky pro přístup k povolání notáře a notářského koncipienta (zprostředkovaně notářského kandidáta) a odvolání notáře (vyškrtnutí ze seznamu notářských kandidátů nebo ze seznamu notářských koncipientů). Daného účelu nelze dosáhnout mimoprávními ani jinými prostředky.

jednoznačnost
	Navrhovaná právní úprava týkající se přístupu k povolání notáře (notářského kandidáta, notářského koncipienta) jednoznačně stanoví, jaké podmínky ohledně státního občanství musí uchazeči o tato povolání splnit. Návrh neumožňuje v tomto ohledu žádnou diskreci.

rozhodování a odpovědnost
	Návrh nepřináší žádnou změnu postupu při výběru a jmenování notářů (odvolání notářů) ani při provádění zápisů do seznamu notářských kandidátů nebo notářských koncipientů (vyškrtnutí z těchto seznamů). 

transparentnost
	Návrh nepřináší ani změnu transparentnosti postupu při výběru notářů (odvolání notářů, zápisu do seznamu notářských kandidátů nebo notářských koncipientů, vyškrtnutí z těchto seznamů).

j) dopady na bezpečnost nebo obranu státu

	Návrh nemá žádný dopad na bezpečnost nebo obranu státu.

k) návrh, aby Poslanecká sněmovna vyslovila s návrhem zákona souhlas již v prvém čtení

	Podle § 90 odst. 2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, se navrhuje Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby s předloženým návrhem vyslovila souhlas již v prvém čtení.
	Důvodem je skutečnost, že návrh navazuje na rozsudek Soudního dvora Evropské unie ve věci C-575/16, Komise v. Česká republika, přičemž Evropská komise již v dubnu tohoto roku požadovala informaci, jaká budou přijata opatření k implementaci tohoto rozsudku.

	Dopisem předsedy Legislativní rady vlády ze dne 9. dubna 2018 č. j. 11917/2018-OHR byla Ministerstvu spravedlnosti v souladu s čl. 76 odst. 2 Legislativních pravidel vlády a bodem 5.7 Obecných zásad pro hodnocení dopadů regulace udělena výjimka z povinnosti provést hodnocení dopadů regulace k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád), ve znění pozdějších předpisů. 

Zvláštní část

K čl. I:

K bodu 1 (§ 7 odst. 1):

	Notářský řád stanoví v § 7 podmínky pro jmenování notářem. Podle § 8 odst. 1 not.ř. jmenuje notáře do notářského úřadu ministr spravedlnosti na návrh Notářské komory České republiky. 
	Jednou z podmínek pro jmenování notářem je i podmínka státního občanství České republiky. Na základě rozsudku Soudního dvora EU ve věci C-575/16, Komise v. Česká republika, který konstatoval, že podmínka státní příslušnosti požadovaná českou právní úpravou pro přístup k povolání notáře představuje diskriminaci na základě státní příslušnosti zakázanou článkem 49 SFEU, se navrhuje podmínku státního občanství České republiky nahradit podmínkou státního občanství členského státu Evropské unie. Tak by mělo být vyhověno čl. 49 SFEU, podle kterého jsou v rámci dalších ustanovení této smlouvy zakázána omezení svobody usazování pro státní příslušníky jednoho členského státu na území jiného členského státu.
	Dohoda o Evropském hospodářském prostoru v čl. 31 odst. 1 zakazuje omezení svobody usazování pro státní příslušníky jednoho členského státu Evropských společenství nebo (v dohodě vymezeného) státu Evropského sdružení volného obchodu na území jiného z těchto států. V důsledku toho se podmínka státního občanství v § 7 odst. 1 not.ř. rozšiřuje i na státní občany jiného státu tvořícího Evropský hospodářský prostor. Podle čl. 15 přílohy č. 1 k Dohodě mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Švýcarskou konfederací na straně druhé o volném pohybu osob platí, že samostatně výdělečně činné osobě se ohledně přístupu k samostatné výdělečné činnosti a jejímu výkonu poskytuje v hostitelském státu zacházení ne méně příznivé, než které je poskytováno vlastním státním příslušníkům. I pro účely této dohody by tedy notář měl být považován za osobu, na niž se vztahuje svoboda usazování.
	Další podmínky pro jmenování notářem zůstávají návrhem nedotčeny.
	
K bodu 2 (§ 11 písm. d), § 20 odst. 1 písm. b)):

	V § 11 not.ř. jsou upraveny důvody pro odvolání notáře z notářského úřadu ministrem spravedlnosti.  Jedním z těchto důvodů je podle platné právní úpravy i skutečnost, že notář pozbyl státní občanství České republiky (zákon uvádí státní občanství ČSFR). Protože podmínka státního občanství České republiky pro jmenování notáře byla nahrazena podmínkou státního občanství členského státu Evropské unie, jiného státu tvořícího Evropský hospodářský prostor nebo Švýcarské konfederace, je třeba provést analogickou změnu i v ustanovení upravujícím odvolání notáře.
	Ustanovení § 20 odst. 1 písm. b) not.ř. a § 25 odst. 1 not.ř. (odkazem na § 20 odst. 1 písm. b) not.ř.) upravují vyškrtnutí ze seznamu notářských koncipientů nebo ze seznamu notářských kandidátů. I do těchto ustanovení je třeba promítnout změnu týkající se podmínky státního občanství.

K bodu 3 (§ 18 odst. 1 písm. a)):

	  V § 18 odst. 1 písm. a) notářský řád stanoví podmínku státního občanství České republiky pro zápis do seznamu notářských koncipientů; podle § 22 odst. 1 písm. a) not.ř. je možno do seznamu notářských kandidátů zapsat každého, kdo splňuje předpoklady podle § 18 odst. 1 not.ř. Navrhuje se promítnout změnu týkající se podmínky státního občanství i do těchto ustanovení, protože v opačném případě by byl přístup občanů jiných členských států Evropské unie, jiných států tvořících Evropský hospodářský prostor nebo Švýcarské konfederace k povolání notáře zásadně ztížen - tito občané by se nemohli připravovat na povolání notáře jako notářští koncipienti nebo notářští kandidáti. 

K čl. II (přechodné ustanovení):

	Podle § 8 odst. 6 not.ř. předkládá Notářská komora ČR návrh na jmenování do notářského úřadu na základě výsledků konkursu, který vyhlašuje a organizuje. Notářská komora ČR zařadí do konkursu na základě přihlášky každého, kdo splňuje předpoklady stanovené v § 7 odst. 1 not.ř. (včetně podmínky státního občanství České republiky).
	Navrhuje se konkursy na obsazení notářského úřadu vyhlášené přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona z důvodu právní jistoty dokončit podle dosavadních právních předpisů. Podle čl. 2 odst. 1 konkurzního řádu (předpis Notářské komory České republiky) rozhodne prezídium Notářské komory České republiky o vyhlášení konkursu do tří měsíců od uvolnění nebo zřízení notářského úřadu.

K čl. III (účinnost):

	V zájmu zajištění co nejrychlejší implementace rozhodnutí Soudního dvora EU ve věci C-575/16 se navrhuje stanovit účinnost tohoto zákona prvním dnem třetího kalendářního měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení. Návrh rovněž zohledňuje potřebu dostatečné legisvakanční lhůty.





V Praze dne 10. října 2018




Předseda vlády:

Ing. Andrej Babiš v.r.



Ministr spravedlnosti:

JUDr. Jan Kněžínek, Ph.D., v.r.










PAGE   \* MERGEFORMAT1




潚萀蓶蔠薚薞薨薪蛤蛦蛨褖褠覴詌詎詮該誤蹄蹆躮軤軬輞輠轊辀辄辆逪遆邚邶郠鄎鄖酨釬鉆鉺鉼銲銼鋲鋴錂錢鏔鐪陪霆鞆韠飔餲骦骨髢髰髲髴髺鮄ꃌꝲꡦ꡸�틴틍틍틍틍틍틍틍틍틍틍틍틍틍틍틍틍틍틍쓴쒺쒰îᔓ嵨穄ᘀꉨ쌓　ᡊ㔀脈ᔓ嵨穄ᘀꉨ쌓㘀脈䩐ᔐ嵨穄ᘀꉨ쌓倀Jᘉꉨ쌓崀脈ᔏ걯ᘀꉨ쌓崀脈ᔓℷᘀꉨ쌓㘀脈䩐ᔓ걯ᘀꉨ쌓㘀脈䩐ᘊꉨ쌓倀Jᔐ걯ᘀꉨ쌓倀J唃Ĉ䌀꡸ꮢꮤ금꿐꿔꿖꿜끆뇦뉎댆댼덀던덚뎬떪뙶뛾뜚뤦륚맢먆몮뫪뫲묒뮠믂뱆벀벊벎볚뵎뵘뷾빘뺞쀎쀞쁺쁾산씌씎씪�취뫄뫄뫄뫄뫄뫄뫄쒰ꧨꃨ鳨鲕菄ᔓ걯ᘀꉨ쌓㸀Ī䩐ᔏℷᘀꉨ쌓㘀脈ᔌ걯ᘀꉨ쌓ᘆꉨ쌓ᔐ२ůᘀꉨ쌓倀Jᘍꉨ쌓㘀脈䩐ᔓ﹨Ἀᘀꉨ쌓㘀脈䩐ᔓ걯ᘀꉨ쌓㘀脈䩐ᔐ걯ᘀꉨ쌓倀Jᔣ걯ᘀꉨ쌓䌀ፊ伀͊儀͊崀脈䩞䩡ᔐ嵨穄ᘀꉨ쌓倀Jᘊꉨ쌓倀Jᔐݨ䴯ᘀꉨ쌓倀Jᘏꉨ쌓䈀Ī桰　끈끊뇞뇠뉐뉒닾대댾덀던뛼뛾뜚뤤뤦륚뫰뫲묒벆번볜볞뵐뵒븀븂뾴÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷܀␃愃̤摧ᎢÃᰀ뾴솸솺씊씎씪씬씾앀앰앲웤챬펊퐐퐔푶푸�����÷÷ï÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷܀␃愁Ĥ摧ᎢÃ܀␃愃̤摧ᎢÃᬀ씪씬씾앀앰쟢쟤절젊젼젾졬짆쭆쭔쵖춴췬츾켜쿔쿲펈퐔푶혨홰흞힘힜����������������헥헥헋쇥헥헥헥룥냕�헥ꧥꦥꦥꦥ헥�헥헥헥鯕韕ꖓ输“ᘆ孨ᘆ౨രᘆ獨嵒ᔓ뉨ḱᘀꉨ쌓㸀Ī䩐ᘆꉨ쌓ᔌ걯ᘀꉨ쌓ᘏꉨ쌓䈀Ī桰ᔐ齨報ᘀꉨ쌓倀Jᔓ걯ᘀꉨ쌓㘀脈䩐ᔓℷᘀꉨ쌓㘀脈䩐ᘊꉨ쌓倀Jᔓ걯ᘀꉨ쌓㸀Ī䩐ᔐ걯ᘀꉨ쌓倀Jᔓꅨ퉌ᘀꉨ쌓㸀Ī䩐ᘍꉨ쌓㸀Ī䩐㜀÷÷÷ïïçççççççï܀␃愁Ĥ摧旷w܀␃愃̤摧ᗡ´܀␃愃̤摧ᎢÃᨀﳱ폛폏폏폏쟏쟃잺뛃�ᘆㅨ镀ᘑ푨鐪洀H渄H甄Ĉᘆ챨㵪̏jᘀ챨㵪唀Ĉᘆꡨ浇̏jᘀꡨ浇唀Ĉᔌ周옟ᘀ౨രᘆ౨രᔌꙨ䌏ᘀ饨霠ᘆ孨ᘆ畨ᔌꙨ䌏ᘀ睥ᘆ睥Ḁúúúúóøé܀␃愃̤摧ᗡ´ĀЀ␃愁ĤĀЀ摧櫌=ഀ,週Ũ뀟⺂뀠䇆뀡։뀢։連։逤։뀥뀗˄뀘˄逌˄Ѣ
ċ˜žžžžžžžžضضضضضضضضضɶɶɶɶɶɶɶɶɶضضضضضضȾضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضض¨ضضضضضضضضضض¸ضضضضضضضضضضضضŨňضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضΰضزπϐϠϰЀАРарѐѠѰҀҐπϐϠϰЀАزȨǘǨРарѐѠѰҀҐπϐϠϰЀАРарѐѠѰҀҐπϐϠϰЀАРарѐѠѰҀҐπϐϠϰЀАРарѐѠѰҀҐπϐϠϰЀАРарѐѠѰҀҐπϐϠϰЀАРарѐѠѰҀҐĸŘǸȈȘɖɾ䩐䡟Ё䡭Ѕ䡮Ѕ䡳Ѕ䡴ЅD怀￱DဌὔÆNormální䩃䡟Ё䩡䡭Ѕ䡳Ѕ䡴ЅJ⁁￲¡JഌStandardní písmo odstavceZi￳³ZഌذNormální tabulka㐀ۖĀ̊l혴ԁ愀϶0￴Á0ഀذBez seznamul俾
òlὔÆذ01_Point_numerote_(Alt+N)␃ਃ&䘋
ꐔð②䩃䩐䩡Z濾￴āZὔÆذ01_Point_numerote_(Alt+N)_List䘋
6
Ē6ఌ櫌=ذZáhlaví
옍렂瀑ģ8濾￲ġ8櫌=ذZáhlaví Char䩃䩡4䀠
IJ4ఌ櫌=ذZápatí
옍렂瀑ģ6濾￲Ł6櫌=ذZápatí Char䩃䩡4俾
4ᎢÃذCM1␷㠀$⑈䩏䩑@俾
Ţ@ᎢÃdoc-ti␃ጁ᐀碤愀Ĥ
࠵傁J尀脈F恕￲űFऌᎢÃذHypertextový odkaz	⨾瀁h＀(恗￲Ɓ(ဌᎢÊSilné࠵岁脈䭐Ѓ!�뼏ÿȜ䍛湯整瑮呟灹獥⹝浸걬쮑썎ူﱈ䨭늜ࡀ잂잎粢죀⒙줖님喧퉌䉔₨氖�㮞狣᾽딇飃Ꞝ꽊䋲␫ᯫ嵇�伷귙襖᪁㰘ꕡ頏뫴벾㜨肇襉劚箥烦䱧㶲邎ὲ꒐㮝ȸ㗋♶ﶀ຀痍�醉䏉똃ᶰ㵘飹뒐㾺丶䪬ࡃ뎃鋀令쥆䈖쨮➹⻵⮤ꆉ姍哂᧹敞턵꠵⃞௲ኌ냃褌콟⁧ⴙ뿦鸻훛汙�늎粎帶仌￁怔㿵Ꮸ쳓孿ɿ￿䭐Ѓ!횥ÀĶ牟汥⽳爮汥葳쾏썪ర붅톃兽쏒┘⽶邥⽃綣缨≨�俛ۇ묊萈꧷︽议ᘠꪚ쌆䏢쬿㵶羿즂ꒅ▧嬈灸ꎆ�徵傼ꏑ촼ᬱ䢥ザን蠏俙劼䊮텤჉䫒�戴缤醧影ῗ麘䰶刖㟗깠ꢏ￉쎳찰侞翁ⲯ䗥渄鐷楌拤ꢡ뵓ꢐꩥỔ뗐隸﷖
＀Ͽ倀͋ᐄ؀ࠀ℀欀陹茖言ᰀ琀敨敭琯敨敭琯敨敭慍慮敧⹲浸౬䷌쌊ဠꅽ遷㟙뭣䔨뉢껋䌀᪜읁튠�菣츷ᓟ鯕ോⱙޜ訍쵥蠮ⱼᮧ�᱈ⳅᗇᡸ듉ᎍ䧟珈絑픣薐떭⃝뗖픫�륞樤謽均폨⧷䗢⯫ਦ㠂ǽ￿䭐Ѓ!ǝھ᮹桴浥⽥桴浥⽥桴浥ㅥ砮汭姬潏㔜뼔객鞹⛬榻쪦癮䠛䛓淙轑᧞賯켛摸鍻෮䞵␤䅄儠三℈加焫ꜩ侊⠒⊂⯵泰쳏뎎㚓⍩ꂨ䡻�点囱탌ᄾ�禩⒈༾ቨ붶썫맾༕蕉“鸳뚐┷믒寶說䱈감渪酻싪ᡡ矋䩸頒猛挑꼅尢Ј>ㆺ塛햬ព䱢༓㠥눆峛緑Ꜥ㵒㛾ꂞ랉玖㇩镠ꤨ簇ئޚ雉⟄뿗慼쇰嵞肣靔됉妏ϛƦᠿ宒䏊䬌ጅ꽭繦싞藚밅⶚떘疥훋୥붂썅葓芣뵩棟�庸힯헭程耆ώ떴钲㙩⯺仵덎누뮴暵䯢韴擦畮鴺⭦얓㔒ﬠ飘꿃雔຋胞븬蜹瑯믖旝漇ᙀ㲿澟㜭뱜䔁⚌獻绐ꌿ䁞鳆噭埂븀쭒㏠䐔ᅃ驡飅岛Ǵ솤⬌ₚ䴵ᣉ჻巖輜씄চ╞㒸蝣㥼ꐷ⇹௩ꪚ詞䔡㶞ﻺꏙ쏃㿛�玹ﭸ䭇姈覵낓㟩？菧麯﷞᪴쬯�ퟰ㾟کੂ쓍﷙῟翞鱗罇睼ʷ⺾꣰Ἄ飒瑈ᲅ嶠茞왢긪擤两抷愘幚麱ኄ堧ꥳ�酓뺃씲⎎蝇ᚸ⺼蒠Ŕ䴯㩮༂ㄢ둑ᑖ쀻칭蝙䪋氫幩㌥✏塉峍쩌嶸碫煷㞷ꅉ�袍쌎슉䤡䊈蹺ᇯꅒෝᵊ溻当쥰ેꃝ莨ꕩ虉퍄텬账⿁⫓솝軟뙭ꎯ朎婕遯᝽変妁쉃㌜쉞蔓⫣䎒댜솲振唕㤉ઘ貿䧫鸅ऎ꣣ဗꬩ峖ꀕ쥯審ꨘꕖ럛㓙酶텂⪽鞚�䛫丸낫騃敄믬ིᑂᶣꪮ�췜ﴐ縎지亾៮荗㑫䑴֚麈袙弊≞觜쇟趔ㄱڥ묊ꭓ驣꼼㍰锊狛문ෂ韉⫷绤䭝㫶廬㥕禳傤蜟娻뮞ќ캯砛䠐麗煍卾붜糿㹱鼮뻏켤オ栔话曘듛㭳㇯汥ꚠ岌Ꚗ雹ﾰ約퐘쵫鐱꜔㒱䞂춝쓀藁鬂䠵唾⃑⧂併ओ䙥鐺ฒ暍銸욶뎑ྩ똣䡺뚬恹鞇烴젨ꤘ獂춸ⴙɩ攧璶⌾먊ಽ몳�䛪匴ᴘ蕮�຀⼦荔싁킚⃘蝨쫀烋ꀑ썙ށሳ뭨Ὓ滥帱䬸줗܈횑�畇ꓣ嘼ᓦ竑惘ߐៈ굘귄즥ʾ鎷ꤸ껌౱�꽻ꗢ舼幧樂퍇░।栺굻拦䏓举�츘ꜘ痠箩챉롂낕｡擂夶⭦챗艍尺墁쾻臔䡔膵摥썃敌쀡촒쫉�댄閞ᔂ剤괬぀毼聒崝鋗飱꫸裒鶶쵽⥊⢟آ灑䚀≬ㅶ徸⪇Ꮸॐṗ⊦៨ꎸ훓匶煮鋎粮昳癰댜숴륙⧕枚薲芛졔�溁늕꽎䦊㏹ꕒ옜㏿ɾ့腋胶˅鴣洩ஏ焕䊨䑩뻽퓁蠎렖藧ࡩ렪㚵׿ퟙ淿姎☚ꤠ楶҈ﶅ䕈邂⠝♋建걀陝쬤餈⪈⮉⭓裶Ꮼ퐶瀵ử₊䷔줵胊᷁㾍㷷ꃋꡑ鲛빲锹�浻ﰎ鷓䶏偦귊ꛃ즡忭墈޴嶳껕쬷뷳겷麈떘赙⬼妀⭩敨ｩ⊒犜떫欕曅ᰮ煸捞Ⱈꈚ邑ϾΏ㸕徳㪆믤子簑탄⃄쾪웙椂䜇㣐䇙䰛钚洵㫖ꭩ鯥᧵멷�옣鋖쒝꟟瘴鳑岜䬼杣瘖浬軇㔵詨탂㼸ᣌ飇杯꿥籚፴봜�☍䥌䰓뷰恊ꇨ☇‏ⷹ덇o￿䭐Ѓ!턍龐¶ě'桴浥⽥桴浥⽥牟汥⽳桴浥䵥湡条牥砮汭爮汥葳䶏숊ᐰ瞂漈퍯Ⴚ⚑裝귐ϔവ㼶儤긍ࠬ蜮빡榙鞻증挓�栱᪪㨈闩驱淁䂎ᙒ襎㯙끤艠澎朕䮑䴨␦⡒ㄮ犘✎鍊킜咊胹㢮辣ꌢ䆦믈䣐痷ꁽ鯱簁Ⓟ抽笐Õ阙驐돿㣽褚⽧ᘟ﹝䅑�օꈨ쳆⏠ꪛь寊몺�＀Ͽ倀ŋⴂ᐀؀ࠀ℀࿞﾿ᰀጀ嬀潃瑮湥彴祔数嵳砮汭䭐ȁ-!횥ÀĶİ牟汥⽳爮汥偳ŋⴂ᐀؀ࠀ℀欀陹茖言ᰀᤀ琀敨敭琯敨敭琯敨敭慍慮敧⹲浸偬ŋⴂ᐀؀ࠀ℀�밁뻷뤀ᘀ혀琀敨敭琯敨敭琯敨敭⸱浸偬ŋⴂ᐀؀ࠀ℀ഀ郑뚟ᬀ
✀저	琀敨敭琯敨敭弯敲獬琯敨敭慍慮敧⹲浸⹬敲獬䭐؅ŝૃ㼼浸敶獲潩㵮ㄢ〮•湥潣楤杮∽呕ⵆ∸猠慴摮污湯㵥礢獥㼢ാ㰊㩡汣䵲灡砠汭獮愺∽瑨灴⼺猯档浥獡漮数确汭潦浲瑡⹳牯⽧牤睡湩浧⽬〲㘰洯楡≮戠ㅧ∽瑬∱琠ㅸ∽此∱戠㉧∽瑬∲琠㉸∽此∲愠捣湥ㅴ∽捡散瑮∱愠捣湥㉴∽捡散瑮∲愠捣湥㍴∽捡散瑮∳愠捣湥㑴∽捡散瑮∴愠捣湥㕴∽捡散瑮∵愠捣湥㙴∽捡散瑮∶栠楬歮∽汨湩≫映汯汈湩㵫昢汯汈湩≫㸯曓ﰀ￿￿	(((+ࠀ዆ᜢ⚮㣤圂潚꡸씪8:<=?@vwz|ࠀ᛬♎彲끈뾴9;>Axy{}ゴㄗㄤ曓堓４谕"$+ℓﾔ肕8Ђ


@￿ÿ肀€÷ကༀȀ鋰ကࠀࣰĀĀༀ̀ヰༀЀ⣰ĀऀჰȀ਀ࣰԀༀЀ䋰ሀ਀ࣰĀ匀଀Ự뼀
က쬀
＀
ࠀЀः㼀ăĀᄀӰĀĀ᠀넀ꠀf꤀f꬀f가f글f꼀f넀f눀f됀f딀f츀f턀f퐀f܀Ѐ܀ЀȀ܀Ȁ܀Ȁ܀Ȁ܀Ȁ܀܀Ȁ᠀℀⨀需餀꼀�挀攀頀대堀夀贀ꠀ⌀␀堀猀ꘀ㌀꼀ꠀf꤀f딀f츀f퐀fЀ̀܀̀Ѐ̀Ѐ̀Ѐ̀Ѐ̀Ѐ̀Ѐ̀Ѐ̀Ѐ̀Ѐ̀ЀȀȀ܀ȀĀ䀀䘵＾￿࿿＀／／／／／／／ĀĀကༀ„ᄀᗽ׆Ā帆„怀烽h蜀h蠀HĀĀĀᰀༀꢄᄂ墄ᗽ׆Āʨ帆ꢄ怂墄㗽࠶尀࡝瀀h蜀h蠀HȀĀ⤀ĀЀĀကༀ冄ᄅ垄廽冄怅垄烽h蜀h蠀HȀȀ⤀ĀȀĀကༀ濾ᄇ墄廽濾怇墄烽h蜀h蠀HȀ̀⤀ĀĀကༀꊄᄊ垄廽ꊄ怊垄烽h蜀h蠀H̀Ѐ ⴀĀЀĀကༀ䪄ᄍ墄廽䪄怍墄烽h蜀h蠀H̀Ԁ ⴀĀᜀᰀༀꊄᄅ预ᗾ׆Ā֢帆ꊄ怅预俾ي儀ي帀ي瀀h蜀h蠀HĀ꜀ǰᜀᰀༀ઄ᄇ预ᗾ׆Ā܊帆઄怇预俾ي儀ي帀ي瀀h蜀h蠀HĀ꜀ǰᜀᰀༀ犄ᄈ预ᗾ׆Āࡲ帆犄怈预俾ي儀ي帀ي瀀h蜀h蠀HĀ꜀ǰ䀀䘵>＀￿￿ǿ＀ǿĀࠀ걀VȁȀ茀Ѐࠀ瘀윀*Ԁň㠀ɚ묀ؘ℀౛䠀౻ఀര阀ี謀༷㤀ቘ搀ᙖ伀᩟ᄀ②阀✀豈❏⨀❱뤀⭓ꀀ⵨眀⽅ﰀ⽪䬀ど蜀べ글ㅏ ㉭开㑭∀㕑挀㝀혀㡐찀㵪䀀䅾섀䉔䌈ꘀ䌏伀䔙栀䕃ࠀ䠘쌀䤙ጀ䬡䜀䭞䐀䴻䈀伕됀倚ﴀ偧ጀ唱됀噰밀尤㄀崘猀嵒影뼀攏椧褀楡턀橠혀氉洀洧ꠀ浇鸀浶最潆Ā瀳輀獪ᴀ督睥嬀睬㨀等�耏伀聀�荶�襀∀豦㤀赀⼀錕琀鍢퐀鐪ꘀ鑐㄀镀꤀阷餀霠 餴愀饅였鰭가齍䴀ꀈ؀ꁛ谀ꄝꐀꌐ팀ꐦ䈀Ꝧ☀깦ꀀ깪؀넢됕됮ꄀ륩夀븡瀀빵뽾伀쁆ꈀ쌓ᘀ앝吀옟฀음ꨀ전耀찍숀챾뀀현ꠀ휅ꔀ��⬀�씀�숀���ff�밀��甀�㴀瀀︀ꔀ崀℀挀嘀嬀猀渚鈀ﵗ砀︜꤀f꬀fĀ＀̀ƀĀĀȀˆ܀ༀကᄀḀἀ␀Ⰰ㄀㎭曓èࠀèᘀè☀è⠀è⨀è䐀è䘀è倀è怀è樀è萀￿
Unknown￿
￿
￿￿￿￿ṇƐîȂ̆ЅȅЃ⫿硁쀀	ǿTimes New RomanḵƐԅȁ܁Ȇ܅က耀Symbol⸳ƐîଂІȂȂЂ⫿硃쀀	ǿArialUƐîEUAlbertinaCE-ReguItal⸷Ɛî༂ȅȂ̄Ђ˿곿䀀
ƟCalibriၟƐఀEUAlbertinaTimes New Roman฻Ɛက耀WingdingsṁƐîЂ̅Ѕ̆Ђ˿⓿䈀ƟCambria Math"࠱ᢈ˄Ʃ匂杪匂杪剹杪
໠埉
4逃»໠埉
4»̡
։։´´膁ひ晵晵️䨈熃﷼
ࠀ偈࿿ऀ値Ӣ￿翿￿翿￿翿￿翿￿翿￿翿￿翿ὔÆ؀2Сᰐxx֠Ü￿Červená Renata JUDr.Červená Renata JUDr.
တ￾Ć
藠俹ၨ醫✫�0Ő
x€ ´	Ôà
ĀČĘ
ĤİĸŀňӢ旈癲湥⃡敒慮慴䨠䑕⹲潎浲污搮瑯m旈癲湥⃡敒慮慴䨠䑕⹲2楍牣獯景⁴晏楦散圠牯d@䘀⏃@渀틎恮ǔ@鰀䤧悀ǔ@鰀䤧悀ǔ
໠埉￾Ć픂헍⺜ရ鞓Ⱛ껹D픅헍⺜ရ鞓Ⱛ껹İì
hp€ˆ˜ ¨°¸
ÀÍӢ卍⁐勈»4晵သ

ఀȀḀ؀一竡癥̀ĀĬ 
8@
偟䑉䡟䥌䭎SӢAäOUhttps://www.beck-online.cz/bo/document-view.seam?documentId=njptembqgrpxa3c7ovzv6njq

	

 !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~￾￿€‚ƒ„…†‡ˆ‰Š‹ŒŽ‘￾￿“”•–—˜™￾￿›œžŸ ¡￾￿�￿�￿¥￾￿￾￿￾￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿Root Entryą￿￿￿￿आÀ䘀䳝悀ǔ§€1TableĂ￿￿￿￿␢WordDocumentĂ
￿￿￿￿ﰮSummaryInformation(Ă￿￿’ကDocumentSummaryInformation8Ă￿￿￿￿￿￿šက
CompObj￿￿￿￿￿￿{￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿
￾￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿
￾ਃ￿￿आÀ䘀)潄畫敭瑮愠汰歩捡⁥楍牣獯景⁴潗摲㤠ⴷ〲㌰਀䴀坓牯䑤捯က圀牯⹤潄畣敭瑮㠮눹q